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GUÍA DE TRABAJO N°3. Evaluación Sumativa FUNDAMENTOS EPISTEMOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS SOCIALES Trabajo Social Instrucciones: - Este es un trabajo grupal de máximo 3 personas. Al ser trabajo grupal NO se puede realizar de manera individual. - Pueden responder en computador, imprimiendo su trabajo y entregándolo el día martes 10 de Julio, en la clase.

PROGRAMA DE ESTUDIO: FUNDAMENTOS EPISTEMOLÓGICOS DE LA INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS SOCIALES. Código PE: SS11

Código de asignatura: BTIS01/012-3/D 2017

Puntaje Máximo: 107 puntos

Fecha:

11 de Julio

Nota:

Puntaje Obtenido: Nombre del alumno Apellido Paterno

Apellido materno

Nombres

RUT: Aprendizaje esperado: Analiza el proceso de investigación como un conjunto de decisiones fundamentadas en la epistemología. Criterios de Evaluación  Comparando cada momento del proceso de investigación desde el paradigma positivista y el comprensivo/interpretativo.  Describiendo los criterios para la operacionalización de los fundamentos teóricos desde el paradigma positivista y el comprensivo/interpretativo.  Considerando las distintas formas de integración metodológica desde las propuestas positivistas y comprensivas/interpretativas.  Infiriendo sólo aquello que deriva de la evidencia.

1. A continuación se presenta el planteamiento de un problema de investigación. Respecto al mismo, establezca: 1


a. Una pregunta de investigación (5 puntos) b. Un objetivo general y tres específicos (20 puntos, 5 cada uno) c. ¿Esta es una investigación explicativa o interpretativa?. Justifique su respuesta (8 puntos). La Ley 19.253, conocida como Ley Indígena y promulgada hace casi 24 años, posibilitó que las personas y pueblos indígenas fueran visibilizados como usuarios de la política pública nacional, con derecho a participar de las políticas diseñadas por el Estado 1. Desde esa época, tanto el Estado como los distintos pueblos indígenas en Chile, han iniciado un período de recomposición de relaciones de todo tipo: políticas, sociales, culturales, económicas, a través de la incorporación de los indígenas a la oferta que ofrece el Estado, con resultados de diverso tipo. La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI) ha sido la encargada de implementar las directrices de esta ley a través de diversos fondos. Uno de ellos es el Fondo de Desarrollo Indígena, que tiene como objetivo central contribuir al desarrollo integral de personas, comunidades y organizaciones indígenas, aportando a la consolidación de una sociedad chilena más equitativa que respeta los derechos y valores culturales de los pueblos originarios. El propósito es mejorar las dimensiones económica, cultural, ambiental y política asociadas al bienestar de las familias, comunidades y organizaciones indígenas, mediante la elaboración, implementación y evaluación de programas y proyectos especiales, con pertinencia cultural, identitaria y de género. Todo esto, para promover un cambio en las condiciones de la población indígena y alcanzar los niveles de desarrollo deseados, definidos por quienes diseñan la política pública y por los destinatarios de la misma 2 -aunque este encuentro no siempre ha sido lo esperado-. Este fondo requiere de forma explícita la participación de las comunidades indígenas3 para mejorar las distintas dimensiones de trabajo, entre las que destacan el empoderamiento de la comunidad indígena al entregarle el control del proyecto, colaborando de este modo a la sostenibilidad de los impactos del mismo en el territorio 4. El Fondo de Desarrollo Indígena, a partir de las consideraciones expuestas, debe operar a partir de diez orientaciones estratégicas, las que dan cuenta de una mirada de trabajo centrada en el territorio, que debe ser multisectorial e interinstitucional para propender a la participación indígena en las decisiones de inversión, fortaleciendo con ello el capital social indígena, con una mirada de largo plazo, que considere al indígena desde sus potencialidades y no desde sus carencias, para avanzar hacia una política pública indígena de fomento, que potencie las capacidades y funcionamientos particulares de cada pueblo indígena en el territorio 5. El Fondo de Desarrollo Indígena tiene cuatro componentes. El tercero de ellos es el foco de esta investigación, y se denomina: Fomento a la Economía Indígena, que está orientado a generar y consolidar emprendimientos con identidad cultural, a través del financiamiento e infraestructura productiva, implementación de alianzas productivas, fondos de apoyo al emprendimiento, capital de trabajo, certificación y apoyo a la comercialización. En ese marco, sus objetivos más relevantes

1 Boccara y Seguel http://revistadeindias.revistas.csic.es/index.php/revistadeindias/article/viewFile/834/903 2 http://www.conadi.gob.cl/index.php/atencion-ciudadana/fondo-de-desarrollo 3 Interés que también es explícito en el Convenio 169 de la OIT. 4 Cohen y Franco. 2005. En http://www.conadi.gob.cl/index.php/atencion-ciudadana/fondo-de-desarrollo 5 http://www.conadi.gob.cl/index.php/atencion-ciudadana/fondo-de-desarrollo 2


son: incrementar los activos productivos, y generar auto empleo y empleo para emprendedores, productores, microempresarios de origen indígena en zonas rurales y urbanas, mujeres y hombres, para crear o consolidar una actividad productiva y/o económica. Por tanto, esta investigación busca revisar el avance en la implementación de las políticas públicas indígenas a través de las iniciativas concursables del Fondo de Desarrollo Indígena, en el componente de Fomento a la Economía Indígena, en tres líneas: emprendimiento, turismo y producción agropecuaria.

2. A continuación se presenta un objetivo general y cuatro objetivos específicos de una investigación. Señale: a. ¿Los objetivos planteados pertenecen al paradigma explicativo o interpretativo?. Argumente su respuesta (8 puntos) b. ¿Cuál es la pregunta de investigación? (5 puntos) c. ¿Los objetivos específicos dan cuenta del objetivo general?. Por qué? (5 puntos) d. ¿El objetivo general contiene adecuadamente a los objetivos específicos?. Por qué? (5 puntos) Objetivo general: Describir los procesos participativos asociados al Programa Nacional de Espacios Públicos del MINVU en relación a las expectativas de diseño y uso por parte de los usuarios, y verificar si dichas expectativas de uso se cumplen actualmente por parte de usuarios y vecinos. Objetivos específicos: a. Describir los procesos participativos en el diseño y ejecución de los casos de estudio del Programa Espacios Públicos del MINVU, desde la percepción de los actores institucionales involucrados. b. Describir las expectativas de uso relevadas en los procesos participativos, desde la percepción de los actores institucionales involucrados en el diseño y ejecución de los casos de estudio del Programa Espacios Públicos del MINVU. c. Identificar, desde la percepción de usuarios y usuarias, si los elementos de diseño relevados en los procesos participativos fueron contemplados en la ejecución de los espacios públicos seleccionados. d. Describir el uso y apropiación de los espacios públicos, desde la percepción de los usuarios y usuarias, en relación a las expectativas de uso que emergieron en los procesos participativos.

3. A continuación se presenta el planteamiento de un problema de investigación. Respecto al mismo:

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a. Investigue nuevos elementos respecto a la problematización planteada más adelante. Con estos elementos, elabore el planteamiento de un problema de investigación propio. (15 puntos) Por ‘nuevos elementos’, nos referimos a: - Características de género específicas o distintivas de un territorio, que hagan que este tome aspectos de interés para investigar. - Un territorio en particular, como una región o comuna dentro de ella, que tenga especificidades que planteen especificidades en el tema de trabajo. - Características étnicas que hagan que este tema tome aspectos de interés para investigar. - Características históricas que sean de interés para un problema de investigación.

b. Defina una pregunta de investigación respecto a su planteamiento del problema (8 puntos). c. Establezca un objetivo general y tres específicos del problema que planteó (20 puntos, 5 puntos cada uno) d. Sus objetivos: son explicativos o interpretativos?. Justifique su respuesta con los contenidos revisados en el semestre (8 puntos). La realidad de los campamentos en Chile cuenta con pocos estudios que permitan conocer este fenómeno, a pesar de que se trata de una situación que tiene una larga historia, vinculada inicialmente a los procesos de migración campo- ciudad. Ese inicial proceso migratorio, y posterior asentamiento por parte de la población, mostró un movimiento característico: residir primero en los barrios más pobres de la ciudad, para terminar ‘invadiendo’ terrenos más periféricos 6; de ahí su denominación de ‘marginal’, ‘periférico’, entre otros apelativos que dan cuenta de su diferencia y distinción respecto a los barrios más centrales. Este movimiento inicial -dado por la conformación de asentamientos en la periferia de las ciudades- ha ido paulatinamente moviéndose hacia otro espacio: el centro de la ciudad. Este proceso es denominado ‘inclinación estructural’: los grupos vulnerables pretenden mejorar sus oportunidades, mejorando su localización dentro de la ciudad 7. De hecho, entre algunos de los elementos que hoy se manejan como parte del análisis de este problema se encuentra la noción de que los campamentos no sólo existen debido a un déficit habitacional, sino que respondería a una acción consciente y calculada, tendiente a mejorar la localización de la población de los campamentos dentro de la ciudad 8. A este proceso también se le ha denominado ‘geografía de oportunidades’, dado por un conjunto de posibilidades de un territorio a las que se accede más rápidamente que si se estuviera en la periferia de la misma.

6 Brain, Prieto, Sabatini. Vivir en Campamentos ¿Camino hacia la vivienda formal o estrategia de localización para enfrentar la vulnerabilidad?. Revista de Estudios Urbanos Regionales (EURE) VOL.36. N 109. Artículos. Diciembre 2010. 7 Ibid. 8 Brain, Prieto, Sabatini. Vivir en Campamentos ¿Camino hacia la vivienda formal o estrategia de localización para enfrentar la vulnerabilidad?. Revista de Estudios Urbanos Regionales (EURE) VOL.36. N 109. Artículos. Diciembre 2010. 4


De acuerdo a Rivas9 los campamentos, que inicialmente se denominaron ‘callampas’, son un conjunto de viviendas de precaria construcción, con servicios inadecuados, agrupados geográficamente, que habitan ese espacio de forma irregular y espontánea por dos causas mayoritarias: tomas de terrenos o por erradicación de una parte de la población, de forma tal que quedan ‘fuera’ de la ciudad formal, constituyendo un espacio ‘diferente’ y precarizado 10. Esto muestra en toda su amplitud territorial la pobreza urbana en que este proceso se inserta y del que es su máxima expresión11. Han existido diversas formas de abordar la situación por parte del Estado chileno 12: a. Una preocupación denominada ‘higienista’ (dada por la relación entre las condiciones de vida de la población y la presencia de enfermedades, por lo que se toman medidas sociales tendentes a la mejora de la higiene y la salud) al rol constructor del Estado (constructor de viviendas básicas), en la primera mitad del siglo XX. b. La Operación Sitio de la década de 1960, implementada por Eduardo Frei Montalva, consistente en que los pobladores accedían a créditos para comprar terrenos con urbanización básica: letrinas, calles ripiadas, soleras, pilones de agua potable y tendido eléctrico13. c. Las radicaciones y erradicaciones masivas del gobierno militar, que en la década del ’80 fueron reprimidos y erradicados, formando parte de programas para acceder a viviendas básicas. d. La nueva generación de políticas habitacionales de 1990 a la fecha. Sin embargo, a partir de los datos aportados por Rivas 14, el último catastro de campamentos del año 2011 realizado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, detectó 167 campamentos más que el catastro del año 2007. Las cifras indican que el 56% de los campamentos se formaron antes del año 1997, por tanto, son anteriores al Programa Chile Barrio y a la Línea de Atención de Campamentos del MINVU. Por tanto, no se trata de ‘anomalías’ hacia el desarrollo 15: los campamentos siguen existiendo, son una realidad y son parte estructural de las ciudades. Se siguen levantando nuevos campamentos, en un proceso que parece no tener fin. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo ha implementado el Programa Campamentos, ya que la mantención de éstos en el tiempo ha superado toda política pública relacionada con la entrega de subsidios habitacionales. Este Ministerio es consciente que este fenómeno no responde sólo al déficit habitacional, sino que subyacen al mismo otras causas a las que la política pública tradicional no ha podido acceder. Entre las causas que podrían señalarse, además de la geografía de oportunidades ya descrita, se cuentan las siguientes: a. Vivir en campamento es la vía rápida para la obtención de una vivienda formal a través de subsidios.

9 Rivas, Alejandra. Campamentos: factores socio espaciales vinculados a su persistencia. Tesis de grado Magister en Urbanismo. Universidad de Chile 2013. 10 Candia, en Rivas, 2013. 11 Ibid. 12 Rivas, Alejandra. Campamentos: factores socio espaciales vinculados a su persistencia. Tesis de grado Magister en Urbanismo. Universidad de Chile 2013. 13 http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-93813.html 14 Rivas, Alejandra. Campamentos: factores socio espaciales vinculados a su persistencia. Tesis de grado Magister en Urbanismo. Universidad de Chile 2013. 15 Ibid 5


b. Se vive en campamentos para evitar el pago de arriendo, electricidad y agua potable. c. Se vive en campamento porque se lo considera un lugar de protección o ‘escondite’. De este modo, el objetivo del Programa Campamentos intenta ser holístico en su acercamiento a la realidad, teniendo como actor principal a los mismos pobladores, por lo que se promueve la participación comunitaria a través de la organización. En concreto, el objetivo que guía la intervención de este programa es: “Contribuir a fortalecer la política de vivienda para solucionar el problema habitacional, utilizando los distintos instrumentos ministeriales disponibles que permitan a las familias de campamentos, que requieran apoyo del Estado, tener acceso a una solución adecuada y oportuna, mediante un trabajo participativo e integrador que valorice la organización comunitaria y considere las formas de habitar el territorio”. Por tanto, esta investigación está interesada en conocer las motivaciones, más allá de las razones económicas, de las familias que conforman y habitan campamentos en las zonas urbanas de las regiones de Antofagasta, Metropolitana y Los Lagos desde la perspectiva de las personas que viven este fenómeno, lo que dará pistas para la adecuada construcción de variables que permitan correlacionar las categorías que expliquen la persistencia de este fenómeno en el país.

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epistemoligia  
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