Issuu on Google+

ОПОРА РОССИИ

№43

1

декабря

2012 года

Газета Подмосковного регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Событие

В. Путин: «Потенциал ОПОРЫ РОССИИ необходимо использовать для укрепления экономики»

«Крайне важно использовать ваши знания и практические навыки, огромный потенциал организации для укрепления экономики нашей страны, основой которой является малый и средний бизнес», - отметил президент в своем приветствии участникам и гостям Форума ОПОРЫ РОССИИ.

Владимир Путин отметил продуктивную работу ОПОРЫ РОССИИ, обратив внимание на то, что в последнее время наметился очень хороший диалог между правительством и бизнес-сообществом Почти 1000 делегатов приняли участие в юбилейном Форуме ОПОРЫ РОССИИ, который прошел в Москве в доме столичного Правительства. Масштабные трехдневные мероприятия (Форум, съезд и совещания активов Сбербанка и ОПОРЫ по работе с малым бизнесом) были приурочены к 10-летию организации. Члены ОПОРЫ РОССИИ более чем из 70-ти регионов нашей страны, представители государственной власти, предприниматели и эксперты собрались, чтобы обсудить самые актуальные вопросы, касающиеся малого и среднего бизнеса. По статистике организации, за последний год условия ведения бизнеса в России улучшились (а Московская область вообще заняла 1-е место из 40 регионов по предпринимательскому климату, — прим. ред.). Лейтмотивом Форума стала большая цель, внесенная в

глобальную повестку дня президентом России: 50% занятых в малом бизнесе к 2020 году. Участники Форума сошлись во мнении, что только рядовых мер для этого недостаточно. Нужны проработанная законодательная база, преференции, стимулирование создания новых предприятий. По словам Сергея Борисова, должна быть единая сбалансированная система: «Вот мы ввели патентную систему и сказали: Вот теперь деньги от нее будут оставаться в муниципалитетах. Здорово!» Теперь муниципалитеты кровно заинтересованы не бегать к губернатору за субвенциями с протянутой рукой, а выращивать своих предпринимателей. И зарабатывать свою налогооблагаемую базу». В рамках Форума прошло пленарное заседание, посвященное перспективам роста малого предпринимательства в

Итоги Осенние выпуски нашей газеты — не совсем обычные. Они посвящены 10-летию ОПОРЫ РОССИИ. К тому же подходит к концу и год, за который организацией было сделано очень много! В этом номере мы решили отойти от традиционных цифр и поделиться интересными данными из годового отчета 2011-2012, составленным ОПОРОЙ РОССИИ. Они касаются самых значимых событий в жизни не столько самой организации, сколько предпринимательского сообщества в целом. Март 2012. Состоялось очередное заседание Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, которое провел глава Комиссии, первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. На обсуждение участников были вынесены вопросы о мерах имущественной поддержки субъектов МСП и о программе Сбербанка России в части развития малого и среднего бизнеса.

стране. До него участники Форума принимали участие в семи дискуссионных сессиях по различным направлениям: инфраструктура бизнеса, барьеры и стимулы для развития предпринимательства, спрос на продукцию и услуги МСП, кадровый потенциал, предпринимательский климат и безопасность бизнеса (подробнее об этой сессии читайте на стр. 2), модернизация здравоохранения, социальная миссия предпринимательства и отношения бизнеса с муниципальной властью. По итогам Форума будет сформулирован ряд инициатив по дальнейшему улучшению бизнес-климата в России, который направят президенту РФ. По словам Борисова, среди них будет развитие в России института социального предпринимательства, предложения о балансировке стоимости электроэнергии для малого бизнеса и механизмах оценки эффективности деятельности государственных чиновников. К слову, руководство страны отметило

Сегодня в номере: Съезд ОПОРЫ РОССИИ Малый бизнес — основа устойчивости муниципалитетов! Безопасность бизнеса обсудили на Форуме ОПОРЫ РОССИИ

На съезде стало известно – Сергей Ренатович Борисов больше не будет возглавлять ОПОРУ РОССИИ роль ОПОРЫ РОССИИ в развитии экономики страны в целом и, в частности, малого и среднего бизнеса. Более подробно о Форуме и сессии, модератором которой был председатель Подмосковной ОПОРЫ РОССИИ Владислав Корочкин, читайте на стр. 2-3.

Стр. 2

10 лет — движение только вперед!

Как проходил Форум «Малый бизнес = Новая экономика»

Стр. 3

С нового года — новые требования к МСБ Стр. 4

Не укради!

Почти 1000 опоровцев со всей России все вместе искали пути решения наболевших проблем

События года

Апрель 2012. На сайте Президента РФ опубликован перечень поручений Президента РФ по итогам заседания Рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство» по вопросу развития конкуренции и предпринимательства. В документе нашел отражение ряд положений, озвученных ОПОРОЙ РОССИИ. Взаимодействие с Агентством Стратегических Инициатив (АСИ): «Дорожные карты». Президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов и генеральный директор АСИ Андрей Никитин подписали соглашение о сотрудничестве. Ранее организациями была достигнута предварительная договоренность о совместных действиях по развитию малого и среднего предпринимательства.

Май 2012. Вице-губернатор, председатель правительства Московской области Андрей Шаров провел заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области, приуроченное ко Дню Российского Предпринимателя. Участники совещания обсудили проект долгосрочной целевой программы региона «Развитие субъектов и среднего предпринимательства в Московской области в 2013-2016 гг.» Рабочая встреча Председателя ГД РФ Сергея Нарышкина с активом ОПОРЫ РОССИИ. В центре внимания участников обсуждения оказались вопросы совершенствования налоговой системы РФ, создания благоприятных налоговых условий для развития предпринимательства. Участники договорились о сотрудничестве

Заведено уголовное дело на главу Чеховского района

Стр. 7

на постоянной основе с акцентом на совершенствование налоговой системы и снижение нагрузки на малый и средний бизнес. Июнь 2012. О создании института омбудсмена по защите прав предпринимателей объявил на Петербургском международном экономическом форуме Президент РФ В. Путин. ОПОРА РОССИИ приветствовала решение об учреждении такого института, тем более что организация говорила о подобной назревшей необходимости уже давно. Июль-сентябрь 2012. Проведение исследования «Предпринимательский климат в России: индекс ОПОРЫ-2012». Опрос проводился в 40 субъектах РФ среди 6000 респондентов, представляющих преимущественно производственный бизнес. Основной акцент в 2012 году был сделан на доступности финансовых ресурсов.


2

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

Безопасность бизнеса

Съезд ОПОРЫ РОССИИ

№43 от 1 декабря 2012 года

Малый бизнес — основа устойчивости муниципальных образований!

Одна из секций Форума «Малый бизнес = Новая экономика» была посвящена предпринимательскому климату и безопасности бизнеса. Ее модератором стал Владислав Корочкин, первый вице-президент ОПОРЫ РОССИИ по экспертно-аналитической деятельности, председатель Московского областного регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ.

В. Мишеловин, начальник управления контроля органов власти ФАС России награждает В. Корочкина «За большой личный вклад в развитии предпринимательства, эффективное взаимодействие с антимонопольным органом по адвокатированию конкуренции». За столом: И. Яровая, глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, И. Руденский, Глава Комитета Госдумы по экономической политике лать этого не может, особенно это касается инновационных проектов. Для примера он привел следующие цифры:

Руководители местных отделений Подмосковной ОПОРЫ и новый президент ОПОРЫ РОССИИ А. Бречалов (третий слева) Среди участников дискуссионной площадки были представители Генеральной прокуратуры РФ, ФАС России, ФНС России, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел РФ, предприниматели (в том числе и делегаты из подмосковного отделения) и эксперты. К обсуждению был принят целый ряд вопросов на обозначенную тему: это защита бизнеса в функциях общественной организации, развитие конкуренции как фактор развития МСП, законодательные инициативы и их влияние на инвестиционный климат и конкурентоспособность российского МСП и разные сценарии роста числа занятых в МСП к 2020 году. Одним словом, собравшиеся на этой сессии обсудили наиболее острые проблемы малого и среднего бизнеса. А их, к сожалению, еще осталось немало. По словам Владислава Леонтьевича, согласно опросу, проведенному подмосковным отделением, в нынешнем году две трети бизнесменов хотя бы раз давали взятку. Несмотря на то, что эта проблема в основном концентрируется, по словам Корочкина, на уровне малых предприятий и местных властей, решать ее необходимо в рамках общей борьбы за безопасность бизнеса. С другой стороны, исследование «Предпринимательский климат в России: индекс ОПОРЫ-2012» показало, что ситуация с административными барьерами за прошедший год все же улучшилась. «Если в 2011 году с ними не сталкивались 14,5% опрошенных предпри-

нимателей, то в году нынешнем их количество увеличилось до 21%», — рассказал Владислав Леонтьевич. Ирина Яровая, глава Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции уверена, что подобная позитивная динамика стала возможна в том числе и благодаря принятию верных управленческих решений, включению в региональные программы по социальному развитию вопросов развития бизнеса. Кроме этого, по мнению Яровой, изменилась и сама психология как власти, так и общества. Все больше представителей молодежи стремятся заниматься бизнесом, и это не может не радовать! Игорь Руденский, Глава Комитета Госдумы по экономической политике выразил уверенность, что у нашей страны есть огромные резервы, чтобы двигаться в направлении увеличения занятого в малом бизнесе населения, добавив, что по этому пути сейчас двигается весь мир: «Даже в Германии, где в малом и среднем бизнесе занято целых 80% населения, они ставят себе планку дойти до 90%». Нашей же стране, чтобы к 2020 году достичь желаемой планки в 50%, в первую очередь необходимо наладить четкое взаимодействие бизнеса с властью, считает депутат. Это может быть, например, механизм «красной кнопки», когда любой предприниматель в режиме реального времени сможет рассказать о своих проблемах, просто выйдя в Интернет. Но для этого должна расширяться сеть электронных представительств госорганов. Кроме этого, Игорь Руденский напомнил и о немаловаж-

ной роли бизнес-омбудсмена, а точнее о необходимости ее усиления, плюс обязательное присутствие таких правозащитников во всех регионах страны. В своем выступлении госдумовец «пробежался» по наиболее болезненным точкам для малого и среднего бизнеса — это недопущение малого бизнеса до торгов, отсутствие заинтересованности в развитии МСП на местах, присоединение к электросетям, рассрочка платежей по выкупаемой недвижимости. Отдельно Игорь Руденский остановился на вопросе низкой доступности кредитных ресурсов: «Мы (в Госдуме, — прим. ред.) считаем кредитование МСБ одной из главных проблем. Денежная кредитная политика, на мой взгляд, никуда не годится! Банкам сегодня просто не выгодно кредитовать малый бизнес». Руденский добавил, что если крупные корпорации сегодня кредитуются спокойно, малый и средний бизнес сде-

МСП банки финансируют до 60 млн рублей, а крупные предприятия — до 1,5 - 2 млрд рублей. Что называется, почувствуйте разницу! Игорь Руденский добавил, что на самых высших уровнях власти продолжают искать решения перечисленных наболевших проблем. Но для этого нужно слышать и предложения самих предпринимателей. В конце своего выступления Руденский призвал бизнесменов давать побольше своих идей и предложений. «Мы подняли целый пласт проблем, — отметил Владислав Корочкин после выступления Руденского, — но что-то уже двигается в позитивном направлении, например, налоги, остающиеся в муниципалитетах. Необходимо понять: малый бизнес это основа устойчивости муниципальных образований!» Начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской

Слева направо: Уполномоченный по правам предпринимателей в Ульяновской области А. Сага, сопредседатель Ярославского отделения ОПОРЫ РОССИИ А. Бакиров, В. Мишеловин

Федерации Алексей Викторович Пухов в первую очередь поблагодарил ОПОРУ РОССИИ за приглашение принять участие в юбилейном съезде. Он рассказал о специальном подразделении по защите прав предпринимателей и подчеркнул, что в различных законах, совершенствующихся с учетом последних реалий, находят место многие предложения ОПОРЫ РОССИИ. Альфир Фидаевич Бакиров, сопредседатель Ярославского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ затронул нравственный аспект современного бизнеса, отметив, что на его взгляд, атмосфера в стране, несмотря на существующие общественные объединения, мало изменилась. «В России отсутствует такое понятие, как репутационный капитал», — подчеркнул Бакиров, говоря о том, что порой для кого-то финансовая сторона дела бывает важнее нравственной. Владимир Борисович Мишеловин, начальник управления контроля органов власти ФАС России рассказал в своем выступлении о нарушениях, с которыми сталкивается ведомство. Почти 80% нарушений происходят в субъектах. «Более половины нарушений связаны с органами местной власти», — добавил представитель ФАС Владимир Борисович рассказал, что с появлением «дорожных карт», как еще одного инструмента, появился некий план, которому нужно следовать. В заключение своего выступления Мишеловин подчеркнул, что его ведомство открыто для взаимодействия с малым и средним бизнесом, в частности, ежегодно проводится 10-12 крупных семинаров, на которых обсуждаются уже конкретные региональные проблемы. Закрывая работу сессии, Ирина Яровая еще раз поздравила всех членов ОПОРЫ РОССИИ с юбилеем, пожелав двигаться только вперед, как это было все эти 10 лет!


«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года

Съезд ОПОРЫ РОССИИ Открыл мероприятие Сергей Борисов. Он поблагодарил всех тех, кто приехал на мероприятие из самых дальних уголков нашей родины для того, чтобы вместе подвести некие итоги и наметить, куда двигаться дальше предпринимательскому сообществу. На пленарном заседании Форума приглашенные гости — представители различных органов власти, эксперты, и сами предприниматели обсудили наиболее важные для бизнеса вопросы. И, конечно, весь этот день дискуссии и обсуждения перемежались теплыми словами поздравлений с 10-летием организации, пожеланиями дальнейших успехов. Увы, но объемы газеты не позволяют нам

Съезд ОПОРЫ РОССИИ

И. Шувалов считает: нужен баланс между социальными обязательствами государства и обязательствами налогоплательщиков

Г. Г. Онищенко, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: «За 10 лет ОПОРА РОССИИ превратилась в реальную силу, защищающую самый важный сегмент экономики — малый бизнес». Главный санитарный врач России рассказал, что между его ведомством и ОПОРОЙ РОССИИ был подписан ряд соглашений. В 20 раз за последние два года количество документов, выданных малому бизнесу, сократилось. И не повлияло на качество проверочных мероприятий». А. Э. Буксман, Первый заместитель Ге-

3

Министр МЧС В. Пучков: «За 10 лет сформировано новое отношение государства к малому бизнесу» в который вошла и ОПОРА РОССИИ. С 700 до 400 дней уменьшилось сроки выдачи разрешений на строительство. Не-

слях ТЭК. 12% из них — в малых и средних предприятиях. МСП дает 35-40 млн тонн нефти в год.

10 лет — движение только вперед!

Где взять резервы для предпринимательского климата? Реально ли создать инновации, пройдя цепочку из профессии, профессионализма и конкуренции, и чего ждать от спроса на продукцию и услуги МСП? Все эти животрепещущие для бизнеса вопросы активно обсуждались на Форуме ОПОРЫ РОССИИ

подробно осветить каждое выступление, поэтому мы решили опубликовать самые интересные выдержки, с конкретными цифрами и статистикой. И. Ю. Артемьев, глава Федеральной Антимонопольной службы РФ: «ОПОРА РОССИИ стала серьезной опорой для миллионов людей и ФАС. Сегодня между российским малым и крупным бизнесом огромная разница. 85% жалоб в ФАС поступают от представителей малого и среднего бизнеса. «Это предприниматели, которые жалуются на нарушения своих прав в части конкурентного законодательства, которые наше ведомство старается восстановить», — пояснил Артемьев. Он подчеркнул, что

с точки зрения конкуренции, государство делает все возможное для нормального развития и функционирования малого и среднего предпринимательства. «Но решать проблемы должен не только закон, но и мы сами, поэтому основа успеха построения отношений между бизнесом и властью — эффективная обратная связь с гражданским обществом и государственными структурами. ОПОРА — жизненно важный проект для всей нашей страны и сегодня профессиональное сотрудничество в рамках него неизбежно приведет к победе». И. И. Шувалов, Первый заместитель Председателя Правительства РФ рассказал о большом внимании президента Путина

Заместитель столичного мэра А. Шаронов рассказал, что в Москве принято решение отказаться от льготной аренды

к деятельности ОПОРЫ РОССИИ. По его словам, развитие малого бизнеса ведет к развитию среднего класса, поэтому Россия меняется. «Свыше 50% трудовых ресурсов должны быть заняты в малом бизнесе. И мы сейчас ищем решения, как помочь им…Малый и средний бизнес был основой зарождения предпринимательства в СССР и новой России». Не менее 20 млрд руб. в год будет выделять государство на поддержку малого бизнеса. В. А. Пучков, Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рассказал о контрольнонадзорных мероприятиях, предложив создать такие условия, чтобы не проверять добросовестные субъекты малого и среднего предпринимательства. И сделал прямо-таки сенсационное заявление, от которого зал взорвался аплодисментами: «Я считаю, малый бизнес проверять не надо!» В. А. Дмитриев, Председатель государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»: «Миссия Внешэкономбанка – поддержать инновационный малый бизнес».

Коллеги-предприниматели из Турции поздравили ОПОРУ РОССИИ с юбилеем нерального прокурора РФ: «За 2,5 года действия 294-ФЗ прокуратура оградила малый бизнес от 2 млн проверок».

стационарные объекты в Москве подключаются к электрическим сетям за 15 дней, а не за 3-6 месяцев, как раньше».

Д. В. Егоров, заместитель руководителя ФНС РФ: «Предприятия и ИП могут регистрироваться через Интернет. Более 20 тысяч хозяйствующих субъектов зарегистрированы в 2012 году онлайн. Около 76% налоговой отчетности идет через Интернет».

А. С. Никитин, Генеральный директор АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»: «Сейчас в России действуют «дорожные карты»: в сфере энергетики, строительства, поддержки экспорта и таможни. Самое главное – реализовать каждую дорожную карту». Он добавил, что «Индекс ОПОРЫ» задал правильный вектор в оценке бизнес-сообществом предпринимательского климата.

А. В. Шаронов, заместитель мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики: «Мы расцениваем ОПОРУ РОССИИ как партнера. В феврале 2012 года в Москве был создан Штаб по защите прав предпринимателей,

Ю. П. Сентюрин, замминистра энергетики: 2,6 млн человек сегодня занято в отра-

А в завершении хотелось бы сказать об эмоциональном выступлении Натальи Чудаковой, заместителя председателя Московского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ. Ее слова вызвали буквально шквал аплодисментов зала. Дело все в том, что она затронула один из самых острых вопросов для бизнес-сообщества — административные барьеры. «Несмотря на то, что достаточно долгое время власти и Правительство говорят о поддержке малого и среднего бизнеса, малый бизнес до сих пор очень много времени тратит на преодоление административных барьеров. Мы очень хотим, чтобы муниципалитеты нас видели и слышали», — сказала Чудакова. Анна КОСИЦЫНА


Важно!

4

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

Проверки по согласованию с ОПОРОЙ

Руководством МЧС РФ и ОПОРЫ РОССИИ принято совместное решение, озвученное на форумесъезде организации 14-го ноября: максимально сократить количество проверок малых предприятий со стороны МЧС и проводить их не только по согласованию с прокуратурой, но и с ОПОРОЙ РОССИИ. В настоящий момент происходит проработка алгоритма действий по такому согласованию. Один из предложенных вариантов — проводить его в два этапа. На первом составить общий список плановых проверок, ранее согласованный с Прокуратурой. С рассылкой информации по всем местным отделениям организации. Внеплановые проверки предлагается согласовывать через Исполнительную дирекцию, создав при ней Бюро по защите прав предпринимателей, во главе с общественным омбудсменом региональной ОПОРЫ. Информация о каждой внеплановой проверке будет отсылаться непосредственно в проверяемое предприятие и руководителю местного отделения, либо лицу, за которым будет закреплено данное муниципальное образование. Задача последнего — обеспечить присутствие представителя организации при проведении проверки в тех случаях, когда это необходимо. Данный вопрос планируется вынести на следующее заседание Совета вместе с вопросами по формированию и организации деятельности Бюро и утверждение общественного омбудсмена. Уважаемые члены ОПОРЫ РОССИИ! Ваши предложения и замечания по этому вопросу вы можете направлять в адрес исполнительной дирекции.

Кстати

Что уже сделано?

В прошлом году по инициативе МЧС России и ОПОРЫ РОССИИ были внесены изменения в законодательные акты субъектов Российской Федерации по прекращению предоставления заключений госпожнадзора для лицензирования розничного оборота спиртосодержащей продукции. Внесены изменения в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», благодаря чему количество требований пожарной безопасности, предъявляемых к хозяйствующим субъектам, сократилось в десятки раз, исключена большая часть жестких, фиксированных, неоднозначных и устаревших требований к объектам защиты. Работа в данном направлении продолжается. Упрощена процедура декларирования пожарной безопасности, предусматривающая возможность их представления с использованием сети Интернет, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». Это позволяет проводить документарные проверки в отношении организаций без проведения выездных мероприятий.

Цитата

Глава МЧС России Владимир Пучков на форуме ОПОРЫ РОССИИ

«

Количество проверок должно быть сокращено до конца года в два раза, а в следующем — на порядок, примерно в 10 раз

»

№43 от 1 декабря 2012 года

Встреча

С нового года — новые требования к МСБ

Главный пожарный инспектор области Ф. Замышляев рассказал, что должен знать каждый предприниматель нее. И наверняка не только те, кто занимается строительством, сталкивался с этой проблемой», — сказал Панков и поделился статистикой.

П

о Московской области за этот год было получено 3000 отказов по подключению к газовым сетям. Главная причина — отсутствие объемов

Участники Совета обсудили новые требования к бизнесу со стороны МЧС Ноябрьский Совет ОПОРЫ РОССИИ посетили гости из МЧС. Как пояснил заместитель начальника главного управления МЧС России по Московской области, начальник управления надзорной деятельности, главный государственный инспектор по пожарному надзору Московской области Ф.Ю. Замышляев, в текущем году произошло серьезное изменение в законодательстве. Многие из нововведений коснутся предпринимателей, поэтому бизнес-сообщество должно быть к этому готово. «Если на сегодняшний день по вопросам пожарной безопасности для многих все ясно и понятно — есть определенные нормы, которые надо выполнять, то здесь дополняются два раздела: вопросы в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. И если раньше это распространялось на объекты особой важности, то сейчас перекладывается на каждого руководителя предприятия», — пояснил Федор Юрьевич. Каждый руководитель должен будет провести целый ряд мероприятий. «Поэтому и возникла необходимость довести эту информацию до предпринимателей», — сообщил Замышляев, добавив, что в план проверок ведомства, который уже подан на согласование в прокуратуру, вошло 9 тысяч объектов. Федор Юрьевич пояснил: количество часов на проверку не изменится, но на некоторых объектах в это время будет осуществлено сразу три надзора. Учитывая, что законодательство придется выполнять с нового года, крайне необходимо довести до всех эту информацию. Сотрудники пожарного ведомства решили собрать воедино всю самую важную информацию в виде методических

рекомендаций и через нашу газету оповестить предпринимательское сообщество о грядущих изменениях.

Е

сли вы хотите быть в курсе последних событий, сохраните следующий лист нашей газеты. Именно там собрана вся актуальная информация

Пользуясь случаем, предприниматели из Железнодорожного задали Ф.Ю. Замышляеву вопрос по своему городу, а точнее,

Далее в подмосковную ОПОРУ были приняты новые члены — предприниматели из Истры, Дмитрова и Солнечногорска. «Мы видим себя активными членами организации, связанными с информационной составляющей, хотим поделиться своим опытом и вместе решать вопросы, возникающие перед бизнес-сообществом», — сказали новоиспеченные опоровцы. В рамках обсуждения следующего вопроса повестки дня — проблематики подключения к газовым сетям в МО и перспективы

Однако, по мнению Даниила, технические возможности все же есть, и объем этот на область дать могут. По словам Панкова, как минимум 10 газораспределительных станций надо построить на сегодняшний день в области. «Фактически, основная проблема заключается в том, что власти на местах готовы, но Газпром не дает квоту на увеличение объемов по Московской области», — пояснил Панков. — «На территории Подмосковья есть районы, где строится большое количество жилых домов, предприятия. А проблемы с газом тормозят развитие рынка во всех сферах экономики. Необходимо выработать рекомендации, в каких районах какие мощности необходимы. Основные данные

В честь 10-летия ОПОРЫ РОССИИ Клинское отделение выпустило оригинальные торты произошедшему там пожару в Русском православном Центре (мы подробно писали об этом происшествии в №40 «Патриотизм нынче не в моде?»). Радислав Фатеев, чьим детищем был Центр, попросил взять под контроль этот вопрос, т.к. уголовное дело до сих пор не завели. В завершение своего выступления Федор Юрьевич поздравил ОПОРУ РОССИИ с 10-летием, пожелал предпринимательскому сообществу успехов и дальнейшего плодотворного сотрудничества.

развития сетей в регионе выступил Даниил Панков, генеральный директор СРО НП «Межрегиональное объединение строительных компаний «РУССТРОЙ». Он рассказал, что большой сегмент в программе губернатора «10 шагов развития» (мы писали о ней в прошлом номере, см. №42 от 20.10.12) уделяется строительству и связанным с ним проблемам. «По подключению к электросетям благодаря нам, ОПОРЕ, вопросы более или менее решены, а вот с газом слож-

по Московской области в плане производства у меня есть, но мне важны данные с мест от предпринимателей», — рассказал Даниил и еще раз обратился к председателям местных отделений с просьбой собрать необходимую информацию. Собранную информацию можно будет присоединить к докладу о строительстве и данные дать как рекомендации в программу «10 шагов развития» Московской области. Спец. корр.


«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года

Важно знать

5

Уважаемые предприниматели! Публикуем информацию по поводу нововведений в отношениях с противопожарной службой

Требования к малому и среднему бизнесу по гражданской обороне Федеральный Закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

Ст. 1 Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

актами Российской Федерации: • планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; • проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; • осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; • создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; • создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продо-

Ст. 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны: 1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми

1

вольственных, медицинских и иных средств. 2. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают нештатные аварийно-спасательные формирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

Ст. 18 Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется

за счет средств организаций.

и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.

Перечень документов, разрабатываемых организациями по гражданской обороне

План гражданской обороны организации с приложениями (в зависимости от категории объекта по ГО и его местонахождения) (приказ МЧС России от 16.02.2012 № 70 зарегистрирован в Минюсте России 27 марта 2012, № 23622);

2

Приказ о назначении работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (ПП РФ от 10 июля 1999 года № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»);

3

Положение об организации и ведении гражданской обороны в организации. (ПП РФ от 10 июля 1999 года № 782);

4

Положение (функциональные обязанности) работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (ПП РФ от 10 июля 1999 года № 782);

5

Ст.11 Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год, согласованный и утвержденный установленным порядком

(Постановление Правительства РФ от26.11.2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Приказ МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»);

6

Документы, подтверждающие обучение по ГО руководителя организации, работника специально уполномоченного по ГО, председателя эвакокомиссии и комиссии по ПУФ, руководителя НАСФ (раз в 5 лет) (ПП РФ от 02.11.2000 г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»);

7

Планирующие документы по вопросам обучения работников по гражданской обороне: программа обучения личного состава формирований, а также программа обучения работников организации, планы проведения занятий по тематике ГО и ЧС, журналы учета проведения занятий, журнал персонального учета обучения руководителей, должностных лиц и специалистов ГО, планы-конспекты проведения занятий (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, ПП РФ от 02.11.2000 г. №841);

8

Приказ о назначении комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования организации, персональный состав комиссии, отчетные материалы по заседаниям комиссии по ПУФ (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804);

9

Приказ о назначении эвакокомиссии, персональный состав комиссии, отчетные материалы по заседаниям комиссии (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804);

10

Создать учебную материально-техническую базу для подготовки работников в области гражданской обороны (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, ПП РФ от 02.11.2000 г. №841, приказ МЧС России 14.11.2008 г. №687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740);

11

Иметь в организации запас СИЗ (средств индивидуальной защиты) на всех работников организации, план выдачи и распределения СИЗ работникам (приказ МЧС России от 14.11.2008 г. № 687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740, приказ МЧС России от 21.12.2005 г. № 993 зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 г. №7384 «Об утверждении Положения об организации обеспечения

населения средствами индивидуальной защиты).

12

Создать в организации номенклатуру и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и все отчетные материалы по созданию и хранению резервов (ПП РФ от 27.04.2000 г. № 379, приказ МЧС России от 14.11.2008 г. №687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740);

13

Создать в организации НАСФ, о п р е д е л и т ь структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (ПП РФ от 26.11.2007 г. №804, приказ МЧС России от 14.11.2008 г. №687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. № 12740, приказ МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 г. №7383);

14

Создавать и совершенствовать системы оповещения работников, создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности локальные системы оповещения на потен-

циально опасных объектах и в районах их размещения в установленном порядке, устанавливать специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, приказ МЧС России 14.11.2008 г. №687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740);

15

Поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и проводить техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций (ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, приказ МЧС России 14.11.2008 г. №687 зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 г. №12740, приказ МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 зарегистрирован в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. N 4317 « Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», приказ МЧС России от 21 июля 2005 года зарегистрирован в Минюсте РФ 21 сентября 2005 г. N 7032 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»).

Продолжение на стр. 6


Важно знать

6

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года

Окончание. Начало на стр. 5

Требования к малому и среднему бизнесу по ЧС

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средст�� предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

1

В организации должен быть план основных мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на текущий год. - Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; - Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения»;

2

В организации должен быть разработан в установленном порядке план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. - ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794; - Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

3

В организации должен быть разработан в установленном порядке паспорт безопасности опасного объекта. - Приказ МЧС России от 04.11.2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта»; - Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

4

В организации должен быть разработан в установленном порядке план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. - ПП РФ от 15.04.2002 года № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации»; - ПП РФ от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов»; - Приказ МЧС России от 28.12.2004 г. № 621 «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов»; Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

5

В организации (на опасном производственном объекте, для гидротехнического сооружения) должна быть разработана в установленном порядке декларация промышленной безопасности (для декларируемых объектов).

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для

установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

Основные документы по ЧС - подпункт 12 части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105, ПП РФ от 15.04.2002 года № 240;

6

Руководитель и работник организации, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации должен пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций. - ПП РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; - Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. №105;

7

В организации должен быть создан в установленном порядке координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) на объектовом уровне — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) организации. - ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794, Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

8

Председатель КЧС и ОПБ организации, председатели комиссий и руководители НАСФ должны пройти подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций. - ПП РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. №105;

рядке эвакуационная комиссия, положение об эвакуационной комиссии, функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии. - ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794;

12

В организации должны быть созданы нештатные аварийно-спасательные формирования. - Приказ МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований»;

13

В организации должно проходить обучение (подготовка) работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов). - часть 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - ПП Р Ф от 04.09.2003 г. № 547, ПП РФ от 15.04.2002 года № 240, Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

14

В организации должны проходить учения и тренировки с работниками организации для закрепления знаний и навыков, полученных ими на занятиях и при самостоятельном изучении порядка действий в чрезвычайных ситуациях. - часть 4 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» - ПП РФ от 04.09.2003 г. № 547, Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

15

В организации должен быть создан в установленном порядке постоянно действующий орган управления РСЧС на объектовом уровне и назначен работник организации, специально уполномоченный решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций — структурное подразделение организации. - ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794, Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. №105;

В организации должна быть учебно-материальная база для обучения работников организации способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (в том числе, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов), приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты). - ПП РФ от 04.09.2003 г. № 547;

10

16

11

17

9

В организации должна быть создана дежурная диспетчерская служба как орган повседневного управления (только для потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения). - ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794,Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105; В организации должна быть создана в установленном по-

В организации должны быть средства индивидуальной защиты дежурной смены, рабочих и служащих. - Приказ МЧС России от 21.12.2005 года № 993 «Об утверждении положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты». Должны быть созданы и поддерживаться в постоянной

готовности средства оповещения населения и сотрудников объекта о чрезвычайной ситуации. - статья 14 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

18

В организации должна быть создана и поддерживаться в состоянии постоянной готовности локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях. - ПП РФ от 01.03.1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

19

В организации должен быть резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, для локализации АХОВ). - часть 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - ПП РФ от 15.04.2002 года № 240, ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794, Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

20

В организации должен быть создан резерв материальных (материально-технических) ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (для локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, для локализации АХОВ). - часть 3 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; - ПП РФ от 15.04.2002 года № 240, ПП РФ от 30.12.2003 г. № 794, ПП РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. № 105;

21

Должен быть заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (гидротехнического сооружения). - Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;


«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№43 от 1 декабря 2012 года Происшествия

Крупный подмосковный чиновник увел у государства баню, сарай и конюшню

Следственный комитет РФ по Московской области возбудил уголовное дело в отношении главы Чеховского муниципального района Московской области Александра Слободина. Чиновника подозревают в превышении должностных полномочий, сообщили в пресс-службе СК РФ. По версии следствия, А. Слободин решил обратить земельный участок вблизи деревни Голыгино Чеховского района на земельном участке площадью 3,6 га из федеральной собственности в муниципальную. Чиновник вознамерился в своих целях использовать охотничью базу, находящуюся на этом участке. Для этого А. Слободин дал указание под-

Росреестр информирует

7

Главное — прозрачность услуг

13 ноября на заседании Президиума Совета муниципальных образований Московской области Управлечиненным ему сотрудникам предоставить в ние Росреестра по Московской области и Ассоциация «Совет муниципальных образований Московской регистрационный орган поддельные документы о том, что строения на земельном участке области» подписали Соглашение о сотрудничестве.

— охотничья база, хозблок, баня, сарай и конюшня — якобы находятся в муниципальной собственности района. В результате этого в 2010 году было зарегистрировано право собственности муниципального образования Чеховского муниципального района на указанные строения. Впоследствии А. Слободин дал указание подчиненным сотрудникам администрации подготовить и представить в регистрационный орган документы, необходимые для регистрации муниципальной собственности района на земельный участок, что и было сделано. При совершении указанных действий А. Слободин явно превысил свои должностные полномочия, так как лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и могут предоставляться для осуществления рекреационной деятельности государственным учреждениям исключительно в постоянное (бессрочное) пользование. Его действия повлекли незаконное изъятие из земель лесного фонда, то есть из федеральной собственности, вышеуказанного земельного участка, чем Российской Федерации причинен значительный материальный ущерб в сумме почти 3,4 млн рублей. Уголовное дело в отношении А. Слободина возбуждено по ч.2 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия. Расследование уголовного дела продолжается. http://top.rbc.ru

Соглашение предусматривает взаимодействие организаций в рамках различных мероприятий, проводимых Советом и Управлением, информационную поддержку сторон по вопросам, входящим в их компетенцию. На основании Соглашения Совет разрабатывает и направляет в Управление методические рекомендации для муниципальных образований Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления, и содействует координации взаимодействия органов местного самоуправления и Управления. Стороны также будут обнародовать информацию о результатах совместной деятельности на официальных сайтах в Интернете и СМИ, а это будет способствовать открытости органов государственной власти и прозрачности предоставления услуг. Такое сотрудничество позволит улучшить качество услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровой оценки недвижимого имущества и государственного земельного контроля в Московской области, а также будет содействовать развитию системы органов местного самоуправления.

Ответственный момент: подписание Соглашения

Официально

Общественная палата — в каждом муниципалитете

22 ноября на заседании Совета Общественной палаты (далее — ОП) обсудили процесс формирования общественных палат муниципальных районов и городских округов Подмосковья, вопросы информационной политики ОП и другие актуальные моменты, касающиеся жизни муниципальных образований. Один из главных вопросов повестки дня — формирование общественных палат в муниципальных образованиях. С целью ускорения и повышения эффективности этого процесса было решено провести открытый семинар-совещание с представителями муниципальных образований, в которых не созданы палаты. Его тема будет звучать так: «Актуальные вопросы формирования и организации деятельности общественных палат муниципальных районов и городских округов». Членам ОП Московской области рекомендовано принять активное участие в формировании и деятельности общественных палат в закрепленных за ними муниципальных образованиях. Напомним, Владислав Корочкин, председатель московского регионального отделения ОПОРЫ РОССИИ является членом нового состава ОП Московской области и курирует несколько муниципальных образований После обсуждения вопроса информационной политики ОП было решено подготовить и провести рабочую встречусовещание членов ОП Московской области с руководителями

тересованных общественных палат муниципальных образований Московской области в Дубне будет проведена экскурсия на завод по утилизации отходов. Говорили на Совете и об инновациях. В частности, было решено проработать вопрос времени и места проведения под эгидой ОП Московской области конкурса инновационных проектов на территории Подмосковья, необходимых для этого сил и средств. Еще один важный и горячо обсуждаемый вопрос в последнее время — долевое строительство и связанные с ним проблемы. Наверное, почти в каждом подмосковном городе есть свой «долгострой». К со-

жалению, люди часто становятся жертвами недобросовестных застройщиков, вкладывают последние деньги в новые квадратные метры, и в итоге остаются ни с чем. Напомним, именно решение проблем обманутых дольщиков сейчас обсуждают на самых высоких уровнях власти. Поэтому и ОП Подмосковья не осталась в стороне — по итогам заседания было решено подготовить и провести общественные слушания по проблемам долевого жилищного строительства в Московской области с привлечением широкого круга представителей общественности и средств массовой информации. Ольга Орлова

В последнее время вопрос утилизации отходов в Подмосковье стоит особенно остро… печатных и электронных СМИ регионального и федерального уровней, представителями журналистских общественных объединений по вопросу подготовки проекта Концепции информационной политики Общественной палаты Московской области. Подмосковное отделение ОПОРЫ РОССИИ выступило на тему главных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области,

основанных на развитии малого бизнеса. Этот вопрос впоследствии будет обсуждаться и на заседании профильной комиссии Общественной палаты Московской области. Участники Совета сошлись во мнении, что необходимо устраивать выездные заседания. Кстати, одна из таких встреч пройдет в Егорьевске, где обсудят вопросы экологии и утилизации твердых бытовых отходов. Кроме этого, для ОП Московской области и заин-

…Как и тема долевого строительства


Комментарий

8

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

При подведении итогов съезда ОПОРЫ РОССИИ было Съезд принято много разных решений. КасаОПОРЫ РОССИИ лись они в том числе и наружной рекламы, с которой в области, мягко говоря, дела обстоят не лучшим образом. Александр Гуреев, заместитель руководителя Комиссии по рекламе региональной ОПОРЫ РОССИИ: «Президент страны поставил конкретную задачу по значительному увеличению занятости населения в малом и среднем бизнесе. И во многих отраслях это уже заметно. К сожалению, в индустрии наружной рекламы сейчас ярко выражен обратный процесс. А ведь около 80% объёма рынка этой отрасли приходится именно на долю предприятий малого и среднего бизнеса. Сегодня предприниматели обеспокоены тревожной тенденцией по организации и проведению торгов на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. В ряде городов страны сложилась ситуация, когда, в силу определенных «особенностей» организации аукционов одержать победу оказываются способны только очень крупные корпорации, обладающие колоссальными денежными средствами, имеющими в значительном числе случаев откровенно оффшорное происхождение. В результате с использованием иностранного капитала активно осуществляются передел и концентрация рынка наружной рекламы в отдельных регионах, да и ��о стране в целом. Вторым следствием развивающихся процессов неизбежно становится банкротство десятков компаний малого и среднего бизнеса, потеря работы тысячами их сотрудников. Например, на недавно прошедших в Казани аукционах рынок поделили четыре крупных игрока. В результате около 30 малых рекламных компаний столицы Татарстана прекратили свое существование, работы лишились более тысячи человек. При этом победители торгов практически немедленно и одновременно втрое подняли цены на свои услуги. Аналогичная ситуация складывается сегодня и в некоторых районах Московской области, а также в Саранске, Красноярске, Омске и многих других городах страны. У предпринимателей возникают обоснованные опасения, что нечто подобное может произойти и в Москве: как сообщают федеральные СМИ, правительство столицы планирует оставить на рекламном рынке всего две-три крупнейших компании. Есть все основания предполагать, что если передел рынка будет продолжен таким способом, то малый бизнес в секторе наружной рекламы в обозримом будущем окажется уничтожен полностью. Настало время, когда необходимо переосмысление системного подхода к предприятиям малого и среднего бизнеса в наружной рекламе. Нынешняя, казалось бы благая цель проведения торгов в качестве инструмента антимонопольной политики в конечном итоге приведет к поглощению несколькими крупными иностранными компаниями всех «малышей». И получится, как в сотовой связи, когда 2-3 крупных оператора безнаказанно увеличивают стоимость своих услуг. Так, к сожалению, будет и в наружной рекламе. А в конечном итоге это весьма негативно отразится и на кармане потребителя, и на экономике каждого региона. В настоящее время в Государственной Думе активно обсуждаются поправки к Федеральному закону «О рекламе», значительная часть которых может не только не улучшить положение отрасли, но и привести к избыточному регулированию рынка наружной рекламы нерыночными способами. Нужно незамедлительно принять такие поправки в закон, которые бы надежно защитили малый и средний бизнес. В частности, ввести квоту для компаний-«малышей», проводить торги только на вновь предоставляемые рекламные места, а для добросовестных игроков малого бизнеса продолжить пролонгацию».

№43 от 1 декабря 2012 года

Коротко о важном

Наши новости

Сергей Борисов досрочно покинул пост президента ОПОРЫ РОССИИ

15 ноября 2012 года на съезде организации президентом Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства ОПОРА РОССИИ был избран Александр Бречалов. В переизбрании лидера организации приняли участие делегаты из 62 региональных отделений. Глава ОПОРЫ РОССИИ был избран большинством голосов. Сергей Борисов, чьи полномочия были прекращены досрочно, по его просьбе, возглавил попечительский совет ОПОРЫ. На съезде делегаты утвердили изменения и дополнения в Устав организации. Сразу после съезда делегация ОПОРЫ, по приглашению Президента РФ Владимира Путина, отправилась в резиденцию главы государства в Ново-Огорево. Встреча приурочена к Новый президент ОПОРЫ РОССИИ 10-летнему юбилею ОПОРЫ РОССИИ. А. Бречалов www.opora.ru

Область

И.о. губернатора Подмосковья сохранит курс Шойгу Лидер фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Воробьев, назначенный исполняющим обязанности губернатора Московской области, сохранит курс бывшего главы региона Сергея Шойгу, который недавно занял пост мини-

стра обороны. Андрей Воробьев был назначен на пост и.о. губернатора Московской области Владимиром Путиным. Глава региона Сергей Шойгу, в прошлом руководивший МЧС, был назначен министром обороны вместо Анатолия Сердюкова, уволенного после скандала с крупными хищениями в подконтрольном Минобороны ОАО «Оборонсервис».

Курс Шойгу на развитие Подмосковья будет сохранен

Федерация

Новые повороты в деле Сердюкова

Ну и в продолжение темы Минобороны одна из последних обсуждаемых новостей касается, конечно, самого бывшего министра. 6 ноября президент Владимир Путин отправил в отставку министра обороны Анатолия Сердюкова. В СК уже заявили, что Сердюков при необходимости будет допрошен в рамках расследования дела о мошенничестве в Оборонсервисе. 7 ноября прокуратура передала следователям материалы о попытке продажи по заниженной на 350 млн рублей цене акций и недвижимости предприятия из структуры Оборонсервиса. Кроме того, прокуратура вскрыла новый факт незаконной продажи военного объекта с занижением стоимости на 240 млн рублей. На следующий день СМИ со ссылкой на

источники сообщили, что в ходе масштабной проверки законности реализации объектов военного ведомства были выявлены новые 10 эпизодов продажи имущества Минобороны по заниженной цене примерно на 1 млрд рублей. Постепенно коррупционный скандал в Минобороны обрастает все новыми и новыми эпизодами. Так, ФСБ заинтересовалась возможной пропажей раритетных машин рязанского Музея военной автомобильной техники, который в 2010 году был расформирован по приказу тогдашнего министра обороны Анатолия Сердюкова. По самым скромным подсчетам экспертов, общая стоимость этой коллекции составляет несколько десятков миллионов евро. Это без учета стоимости ряда уникальных автомобилей, которые практически не имеют цены. По материалам vz.ru

Реформа в армии

Как член ОПОРЫ РОССИИ Вы получаете: ИНФОРМИРОВАНИЕ: — Об изменениях в законодательстве; — О коммерческих предложениях; — О возможностях кредитования и инвестирования. — O государственных программах поддержки предпринимательства; ДЕЛОВОЕ ПАРТНЕРСТВО: — Поиск партнеров, в том числе и зарубежных; — Бизнес-контакты. ЗАЩИТУ ВАШИХ ПРАВ КАК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ: — Консультации по правовым вопросам; — Защита прав в органах законодательной и исполнительной власти; — Разработка законодательных инициатив в поддержку предпринимателей. ДИАЛОГ С ВЛАСТЬЮ: — Взаимодействие с властными структурами; — Участие в городских программах и конкурсах; ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: — Семинары, конференции, мероприятия по обмену опытом; РАЗВИТИЕ ИМИДЖА: — PR-поддержка; — Реклама. Возможность высказать свое мнение: — участие в проведении антикоррупционной экспертизы и оценках регулирующего воздействия, нормативных актах федерального, регионального и муниципального уровней; — участие в федеральных, региональных и межрегиональных конференциях, круглых столах, ВЕБИНАРАХ.

109012, г. Москва, Новая площадь, дом 8, стр. 2 Тел: +7 (495) 660-2111 (многоканальный), Факс: (495) 725-8191 http://www.opora.ru/

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

Зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ЦФО. Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ №ТУ50-130 от 25.11.08 г. Тираж 20 000 экз. Отпечатано в ООО «Типография Михайлова», г. Москва ул. Вятская д.49 стр.1, телефон (495) 974-64-92. Заказ №_________

Распространяется бесплатно по местным отделениям ОПОРЫ РОССИИ в Московской области, всем администрациям поселений Московской области и государственным службам. Авторы несут ответственность за содержание объявлений и материалов, передаваемых для публикации в редакцию. Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. R - печатается на правах рекламы. Распространение полностью контролируемое, без потерь тиража.

Учредитель и издатель: МОО ООО «ОПОРА РОССИИ». Председатель: Корочкин В. Л. Главный редактор: Косицына А. А. Дизайн и верстка: Банк И. Н. Адрес редакции: 141101, Московская обл., г. Щелково, ул. Заводская, д. 15. Тел.: (495) 221-1807, (909) 968-24-76 e-mail: opora-mo@mail.ru


Опора выпуск №43