Issuu on Google+

№28

20

июля

2011 года

Газета Подмосковного регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

Сегодня в номере: Новый закон о госконтроле Кто выиграл от его принятия? Стр. 3

Больше прав бизнесу и налоговая реформа Предложения ОПОРЫ РОССИИ в программу Общероссийского народного фронта Стр. 4

Чего ждать операторам наружной рекламы? Обсуждение изменений в федеральный закон «О рекламе» Стр. 6

Не бойтесь очередей и волокиты Интервью с заместителем руководителя Управления Росеестра по Московской области Стр. 7

Актуально

Чиновники едут за МКАД

Разговоры об объединении Москвы и Подмосковья и переводе госучреждений за МКАД начали вестись практически одновременно

Политическое решение о расширении территории столицы уже принято. Впереди у двух регионов, как выразился пресс-секретарь губернатора Подмосковья Андрей Барковский, рутинная работа – предстоит в деталях разработать прохождение границ, определить, какие населенные пункты войдут в состав Москвы. Между тем, мэр столицы Сергей Собянин заявил, что органы власти переведут на новые территории Москвы за МКАД в течение пяти лет, причем первыми в очереди на переезд стоят Правительство РФ и Администрация президента. Однако точного представления, каким образом будет осуществляться переезд, до сих пор нет. Нюансов много – необходимо тщательное проектирование, подготовка инфраструктуры, понадобится перестройка энергосистемы, введение многократного резервирования линий, решение транспортной проблемы. 11 июля 2011 года Борис Громов и Сергей Собянин представили Президенту совместные предложения по изменению границ регионов и увеличению площади города Москвы. Предложения предусматривают увеличение площади столицы на 144 тысячи га (со 107 тысяч до 251 тысячи га), или в 2,35 раза. Расширение границ произойдет, главным образом, за счет территории, ограниченной Киевским и Варшавским шоссе, а также Большим кольцом Московской железной дороги. На выделяемых территориях будет построено 105 млн кв. метров объектов — 45 млн кв. метров офисов и 60 млн кв. метров жилья. Что же принесет объединение Москвы и Подмосковья обычным людям? 250 тысячам оказавшимся в столице жителям области перемены сулят московские надбавки, социальные гарантии и совершенно иную структуру власти. Не прогадают от грядущей стройки и жители районов, вошедших в этот гигантский клин между Киевским и Варшавским шоссе. Ведь их ждет активное развитие всей экономики – строительства, промышленности, торговли, инновационных производств. А это, в свою очередь, приведет к появлению большого количества рабочих мест в ныне отсталых районах. Сейчас средняя зарплата по Москве составляет 40 тысяч рублей в месяц, в Московской области – 27 тысяч рублей, минимальная пенсия в столице - 11 тысяч рублей, в Подмосковье – меньше 5 тысяч. В мэрии Москвы заверили, что нет причин для беспокойства и у дачников, и у владельцев огородных соток. Для них не будет иметь значения, в границах Москвы или области находится земля. Вопрос может встать лишь в случае, если их надел попадет в зону застройки, но и тогда он будет изыматься под государственные нужды по единому существующему в стране закону.

Однако объединение столицы и Подмосковья и перевод госучреждений за МКАД не может не сказаться на ценах на недвижимость. Эксперты подсчитали, что размещение за пределами МКАД федеральных министерств и ведомств приведет к повышению стоимости жилья на 20-30% в 10-15-километровой зоне от предполагаемого места размещения нового места работы столичных чиновников. Кроме этого, специалисты сходятся во мнении, что одной из главных проблем, которую предстоит решить властям, — формирование новой структуры управления федеральным образованием. Так, депутат Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов считает, что во главе столичного федерального округа будет «коллегия из вице-премьера федерального правительства, мэра Москвы, губернатора Подмосковья и их замов». В то же время должно сохраниться законодательство Москвы и Московской области, а также оба самостоятельных бюджета этих регионов, уверен депутат. Одним из направлений развития новых столичных территорий станет транспортное. Программа предусматривает строительство новой линии метрополитена в Сколково, продление ветки от метро «Юго-Западная» на два перегона «Тропарево» и «Румянцево» и продление метро от Южного Бутово на 1-2 перегона в район Коммунарки. Также на Курском и Киевском направлении Московской железной дороги в районе пересечения с трассой А101 должны появиться два железнодорожных вокзала. Инвестиционная составляющая обустройства новых территорий пока не просчитана. По материалам Интернет-СМИ

Проект

Сбербанк поможет малому бизнесу Сбербанк вплотную займется развитием малого бизнеса. Для этого в компании будет создан специальный департамент – его возглавит президент общественной организации ОПОРА РОССИИ Сергей Борисов. О том, что именно Сбербанк предложит малому предпринимательству, он рассказал в интервью «России-24». «Будет выстраиваться совершенно новая конструкция, которая будет отличаться от того, чем занимался Сбербанк в прошлые годы», – сказал Борисов. По его словам, исследования делового климата показали, что главные препятствия для малого бизнеса сейчас – это не административные барьеры, как это было раньше, а трудности, связанные с кадровым и финансовым обеспечением. «Без финансов ни одного шага не сделаешь – нужен стартовый капитал, нужен кредит. Кредиты, к сожалению, достаются малому бизнесу с трудом. Около 50% предпринимателей испытывают трудности с тем,

чтобы взять кредит сроком на год, а для 15% это вообще невозможно», – сказал он. Доступность трехлетнего кредита для малого бизнеса еще более ограничена. Продукты, которые предложит новый департамент Сбербанка, будут отличаться тем, что они будут максимально приближены к потребностям малого бизнеса. «Это не только чисто банковский продукт, который выражается процентными ставками и условиями кредитного договора. Это будет целый комплекс услуг: и школа бизнеса – школа подготовки кадров, и различного рода тренинги, и возможность купить готовый бизнес. Будет работать так называемая кредитная фабрика Сбербанка», – рассказал Сергей Борисов. Он добавил, что уникальность проекта будет заключаться в сотрудничестве Сбербанка и ОПОРЫ РОССИИ. «От такого сотрудничества мы ожидаем некий синергетический эффект», – отметил Борисов. По его словам, пока кредитная фабрика не до конца развита, несколько

Сергей Борисов инерционна. Сбербанк – один из лидеров в области кредитования малого бизнеса, но речь идет не о медленном продолжении этого процесса, а о значительном прорыве. «Речь идет о трехкратном увеличении кредитного портфеля за 4-5 лет. Например, с 300 миллиардов рублей до триллиона», – сообщил Сергей Борисов. www.vesti.ru


Событие

2

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№28 от 20 июля 2011 года

Только цифры • Малый и средний бизнес Подмосковья на сегодняшний день представляют 82 тысячи 684 предприятия и почти 165 тысяч индивидуальных предпринимателей. • Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009-2010 годах выросло на 57 тысяч единиц. • По числу малых предприятий Московская область занимает третье место в стране. • Оборот малых и средних предприятий (без микропредприятий) в 2010 году увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 9,2%. • По обороту малых предприятий область занимает также третье место в стране. • По итогам 2010 года объем инвестиций малых предприятий в основной капитал вырос более чем в 2 раза и составил почти 18 млрд. рублей. По этому показателю Московская область — на втором месте в России. По информации Министерства экономики Московской области ОПОРА РОССИИ ратует за резкое снижение обязательных требований, предъявляемых к бизнесу, и постоянно говорит об упрощении всего, что можно упростить – и контроля, и отчетности, и налогообложения.

дно. Но оказывается, очень многого можно добиться, если попытаться выявить, сформулировать и выразить именно общий интерес» - отметил Владислав Корочкин. «Сегодня в области 23 местных отделения ОПОРЫ

ставители орвители центОПОРА РОССИИ ганизаций инральных исизначально поставила фраструктуры полнительных своей целью стать одподдержки. органов госуним из институтов, эфГубернатор дарственной фективных при любых Московской власти Московполитических силах области Боской области, «у руля» государства рис Громов в государственсвоем выступных органов Московской области и пред- лении отметил, что от областных властей зависят и Список награждаемых: финансовые вопросы, и выАнаньев А.В. – генеральный директор ЗАО «Новая Компания страивание системы мало(Подольск). го предпринимательства. В Большухин А.В. – исполнительный директор некоммерческой качестве примера должного организации «Московский областной фонд развития микрофинанотношения муниципальных сирования субъектов малого и среднего предпринимательства». властей к малому бизнесу Возняк В.М. – генеральный директор ООО «ИЛ-Тест-Пу��ино» он назвал руководство Жу(Пущино). ковского, Троицка, Дубны и Голиков Г.В. - генеральный директор ООО Ступинский «КИЦРП Дмитровского района. Ступинского района» (Ступинский район). Министр экономики ПраДунаев А.М. – исполнительный директор ТПП г. Дубна (Дубна). вительства Московской обКадамов Р.А. – генеральный директор ООО «СКС-Торг» (Пушласти Вячеслав Крымов кинский район). подвел итоги деятельности Ковалева Н.Ю. – Начальник отдела по развитию предпринимапо развитию малого и средтельства Администрации города Королев (Королёв). него предпринимательства Конященко А.В. – генеральный директор ООО «Авеста-Проект» в 2010 году и рассказал о (Троицк). задачах на этот год. Замес«Мы считаем, главное – Копыркин Д.В. – генеральный директор ООО «Металлпроект» титель председателя Мосэто постоянная «обратная (Клинский район). ковской областной Думы связь». Мы уже хорошо знаКоровкин С.В. – генеральный директор ООО «Энтехномаш» Валентин Куликов доложил ем, что здесь важное – терпе(Королёв). о законодательном регулиние. Первые наши ответы мы Кудрявцева Е.Н. – генеральный директор ООО «Жилцентр» ровании в сфере развития дали почти десять лет назад (Долгопрудный). малого и среднего предпри– по поручению Президента Орлов В.Я. – генеральный директор ООО «Мостор7» (Сергиенимательства, а Виталий во-Посадский район). Мельников, заместитель по итогам первого заседаСелезнева О.В. – директор Технического центра «Волин» директора Департамента ния Государственного совета, (Одинцовский район). развития малого и средне- посвященного малому предпринимательсСмирнов А.Э. – генеральный директор ООО «Митра» (Химки). го предпринитву, в декабре Шуваликов С.В. – ИП Шуваликов (Коломна). м а т е л ь с т в а В результате работы 2001 года. И организации – неПочетные грамоты МЭМО: Минэкономразв составе наБабенков Д.Н. – начальник Управления экономики Администвития РФ, рас- простой и постоянной, ших предлос 2002 года, ОПОРУ рации г. Серпухова. сказал о принитогда Гаджиев О.П. – директор автономного учреждения Центр подмаемых мерах РОССИИ «позвали» на жений было и придержки малого и среднего предпринимательства Сергиево-Посадпо государс- все основные экспертостановление ского района. твенной подде- ные площадки страны Кошелев А.П. – директор Муниципального фонда поддержки ржке малого и федерального и ведомс- деятельности только решетвенного уровня малого предпринимательства Клинского района. среднего преднием суда, и Крутелева Е.Г. – председатель комитета по экономике, инвеспринимательнеобходимость тициям и информатизации Шаховского района. ства на федесанкции прокурора на внеЛевитин Д.С. – вице-президент Химкинской торгово-промышральном уровне. ленной палаты. Об эффективности работы плановую проверку, и удалеЛогачев В.А. – президент Дмитровской межрайонной торговообщественной организации ние милиции с потребительпромышленной палаты. по созданию благоприятных ского рынка, и многое другое, Моркотун И.Н. – исполнительный директор некоммерческой оргаусловий для развития пред- что мы тогда честно считали низация «Московский областной гарантийный фонд содействия крепринимательства в своем вы- красивой мечтой. Прошло недитованию субъектов малого и среднего предпринимательства». ступлении рассказал вице- сколько лет, и оказалось, что Сергеева М.В. – начальник отдела развития малого предпринипрезидент ОПОРЫ РОССИИ некоторые «утопии» вполне осуществимы. Немного позмательства и потребительского рынка (Ивантеевка). Владислав Корочкин.

РОССИИ. Всего 23 - потому что дальнейший процесс их создания мы приостановили. Это нужно, чтобы разобраться, как управлять тем, что уже есть, и при этом не отклоняться от принципов. Ситуация во всех местных отделениях разная» - рассказал Владислав Корочкин и озвучил факторы, определяющие возможность развития – это необходимость процедуры ротации лидеров организации: местных, региональных и федеральных; распространение опыта, полученного на федеральном уровне, на регионы. В завершении мероприятия самым успешным руководителям малого бизнеса, внесшим большой вклад в экономическое развитие Подмосковья, губернатор вручил высокие награды Московской области. Подготовлено по материалам Министерства экономики Московской области и информационного портала ОПОРЫ РОССИИ

Московская область отметила День предпринимателя 27 мая 2011 года в пансионате «Ватутинки» Ленинского района прошла конференция «Бизнес и власть: модернизация отношений», приуроченная к празднованию Дня предпринимателя Московской области. В работе конференции приняли участие предста-


«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№28 от 20 июля 2011года

3

Инновации в действии О проблемах роста реального инновационного бизнеса, новых нанотехнологиях и о том, почему инновационная медицинская техника сегодня больше востребована за рубежом, чем в России, рассказывает Владимир Михайлович Кононов – член Президиума ОПОРЫ РОССИИ, Председатель Комиссии по инновациям и нанотехнологиям, Председатель Комиссии по сохранению культурного наследия и Председатель Совета директоров Группы компаний «Конкор». Стратегическим вектором в - Владимир Михайлович, расскажите о вашем холдинге деятельности нашей компании – его сфере деятельности и на- сегодня смело можно назвать создание инновационных предприправлениях. - Свою историю Группа ком- ятий. Начало этому направлению паний «КОНКОР» ведет с 1991 было положено еще в 1998 году, года. Поначалу основной акцент когда в г. Дубна Московской обв деятельности компании был ласти мы на собственные средссориентирован на строительно- тва, несмотря на кризис, начали инвестиционные проекты. За строительство Научно-производсвремя своего существования ГК твенного комплекса «АЛЬФА»

«КОНКОР» было реализовано более 200 проектов по возведению различных объектов малоэтажного строительства в Центральном регионе России. Сегодня интересы Группы представляют собой целый спектр различных направлений: проектирование и строительство, создание высокотехнологичных производств, управление крупными спортивно-развлекательными и многофункциональными комплексами, Интернетпроекты. Одной из важных сфер деятельности Группы, которой в этом году, кстати, исполняется 20 лет, является также реставрация и восстановление исторических русских усадеб.

- предприятия, выпускающего высокотехнологичную и высокоточную медицинскую технику для проведения процедур терапевтического гемофереза, или говоря простым языком, очистки крови.

Владимир Кононов: «Уникальных разработок в российской медицине много, но с их востребованностью дела обстоят плачевно» Строительство этого предприятия уже идет полным ходом в Дубне. По окончании строительства, НПК «БЕТА» займется производством инновационной медицинской техники нового поколения для проведения процедур каскадной нанофильтрации крови. Вскоре там же, в Дубне начнется строительство еще одного научно-производственного комплекса – НПК «ГАММА» - нашего совместного предприятия с международной корпорацией «Фрезениус». НПК «ГАММА» (или «Фрерус») будет производить диализаторы и так называемые аппараты «искусственная почка». Так что нанотехнологии и медицину, пожалуй, можно смело назвать одной из основных сфер деятельности ГК «КОНКОР» в настоящее время. - Сегодня об инновациях не говорит разве что ленивый. А как обстоят дела на самом деле? Насколько востребованы высокотехнологичные производства, скажем, в области медицины? - К сожалению, сегодня инновационная медицинская техника, которую мы производим, в гораздо большей степени востребована за границей, нежели в России. Как раз об этом я рассказывал Премьер-министру в рамках за-

В основе НПК «АЛЬФА» - уникальная технология, разработанная еще советскими учеными. Специально для нужд предприятия в Объединенном Институте Ядерных Исследований г. Дубна был разработан и построен единственный в мире частный циклотрон, служащий не для научных изысканий, а непосредственно задействованный в производстве. Сегодня там же в ОИЯИ строят еще один ускоритель – более масштабный и сложный. Он будет задействован в нашем новом, реализуемом совместно с ОАО «РОСНАНО», проекте - НПК «БЕТА».

седания правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, прошедшего в Дубне 5 июля этого года. Сейчас на подписании находятся несколько крупных контрактов,

которые, будучи подписанными нами, фактически оставят нашу страну на ближайшие несколько лет без какой бы то ни было возможности приобрести наши аппараты. Но и не подписывать их нельзя, мы все же занимаемся производством, бизнесом – нам необходим стабильный рынок сбыта. За второй квартал российскими клиниками закуплено всего 5 аппаратов для очистки крови. За этот же самый период на экспорт мы поставили в 10 раз больше - 52 аппарата! Конференция «ЦФО: инновационные компании – системе здравоохранения», которая прошла в Дубне 23-24 июня этого года в целом продемонстрировала, что интересных, уникальных разработок в отечественной медицине достаточно много, а вот с их востребованностью дела обстоят плачевно. Большая часть из этих разработок – лишь проекты, которые нуждаются в реализации. Реальных инновационных производств в медицине, выпускающих конкурентоспособную продукцию уже сегодня, куда меньшее число, но именно такие предприятия нуждаются сегодня в активной поддержке, поскольку отечественный рынок высокотехнологичного оборудования попросту не создан. - А с каким трудностями сталкивается современный инновационный бизнес? - О проблемах, задачах и возможных способах выхода из сложившегося положения с реальным инновационным бизнесом в России я постоянно говорю на разнообразных конференциях, встречах и заседаниях различных комиссий.

Владимир Кононов Как действующие участники этого рынка, мы заявляем о необходимости скорейшего принятия Федерального закона об инновационной деятельности, который бы определял не только понятия «инновации», «инновационная деятельность», «инновационный продукт», но и законодательные нормативные акты, создающие благоприятные условия для развития этого вектора в жизни страны. Кроме того, потребуется совершенствование системы закупок. При определении критериев закупки инновационной продукции необходимо учитывать приоритет инновационной продукции. Это помимо 94-го Федерального закона, по которому отечественная продукция уже имеет приоритет в 15%. Конечно, это не решает всех вопросов, не является панацеей, но может сегодня стать первыми весомыми действиями на пути государства навстречу инновационному бизнесу в стране. Ольга Орлова

Закон

Новый закон о госконтроле. Кто выиграл от его принятия? 8 июля в Госдуме прошел третье чтение законопроект, уточняющий нормы о государственном контроле (надзоре) в России. Рассмотрение проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» было инициировано Правительством РФ. Закон уточняет систему организации государственного контроля (надзора) и перечень уполномоченных на его осуществление федеральных органов исполнительной власти, определяет предмет и основания для проведения плановых и внеплановых проверок. Так, ранее была установлена норма о проведении проверок предприятий и организаций не чаще чем один раз в три года. В результате под эту норму попали объекты, требующие постоянного контроля со стороны госорганов. Это объекты повышенной опасности, объекты образования и медицины, общепита, продуктовые магазины и другие. Данный закон устанавливает возможность проведения проверок чаще, чем один раз в три года. Меняется периодичность плановых проверок, например, ежегодно за устанавливаемыми и применяемыми субъектами естественных монополий регулируемыми ценами (тарифами), за соблюдением требований ядерной, радиационной, промышленной безопасности. Увеличена предельная продолжительность проведения проверок, например, до 30 рабочих дней при проведении проверок в области обеспечения ядерной, радиационной и промышленной безопасности. Внеплановые выездные проверки можно будет проводить без предварительного уведомления хозяйствующего субъекта о факте проведения проверки, в случаях, когда для достижения целей и задач проверки необходимо оперативное проведение контрольных мероприятий, например, при осуществлении государственного миграционного надзора, контроля в сфере рекламы, промышленной и транспортной безопасности. Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ

Комментирует Кирилл Владимирович Всеволожский, Председатель Центральной контрольноревизионной комиссии ОПОРЫ РОССИИ, директор Центра институциональных и правовых исследований Института экономических стратегий, директор ЗАО «Интел-сервис»: «Законопроект № 454517-5, долго и тщательно готовившийся Министерством экономического развития РФ и внесенный в Госдуму Правительством России в ноябре прошлого года, на этапе второго чтения в течение всего одной недели с 1 по 8 июля подвергся настолько многочисленным и значимым изменениям, что местами стал просто неузнаваемым. И, к огромному сожалению, лучше от этого он, мягко говоря, не стал. Например, в тексте Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» больше нет ответа на самый первый и главный вопрос – что же такое этот самый «контроль (надзор)». Одна из принятых поправок привела к тому, что контролем и надзором стала именоваться просто «деятельность федеральных органов исполнительной власти», уполномоченных на его осуществление. Законопроект, помимо многого другого, узаконил и еще несколько принципиальных конструкций, в своей совокупности способные резко и совершенно неоправданно осложнить условия для ведения предпринимательской деятельности в России. Начиная с весны 2004 года в ходе реализации в Российской Федерации административной реформы, специальной Правительственной комиссией были проанализированы и признаны избыточными тысячи функций федеральных органов власти, в том числе и в сфере государственного контроля и надзора. В большинстве случаев оказалось, что реализация этих функций не

нужна никому, кроме чиновников самих контрольнонадзорных органов, не желавших расставаться с рычагами давления на предпринимателей. Часть подобных функций была упразднена «явным образом», многие другие перестали реализовываться, что называется, «по факту», поскольку противоречили позднейшим федеральным законам и при пересмотре Правительством России положений о министерствах и федеральных службах не включались в перечень полномочий этих органов. Однако теперь многие и многие давно устаревшие и никому не нужные, случайно или вследствие прямого саботажа заинтересованных ведомств сохранившиеся в «старых» законах упоминания о всяческих «государственных инспекторах» самим фактом их упоминания в таком, казалось бы, нейтральном, совершенно безобидном контексте: «государственный контроль (надзор)» в той или иной сфере «осуществляется уполномоченным органом» в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294 – иногда с незначительными специальными дополнениями, иногда и без них, оказались реанимированы в полном объеме. Бороться с ними дальше станет гораздо сложнее. В том числе Президенту и Правительству. Беда в том, что многие «федеральные органы исполнительной власти» вдруг снова оказались «уполномоченными» на совершение действий, казалось бы, давно и прочно ликвидированных административной реформой, часто по инициативе и при активном участии предпринимательского сообщества и ОПОРЫ РОССИИ в частности. Самое печальное и настораживающее – практически ничего вышеупомянутого в тексте законопроекта, внесенного в Государственную Думу Правительством, не было! Почти все обсуждавшееся – это плоды творчества депутатов Думы. Точнее, совместного творчества депутатов и заинтересованных федеральных ведомств».


4

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

ОПОРА для народного фронта

Больше прав бизнесу и налоговая реформа

Участие в народном фронте - редкая возможность донести свое видение перспектив и направлений развития малого и среднего бизнеса до власти и широкой общественности. Это шанс продемонстрировать, что малый бизнес сегодня представляют в том числе целеустремленные, энергичные предприниматели, готовые к генерации и применению инновационных решений, нестандартных и актуальных инициатив и проектов. В этом и следующих номерах газеты мы будем публиковать предложения ОПОРЫ РОССИИ, поданные в программу Общероссийского народного фронта.

Повышение роли бизнесобъединений

Крупнейшие бизнес-объединения, являясь частью гражданского общества, должны иметь больше прав в процессе нормотворчества и защиты прав своих членов.

Включение бизнес-ассоциаций в процесс принятия решений

Необходимо обеспечить включение бизнес-ассоциаций в процесс принятия государственных решений. Такой инструмент, как оценка регулирующего воздействия, показал важность и значимость участия бизнес-объединений в процедуре нормотворчества. Следует расширить возможности бизнеса влиять на принимаемые решения не только на этапе разработки проектов в Правительстве РФ, но и при прохождении их в Государственной Думе. Аналогичную процедуру необходимо разработать на региональном и местном уровнях.

Повысить правовую защиту бизнеса

Необходимо вернуть возможность общественным организациям выступать в защиту неопределенного круга лиц в судах. Такая возможность повысит уровень защищенности предпринимателей и будет способствовать развитию юридической помощи.

Повышение эффективности института саморегулирования

Одним из важнейших направлений должна стать популяризация и активное продвижение идеи саморегулирования в различных отраслях – обще-

ственного питания, туризма и т.д., чтобы отдельные сложности, с которыми сталкивается малый и средний бизнес, в частности в строительстве, не влияли на общее отношение к идее саморегулирования. Главной задачей предпринимательского сообщества должен стать мониторинг и проверка созданных саморегулируемых организаций в части ревизии законности создания и работы таких СРО с целью обеспечения прекращения деятельности с фиктивных и ограничивающих конкуренцию СРО.

«Приватизация» государственных функций

Дальнейшая работа по повышению роли бизнес-сообщества должна состоять в передаче части государственных функций бизнес-объединениям. Например, проведение лицензирования, сертификации и т.д. Это позволит с одной стороны перенести ответственность и обязанности на бизнес-объединения, а с другой – аккумулирует бОльшее количество предпринимателей в общественные организации.

Налоговая реформа

Изменение схемы бюджетных налоговых поступлений от применения отдельных специальных налоговых режимов. Малый бизнес должен стать основой экономики всех муниципалитетов. Сейчас существует проблема необеспеченности органов местного самоуправления необходимой финансовой базой, поскольку доходы от специальных налоговых режимов, применяемых малым бизнесом, поступают на 90 % в региональный и федеральный бюджеты. Такой дисбаланс приводит к тому, что развитие малого и среднего предпринимательства на практике не входит в приоритет местных властей. Бюджетирование муниципальных образований должно

основываться на перечислении в муниципальный бюджет средств, полученных от компаний, в большинстве своем малых и средних, работающих на данной территории (речь, прежде всего, идет о специальных режимах налогообложения: Единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения, УСН на основе патента).

Снижение страховых взносов

Необходимо снизить уровень страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства до 14%, т.е. до уровня, действующего по состоянию на конец 2010 года.

Реформа ЕНВД

Не отменять Единый налог на вмененный доход (ЕНВД) как спецрежим для малого бизнеса, а законодательно предусмотреть возможность свободного выбора субъектами малого предпринимательства режима налогообложения в виде ЕНВД или УСН.

Налогообложение региональных надбавок

Необходимо освободить от налогообложения дальневосточные надбавки и районные коэффициенты, составляющие до 60% от заработных плат жителей Дальнего Востока и Крайнего Севера. Это связано с тем, что данные надбавки и коэффициенты выполняют государственную функцию привлечения и удержания населения в районах Дальнего Востока и Крайнего Севера. В качестве альтернативного варианта рассмотреть возможность снятия с работодателей из числа частных предпринимателей обязанности по выплате работникам дальневосточных надбавок и районных коэффициентов, переложив данную обязанность на федеральный бюджет.

Базовые принципы Общероссийского народного фронта • Все объединения, входящие в народный фронт, будут выступать как абсолютно равные партнёры. • Участники народного фронта совместно примут участие в выборах в Государственную Думу, по общему согласию сформируют список кандидатов от «Единой России». • Кандидаты пойдут на выборы с общей программой. Она должна быть подготовлена по итогам самого широкого обсуждения во всех организациях, вошедших в Общероссийский народный фронт. • Общероссийский народный фронт открыт для всех, кто разделяет его цели и задачи и готов участвовать в выработке и реализации долгосрочной программы развития государства и общества.

№28 от 20 июля 2011 года

В тему 26 июня Московское областное региональное отделение провело Совет, на котором было принято решение направить в Региональный Координационный совет Общероссийского народного фронта Московской области на участие в проведении народного предварительного голосования по определению кандидатур для выдвижения их в составе региональных групп федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы двух кандидатов – Президента группы компаний «Русский огород – НК», Вице-президента ОПОРЫ РОССИИ В.Л. Корочкина и генераль-

ного директора ООО «Конкор», Председателя Совета директоров ЗАО «Трекпор Технолоджи», Члена Президиума Правления ОПОРЫ РОССИИ В.М. Кононова. В Московскую областную думу были выдвинуты А.В. Голованов, В.А. Кузнецов, Н.Ю. Чудакова, А.Н. Шатохин, Д.Ю. Цибисов. Кроме этого, Председатель Совета В.Л. Корочкин предоставил на утверждение Совету списки кандидатур для избрания в рабочие группы счетной комиссии Регионального координационного совета и списки уполномоченных Регионального координационного совета.

Список членов счетной комиссии Регионального координационного совета от ОПОРЫ РОССИИ Избирательный округ

Член счетной комиссии Регионального координационного совета

Балашихинский

Косицына Анна Анатольевна

Дмитровский

Моторин Александр Сергеевич

Домодедовский

Филиппов Александр Владимирович

Егорьевский

Шилов Максим Алексеевич

Клинский

Миронова Анна Ивановна

Коломенский

Сурков Сергей Евгеньевич

Королевский

Фетисов Вадим Николаевич

Красногорский

Уватенко Владимир Фёдорович

Ленинский

Калеганова Марина Геодоровна

Люберецкий

Малинин Анатолий Евгеньевич

Мытищинский

Волковец Павел Валерьевич

Наро-Фоминский

Передерий Алексей Андреевич

Ногинский

Олейник Василий Владимирович

Одинцовский

Хасанов Наиль Раисович

Орехово-Зуевский

Кирсанов Виктор Борисович

Подольский

Самбулов Николай Николаевич

Пушкинский

Чубов Илларион Федорович

Раменский

Ермаков Юрий Анатольевич

Рузский

Уватенко Владимир Федорович

Сергиево-Посадский

Полежаев Сергей Юрьевич

Серпуховской

Однолько Анна Валерьевна

Ступинский

Шарапова Татьяна Александровна

Химкинский

Бессонов Андрей Николаевич

Щелковский

Романенко Андрей Борисович

Электростальский

Муслимова Вера Ивановна


«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№28 от 20 июля 2011 года

Новости Московской области Прокурор подмосковного города Озеры стал фигурантом «дела о казино»

Следователи предъявили обвинение в получении взятки в крупном размере прокурору подмосковного города Озеры Анатолию Дроку в рамках дела о коррупции, связанного с незаконным игорным бизнесом в области. «Обвинение предъявлено по ч. 4 ст. 290 (получение взятки) УК РФ. Все то же самое, о чем говорилось ранее», – сообщил адвокат Дрока Сергей Старовойтов. По его словам, Дрок в ходе допроса не признал своей вины. Дрок в конце мая был допрошен в ка-

честве свидетеля, а в июне ему попытались предъявить обвинение и арестовать, однако не смогли, поскольку было отменено постановление о возбуждении против него уголовного дела. В апреле 2011 года Генпрокуратура провела служебную проверку в связи с информацией о причастности подмосковных прокуроров к «крышеванию» подпольного игорного бизнеса в Подмосковье. Ведомство по итогам проверки сообщило, что «выявило дружескую связь» работников подмосковной прокуратуры с основным фигурантом уголовного дела о подпольном игорном бизнесе Иваном Назаровым. В итоге были уволены прокурор Московской области Александр Мохов и его первый заместитель Александр Игнатенко, начальник управления Мособлпрокуратуры Дмитрий Урумов, а также прокуроры подмосковных городов Клин и Ногинск Эдуард Каплун и Владимир Глебов. Позже Мохова назначили заместителем Московского межрегионального транспортного прокурора, что, по словам официального представителя Генпрокуратуры, «является существенным понижением в должности – с меньшим объемом работы и более узкими полномочиями». Против Урумова, Глебова, Каплуна и Игнатенко (двое последних находятся в федеральном розыске) было возбуждено уголовное дело по факту получения взятки. Суд арестовал Урумова и Глебова. Также по итогам служебной проверки за нарушение норм прокурорской этики было объявлено о неполном служебном соответствии прокурору Одинцово Роману Нищеменко и прокурору Серпухова Олегу Базыляну. Строгие выговоры объявлены прокурору Пушкино Руслану Резуменко, Ногинска – Владимиру Глебову, Истры – Михаилу Попкову, Красногорска – Евгению Пузанову и межрегиональному природоохранному прокурору Павлу Седойкину. Нищеменко и Базылян, по данным ряда СМИ, уволились из органов по собственному желанию в конце апреля, а 18 мая стало известно, что они оба задержаны. В организации незаконного игорного бизнеса обвиняется Назаров. Подозреваемыми проходят два его предполагаемых помощника Алла Гусева и Марат Мамыев и три сотрудника полиции, которых подозревают в «крышевании» игорного бизнеса. По данным следствия, бывшие прокуроры получили взяток на общую сумму не менее 15 млн рублей. Эти деньги бывшим прокурорам передавали Назаров и его предполагаемые пособники за невоспрепятствование их незаконной деятельности. «Интерфакс»

В Подмосковье спасают черных соболей

Пушкинский городской суд Московской области вынес приговор в отношении бывшего директора предприятия «Племзавод «Пушкинский»» Владимира Лося. Он признан виновным в мошенничестве с государственным имуществом, рыночная сто-

Пива нет!

имость которого превышает миллиард долларов. Об этом сообщили в Следственном комитете России. Ему назначено наказание в виде шести лет лишения свободы условно. Этим же приговором суда все поголовье ценных зверьков возвращено государству. Столь мягкий приговор Лосю объясняется тем, что он заключил сделку с правосудием и дал показания на высокопоставленного чиновника, который и организовал эту аферу. В ходе расследования Следственным комитетом при МВД России установлено, что зверосовхоз умышленно довели до банкротства, затем ввели исполнительное производство и устроили торги по его продаже. В итоге уникальное предприятие со всей инфраструктурой всего за 30 миллионов рублей оказалось в собственности мошенников. Напомним, черные соболя – уникальная порода, которая была выведена в Московской области. Из-за недостатка питания началась массовая гибель животных. Сейчас специалисты прилагают все усилия, чтобы спасти уцелевших зверей.

Возбуждено уголовное дело по факту продажи земли на Бородинском поле

По факту незаконного выделения земли на Бородинском поле возбуждено уголовное дело. Об этом заявил официальный пред-

«молодые ученые и специалисты», «Совет молодых ученых и специалистов», установлен возрастной ценз для докторов наук, кандидатов наук и работников без ученой степени, до достижения которого научные работники могут считаться молодыми учеными и имеют право на определенную поддержку. Выступая на заседании Московской областной Думы, председатель Комитета по экономической и инновационной политике Михаил Авдеев предложил сначала проголосовать за принятие шести поправок к законопроекту, который был принят за основу 16 июня 2011 года. Три поправки поступили от губернатора Московской области, остальные подготовлены профильным Комитетом. Все они носят в основном редакционный характер. Проголосовав за принятие поправок, депутаты приняли Закон в целом. По сообщению официального портала Мособлдумы

За загранпаспортом – в Интернет

Портал «Государственные услуги», начавший работу с 1 апреля 2010 года, набирает популярность. Одна из самых востребованных на нем функций - оформление загранпаспортов в режиме онлайн. По данным УФМС России по Московской области, количество обратившихся на сайт за этой услугой, по сравнению с прошлым годом, выросло более чем в два раза. Чтобы получить загранпаспорт, пользователи портала «Государственные услуги» проводят в УФМС считанные минуты. Время визита у каждого свое. Его назначает инспектор УФМС после того, как пользователь пройдет регистрацию на сайте. На сайте «Государственные услуги» можно оформить не только загранпаспорт, но также регистрацию, вид на жительство и приглашения из-за границы. Чтобы все эти функции стали доступны и работали быстро, нужно заранее обзавестись Личным кабинетом. На его регистрацию уйдет минимум две недели. www.mosobltv.ru

5

Совет Федерации запретил торговать пивом в ларьках

Совет Федерации одобрил законопроект о госрегулировании производства и оборота алкоголя, в том числе пива. Пиво приравнивается к алкоголю и не будет продаваться в ларьках, палатках и на остановках общественного транспорта с 1 января 2013 года. В розницу алкоголь смогут продавать только организации. Выпивать нельзя будет не только в местах массового скопления граждан, но и в городских парках, садах, на озерах, пляжах. Отпускать алкоголь в розницу запрещено с 23:00 до 8:00. Алкогольная продукция будет сопровождаться обязательной надписью о ее вреде. Вносятся поправки и в закон о рекламе. Разрешено рекламировать алкоголь крепостью свыше 5% в Интернете. Право производить водку отдается лишь тем организациям, уставной капитал которых превышает 80 млн рублей. Ранее этот показатель держался на уровне 50 млн. 7 июля законопроект одобрила Госдума.

Управделами президента выставило на аукцион базу отдыха в Подмосковье

ставитель Следственного комитета России Владимир Маркин. В мошенничестве подозревается подмосковная чиновница. По данным следствия, женщина с 1997 по 2008 годы, используя служебное положение, по фальшивым документам завладела земельными участками общей площадью около гектара. Они расположены в границах Бородинского военно-исторического заповедника. В результате часть участков были проданы, а на них построены более ста жилых домов. Ранее губернатор Московской области Борис Громов заявил, что на территории заповедника коттеджи строиться не будут. Информационное агентство IDL

В Закон «О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области» внесены изменения

Депутаты Московской областной Думы внесли изменения в Закон «О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области». Эти изменения вызваны необходимостью привести нормы закона, касающиеся регулирования инновационной сферы деятельности, в соответствие с принятым в феврале текущего года Законом «Об инновационной политике органов государственной власти Московской области». Из закона были исключены нормы, регулирующие инновационную сферу деятельности. В то же время был дополнен его понятийный аппарат: введены определения таких понятий как «научная и (или) научно-техническая продукция»,

Аукцион по продаже базы отдыха «Истра» управления делами президента РФ, расположенной в Истринском районе Подмосковья, состоится 19 августа, начальная стоимость лота - 130 миллионов 638 тысяч 900 рублей без НДС, сообщил РИА Новости пресс-секретарь управделами Виктор Хреков. «На аукцион выставляются 16 объектов недвижимости общей площади 793,4 квадратных метра. Плюс система электроснабжения, водопровод, коммуникации, дороги. База расположена на участке 5,8 гектара, кадастровая стоимость составляет 28 миллионов 881 тысячу 680 рублей. Победитель может приобрести участок или взять в аренду», - рассказал Хреков. Он напомнил, что это будет уже шестой аукцион, ближайшие - по продаже дачных хозяйств Малаховское и Ильинское в Раменском районе Подмосковья состоятся 22 июля. Всего уже проведено три аукциона, на них выручено более 1 миллиарда 30 миллионов рублей, отметил пресс-секретарь. Управделами планирует продать несколько десятков объектов, которые не используются или не нужны управлению делами для исполнения своих функций. www. news.yandex.ru

Заочно арестован экс-министр финансов Подмосковья Кузнецов

Как сообщает Следственный комитет России, экс-министр финансов московской области Алексей Кузнецов арестован заочно. Ему предъявлено обвинение в мошенничестве и отмывании денег на 3,8 млрд рублей. Кузнецову инкриминируют создание преступной группы, которая похитила деньги, выделенные для предприятий ЖКХ Подмосковья. С 2010 года Кузнецов находится в международном розыске. www.mk.ru

Тем временем

Российские пивовары просят президента вернуть пивной закон на доработку

Запрет на ночную продажу пива толкнет потребителя в объятия суррогатного алкоголя, считает СРП. Союз российских пивоваров обратился к президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой вернуть на доработку в Госдуму поправки к «алкогольному» законодательству, ратифицированные 13 июля Советом Федерации. Производители пива считают, что запрет на продажу пива в киосках и в ночное время негативно скажется на потребителях, подтолкнув их к распитию некачественного суррогатного алкоголя. «Запрет на продажу пива крепостью до 5 % в нестационарных торговых точках означает, что в небольших городах и населенных пунктах потребители будут лишены возможности приобретать пиво из-за неразвитости системы торговли», – заявляют пивовары. Таким образом, поправки к закону стимулируют спрос на суррогатное спиртное. «В нынешнем виде отдельные поправки в алкогольное законодательство не будут способствовать снижению масштабов потребления алкоголя, создадут на отечественном рынке пива ситуацию правового вакуума и чрезмерного административного давления, ухудшат инвестиционный климат», – так Союз российских пивоваров аргументирует необходимость доработки принятого законопроекта. По материалам Интернет-СМИ


В регионе

6

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№28 от 20 июля 2011 года

Дискуссия

ОПОРА РОССИИ теперь и в Электростали 23 марта 2011г. было утверждено решение о создании местного отделения ОПОРА РОССИИ в городе Электросталь Московской области. Председателем единогласно выбрали Веру Ивановну Муслимову. За короткое время существования, члены местного отделения ОПОРА РОССИИ стали сплоченнее, они активно принимают участие в анкетировании по различным вопросам и выдвигают новые предложения, участвуют в конференциях, которые проводит Всероссийская общественная организация ОПОРА РОССИИ. Так, 25 мая 2011г. группа предпринимателей во главе с ОПОРОЙ РОССИИ приняла участие в акции по снижению страховых взносов. В целях развития малого и среднего бизнеса были подписаны соглашения с двумя банками

(АКБ ВТБ24 и Богородский банк) о сотрудничестве с Электростальским отделением. Кроме этого, члены Электростальской ОПОРЫ РОССИИ приняли активное участие в обсуждении предложений для внесения в программу Общероссийского народного фронта: - Вернуть получение лицензии на продажу алкогольной продукции в Электростальское муниципальное образование; - Пересмотреть вопрос о ста метрах на прилегающих к детским, образовательным организациям и рынкам территориях, так как это самый коррупционный момент при получении лицензии на продажу алкогольной продукции; - Удешевить ЭКЛЗ. Каждая ЭКЛЗ стоит 8 000 руб., а менять ее необходимо каждый год; - Продлить срок эксплуатации ККМ

до 21 года, так как по техническим характеристикам это вполне реально; - Разработать законопроект, который защищал бы предпринимателей малого и среднего бизнеса от недобросовестных работников (товаро-материальных продавцов); - Снизить страховые взносы до уровня декабря 2010 г.; - Доработать закон о мелкой рознице. Электростальская ОПОРА РОССИИ также принимает активное участие в обсуждении и утверждении кандидатур для выдвижения на всенародный праймериз, как кандидатов народного фронта от ОПОРЫ РОССИИ. В местном отделении 24 июня 2011г. была создана группа по курированию вопросов малого и среднего бизнеса. По информации отделения ОПОРА РОССИИ в Электростали

Знаешь сам – научи другого В Коломне бизнесмены-практики делились опытом со студентами-теоретиками ОПОРА РОССИИ снова пошла «в народ». На этот раз для того, чтобы встретиться со студентами экономического факультета коломенского вуза (МГОСГИ) на заседании местного отделения Вольного экономического общества. Общались за круглым столом по принципу «знаешь сам – научи другого»: бизнесмены помогали студентам – пока еще теоретикам – преломить знания к практике. Говорили об особенностях развития малого бизнеса в России, о взаимоотношениях предпринимателей с государством, о кризисе, конкуренции, кадровом вопросе и социальной ответственности бизнеса. На вопросы студентов, вместе с другими бизнесменами города, отвечал предприниматель Андрей Шатохин, председатель Коломенского отделения ОПОРЫ РОССИИ.

На уровне государственных структур действуют другие схемы – серые. Правила игры: одни заранее знают, что они будут обманывать, другие – что их будут обманывать. Получается порочный круг. В таких условиях ни общество, ни экономика нормально развиваться не могут. При этом как не контролируй предприятие, лучший контролер – совесть и социальная ответственность предпринимателя. Главный и самый действенный регулятор рыночных взаимоотношений – лояльность потребителя. Иные регуляторы не нужны. - О каких налогах мечтают предприниматели? – Налоговая база не должна мешать развитию бизнеса. Пример для подражания – Сингапур. По данным исследований медиаконгломерата CNN Time Warner Group, Синга-

Андрей Шатохин, председатель Коломенского отделения общероссийской общественной организации ОПОРА России. С 2005 года занимается предпринимательской деятельностью. Руководит собственным розничным бизнесом в пяти городах Подмосковья. - Что мешает развитию бизнеса? – Нестабильность системы. Бизнес постоянно находится в переменчивых условиях. Один плюс: мы научились быстро мимикрировать и приспосабливаться к новой ситуации. Я, как предприниматель, не так боюсь конкурента, как чиновника. В бизнесе все предельно просто и понятно – если ты ведешь себя нечестно, ты оказываешься за бортом.

денция. Чтобы выжить, нам пришлось пересмотреть статьи расходов. Мы не сокращали персонал (его не было в избытке), не снижали зарплаты, не повышали цены. Зато, открывая новые магазины (а мы это делали даже в кризис), старались уменьшить стоимость подрядных работ. Мы оптимизировали расходы, но не за счет персонала и потребителей. Кризис тряхнул тех, у кого была искажена экономика. А нас он тонизировал, потому что мы не жировали.

большую зарплату, и что высокая зарплата – гарантия счастливого будущего. Деньги можно получать, а можно зарабатывать. Мне по душе второй вариант. А еще мне нужны те, кто будет работать не на меня, а вместе со мной. Один из показателей экономического состояния общества – готовность его граждан заниматься предпринимательством. В ответ на вопрос Андрея Шатохина «Кто из вас хочет стать предпринимателем и от-

Андрей Шатохин: – Мероприятие подобного формата – первый опыт для МГОСГИ. И, надеюсь, не последний. Студентам такие встречи помогают спроецировать теоретические знания, полученные в вузе, на реальные схемы, работающие в бизнесе, взглянуть на вещи без «розовых очков», получить опыт из первых рук. А нам, предпринимателям, важно понять, кто завтра придет на наши предприятия, и будет двигать российскую экономику. Нам нужны свежие идеи, нестандартные подходы, и мы надеемся почерпнуть их в общении со студентами.

пур занимает 5-е место в мире по дружественности к малому бизнесу. Там 92% всех компаний – предприятия малого и среднего бизнеса, и в их отношении действует налоговый режим с продуманной системой льгот и поощрений. - Какова методика выживания в кризис? – Строго говоря, кризис еще не закончился. Покупательская способность упала и до сих пор не восстановилась. И это общая тен-

- Чего ждут предприниматели от молодых специалистов? – Студенты и выпускники вузов полезны бизнесу в том случае, если они умеют учиться, если набор общих знаний, полученный в вузе, они могут детализировать в зависимости от специфики предприятия. Если молодой специалист видит проблему и может ее решить разными способами, он профпригоден. Если нет – никакой красный диплом не поможет. Нужно отказаться от иллюзий, что вы сразу придете на

крыть свой бизнес?» в студенческой аудитории поднялась всего одна рука. – Надеюсь, сегодняшняя встреча поможет и остальным, пока думающим и сомневающимся, решиться и влиться в отечественный бизнес с собственными современными проектами, – резюмировал предприниматель. Публикация подготовлена Издательским домом «Эспрессо паблишинг» совместно с Коломенским отделением общероссийской общественной организации ОПОРА России

Роман Дубинин в эфире радио «Комсомольская правда» Руководитель Комиссии по рекламе Подмосковной ОПОРЫ РОССИИ Роман Дубинин принял участие в дискуссии о проблемах наружной рекламы, состоявшейся на радио «Комсомольская правда». В программе «Из первых уст» участники отрасли обсуждали современное состояние российского outdoor-рынка и его перспективы в связи с законопроектами, поступившими в Государственную Думу РФ по внесению изменений в федеральный закон «О рекламе». По его мнению, бизнесу крайне необходимо пролонгирование действующих договоров на рекламоносители. Система пятилетних контрактов затрудняет и делает почти невозможной модернизацию рекламной инфраструктуры, лишает рекламщиков возможности работать в условиях с понятными и прозрачными перспективами. - Я представляю ОПОРУ РОССИИ в Подмосковье, рассказал Роман Дубинин в прямом эфире радиостанции. - Основные операторы наружной рекламы в регионе — предприятия малого бизнеса со штатом в 10-15 человек, несколькими монтажниками, несколькими менеджерами.... Таких компаний больше ста в области. И тысячи по всей России. Представляете, что в течение, например, 15 лет люди с нуля развивали свое дело, а теперь им предлагают выкупить на конкурсе или аукционе все то, что они сами создали... И фактически выкупать свой бизнес каждые 5 лет. Нас очень удивляет решение законодателя, что наш бизнес должен быть рассчитан на 5 лет. Почему не на 25, почему не на 49 лет? При этом, несмотря на сложившееся в обществе мнение о наружной рекламе как о сфере деятельности с баснословными прибылями, по словам Романа Дубинина, нормы прибыли

Цифры

Роман Дубинин в этом бизнесе «далеко не нефтяные». И они совсем невелики в небольших населенных пунктах - в тех же городах Подмосковья и провинциальных городах других регионов России. - Операторы с ужасом ждут 2012-го года, когда они могут лишиться своих рекламоносителей, которые они «выращивали» все 20 лет существования наружной рекламы в России, - сказал Дубинин. По его мнению, предстоящие перемены могут обернуться упадком отрасли с неминуемым сокращением рабочих мест и инфраструктуры. Свои мнения о ситуации высказали также другие представители рекламных компаний. Участники рынка планируют расширять масштабное обсуждение предлагаемых законодательных изменений, которого, к сожалению, не было на стадии создания законопроектов. Тем самым операторы намерены довести до законодателей мнение рекламной общественности о предлагаемых изменениях и их губительных последствиях для наружной рекламы России.

Из областного бюджета Правительством Московской области на развитие предпринимательства было выделено 289 млн. рублей, из федерального бюджета 304 млн. рублей.


«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№28 от 20 июля 2011 года

Интервью Как правильно оформить документы для регистрации прав в Росеестре, какие льготы существуют для малого и среднего бизнеса и как облегчить процедуру прохождения госрегистрации, нашей газете рассказала заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (сокращенно – Управление Росреестра по Московской области) Наталия Владимировна Кожевникова. - Наталия Владимировна, начнем с приятного – какие льготы существуют для предпринимателей малого и среднего бизнеса при оформлении своих прав в вашем ведомстве? - С 2008 действу��т определенные правовые нормы, которые облегчают предпринимателям выкуп арендуемого ими недвижимого имущества. И только в рамках этого закона мы имеем возможность увидеть, что к нам обратился субъект малого и среднего предпринимательства. Обычно, когда к нам приходят юридические лица, они не предоставляют информацию о том, являются они субъектом малого или среднего предпринимательства или нет. Они обязаны предоставить эти сведения только в том случае, если выкупают свои помещения в рамках данного закона.

7

Не бойтесь очередей и волокиты

Что касается нашей статистики, можем сказать, что в рамках ФЗ №159 к нам ежеквартально поступает около ста обращений от субъектов малого и среднего бизнеса. Мы ведем эту статистику и затем предоставляем ее в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. - А как ведется работа на местах? - Это уже вопрос в большей степени к органам местного самоуправления – как они помогают, взаимодействуют с предпринимателями, выделяют эти помещения и передают их в аренду. Конечно, возникают и сложности. Например, в рамках всё того же ФЗ №159 есть небольшой процент отказов в регистрации прав (около 1% - прим. ред.). Часто он связан с тем, что, к примеру, заявители не подтверждают, что помещение во владении или пользовании находится не менее двух лет. - Какие еще возникают сложности? - Часто они связаны с землей – если предприниматель арендует отдельно стоящее здание, то оно должно покупаться и приватизироваться вместе с земельным

СПРАВКА:

Федеральный закон №159 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действует с 22.07.2008 года. Закон был принят с началом экономического кризиса и призван облегчить предпринимателям выкуп недвижимости, которую они арендуют.

участком. Это тоже не всегда происходит. - А где предприниматель может получить ответы на все возникающее вопросы? - Что касается взаимодействия с юридическими лицами, то в каждом отделе у нас есть предварительная запись. Записаться

15% заявителей сдают документы по предварительной записи на прием можно по телефону или через Интернет. У нас, к примеру, все начальники отделов ведут прием не менее четырех часов в неделю, регулярно проводят прием руководитель и его заместители. Кроме этого, и на местах в каждом отделе есть окно консультаций. - И сколько представителей малого и среднего бизнеса обращаются к вам за консультацией? - К сожалению, таких людей единицы – скорее всего, это связано с тем, что люди просто не знают, что они могут получить грамотную, квалифицированную и, главное, абсолютно бесплатную помощь. - А что касается процедуры регистрации для предпринимателей – есть какие-то особенности в работе с ними? - Нет, здесь все происходит на общих основаниях. Главная льгота для них – это уже упомянутый ФЗ №159, где они на льготных условиях могут выкупать арендуемые помещения. И это достаточно серьезная льгота, потому что по закону о приватизации помещения можно выкупать только на конкурсе или аукционе.

- Многие люди, обращаясь в местные отделения Росреестра, боятся очередей... - Да, действительно, остались проблемные отделы, где есть очереди. Но на самом деле, для юридических лиц, как правило, этот вопрос не стоит так остро – они заранее оформляют документы, к тому же всегда могут записаться на предварительную запись. Субъекты малого и среднего бизнеса – это не крупные правообладатели, и им не нужно сдавать по 10 пакетов документов. К тому же, они всегда могут прийти к начальнику отдела, предварительно записавшись. - А чем может помочь Интернет? - Наш интернет-сайт (www. to50.rosreestr.ru) в этом плане очень информативен. Там можно посмотреть график приема граждан, скачать образцы заявлений, перечень документов, необходимых для представления, реквизиты по оплате госпошлин. Кроме этого, там же в режиме реального времени на портале государственных услуг (https:// portal.rosreestr.ru) можно увидеть, что происходит в том или ином нашем отделении – с помощью веб-камер. Это очень удобно – вы видите, есть ли там очередь, и выбираете удобное для себя время. Кроме этого, веб-камеры выполняют еще одну важную функцию – позволяют осуществлять прозрачность процедур обращения и контроль со стороны Управления. - А что Вы можете сказать по поводу услуг посредников? Часто люди, боясь очередей и волокиты, обращаются в конторы, которые обещают быстро и недорого оформить все необхо-

Наталия Кожевникова димые документы и попасть в нужное окошко. - Мы считаем, что это при том количестве консультаций и помощи со стороны наших сотрудников, любой грамотный человек в состоянии собрать документы без посторонней помощи. К тому же существует так называемая информационная система предварительной подготовки документов (ИС ППД). Она значительно ускоряет процесс подачи документов. Любой человек, будто то физическое или юридическое лицо, на портале www.gosuslugi.ru может скачать эту программу. Таким образом решается проблема очередей – вы просто приходите с диском, и мы выгружаем данные в свою базу. В первую очередь, эта программа ориентирована на тех юридических лиц, у которых во владении много объектов. В любом случае, хочется сказать всем предпринимателям – не бойтесь огромного количества документов и очередей – всё это не так страшно. А чтобы не прибегать к услугам юристов, приходите на консультации, где вы сможете получить ответы на все интересующие вас вопросы. Беседовала Анна Косицына

Важно Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) опубликовала разъяснение федерального закона 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части правомерности объединения в один предмет торгов работ по подготовке проектной документации и работ по организации строительства. В соответствии с действующим законодательством заказчик самостоятельно осуществляет формирование предмета контракта. Вместе с тем при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов возникает вопрос правомерности объединения в один предмет торгов работ по проектированию и строительству. По сообщению официального сайта антимонопольного ведомства, в соответствии с частью 2 статьи 22, частью 2 статьи 34, частью 1 статьи 41.6 закона о размещении заказов, документация о торгах должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характе-

ФАС России: объединение подготовки проектной документации и организации строительства в один предмет торгов неправомерно ристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии, в том числе, с проектной документацией. При этом согласно части 2 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

Таким образом, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства осуществляется на основании проектной документации, которая содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Отсутствие в документации о торгах требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ, в том числе отсутствие проектной документации в полном объеме, приводит к невозможности формирования участником размещения заказа предложения по исполнению государственного (муниципального) контракта. Таким образом, отсутствие проектной документации в составе документации о торгах на строительство объекта означает, что заказчик не установил требования к объему работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого контракта, ли-

шает участника размещения заказа обоснованно сформировать свое предложение и является нарушение�� закона о размещении заказов, влекущим выдачу предписания о внесении изменений в документацию о торгах. Кроме того, индивидуальные предприниматели или юридические лица в соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного Кодекса РФ вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе осуществлять подготовку проектной документации и строительство, исключительно при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. При этом саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, являются самостоятельными видами саморегулируемых организаций. Так, контракт на подготовку проектной документации заключается с лицом, обладающим свидетельством, выданным саморегулируемой организацией, о допуске

к работам по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком). Контракт на осуществление строительства – с лицом, обладающим свидетельством, выданным саморегулируемой организацией, о допуске к работам по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).

Таким образом, объединение в один предмет торгов работ по подготовке проектной документации и работ по организации строительства: 1. является нарушением закона о размещении заказов в связи с неустановлением заказчиком объема работ, подлежащих выполнению в рамках заключаемого контракта; 2. приводит к ограничению количества участников размещения заказа в связи с тем, что выполнение указанных работ является различными товарными рынками, и является нарушением закона о размещении заказов; 3. влечет по вышеуказанным основаниям выдачу предписания об аннулировании торгов. Информационный портал ОПОРЫ РОССИИ

Андрей Борисович Романенко, председатель Щелковского отделения общероссийской общественной организации ОПОРА РОССИИ: «Согласно действующему законодательству, оценка ситуации ФАС РФ верная. Однако, для строительной отрасли шаблон торгов в рамках указанного Федерального закона плохо применим. Ведь проектирование и строительство – это длительный производственный процесс, и не факт, что указанное разделение позволяет сэкономить бюджетные средства и не является ограничением конкуренции. Большое количество малых предприятий выполняют работы по проектированию и строительству одновременно, что востребовано на коммерческом рынке, в то время как бюджетные заказчики такой возможности лишены. Считаю целесообразным выделить в отдельную норму правила размещения заказов в строительной отрасли для государственных и муниципальных нужд».


8

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

ОПОРА РОССИИ – общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства, создана 18 сентября 2002 года. Ее основными задачами являются защита прав и интересов предпринимателей; борьба с коррупцией; создание благоприятного бизнес-климата в российских регионах; содействие обеспечению доступа малого и среднего бизнеса к имущественным и финансовым ресурсам; стимулирование развития предпринимательской активности и многое другое. Отделения ОПОРЫ РОССИИ действуют в 81 регионе РФ. 136 отраслевых союзов, ассоциаций и гильдий формируют Некоммерческое партнерство «ОПОРА». ОПОРА РОССИИ и НП «ОПОРА» вместе объединяют более 370 тысяч человек, которые создают более 5 млн. рабочих мест. Членом организации может стать любой гражданин России, достигший 18 лет, а также юридические лица – общественные объединения. В структуре ОПОРЫ РОССИИ предусмотрено разделение на комитеты и комиссии. Комитеты ведут деятельность по ключевым, профильным для малого и среднего предпринимательства темам, Комиссии представляют собой «отраслевой» срез сферы деятельности малого и среднего бизнеса. Особое влияние организацией уделяется практической помощи предпринимателям, включая предоставление юридических консультаций через Интернет-портал ОПОРЫ РОССИИ, обслуживание «горячей» телефонной линии, работу с письмами и обращениями предпринимателей. При ОПОРЕ РОССИИ действует специально созданное Бюро по надзору за соблюдением прав предпринимателей, которое осуществляет реальную поддержку предпринимателей в их конфликтах с органами власти. Один из приоритетов ОПОРЫ РОССИИ - международные проекты, связанные с поиском и налаживанием сотрудничества между малыми предприятиями России и зарубежных стран. Открыты представительства ОПОРЫ РОССИИ в Азии (г. Шанхай) – ОПОРА в Азии и в Европе – ОПОРА ЕВРОПЫ со штаб квартирой в г. Цюрихе. Также действуют представители ОПОРЫ РОССИИ и ОПОРЫ ЕВРОПЫ в Финляндии, Австрии, Германии: Финско-Российская Бизнес Ассоциация, Австрийско-Российская Бизнес Ассоциация и Германо-Российская Бизнес Ассоциация. Открыты четыре офиса ОПОРЫ РОССИИ в Японии: в Токио, Саппоро, Тоттори, Фукуока.

Как член ОПОРЫ РОССИИ Вы получаете: ИНФОРМИРОВАНИЕ: — Об изменениях в законодательстве; — О коммерческих предложениях; — О возможностях кредитования и инвестирования. — O государственных программах поддержки предпринимательства; ДЕЛОВОЕ ПАРТНЕРСТВО: — Поиск партнеров, в том числе и зарубежных; — Бизнес-контакты. ЗАЩИТУ ВАШИХ ПРАВ КАК ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ: — Консультации по правовым вопросам; — Защита прав в органах законодательной и исполнительной власти; — Разработка законодательных инициатив в поддержку предпринимателей. ДИАЛОГ С ВЛАСТЬЮ: — Взаимодействие с властными структурами; — Участие в городских программах и конкурсах; ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ: — Семинары, конференции, мероприятия по обмену опытом; РАЗВИТИЕ ИМИДЖА: — PR-поддержка; — Реклама. Возможность высказать свое мнение: — участие в проведении антикоррупционной экспертизы и оценках регулирующего воздействия, нормативных актах федерального, регионального и муниципального уровней; — участие в федеральных, региональных и межрегиональных конференциях, круглых столах, ВЕБИНАРАХ. 109012, г. Москва, Новая площадь, дом 8, стр. 2 Тел: +7 (495) 660-2111 (многоканальный), Факс: (495) 725-8191 http://www.opora.ru/

«ОПОРА РОССИИ в Подмосковье» www.opora.ru

№28 от 20 июля 2011 года

Цифры номера

Результаты исследования уровня развития саморегулирования и саморегулируемых организаций в России Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) подвел итоги четвертого раунда исследования, фиксирующего уровень развития саморегулирования и саморегулируемых организаций (СРО) во всех регионах России. Присутствие в тройке лидеров двух столиц (Москвы и Санкт-Петербурга) не стало сюрпризом, в предыдущих раундах было то же самое. Второй раунд подряд в тройку попадает и Московская область. По данным НИСИПП

Календарь предпринимателя 15.06. – 15.09.2011. Выставка ландшафтных садов. Элементы ландшафтного дизайна; приемы оформления садово-парковых, городских и загородных территорий. Коллекции летников, многолетников, садово-парковых роз. Москва, Всероссийский Выставочный Центр (ВВЦ), Мичуринский сад (открытая площадка между пав. 23 и 25). 30.08.2011 – 02.09.2011. ЦветыЭкспо (FlowersExpo). Международная выставка цветов, растений, техники и технологий для цветоводства и ландшафтного дизайна. Москва, Международный выставочный центр Крокус Экспо. 29.07. – 07.08.2011. Выставка-ярмарка «Меха и кожа на ВДНХ». Одежда из кожи и меха; дубленки; головные уборы; аксессуары. Москва, ВВЦ, пав. 69. 31.08. – 03.09.2011. 18-я международная выставка «Цветы-2011». Цветы, растения, оборудование и материалы для декоративного садоводства и цветочного бизнеса. Техника и оборудование для теплиц, садоводства, ландшафтного дизайна. Москва, ВВЦ, пав. 75. 09.08. – 11.08.2011. 13-я Международная отраслевая выставка «Строительная неделя Московской области». Строительство, ремонтно-восстановительные и отделочные работы, коммунальное и городское хозяйство. Москва, Международный выставочный центр Крокус Экспо. 24.08. — 28.08.2011. 7-я Международная выставка «Интеравто 2011». Транспорт, организация движения. Москва, Международный выставочный центр Крокус Экспо. 24.08. — 27.08.2011. Автомеханика Москва – Мотор Шоу/MIMS 2011. 15-я Московская международная специализированная выставка запасных частей, оборудования, технического обслуживания автомобилей. Москва, Международный выставочный центр Крокус Экспо. 12.09.2011. Конференция «Бизнес-Успех 2011» (г. Калининград). Это Ваша возможность заявить о себе и продвинуть свой бизнес! Вас ждут ценные призы, дополнительные банковские льготы, сертификаты на обучение, публикации Вашей истории успеха в деловом журнале, видео сюжет о вашем бизнесе на телеканале «Успех», эксклюзивный золотой домкрат от организаторов конкурса, ПО для бизнеса, подписка на актуальные облачные сервисы, выступление на экспертной панели с участием ведущих венчурных фондов РФ, продвижение компании с использованием инновационных продуктов и т.д. Награждение победителей Конкурса состоится на конференции в городе Калининград. В рамках конференции: - Приветственный кофе - Работа информационно-консультационной зоны - Торжественная церемония награждения победителей Конкурса «Бизнес-Успех 2011» - Открытый диалог «предприниматели-эксперты» - Фуршет - Мастер-классы Онлайн-регистрация заканчивается 7 сентября в 18:00. По всем вопросам участия обращаться: Оргкомитет проекта «Бизнес-Успех 2011»: Катерина Писанка т.: +7 495 783-58-14/0629, e-mail: pisanka@opora-credit.ru. Людмила Сазонова т.: +7 495 783-58-14/1983, e-mail: sazonova@opora-credit.ru.

Юмор для предприимчивых

*** Российский предприниматель славится своим умением находить выход из самых трудных ситуаций, но еще более он славится своим умением находить туда вход. *** Президент - министру финансов. - Прочитал бюджет на следующий год. Хорошо составлен, только есть небольшая ошибка. - И какая?

Зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по ЦФО. Свидетельство о регистрации СМИ: ПИ №ТУ50-130 от 25.11.08 г. Тираж 60 000 экз. Отпечатано в ООО «Типография Михайлова», г. Москва ул. Вятская д.49 стр.1, телефон (495) 974-64-92. Заказ №_________

- Написано, что инфляция в России в следующем году ожидается в районе восьми-десяти процентов, цифры реальные, но слово «восьмидесяти» пишется слитно. *** Предприниматель заходит в налоговую инспекцию. - Вам чего? - спрашивают его. - Если честно - ничего. Просто зашел посмотреть на людей, на которых я работаю.

Распространяется бесплатно по местным отделениям ОПОРЫ Учредитель и издатель: МОО ООО «ОПОРА РОССИИ в Московской области, всем администрациям поселеРОССИИ». Председатель: Корочкин В. Л. ний Московской области и государственным службам. Главный редактор: Косицына А. А. Авторы несут ответственность за содержание объявлений Дизайн и верстка: Банк И. Н. Адрес и материалов, передаваемых для публикации в редакцию. редакции: 141101, Московская обл., Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов. г. Щелково, ул. Заводская, д. 15. R - печатается на правах рекламы. Тел.: (495) 221-1807, (909) 968-24-76 Распространение полностью контролируемое, без потерь тиража. e-mail: opora-mo@mail.ru


Опора выпуск №28