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DIRECTORIO C. César Gustavo Ramos Castro Consejero Presidente Consejeros Electorales C. Arturo Pacheco Bedolla C. Jesús Hernández Cabrera C. Raúl Calvo Barrera C. Jorge Alberto Sánchez Ortega C. J. Inés Betancourt Salgado C. Rosa Inés de la O García C. Carlos Alberto Villalpando Milián Secretario General Representantes de Partidos Políticos C. Nidia Valdez Sánchez Partido Acción Nacional C. Julio Efraín Zúñiga Cortés Partido Revolucionario Institucional C. Guillermo Sánchez Nava Partido de la Revolución Democrática C. Jorge Salazar Marchán Partido del Trabajo C. Juan Manuel Maciel Moyorido Partido Verde Ecologista de México C. Alberto Zúñiga Escamilla Partido Convergencia C. José Villanueva Manzanarez Partido Nueva Alianza C. Alejandro Carrasco Orbe Partido Socialdemócrata


Instituto Electoral del Estado de Guerrero Carretera Nacional México Acapulco Km. 271.5 Interior Rancho Los Gómez Tel. 01 747 471 38 26 Página Web: www.ieegro.org.mx Chilpancingo de los Bravo, Guerrero. Se permite la reproducción total o parcial siempre y cuando se cite la fuente

Elección de Ayuntamientos y Diputados 2008 y Extraordinaria 2009


ÍNDICE Pág. PRESENTACIÓN ………………………………………………………………………

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INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………………….

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CAPÍTULO I. PREPARACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DE AYUNTAMIENTOS Y DIPUTADOS 2008. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9.

Integración e Instalación del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero …………………………………….. Estructura del Instituto Electoral del Estado de Guerrero …………. Acreditación y Registro de Partidos Políticos ………………………. Integración e instalación de los Consejos Distritales Electorales … Trabajos realizados por los Consejos Distritales Electorales …….. Registro de Representantes de Partidos Políticos y/o Coaliciones ante los Consejos Distritales Electorales ……………………………. Lista Nominal, Cartografía y uso de la credencial para votar con fotografía ………………………………………………………………... Financiamiento público a Partidos Políticos ………………………... Convenios de apoyo y colaboración ………………………………...

21 29 30 31 41 42 44 53 58

CAPÍTULO II. DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PROCESO ELECTORAL. 2.1.

Integración de las Mesas Directivas de Casilla .……………………. 2.1.1. Primer sorteo de Ciudadanos ………………………………. 2.1.2. Capacitadores y Supervisores Electorales ……………….. 2.1.3. Primera etapa de capacitación y entrega de notificaciones …………………………………………………. 2.1.4. Segunda etapa de capacitación y designación de los cargos a funcionarios de mesas directivas de casilla ……. 2.1.5. Entrega de nombramientos, sustituciones y capacitación a ciudadanos designados …………………………………… 2.1.6. Sustitución de funcionarios de mesas directivas de casilla por causas supervinientes …………………………………..

63 63 64 65 67 67 68


Pág. 2.2.

Ubicación de casillas ………………………………………………….. 2.2.1. Trabajos de campo ………………………………………….. 2.2.2. Tipo de casillas ………………………………………………. 2.2.3. Aprobación de casillas ………………………………………. 2.3. Documentación y material electoral …………………………………. 2.3.1 Documentación electoral ……………………………………. 2.3.2 Material Electoral …………………………………………….. 2.3.3 Líquido indeleble …………………………………………...... 2.4. Precampañas electorales ……………………………………………... 2.4.1 Topes de gastos de precampaña ………………………….. 2.4.2 Propaganda electoral en precampaña …………………….. 2.4.3 Revisión de los informes de precampaña ………………… 2.5. Registro de candidatos ………………………………………………... 2.6. Campañas electorales ………………………………………………… 2.6.1 Topes de gastos de campaña ……………………………… 2.6.2 Propaganda electoral en campañas ……………………….. 2.7. Acceso a medios institucionales ……………………………………... 2.8. Registro de Representantes de Partidos Políticos y/o coaliciones ante mesas directivas de casilla y generales ……………………..... 2.9. Monitoreo de medios de comunicación ……………………………… 2.10. Administración ………………………………………………………….. 2.10.1. Presupuesto ………………………………………………….. 2.10.2. Ingresos ………………………………………………………. 2.10.3. Control presupuestal …………………………………………

69 69 70 71 80 81 84 87 88 89 94 95 97 108 109 111 112 113 114 118 119 119 119

CAPÍTULO III. DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. 3.1. 3.2. 3.3.

Campañas y eventos de promoción …………………………………. Registro de encuestas ………………………………………………… Observadores electorales ……………………………………………..

123 130 133


Pág. CAPÍTULO IV. PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN RADIO Y TELEVISIÓN 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

Prerrogativas de los partidos políticos ………………………………. Confirmación del catálogo de medio y asignación de tiempos …… Elaboración de pautas y entrega de materiales al IFE …………….. Quejas por incumplimiento a las pautas ……………………………..

139 140 143 152

CAPÍTULO V. JORNADA ELECTORAL Y CÓMPUTOS. 5.1

5.2 5.3

Jornada Electoral ………………………………………………………. 5.1.1 Preparación de la Jornada Electoral …………………………. 5.1.2 Instalación de casillas …………………………………………. 5.1.3 Desarrollo de la votación ……………………………………… 5.1.4 Cierre de la votación …………………………………………… 5.1.5 Clausura de casillas y entrega de paquetes electorales …... Programa de Resultados Electorales Preliminares ………………… Cómputo final de la elección de Ayuntamientos, Diputados por el principio de mayoría relativa y de representación proporcional .…..

CAPÍTULO VI. SESIONES, ADMINISTRATIVAS. 6.1 6.2 6.3 6.4

ACUERDOS,

RECURSOS

Y

157 157 157 159 161 161 162 165

QUEJAS

Sesiones y acuerdos …………………………………………………... Quejas administrativas. Aplicación del procedimiento administrativo sancionador ………………………………………….... Medios de impugnación interpuestos durante el proceso electoral 2008 ……………………………………………………………………... Casillas anuladas ……………………………………………………….

175 177 179 186

CAPÍTULO VII. RESULTADOS ELECTORALES. 7.1

Cómputo Distrital de la Elección de Ayuntamientos ………………..

193


Pág. 7.2 7.3 7.4 7.5

Cómputo Distrital de la Elección de Diputados por el Principio de Mayoría Relativa ……………………………………………………….. Cómputo Estatal de la Elección de Diputados por el Principio de Representación Proporcional …………………………………………. Distribución del Poder Público en los Distritos Electorales Uninominales …………………………………………………………… Distribución del Poder Público en los Municipios …………………...

PROCESO ELECTORAL EXTRAORDINARIO DE AYUNTAMIENTO DE MALINALTEPEC, GRO. ………………………………………………………………

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

PRESENTACIÓN El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero con fecha 15 de abril de 2008 emitió el acuerdo 021/SE/15-04-2008, mediante el cual se declaraba el inicio formal del Proceso Electoral del año 2008, a través del cual se renovarían a los integrantes de los Ayuntamientos que conforman nuestra Entidad Federativa, así como a los integrantes del H. Congreso del Estado Guerrero. De hecho los trabajos preparatorios del proceso electoral 2008, se iniciaron con anticipación a la declaratoria formal, esto como consecuencia de la promulgación de la Ley 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, esta nueva normatividad demandaba desarrollar nuevas acciones que posibilitaran crear y actualizar procedimientos acordes a las exigencias de la nueva ley electoral. Simultáneamente se atendieron con prontitud diversas inconformidades de ciudadanos de partidos políticos generadas por posibles actos anticipados de campaña, resolviéndose con criterios preventivos, más que sancionadores, buscando en todo tiempo armonizar la competencia electoral, la cual por los signos que se visualizaban se advertía sería muy competida, además por la concurrencia de ocho partidos políticos con registro nacional y uno con registro estatal, los cuales desplegaron intensas actividades proselitistas en busca del voto ciudadano, situación que alertaba de alguna forma al Instituto Electoral. La jornada electoral del 5 de octubre de 2008, se llevó a cabo en un ambiente de tranquilidad y civilidad, los escenarios de violencia que en un principio se auguraron se desvanecieron, dando paso al ejercicio constitucional de los ciudadanos de emitir su sufragio, quedando así expresada y depositada en la urna su voluntad, prevaleció invariablemente la madurez política de los diversos actores políticos, de los hombres y mujeres guerrerenses en todo el desarrollo del proceso electoral. Lo anterior, indiscutiblemente nos ha permitido avanzar en la consolidación de nuestro andamiaje democrático, independientemente de nuestros antecedentes históricos que datan desde luchas libertarias por nuestra independencia; que los esfuerzos de la sociedad por construir una democracia que vaya más allá de la mera Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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elección de los gobernantes, encuentren armonía con la sensibilidad que se demanda de los candidatos electos ahora gobernantes que se refleje en la oportuna y eficiente atención de la problemática de su entorno social, desembocando en un bienestar familiar cada vez mejor. Sabemos que la situación económica por la que atraviesan las naciones del mundo, ya repercute indudablemente en el bolsillo y comportamiento de nuestra sociedad, los efectos también se verán reflejados en los resultados de los venideros procesos electorales. El Consejo General que me honro en presidir en forma reiterada ha expresado el acatamiento puntual a las resoluciones de las diversas autoridades jurisdiccionales, con independencia a que estas sean afín a las pretensiones institucionales que represento, reflejando con ello el pleno convencimiento y convicción por someter el pretendido derecho de la institución al imperio de la ley, robusteciendo de esta forma nuestro estado de derecho, en este contexto, se acató en sus términos lo mandatado por el Tribunal Federal del Poder Judicial de la Federación realizándose la elección extraordinaria del Ayuntamiento de Malinaltepec, Guerrero. En la memoria que el Instituto Electoral pone en sus manos, también contempla los datos del proceso electoral extraordinario realizado en el Municipio de Malinaltepec, de esta Entidad Federativa, cuya elección aún cuando fue de carácter extraordinario se le otorgó toda la atención que reclaman los legítimos anhelos de los ciudadanos de Malinaltepec, Guerrero, por elegir a sus autoridades municipales, coadyuvando así a la convivencia armónica de ese municipio. En forma separada, se elaboró un estadístico con toda la información referente a los resultados electorales de Diputados por ambos principios y de manera detallada la forma de cómo quedaron integrados los Ayuntamientos, se agrega además información referente a la conformación geopolítica del Estado por considerar ser de utilidad. Espero que los datos que se ponen a su alcance sean de utilidad y que a la vez constituya una actividad encaminada al logro de uno de los fines del Instituto Electoral como lo es el de contribuir al desarrollo de la vida democrática de nuestro Estado. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Para concluir quiero expresar mi reconocimiento a todos aquellos que participaron en la realizaci贸n de todas las actividades concernientes al proceso electoral en el que se eligieron Ayuntamientos y Diputados por su invaluable colaboraci贸n.

C. Lic. C茅sar Gustavo Ramos Castro. Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado de Guerrero

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INTRODUCCIÓN El proceso electoral ordinario de Ayuntamientos y Diputados 2008, se desarrollo bajo las reformas realizadas a la Constitución Política del Estado de Guerrero, las cuales fueron publicadas por Decreto Número 559 en el Periódico Oficial No. 104 de fecha 28 de diciembre del 2007, con dichas reformas el Consejo Estatal Electoral se convirtió en Instituto Electoral del Estado de Guerrero, cuyo órgano es depositario de la autoridad electoral y responsable de organizar los procesos electorales locales y de participación ciudadana. El Instituto Electoral del Estado de Guerrero, tiene como fin el de contribuir al desarrollo de la vida democrática y garantizar las celebración periódica y pacifica de las elecciones, para renovar a los integrantes de los poderes legislativo y ejecutivo del estado y de los ayuntamientos. Atribución fundamental del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, de conformidad a lo que establece el artículo 86 de la Ley de Instituciones y Procedimientos electorales del Estado de Guerrero número 571, la constituye la de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y reglamentarias en materia electoral; así como de velar por que los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, guíen las actividades de los organismos electorales; encargado de coordinar, preparar, desarrollar y vigilar los procesos electorales estatales y municipales, ordinarios y extraordinarios, en los términos de la legislación aplicable. En ejercicio de estas facultades, el Instituto Electoral del Estado de Guerrero y con sustento en la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, promulgada a raíz de las reformas constitucionales antes referidas, procedió a la organización y preparación del proceso electoral ordinario de Ayuntamientos y Diputados 2008, debiendo reconocer que dada la fecha de su promulgación y la fecha del inicio del proceso electoral para elegir a nuestros representantes populares y Ayuntamientos, los tiempos eran sumamente cortos por lo que esto sometió al Instituto a una dinámica que obligó a multiplicar los esfuerzos que conlleva la aplicación de una nueva ley electoral y una estructura orgánica innovada. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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La presente memoria, que se pone en sus manos está integrada por siete capítulos, los cuales se encuentran integrados de manera sencilla de tal forma que el lector al momento de incursionar en su contenido le resulte de fácil acceso a la información que contiene, en este documento podemos advertir las principales etapas del proceso electoral, de tal manera que la información que en el se consigna corresponde a los tiempos y las etapas que se fueron desarrollando durante todo el proceso electoral, en esta tesitura, en el capítulo I se contempla lo relativo a la preparación del proceso electoral ordinario de Ayuntamientos y Diputados 2008. En el capítulo II, se hace alusión al desarrollo y ejecución del proceso electoral, esto representa hacer mención a la integración de las Mesas Directivas de Casilla y todo lo que esto conlleva, como es su ubicación, la documentación y material electoral; también se considero importante incluir en este capítulo por los tiempos de su desarrollo a las precampañas electorales, el registro de candidatos, campañas electorales, acceso a los medios, registro de representantes de partidos políticos y coaliciones ante las Mesas Directivas de Casilla y Generales, así como lo referente al monitoreo de medios de comunicación y finalmente a la cuestión administrativa. En relación al capítulo III, que se refiere a la difusión y participación ciudadana, se consideró conveniente que la sociedad conozca respecto a las campañas y eventos de promoción, registro de encuestas y lo relativo a observadores electorales. Asimismo, no podia omitirse la inclusión en el presente documento lo relativo a las prerrogativas de los partidos políticos en materia de radio y televisión, por ello, en el capítulo IV se aborda lo inherente a dicho tema, con esta información el lector podrá conocer la forma de cómo se distribulleron los tiempos y espacios en los medios de comunicación social para difundir sus principios ideológicos, programas de acción y plataformas electorales. El capítulo V de la memoria, se refiere a la jornada electoral y los cómputos, en este capituló se describen todas las actividades que tienen que ver con la segunda etapa del proceso electoral, la cual se considera una de las etapas fundamentales de todo proceso electoral, ya que los actos preparatorios del proceso conducen a la adecuada realización de la jornada electoral, luego entonces, en este capítulo como ya se dijo se destacan las actividades realizadas durante el desarrollo de la votación Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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comprendiendo esto, la clausura de casillas y entrega de paquetes electorales; de igual modo se alude al programa de resultados electorales preliminares y al cómputo final de la elección de Ayuntamientos, Diputados por el principio de Mayoría Relativa y de Representación Proporcional. No podía hacer falta en este documento, señalar las sesiones y acuerdos que se llevaron a cabo durante el proceso electoral y acuerdos emitidos por el órgano electoral estatal, así como destacar los recursos y quejas administrativas que se tramitaron aplicándose el procedimiento administrativo sancionador, resaltándose de manera fundamental lo referente a los medios de impugnación que se interpusieron durante todo el proceso electoral, los cuales en algunos casos trajo como consecuencia la anulación de casillas cuya información también se puntualiza en la presente memoria específicamente en el capítulo VI. En el capítulo VII se consignan los datos concernientes a los resultados electorales, cuya información puede ser de utilidad para el lector y para todo ciudadano interesado en las cuestiones electorales. Esperando que este documento alcance las expectativas que pretende el Instituto Electoral del Estado y además que satisfaga el interés del ciudadano por encontrar información de utilidad, al mismo tiempo genere la inquietud de la sociedad por participar cada vez más en los procesos de elección de nuestras autoridades municipales y representantes populares. Por considerar que la elección extraordinaria de ayuntamiento del municipio de malinaltepec, Guerrero, se deriva del proceso electoral de ayuntamientos y diputados 2008, se agrega en la parte final de la presente memoria el desglose de las actividades concernientes a dicha elección extraordinaria, a fin de que el lector disponga de toda la información deducida del citado proceso electoral.

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MEMORIA DEL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO

DE LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS Y DIPUTADOS 2008.

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PREPARACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO DE AYUNTAMIENTOS Y DIPUTADOS 2008

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CAPÍTULO I Preparación del Proceso Electoral Ordinario de Ayuntamientos y Diputados 2008. 1.1. Integración e Instalación del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero. El Instituto Electoral del Estado, es el depositario de la Autoridad Electoral y responsable de la función de organizar los Procesos Electorales Locales y de participación ciudadana. Es un organismo público autónomo, de carácter permanente, independiente en sus decisiones y funcionamiento, con personalidad jurídica y patrimonio propio, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y reglamentarias en materia electoral, así como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, guíen las actividades de los Organismos Electorales, encargado de coordinar, preparar, desarrollar y vigilar los Procesos Electorales Estatales y Municipales, Ordinarios y Extraordinarios, en los términos de la Legislación aplicable. El Instituto Electoral del Estado, tiene su domicilio en la ciudad de Chilpancingo, Guerrero, y ejerce sus funciones en todo el territorio estatal conforme a la siguiente estructura orgánica: I. Un Consejo General. II. Una Junta Estatal. III. Un Consejo Distrital Electoral en cada distrito electoral uninominal que funcionará durante el proceso electoral; y IV. Mesas Directivas de Casilla. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Por otra parte el artículo 89 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, establece como Órganos Centrales del Instituto Electoral los siguientes: I. II. III. IV.

El Consejo General. La Presidencia del Consejo General. La Junta Estatal. La Secretaria General.

El Consejo General del Instituto Electoral, es el Órgano Superior de Dirección, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad guíen las actividades del Instituto Electoral. El Consejo General del Instituto Electoral se integra con:    

Un Consejero Presidente. Seis Consejeros Electorales. Un Representante de cada Partido Político o Coalición. Secretario General.

El Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Electoral, es elegido de entre los SIETE CONSEJEROS, por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Diputados, de entre las propuestas que formulen las fracciones parlamentarias y representantes de partidos políticos. Con fecha 16 de mayo de 2008, los integrantes de la quincuagésima octava Legislatura del H. Congreso del Estado de Guerrero, en uso de las facultades que los confiere el artículo 47 fracción XXII de la Constitución Política del Estado y desahogado el procedimiento Administrativo que se establece en los artículos quinto y décimo primero transitorio de la Ley 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales tuvieron a bien ratificar en su cargo a los siguientes Consejeros Electorales:

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C. ARTURO PACHECO BEDOLLA

C. JORGE ALBERTO SÁNCHEZ ORTEGA

C. JESÚS HERNÁNDEZ CABRERA

C. J. INÉS BETANCOURT SALGADO

C. RAÚL CALVO BARRERA

C. ROSA INÉS DE LA O GARCÍA

Y designó como Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero al C. CÉSAR GUSTAVO RAMOS CASTRO.

En cumplimiento a lo que dispone el artículo 91 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, el 16 de mayo de 2008, el Pleno de la LVIII Legislatura del H. Congreso del Estado, designó como Consejeros Electorales Suplentes a los CC. JOSÉ ENRIQUE SOLÍS RÍOS, SAÚL BARRIOS SAGAL, ROMÁN JAIMEZ CONTRERAS, JOSÉ GUADALUPE SALGADO ROMAN, ALMA ROCIO LÓPEZ BELLO, FRANCISCO SANTANA BALDERAS Y DOMINGO SILVA ROMERO. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Con fecha 9 de junio de 2008, el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, aprobó en su Décima Primera Sesión Extraordinaria, la designación del C. CARLOS ALBERTO VILLALPANDO MILIÁN, como Secretario General del Instituto Electoral del Estado.

La Junta Estatal del Instituto Electoral, será presidida por el Consejero Presidente del Instituto Electoral del Estado, y se integrará con:        

El Secretario General. El Consejero Presidente de la Comisión de Administración. El Contralor Interno del Instituto Electoral. El Director Ejecutivo de Organización y Capacitación Electoral. El Director Ejecutivo Jurídico. El Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos. El Director Ejecutivo de Administración y del Servicio Profesional Electoral. El Director Ejecutivo de Informática, Sistemas y Estadística.

La Junta Estatal, se reunirá cuando menos una vez al mes y entre sus atribuciones se encuentran las de propuesta, de supervisión y vigilancia. El Consejo General del Instituto Electoral, integra de manera permanente, las comisiones de: Fiscalización y Financiamiento Público, Prerrogativas y Partidos Políticos, Organización Electoral, Capacitación Electoral y Educación Cívica, Administración, Seguimiento y Evaluación del Programa de Resultados Electorales Preliminares, del Servicio Profesional Electoral y Registro Federal de Electores y Cartografía Electoral. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Las Comisiones se integran con un máximo de 3 CONSEJEROS ELECTORALES, con voz y voto y con los representantes de los partidos políticos que así lo deseen, con voz pero sin voto, las cuales siempre serán presididas por un Consejero Electoral. El Consejo General podrá integrar Comisiones Especiales que se consideren necesarias para el desempeño de las atribuciones del Consejo General del Instituto, integrándose con el número de miembros que acuerde el Consejo General. Las Comisiones permanentes y especiales se integraron de la siguiente forma: COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN Y FINANCIAMIENTO PÚBLICO PRESIDENTE C. ARTURO PACHECO BEDOLLA INTEGRANTES C. CÉSAR GUSTAVO RAMOS CASTRO C. RAÚL CALVO BARRERA SECRETARIO TÉCNICO C. RAMÓN RAMOS PIEDRA Director Ejecutivo Jurídico

PARTIDOS POLÍTICOS 1. PAN 2. PRI 3. PRD 4. PT 5. PC 6. PVEM 7. NUEVA ALIANZA 8. ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA 9. ALIANZA POR GUERRERO

COMISIÓN DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL

PRESIDENTA C. ROSA INÉS DE LA O GARCÍA INTEGRANTES C. JESÚS HERNÁNDEZ CABRERA C. JORGE ALBERTO SÁNCHEZ ORTEGA SECRETARIO TÉCNICO C. RAMÓN RAMOS PIEDRA Director Ejecutivo Jurídico

PARTIDOS POLÍTICOS 1. PAN 2. PRI 3. PRD 4. PT 5. PC 6. PVEM 7. NUEVA ALIANZA 8. ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA 9. ALIANZA POR GUERRERO

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero COMISIÓN DE ADMINISTRACIÓN PRESIDENTE C. J. INÉS BETANCOURT SALGADO INTEGRANTES C. ARTURO PACHECO BEDOLLA C. ROSA INÉS DE LA O GARCÍA SECRETARIO TÉCNICO C. FLORENCIO LEGUÍZAMO HERRERA Director Ejecutivo de Administración y del Servicio Profesional Electoral

PARTIDOS POLÍTICOS 1. PAN 2. PRI 3. PRD 4. PT 5. PC 6. PVEM 7. NUEVA ALIANZA 8. ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA 9. ALIANZA POR GUERRERO

COMISIÓN DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL PRESIDENTE C. JORGE ALBERTO SÁNCHEZ ORTEGA INTEGRANTES C. CÉSAR GUSTAVO RAMOS CASTRO C. ARTURO PACHECO BEDOLLA SECRETARIO TÉCNICO C. CARLOS ALBERTO VILLALPANDO MILIÁN Secretario General

PARTIDOS POLÍTICOS 1. PAN 2. PRI 3. PRD 4. PT 5. PC 6. PVEM 7. NUEVA ALIANZA 8. ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA 9. ALIANZA POR GUERRERO

COMISIÓN DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS PRESIDENTE C. JESÚS HERNÁNDEZ CABRERA INTEGRANTES C. JORGE ALBERTO SÁNCHEZ ORTEGA C. ROSA INÉS DE LA O GARCÍA SECRETARIA TÉCNICA C. MARISELA REYES REYES Directora Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos.

PARTIDOS POLÍTICOS 1. PAN 2. PRI 3. PRD 4. PT 5. PC 6. PVEM 7. NUEVA ALIANZA 8. ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA 9. ALIANZA POR GUERRERO

COMISIÓN DE CAPACITACIÓN ELECTORAL Y EDUCACIÓN CÍVICA PRESIDENTE C. RAÚL CALVO BARRERA INTEGRANTES C. CÉSAR GUSTAVO RAMOS CASTRO C. JESÚS HERNÁNDEZ CABRERA SECRETARIO TÉCNICO C. JORGE VALDEZ MÉNDEZ

PARTIDOS POLÍTICOS 1. PAN 2. PRI 3. PRD 4. PT 5. PC 6. PVEM

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Director Ejecutivo de Organización y Capacitación Electoral

7. NUEVA ALIANZA 8. ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRÁTA 9. ALIANZA POR GUERRERO

COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES PRESIDENTE C. J. INÉS BETANCOURT SALGADO INTEGRANTES C. ROSA INÉS DE LA O GARCÍA C. ARTURO PACHECO BEDOLLA SECRETARIO TÉCNICO C. JESÚS FERNANDO GUTIÉRREZ GONZÁLEZ Director Ejecutivo de Informática, Sistemas y Estadísticas.

PARTIDOS POLÍTICOS 1. PAN 2. PRI 3. PRD 4. PT 5. PC 6. PVEM 7. NUEVA ALIANZA 8. ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA 9. ALIANZA POR GUERRERO

COMISIÓN DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y DE LA CARTOGRÁFIA ELECTORAL PRESIDENTA C. ROSA INÉS DE LA O GARCÍA INTEGRANTES C. RAÚL CALVO BARRERA C. J. INÉS BETANCOURT SALGADO SECRETARIO TÉCNICO C. JORGE VALDEZ MÉNDEZ Director Ejecutivo de Organización y Capacitación Electoral

PARTIDOS POLÍTICOS 1. PAN 2. PRI 3. PRD 4. PT 5. PC 6. PVEM 7. NUEVA ALIANZA 8. ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA 9. ALIANZA POR GUERRERO

COMISIÓN ESPECIAL PARA LA TRAMITACIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS INSTAURADAS POR VIOLACIONES A LA NORMATIVIDAD ELECTORAL PRESIDENTE C. ARTURO PACHECO BEDOLLA INTEGRANTES C. ROSA INÉS DE LA O GARCÍA C. CÉSAR GUSTAVO RAMOS CASTRO C. J. INÉS BETANCOURT SALGADO C. JORGE ALBERTO SÁNCHEZ ORTEGA SECRETARIO TÉCNICO C. RAMÓN RAMOS PIEDRA Director Ejecutivo Jurídico

PARTIDOS POLÍTICOS 1. PAN 2. PRI 3. PRD 4. PT 5. PC 6. PVEM 7. NUEVA ALIANZA 8. ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA 9. ALIANZA POR GUERRERO

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Con la integración antes referida el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en términos de lo dispuesto por el artículo Décimo Octavo inciso a) Transitorio de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, llevó a cabo su sesión en la cual declaró el inicio formal y legal del Proceso Electoral Ordinario de Ayuntamientos y Diputados 2008.

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

1.2. Estructura del Instituto Electoral del Estado de Guerrero. El Instituto Electoral de Guerrero cuenta con una estructura orgánica integrada por: un Consejo General, una Junta Estatal, un Consejo Distrital Electoral en cada Distrito Electoral uninominal, que funcionará durante el Proceso Electoral, y Mesas Directivas de Casilla. Cuenta también con Órganos Centrales que son: Consejo General, la Presidencia del Consejo General, la Junta Estatal y la Secretaría General. Para una mejor comprensión se presenta el siguiente organigrama: CONSEJO GENERAL

COMISIONES DEL INSTITUTO

FISCALIZACIÓN Y FINANCIAMIENTO PÚBLICO

PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍTICOS

PRESIDENCIA DEL CONSEJO GENERAL

JUNTA ESTATAL

SECRETARÍA GENERAL

ORGANIZACIÓN ELECTORAL

CONSEJOS DISTRITALES

CAPACITACIÓN ELECTORAL Y EDUCACIÓN CÍVICA

CONTRALORIA

MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

DE ADMINISTRACIÓN

DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PREMILIMINARES

DIRECCIONES EJECUTIVAS DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO

DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL

DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y DE LA CARTOGRAFÍA ELECTORAL

COMISIONES ESPECIALES

ORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN ELECTORAL

JURÍDICA

PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLÍITICOS

ADMINISTRACIÓN Y DEL SERVICIO PROFESIONAL

INFORMÁTICA, SISTEMAS Y ESTADISTÍCAS

COMISIÓN ESPECIAL PARA LA TRAMITACIÓN DE QUEJAS Y DENUNCIAS INSTAURADAS POR VIOLACIONES A LA NORMATIVIDAD ELECTORAL

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1.3. Acreditación y Registro de Partidos Políticos. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado, para el Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados de 2008, se integró con los Partidos Políticos: Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, del Trabajo, Verde Ecologista de México, Convergencia, Nueva Alianza, Alternativa Socialdemócrata, Alianza por Guerrero, y sus representantes fueron:

C. NIDIA VALDEZ SÁNCHEZ REPRESENTANTE PROPIETARIO

C. JUAN MANUEL MACIEL MOYORIDO REPRESENTANTE PROPIETARIO

C. ROBERTO TORRES AGUIRRE REPRESENTANTE PROPIETARIO

C. ALBERTO ZÚÑIGA ESCAMILLA REPRESENTANTE PROPIETARIO

C. GUILLERMO SÁNCHEZ NAVA REPRESENTANTE PROPIETARIO

C. JOSÉ VILLANUEVA MANZANAREZ REPRESENTANTE PROPIETARIO

C. JORGE SALAZAR MARCHAN REPRESENTANTE PROPIETARIO

C. ALEJANDRO CARRASCO ORBE REPRESENTANTE PROPIETARIO

C. SALUSTIO GARCÍA DORANTES REPRESENTANTE PROPIETARIO

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1.4. Integración e Instalación de los Consejos Distritales Electorales. En el ámbito electoral la extensión territorial del estado se divide en 28 distritos electorales uninominales, en consecuencia en cada uno de los municipios cabecera de distrito, funciona un Consejo Distrital Electoral, con excepción de los municipios en los que convergen dos o más distritos electorales, los cuales se integran de un presidente, cuatro consejeros electorales, con voz y voto, designados por las dos terceras partes de votos del Consejo General del Instituto, un representante de cada partido político o coalición, y una Secretaría Técnica, todos ellos con voz pero sin voto. En cumplimiento a lo que establece el artículo 126 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, el Consejo General del Instituto Electoral, en la quinta sesión extraordinaria de fecha 15 de abril de 2008, celebrada a efecto de iniciar el Proceso Electoral, aprobó una convocatoria pública, con la finalidad de hacer acopio de propuestas de ciudadanos que quisieran participar como consejeros electorales distritales. En atención a la convocatoria referida en el párrafo que antecede la Secretaría General del Instituto Electoral, recepcionó un total de 579 solicitudes de ciudadanos que aspiraron a ser consejeros electorales distritales, solicitudes que fueron turnadas a la Comisión de Organización Electoral del propio Instituto, para la revisión y análisis de la documentación presentada; en consecuencia a los ciudadanos que reunieron los requisitos requeridos, se les convocó para la práctica de una entrevista personal y una evaluación por escrito, sobre temas preestablecidos, la evaluación de referencia la realizaron los integrantes del Consejo General del Instituto. Una vez obtenidos los resultados de la evaluación, se integró una lista final, atendiendo a Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

los mejores promedios, elaborándose un dictamen individual de los aspirantes, lo que se puso a consideración del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, en la Décima Sesión Extraordinaria de fecha 29 de mayo de 2008, procediéndose a designar por las dos terceras partes de sus integrantes a los Consejeros Electorales Distritales propietarios y suplentes, considerando a los mejores promedios y a los que demostraron experiencia práctica en la materia electoral, de entre los consejeros electorales aprobados se eligió al Presidente del Consejo Distrital Electoral respectivo, quedando los Consejos Distritales Electorales integrados como a continuación se describe: Distrito I con cabecera en Chilpancingo de los Bravo Presidente: Lic. Julio César Mota Marcial. Secretario Técnico: Lic. Manuel Pineda Pineda. Consejeros propietarios Consejeros suplentes 1.2.3.4.-

René Antonio Astudillo Nava. José Concepción Segura Marchan. Beatriz Martínez Zarate. Javier Estrada Astudillo.

1.- Everardo Zavaleta Morales. 2.- Pedro Pablo Martínez Ortiz. 3.- Carlos Rivera Flores. 4.- Araceli García Salgado. 5.- Manuel Texta Ortiz. Distrito II con cabecera en Tixtla de Guerrero Presidente: Lic. Jesús Alberto Jaramillo Rodríguez. Secretario Técnico: Lic. Ma. de Jesús Dircio Felipe. Consejeros suplentes Consejeros propietarios 1.2.3.4.-

Francisco Cabrera Rojas. Anahí Félix Bello. Pedro Hernández Sánchez. Rud Mendoza Damacio.

1.2.3.4.5.-

Jesús Oswaldo Salgado Rivera. Baltazar Morales Solano. Luís Enrique García Rodríguez. Avelina de la Cruz Casimiro. Maurilio Vargas Espinoza.

Distrito III con cabecera en Chilapa de Álvarez Presidente: Lic. Arturo Gutiérrez Zamora. Secretario Técnico: Lic. Erasmo Salvador Carrillo.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Consejeros suplentes 1.- Diana Bertha Aquino Vargas. 2.- Erendira Rendón Castro. 1.- Raúl Morales Hernández. 3.- Alejandro Alarcón Anaya. 2.- Heleodoro González Molina. 4.- Eugenio Solís Cordero. 3.- Erasmo Hernández Valle. * 4.- Víctor Emmanuel García Pérez. * Se recorrió la integración en base al acuerdo 141/SO/06-11-2008, relativo a la renuncia presentada por un consejero del Consejo Distrital Electoral, aprobado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su décima primera sesión ordinaria de fecha 06 de noviembre de 2008. Distrito IV con cabecera en Tecpan de Galeana Presidente: Lic. Francisco Jacinto Hernández.* Secretario Técnico: Lic. Jorge Alberto Gutiérrez Pino. Consejeros propietarios Consejeros suplentes Consejeros propietarios

1.2.3.4.-

Marco Antonio Morelos Torres. Ma. Soledad Soto Sotelo. Carlos Vargas Mendoza. Alfredo Butrón Rivera

1.2.3.4.5.-

Orlando Anituy Juárez Gómez. Jesús Salvador Valdeolivar Sotelo. Judith Barrera Romero. Tomasa Rosas de Jesús Guadalupe Mendoza de la Cruz

*Sustituyo al Ing. José Ascención Marcelo Ocegueda.

Distrito V con cabecera en Acapulco de Juárez Presidente: Lic. Martín Ramírez Jaimes. Consejeros propietarios 1.- Tranquilino Reyes Zalazar. 2.- Wendy Aguilar Cuevas. 3.- José Martín Ríos Ramírez. 4.- Mario Mayo Cotino.

Secretario Técnico: Lic. Alba Gloria Leyva Ávila. Consejeros suplentes 1.- Samuel Salmerón Portillo. 2.- María Isabel Muñoz Pintos. *

* Se recorrió la integración en base a los acuerdos 051/SO/04/07-2008 y 067/SE/31-07-2008, relativos a las renuncias presentadas por consejeros del Consejo Distrital Electoral, aprobado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su décima novena sesión extraordinaria de fecha 31 de julio de 2008. Así como en base al acuerdo dictado en la novena sesión ordinaria de fecha 08 de septiembre del 2008.

Distrito VI con cabecera en Ometepec Presidente: Lic. Pedro Balente Billanueva Secretario Técnico: Lic. Rodolfo Marin Flores

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Consejeros propietarios

Consejeros suplentes

1.2.3.4.-

1.2.3.4.5.-

Miguel Angel Flores Mesino. Francisco Quirino Aguirre Peñaloza. Ricardo Alejandro Lumbreras Sandoval. Santacruz Castro López.

Luís Arturo Mejia Aguilar. Andrés Méndez Meza. Gilberto Audencio Rojas Lezama. Esteban Santiago Benito. Miriam Parra Bautista.

Distrito VII con cabecera en Coyuca de Catalán Presidente: Lic. Darío Avellaneda Avellaneda. Secretario Técnico: Lic. Ricardo Lagunas Urieta. Consejeros propietarios Consejeros suplentes 1.2.3.4.-

Mauro Hernández Solís. Ricardo Estrada Jiménez. Juan Manuel Chavarrieta Yañez. Maribel Uriostegui Sánchez.

1.- Juan Uriostegui Cruz. 2.- José Ernesto Medina Castillo. 3.- Flaviano Alfaro Fierros. 4.- Antonino Máximo Salgado. 5.- Oliveria Martínez Rojas.

Distrito VIII con cabecera en Teloloapan Presidente: Lic. Leticia Martínez Velásquez. Secretario Técnico: Lic. Mondragón. Consejeros suplentes Consejeros propietarios 1.2.3.4.-

Rubén Aranda Álvarez. Víctor Díaz Ramírez. Gloria Aguilar Antúnez. Antonio Morales Bonilla.

José

Alaín

Guzmán

1.- Alberto Eliceo Castillo Miranda. 2.- Virgilio Castillo Medina. 3.- Roberto Alejandro González. *

* Se recorrió la integración en base al acuerdo 051/SO/04/07-2008, relativo a las renuncias presentadas por consejeros del Consejo Distrital Electoral, aprobado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su séptima sesión ordinaria de fecha 04 de julio de 2008.

Distrito IX con cabecera en Iguala de la Independencia Presidente: Lic. Jesús Gabriel Aranda Neri. Secretario Técnico: Lic. Juan Araujo Juárez.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Consejeros propietarios

Consejeros suplentes

1.2.3.4.-

1.- Sir Deaquino Abarca. 2.- Domingo Beltrán Villegas. 3.- Faustino Román Martínez. 4.- Delfino Silva Ávila. 5.- Lázaro Estrada Cruz.

Elvia Garduño Teliz. Fidel Ramírez Figueroa. Raúl Oscar Hernández Andraca. María Guadalupe Farina Gaona.

Distrito X con cabecera en Taxco de Alarcón Presidente: Lic. José Rufo Gama Millán. Secretario Técnico: Lic. Juan Manuel Taquillo Ramírez. Consejeros propietarios Consejeros suplentes 1.2.3.4.-

Francisco Pacheco Beltrán. Julio González Castro. Higinio Cruz Diego. Salvador Avilés Avilés.

1.- José Arturo Valladares Osorio. 2.- José Luís Arce Arce. 3.- Juan Evodio Gatica Arteaga. 4.- Benjamín García Fuentes. 5.- Esperanza Rodríguez González.

Distrito XI con cabecera en Tlapa de Comonfort Presidente: Lic. Francisco Ortiz Montealegre. Consejeros propietarios

Secretario Técnico: Lic. Julio César Saldivar Gómez. Consejeros suplentes

1.- Jesuita Vivar Sevilla. 2.- Crisantos Flores González. 3.- Blas Castillo Muñoz. 4.- Benigno Cruz Hernández. 5.- José Prisciliano Marcos Sánchez Ortega. Distrito XII con cabecera en José Azueta Presidente: Lic. Miguel Ángel Pérez Hernández. Secretario Técnico: Lic. Rodrigo de los Santos Regalado. Consejeros propietarios Consejeros suplentes 1.2.3.4.-

Atahualpa Solano Reyes. Nahum Vázquez Vázquez. Celso Vázquez Vivar. Inés Pardo Gómez.

1.2.3.4.-

José Luís Lujano Tapia. Sigifredo Rosas González. Pablo Marcelino González. Silvia Mendoza Hernández.

1.- Silvestre Pacheco León. 2.- Berta Adame Cabrera. 3.- Felipe Gutiérrez Segura. 4.- Pedro Jiménez Carvajal. *

* Se recorrio la integración en base al acuerdo 070/SO/05-08-2008, relativo a la renuncia presentada por un Consejero Distrital Suplente, aprobada por el Consejo General en su octava sesión ordinaria de fecha 5 de agosto de 2008.

Distrito XIII con cabecera en Acapulco de Juárez

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Presidente: Lic. Héctor Ubaldo de la Sancha.

Secretario Técnico: Lic. Villafuerte.

Consejeros propietarios

Consejeros suplentes

1.2.3.4.-

1.- Juan Bruno Romero Álvarez. 2.- Roberto Gómez Valdovinos. 3.- Ángel Iván García Mendoza. 4.- Francisco Torres Valdez. 5.- Laura Alicia Guevara Arroyo.

Elvia Edith Villanueva Vázquez. Miguel Ángel Saldaña Figueroa. Eduardo Escalona Dieguez. Agustín Guzmán Díaz.

Jesús Josafat Sánchez

Distrito XIV con cabecera en Ayutla de los Libres Presidente: Lic. Víctor Isidro Torres Rodríguez. Secretario Técnico: Lic. Jesús de Jesús Ceballos. Consejeros propietarios Consejeros suplentes 1.2.3.4.-

José Alfredo Perea Montaño. Bruno Villalva Gutiérrez Valentín Moctezuma Oliva. Miguel Salome Bazan.

1.- Jesús Castro Apreza. 2.- Claudia Merino Flores. *

* En este distrito únicamente se nombraron dos consejeros electorales suplentes por el hecho de que fueron los únicos ciudadanos que atendieron la convocatoria. Distrito XV con cabecera en Chilpancingo de los Bravo Presidente: Ing. José Ascensión Marcelo Ocegueda.* Secretario Técnico: Lic. Ignacio Hernández Alonzo. Consejeros propietarios Consejeros suplentes 1.2.3.4.-

Livio Alejandro Jaimes Godinez. Alejandra Ortega Guzmán. Juan Antonio Hernández Arguelles. Miguel Ángel Pérez Damian.

1.- Francisco Espinobarros Vivar. 2.- Carlos García Santiago. 3.- Erika Hernández Armenta. 4.- Gerardo Lorenzo Nava. 5.- Elia Rodríguez González.

*Sustituyo al Lic. Mauro Valdés Castro (por renuncia) Distrito XVI con cabecera en Acapulco de Juárez

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Presidente: Lic. Gabriel Chávez Flores.

Secretario Técnico: Lic. Salustio Paulo Darío.

Consejeros propietarios

Consejeros suplentes

1.2.3.4.-

1.- Enrique Martínez Juárez. 2.- Francisco Solís Benítez. 3.- Oscar Santos Leyva. 4.- Abigail Alonso Hernández. 5.- Misael Oliveros Resendiz.

Silvia Martínez Ponce. Francisco Jacinto Hernández. Rosa Adriana Flynn Juárez. Miguel Ángel López Ruiz.

Distrito XVII con cabecera en Acapulco de Juárez Presidente: Lic. José Guadalupe Salgado Román Secretario Técnico: Lic. Carmelo David Martínez Pérez Consejeros suplentes Consejeros propietarios 1.2.3.4.-

Juan Sergio Aguilera Bustamante Fidel Serrato Valdez Inés Aguilar Vargas David Araujo Arévalo

1.- Gustavo Ortega Políto 2.- Maricela Manzanares Pérez 3.- Leticia Rivera Contreras 4.- Rosario Pegueros Soler 5.- Carolina Quintana Ponce

Distrito XVIII con cabecera en Acapulco de Juárez Presidente: Lic. Celestino Vélez Prestegui. Secretario Técnico: Lic. Tomás Carlos Valencia Consejeros suplentes Consejeros propietarios 1.- Ismael Orozco Mendiola. 1.- Arturo Torres Carmona. 2.- Giza Cristabel Pelayo Baños. 2.- Jesús Manuel Bracamontes González. 3.- Martha Alicia Cárdenas Delgado. 3.- Arturo Ocampo Medina. 4.- Martha Azucena Bedoya Cortés. 4.- Mirna Adriana Rodríguez Rodríguez. 5.- María Eduviges Rodríguez Jiménez.

Serrano

Distrito XIX con cabecera en Taxco de Alarcón.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Presidente: Lic. Carlos Mateo Serafín. Consejeros propietarios

Secretario Técnico: Lic. Crecencio Núñez Aranda. Consejeros suplentes

1.2.3.4.-

1.- María de Jesús Valdovinos Andraca. 2.- Santiago Bustos Martínez. 3.-. Guadalupe Figueroa Luna. *

Raquél Ríos Olea. Veronica Arce Bahena. Gilberto Moctezuma Estrada. José Luis Hernández Andraca.

* Se recorrió la integración en base al acuerdo 051/SO/04/07-2008, relativo a las renuncias presentadas por consejeros del Consejo Distrital Electoral, aprobado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su séptima sesión ordinaria de fecha 04 de julio de 2008. Distrito XX con cabecera en Arcelia. Presidente: Lic. Cupertino Blancas Cortez. Consejeros propietarios

Secretario Técnico: Lic. Arturo Calvo Peralta. Consejeros suplentes

1.2.3.4.-

1.- Hermelindo González de Jesús. 2.- Juan José Gutiérrez Valladares. 3.-.Víctor Trujillo Palacios. 4.- J. Santos Pérez Alonso. 5.- Federico López Brito.

J. Concepción Tomás Velásquez. Ignacio Carranza Bustamante. Guillermina Sánchez Velásquez. J. Santos Barrera Palacios.

Distrito XXI con cabecera en Iguala de la Independencia Presidente: Prof. Gamaliel García Ocampo. Consejeros propietarios 1.- Francisco Avilés Castro. 2.-. José Cesar Arzate Salgado. 3.- José Ángel Camargo García. 4.- Norma Elena Suárez Ugarte Hidalgo.

Secretario Técnico: Lic. Francisco Valladares Quijano. Consejeros suplentes 1.- Herlinda Pita Duque. 2.- María Isabel García González. 3.- Hugo Arzate Salgado. 4.- J. Félix Rodríguez Rodríguez. *

* Se recorrió la integración en base al acuerdo 051/so/04/07-2008, relativo a la renuncia presentadas por un consejero del Consejo Distrital Electoral, aprobado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su séptima sesión ordinaria de fecha 04 de julio de 2008.

Distrito XXII con cabecera en Huamuxtitlán

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Presidente: Lic. Elpidio Nava Rodríguez. consejeros propietarios

Secretario Técnico: Lic. Isela Reyes Varela. consejeros suplentes

1.-. Miguel Ángel Escamilla Rodríguez. 2.-. Patricia Velázquez Luna. 3.-. Jesús Guerrero Ramírez. 4.- Alfonso Jiménez Aguirre.

1.- Juan Severiano Rendón Sid. 2.- Joel Arriaga Sierra. 3.-. Juventino Orihuela Anaya.

* Se recorrió la integración en base a los acuerdos 051/SO/04/07-2008 y 075/SE/14-08-2008, relativo a las renuncias presentadas por consejeros del Consejo Distrital Electoral, aprobados por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su séptima sesión ordinaria y décima octava sesión extraordinaria de fechas 04 de julio y 14 de agosto de 2008. Distrito XXIII con cabecera en Pungarabato Presidente: Lic. Humberto Serrano Tavira. Secretario Técnico: Lic. Daniel Vega Campos. Consejeros propietarios Consejeros suplentes 1.-. Reginaldo Sánchez Lucas. 2.- Daniel Alejandro Vázquez Vázquez. 3.-. Carlos Irám Matildes Gama. 4.- Miguel Avellaneda Chávez.

1.- Gabriel Emiliano López Sarabia. 2.- Gertrudis Díaz Duque. 3.-. Hermelindo Rosenberg Vega. 4.- Tereso Neri Mendoza. 5.- Fortunato Blanco Gómez.

Distrito XXIV con cabecera en San Luís Acatlán Presidente: Lic. Rolando Calixto Cortes Ortega. Secretario Técnico: Lic. Darío Vázquez Adame. Consejeros propietarios Consejeros suplentes 1.2.3.4.-

Felipe Váldez Cantú. Alma Delia Aldama Morales. Hortensia Nazario Mendoza. Clara Esther Galván Sánchez.

1.- Ángel Javier Hernández Aguilar. 2.- Ana María Ortiz Adame. 3.- Yolanda Ventura Maganda. 4.- Carlos Solís Alcaráz. *

* Se recorrió la integración en base al acuerdo 115/SE/04/23-09-2008, relativo a la renuncia presentada por un consejero del Consejo Distrital Electoral, aprobado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, en su vigésima séptima sesión extraordinaria de fecha 23 de septiembre de 2008.

Distrito XXV con cabecera en Chilapa de Álvarez

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Presidente: Lic. Rufo Muñiz Gómez. Consejeros propietarios

Secretario Técnico: Lic. Amada Jiménez Ibarra. Consejeros suplentes

1.-. Reyes Díaz Benítez. 2.- David González Peralta. 3.-. J. Rufino Romero Evodio. 4.- María Guillermina Muñoz Valle.

1.2.3.4.5.-

Mariano Cantoran Carrillo. Patricia Elena Martínez Gutiérrez. Esperanza López Basilio. Juan Virginio Vázquez. Josefina Hernández Tepec.

Distrito XXVI con cabecera en Acapulco de Juárez Presidente: Lic. Maribel Hernández Analco. Secretario Técnico: Lic. Rocio Calleja Niño. Consejeros propietarios Consejeros suplentes 1.2.3.4.-

Miguel Bello Cuervo. Jorge Arrieta Martínez. Manuel Lozano Hernández. Jaime Calleja Zapata.

1.- Sergio Síaz Parra. 2.- Pedro Damián Borja. 3.- Rodolfo Vázquez Bello. *

* se recorrió la integración en base a los acuerdos 051/SO/04/07-2008 y 060/SE/24-07-2008, relativo a las renuncias presentadas por consejeros del Consejo Distrital Electoral, aprobado por el pleno de este Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su séptima sesión ordinaria de fecha 04 de julio y décima quinta sesión extraordinaria de fecha 24 de julio de 2008, respectivamente. Distrito XXVII con cabecera en Tlapa de Comonfort Presidente: Lic. Simón Cabrera Sixtos. Consejeros propietarios

Secretario Técnico: Lic. Cuauhtémoc Dolores Flores. Consejeros suplentes 1.- Orquidea Ayala Díaz. 1.- Israel Robles Castro. 2.- Hypatia Estrada Sierra. 2.- Libertad Arias Leal. 3.- Edilberto González Sierra. 3.- Delfino Vélez Morales. 4.- Ma. Cristina Martínez García. 4.- Herón Iturbide Arias. * * se recorrió la integración en base al acuerdo 051/SO/04/07-2008, relativo a la renuncia presentada por un consejero del Consejo Distrital Electoral, aprobado por el pleno de este Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su séptima sesión ordinaria de fecha 04 de julio de 2008.

Distrito XXVIII con cabecera en Acapulco de Juárez

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero Presidente: Lic. Celso Pérez López. Consejeros propietarios 1.2.3.4.-

Osbelia Beltrán Villalva. Amparo Añorve Hernández. Paula Beatríz Quintana Ponce. Rocio Maldonado Hurtado.

Secretario Técnico: Alvarado. Consejeros suplentes

Lic.

Luís

Enrique

Ramírez

v1.- Martha Obdulia de la Rosa Galeana. 2.- Ruben Dario Salazar Morales. 3.- Mario Ramírez Arellano. 4.- Roberto Jiménez Gallardo. *

* se recorrió la integración en base al acuerdo 051/SO/04/07-2008, relativo a la renuncia presentada por un consejero del Consejo Distrital Electoral, aprobado por el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado en su séptima sesión ordinaria de fecha 04 de julio de 2008.

1.5. Trabajos Realizados por los Consejos Distritales Electorales. En el Proceso Electoral Ordinario de Ayuntamientos y Diputados 2008, la Secretaría General del Consejo General del Instituto Electoral del Estado llevó a cabo con los Consejos Distritales 3 reuniones de trabajo en diferentes zonas Geográficas del Estado: El 9 de septiembre de 2008, reunión de trabajo en la ciudad de Iguala de la Independencia Guerrero, con la participación de los Consejos Distritales, VII, VIII, X, IX, XIX, XX, XXI y XXIII. EL 10 de septiembre de 2008, reunión de trabajo en la ciudad de Chilpancingo, Guerrero, con la asistencia de los Consejos Distritales, I, II, III, XI, XV, XXII, XXV y XXVII. EL 11 de septiembre de 2008, reunión de trabajo en la ciudad y Puerto de Acapulco, con la comparecencia de los Consejos Distritales, IV, V, VI, XII, XIII, XIV, XVI, XVII, XVIII, XXIV, XXVI y XXVIII.

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Aspectos de las reuniones de trabajo del Secretario General del IEEG, Carlos Alberto Villalpando Milián, con consejeros distritales electorales, celebradas en Chilpancingo e Iguala.

En la ejecución del programa de capacitación implementado por la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica se llevaron a cabo cursos de capacitación en diferentes fechas a los ciudadanos designados como capacitadores electorales, supervisores electorales, asistentes electorales así como a funcionarios de Mesas Directivas de Casillas.

1.6

Registro de Representantes de Partido Político y/o Coaliciones ante los Consejos Distritales Electorales.

Constituye uno de los derechos de los Partidos Políticos el nombrar representantes ante los Órganos del Instituto Electoral, esto es en términos de lo que establece el artículo 41 de la Ley 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, esta potestad de designar a personas que los representen ante los órganos electorales, sin lugar a dudas significa uno de los avances más importantes de nuestra vida democrática, habida cuenta que los ciudadanos designados como representantes son personas de la absoluta confianza del Partido Político o Coalición que los designó, luego entonces, su actuación dentro del o los órganos electorales garantiza la plena transparencia de las actividades que lleva a cabo el Instituto Electoral o en su caso los Consejos Distritales Electorales. Pero además de representar un derecho de los Partidos Políticos o Coaliciones el de nombrar representantes ante los Órganos Electorales, la misma Ley en su artículo Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

43 fracción XIV les impone como una de las obligaciones el de nombrar en tiempo y forma, luego entonces ya no queda a opción del Instituto Político tal designación, máxime que la citada Ley faculta al Consejo General del Instituto requerir a los partidos políticos debidamente registrados ante el Instituto Electoral para que dentro del plazo de 15 días posteriores a su instalación registren representantes propietarios y suplentes para integrar los Consejos Distritales Electorales, en la inteligencia de que vencido el aludido plazo y los partidos políticos no hayan acreditado a sus representantes no formarán parte del Consejo Distrital durante el proceso electoral, esto es de conformidad a lo que establece el artículo 139 párrafo segundo de la Ley en mención, pudiendo los Partidos Políticos y Coaliciones acreditar tantos representantes en los Órganos Electorales del Instituto Electoral como les corresponda para tener representación en la elección en que participen directamente. En este contexto, los Partidos Políticos y Coaliciones que participaron en el Proceso Electoral Ordinario de Ayuntamientos y Diputados 2008, dentro de los plazos legales acreditaron a sus representantes ante los Consejos Distritales Electorales, que estimaron pertinentes, como se puede apreciar en el cuadro siguiente: PARTIDOS POLÍTICO Y/O COALICIÓN Acción Nacional Revolucionario Institucional De la Revolución Democrática Del Trabajo Verde Ecologista de México Convergencia Nueva Alianza Alternativa Socialdemócrata Alianza por Guerrero Coalición PRI-PVEM Coalición PC-PT

DISTRITOS 28 28 28 16 20 16 28 28 28 8 12

1.7. Lista Nominal, Cartografía y uso de la credencial para votar fotografía. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

con 39


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

De conformidad con lo dispuesto en la cláusula primera del Anexo Técnico, del 15 de abril al 14 de junio de 2008, se llevó a cabo la campaña de actualización al padrón electoral en los 52 módulos de atención ciudadana instalados en el Estado de Guerrero. En este período los ciudadanos tuvieron la posibilidad de solicitar su credencial para votar, por medio de alguno de los trámites de actualización del padrón electoral, como son: inscripción, cambio de domicilio, corrección de datos y reposición de credencial para votar con fotografía. Así también, durante el período mencionado, se recibieron las solicitudes de inscripción al padrón electoral de los mexicanos residentes en el Estado de Guerrero que cumplían 18 años entre el 15 de junio y el 5 de octubre de 2008, los resultados de la campaña de actualización del Padrón Electoral fueron los siguientes: 26,479

SOLICITUDES DE INSCRIPCIÓN

82,111

CAMBIOS DE DOMICILIO

2,506

CORRECCIONES DE DATOS

12,240

REPOSICIÓN DE CREDENCIAL

123,336

CIUDADANOS ATENDIDOS

En cumplimiento a lo dispuesto en las cláusulas séptima y octava del anexo técnico referido, el 30 de junio de 2008, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores entregó al Instituto Electoral del Estado de Guerrero, 11 tantos en medio óptico de la Lista Nominal de Electores para consulta de los ciudadanos y observaciones de partidos políticos, misma que estuvo integrada por dos millones 308 mil ciudadanos credencializados al 14 de junio de 2008. La consulta a la lista nominal de electores se realizó a través de la página de Internet del Instituto Federal Electoral, IFETEL y el Centro Estatal de Consulta Electoral y Orientación Ciudadana (CECEOC), del 4 al 23 de julio de 2008 y tuvo como finalidad que los ciudadanos revisaran la correcta inclusión de su registro en dicho listado.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Derivado de las consultas a la lista nominal de electores, no se presentaron observaciones por parte de los ciudadanos y de los partidos políticos. En cumplimiento a la cláusula décima tercera del Anexo Técnico Número Uno, el 5 de septiembre de 2008, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores a través del Centro Nacional de Impresión en la Ciudad de México, hizo entrega al Instituto Electoral del Estado de Guerrero de 12 tantos originales de la lista nominal de electores definitiva con fotografía, que tenía una cobertura de ciudadanos credencializados al 12 de julio de 2008. La lista nominal se imprimió en papel seguridad y en medio óptico. De igual forma, en cumplimiento a la cláusula décima quinta del Anexo Técnico referido, el 5 de septiembre de 2008 la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, entregó al Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en las instalaciones del Centro Nacional de Impresión, la relación de formatos de credencial robados, de credenciales duplicadas y de credenciales de ciudadanos suspendidos en sus derechos políticos por resolución judicial, en 46 tantos originales impresos en papel bond. La lista nominal de electores definitiva quedó integrada por dos millones 268 mil 717 electores, lo que representa una cobertura del 98.7% con respecto al padrón integrado por dos millones 292 mil 282 registros ciudadanos. PADRÓN ELECTORAL 75,640

LISTA NOMINAL 75,147

LEONARDO BRAVO

14,636

14,397

TOTAL:

90,276

89,544

DISTRITO I

MUNICIPIO CHILPANCINGO DE LOS BRAVO

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

41


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

TIXTLA DE GUERRERO

PADRÓN ELECTORAL 25,188

LISTA NOMINAL 24,946

MÁRTIR DE CUILAPAN

10,740

10,628

DISTRITO

II

MUNICIPIO

MOCHITLÁN

7,837

7,768

QUECHULTENANGO

20,557

20,373

64,322 PADRÓN ELECTORAL 43,353

63,715 LISTA NOMINAL 43,016

ATLIXTAC

13,057

12,748

JOSÉ JOAQUÍN DE HERRERA

7,547

7,368

TECPAN DE GALEANA

13,146 77,103 PADRÓN ELECTORAL 45,723

12,980 76,112 LISTA NOMINAL 45,180

ATOYAC DE ÁLVAREZ

42,036

41,511

BENITO JUÁREZ

12,792

12,605

100,551 PADRÓN ELECTORAL 86,290

99,296 LISTA NOMINAL 85,801

86,290 PADRÓN ELECTORAL 35,715

85,801 LISTA NOMINAL 35,441

CUAJINICUILAPA

18,783

18,607

TLACOACHISTLAHUACA

12,426

12,153

XOCHISTLAHUACA

15,783

15,621

TOTAL:

82,707

81,822

TOTAL: DISTRITO

MUNICIPIO CHILAPA DE ÁLVAREZ

III

ZITLALA TOTAL: DISTRITO IV

MUNICIPIO

TOTAL: DISTRITO V

MUNICIPIO ACAPULCO DE JUÁREZ TOTAL:

DISTRITO

MUNICIPIO OMETEPEC

VI

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

42


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PADRÓN ELECTORAL 35,079

LISTA NOMINAL 34,697

28,597

28,235

16,392 80,068 PADRÓN ELECTORAL 40,923

16,198 79,130 LISTA NOMINAL 40,482

APAXTLA DE CASTREJÓN

9,820

9,693

CUETZALA DEL PROGRESO

7,273

7,161

19,378 TOTAL: PADRÓN ELECTORAL 54,515

19,048 76,384 LISTA NOMINAL 53,864

COCULA

12,344

12,136

TEPECOACUILCO DE TRUJANO

25,210

24,977

92,069 PADRÓN ELECTORAL 35,053

90,977 LISTA NOMINAL 34,580

GRAL. CANUTO A. NERI

5,429

5,376

IXCATEOPAN DE CUAUHTÉMOC

5,735

5,682

PEDRO ASCENCIO ALQUISIRAS

5,352

5,285

PILCAYA

8,281

8,149

DISTRITO

MUNICIPIO COYUCA DE CATALÁN

VII

AJUCHITLÁN DEL PROGRESO ZIRÁNDARO TOTAL:

DISTRITO

MUNICIPIO TELOLOAPAN

VIII

GRAL. HELIODORO CASTILLO TOTAL: DISTRITO

MUNICIPIO IGUALA DE LA INDEPENDENCIA

IX

TOTAL: DISTRITO

MUNICIPIO TAXCO DE ALARCÓN

X

TETIPAC

8,884

8,766

TOTAL:

68,734

67,838

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

43


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PADRÓN ELECTORAL 19,067

LISTA NOMINAL 18,893

COPANATOYAC

10,856

10,677

MALINALTEPEC

14,346

14,027

TLACOAPA

5,131

5,000

ZAPOTITLÁN TABLAS

5,367

5,270

ACATEPEC

13,325

13,045

ILIATENCO

5,219

5,076

73,311 PADRÓN ELECTORAL 82,596

71,988 LISTA NOMINAL 81,764

COAHUAYUTLA DE JOSÉ MA. IZAZAGA

9,900

9,732

PETATLÁN LA UNIÓN DE ISIDORO MONTES DE OCA TOTAL:

33,035

32,559

21,556

21,119

147,087 PADRÓN ELECTORAL 95,580

145,174 LISTA NOMINAL 94,638

16,960

16,853

112,540 PADRÓN ELECTORAL 33,935

111,491 LISTA NOMINAL 33,811

CUAUTEPEC

9,701

9,582

FLORENCIO VILLARREAL

14,192

14,105

TECOANAPA

26,223

26,103

TOTAL:

84,051

83,601

DISTRITO

MUNICIPIO TLAPA DE COMONFORT

XI

TOTAL: DISTRITO

MUNICIPIO JOSÉ AZUETA

XII

DISTRITO XIII

MUNICIPIO ACAPULCO DE JUÁREZ JUAN R. ESCUDERO TOTAL:

DISTRITO

MUNICIPIO AYUTLA DE LOS LIBRES

XIV

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

44


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PADRÓN ELECTORAL 78,022

LISTA NOMINAL 77,530

28,516

28,243

ACAPULCO DE JUÁREZ

106,538 PADRÓN ELECTORAL 38,820

105,773 LISTA NOMINAL 38,498

COYUCA DE BENÍTEZ

50,630

50,233

89,450 PADRÓN ELECTORAL 90,738

88,731 LISTA NOMINAL 90,141

90,738 PADRÓN ELECTORAL 77,582

90,141 LISTA NOMINAL 76,846

32,693

32,487

110,275 PADRÓN ELECTORAL 40,169

109,333 LISTA NOMINAL 39,741

10,023

9,934

50,192 PADRÓN ELECTORAL 24,772

49,675 LISTA NOMINAL 24,456

17,252

17,048

DISTRITO XV

MUNICIPIO CHILPANCINGO DE LOS BRAVO EDUARDO NERI TOTAL:

DISTRITO XVI

MUNICIPIO

TOTAL: DISTRITO XVII

MUNICIPIO ACAPULCO DE JUÁREZ TOTAL:

DISTRITO XVIII

MUNICIPIO ACAPULCO DE JUÁREZ SAN MARCOS TOTAL:

DISTRITO XIX

MUNICIPIO TAXCO DE ALARCÓN BUENAVISTA DE CUÉLLAR TOTAL:

DISTRITO

MUNICIPIO ARCELIA

XX

SAN MIGUEL TOTOLAPAN TLAPEHUALA

17,507

17,301

TOTAL:

59,531

58,805

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

45


Instituto Electoral del Estado de Guerrero DISTRITO

MUNICIPIO IGUALA DE LA INDEPENDENCIA

XXI

ATENANGO DEL RÌO

6,458

9,124

9,031

29,014

28,731

91,284 PADRÓN ELECTORAL 10,978

90,316 LISTA NOMINAL 10,873

ALCOZAUCA DE GUERRERO

11,565

11,396

ALPOYECA

4,718

4,651

CUALAC

4,606

4,571

TLALIXTAQUILLA DE MALDONADO

4,986

4,887

XOCHIHUEHUETLÁN

6,179

6,125

43,032 PADRÓN ELECTORAL 28,934

42,503 LISTA NOMINAL 28,639

21,411

21,151

11,238 61,583 PADRÓN ELECTORAL 21,325

11,116 60,906 LISTA NOMINAL 20,935

AZOYÚ

9,894

9,814

COPALA

9,124

9,052

IGUALAPA

6,669

6,537

JUCHITÁN

5,102

5,047

MARQUELIA

8,182

8,093

60,296

59,478

MUNICIPIO HUAMUXTITLÁN

TOTAL: DISTRITO

MUNICIPIO PUNGARABATO CUTZAMALA DE PINZÓN TLALCHAPA TOTAL:

DISTRITO

MUNICIPIO SAN LUIS ACATLÁN

XXIV

6,530

HUITZUCO DE LOS FIGUEROA DISTRITO

XXIII

LISTA NOMINAL 46,096

COPALILLO TOTAL:

XXII

PADRÓN ELECTORAL 46,616

TOTAL:

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

46


Instituto Electoral del Estado de Guerrero DISTRITO

MUNICIPIO CHILAPA DE ÁLVAREZ

XXV

AHUACUOTZINGO

14,899

15,257

15,086

54,939 PADRÓN ELECTORAL 91,871

54,472 LISTA NOMINAL 91,176

91,871 PADRÓN ELECTORAL 26,041

91,176 LISTA NOMINAL 25,881

ATLAMAJALCINGO DEL MONTE

3,237

3,134

COCHOAPA EL GRANDE

10,923

10,615

METLATÓNOC

9,762

9,573

XALPLATLÁHUAC

8,302

8,189

58,265 PADRÓN ELECTORAL 87,785

57,392 LISTA NOMINAL 87,143

87,785

87,143

2,292,282

2,268,717

MUNICIPIO ACAPULCO DE JUÁREZ

DISTRITO

MUNICIPIO TLAPA DE COMONFORT

TOTAL: DISTRITO XXVIII

15,045

TOTAL:

TOTAL:

XXVII

LISTA NOMINAL 24,487

OLINALÁ DISTRITO XXVI

PADRÓN ELECTORAL 24,637

MUNICIPIO ACAPULCO DE JUÁREZ TOTAL: GRAN TOTAL:

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

47


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Durante el Proceso Electoral Ordinario de Ayuntamientos y Diputados 2008, se presentaron los siguientes escenarios, en el Proceso de empadronamiento y credencialización que llevó a cabo la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores en el Estado: LA COBERTURA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES CON RESPECTO AL PADRÓN ELECTORAL FUE: PADRÓN ELECTORAL DOS MILLONES 292 MIL 282 (100%)

LISTA NOMINAL DE ELECTORES DOS MILLONES 268 MIL 717 (98.97%)

23 MIL 565 CIUDADANOS NO ACUDIERON A OBTENER SU CREDENCIAL CON FOTOGRÁFIA EN EL PLAZO ESTIPULADO

COBERTURA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES, POR: SEXO M UJERES

HOM BR ES

UN MILLÓN 189 MIL 117 (52.41%)

UN MILLÓN 079 MIL 600 (47.59%)

POR GRUPOS DE EDAD M ENOR ES DE ENTR E 35 Y 64 M AYOR ES DE 35 AÑOS AÑOS 65 AÑOS 972 MIL 313 (42.86%)

UN MILLÓN 018 MIL 052 (44.87%)

278 MIL 352 (12.27%)

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

48


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

CIUDADANOS INSCRITOS AL PADRÓN ELECTORAL HOMBRES

%

MUJERES

%

1’092,002

47.64

1’200,280

52.36

CIUDADANOS INCLUIDOS EN LA LISTA NOMINAL HOMBRES

%

MUJERES

%

1’079,600

47.59

1’189,117

52.41

LISTA NOMINAL DE ELECTORES POR RANGO DE EDAD RANGO DE EDAD 18-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44

LISTA NOMINAL 71,909 293,780 304,823 301,801 258,760 213,500

% 31.17 12.95 13.44 13.30 11.41 9.41

RANGO DE EDAD 45-49 50-54 56-59 60-64 65 ó más TOTAL

LISTA NOMINAL 183,050 148,665 119,397 94,680 278,362 2,268,717

% 8.07 6.56 5.26 4.17 12.27 100%

1.8. Financiamiento Público a Partidos Políticos. Conforme lo prevé el artículo 25, párrafo décimo segundo, inciso a) de la Constitución Política Local y el artículo 59, párrafo sexto, fracciones I y II de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado; los partidos políticos que mantengan su registro después de cada elección, tienen derecho a que se les asigne financiamiento público para sus actividades ordinarias permanentes, en tal virtud, mediante acuerdo 004/SE/18-01-2008, de fecha 18 de enero de 2008, se determinó el monto de financiamiento público por este concepto. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

49


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

En ese tenor, se tomaron en cuenta las siguientes variables: el 40% del salario mínimo vigente en la Ciudad de Chilpancingo, Guerrero, multiplicado por el número de ciudadanos inscritos en el Padrón Electoral del Estado hasta el día 31 de diciembre de 2007; cuyo resultado se derivó de la siguiente operación:

SALARIO MÍNIMO

40%

PADRÓN ELECTORAL ESTATAL

MONTO TOTAL ANUAL DE FINANCIAMIENTO

$49.50

19.80

2’256,991

$ 44’688,421.80

El monto total se repartió entre los partidos políticos: Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, del Trabajo, Verde Ecologista de México y Convergencia, que participaron en el proceso electoral ordinario del año 2005 y mantuvieron su acreditación ante el Consejo Estatal Electoral, ahora Instituto, distribuido en un 30% de manera igualitaria y el 70% restante de forma proporcional a los votos obtenidos en la elección de diputados de mayoría relativa inmediata anterior, es decir, $13’406,526.54 y $31’281,895.26 respectivamente. Cabe señalar que los partidos políticos: Nueva Alianza (PNA) y Alternativa Socialdemócrata (PAS) obtuvieron su registro nacional ante el Instituto Federal Electoral y su respectiva acreditación ante el Instituto Electoral del Estado, con posterioridad a la última elección ordinaria de ayuntamientos y diputados celebrada en el mes de octubre del año 2005. En el mismo sentido, el Partido Alianza por Guerrero (PAG) obtuvo su registro estatal después de la citada elección; en consecuencia, tuvieron derecho a que se les asignara financiamiento público por una cantidad equivalente al 2% del monto total anual fijado para los partidos políticos señalados en el párrafo que antecede. En aplicación de lo anterior, las cantidades que correspondieron a cada uno de los partidos políticos acreditados y registrados ante este Instituto, son las siguientes:

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

50


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PARTIDO

30% IGUALITARIO

% DE VOTACIÓN ELECCIÓN 2005

70% PROPORCIONAL

TOTAL ANUAL

PAN

$ 2’234,421.09

8.28

$ 2’590,140.93

$ 4'824,562.02

PRI

2’234,421.09

36.22

11'330,302.46

13'564,723.55

PRD

2’234,421.09

40.40

12'637,885.69

14'872,306.78

PT

2’234,421.09

3.47

1’085,481.77

3’319,902.86

PVEM

2’234,421.09

3.11

972,866.94

3’207,288.03

PC

2’234,421.09

8.52

2’665,217.48

4’899,638.57

$13’406,526.54

100.00

$ 31’281,895.26

$ 44’688,421.80

TOTAL

PARTIDOS POLÍTICOS CON DERECHO AL 2% DEL MONTO ANUAL PARTIDO POLITICO

TOTAL ANUAL

Partido Nueva Alianza

893,768.44

Partido Alternativa Socialdemócrata

893,768.44

Partido Alianza por Guerrero

893,768.44

TOTAL

2´681,305.32

De igual forma, en el acuerdo primeramente citado, se determinó la cantidad de $2’234,421.09, que representa el 5% del financiamiento de ese año, por concepto de actividades específicas como entidades de interés público, relacionadas con la educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política, así como tareas editoriales, la cual se distribuyó de la siguiente forma: 30% igualitariamente y 70% en proporción a los votos obtenidos en la elección de diputados de mayoría relativa inmediata anterior, en términos de lo que prevé el párrafo séptimo del artículo 59 de la Ley Electoral Local.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

51


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

En este rubro, los partidos políticos: Nueva Alianza, Alternativa Socialdemócrata y Alianza por Guerrero, tuvieron derecho a este financiamiento solamente en la parte que se distribuyó de manera igualitaria, conforme al párrafo vigésimo de la disposición legal referida, quedando distribuido este financiamiento en los términos siguientes: PARTIDO PAN

30% IGUALITARIO

% DE VOTACIÓN ELECCIÓN 2005

70% PROPORCIONAL

TOTAL

$ 74,480.70

8.28

$ 129,507.05

$ 203,987.75

PRI

74,480.70

36.22

566,515.12

640,995.83

PRD

74,480.70

40.40

631,894.28

706,374.99

PT

74,480.70

3.47

54,274.09

128,754.79

PVEM

74,480.70

3.11

48,643.35

123,124.05

PC

74,480.70

8.52

133,260.87

207,741.58

PNA

74,480.70

----

----

74,480.70

PASD

74,480.70

----

----

74,480.70

PAG

74,480.70

----

----

74,480.70

100

$ 1’564,094.76

TOTAL

$670,326.33

$ 2’234,421.09

Las cantidades antes señaladas fueron proporcionadas a los partidos políticos previa comprobación de los gastos efectuados por concepto de actividades relacionadas con la educación y capacitación política, investigación socioeconómica y política, así como tareas editoriales. Bajo este rubro, el artículo 59 párrafo sexto fracción III de la Ley Número 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado, prevé que los partidos políticos tendrán derecho al financiamiento para sus actividades tendientes a la obtención del voto, en un monto equivalente a la cantidad que les corresponda a cada uno para sus actividades ordinarias en ese año. Esa cantidad será asignada en los términos siguientes: Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

52


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

a) b)

El 50% por igual a cada partido político; y El 50% restante de acuerdo al número de votos obtenidos en la elección inmediata anterior de Diputados por el principio de Mayoría Relativa.

En base a lo anterior, tomando en cuenta que para actividades ordinarias permanentes durante el año 2008 se determinó la cantidad de $44’688,421.80 para los partidos políticos que mantuvieron su registro y acreditación después de la última elección, dicho monto fue la base para la distribución del financiamiento público por este concepto, habiéndose otorgado en los términos siguientes: PARTIDO PAN

50% IGUALITARIO

% DE VOTACIÓN ELECCIÓN 2005

50% VOTACIÓN

TOTAL

$ 3,724,035.15

8.28

$ 1,850,100.66

$ 5,574,135.81

PRI

3,724,035.15

36.22

8,093,073.19

11,817,108.34

PRD

3,724,035.15

40.40

9,027,061.20

12,751,096.35

PT

3,724,035.15

3.47

775,344.12

4,499,379.27

PVEM

3,724,035.15

3.11

694,904.96

4,418,940.11

PC

3,724,035.15

8.52

1,903,726.77

5,627,761.92

$ 22,344,210.90

100.00

$ 22,344,210.90

$ 44,688,421.80

TOTAL

Asimismo, los partidos políticos nacionales o locales que obtuvieron su acreditación y registro respectivo con fecha posterior a la última elección local, tuvieron derecho a que se les otorgara financiamiento público para actividades tendientes a la obtención del voto, el equivalente al 2% del monto total previsto para los partidos políticos antes aludidos, encontrándose en dicho supuesto los siguientes partidos:

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

53


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PARTIDO Nueva Alianza

2% DEL MONTO TOTAL $

893,768.44

Alianza por Guerrero

893,768.44

Alternativa Socialdemócrata

893,768.44

TOTAL

$ 2,681,305.32

1.9. Convenios de Apoyo y Colaboración. Con motivo de la reforma constitucional y legal suscitada en el ámbito federal y estatal, se hizo necesario que el Instituto Federal Electoral y el Instituto Electoral del Estado de Guerrero formalizaran un nuevo instrumento jurídico que considerara los compromisos que en el ámbito de la competencia de ambas instituciones deben atender. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

54


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

En este contexto, el 7 de marzo de 2008, ambos Institutos firmaron un Convenio de Apoyo con el objeto de establecer las bases de colaboración entre ambas partes a efecto de regular la aportación de elementos, información, documentación y demás apoyos que el Instituto Federal Electoral proporciona a su similar de Guerrero para la realización de sus comicios locales, entre los que podemos destacar los siguientes: En materia de Registro Federal de Electores: • • • •

Revisar y actualizar el Padrón Electoral Efectuar la división seccional de la entidad Proporcionar para consulta y utilización la base de datos cartográfica de la entidad. Convenir respecto del empleo de la credencial para votar con fotografía en elecciones locales.

En materia de Prerrogativas de los Partidos Políticos: •

Asesoría respecto de sistemas de asignación y administración de recursos y ejercicio de las prerrogativas de los Partidos Políticos.

Coordinar con el Instituto lo referente al ejercicio de las prerrogativas que en materia de radio y televisión tienen asignados los partidos políticos de conformidad con la normatividad federal aplicable.

En materia de Fiscalización y Revisión: •

Asesoría respecto de sistemas de fiscalización y revisión de recursos y ejercicio de prerrogativas de partidos políticos.

En materia del Servicio Profesional Electoral: •

Intercambiar experiencias con el Instituto y en su caso asesorarlo en el diseño y operación del Servicio Profesional Electoral.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

En materia de Informática Electoral: • •

Asesoría en relación al desarrollo y operación del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP). Asesoría en relación al desarrollo y operación del sistema de información para el proceso de insaculación de ciudadanos para integrar las Mesas Directivas de Casilla.

A escasos seis días de que iniciara el proceso electoral, es decir, el nueve de abril de 2008, la Secretaría de Educación Guerrero y el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, celebraron Convenio de Colaboración con el objeto de intercambiar información para efectos de garantizar que el personal que labora en la Secretaría de Educación Guerrero, que pretendía participar en el proceso electoral de Ayuntamientos y Diputados, cumplieran con la normatividad electoral; sin menoscabo del cumplimiento de sus funciones educativas. Otro de los objetivos de dicho convenio fue vigilar por parte de la Secretaría de Educación Guerrero, la posible incompatibilidad de horarios del personal docente que resultase electo para ocupar cargos de elección popular; además de lo anterior, el convenio significó un importante instrumento de control y transparencia y rendición de cuentas para todos aquellos empleados que pretendían aspirar a ocupar algún cargo de elección popular.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PROCESO ELECTORAL


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

CAPÍTULO II Desarrollo y Ejecución del Proceso Electoral. 2.1. Integración de las Mesas Directivas de Casilla. Las Mesas Directivas de Casilla, por mandato constitucional, son órganos electorales formados por ciudadanos facultados para recibir la votación y realizar el escrutinio y cómputo en cada una de las secciones electorales en que se dividen los 28 distritos electorales de mayoría relativa.

2.1.1. Primer Sorteo de Ciudadanos. Para llevar a cabo la integración de las Mesas Directivas de Casilla, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, sorteo un mes del calendario que sirvió de base, para llevar a cabo el primer sorteo de ciudadanos con opciones de integrar el organismo electoral antes referido; el mes de agosto fue el seleccionado.

El 12 de junio de 2008, se llevó a cabo en las instalaciones del Instituto Electoral del Estado de Guerrero ante la presencia de los integrantes del Consejo General del Órgano Electoral antes referido, de los Presidentes, Secretarios Técnicos, Consejeros Electorales y Representantes de Partidos Políticos acreditados y por el personal operativo de la UNICOM de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral, el sorteo Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

58


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

del 15% de los ciudadanos inscritos en la Lista Nominal de Electores, por cada sección electoral. El 20 de julio de 2008, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, entregó al Instituto Electoral del Estado, el listado de ciudadanos insaculados en un tanto impreso y uno en medio óptico, así como 349,435 cartas convocatorias, las cuales se hicieron llegar a los presidentes de los 28 Consejos Distritales, para que fueran asignadas para su entrega.

2.1.2. Capacitadores y Supervisores Electorales Para realizar los trabajos de notificación y capacitación de los ciudadanos que integraron las Mesas Directivas de Casilla, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, aprobó la Convocatoria y el Manual para el reclutamiento de Capacitadores, Supervisores Electorales y asignación de funciones y cargas de trabajo, documentos que sirvieron de base para que los Consejos Distritales aplicaran los procedimientos establecidos en los documentos antes señalados. En cuanto a la designación de los Capacitadores y Supervisores Electorales, los Consejos Distritales integraron una Comisión de Evaluación Distrital integrada por Consejeros, Representantes de Partido y el Presidente del Órgano Distrital, en todo momento las actividades fueron vigiladas por la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica del Instituto Electoral. La primera evaluación que se aplicó a los aspirantes, consistió en la exposición de un tema en materia electoral y fue evaluada por la Comisión de Evaluación Distrital; posteriormente, a los aspirantes que asistieron a la primera evaluación, se le aplicó un examen de conocimientos elaborado por el Instituto Electoral y, en su aplicación, estuvieron presentes los integrantes de la Comisión de Evaluación Distrital; producto de ambas evaluaciones, fueron contratados los aspirantes que obtuvieron los mejores promedios respetando el municipio de procedencia. En razón de lo anterior, los Consejos Distritales Electorales en su primera sesión extraordinaria con fecha 27 de junio de 2008, aprobaron la designación de Capacitadores y Supervisores Electorales, asignándoles sus cargas de trabajo para realizar la notificación y capacitación electoral a los ciudadanos de las Mesas Directivas Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

59


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

de Casilla en el Proceso Electoral 2008. Se contrataron 800 Capacitadores y 99 Supervisores, por primera ocasión se designaron Supervisores Electorales en todos los municipios y en el caso de los Capacitadores se les asignó una carga de trabajo en promedio de 4 a 5 casillas, el siguiente cuadro presenta el número de solicitudes, la contratación y el género de los Capacitadores y Supervisores que participaron. NÚMERO DE CAPACITADORES Y SUPERVISORES ELECTORALES DESIGNADOS POR LOS CONSEJOS DISTRITALES NÚMERO DE SOLICITUDES 2,775

CONTRATACIÓN

GÉNERO

Capacitadores

Supervisores

Hombre

Mujer

800

99

532

367

2.1.3. Primera Etapa de Capacitación y entrega de notificaciones. Del 8 de julio al 14 de agosto del año del Proceso Electoral, en terminos del programa de capacitación propuesto por la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, se llevó a cabo la primera etapa de Capacitación Electoral, fijándose como metas, notificar, diagnosticar y capacitar ciudadanos insaculados. Durante 38 días, que comprendió la primera etapa de Capacitación, los capacitadores electorales visitaron un total de 329,690 ciudadanos, lo que representó un 94.34% de ciudadanos visitados. Para la obtención de mejores resultados en la capacitación, la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, aprobó los materiales y documentación. PRIMERA ETAPA DE CAPACITACIÓN CIUDADANOS INSACULADOS

CIUDADANOS VISITADOS

%

PERIODO

349,435

329,690

94.34

38 DÍAS

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En el periodo de capacitación de esta primera etapa, las supervisiones de gabinete y posteriormente las de campo, reverenciaron que se tenían municipios cuyas secciones se habían visitado en su totalidad y no se cubría la meta requerida de 14 ciudadanos si era casilla rural y de 21 si era urbana, siendo un total de 394 ciudadanos los requeridos en diferentes Distritos Electorales. Para complementar el número de ciudadanos requeridos, el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, aprobó el acuerdo para que se visitaran ciudadanos en lista nominal de las secciones electorales que requerían y se procediera a notificar, diagnosticar y capacitar hasta ajustar el número requerido, lo cual se hizo y se cumplió en tiempo.

CIUDADANOS NOTIFICADOS Y CAPACITADOS

META FIJADA DE CAPACITACIÓN

%

79,068

79,534

99.41

CIUDADANOS NOTIFICADOS NO CAPACITADOS NO CUMPLEN CON EL REQUISITO DEL ART. 133 DE LA LIPEEG

56 006

NEGATIVA A PARTICIPAR

19 687

CIUDADANOS VISITADOS QUE NO FUERON NOTIFICADOS FALLECIDOS

5 335

EMIGRADOS

50 180

DOMICILIO NO LOCALIZADO CAMBIO DOMICILIARIO NO LOS ENCONTRARON

22 890 49 786 14 229

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Asimismo, previa aprobación del pleno del Consejo General, se implemento el programa denominado e-learning electoral, su objetivo fue evaluar y dar seguimiento de manera permanente al programa de capacitación, a través de un sistema electrónico, que permitió conocer además la preparación de la estructura electoral y tomar las decisiones de manera oportuna. Los resultados que arrojó la primera etapa de capacitación, se pueden considerar como satisfactorios, tomando en cuenta que en la integración de Mesas Directivas de Casilla, se cumplió con la meta fijada. Cada casilla urbana y rural, tuvo un número de ciudadanos suficientes para su integración y una reserva para cualquier sustitución de ser necesaria.

2.1.4. Segunta etapa de capacitación y designación de los cargos a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla. Una vez hechas las notificaciones de los ciudadanos insaculados y que resultaron aptos en términos de la Ley para integrar las Mesas Directivas de Casilla, el Consejo General del Instituto llevó a cabo el sorteo de las veintinueve letras que componen el alfabeto obteniendo como resultado la letra “P” a partir de la cual, con base al apellido paterno, los Consejos Distritales hicieron una relación de aquellos ciudadanos que acreditaron la capacitación y no tuvieran ningún impedimento legal para integrar las casillas; de esta relación, los Consejos Distritales insacularon a los ciudadanos y posteriormente se asignaron cargos en base a su escolaridad y experiencia electoral de las funciones que cada uno desempeñaría como integrante de la Mesa Directiva de Casilla.

2.1.5.

Entrega de Nombramientos, ciudadanos designados.

sustituciones

y

capacitación

a

La segunda etapa de capacitación, comprendió del 20 de agosto al 18 de septiembre del año de la elección y se fijó como meta notificar y capacitar a 32,690 Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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funcionarios de casilla, los cuales integrarían un total de 4,670 casillas. Notificar el cargo al funcionario de casilla designado y capacitarlo, fue la estrategia en la segunda etapa de capacitación.

2.1.6. Sustitución de Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por causas supervinientes. Durante el periodo de 30 días que duró la segunda etapa de capacitación y con el propósito de que los nombramientos de los funcionarios de casilla no se contrapusieran a lo dispuesto por los artículos 42 y 133 de la Ley de Instituciones y procedimientos Electorales, en términos de la base de datos de los funcionarios y servidores públicos de los tres niveles de gobierno proveida por la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, se realizó un filtro a través del programa SIFUNCREP, (Sistema Funcionarios de Casilla y Representantes de Partidos Políticos) con el cual se detectó que se tenían funcionarios de casillas que se encontraban dentro de los supuestos que establecen los artículos antes referidos, por esta razón, se realizaron 3,019 sustituciones en diferentes cargos de las Mesas Directivas de Casilla aprobadas, lo cual no afectó la integración de las Mesas Directivas de Casilla, porque los funcionarios suspendidos en sus cargos fueron sustituidos en tiempo y forma por los ciudadanos que quedaron en lista de reserva del proceso de la segunda insaculación aleatoria que llevaron a cabo los Consejos Distritales Electorales. Como resultado de la capacitación coordinada por la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, podemos establecer que para la Jornada Electoral del 5 de Octubre de 2008, quedaron integradas con siete funcionarios las 4,670 casillas instaladas.

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2.2. Ubicación de Casillas. 2.2.1. Trabajos de Campo. Los integrantes de los Consejos Distritales Electorales, de acuerdo con el artículo Décimo Octavo Transitorio inciso f) de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, durante el mes de julio, realizaron los recorridos por las secciones electorales que integran su Distrito para localizar los lugares donde instalarían las casillas el día de la jornada electoral.

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Para estos recorridos por las secciones electorales, se integraron comisiones de Consejeros Electorales, Representantes de Partidos ante el Distrito, así como el Secretario Técnico del Consejo Distrital, a fin de abarcar mediante rutas de recorrido, todas las secciones electorales que comprenden el Distrito. Asentándose los datos de referencia correspondientes. Los recorridos por las secciones permitieron corroborar que todas las casillas fueron instaladas dentro de la sección que les correspondía. Existieron muchas dificultades de carácter geográfico para acceder por parte del personal de los Consejos Distritales a los lugares donde se ubicaron las casillas, así como situaciones de carácter cultural que complicaron el arribo a ellos. Aún así, durante el mes de julio se recorrieron las 2,787 secciones electorales que integran el Marco Geográfico Electoral del Estado de Guerrero.

2.2.2. Tipo de Casillas. La casilla electoral es el lugar físico donde los funcionarios de casilla reciben la votación de los electores según la sección y el distrito electoral que corresponda. La casilla se instala de acuerdo a la sección electoral que comprenda el domicilio de los ciudadanos. El artículo 213 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales determina que en cada sección electoral, por cada 750 electores o fracción, se instalará una casilla para recibir la votación de los ciudadanos residentes en la misma. De acuerdo con lo que dispone el artículo 213, las casillas se clasifican de la siguiente forma: a) Básica: Es la casilla que se instala cuando en la sección residen un mínimo de 50 electores y un máximo de 750. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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b) Contigua: Es la casilla que se instala cuando el crecimiento demográfico de las secciones hace que el número de ciudadanos en lista nominal sea superior a los 750. Cuando esto sucede, se instalarán en un mismo sitio o local tantas casillas como resulte de dividir alfabéticamente el número de ciudadanos en la lista entre 750. c) Especial: Es aquella casilla que recibe el voto de los electores que se encuentran transitoriamente fuera de la sección correspondiente a su domicilio. d) Extraordinaria: Es la casilla que se instala cuando las condiciones geográficas de infraestructura o socioculturales de una sección hagan difícil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio.

2.2.3. Aprobación de Casillas. Los Consejos Distritales, al llevar a cabo los recorridos de ubicación de casillas, elaboraron listas de los lugares visitados y su ubicación fue validada por los Consejeros Electorales y Representantes de Partidos Políticos que asistieron a los mismos, el día 13 de agosto del 2008, en su tercera sesión ordinaria, los Consejos Distritales aprobaron la ubicación de 4,699 casillas, de las cuales 2,766 eran Básicas, 1,757 Contiguas, 130 Extraordinarias y 46 Especiales. El artículo 213 párrafo quinto de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado, establece: “cuando las secciones electorales no cuenten con el mínimo de electores previsto en el primer párrafo de este artículo, el Consejo Distrital respectivo acordará notificar a los ciudadanos de la sección que no tenga el rango a votar en la casilla más cercana a su domicilio, debiendo notificar, personal y oportunamente a cada ciudadano el lugar donde le corresponderá votar”. En el Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados 2008, el número de secciones que no alcanzaron rango fue de 36, acordando los Consejos Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Distritales correspondientes, el lugar donde se emitiría el sufragio de los electores inscritos en las mismas, para mayor información se presenta el siguiente cuadro descriptivo:

DISTRITO

SECCIÓN

MUNICIPIO

LOCALIDAD

LISTA NOMINAL

II

2498

TIXTLA DE GUERRERO

MATLALAPA

25

II

1779

MOCHITLÁN

LOS DIRCIOS

33

PAXTEPEC II

1782

MOCHITLÁN

IV

648

ATOYAC DE ÁLVAREZ

CERRO PRIETO DE LOS PINOS

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2479 DEL MUNICIPIO DE TIXTLA GUERRERO. LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 1780 DE LA LOCALIDAD DE CUAJILOTLA GRO.

20

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 1781 DE LA LOCALIDAD DE ZINTLANAPA.

17

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 0650 DE LA LOCALIDAD DEL QUEMADO MPIO DE ATOYAC DE ALVAREZ.

LAS RAMADAS BENITO JUÁREZ (EL POZQUELITE)

DONDE VOTARON

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DISTRITO

SECCIÓN

MUNICIPIO

LOCALIDAD

LISTA NOMINAL

DONDE VOTARON

38

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2741 DE LA LOCALIDAD DE GUAYAMEO GRO.

EL AGUACATE EL CHUPICUARO EL FILO EL JAZMÍN LAS JUNTAS

LA MESA DEL ZACATE VII

2745

ZIRÁNDARO

LAS NUECES EL PANTANO PEÑA BLANCA SALSIPUEDES SAN ANTONIO VALLECITOS PUEBLO VIEJO LA CIENEGUITA

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero DISTRITO

SECCIÓN

MUNICIPIO

LOCALIDAD

LISTA NOMINAL

DONDE VOTARON

38

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2741 DE LA LOCALIDAD DE GUAYAMEO GRO.

35

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2741 DE LA LOCALIDAD DE GUAYAMEO, GRO.

EL CAULOTAL LAS JUNTAS VII

2745

ZIRÁNDARO LAS PILAS CEIBA AMARILLA LA ESPERANZA LA MESA DE LOS PINOS LOS TICUICHES EL PALMAR

VII

2747

ZIRÁNDARO BUENA VISTA PIEDRA DE LEON LA LAGUNA LA PEDREGOSA

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DISTRITO

SECCIÓN

MUNICIPIO

LOCALIDAD

LISTA NOMINAL

DONDE VOTARON

44

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA CONTIGUA "A" 2741 DE LA LOCALIDAD DE GUAYAMEO, GRO.

ARMENIA CANAL GRANDE

EL DURAZNITO LOS FRESNOS EL MANZANILLO PARACHO VII

2750

ZIRÁNDARO

PUERTO DEL AIRE RANCHO VIEJO III LOS RENOBALES LA SOLEDAD LOS UCUAROS EL ZOYATE LOS ARBOLITOS

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DISTRITO

SECCIÓN

MUNICIPIO

LOCALIDAD

LISTA NOMINAL

DONDE VOTARON

47

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2353 DE LA LOCALIDAD DE TLALPEXCO, GRO.

AGUA FRIA VIII

2351

TELOLOAPAN XIXICASTEPEC

VIII

2357

TELOLOAPAN

MESAS NEBLINAS

34

VIII

2395

TELOLOAPAN

TULE Y ZACUAPA

44

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2362 DE LA LOCALIDAD PLAN DE SABINO, GRO. LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2397 DE LA LOCALIDAD DE TEHUIXTLA, GRO.

EL GUAMUCHIL

VIII

1400

GRAL. HELIODORO CASTILLO

31

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 1395 DE LA LOCALIDAD DE PUERTO DE LOS ESPINOS, GRO.

29

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 1367 DE LA LOCALIDAD DE PUERTO DE MINA DE CONCEPCIÓN, GRO.

49

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2466 DE LA LOCALIDAD DE IXTEPEC, GRO.

14

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2700 DE LA LOCALIDAD DE ESCALERILLA LAGUNAS, GRO.

LA PAROTA EL OJO DE AGUA LOS COLORINES

X

1368

GRAL. CANUTO A. NERI

CUAXILOPA

AGUA DE FLORES X

2467

TETIPAC SOALTEPEC

XI

2704

ZAPOTITLÁN TABLAS

LAGUNA SECA

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DISTRITO

XI

SECCIÓN

2722

MUNICIPIO

ZAPOTITLÁN TABLAS

LOCALIDAD BARRANCA GUADALUPE

LISTA NOMINAL

DONDE VOTARON

24

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2714 DE LA LOCALIDAD DE YERBASANTA, GRO.

TIERRA COLORADA

XI

XI

XI

XI

XI

2780

2781

2782

2778

2779

ZAPOTITLÁN TABLAS

RINCÓN DE LOS PINOS

22

ARROYO CAMANI

0

ZAPOTITLÁN TABLAS

ZAPOTITLÁN TABLAS

ACATEPEC

ACATEPEC

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2700 DE LA LOCALIDAD DE ESCALERILLA LAGUNAS, GRO. LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2714 DE LA LOCALIDAD DE CERRO DEL MAGUEY, GRO.

CARRIZALILLO

LOCALIDAD DE CERRO DEL MAGUEY, GRO.

TIERRA COLORADA

26

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2714 DE LA LOCALIDAD DE CERRO DEL MAGUEY, GRO.

12

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2701 DE LA LOCALIDAD DE LOMA TUZA, GRO.

2

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2715 DE LA LOCALIDAD DE LLANO GRANDE, GRO.

SANTA ROSA

LAS JUNTAS

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DISTRITO

SECCIÓN

MUNICIPIO

LOCALIDAD

LISTA NOMINAL

DONDE VOTARON

19

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2287 DE LA LOCALIDAD ARROYO VERDE, GRO.

48

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 1207 DE LA COLONIA PINO SUAREZ, GRO.

44

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 2078 DE LA LOCALIDAD DE LA CARIDAD, GRO.

49

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 0517 DE LA LOCALIDAD OJO DE AGUA, GRO.

26

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 0534 DE LA LOCALIDAD DE LA CONCORDIA, GRO.

ARROYO FRIO LA LAJITA XII

2282

PETATLÁN EL PALOMAR LA HUJERITA

XV

1272

CHILPANCINGO DE LOS BRAVO

HUITECO

BARRIO NUEVO ARROYO GRANDE XVIII

2081

SAN MARCOS LA GUAJOLOTA LAS PAROTAS

LA PALAPA XX

0516

ARCELIA TEXCALTITLÁN CERRO GORDO

XX

0526

ARCELIA LAS TRINCHERAS

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DISTRITO

SECCIÓN

MUNICIPIO

LOCALIDAD

LISTA NOMINAL

CUTZAMALA DE PINZÓN

AMILPILLAS

38

0756 (9983)

JUCHITÁN

EL RANCHITO

9

XXIV

0757

JUCHITÁN

EL NARANJO

21

XXIV

0762 (9987)

JUCHITÁN

EL ZAPOTITO

35

XXIV

0761 (9986)

XXIV

0751 (9982)

XXIV

0740

XXIII

1078

XXIV

XXVII

XXVII

1752 (9991)

1754

JUCHITÁN

EL CERRITO

JUCHITÁN

TERRERO SANDOVAL

8

MARQUELIA

RANCHO EL CAPULIN

0

COCHOAPA EL GRANDE

METLATÓNOC

8

BARRANCA SOLTERA

TOTAL:

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 1083 DE LA LOCALIDAD DE LA CAÑADA, GRO. LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 0750 DE LA LOCALIDAD DE LOS CALLEJONES, GRO. LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 9981 DE LA LOCALIDAD DE JUCHITÁN, GRO. LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 9985 DE LA LOCALIDAD DE VISTA HERMOSA, GRO. LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 9981 DE LA LOCALIDAD DE JUCHITÁN, GRO. LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 9981 DE LA LOCALIDAD DE JUCHITÁN, GRO. LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 0735 DE LA LOCALIDAD RANCHO EL CAPULIN CHOCOLATE, GRO.

19

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 1750 DE LA LOCALIDAD DE SAN MIGUEL OMOLTEPEC EL VIEJO, GRO.

15

LOS CIUDADANOS DE ESTA SECCIÓN VOTARON EN LA CASILLA BÁSICA 1736 DE LA LOCALIDAD DE METLATONOC, GRO.

LÁZARO CÁRDENAS CERRO YUKU TA KAVA

DONDE VOTARON

885

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2.3. Documentación y material electoral. En la etapa de preparación de la Elección de Ayuntamientos y Diputados 2008, los integrantes de la Comisión de Organización Electoral del Instituto Electoral, llevaron a cabo diferentes reuniones de trabajo para analizar las propuestas de los modelos de la boleta electoral, las actas y demás formatos de documentación, así como los materiales electorales que se utilizaron en la Jornada Electoral del 5 de octubre de 2008. El 17 de junio de 2008, el pleno del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, aprobó en su Décima Cuarta Sesión Extraordinaria de fecha 17 de julio de ese año, el acuerdo 058/SE/17-07-2008, referente al modelo de las boletas, actas de la jornada electoral, urnas, mamparas y demás documentación y material electoral a utilizar en la Elección Ordinaria de Ayuntamientos y Diputados 2008. Para poder adjudicar el contrato para la elaboración de la documentación y material electoral, y en atención a lo dispuesto en el artículo 110 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero y a lo establecido en el Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el Comité de Adquisiciones, convocó a todas las personas morales interesadas a participar en la Licitación Pública Nacional relativa a la Adquisición de Documentación y Material Electoral, en términos de las siguientes Convocatorias que se describen:

N° de licitación

Costo de las bases

Fecha límite para adquirir bases

LPN-IEEG-CA002/2008

$ 2,000.00

27-julio2008

Partida 2105

Junta de aclaraciones

Visita a instalaciones

30-julio-2008

1 y 2 de agosto-2008

Presentación de proposiciones y apertura técnica 4-agosto2008

Descripción MATERIAL ELECTORAL

Acto de apertura económica

Fallo de la Licitación

5-agosto2008

5 - agosto -2008

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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N° de licitación

Costo de las bases

Fecha límite para adquirir bases

LPN-IEEGCA003/2008

$ 2,000.00

27-JULIO2008

Junta de aclaraciones 6-agosto2008

Visita a instalaciones

Presentación de proposiciones y apertura técnica

Acto de apertura económica

Fallo de la Licitación

1 y 2 de agosto-2008

14-agosto2008

15-agosto2008

15 agosto 2008

Partida

Descripción

3602

DOCUMENTACIÓN ELECTORAL

2.3.1. Documentación electoral. En el Proceso de Licitación Pública Nacional, para la Adquisición de la Documentación Electoral participaron las Empresas siguientes: Litho Formas, S.A. de C.V., RR. Donelly, S.A. de C.V. y Formas Inteligentes, S.A. de C.V. Realizadas las etapas del Proceso de licitación, los integrantes del Comité de Adquisiciones, con base en la Propuesta económica, declararon ganadora a la Empresa Litho Formas, S.A. de C.V. por lo que fue la encargada de elaborar la Documentación Electoral utilizada en la Jornada Electoral de la Elección de Ayuntamientos y Diputados 2008, la cual se presenta en el siguiente estadístico: DOCUMENTACIÓN ELECTORAL Documento

Cantidad

Documento

Cantidad

1.- Boleta Electoral de Ayuntamientos

2,405,153

13.- Acta de cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa.

280

2.- Boleta Electoral de Diputados.

2,405,153

14.- Acta de cómputo distrital de la elección de diputados por el principio de representación proporcional.

280

5,000

15.- Acta de escrutinio y cómputo de casilla levantada en el consejo distrital electoral de la elección de ayuntamientos.

5,000

3.-Acta de la Jornada Electoral

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero DOCUMENTACIÓN ELECTORAL Documento

Cantidad

Documento

5,000

5.- Acta final de escrutinio y cómputo de casilla especial de la elección de ayuntamientos.

300

6.- Acta final de escrutinio y cómputo de casilla de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa.

5,000

18.- Constancia de mayoría y validez de la elección de ayuntamientos.

536

300

19.- Declaratoria de validez de la elección y de elegibilidad de candidatos a presidente y síndico.

536

300

20.- Constancia de asignación de regidores por el principio de representación proporcional.

3960

9.- Acta de recepción de copia legible de las actas de casilla por los representantes de partido político.

5,000

21.- Constancia de mayoría y validez de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa.

200

10.Acta de integración de expediente, clausura de casilla y remisión al consejo distrital electoral.

5,000

22.- Declaratoria de validez de la elección y de elegibilidad de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa.

200

11.- Acta de cómputo de la elección de ayuntamientos.

486

23.- Declaratoria de validez de la elección y de elegibilidad de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional.

60

12.- Acta de cómputo general de la elección de ayuntamientos.

50

24.- Constancia de asignación de diputados por el principio de representación proporcional.

60

7.- Acta final de escrutinio y cómputo de casilla especial de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa. 8.- Acta final de escrutinio y cómputo de casilla especial de la elección de diputados por el principio de representación proporcional.

16.- Acta de escrutinio y cómputo de casilla levantada en el consejo distrital electoral de la elección de diputados por el principio de mayoría relativa. 17.- Acta de escrutinio y cómputo de casilla levantada en el consejo distrital electoral de la elección de diputados por el principio de representación proporcional.

Cantidad

4.- Acta final de escrutinio y cómputo de casilla de la elección de ayuntamientos.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

5,000

300

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Memoria de la Elecci贸n de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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2.3.2. Material Electoral. En el Proceso de Licitación Pública Nacional para la adquisición del Material Electoral, participaron las empresas siguientes: DICAPLAST, S.A. de .C.V APROCEL, S.A. de .C.V

DISEÑO, RECONSTRUCCIÓN Y COMUNICACIÓN, S.A. de .C.V PLÁSTICOS Y MATERIALES MYC, S.A. DE .C.V

FORMAS FINAS Y MATERIALES, S.A. de .C.V

CAJAS GRAF, S.A. de .C.V

Z.V. DISEÑOS, S.A. de .C.V

Desahogadas las etapas de la Licitación Pública, y como resultado del análisis de las propuestas técnicas y económicas, los integrantes del Comité de Adquisiciones del Instituto Electoral del Estado, aprobaron la adjudicación a favor, de la empresa Diseño, Reconstrucción y Comunicación, S.A. de C.V.; para que elaborara el material electoral.

Las cantidades de material electoral que fueron aprobadas para su elaboración fueron las siguientes:

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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MATERIAL ELECTORAL Material 1.- Caja contenedora de material electoral. 2.- Urna electoral para ayuntamientos. 3.- Urna electoral para diputados de mayoría relativa

Cantidad

4.- Urna electoral para diputados de representación proporcional.

100

Material

Cantidad

4,800

5.- Mesa porta urnas, para 2 urnas.

4,800

4,800

6.- Mesa porta urnas para 3 urnas.

100

4,800

7.- Mampara para la votación

4,800

8.- Caja Contenedora para el Proceso Electoral (Lonchera).

4,800

9.- Marcadora de credencial de elector.

4,800

El 11 de septiembre de 2008, fue entregada en las instalaciones de la empresa Litho Formas S.A. de C.V. cito en Filiberto Gómez no. 15 Fracc. Industrial Tlalnepantla, Tlalnepantla Estado de México ante la presencia de un fedatario público, de los representantes legales de la Empresa y los integrantes del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, la documentación electoral, solicitada en la licitación pública. La documentación antes referida fue entregada por la empresa de la forma siguiente:  980 cajas conteniendo boletas electorales de la Elección de Ayuntamientos.  960 cajas conteniendo boletas electorales de la Elección de Diputados  194 cajas conteniendo los formatos de actas de la Jornada Electoral y demás documentación electoral aprobada.

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El día antes referido llegó a las instalaciones de este Organismo Electoral, la documentación electoral, estando presente el Notario Público número dos de esta Ciudad, Lic. Emilio Ortiz Uribe y los integrantes del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, el fedatario público dio fe del almacenamiento de las boletas electorales, actas y formatos de documentación electoral que fueron resguardadas en la bodega del Instituto Electoral del Estado. En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 232 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, el día 20 de septiembre del año en curso, se les hizo llegar a los Consejos Distritales Electorales, las Boletas Electorales para la Elección de Ayuntamientos y Diputados, actas y demás material electoral, necesario para el cumplimiento de las funciones que la Ley de la materia confiere a las Mesas Directivas de Casilla. A cada Distrito con sus correspondientes municipios, se le envió el número de boletas en relación al número de ciudadanos que aparecen en la Lista Nominal, más un 5% adicional que prevé la Ley, así como también las correspondientes a las casillas especiales que tienen cada uno de los Distritos y Municipios. En el envío a los Consejos Distritales Electorales de las boletas electorales y documentación electoral, estuvieron presentes los Consejeros Electorales Estatales, los Representantes de Partidos Políticos, el Secretario General del Instituto, esto en presencia del Notario Público número dos, de esta ciudad. Conforme al procedimiento previsto en los párrafos contenidos por el numeral invocado, personal autorizado por el Consejo General del Instituto entregó las boletas, actas y demás documentación electoral a los Presidentes Distritales en el día, hora y lugar preestablecidos, las cuales fueron depositadas en el lugar previamente asignado dentro de su local. Sellándose las puertas de acceso y firmando los sellos quienes concurrieron al acto de entrega-recepción.

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Acatando a lo que dispone la fracción IV del artículo 232 del ordenamiento legal en cita, a partir de ese mismo día, los 28 Consejos Distritales Electorales estuvieron en posibilidades de proceder, a contar las boletas para precisar la cantidad recibida, sellarlas al dorso y agruparlas en función del número de casillas a instalar y sus electores en lista nominal. Las actividades realizadas, tuvieron lugar ante la presencia de los integrantes del Consejo Distrital correspondiente, incluidos los representantes de partidos políticos o coalición, atendiendo la invitación de que fueron objeto por parte de los presidentes de esos órganos electorales. En cumplimiento al artículo 233 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, los Presidentes de los 28 Consejos Distritales Electorales, entregaron durante el periodo del 29 de septiembre al 3 de octubre de 2008, a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, 4,670 paquetes electorales que contenían las boletas electorales, actas de la Jornada Electoral y formatos de documentación electoral.

2.3.3. Líquido Indeleble. Tomando en cuenta la experiencia que tiene la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del Instituto Politécnico Nacional, y de que es la única Institución Pública que cuenta con la certificación correspondiente, en la elaboración de liquido indeleble, se le solicitó al Dr. Luís Antonio Jiménez Zamudio, Director de la Institución Educativa antes referida, por parte del Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado, una muestra del líquido indeleble para un muestreo con los integrantes de este Organismo Electoral. Con fecha 12 de agosto del 2008, los integrantes de la Comisión de Organización Electoral del Instituto Electoral del Estado, llevaron a cabo una reunión de trabajo para analizar y llevar a cabo un muestreo del liquido indeleble que les fue entregado por el Secretario General del Organismo Electoral; con los resultados del muestreo, los integrantes de la Comisión de Organización Electoral, comprobaron la eficacia del producto que se utilizó en la Jornada Electoral de la Elección de Ayuntamientos y diputados 2008 aprobando su adquisición. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Suscrito el Convenio de Prestación de Servicios con los representantes Legales de la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del Instituto Politécnico Nacional, se contrató la producción de 9,600 frascos de Tinta Indeleble, de los cuales se utilizaron 2 por Mesa Directiva de Casilla, en la jornada electoral. El 25 de agosto de 2008, se llevó a cabo en las instalaciones de la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del Instituto Politécnico Nacional, sito en Prolongación de Carpio y Plan de Ayala No. 11340 Col. Casco de Santo Tomás, Delegación Miguel Hidalgo en México D. F., la entrega-recepción de 240 cajas, conteniendo cada una de ellas, un total de 40 frascos tipo Roll-on, los cuales fueron utilizados en las Mesas Directivas de Casilla, en la Jornada Electoral de la Elección de Ayuntamientos y Diputados 2008, en la cual estuvieron presentes en el acto de entrega-recepción, los representantes Legales de la Institución Educativa antes referida y los integrantes del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero.

2.4. Precampañas Electorales. La multicitada Ley Electoral, en su Capítulo I del Título Primero del Libro Cuarto, regula las precampañas que los partidos políticos podrán organizar dentro de los procesos internos de selección de los ciudadanos que postularán como candidatos a los diversos cargos de elección popular en el cual se establecen las reglas y las etapas de precampaña electoral a las que habrán de ceñirse los partidos y ciudadanos que aspiren a un cargo de los antes referidos. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 160 fracción I de la Ley de la Materia, se entiende por precampaña electoral, al conjunto de actividades propagandísticas y publicitarias reguladas por dicha Ley, llevadas a cabo de manera previa al registro de candidatos, realizadas por ciudadanos, por si mismos o a través de partidos políticos o simpatizantes, con el propósito de promoverse al interior de sus institutos políticos y obtener de su partido político la nominación como candidato a un cargo de elección popular. Asimismo, la fracción II del artículo citado, nos señala que los actos de precampaña, son las acciones que tienen por objeto posicionar la imagen del precandidato única y exclusivamente al interior de cada instituto político con el fin de Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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obtener la nominación como candidato del partido correspondiente para contender en una elección constitucional. De igual modo, la fracción III del precepto legal que se viene invocando, establece que por propaganda de precampaña electoral debe entenderse como, el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la precampaña electoral producen y difunden los aspirantes a candidatos y sus simpatizantes con el propósito de presentar y difundir sus propuestas ante los militantes y simpatizantes del partido político por el que aspiren a ser nominados.

2.4.1 Topes de gastos de precampaña. La Ley Electoral en su artículo 161 dispone que el Consejo General del Instituto es el responsable de regular los procesos internos que los partidos políticos lleven a cabo en la búsqueda de su precandidato o candidatos, quienes tendrán la obligación de sujetarse a los lineamientos de la Ley, de no ser así serán sancionados; dichos procesos internos podrán iniciar el día en que inicie el proceso electoral, debiendo concluir a más tardar treinta días antes del inicio del período de registro de candidatos de cada elección. La citada Ley Electoral señala en su artículo 175 que en los procesos internos de selección, los partidos políticos se sujetarán a las modalidades y prohibiciones previstas en el régimen de financiamiento que establece la misma Ley, específicamente en los rubros que contempla el artículo 59 de dicho ordenamiento legal, así también dispone que deberán sujetarse a los topes de gastos que fije el Consejo General del Instituto respecto del financiamiento privado. Asimismo, en el numeral 176 del aludido ordenamiento legal se establece que los partidos políticos y sus precandidatos podrán realizar como gastos de precampañas para la selección de sus candidatos, hasta por la cantidad del 15% del monto total fijado como límite de los topes de gastos de campaña aprobados para la elección inmediata anterior de que se trate.

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De conformidad a la disposición que antecede, teniendo como base el porcentaje establecido en el mismo numeral, el Consejo General del Instituto deberá aprobar los topes de gastos de las precampañas al que se sujetarán los partidos políticos y los precandidatos a las elecciones de Diputados de Mayoría Relativa y Ayuntamientos al menos quince días antes del inicio del periodo de los procesos internos. Tomando en cuenta las bases previstas en el artículo que antecede, el tope de precampaña para cada partido político que de manera conjunta no deberá rebasar sus candidatos, asciende a los montos señalados en la tabla siguiente: TOPES DE PRECAMPAÑA PARA LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS 2008

MUNICIPIO 1.- ACAPULCO DE JUÀREZ 2.- ACATEPEC 3.- AHUACUOTZINGO 4.- AJUCHITLÀN DEL PROGRESO 5.- ALCOZAUCA DE GUERRERO 6.- ALPOYECA 7.- APAXTLA DE CASTREJÓN 8.- ARCELIA 9.- ATENANGO DEL RÍO 10.- ATLAMAJALCINGO DEL MONTE 11.- ATLIXTAC 12.- ATOYAC DE ÁLVAREZ 13.- AYUTLA DE LOS LIBRES 14.- AZOYÙ 15.- BENITO JUÁREZ 16.- BUENAVISTA DE CUÈLLAR 17.- COAHUAYUTLA DE JOSÉ MA. I. 18.- COCULA 19.- COPALA

TOPE DE CAMPAÑA ELECCIÓN 2005 6,961,949.16 168,525.14 227,263.35 398,101.89 180,516.68 80,265.39 135,533.68 342,940.38 93,385.09 50,506.73 198,673.36 584,343.71 447,255.12 206,334.86 178,905.07 144,229.09 139,307.73 171,945.72 125,615.48

15% TOPE DE PRECAMPAÑA 2008 1,044,292.37 25,278.77 34,089.50 59,715.28 27,077.50 12,039.81 20,330.05 51,441.06 14,007.76 7,576.01 29,801.00 87,651.56 67,088.27 30,950.23 26,835.76 21,634.36 20,896.16 25,791.86 18,842.32

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero MUNICIPIO 20.- COPALILLO 21.- COPANATOYAC 22.- COYUCA DE BENITÈZ 23.- COYUCA DE CATALÁN 24.- CUAJINICUILAPA 25.- CUALAC 26.- CUAUTEPEC 27.- CUETZALA DEL PROGRESO 28.- CUTZAMALA DE PINZÒN 29.- CHILAPA DE ÁLVAREZ 30.- CHILPANCINGO DE LOS BRAVO 31.- EDUARDO NERI 32.- FLORENCIO VILLARREAL 33.- GENERAL CANUTO A. NERI 34.- GENERAL HELIODORO CASTILLO 34.- HUAMUXTITLÀN 36.- HUITZUCO DE LOS FIGUEROA 37.- IGUALA DE LA INDEPENDENCIA 38.- IGUALAPA 39.- IXCATEOPAN DE CUAUHTÈMOC 40.- JOSÉ AZUETA 41.- JUAN R. ESCUDERO 42.- LEONARDO BRAVO 43.- MALINALTEPEC 44.- MARQUELIA 45.- MARTÌR DE CUILAPAN 46.- METLATÒNOC 47.- MOCHITLÀN 48.- OLINALÀ 49.- OMETEPEC 50.- PEDRO ASCENCIO ALQUISIRAS 51.- PETATLÀN 52.- PILCAYA

TOPE DE CAMPAÑA ELECCIÓN 2005 128,061.06 170,997.97 685,352.38 490,083.04 258,265.79 73,185.64 133,540.99 100,253.86 300,293.61 1,132,192.91 2,038,530.46 378,416.45 187,675.96 78,303.99 266,674.37 161,750.26 417,726.95 1,274,252.75 91,679.22 80,236.30 1,096,799.31 239,667.27 206,048.03 294,808.90 111,545.82 147,082.28 307,156.12 113,478.14 230,921.78 485,342.83 74,137.44 459,860.44 105,874.81

15% TOPE DE PRECAMPAÑA 2008 19,209.16 25,649.70 102,802.86 73,512.46 38,739.87 10,977.85 20,031.15 15,038.08 45,044.04 169,828.94 305,779.57 56,762.47 28,151.39 11,745.60 40,001.16 24,262.54 62,659.04 191,137.91 13,751.88 12,035.45 164,519.90 35,950.09 30,907.20 44,221.34 16,731.87 22,062.34 46,073.42 17,021.72 34,638.27 72,801.42 11,120.62 68,979.07 15,881.22

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero MUNICIPIO 53.- PUNGARABATO 54.- QUECHULTENANGO 55.- SAN LUÍS ACATLÀN 56.- SAN MARCOS 57.- SAN MIGUEL TOTOLAPAN 58.- TAXCO DE ALARCÓN 59.- TECOANAPA 60.- TECPAN DE GALEANA 61.- TELOLOAPAN 62.- TEPECOACUILCO DE TRUJANO 63.- TETIPAC 64.- TIXTLA DE GUERRERO 65.- TLACOAPA 66.- TLACOACHISTLAHUACA 67.- TLALCHAPA 68.- TLALIXTAQUILLA DE MALDONADO 69.- TLAPA DE COMONFORT 70.- TLAPEHUALA 71.- LA UNIÓN DE ISIDORO MONTES DE OCA 72.- XALPATLÀHUAC 73.- XOCHISTLAHUACA 74.- XOCHIHUEHUETLÀN 75.- ZAPOTITLÀN TABLAS 76.- ZIRÀNDARO 77.- ZITLALA 78.- JOSÉ JOAQUÍN DE HERRERA * 79.- JUCHITÁN * 80.- COCHOAPA EL GRANDE * 81.- ILIATENCO *

TOPE DE CAMPAÑA ELECCIÓN 2005 379,974.67 292,277.53 294,209.84 447,617.43 238,550.15 962,272.29 356,783.59 629,073.75 560,023.73 348,858.09 123,954.90 327,920.39 91,985.93 169,907.73 158,102.50 76,810.20 668,765.34 242,294.01 284,140.68 127,130.62 215,241.62 95,661.31 109,617.56 232,617.35 201,671.24 -

15% TOPE DE PRECAMPAÑA 2008 56,996.20 43,841.63 44,131.48 67,142.61 35,782.52 144,340.84 53,517.54 94,361.06 84,003.56 52,328.71 18,593.24 49,188.06 13,797.89 25,486.16 23,715.38 11,521.53 100,314.80 36,344.10 42,621.10 19,069.59 32,286.24 14,349.20 16,442.63 34,892.60 30,250.69 -

* Municipios de reciente creación. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Tomando en consideración de que el procedimiento que prevé el artículo 176 de la Ley Electoral invocada, no contempla la alternativa relativa a obtener el porcentaje del 15% establecido para la elección inmediata anterior, cuando se trata de municipios de reciente creación, como es el caso de José Joaquín de Herrera, Juchitán, Cochoapa el Grande e Iliatenco y con el afán de observar el principio de equidad y en estricta sujeción de los principios rectores que rigen la función electoral, para determinar el tope de gastos de precampaña para esos municipios, se estableció un procedimiento con el siguiente resultado:

MUNICIPIO

ÁREA GEOGRÁFICA

DENSIDAD POBLACIONAL

CONDICIONES GEOGRÁFICAS

FACTOR PROMEDIO

VALOR UNITARIO DEL VOTO

PADRÓN ELECTORAL POR MUNICIPIO

TOPE DE CAMPAÑA

POR: 15% TOPE DE PRECAMPAÑA

JOSÉ JOAQUÍN DE HERRERA

0.8

0.85

1

0.88

18.41

7456

120,793.16

18,118.97

JUCHITÁN

0.8

0.95

0.7

0.82

18.41

7248

109,417.26

16,412.59

COCHOAPA EL GRANDE

0.8

0.95

1

0.92

18.41

12926

218,930.25

32,839.54

ILIATENCO

0.8

0.95

1

0.92

18.41

4906

83,093.90

12,464.09

TOPES DE PRECAMPAÑA PARA LA ELECCIÓN DE DIPUTADOS LOCALES 2008 TOPE DE 15% CAMPAÑA TOPE DE DISTRITO ELECCIÓN PRECAMPAÑA 2005 2008 I 1,195,452.98 179,317.95 II III IV V VI VII VIII IX

897,574.76 1,192,683.75 1,392,322.53 1,130,721.58 1,128,757.97 1,120,802.27 1,062,485.65 1,268,367.63

134,636.21 178,902.56 208,848.38 169,608.24 169,313.70 168,120.34 159,372.85 190,255.14

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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TOPE DE CAMPAÑA ELECCIÓN 2005 947,150.68 1,126,222.18 1,980,108.17 1,540,641.77 1,125,255.65 1,427,541.96 1,272,723.80 1,167,703.59 1,493,977.94 717,099.69 823,784.54 1,284,792.29 668,189.48 857,856.66 829,385.23 849,502.20 1,144,506.99 863,272.15 1,075,685.99

15% TOPE DE PRECAMPAÑA 2008 142,072.60 168,933.33 297,016.23 231,096.27 168,788.35 214,131.29 190,908.57 175,155.54 224,096.69 107,564.95 123,567.68 192,718.84 100,228.42 128,678.50 124,407.78 127,425.33 171,676.05 129,490.82 161,352.90

2.4.2. Propaganda electoral en precampaña. Dentro de los procesos internos que llevan a cabo los partidos políticos los precandidatos realizan actos de precampaña, cuya duración no podrá exceder de 21 días; debiendo manifestar que se trata de actos relacionados con el proceso interno para alcanzar su postulación como candidato del partido al que pertenece. Una de las exigencias es de que la propaganda electoral, así como las actividades de precampaña que realicen los precandidatos tendrán que propiciar la exposición, desarrollo y discusión ante los militantes y simpatizantes del partido político, de los documentos básicos del partido en que pretenden ser candidatos. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Una de las restricciones que la Ley Electoral impone a los precandidatos es de que solo podrán colocar o fijar propaganda en los sitios, lugares y plazas del partido político por el que deseen ser postulados, absteniéndose de colocarla en los sitios y lugares públicos. Otra prohibición que se les impone a los partidos políticos y los precandidatos durante las precampañas electorales es en el sentido de que no podrán utilizar en su favor los programas públicos de carácter social en la realización de actos de proselitismo electoral, ni dispondrá del apoyo en cualquier sentido de servidores públicos federales, estatales o municipales. La anterior prohibición, también comprende al gobierno estatal y municipal, así como los organismos públicos descentralizados del Estado, ya que no podrán realizar propaganda sobre los programas sociales a su cargo. Una vez terminadas las precampañas que realicen los partidos políticos en la fase de precandidaturas deberán de retirar la propaganda utilizada a más tardar un día antes del inicio del periodo de registro de candidatos por el candidato o por el partido político al que pertenece o por el que hizo precampaña y en el supuesto de no hacerlo se solicitará a las autoridades municipales la retiren, cuyo costo de dichos trabajos es con cargo a las prerrogativas de los partidos políticos. Para hacer efectiva esta disposición legal el Consejo General del Instituto giró el Aviso 006/SO/04-07-2008, relativo al informe que rindan los partidos políticos respecto del cumplimiento del término para retirar la propaganda utilizada en sus precampañas electorales, publicándose dicho aviso en los periódicos de mayor circulación en el Estado.

2.4.3 Revisión de los Informes de precampaña. La revisión de los informes de precampaña, de conformidad con el artículo 177 de la Ley Electoral que se viene invocando, corresponde a la Comisión de Fiscalización y Financiamiento Público del Instituto Electoral, esta Comisión es el órgano competente para recibir, revisar, requerir y dictaminar sobre la documentación presentada por los partidos políticos en los informes de ingresos y egresos por los procesos internos de Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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selección realizados para seleccionar a sus candidatos a los cargos de elección popular. A la conclusión de la precampaña los precandidatos que participaron en el proceso interno y a más tardar a los cinco días posteriores a la nominación del candidato de la elección de que se trate, presentarán al partido político en el que contendieron un informe final de los ingresos y egresos que haya efectuado, conforme a las disposiciones y formatos emitidos para tal efecto por el Consejo General del Instituto, esto es de conformidad con lo que establece el artículo 178 de la Ley de la Materia. Recibidos los informes de los precandidatos, los partidos políticos deberán presentarlos ante la Comisión de Fiscalización y Financiamiento Público, seis días anteriores al vencimiento del plazo para la realización de los procesos internos de selección de candidatos, para la revisión que corresponda. Debiendo los partidos políticos presentar los informes por cada precandidato a los diversos cargos de elección popular. Lo anterior en cumplimiento a lo ordenado por el artículo 179 del ordenamiento legal que se viene invocando. La Comisión de Fiscalización y Financiamiento Público del Instituto Electoral, procedió a la revisión de los informes de gastos de precampañas enviados por los partidos políticos, Convergencia, de la Revolución Democrática, Revolucionario Institucional, Alianza por Guerrero y Acción Nacional, verificando que cada uno de los aspirantes a candidatos cumpliera con las exigencias contenidas en el artículo 42 de la fracción I del Reglamento de Precampañas Electorales. La citada Comisión en reunión de trabajo celebrada el 31 de julio de 2008, emitió el dictamen con el que se aprueban los informes financieros presentados por los partidos políticos indicados en el párrafo que antecede, correspondientes a cada uno de sus aspirantes a candidatos registrados por dichos institutos en sus procesos internos de selección en la modalidad de precampañas en el Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados 2008, solo por cuanto hace a aquellos que no tuvieron observaciones por parte de la Comisión.

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Asimismo, en el citado dictamen se propone imponer a los partidos políticos: Acción Nacional, Convergencia y Alianza por Guerrero, por las irregularidades en que incurrieron una amonestación pública, exhortándolos a que conduzcan sus actividades dentro de los causes legales. Respecto del partido Revolucionario Institucional, la Comisión Fiscalizadora, propuso se le impusiera una multa de $10,444.50 (diez mil cuatrocientos cuarenta y cuatro mil pesos 50/100 M. N.), la cual fue deducida de sus prerrogativas de ese año. La aludida Comisión revisora propuso una multa para el partido de la Revolución Democrática, que asciende a la cantidad de $ 154,242.00 (ciento cincuenta y cuatro mil doscientos cuarenta y dos pesos 00/100 M.N.) la cual fue deducida de sus prerrogativas correspondientes. El citado dictamen fue aprobado por el Consejo General en la Décima Sexta Sesión Extraordinaria celebrada el 31 de julio de 2008 a través de la resolución 017/SE/31-07-2008, en la que también se aprobaron las sanciones propuestas por la Comisión Fiscalizadora en contra de los partidos políticos: Acción Nacional, Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, Convergencia y Alianza por Guerrero.

2.5 Registro de candidatos. Con la finalidad de que los partidos políticos acreditados ante el mismo órgano electoral, presentaran las solicitudes de registro de Candidatos a Diputados y miembros de los Ayuntamientos, para la elección que se efectuó el primer domingo de octubre del año dos mil ocho, con los requisitos establecidos en la Constitución Política Federal y Local, así como los señalados en la Ley Electoral, se les comunicó que se sujetarían invariablemente a las bases y términos que se señalan en el aviso que se publicó con su anexo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, en términos de lo que dispone el artículo 98 de la citada Ley y en dos periódicos de mayor circulación en el Estado. El artículo Décimo Octavo Transitorio incisos g) y h) de la Ley 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, establece los plazos Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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para el registro de candidatos a Ayuntamientos, a Diputados por el Principio de Mayoría Relativa, así como para candidatos por el Principio de Representación Proporcional, siendo los siguientes: Del 1 al 15 de agosto:

Para Ayuntamientos y Diputados por el Principio de Mayoría Relativa, ante los Consejos General y Distritales correspondientes.

Del 16 al 30 de agosto:

Para Diputados por el Principio de Representación Proporcional, ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero.

Los registros de las candidaturas a Diputados por el Principio de Mayoría Relativa y Ayuntamientos, se llevaron a cabo mayoritariamente en forma supletoria ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero. Tratándose de las planillas para integrar los Ayuntamientos en los Municipios Cabeceras con más de un Distrito, el registro se efectúo ante los siguientes Consejos Distritales: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Acapulco de Juárez Chilapa de Álvarez Chilpancingo de los Bravo Iguala de la Independencia Taxco de Alarcón Tlapa de Comonfort

V Distrito Electoral III Distrito Electoral XV Distrito Electoral XXI Distrito Electoral XIX Distrito Electoral XI Distrito Electoral

Para ser Diputado al Congreso del Estado se requiere: a). Ser ciudadano guerrerense en ejercicio pleno de sus derechos; b). Tener veintiún años de edad cumplidos el día de la elección; Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

c). Ser originario del Distrito o del Municipio, si este es cabecera de dos o más Distritos que pretenda representar o tener una residencia efectiva en alguno de ellos no menor de cinco años inmediatamente anteriores al día de la elección; d). No ser Funcionario Federal, miembro en Servicio Activo del Ejército y la Armada Nacionales y de las Fuerzas Públicas del Estado, Presidentes y Síndicos Municipales, los Magistrados de los Tribunales Superior de Justicia, Electoral y de lo Contencioso Administrativo; Jueces, Consejeros de la Judicatura Estatal, Electorales y de la Comisión de Acceso a la Información Pública, así como los demás Servidores Públicos que señala la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y todos aquellos servidores públicos que manejen recursos públicos o ejecuten programas gubernamentales, a menos que se separen definitivamente de sus empleos o cargos sesenta días antes de la elección; e). Estar inscrito en el Padrón del Registro Federal de Electores y contar con la Credencial para votar con fotografía; f). No ser Consejero de los Organismos Electorales Estatales o Federales, salvo que se separe del cargo un año antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate; y g). No ser Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Juez Instructor o Secretario del Tribunal Electoral del Estado, salvo que se separe del cargo un año antes de la fecha de inicio del proceso electoral; h).Tendrán derecho a participar en la asignación de Diputados de Representación Proporcional, los partidos políticos o coaliciones que hayan registrado formulas para la elección de Diputados de Mayoría Relativa en cuando menos el 50% más uno de los Distritos de que se compone el Estado y hayan obtenido el porcentaje mínimo de asignación o más del total de la votación estatal emitida. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

94


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Para ser Presidente Municipal, Síndico o Regidor de un Ayuntamiento se requiere, además del requisito señalado en el inciso a), del punto que antecede, los siguientes: a). Ser originario del Municipio que lo elija o con residencia efectiva no menor de cinco años inmediatamente anteriores al día de la elección. b). No tener empleo o cargo Federal, Estatal o Municipal, 60 días antes de la fecha de su elección; c). No ser miembro en servicio activo del Ejército y la Armada Nacionales y de las Fuerzas Públicas del Estado, Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia, Electoral y de lo Contencioso Administrativo, Jueces, Consejeros de la Judicatura Estatal; Electorales; de la Comisión de Acceso a la Información Pública y demás servidores públicos que señala la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y que manejen o ejecuten recursos públicos a menos que se separen definitivamente de sus empleos o cargos sesenta días antes de la elección; d)

No haber sido sentenciado ni estar procesado por delito doloso que merezca pena corporal; y

e) No ser miembro de algún culto religioso. A ninguna persona podrá registrársele como Candidato a distintos cargos de Elección Popular en el mismo Proceso Electoral. Los partidos políticos a través de sus representantes, para el registro de candidatos, deberán presentar los siguientes documentos: 1. Solicitud que deberá contener los siguientes datos: a. b. c.

Partido Político o coalición que lo postule; Apellidos paterno, materno y nombre completo del candidato; Lugar y fecha de nacimiento;

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

95


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

d. Domicilio y tiempo de residencia del mismo; e. Ocupación; f.Clave de la credencial para votar con fotografía; g. Cargo para el que se le postule y h. Currículum vitae 2. Constancia de registro de su plataforma electoral, expedida por el Instituto Electoral. 3. Copia del acta de nacimiento del candidato; 4. Copia de la credencial para votar con fotografía; 5. Acreditar ser originario del distrito o del municipio que se pretende acreditar o en su caso la residencia por un tiempo no menor de cinco años que establecen los artículos 35 fracciones III y 98 fracción II de la Constitución Política del Estado y 193 fracción III de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero. 6. En el caso de que haya tenido la responsabilidad de administrar recursos financieros públicos, presentar constancia de liberación, finiquito o comprobación de los ejercicios presupuestales que le correspondieron, expedida por la Auditoría General del Estado o la Contraloría del Gobierno del Estado, según corresponda. 7. Declaración por escrito de aceptación de la candidatura; 8. Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, de no pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto. 9. En el caso de candidatos a diputados manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, de no ser Funcionario Federal, miembro en Servicio Activo del Ejército y la Armada Nacionales y de las Fuerzas Públicas del Estado, Presidente o Síndico Municipal, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, Electoral y de lo Contencioso Administrativo; Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

96


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Jueces, Consejeros: de la Judicatura Estatal; Electorales y de la Comisión de Acceso a la Información Pública; así como los demás Servidores Públicos que señala la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y todos aquellos servidores públicos que manejen recursos públicos o ejecuten programas gubernamentales, a menos que se separen definitivamente de sus empleos o cargos sesenta días antes de la elección. 10. En el caso de candidatos a Ayuntamientos, manifestación por escrito de no ser miembros en Servicio Activo del Ejército y la Armada Nacionales y de las Fuerzas Públicas del Estado, Magistrados del Tribunal Superior de Justicia; Electoral y de lo Contencioso Administrativo; Jueces, Consejeros de la Judicatura Estatal; Electorales y de la Comisión de Acceso a la Información Pública; así como los demás Servidores Públicos que señala la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y que manejen o ejecuten recursos públicos a menos que se separen definitivamente de su empleo o cargo sesenta días antes de la elección. 11. Declaración por escrito, bajo protesta de decir verdad, del representante del partido postulante, que los candidatos fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias de su partido. Las Coaliciones por las que se postularon candidatos a Diputados por ambos principios y planillas a miembros de Ayuntamientos y listas de regidores de representación proporcional, cumplieron además con lo señalado en los artículos 70, 71, 72 y 73 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales. En los cuadros subsecuentes se observa el registro de candidatos por los diversos partidos políticos:

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

97


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

REGISTRO DE CANDIDATOS A MIEMBROS DE AYUNTAMIENTOS MUNICIPIO

PAN

PRI

PRD

PT

PVEM

ACAPULCO DE JUÁREZ

E

ACATEPEC

E

E

E

AHUACUOTZINGO

E

E

E

AJUCHITLÁN DEL PROGRESO

E

E

E

ALCOZAUCA DE GUERRERO

E

E

E

ALPOYECA

E

E

D

APAXTLA DE CASTREJÓN

E

E

D

ARCELIA

E

E

E

E

ATENANGO DEL RÍO

E

E

E

E

ATLAMAJALCINGO DEL MONTE

E

E

E

ATLIXTAC

E

D

E

ATOYAC DE ÁLVAREZ

E

E

D

AYUTLA DE LOS LIBRES

E

E

E

AZOYÚ

E

E

E

BUENAVISTA DE CUÉLLAR

E

E

E

BENITO JUÁREZ

E

E

D

COAHUAYUTLA DE J.M.I.

E

E

E

COCHOAPA EL GRANDE

E

E

E

COCULA

E

E

E

COPALA

E

E

E

E

COPALILLO

E

E

E

E

COPANATOYAC

E

E

E

COYUCA DE BENÍTEZ

E

E

D

E

COYUCA DE CATALÁN

E

E

D

E

CUAJINICUILAPA

E

E

E

REGISTRO ESTATAL: E

PC

D

REGISTRO DISTRITAL: D

PNA

PASD

PAG

PC-PT

PRIPVEM

TOTAL

E

E

E

D

D

7

E

4 3

E D

4 E

5 D

E

D E

D

6

E

6

E

5

E

4

E

E

D

E

E

E

D

E

E

E

E D

6 D

9 7

E

4 E

D

E

E

E E E

5

E

D

8

E E

E

4

E

E

5 E

E

8

E

E

E E

5 5

E E

4

E

E

D

5

D

8

E

6

E

6

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

98


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PAN

PRI

PRD

CUALAC

E

E

D

CUAUTEPEC

E

E

E

CUETZALA DEL PROGRESO

E

E

E

E

CUTZAMALA DE PINZÓN

E

E

E

E

CHILAPA DE ÁLVAREZ

E

CHILPANCINGO DE LOS BRAVO

E

EDUARDO NERI

MUNICIPIO

PT

PC

PNA

D

E

D

E

E

E

D

FLORENCIO VILLARREAL

E

D

E

GRAL. CANUTO A. NERI

E

E

E

GRAL. HELIODORO CASTILLO

E

E

E

HUAMUXTITLÁN

E

E

D

HUITZUCO DE FIGUEROA

E

E

E

E

IGUALA

E

E

D

D

IGUALAPA

E

E

E

E

ILIATENCO

E

E

E

IXCATEOPAN DE CUAUHTÉMOC

E

E

D

JOSÉ AZUETA

E

E

D

JOSÉ JOAQUÍN DE H.

E

E

E

JUAN R. ESCUDERO

E

JUCHITÁN

E

LEONARDO BRAVO

E

E

E

E

9

E

E

E

E

8

E

E

E

E

E

MOCHITLÁN

E

E

E

E

5

D

6 4

E

E

E

E

8

E

5

E

4 E

E

D

E

E

E

D

E

D

5

D

7 6

E

E

E

E

6 4

E

E

E E

8

5

E

E

E

E E

D

E

5

E

E

METLATÓNOC

4

E

E

E

5

E

D

E

E

E

E

E

5

E

E

MARTÍR DE CUILAPAN

D

TOTAL

E

E

E

PRIPVEM

E

E

E

PC-PT

4

E

E

PAG

D

D

MARQUELIA

PASD

E

D

MALINALTEPEC

PVEM

8 E

4

E

E

E

E

E

6

E

E

5

E

6

E

E

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

6

99


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PAN

PRI

PRD

PT

OLINALÁ

E

E

E

D

OMETEPEC

E

E

E

E

PEDRO ASCENCIO ALQUISIRAS

E

E

E

PETATLÁN

E

E

E

PILCAYA

E

E

E

PUNGARABATO

E

E

D

QUECHULTENANGO

E

E

E

SAN LUÍS ACATLÁN

E

E

E

SAN MARCOS

E

E

SAN MIGUEL TOTOLAPAN

E

E

TAXCO DE ALARCÓN

E

E

E

TECOANAPA

E

D

E

D

E

E

E

TECPAN DE GALEANA

E

E

D

D

E

E

E

D

TELOLOAPAN

E

E

D

D

E

D

E

D

TEPECOACUILCO DE TRUJANO

E

E

E

E

E

TETIPAC

E

E

E

TIXTLA DE GUERRERO

E

MUNICIPIO

TLACOAPA

E E

D

PVEM

PC

PNA

PASD

PAG

E

E

D

E

TOTAL

7

E

E

D

6

D

6

E

E

PRIPVEM

4

E

E

PC-PT

D

5

E

E

E

7

E

D

E

6

E

6

E

E E

E E

E

E

E

E

4

E

5

D

8

E

8

E

9 8

E

6 D

D

E

E

D

4 E

E

7 3

TLACOACHISTLAHUACA

E

E

E

TLALCHAPA

E

E

E

3

TLALIXTAQUILLA DE MALDONADO

E

E

D

3

E

D

TLAPA DE COMONFORT TLAPEHUALA

E

E

E

LA UNIÓN DE ISIDORO MONTES DE OCA

E

E

E

XALPATLÁHUAC

E

E

E

XOCHISTLAHUACA

E

E

E

E

E

E E

E

E E

5

E

E

E

E

7 7 3

E E

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

4 4

100


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PRI

PRD

XOCHIHUEHUETLÁN

E

E

D

D

4

ZAPOTITLÁN TABLAS

E

E

E

E

4

ZIRÁNDARO

E

E

E

ZITLALA

E

E

D

REGISTRO ESTATAL

78

70

60

18

0

5

21

78

75

81

REGISTRO DISTRITAL TOTAL

PT

PVEM

PC

PNA

PASD

PAG

PC-PT

PRIPVEM

PAN

MUNICIPIO

TOTAL

3 E

E

E

6

32

30

51

11

16

9

5

380

14

0

6

1

7

2

12

1

69

32

32

36

52

18

18

21

6

449

REGISTRO DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORÍA RELATIVA DTTO

PRI

PRD

PT

PVEM

PC

PNA

PASD

PAG

I

E

D

E

D

E

E

E

E

E

II

E

E

D

E

E

D

E

III

E

E

E

D

E

E

E

E

E

9

IV

E

E

D

D

E

E

E

D

E

9

E

E

E

E

E

8 7

V

E

VI

E

E

E

E

E

E

VII

E

E

E

E

E

E

E

VIII

E

E

E

E

E

D

E

IX

E

E

E

D

E

E

E

E

X

E

E

E

E

XI

E

E

D

E

XII

E

E

E

XIII

E

XIV

E

E

XV

E

D

XVI

E

D

PC-PT

PRIPVEM

PAN

TOTAL 9

E

D

E

8

7

7 8

E

E

D

7

D

E

E

E

8

D

D

D

E

D

E

E

E

E

D

E

E

E

E

E

9

E

D

E

E

E

E

E

9

E

E

E

D

D

8 D

D

E

E

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

7

7

101


Instituto Electoral del Estado de Guerrero DTTO

PAN

PRI

PRD

PT

PVEM

PC

PNA

PASD

PAG

PC-PT

PRIPVEM

TOTAL

E

E

E

D

E

7

E

E

E

D

E

7

E

E

D

XVII

E

XVIII

E

XIX

E

E

XX

E

E

E

E

E

E

E

E

8

XXI

E

E

D

E

E

E

E

E

8

XXII

E

E

D

XXIII

E

E

D

E

E

E

E

XXIV

E

E

E

E

E

E

E

E

8

XXV

E

E

D

D

E

E

E

E

E

9

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

E

D

E

7

D D E

E

E

E

7

D

6 7

XXVI

E

XXVII

E

XXVIII

E

TOTAL ESTATAL

28

18

15

8

20

15

18

25

20

1

8

176

0

2

13

9

0

2

2

3

0

10

0

41

28

20

28

17

20

17

20

28

20

11

8

217

TOTAL DISTRITAL TOTAL

D E

E D

D

E

7 9

REGISTRO DE FORMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL PAN

PRI

PRD

PT

PVEM

PC

PNA

PASD

PAG

TOTAL

10

9

11

3

4

8

5

5

6

61

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

102


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

2.6. Campañas Electorales. Comprende el conjunto de actividades que llevan a cabo los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos registrados, para la obtención del voto. A diferencia de los actos de campaña, éstos se refieren a las reuniones públicas, asambleas, marchas y en general aquellos en que los candidatos o voceros de los partidos políticos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

103


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

En el presente proceso electoral tuvieron una duración de 44 días, en los que se promovieron las candidaturas de diputados en los 28 distritos electorales y los candidatos a miembros de ayuntamientos en los 81 municipios del Estado.

2.6.1. Topes de gastos de campaña. El artículo 199 de la Ley comicial local, define los conceptos en los cuales quedan comprendidos los topes de gastos de campaña que realicen los partidos políticos, las coaliciones y sus candidatos, siendo estos los siguientes: a) Gastos de propaganda, se refiere a los realizados en mantas, volantes, pancartas, espectaculares, gallardetes, equipos de sonido, eventos políticos realizados en lugares alquilados, propaganda utilitaria y otros similares. b) Gastos operativos de la campaña, consistentes en los sueldos y salarios del personal eventual, arrendamiento eventual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material y personal, viáticos y otros similares. c) Gastos de propaganda en prensa, como mensajes, anuncios publicitarios y sus similares, tendientes a la obtención del voto. d) Gastos para el retiro de propaganda y limpieza de lugares públicos, durante el periodo de campaña. No se considera dentro de los topes de campaña los gastos que realizan los partidos para su operación ordinaria y para el sostenimiento de sus órganos directivos y de sus organizaciones; asimismo, en el desarrollo de la campaña electoral se encuentra prohibida la pinta de bardas para promocionar el voto a favor de un partido político, coalición o candidato. Para determinar el tope máximo de las campañas de ayuntamientos y diputados, se toman en cuenta las variables que establecen las fracciones III y IV del citado artículo 199, a las cuales se les asignan tres valores a cada una de acuerdo a las condiciones de cada distrito o municipio, como son: área geográfica salarial, densidad poblacional y condiciones geográficas.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

104


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Conforme a los criterios antes referidos, mediante Acuerdo 046/SE/25-06-2008, el Consejo General determinó la metodología y los valores de las variables para la fijación del tope máximo de campañas para la elección de diputados por el principio de mayoría relativa y ayuntamientos, estableciéndose como valor más alto al de la unidad, a partir de la cual fue disminuyendo en proporción a las condiciones particulares de cada distrito o municipio. Así tenemos que para el caso del área geográfica salarial, el Estado de Guerrero se divide en dos área, correspondientes a las letras “A” y “C”, ubicada la primera en el municipio de Acapulco de Juárez y la segunda en el resto de municipios de la Entidad, conforme a la Resolución del Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, a las cuales se les asignaron los valores de 1.00 y 0.80, respectivamente. En cuanto a la densidad poblacional, se tomó en cuenta el número de habitantes por kilómetro cuadrado, en virtud de que existe una mayor facilidad para la realización de las campañas en aquellos donde prevalece el área urbana, lo cual se va dificultando en el grado en que la población se dispersa hasta llegar al área rural, por lo que se propuso considerar esta marcada desproporción en los siguientes valores: de 0.75 cuando el número de habitantes por kilómetro cuadrado sea superior a 200, de 0.85 cuando el número de habitantes sea de 101 a 200 por kilómetro cuadrado y de 0.95, para aquellos Distritos donde el número de habitantes sea de 1 a 100 por kilómetro cuadrado. Por lo que respecta a la variable de Condiciones Geográficas, se consideró la extensión territorial y la facilidad o dificultad de acceso a los centros de población. De manera muy particular existe una diferencia entre las regiones de La Montaña, Acapulco y el resto del Estado, de tal forma que convencionalmente se propusieron los siguientes valores: de 1.00 a los distritos y municipios ubicados en la región de la montaña; de 0.40 a los distritos que se encuentran dentro de la circunscripción territorial del Municipio de Acapulco de Juárez, y de 0.70 a los restantes distritos y municipios de la Entidad. Del valor asignado a cada variable se obtiene un factor promedio, el cual se aplica al factor porcentual fijado para efectos del financiamiento público, el cual Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

105


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

consistió en 19.80 (40% del salario mínimo vigente en Chilpancingo, Guerrero, $49.50), por el número de ciudadanos inscritos en el padrón electoral correspondiente al distrito o municipio de que se trate, con corte al último día de septiembre del año previo al de la elección, cuyo resultado fue el tope de gastos de campaña que se fijó para tal efecto. De acuerdo con las anteriores consideraciones, el tope de gastos de campaña para las elecciones de ayuntamientos y diputados 2008, se obtuvo a partir de los siguientes elementos: VARIABLES ÁREA GEOGRÁFICA SALARIAL “A” 1.00 Acapulco “B”

N/A

“C” 0.80 Resto del Estado

DENSIDAD POBLACIONAL (HAB. POR KM2) De 1-100 0.95 Área Rural De 101-200 0.85 Área Semi-urbana 200 o más 0.75 Área Urbana

CONDICIONES GEOGRÁFICAS (REGIONES) Montaña

FACTOR PORCENTUAL

PADRON ELECTORAL

/3=

19.80

(DISTRITAL O MUNICIPAL)

1.00

Resto del Edo. 0.70 Acapulco

FACTOR PROMEDIO

0.40

2.6.2. Propaganda electoral en campañas. Por propaganda electoral, se entiende el conjunto de imágenes, publicaciones, escritos, grabaciones proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral producen y difunden los partidos políticos, coaliciones, candidatos y sus simpatizantes, con el propósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas registradas. Tanto la propaganda electoral como las actividades de campaña, deben propiciar la exposición, desarrollo y discusión ante el electorado de los programas y acciones fijados, por los partidos políticos o coaliciones, en sus documentos básicos y en su plataforma electoral que para cada elección haya registrado.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

2.7. Acceso a medios institucionales A diferencia de los procesos electorales anteriores, durante el Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados 2008, el acceso a medios institucionales; es decir, aquellos que forman parte del Sistema Estatal de Medios denominado Radio y Televisión de Guerrero, se dio a través del Instituto Federal Electoral y como parte de los tiempos de Estado, lo anterior, es resultado de las nuevas atribuciones que la última reforma electoral atribuyó a dicho órgano electoral federal. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

107


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

2.8. Registro de Representantes de Partidos Políticos y/o coaliciones ante Mesas Directivas de Casilla y Generales. Los partidos políticos y coaliciones, una vez registrados sus candidatos, fórmulas, planillas y listas, y hasta trece días antes de la elección, atendiendo a lo establecido en el artículo 219 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, acreditaron ante los consejos distritales electorales a sus representantes propietarios y suplentes, ante las mesas directivas de casilla, así como representantes generales propietarios, de estos últimos acreditaron en su caso un representante general por cada diez casillas electorales ubicadas en zonas urbanas y uno por cada cinco casillas rurales. Los partidos políticos y coaliciones pudieron en su caso sustituir a sus Representantes hasta con diez días de anterioridad a la fecha de la elección. La acreditación de representantes ante casillas y generales registrados por cada uno de los partidos políticos y coaliciones que contendieron en la Elección de Ayuntamientos y Diputados 2008 correspondiente a las 4,670 casillas de los 28 distritos electorales, se refleja en la siguiente estadística. Partido Político o Coalición

Representantes Propietarios

Representantes Suplentes

Representantes Generales

PAN

4591

4494

728

PRI

3507

3488

572

PRD

4596

4454

722

PT

1145

602

129

PVEM

1601

453

268

PC

1273

388

141

PNA

2364

1010

342

Partido Político o Coalición

Representantes Propietarios

Representantes Suplentes

Representantes Generales

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

108


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

2.9

PASD

1374

419

208

PAG

714

329

148

PC-PT

1561

1231

179

PRI-PVEM

1262

1254

165

TOTAL GENERAL:

23,988

18,122

3,602

Monitoreo de medios de comunicación.

Entre las nuevas atribuciones que la reforma electoral de 2007 otorgó al Instituto Electoral del Estado de Guerrero está la facultad de monitorear las actividades de los servidores públicos del Estado y de los municipios, como una forma de garantizar que se apliquen con imparcialidad los recursos públicos que están bajo su responsabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos; asimismo vigilar, que la propaganda bajo cualquier modalidad en comunicación social, que difundan como tales, los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de la administración pública y cualquier otro órgano del Gobierno Estatal y los Ayuntamientos, solo tenga carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social y, que en ningún caso esta propaganda incluya nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público, siendo ésta uno de los fines del IEEG, establecidos en el artículo 85, fracción VI de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero. Dicha atribución fue concedida en lo particular a la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del Instituto, como responsable de coordinar la realización de monitoreos en los medios de comunicación impresos y electrónicos, durante los procesos internos de selección de los partidos políticos y en los procesos electorales. En ese contexto y a fin de dar cumplimiento a los que establecen los artículos 57, 58 y 107, fracciones VIII y IX de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos realizó varias reuniones de trabajo en las que se discutió la metodología que sería aplicada en los Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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monitoreos referidos, documento que fue aprobado por el pleno del Consejo General, mediante Acuerdo 063/SE/17-07-2008, el 17 de julio del año que se informa. Una vez aprobada la metodología para realizar el monitoreo, la Comisión insistió en la falta de recursos económicos y técnicos que hacen inviable aplicar la metodología aprobada, por lo que gestionó ante el Consejo General las medidas necesarias para subsanar dichas deficiencias. En respuesta a las gestiones realizadas por la Comisión, el Consejo General del IEEG aprobó por Acuerdo 069/SO/05-08-2008, mediante el cual se autorizó la transferencia de recursos remanentes de la partida 3601 de la contratación de servicios con la Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión a la contratación del Servicio del Monitoreo, a fin de dar cumplimiento a lo establecido por ley. El servicio de monitoreo fue licitado mediante convocatoria nacional en la que participaron las empresas Verificación y Monitoreo S.A. de C.V., Pretextos Editorial, Expresión XXI A.C. y Grupo Comercial Guerrero, S.A. de C.V., siendo la primera la ganadora de dicho proceso. De este modo, Verificación y Monitoreo inició a monitorear las campañas electorales bajo la coordinación de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos a partir del 19 de agosto de 2008, fecha de inicio de las mismas a través de 10 puntos aprobados por el Consejo General, bajo los lineamientos y parámetros referidos. Los resultados obtenidos del monitoreo a campañas electorales fueron presentados al Consejo General del IEEG mediante cuatro informes parciales* y un acumulado en el que se dieron a conocer el tiempo que los medios de comunicación dieron a cada partido y coalición contendiente en sus espacios informativos, así como los anuncios que los gobiernos federal, estatal y municipal transmitieron durante el periodo de campañas. Además de atender peticiones expresas de los partidos políticos sobre la transmisión de promocionales concretos que presuntamente violentaban la normatividad electoral. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Por primera vez en la historia, el órgano electoral contó con un monitoreo realizado a partir de una metodología previamente establecida y aprobada por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado. CUADROS RESUMEN DE LAS NOTAS DEL 19 DE AGOSTO AL 5 DE OCTUBRE DE 2008

Entorno Político Notas por Tipo de Medio TELEVISION NOTAS MEDIO GRUPO PRENSA PARTIDOS 3,621 OTROS 376 IEEG 244 GOB. ESTATAL 36 GOB. MUNICIPAL 15 TOTAL 4,292

RADIO 4,190 873 607 164 110 5,944

TELEVISION 1,746 260 182 52 47 2,287

TOTAL 9,557 1,509 1,033 252 172 12,523

OTROS 12% IEEG 8%

PARTIDOS 76%

GOB. ESTATAL 2% GOB. MUNICIPAL 2%

RADIO

PRENSA OTROS 15%

OTROS 9% IEEG 6%

IEEG 10%

PARTIDOS 70%

GOB. ESTATAL 3%

GOB. ESTATAL 1%

PARTIDOS 84%

GOB. MUNICIPAL 0%

GOB. MUNICIPAL 2%

Del 19 de Agosto al 05 de Octubre de 2008

CUADROS RESUMEN DE ANUNCIOS MONITOREADOS EN RADIO DEL 19 DE AGOSTO AL 5 DE OCTUBRE DE 2008 MEDIO PERIODO

Radio 26 SEP - 05 OCT

SPOTS CIUDAD MARCA ACAPULCO ALTAMIRANO Gobierno Federal 7,245 325 Gobierno Edo. de Guerrero 6,826 286 Ayunt.de José Azueta Ayunt.de Teloloapan TOTAL 14,071 611

CHILAPA

68

CHILPANCINGO 2,194 2,167

68

4,361

IGUALA

979 881

1,860

OMETEPEC

TAXCO

606 309 915

TELOLAPAN TLAPA COM. ZIHUATANEJO 166 86 1,245 78 56 692 51 27 271 142 1,988

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

TOTAL 12,914 11,295 51 27 24,287

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TELOLOAPAN

CUADROS RESUMEN DE ANUNCIOS MONITOREADOS EN TELEVISION DEL 19 DE AGOSTO AL 5 DE OCTUBRE DE 2008 MEDIO PERIODO

Televisi贸n 26 SEP - 05 OCT

SPOTS MARCA Gobierno Federal Gobierno Edo. de Guerrero TOTAL

CIUDAD ACAPULCO 303 305 608

ALTAMIRANO

CHILAPA

CHILPANCINGO 318 258 576

IGUALA

137 39 176

OMETEPEC

TAXCO

364 364

TELOLAPAN

TLAPA COM. ZIHUATANEJO 161 202 94 36 255 238

Memoria de la Elecci贸n de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

TOTAL

112

1,485 732 2,217


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2.10 Administración. Como una atribución del Consejo General del Instituto, según el artículo 99 fracción XXXV de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, se encuentra la elaboración y presentación del presupuesto anual del Instituto ante el H. Congreso del Estado, por lo tanto, se presentó ante dicha instancia el anteproyecto de presupuesto de egresos cuyas partidas principales se enfocaron a la realización del proceso electoral para elegir Ayuntamientos y Diputados locales. La Dirección Ejecutiva de Administración y del Servicio Profesional, es el área encargada de llevar el control de las altas y bajas del personal contratado en Oficinas Centrales, así como del personal contratado durante el proceso electoral en los 28 Consejos Distritales, en coordinación con los Secretarios Técnicos Distritales. La citada Dirección se encargó también de la elaboración y firmas de contratos laborales individuales del personal y elaboración de nóminas de pagos quincenales de oficinas centrales y Consejos Distritales durante el proceso. Asimismo, se encarga de controlar la asistencia del personal por medio de listas con firmas autógrafas del empleado. Además es el área responsable de proveer del material de oficina, limpieza, eléctrico y cómputo a las áreas que conforman las Oficinas Centrales y Consejos Distritales Electoral; encargada de coordinar el pago oportuno de los servicios de telefonía convencional, energía eléctrica y agua potable; verificadora del correcto procedimiento de mantenimiento a los inmuebles y vehículos oficiales, así también responsable del pago de arrendamiento de inmuebles que conforman las oficinas centrales y Consejos Distritales. Corresponde también a esta área recopilar e integrar la información financiera estableciendo lineamientos administrativos que permitan llevar el control del ejercicio de gasto apegado al presupuesto de egresos autorizado para cada ejercicio fiscal; así como preparar los informes financieros que se tengan que rendir ante las instancias correspondientes. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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2.10.1. Presupuesto. La determinación presupuestal para el ejercicio fiscal 2008, se realizó con base en una serie de trabajos previos de planeación, en colaboración con todas las áreas del órgano electoral, logrando con ello una mejor distribución y aplicación de los recursos públicos asignados al Instituto. Adicionalmente durante el desarrollo del proceso electoral hubo necesidad de efectuar ajustes presupuestales a fin de destinar recursos para el fortalecimiento del área de prerrogativas y partidos políticos, para la realización del monitoreo. El Instituto Electoral del Estado de Guerrero estructuró su presupuesto de tal manera que le permitiera mantener el funcionamiento permanente de oficinas centrales, así como la integración y equipamiento de los 28 Consejos Distritales Electorales y 4,670 Mesas Directivas de Casilla.

2.10.2. Ingresos. El H. Congreso del Estado, aprobó como presupuesto a ejercer por el Instituto para el ejercicio 2008, un monto de $274’648,000.00, según Decreto número 577 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, con fecha 28 de diciembre del 2007.

2.10.3. Control Presupuestal. Las adquisiciones se realizaron conforme al Reglamento de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios que fue aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, sometiendo al procedimiento de licitación la adquisición del material electoral auxiliar (urnas, mamparas, marcadoras, etc.). Asimismo, se sometió al procedimiento de licitación la contratación de la empresa que desarrolló los trabajos del programa de resultados preliminares, la elaboración de las boletas electorales y la empresa que efectuó el monitoreo en medios electrónicos.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA


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CAPÍTULO III Difusión y Participación Ciudadana. 3.1. Campañas y eventos de promoción. Guerrero se ha caracterizado por una baja participación ciudadana en pasados comicios electorales; por ejemplo, en las elecciones federales del 2006, Guerrero se colocó en el último lugar con una participación del 46.47% vs. la participación nacional del 58.55%. Consciente de ello, el Instituto Electoral del Estado de Guerrero se dio a la tarea de implementar una campaña de difusión institucional integral que abarcó tanto medios de comunicación masivos como espectaculares y publicidad móvil para hacer llegar el mensaje a todas la comunidades del estado y, con ello, promover entre la ciudadanía el ejercicio de sus derechos electorales. Participación Ciudadana en Procesos Electorales

60.00 50.00 40.00

52.47

51.11

30.00

47.26

50.10 46.47

33.00

20.00 10.00 A y untamientos y Diputados 2002

Elección Federal 2003

Gobernador 2005

A y untamientos y Diputados 2005

Elección Federal 2006

A y untamientos y Diputados 2008

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Si bien la estrategia planteada para el Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados 2008, tuvo como objetivo primordial hacer extensivo el llamado a los guerrerenses para acudir a las urnas a emitir su sufragio el día de la jornada electoral, también se buscó fomentar el ejercicio responsable de los derechos y obligaciones en materia electoral; por ello se incidió en los siguientes aspectos: a) Invitar a un sufragio razonado, libre, secreto y con respeto a las diferencias ideológicas de los demás. b) Cumplir con el compromiso de recibir capacitación y fungir como funcionarios de casilla a aquellos ciudadanos seleccionados para tal fin. c) Evitar y denunciar los delitos electorales. El Instituto Electoral del Estado de Guerrero llevó a cabo un proceso de invitación restringida para la celebración de un convenio de prestación de servicios para el diseño, planeación y operación estratégica de la campaña institucional durante el proceso electoral de Ayuntamientos y Diputados 2008. La empresa ganadora fue ICOM Consultoría Estratégica en Comunicación, Información y Marketing, S.C. El convenio firmado incluyó la conceptualización, diseño, dirección, creatividad, desarrollo y edición de todas las piezas de comunicación en medios audiovisuales e impresos. Por primera vez, la imagen institucional utilizada por este Órgano Electoral incluyó colores, en contraste a los procesos previos donde la constante había sido utilizar sólo tonalidades en blanco y negro. No obstante, se buscó que los colores utilizados no estuvieran asociados a ningún logotipo de alguno de los nueve partidos políticos registrados ante este Instituto. La grabación de los spots transmitidos en radio y televisión se realizó en locaciones de las siete regiones del estado. Cabe destacar que, con la finalidad de hacer llegar los mensajes a todos los segmentos de la población, los spots contenían fragmentos hablados en lengua náhuatl.

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Ciudadanas guerrerenses que participaron en la grabación de los anuncios de promoción al voto para la campaña de difusión implementada por el IEEG.

“Tú haces la elección, Guerrero cuenta contigo” Acorde a los objetivos planteados, el mensaje central de la campaña buscó concientizar a la ciudadanía de su corresponsabilidad en el desarrollo del proceso electoral. Por lo tanto, con el slogan “Tú haces la elección, Guerrero cuenta contigo” este Instituto recordó a los guerrerenses que, si bien es este órgano quien organiza las elecciones, el éxito de éstas recae en la participación ciudadana para la realización de este ejercicio democrático. Los objetivos planteados requerían llevar el mensaje a todos los rincones del Estado, para ello, la campaña de difusión institucional se dividió en cuatro grandes rubros: medios electrónicos de comunicación, medios de comunicación impresos, publicidad exterior y publicidad móvil. La reciente reforma federal en materia de acceso a los medios de comunicación para difusión de campañas y propaganda electoral representó un reto para este Órgano Colegiado una vez que, conforme a la actual legislación, “el Instituto Federal Electoral es la autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisión destinado a los fines propios del Instituto (IFE) y a los de otras autoridades electorales”. Por lo tanto, la difusión de los mensajes de comunicación social en radio y televisión efectuados por este Instituto Electoral se realizó a través del tiempo que el IFE asignó en dichos medios, a petición del IEEG. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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El IFE proporcionó a este Instituto Electoral un catálogo de estaciones de radio y canales televisión que operan en el estado. Adicionalmente, el IEEG fue notificado del tiempo asignado para la transmisión de sus mensajes: 16 minutos diarios en cada una de las 51 estaciones de radio y 22 canales de televisión a partir del 10 de junio, fecha de inicio de las precampañas, y hasta el 5 de octubre de 2008, día de la jornada electoral. Con esta información disponible, el Instituto, a través de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, realizó una propuesta para pautar los horarios de transmisión de los spots, cuya duración fue de 30 segundos, tanto para radio como para televisión. Para lograr mayor impacto, se buscó siempre que los horarios pautados fueran aquellos de mayor audiencia. En total, la presencia en los medios de comunicación electrónicos fue la siguiente: Medio Radio Televisión Total

Estaciones/ Canales 51* 22*

Junio 10 – Octubre 5 Número de Tiempo Spots (minutos) 190,944 95,472 82,368 41,184 273,312 136,656

* De las 44 estaciones de radio, seis de ellas son combos.

En total se realizaron cuatro versiones de spots para radio y televisión; así como, tres versiones para radio de un jingle “Tú haces la elección”, a fin de posicionar el mensaje central de la campaña entre el auditorio. Con la debida formalidad y cumpliendo los tiempos establecidos para la entrega de los materiales, este organismo solicitó, a través del IFE, la transmisión en radio y televisión de los mensajes. Los medios de comunicación impresos son un factor importante para la difusión de mensajes una vez que no todas las comunidades son cubiertas por las señales de radio y/o televisión; además de ser calificados como los medios de comunicación más influyentes en materia de opinión. Bajo estas consideraciones, el IEEG firmó diecisiete convenios con igual número de periódicos de circulación estatal para la difusión de Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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publicidad institucional vinculada al proceso que concluyó, así como, para la divulgación de invitaciones a eventos académicos, avisos y acuerdos, cuya publicación en diarios oficiales era obligatoria por ley. Se diseñaron nueve versiones distintas de anuncios publicitarios que fueron utilizados en medios de comunicación impresos. Al igual que las etapas para la transmisión de mensajes en medios electrónicos, los anuncios en estos medios siguieron una lógica secuencial conforme a lo que se buscaba recalcar, además del llamado al voto. A continuación se incluyen algunas de las versiones utilizadas: Versiones de anuncio

Descripción Durante las primeras semanas de la etapa de campañas electorales (agosto 19 – septiembre 16), se buscó persuadir a los ciudadanos seleccionados para fungir como funcionarios de casilla de recibir la capacitación requerida para desarrollar su encomienda el día de la Jornada Electoral. Durante el cierre del proceso de campañas electorales (septiembre 17 – octubre 5), se intensificaron los anuncios en prensa relacionados con los delitos electorales en una afán de convencer a los electores de evitar incurrir en ellos y denunciarlos ante las instancias correspondientes si fuese el caso.

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Versiones de anuncio

Descripción Con anuncios como éste se hizo énfasis en la fecha de la Jornada Electoral. Éste fue utilizado con mayor intensidad las dos últimas semanas del periodo de campañas electorales.

Adicionalmente, se firmó un convenio con la empresa Visión Gráfica por dos meses de arrendamiento en espacios espectaculares y publicidad en transporte público en las principales ciudades del estado. Dicho convenio incluyó la impresión y colocación de la publicidad requerida. Anuncio publicitario en autobús de la ruta Garita-Venta de la ciudad de Acapulco. Ciudad

Espectaculares

Chilpancingo

3 Lonas

Acapulco de Juárez

6 Lonas

José Azueta (Zihuatanejo)

2 Lonas

Iguala de la Independencia

2 Lonas

Taxco de Alarcón

TOTAL

-

13 Lonas

Publicidad móvil (medallones)

18 Publibuses de 1.37 x 0.70 metros 24 Publibuses de 2.40 x 2.20 metros 6 Publibuses de 2 x 2 metros 9 Publibuses de 1.37 x 0.70 metros 6 Publibuses de 1.37 x 0.70 metros

63 Publibuses

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Entrevista a los Consejeros Jesús Hernández y Arturo Pacheco en el programa “La Entrevista” conducido por Manuel Díaz Balderas y transmitido por Soy Guerrero.

La Coordinación de Comunicación Social adscrita a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos buscó que además de la campaña de difusión institucional descrita previamente, fueran los Consejeros Electorales quienes de manera directa promovieran la participación ciudadana para asegurar una jornada electoral concurrida. Para ello, se buscaron espacios en distintos programas informativos con amplia audiencia en ciudades como Iguala, Chilpancingo y Acapulco. En un total de 30 ocasiones, los siete Consejeros Electorales tuvieron oportunidad de dirigirse a la ciudadanía para persuadirlos de la importancia de ejercer su derecho al voto como vía única para la elección de sus representantes e instituciones. Adicionalmente, a través de estos canales, los portavoces de este organismo colegiado pudieron explicar los avances en los trabajos de organización de las elecciones y aclarar dudas sobre temas específicos que preocupaban a la ciudadanía. Del mismo modo, se establecieron mecanismos para suministrar información derivada de acuerdos, resoluciones, exhortos y cualquier otro que se suscitase para que la información publicada por los medios de comunicación proviniera de fuentes oficiales. Por tal motivo, durante este año electoral se enviaron 64 boletines de prensa, se publicaron dos exhortos, tres pronunciamientos del Consejo General, cinco avisos, ocho convocatorias, una invitación y cuatro acuerdos. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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3.2. Registro de encuestas. En cumplimiento a lo establecido en el artículo 209 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, mediante Acuerdo 025/SE/15-042008, de fecha 15 de abril de 2008, el Consejo General aprobó los Criterios generales para los partidos políticos y personas física o morales que pretendían llevar a cabo encuestas por muestreo y conteo rápidos para dar a conocer las preferencias electorales de los ciudadanos en el proceso electoral de Ayuntamientos y Diputados locales 2008, documento que establecía entre otras cosas:  El periodo de solicitud para los interesados que inició el 15 de abril y concluyó el 5 de septiembre, 30 días antes de la jornada electoral, de conformidad con lo establecido por el artículo de referencia.  La presentación de una metodología para garantizar a la ciudadanía certeza en la información que se difundiera sobre las preferencias electorales de los guerrerenses días antes de la Jornada Electoral y/o el día de los comicios para el caso de los conteos rápidos.  El periodo de prohibición para la difusión de los resultados de las encuestas y sondeos de opinión, así como de los conteos rápidos que en el primero de los casos fue del 30 de septiembre a las 19:00 horas del 5 de octubre, mientras que en el segundo el documento prohibía la difusión de resultados antes de las 19:00 horas.  El establecimiento de una fianza equivalente a diez mil días de salario mínimo general, para acreditar la solvencia de la empresa y garantía del cumplimiento a la ley electoral y normatividad respectiva. Resultado de lo anterior, el Consejo General del IEEG aprobó por unanimidad el Acuerdo 103/SE/11-09-2008, mediante el cual se autorizó a las empresas El Universal Compañía Periodística Nacional S.A de C.V. y Parametría, S.A de C.V., la realización de encuestas y conteos rápido para el caso de la segunda. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Cabe señalar que aunque las empresas Consulta Mitofsky y Arias Asian Asociados en Investigación S.C., presentaron sendas solicitudes para la realización de encuestas y conteos rápidos, éstas lo hicieron de manera extemporánea, razón por la que les fue negado el permiso para la realización de las mismas. En ambos casos, la Secretaría General del IEEG, órgano responsable de recibir las solicitudes respectivas, recibió su solicitud con fecha nueve de septiembre, cuatro días después del plazo legal para hacerlo. CUADRO RESUMEN DE LAS EMPRESAS APROBADAS PARA LA REALIZACIÓN DE ENCUESTAS Y CONTEOS RÁPIDOS POR EL IEEG EN LA ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS Y DIPUTADOS 2008. PERSONA FÍSICA O MORAL SOLICITANTE REQUISITOS PREVISTOS POR EL ARTÍCULO 209 DE LA L.I.P.E. Y LOS CRITERIOS GENERALES

EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERIODISTICA NACIONAL S.A. DE C.V.

PARAMETRIA S.A. DE C.V.

ACREDITACION DE LA PERSONALIDAD

Escritura Publica 299,889, de fecha 14 de diciembre de 2007, pasada ante la Fe del Notario Público No. 10 de la ciudad de México D.F., por la que se otorgan poderes, al C. Fernando Barocio Castro, entre otros.

Escritura Publica 82,811 de fecha 4 de julio de 2001, pasada ante la Fè del Notario Publico No. 63 de la ciudad de México, D.F. en la que se asienta el carácter de socio que ostenta el C. Francisco Abundis Luna

ACTA CONSTITUTIVA

Escritura Pública 49, de fecha 3 de mayo de 1915, pasada ante la fè del Notario Público número 36 de la ciudad de México, D.F.

Escritura Publica 82,811 de fecha 4 de Julio de 2001, pasada ante la Fè del Notario Público No. 63, de la ciudad de México, D.F.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero PERSONA FISICA O MORAL SOLICITANTE REQUISITOS PREVISTOS POR EL ARTICULO 209 DE LA L.I.P.E. Y LOS CRITERIOS GENERALES

EL UNIVERSAL COMPAÑÍA PERIODISTICA NACIONAL S.A. DE C.V.

REQUISITOS PREVISTOS POR EL ARTICULO 209 DE LA L.I.P.E. Y LOS CRITERIOS GENERALES

PERIODO Y FECHA DE APLICACIÓN DE LA ENCUESTA.

19 al 22 de septiembre

5 al 30 de septiembre de 2008. Y 5 de octubre para el caso de las Encuestas de Salida

LUGAR EN EL QUE SE DESARROLLARÀ LA ENCUESTA.

Municipio de Acapulco de Juárez, Guerrero

Todos los municipios del Estado de Guerrero.

TAMAÑO Y DISEÑO DE LA MUESTRA

1000 ciudadanos con Credencial de Elector

400 A 1500 personas mayores de 18 Años, en cada uno de los municipios. Entre 20 Y 100 Casillas por municipio, para el caso de la Encuesta de Salida.

RESUMEN DEL METODO A UTILIZAR

Cuestionario de 16 preguntas y sus posibles respuestas

Se describe en el anexo de la solicitud

NIVEL DE CONFIANZA DE LA MUESTRA

95%

95%

MARGEN DE ERROR DE LA MUESTRA

+/- 3.1%

Entre +/- 2.5% y +/- 4.9%

NOMBRE DE LA PERSONA FISICA O MORAL RESPONSABLE DE LA REALIZACION DE LA ENCUESTA

Coordinación de Investigación y Opinión Pública de El Universal Compañía Periodística Nacional S.A. de C.V.

Parametrìa S.A. De C.V.

NOMBRE DE LA PERSONA FISICA O MORAL PATROCINADORA DE LA ENCUESTA

El Universal Compañía Periodística Nacional S.A. de C.V.

No definió

TIPO DE ELECCION EN LA QUE SE PRETENDE LLEVAR A CABO LA ENCUESTA

Ayuntamiento. Acapulco De Juárez, Guerrero.

Ayuntamientos y Diputados Locales

INFORMACION DE LA GARANTÌA

Póliza de Fianza número 000643A70108, Folio 860687, expedida por ING Fianzas S.A., Por la cantidad de $495,000.00 (cuatrocientos noventa y cinco mil pesos 00/100 m.n.)

Póliza de Fianza numero 1046382, expedida por la Afianzadora SOFIMEX S.A. de C.V., a favor de ParametrÌa S.A. de C.V., por la cantidad de $495,000.00 (cuatrocientos noventa y cinco mil pesos 00/100 m.n.)

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

3.3. Observadores electorales. La Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero en su artículo 6 fracción VII, establece como una prerrogativa de los ciudadanos guerrerenses participar como observadores electorales; por su parte el artículo 7 de la Ley Electoral contempla que los observadores electorales gozarán de la más amplia libertad para participar como tales en los procesos electorales ordinarios y extraordinarios, sin más limitación que las que establecen para los ciudadanos la Constitución Federal y Local, así como los lineamientos y procedimientos establecidos en la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado. Las solicitudes para acreditarse como observador electoral se presentaron ante el Instituto Electoral y en los Consejos Distritales a partir del inicio del proceso electoral de Ayuntamientos y Diputados, cerrándose el periodo del registro el 14 de septiembre de 2008. Sólo se otorgó la acreditación a los ciudadanos que cumplieron con los siguientes requisitos:  Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y políticos;  No ser miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales de partido político alguno;  No ser candidato a puesto de elección popular: y  Asistir a los cursos de capacitación, preparación o información que impartan los Consejos General o Distritales del Instituto Electoral del Estado de Guerrero y sea aprobado por éstos. Los observadores electorales que se acreditaron oportunamente, de manera individual o a través de su organización, realizaron sus actividades en los actos de preparación y desarrollo del proceso electoral, así como de los que se llevaron a cabo el día de la jornada electoral, presentando su acreditación y gafete de identificación pudieron observar los siguientes actos:

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 Durante la preparación y desarrollo del proceso electoral: - Sesiones de los Consejos General y Distritales. - Precampañas electorales; - Procedimiento de registro de candidatos; - Campañas electorales; - Procedimiento de integración y ubicación de Mesas Directivas de Casilla; - Registro de representantes de Partidos Políticos y Coaliciones; y - Elaboración y entrega de la documentación y material electoral.  Durante el día de la jornada electoral, en una o varias casillas, así como en los locales del Instituto Electoral y Distritales: - Integración e instalación de la casilla; - Desarrollo de la votación; - Escrutinio y cómputo de la votación en la casilla; - Recepción de escritos de incidentes y protesta; - Fijación de resultados de la votación en el exterior de la casilla; - Integración de expedientes y del paquete electoral; - Clausura de la casilla; y - Lectura en voz alta de los resultados en el Consejo Distrital. El número total de acreditaciones de observadores electorales que aprobaron de manera individual o a través de su organización los Consejos Distritales y el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero es el siguiente:

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

ACREDITACIONES DE OBSERVADORES ELECTORALES POR ORGANIZACIONES Y CIUDADANOS

ORGANIZACIONES/ CIUDADANOS

ACREDITACIONES IEEG

DISTRITOS

ETHO Interacción Ciudadana Local AC

6

Tendiendo Puentes AC

5

Los Dos México AC

7

Movimiento Nacional de Juventud Siglo XXI AC

Organización profesionales por México

118

Ciudadanos en Movimiento para el Desarrollo AC

19

Individuales TOTAL

50

41

454

109

591

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN RADIO Y TELEVISIÓN

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CAPÍTULO IV Prerrogativas de los partidos políticos en radio y televisión 4.1. Prerrogativas de los partidos políticos En materia de prerrogativas en Radio y Televisión, la Reforma Electoral Federal de 2007 otorgó al Instituto Federal Electoral la facultad exclusiva de administrar el tiempo de Estado en Radio y Televisión, atribución que era compartida por la mayoría de los órganos electorales del país, como parte de las prerrogativas a las que los partidos políticos tenían derecho durante procesos electorales y años no electorales. En ese sentido, la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de fecha 4 de marzo de 2008 a la Acción de Inconstitucionalidad 56/2008 promovida por el Partido Convergencia que ratificó la facultad exclusiva al Instituto Federal Electoral de administrar el tiempo de Estado en Radio y Televisión para los partidos políticos y los órganos electorales del país obligó al Instituto Electoral del Estado de Guerrero a cancelar la asignación de estas prerrogativas a los partidos políticos y a armonizar la normatividad electoral local, reformada a finales del año 2007, con lo que establecía la Constitución Federal y Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en la materia. De este modo, Guerrero se convirtió en la segunda entidad en el país, a penas después de Nayarit, en llevar a la práctica lo establecido en el Apartado A de la base III del artículo 41 de la Carta Magna y el COFIPE, sin la existencia de una reglamentación que subsanara las lagunas jurídicas de la ley. El Reglamento de Acceso a Radio y Televisión en Materia Electoral emitido por el IFE fue publicado el 11 de agosto de 2008, casi cuatro meses después del inicio formal del proceso electoral para elegir Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Ayuntamientos y Diputados locales en la entidad y de que la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, otorgara a los partidos políticos la posibilidad de iniciar sus precampañas y con ellas, el acceso a los medios de comunicación a través de los tiempos oficiales.

4.2. Conformación del catálogo de medios y asignación de tiempos La asignación de los tiempos de Estado para el periodo de precampañas significó el primer reto para el IEEG y para las propias autoridades electorales federales que se enfrentaron a un escenario distinto al vivido en Nayarit, en donde el Consejo General del Instituto Estatal Local aprobó un acuerdo por el que todos los partidos contendientes tendrían acceso a sus prerrogativas en materia de radio y televisión en una fecha común, aun cuando la legislación local otorgaba a los partidos políticos, el derecho de decidir la fecha de inicio de las precampañas, al igual que en Guerrero. (Art. 162 de la LIPEEG) A esta circunstancia se añadieron cuatro condicionantes más: 1. La prohibición para los candidatos o terceros de realizar proselitismo en los medios de comunicación electrónicos e impresos. (Art. 163 de la LIPEEG) 2. La limitante de realizar precampañas solo dentro de los procesos internos. 3. La facultad de los partidos políticos a determinar la fecha de inicio de sus precampañas en sus convocatorias respectivas. 4. Una duración máxima de 21 días dentro del periodo comprendido del 15 de abril al 15 de julio. A fin de resolver dicha problemática, personal técnico operativo del IEEG y la Junta Local del IFE en Guerrero realizaron varias reuniones de trabajo para la conformación de un catálogo de medios que finalmente quedó integrado de la siguiente manera:

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MEDIO RADIODIFUSORAS LOCALES RADIODIFUSORAS DE MORELOS RADIODIFUSORAS DE PUBELA RADIODIFUSORAS DEL DISTRITO FEDERAL TELEVISIÓN ABIERTA TELEVISIÓN POR CABLE

CANTIDAD 51, de las cuales 7 eran combos 6 estaciones 1 estación 11 estaciones 22, canales de televisión (incluyendo repetidoras) 7 sistemas de cable con 57 canales

Es importante precisar que si bien el Catálogo aprobado por el IFE incluía a los concesionarios de televisión por Cable en el estado y a estaciones de radio de los estados de Morelos, Michoacán, Puebla y del Distrito Federal, por acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el IFE solo asignó tiempos en las estaciones cuya señal de origen era el estado de Guerrero, excluyendo a las radiodifusoras de estados circunvecinos y a la televisión restringida. En el primero de los casos por considerar que ninguna de las estaciones tenía una cobertura determinante en la entidad, mientras que en el caso de la televisión por cable, la incapacidad técnica de los concesionarios para bloquear las señales fue suficiente para descartarlas. Si bien la conformación del Catálogo de estaciones tuvo su complejidad, establecer una fecha común para el inicio de las precampañas, a fin de hacer aplicable el sistema de asignación de tiempos oficiales a los partidos políticos por concepto de prerrogativas en materia de radio y televisión tuvo muchas más aristas de carácter jurídico y político, lo que impidió la firma del anexo técnico en el marco del convenio macro que el IFE y el IEEG signaron con motivo del proceso electoral local.

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Ante tal situación, el IEEG planteó a los partidos políticos el acceso a las prerrogativas de radio y televisión en una fecha común, al margen de la realización de sus procesos internos. La medida garantizó la equidad entre los contendientes y permitió a los partidos, la posibilidad de posicionarse institucionalmente ante ciudadanía en lo que serían las primeras precampañas en el estado en las que los precandidatos no tendrían acceso a los medios de comunicación de manera directa. Tras el acuerdo, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, en coadyuvancia con la Comisión respectiva, distribuyó la asignación de 12 minutos diarios en cada una de las estaciones de radio y televisión entre los partidos contendientes, en términos de lo que establecen los artículos 56 párrafo uno y 65 párrafo 2 del COFIPE. No obstante y en virtud de que el número de promocionales sobrantes era mayor al número de partidos contendientes, el IEEG propuso al IFE que de los 11 promocionales restantes se otorgara de manera igualitaria, un promocional a cada uno de los nueve partidos contendientes, a fin de que solo quedaran dos promocionales restantes como tiempo adicional al IFE. El mismo procedimiento se siguió para la asignación de los promocionales durante el periodo de campañas, quedando dichas distribuciones de la siguiente manera:

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4.3. Elaboración de pautas y entrega de materiales al IFE Las propuestas de pautas fueron presentadas a los representantes de los partidos políticos acreditados ante el IFE, junto con los Lineamientos para el acceso de los partidos políticos a las prerrogativas en radio y televisión durante las precampañas y del tiempo del Instituto Electoral del Estado para sus fines propios, en reunión de trabajo convocada por el pleno del Consejo General del IEEG a petición de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos y aprobadas por unanimidad del pleno, mediante Acuerdo 035/SE/28-05-2008, el 28 de mayo de 2008, siendo remitidas ese mismo día al IFE para su aprobación respectiva por el Comité de Radiodifusión del órgano electoral federal, la cual se dio dos días después, el 30 de mayo de 2008. Tras la aprobación de los lineamientos para acceso de los partidos políticos contendientes a sus prerrogativas en materia de radio y televisión, el reto era la entrega oportuna de los materiales a difundir y la “certificación” de la calidad técnica de éstos por el Instituto Federal Electoral, indispensable para garantizar su transmisión en tiempo y forma de parte de los concesionarios y permisionarios obligados. La producción de materiales para televisión y radio, bajo los estándares de calidad exigidos por el IFE—aun cuando éstos no habían sido aprobados por el Consejo General del órgano federal electoral—evidenció la falta de equipo de punta y profesionalismo de las casas productoras del estado y de manera particular de Chilpancingo, así como la inexperiencia de la mayoría de los partidos y autoridades electorales para coordinar la calidad de las producciones exigidas por los concesionarios, para dar cumplimiento a la normatividad electoral que les impide comercializar el tiempo aire de gran parte de su programación, espacios que en procesos electorales pasados fueron ocupados por producciones deficientes, pero que Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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significaron una fuente considerable de ingresos a los empresarios de medios electrónicos. Tal situación redundó en el rechazo de la mayoría de los materiales de los partidos políticos e incluso del propio órgano electoral local en dos y hasta tres ocasiones por problemas técnicos, que tuvieron que ser corregidos por empresas productoras de estados circunvecinos y de la Ciudad de México para alcanzar, con dificultad, los estándares solicitados, destinando recursos económicos importantes, en muchos de los casos no presupuestados, para dicho rubro. Salvo el caso de los partidos del Trabajo y Nueva Alianza, cuyos materiales de radio y televisión lograron ser certificados en el primer intento; el resto de los partidos tuvo que corregir las fallas técnicas marcadas por el IFE que iban desde la saturación del audio hasta la grabación en imágenes fuera de aspecto, en formatos que no eran compatibles para su reproducción con los equipos del Instituto Federal y en el caso de televisión con el formato que utiliza la empresa Televisa: DVCPRO. Aunado a lo anterior, la falta de una normatividad secundaria que reglamentara las nuevas facultades y atribuciones que la reforma electoral federal del 2007 había otorgado al IFE en rubros como la asignación de prerrogativas y partidos políticos de aplicación inmediata en los procesos locales trajo como consecuencia la toma de decisiones que no necesariamente coincidían con la realidad y los alcances de las entidades federativas. Tal fue el caso de los formatos requeridos a los partidos políticos para la entrega de sus materiales en radio y televisión, cuya gama de formatos pasaron del MP3 al WAV en el caso de radio para mejorar la calidad técnica de los promocionales Mientras que en el caso de los videos, los formatos pasaron del Mini DV al DVCPRO y Betacam SP, con especificaciones técnicas precisas, aunque desconocidas en el mayor de los casos por los partidos políticos. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Durante el periodo de precampañas, el IEEG recibió 36 promocionales de los nueve partidos contendientes, de los cuales 18 fueron de radio e igual número de televisión. PARTIDO PAN PRI PRD PVEM PC PT PNA PAG PASD TOTAL

PRECAMPAÑAS Radio T.V. 2 2 2 1 1 2 4 4 1 1 2 2 1 1 4 4 1 1 18 18

Una vez asignadas la distribución de los promocionales, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos en coadyuvancia con la Comisión del mismo nombre elaboró las propuestas de pautas, a fin de garantizar en la medida de lo posible, la equidad entre los contendientes en el acceso a la radio y televisión. Las propuestas de pauta fueron presentadas en reunión de trabajo de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos el 10 de julio de 2008, sin modificación alguna, cuyo patrón original fue el siguiente:

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La elaboración de las pautas para la distribución de promocionales que les fueron asignados a cada partido se hizo sin tomar en cuenta las posibles coaliciones, ante el requerimiento del IFE de contar lo antes posible con un estimado de los promocionales que serían pautados y en virtud de que el Art. 74 de la LIPEG establece como fecha límite para el registro de los convenios de coalición 15 días antes del inicio del registro de candidatos que para la elección de Diputados y Ayuntamientos 2008, comenzó el primero de agosto. La elaboración de las pautas para la distribución de promocionales que les fueron asignados a cada partido se hizo sin tomar en cuenta las posibles coaliciones, ante el Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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requerimiento del IFE de contar lo antes posible con un estimado de los promocionales que serían pautados y en virtud de que el Art. 74 de la LIPEG establece como fecha límite para el registro de los convenios de coalición 15 días antes del inicio del registro de candidatos que para la elección de Diputados y Ayuntamientos 2008, comenzó el primero de agosto. Al vencimiento de la fecha, el IEEG había registrado los convenios de coalición “Juntos salgamos adelante”, conformada por los partidos Convergencia y del Trabajo y “Juntos para mejorar”, integrada por los partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México, documentos que fueron aprobados por el pleno del Consejo General del IEEG. En el caso de “Juntos Salgamos Adelante”, cada partido decidió destinar 50 por ciento de los promocionales que por separado habían sido otorgados a cada partido a la coalición parcial que establecieron en 11 de los 28 distritos electorales del estado, así como en los 23 municipios de los distritos coaligados En el caso de coalición “Juntos para mejorar”, el convenio estableció otorgar 100 por ciento de los promocionales asignados por separado a cada partido coaligado en seis municipios y ocho distritos electorales. En ambos convenios, los partidos acordaron coaligarse en el municipio de Acapulco y los siete distritos electorales que tienen su cabecera distrital en el puerto. Es importante advertir que si bien el párrafo cuarto del artículo 98 del COFIPE señala que en los convenios coalición, los partidos deberán establecer la distribución del tiempo en cada uno de los medios para los candidatos de la coalición y de cada partido, esto no fue posible en virtud de que el registro de candidatos de mayoría relativa tenía como fecha límite el 15 de agosto de 2008, es decir cuatro días antes del inicio formal de las campañas, sin contar que los registros aún debían ser aprobados por el Consejo General del IEEG, tiempo que hubiese resultado insuficiente para realizar todo el procedimiento de recepción de los materiales, certificación, copiado y distribución de los mismos de parte del IFE. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Por lo anterior, al establecimiento de los convenios, la mayoría de los partidos no tenía definidos a sus candidatos a puestos de mayoría relativa y menos el tiempo que asignaría a cada uno de ellos. En ese contexto, la adecuación de las pautas elaboradas a partir del número de promocionales asignados a cada partido de manera separada se hizo sustituyendo en el caso de la coalición PC-PT uno de cada dos promocionales del Partido Convergencia por uno a la coalición en aquellos medios cuya cobertura impactaba en los distritos y municipios coaligados; el procedimiento se repitió con el PT. El otro 50 por ciento de los promocionales asignados a cada partido en los medios que tenían impacto en los distritos electorales y municipios coaligados quedó reservado para los candidatos que en lo individual postularon cada uno de los partidos. Asignar el porcentaje acordado en el convenio de coalición de manera separada a cada partido político y a partir de las pautas diseñadas, evitó que los tiempos de ambos partidos fueran acumulados y luego promediados, lo que en la práctica hubiese violentado la normatividad electoral que prohíbe ceder, acumular o transferir el tiempo de los partidos políticos y permitió al IEEG concluir el procedimiento de trámite en tiempo y forma. En el caso de la coalición “Juntos para mejorar” cada promocional del PRI y PVEM pasó a ser un spot para la coalición en aquellos medios cuya cobertura impactara en los distritos y municipios coaligados, en virtud de que ambos partidos habían convenido destinar el 100 por ciento de sus promocionales a la coalición pactada. No obstante, a diferencia de lo que sucedió con la coalición PC-PT, la coalición “Juntos para Mejorar” no pudo reservar espacios a sus candidatos que de manera independiente postulaban en distritos y municipios en donde el medio ya asignado a la coalición tenía cobertura, lo que implicó que muchos de ellos no pudieran acceder a las Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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prerrogativas de radio y televisión, aun cuando su partido tenía los suficientes espacios para ello. Aunado a lo anterior, en ambas coaliciones, las dirigencias estatales y representaciones de partido decidieron cuántos de los promocionales asignados en cada uno de los medios de comunicación electrónicos se destinaban a un candidato en particular, una decisión completamente discrecional, cuyo argumento era ser parte de la estrategia de campaña, que si bien se dio en todos los partidos, se acentúo con las coaliciones. Acapulco fue un claro ejemplo de ello, particularmente con la coalición PRIPVEM “Juntos para Mejorar”, cuyas dirigencias partidistas decidieron destinar la mayoría de los promocionales asignados en cada uno de los medios del puerto la candidatura a la presidencia municipal, ante la ausencia de una normatividad que regule tal situación. La decisión terminó por excluir del acceso a las prerrogativas en radio y televisión a los candidatos de municipios y distritos electorales de las regiones Costa Grande y Costa Chica, cuyas señales de radio y televisión generadas desde Acapulco eran las de mayor audiencia en esas zonas y, en el peor de los casos, las únicas. Además de limitar la promoción de los candidatos priístas a las siete diputaciones locales de Acapulco, quienes solo participaron con un promocional conjunto de televisión durante todo el periodo de campañas que fue pautado del 10 al 22 de septiembre y que se transmitió junto con dos promocionales más del candidato a la presidencia municipal. Acapulco aloja a 21 de las 51 estaciones de radio en las que se pautaron promocionales, lo que representa el 41 por ciento del total de radiodifusoras, además de contar con las principales repetidoras de las dos grandes cadenas nacionales de Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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televisión: Televisa y TV Azteca y la estación central de Radio y Televisión de Guerrero “Soy Guerrero”, parte del sistema estatal de medios. Si bien la coalición “Juntos salgamos adelante” había reservado el 50 por ciento de sus espacios en los medios que cubrían los municipios y distritos coaligados para sus candidatos postulados de manera independiente, para la segunda entrega de materiales; el PC y el PT presentaron los mismos promocionales para televisión que promovían al candidato de la coalición, Luis Walton Aburto, pero que estaban firmado por cada partido en lo individual, cubriendo así el 100 por ciento de los espacios asignados a cada partido por separado para el candidato de una coalición y limitando la posibilidad de que el resto de los candidatos de otros municipios y distritos electorales que forman parte de la cobertura de las estaciones de Acapulco pudieran acceder por primera vez de forma gratuita a la radio y televisión, teniendo que recurrir a medios alternativos como el perifoneo. De nueva cuenta, la falta de una normatividad clara al respecto, evitó que la autoridad federal hiciera alguna observación a la forma en cómo los partidos utilizaron los tiempos asignados. Por lo que se refiere a la entrega de materiales, la experiencia vivida durante las precampañas sobre la falta de calidad en la mayoría de las producciones, obligó al IEEG a buscar las medidas necesarias para evitar enfrentarse a la misma situación con dos actores claves:  Los responsables de elaborar los promocionales  El órgano certificador que en este caso era el IFE En el primero de los casos y en respuesta a la petición hecha por representantes de varios partidos políticos ante el IEEG, la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos y la dirección correspondiente impartieron el 27 de julio de 2008, un cursotaller para los responsables de comunicación y propaganda de cada uno de los partidos Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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contendientes, así como con el personas de las empresas productoras que se encargaron de hacer sus promocionales de los partidos contendientes, en la que se abordaron los siguientes temas:       

Asignación de las prerrogativas en radio y televisión a partidos políticos Normatividad aplicable Numero de spots asignados a cada partido político Especificaciones técnicas de los materiales solicitadas por el IFE Fechas de entrega al IEEG Inicio de transmisiones Fallas más recurrentes en la entrega de materiales durante precampañas

Por lo que toca al IFE, la Dirección de Prerrogativas y Partidos Políticos solicitó el apoyo de un técnico especializado que pudiera certificar los materiales en la capital del estado, a fin de evitar el traslado de éstos de Chilpancingo a las oficinas centrales del órgano electoral federal, en la Ciudad de México, como sucedió durante las precampañas, retrasando la reproducción y distribución de los mismos, lo puso en riesgo el inicio de las transmisiones en la fecha propuesta por el IEEG y aprobada por el IFEW. Las acciones emprendidas al respecto se reflejaron en la disminución de materiales que fueron rechazados durante las tres entregas previamente establecidas. Los partidos se esforzaron por mejorar la calidad de sus anuncios, lo que redundó en producciones de mejor calidad técnica y contenidos, así como en la transmisión oportuna de los mismos.

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Cuadro de entrega de materiales en cada una de las etapas aprobadas por el Pleno del Consejo General del IEEG PARTIDO PRI-PVEM PC-PT PAN PRI *PRD PVEM PC PT PNA PAG PASD

1RA. ENTREGA Radio T.V. 5 2 3 3 40 12 2 2 6 1 7 7 3 3 1 1

2DA. ENTREGA Radio T.V. 4 3 3 3 1 1 3 4 2 2 4 3 4 4 -

TOTAL

3RA. ENTREGA Radio T.V. 4 1 5 4 1 1 7 3 3 8 4 6 6 9 2 15 -

TOTAL 19 21 4 69 0 11 26 34 11 6 17 218

* El PRD entregó la mayoría de sus materiales de campaña al Comité de Radiodifusión del Instituto Federal Electoral, violentando la normatividad que el propio órgano electoral fijo para la recepción de materiales en radio y televisión.

4.4. Quejas por incumplimiento a las pautas Al igual que durante las precampañas, los partidos políticos y coaliciones contendientes se quejaron del incumplimiento de las pautas aprobadas por el Instituto Federal Electoral, mediante oficios que dirigieron a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del IEEG y que en su momento fueron canalizados a la dirección homóloga del IFE, a través de la Junta Local Ejecutiva del órgano electoral federal en el estado. Entre las quejas más recurrentes estuvieron la transmisión de promocionales en franjas horarias diferentes a los originalmente pautadas, la transmisión de materiales por periodos más largos a los solicitados por los partidos políticos y trasmisiones Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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generalizadas en toda la entidad, bajo el argumento de la incapacidad técnica particularmente de las televisoras a regionalizar los mensajes. Los partidos y coaliciones también se quejaron del tiempo que transcurre entre su petición de sacar o poner al aire un promocional y la ejecución de ésta. El planteamiento original tenía que hacerse ante la autoridad local, para después ser canalizado a la Junta Local del IFE y éste a su vez al Comité de Radiodifusión del órgano electoral, quien finalmente lo hacía del conocimiento de los concesionarios de manera directa o a través de la junta local.

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JORNADA ELECTORAL Y CÓMPUTOS

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CAPÍTULO V Jornada Electoral y Cómputos 5.1. Jornada Electoral. El artículo décimo octavo inciso k) transitorio de la Ley de la Materia, establece que la elección de Ayuntamientos y Diputados se realizará el primer domingo de octubre de 2008, en este sentido, la jornada electoral se llevó a cabo el 5 de octubre de ese mismo año, iniciando a las 8:00 horas y concluyó con la clausura de las casillas y remisión de la documentación y los expedientes electorales a los 28 Consejos Distritales Electorales.

5.1.1. Preparación de la Jornada Electoral. El 5 de octubre de 2008 a las 8:00 hrs. el Consejo General del Instituto Electoral del Estado y los 28 Consejos Distritales Electorales, se instalaron en sesión permanente, para llevar a cabo el desarrollo de la jornada electoral de la elección de Ayuntamientos y Diputados.

5.1.2. Instalación de Casillas. En punto de las 8:00 horas, los funcionarios de casilla designados por los Consejos Distritales como Presidentes, Secretarios, Escrutadores y Suplentes Generales concurrieron al lugar donde se instalaron las casillas electorales, lugares aprobados por la autoridad electoral distrital, procedieron a la recepción del voto una vez integrada la casilla con los funcionarios propietarios o suplentes y en su caso con ciudadanos formados para votar, instalaron las casillas en presencia de los representantes de partidos políticos o coaliciones que concurrieron. El Consejo General del Instituto Electoral en su Vigésima Novena Sesión Extraordinaria Permanente de fecha 5 de octubre de 2008, dio a conocer dos reportes Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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sobre la instalación de las Mesas Directivas de Casilla, de acuerdo a la información reportada por los Asistentes Electorales a los Consejos Distritales y estos a su vez informaron al Instituto, los reportes se describen en el siguiente cuadro: REPORTE DE LA INSTALACIÓN DE CASILLAS CORTE 11:00 Hrs DTO

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII XXIII XXIV XXV

CABECERA DISTRITAL

Chilpancingo de los Bravo Tixtla de Guerrero Chilapa de Álvarez Tecpan de Galeana Acapulco de Juárez Ometepec Coyuca de Catalán Teloloapan Iguala de la Independencia Taxco de Alarcón Tlapa de Comonfort José Azueta Acapulco de Juárez Ayutla de los Libres Chilpancingo de los Bravo Acapulco de Juárez Acapulco de Juárez Acapulco de Juárez Taxco de Alarcón Arcelia Iguala de la Independencia Huamuxtitlán Pungarabato San Luís Acatlán Chilapa de Álvarez

TOTAL DE

CASILLAS

CASILLAS

INSTALADAS

164 150 160 225 152 168 174 212 177 203 164 315 193 181 188 167 161 198 91 148 172 91 134 139 119

130 23 35 83 152 99 17 114 128 94 89 120 61 80 66 167 138 130 91 40 95 38 10 85 63

%

79.27 15.33 21.88 36.89 100 58.93 9.77 53.77 72.32 46.31 54.27 38.10 31.61 44.20 35.11 100 85.71 65.66 100 27.03 55.23 41.76 07.46 61.15 52.94

CORTE 13:30 Hrs CASILLAS INSTALADAS

164 150 160 225 152 168 174 212 177 203 164 315 193 181 188 167 161 198 91 148 172 91 134 139 119

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%

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero XXVI XXVII XXVIII

Acapulco de Juárez Tlapa de Comonfort Acapulco de Juárez

TOTAL

151 122 151

128 52 110

84.77 42.62 72.85

151 122 151

100 100 100

4670

2438

52.21

4670

100

5.1.3. Desarrollo de la votación. Una vez que se elaboró y firmó el apartado de instalación de la casilla del acta de la Jornada Electoral, el Presidente de cada Mesa Directiva de Casilla anunció el inicio de la votación, para que los electores que se encontraban presentes y en orden ante la Mesa Directiva de Casilla y si reunían los requisitos contemplados en los artículos 242, 243, 244, 245,246 y 249 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado, procedieran a emitir su voto. En la Jornada Electoral realizada el 5 de octubre de 2008, se eligieron 46 Diputados que ahora integran la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado y los integrantes de los 81 Ayuntamientos que conforman la entidad. Durante la jornada electoral los funcionarios de casilla, así como los representantes de los Partidos Políticos ante casilla y generales, elaboraron sus escritos de incidentes que se presentaron en las casillas electorales, dichos documentos formaron parte de los expedientes de cada elección, sin embargo, hay incidentes que se presentaron ante los Consejos Distritales y en el Consejo General los cuales fueron atendidos oportunamente para que la jornada electoral se realizara sin contratiempo alguno. Por otra parte, se señala que los incidentes que se suscitaron en la jornada electoral se atendieron oportunamente, destacando el ocurrido en el Municipio de Malinaltepec, que fue atendido inmediatamente por el Consejo General del Instituto Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Electoral del Estado, el cual, fue denunciado por el representante del Partido Convergencia en el sentido de que en el municipio citado la boleta de Ayuntamientos no llevaba el logo de la Coalición PC-PT, por lo que el Consejo General oportunamente aprobó en la sesión permanente que realizaba el acuerdo mediante el cual se autorizó que los votos obtenidos por el Partido del Trabajo en el municipio en mención, se contabilizarán para la coalición “Juntos Salgamos Adelante”·. Por último en la sección electoral 0230 casilla básica se reportó que faltaron veinte boletas de la elección de Ayuntamientos y Diputados, inmediatamente se formó una comisión integrada por Consejeros y Representantes de Partidos Políticos o Coalición y se percataron que efectivamente hacían falta, por lo que los funcionarios de la Mesa Directiva de Casilla levantaron una minuta dejando constancia de los hechos. El escrutinio y cómputo en la casilla es el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las Mesas Directivas de Casilla determinan: I. El número de electores que votaron en la casilla. II. El número de votos emitidos a favor de cada uno de los partidos Políticos Coaliciones o Candidatos. III. El número de votos nulos. IV. El número de boletas sobrantes de cada elección. En el pasado proceso electoral se realizó en la Jornada Electoral del 5 de octubre el escrutinio y cómputo de las 4,670 Mesas Directivas de Casilla que fueron instaladas. Por primera vez en el Estado de Guerrero y con motivo de la reforma Electoral, en la elección de Ayuntamientos y Diputados 2008, se permitió que en la casilla Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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especial el ciudadano que se encontrara fuera de sección, pero dentro de su municipio, emitiera su sufragio para la elección de Ayuntamientos. Con motivo de esta reforma se llevó a cabo en las Mesas Directivas de las Casillas Especiales el escrutinio y computo de las elecciones de Ayuntamiento, Diputados de Mayoría Relativa y Diputados de Representación Proporcional.

5.1.4. Cierre de la Votación. La recepción de la votación se cerró a las 18:00 horas, sin embargo, el artículo 250 de la Ley Electoral contempla dos supuestos más, señalando que podrá cerrarse antes de las 18:00 horas, sólo cuando el Presidente y Secretario certifiquen que votaron todos los electores incluidos en la lista nominal y por último se establece que sólo permanecerá abierta después de las 18:00 horas en aquellas casillas donde se encuentren electores formados para votar, en este caso, se cerró la votación una vez que quienes estuviesen formados a las 18:00 horas hayan votado. Para certificar estos actos el Secretario de cada Mesa Directiva de Casilla elaboró el apartado correspondiente al cierre de votación del acta de la Jornada Electoral, el cual se firmó por los funcionarios de casilla y representantes de los partidos políticos o coaliciones.

5.1.5. Clausura de casillas y entrega de paquetes electorales. Una vez clausuradas las casillas, los Presidentes de cada Mesa Directiva de Casilla, bajo su responsabilidad hicieron llegar al Consejo Distrital correspondiente, los paquetes y los expedientes de casilla dentro de los plazos siguientes:  Inmediatamente, cuando se trató de casillas ubicadas en la cabecera del Distrito;  Hasta veinticuatro horas, cuando se trató de casillas urbanas ubicadas fuera del la cabecera del Distrito; y  Hasta cuarenta y ocho horas, cuando se trató de casillas rurales.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

150


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

RECEPCIÓN DE PAQUETES ELECTORALES EN LOS CONSEJOS DISTRITALES 5 de Octubre de 200 8 Hora

Paquetes Recepcionados

6 de Octubre de 200 8 %

20:00

73

1.56

22:00

1463

31.33

01:00 02:30 09:30 14:00

Paquetes Recepcionados 3,401 3,998 4,425 4,633

72.83 85.61 94.75 99.21

18:00

4,670

100.00

Hora

%

5.2. Programa de Resultados Electorales Preliminares. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en su artículo 25, párrafo segundo, cuya reforma fue publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero, de fecha 28 de Diciembre de 2007; y la Ley número 571 de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero en su Artículo 273 del Capítulo II, del Título Quinto, del Libro Cuarto de la Ley de referencia señala en su párrafo primero: “El Consejo General del Instituto implementará un programa de captura, certificación y difusión pública, que dé inmediatez y certeza a los resultados electorales preliminares de las elecciones. En cada Consejo Distrital se instalará un Centro de Acopio y Transmisión de los Resultados Electorales, que se enviarán encriptados al Centro Estatal de Acopio y Difusión del Instituto Electoral.” De la misma Ley Electoral del Estado, en su Artículo 103 establece en su fracción VI la integración de la Comisión Permanente de Evaluación y Seguimiento al Programa de Resultados Electorales Preliminares y reflejadas su atribuciones en el Artículo 111 y con el apoyo técnico de la Dirección Ejecutiva de Informática, Sistemas y Estadística tal como lo marca el Artículo 123 en sus diversas fracciones. Por lo anterior, se desprende el mandato de obligatoriedad de realizar el Programa de Resultados Electorales Preliminares, que permita conocer con prontitud y de una forma veraz, la tendencia de los resultados electorales lo que genera una confianza y Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

151


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

certidumbre en los partidos políticos, candidatos y ciudadanía en general. Debiendo instalar en cada uno de los 28 Consejos Distritales un Centro de Acopio y Transmisión y un Centro de Acopio y Difusión en el propio Instituto Electoral. Para llevar a cabo este Programa primeramente se realizó un análisis técnico para el desarrollo e implementación del programa de resultados electorales preliminares de manera propia, el cual dio como resultado que el Instituto Electoral no cuenta con los elementos mínimos necesarios en cuanto a infraestructura tecnológica, humana, técnica y financiera para poder realizar este programa de manera propia, haciendo del conocimiento al Pleno del Consejo General, de conformidad a lo establecido en el artículo 274 y para los efectos legales marcados en el artículo 104, se emitió el dictamen y acuerdo correspondiente donde se autorizá la contratación de un tercero especializado en la materia para que realizara, aplicara y ejecutar el Programa de Resultados Electorales Preliminares en la Elección de Ayuntamientos y Diputados 2008. En consecuencia de lo anterior, la Comisión de Administración emitió la Convocatoria para la Licitación Pública Nacional conveniente para la Contratación de los servicios de referencia, siendo el Comité de Adquisiciones de este Instituto quien valoró a las empresas especializadas en la materia con el apoyo técnico correspondiente y previa ratificación del Pleno del Consejo General, así la adjudicación se dio a la empresa DSI Elecciones, S.A. de C.V. Tal como lo marca la normatividad aprobada por el Pleno del Consejo General los Resultados Electorales Preliminares se inició la presentación y difusión a las 19:00 horas del día 5 de octubre y siendo su culminación el día 6 del mismo mes y año a las 18.00 horas, con los resultados siguientes:

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

152


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS

ELECCIÓN DE AYUNTAMIENTOS TOTAL DE MUNICIPIOS

81

TOTAL DE CASILLAS

4670

MUNICIPIOS REPORTADOS

81

CASILLAS CON VOTOS

4403

PORCENTAJE DE AVANCE

94.28

FECHA: 06/OCT/2008 HORA: 04:03 PM

CORTE : 24 PARTICIPACIÓN CIUDADANA: 50.10 %

VOTOS NULOS 87,052

311,741

344,124

14,890

21,238

18,362

21,619

14,959

11,051

103,451

88,146

37,821

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

153


Instituto Electoral del Estado de Guerrero PROGRAMA DE RESULTADOS ELECTORALES PRELIMINARES ELECCIÓN DE DIPUTADOS

ELECCIÓN DE DIPUTADOS TOTAL DE DISTRITOS

28

TOTAL DE CASILLAS

4670

DISTRITOS REPORTADOS

28

CASILLAS CON VOTOS

4397

PORCENTAJE DE AVANCE

94.15

FECHA: 06/OCT/2008 HORA: 04:03 PM

CORTE : 24 PARTICIPACIÓN CIUDADANA: 50.16 %

VOTOS NULOS 93,056

303,228

349,957

22,651

21,403

18,716

23,536

15,091

11,660

90,055

80,097

44,287

5.3. Cómputo final de la elección de Ayuntamientos, Diputados por el principio de mayoría relativa y de representación proporcional. El cómputo de una elección es la suma que realizan los organismos electorales de los resultados anotados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas o actas de cómputo distrital, dentro de su competencia y jurisdicción. Los Consejos Distritales sesionaron en forma interrumpida a partir de las 8:00 horas del día miércoles 8 de octubre de 2008, para hacer Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

154


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

el cómputo de la elección de Ayuntamientos y de Diputados por ambos principios, para tal efecto a cada distrito se le dotó de los elementos humanos, materiales, técnicos y financieros necesarios para la realización de los cómputos en forma permanente. Es de hacer notar que el Décimo Tercer Consejo Distrital Electoral con cabecera en Acapulco de Juárez Guerrero, suspendió su sesión por el hecho de que un grupo de personas obstruyo las instalaciones del Consejo Distrital quedando imposibilitado para continuar con la realización del cómputo correspondiente, lo que se comunicó de inmediato al Consejo General del Instituto Electoral del Estado, el cual acordó la celebración del cómputo en una sede alterna dentro de la cabecera del distrito tomando como base los resultados asentados en las actas de escrutinio y cómputo de casillas, que tenía en resguardo el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, la conclusión del cómputo Distrital de la Elección de Ayuntamientos y Diputados terminó el día 11 de octubre de 2008, atendiendo lo dispuesto por los artículos 276, 277 y 278 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero. El cómputo de la votación de la elección de Ayuntamientos, lo llevaron a cabo los Consejos Distritales de acuerdo al orden alfabético de los municipios que integran cada distrito; una vez realizado el cómputo respectivo procedieron a declarar la validez de la elección de Ayuntamientos, y a expedir la constancia de mayoría y validez a la planilla del Ayuntamiento que obtuvo el mayor número de votos; asimismo, procedieron a la asignación de regidores de representación proporcional. En cuanto a los resultados de la elección de Ayuntamientos por partido político o coalición en cada uno de los 81 municipios de la entidad fueron los siguientes:

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

155


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

CÓMPUTO DISTRITAL DE AYUNTAMIENTOS POR PARTIDO Y/O COALICIÓN PARTIDO

VOTACIÓN OBTENIDA 93,857

PORCENTAJE

AYUNTAMIENTOS GANADOS

8.24%

4

333,442

29.27%

40

364,824

32.03%

25 *

15,972

1.40%

0

22,957

2.01%

2

19,827

1.75%

2

22,716

2.00%

0

15,255

1.34%

1

11,757

1.03%

0

108,426

9.52%

4

91,669

8.04%

3

VOTOS VALIDOS

1,100,702

96.63%

VOTOS NULOS

38,432

3.37%

VOTACIÓN TOTAL

1,139,134

100.00%

81

* POR RESOLUCIÓN JUDICIAL SE MODIFICARON LOS RESULTADOS DE MALINALTEPEC Y SAN MARCOS

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

156


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Cómputo Distrital de la Elección de Diputados por el Principio de Mayoría Relativa Inmediatamente después de concluido el cómputo de Ayuntamientos, los Consejos Distritales realizaron el cómputo distrital de la votación para diputados de mayoría relativa; una vez efectuado el cómputo respectivo procedieron a declarar la validez de a elección verificando que los candidatos cumplieran con los requisitos de elegibilidad; asimismo, procedieron a expedir la constancia de mayoría y validez de la elección a la fórmula de diputados que obtuvo la mayoría de votos. En cuanto a los resultados de esta elección por partido político o coalición en cada uno de los 28 distritos electorales uninominales fueron los siguientes:

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

157


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

CÓMPUTO DISTRITAL DE LA ELECCIÓN DE DIPUTADOS DE MAYORÍA RELATIVA VOTACIÓN OBTENIDA

PORCENTAJE

DISTRITOS ELECTORALES UNINOMINALES GANADOS

99,538

8.77%

1

324,147

28.56%

11

371,482

32.73%

13

23,417

2.06%

22,299

1.72%

19,502

1.97%

23,687

2.09%

15,430

1.36%

12,086

1.06%

94,489

8.32%

2

84,371

7.43%

1

VOTOS VALIDOS

1,090,448

95.73%

VOTOS NULOS

44,613

3.92%

VOTACIÓN TOTAL

1,135,061

100.00%

PARTIDO

28

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

158


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Cómputo Distrital de la Elección de Diputados por el Principio de Representación Proporcional Inmediatamente después de concluido el cómputo distrital de diputados de mayoría relativa, los consejos distritales procedieron a realizar el cómputo distrital de diputados de representación proporcional, el cual consistió en realizar la suma de las cifras obtenidas en el acta de cómputo distrital de la elección de diputados de mayoría relativa y la votación de diputados de representación proporcional en las casillas especiales. En cuanto a los resultados de esta elección por partido político o coalición en cada uno de los 28 distritos de la entidad fueron los siguientes:

NO.

CABECERA

I

CHILPANCINGO DE LOS BRAVO

II III

TIXTLA DE GUERRERO CHILAPA DE ÁLVAERZ

VOTOS VÁLIDOS

4,021

19,363

5,540 7,854

390

6,312

14,525

13,570

21,442

23,273

2,954

IV

TÉCPAN DE GALEANA

1,712

V

ACAPULCO DE JUÁREZ

1,478

VI

OMETEPEC COYUCA DE CATALAN TELOLOAPAN

VII VIII IX X

IGUALA DE LA INDEPENDENCIA TAXCO DE ALARCÓN

554

VOTOS NULOS

VOTACIÓN TOTAL

1,023

36,671

1,099

1,741

1,149

320

1,861

4,244

1,757

415

165

32,682

2,370

35,052

1,619

2,278

1,907

349

232

669

41,461

2,787

44,248

334

633

646

1,095

226

290

49,651

1,466

51,117

11,561

35,648 14,903

1,615

355

356

36,676

1,092

37,768

7,330

15,142

14,021

9,302

292

254

879

46

0

47,266

2,624

49,890

5,652 3,605

16,383 11,286

16,929 15,713

173 867

423 608

157 600

2 2

28 8,973

0 0

39,747 41,654

954 1,672

40,701 43,326

2,666

19,662

15,418

635

831

352

0

232

144

39,940

1,555

41,495

6,845

16,773

10,057

6

128

610

1,898

37,295

1,421

38,716

986

77

70

4,442

40,718

2,155

42,873

536

1,031

0

74,205

1,849

76,054

1,062

221

822

43,525

1,620

45,145

978

11,467

9,844

XI

TLAPA DE COMONFORT

1,418

17,795

15,781

XII

JOSÉ AZUETA

5,083

35,567

28,364

XIII

ACAPULCO DE JUÁREZ

4,789

XIV

AYUTLA DE LOS LIBRES

3,753

13,683

16,551

3,342

6,373

1,091

1,436

217

31

46,477

2,,913

49,390

XV

CHILPANCINGO DE LOS BRAVO

1,478

23,487

11,077

569

1,540

955

2,228

563

3,887

45,784

2,065

47,849

XVI

ACAPULCO DE JUÁREZ

8

102

0

0

122

9

6

3

339

14

353

XVII

ACAPULCO DE JUÁREZ

1,317

11,611

1,265

301

239

11,265

12,596

38,594

1,010

39,604

XVIII

ACAPULCO DE JUÁREZ

4,128

13,957

1,238

265

308

15,709

10,196

35,801

2,061

47,862

18

254

159

643

26,570

846

27,416

XIX

TAXCO DE ALARCÓN

10,999

149 474

2,321

829

14,180

10,679

2,968

850

11,991

10,460

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

159


Instituto Electoral del Estado de Guerrero NO.

VOTOS VÁLIDOS

CABECERA

VOTOS NULOS

VOTACIÓN TOTAL

33,461

899

34,360

40,221

1,328

41,549

22,002

1,151

23,153

XX

ARCELIA

1,440

16,524

14,085

237

243

463

423

32

14

XXI

IGUALA DE LA INDEPENDENCIA

2,671

18,340

14,121

1,242

718

1,910

825

385

9

XXII

HUAMUXTITLAN

2,732

8,174

8,200

5

80

1

XXIII

PUNGARABATO

7,351

9,439

12,240

122

227

258

28

41

4

29,710

718

30,428

XXIV

SAN LUÍS ACATLAN

4,397

14,922

11,801

871

1,889

984

59

88

99

35,110

1,706

36,816

XXV

CHILAPA DE ÁLVAERZ

1,480

12,365

14,522

649

366

529

241

121

709

30,982

1,207

32,189

XXVI

ACAPULCO DE JUÁREZ

1,339

1,175

274

362

35,104

1,173

36,277

XXVII

TLAPA DE COMONFORT

800

1,803

97

764

28,641

1,998

30,639

XXVIII

ACAPULCO DE JUÁREZ

781

1,390

164

227

23,777

15,468

TOTAL GENERAL

99,851

280

12,133 9,133

11,124

2,064

232

2,624

12,361 324,684

372,309

23,444

22,330

19,544

12,130

2,,530

10,283

9,538

8,740

10,442

34,105

1,459

35,564

95,028

84,857

1,093,422

44,710

1,138,132

Cómputo Estatal de Diputados por el Principio de Representación Proporcional El cómputo estatal de diputados por el principio de representación proporcional, es la suma que realiza el Consejo General del instituto, de los resultados anotados en las actas de cómputo distrital de diputados de representación proporcional, a fin de determinar la votación obtenida en la elección de diputados por este principio en la entidad. Para efectuar este cómputo, el Consejo General del Instituto, celebró sesión el domingo siguiente al día de la jornada electoral, obteniéndose los resultados siguientes:

99.851

419.712

372.309

43.810

69.844

84.035

23.777

15.468

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

12.130

160


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

SESIONES, ACUERDOS, RECURSOS Y QUEJAS ADMINISTRATIVAS

Memoria de la Elecci贸n de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

161


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

CAPÍTULO VI Sesiones, acuerdos, recursos y quejas administrativas 6.1. Sesiones y Acuerdos. En el año próximo pasado, se llevó a cabo el Proceso Electoral Ordinario de Ayuntamientos y Diputados 2008, en el cual el Instituto Electoral fue responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y reglamentarias en materia electoral; así como de velar porque los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad, guíen las actividades de los organismos electorales; encargado de coordinar, preparar, desarrollar y vigilar los procesos electorales estatales y municipales, ordinarios y extraordinarios en los términos de la legislación aplicable, motivo por el cual el Consejo General del Instituto Electoral, se reunió de manera ordinaria una vez al mes conforme a lo dispuesto por el artículo 93 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, y de manera Extraordinaria cuando su Presidente lo consideró necesario o a petición formulada por la mayoría de los Consejeros Electorales o de los Representantes de los Partidos Políticos, acreditados ante el Instituto Electoral, para tratar asuntos que por su urgencia no podían ser desahogados en las sesiones ordinarias, asimismo para que el Consejo General pueda sesionar, es necesario que estén presentes la mayoría de los Consejeros, entre los que deberá estar el Consejero Presidente. SESIÓN

FECHA

PRIMERA

10 DE ENERO

TIPO DE SESIÓN ORDINARIA

PRIMERA

18 DE ENERO

EXTRAORDINARIA

SEGUNDA

30 DE ENERO

EXTRAORDINARIA

SEGUNDA

15 DE FEBRERO

TERCERA

29 DE FEBRERO

TERCERA

11 DE MARZO

ORDINARIA EXTRAORDINARIA ORDINARIA

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

162


Instituto Electoral del Estado de Guerrero CUARTA

27 DE MARZO

CUARTA

10 DE ABRIL

QUINTA

15 DE ABRIL

EXTRAORDINARIA ORDINARIA EXTRAORDINARIA

SESIÓN

FECHA

SEXTA

25 DE ABRIL

TIPO DE SESIÓN EXTRAORDINARIA

SÉPTIMA

29 DE ABRIL

EXTRAORDINARIA

QUINTA

6 DE MAYO

OCTAVA

15 DE MAYO

ORDINARIA EXTRAORDINARIA

NOVENA

28 DE MAYO

EXTRAORDINARIA

DÉCIMA

29 DE MAYO

SEXTA

6 DE JUNIO

DÉCIMA PRIMERA

9 DE JUNIO

EXTRAORDINARIA

DÉCIMA SEGUNDA

13 DE JUNIO

EXTRAORDINARIA

DÉCIMA TERCERA

25 DE JUNIO

EXTRAORDINARIA

SÉPTIMA

4 DE JULIO

DÉCIMA CUARTA

17 DE JULIO

EXTRAORDINARIA

DÉCIMA QUINTA

24 DE JULIO

EXTRAORDINARIA

DÉCIMA SEXTA

31 DE JULIO

EXTRAORDINARIA

EXTRAORDINARIA ORDINARIA

ORDINARIA

OCTAVA

5 DE AGOSTO

DÉCIMA SÉPTIMA

12 DE AGOSTO

ORDINARIA EXTRAORDINARIA

DÉCIMA OCTAVA

14 DE AGOSTO

EXTRAORDINARIA

DÉCIMA NOVENA

16 DE AGOSTO

EXTRAORDINARIA

VIGÉSIMA

18 DE AGOSTO

EXTRAORDINARIA

VIGÉSIMA PRIMERA

26 DE AGOSTO

EXTRAORDINARIA

VIGÉSIMA SEGUNDA

31 DE AGOSTO

EXTRAORDINARIA

VIGÉSIMA TERCERA

31 DE AGOSTO

EXTRAORDINARIA

NOVENA

8 DE SEPTIEMBRE

VIGÉSIMA CUARTA

11 DE SEPTIEMBRE

EXTRAORDINARIA

VIGÉSIMA QUINTA

15 DE SEPTIEMBRE

EXTRAORDINARIA

VIGÉSIMA SEXTA

17 DE SEPTIEMBRE

EXTRAORDINARIA

ORDINARIA

VIGÉSIMA SÉPTIMA

23 DE SEPTIEMBRE

EXTRAORDINARIA

VIGÉSIMA OCTAVA

30 DE SEPTIEMBRE

EXTRAORDINARIA

DÉCIMA

2 DE OCTUBRE

ORDINARIA

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

163


Instituto Electoral del Estado de Guerrero VIGÉSIMA NOVENA

5 DE OCTUBRE

EXTRAORDINARIA

TRIGÉSIMA

8 DE OCTUBRE

EXTRAORDINARIA

TRIGÉSIMA PRIMERA

12 DE OCTUBRE

EXTRAORDINARIA

SESIÓN

FECHA

DÉCIMA PRIMERA

6 DE NOVIEMBRE

ORDINARIA

DÉCIMA SEGUNDA

3 DE DICIEMBRE

ORDINARIA

TRIGÉSIMA SEGUNDA

30 DE DICIEMBRE

TOTALES

TIPO DE SESIÓN

EXTRAORDINARIA

12

32

Asimismo, durante el proceso electoral de Ayuntamientos y Diputados 2008, fueron aprobados por el Consejo General del Instituto Electoral diversos documentos como Dictámenes, Resoluciones, Acuerdos, Avisos e Informes, entre los cuales se encuentran documentos de suma importancia para el desarrollo del proceso electoral, tales como el informe relativo al registro de las plataformas electorales presentadas por los Partidos Políticos, los avisos mediante los cuales se hace del conocimiento el límite de las aportaciones en dinero que los simpatizantes y el monto máximo de aportaciones que podrán realizar las personas físicas o morales facultadas para ello, a los Partidos Políticos y el relativo a los plazos que tenían los Partidos Políticos y Coaliciones para registrar sus plataformas que sus candidatos sostendrían a lo largo de sus campañas, de igual forma las resoluciones relativas al registro de los Convenios de Coalición celebrados por los Partidos Convergencia y del Trabajo denominada “Juntos Salgamos Adelante” y la conformada por el Partido Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México denominada “Juntos para Mejorar”, posteriormente el acuerdo relativo al registro de solicitudes de planillas de Ayuntamientos, listas de regidores y fórmulas de candidatos a Diputados por el Principio de Mayoría Relativa, presentadas de manera supletoria ante este Instituto Electoral por los Partidos Políticos y Coaliciones, asimismo el acuerdo relativo al registro de los candidatos a Diputados por el Principio de Representación Proporcional presentadas por los Partidos Políticos acreditados ante el Instituto Electoral del Estado, y por último los acuerdos relativos al cómputo estatal de Diputados de Representación Proporcional y Declaración de Validez de la Elección y mediante el cual se realiza la asignación de Diputados por el Principio de Representación Proporcional en la Elección Ordinaria del dos mil ocho.

6.2. Quejas Administrativas. Aplicación del Procedimiento Administrativo Sancionador Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

164


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Durante el proceso electoral se interpusieron un total de 107 quejas o denuncias por parte de los partidos políticos, candidatos, precandidatos y ciudadanos, en las que hicieron valer posibles infracciones a la normatividad electoral, correspondiéndole conocer a la Comisión Especial para la Tramitación de Quejas y Denuncias Instaurada por Violaciones a la Normatividad Electoral, la cual fue creada ex profeso mediante acuerdo numero 044/SE/09-06-2008. Las denuncias que fueron del conocimiento de dicha Comisión, se señalan a continuación: Actos anticipados de Precampaña y Campaña Electoral Propaganda fijada en lugares prohibidos (bardas y primer cuadro de la Ciudad) Propaganda negativa

33

Uso de recursos o programas de carácter públicos en la campaña

9

Proselitismo de servidores públicos

9

Quejas en contra de funcionarios electorales

2

Publicación de encuestas no autorizadas

2

Rebasar los topes de gastos de campaña

1

Destrucción de propaganda electoral

3

Actos que no fueron competencia de la Comisión (internet)

13

Actos de campaña por candidatos no registrados

1

Solicitud de derecho de réplica

1

Investigación por cumplimento a ejecutoria Total

18 14

1 107

Para el trámite y sustanciación de las denuncias interpuestas, se siguió el procedimiento establecido en los artículos 337 al 352 de la Ley de la Materia, así como a los lineamientos determinados por la Comisión Especial para la Tramitación de Quejas y Denuncias.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

165


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Tratándose de ciudadanos como denunciantes, éstos debían de comparecer ante el órgano electoral que recibió la denuncia, para su respectiva ratificación e identificación conducente, caso contrario, se tenía por no interpuesta en términos del artículo 343 fracción II de la Ley Electoral Local. En cuanto a las denuncias que fueron presentadas ante los Consejos Distritales Electorales, dichos órganos electorales debían de notificar de manera inmediata a la parte denunciada, por encontrarse dentro de su jurisdicción y con la finalidad de dar celeridad al procedimiento respectivo, así como enviar al Instituto Electoral para que la Comisión Especial de Quejas y Denuncias realizara lo conducente, es decir, iniciara el procedimiento de investigación que en derecho le recayera. Del total de quejas o denuncias interpuestas, 4 se turnaron al Instituto Federal Electoral por considerarse que eran de su competencia, 67 se declararon infundadas, mediante dictamen de la Comisión y su correspondiente resolución del Consejo General, por no haberse acreditado los hechos que fueron objeto de denuncia, 3 se sobreseyeron por haberse desistido el denunciante, 33 se desecharon por no presentar pruebas o indicios para el inicio de una investigación, así como por no haber comparecido el ciudadano a ratificar su denuncia. Cabe mencionar que de la totalidad de quejas y denuncias resueltas por el Instituto Electoral del Estado, se interpusieron dos medios de impugnación los cuales se declararon infundados por parte de la autoridad jurisdiccional electoral toda vez que no se demostraron los actos que fueron denunciados, por lo que se confirmaron las resoluciones emitidas por este organismo electoral.

6.3. Medios de Impugnación Interpuestos Durante el Proceso Electoral 2008. Los medios de impugnación en materia electoral, son los mecanismos consagrados en la ley, que tienen por objeto modificar, revocar o anular los actos y resoluciones de las autoridades electorales que no se apeguen a los principios Constitucionales y legales de la materia, así como dar definitividad a los distintos actos y etapas de los procesos electorales. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

166


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Durante el proceso electoral, destacan dos etapas en las cuales, los partidos políticos, coaliciones, candidatos y ciudadanos pueden hacer valer sus derechos político-electorales a través de los medios de impugnación. La primera es durante la preparación de la elección y la segunda, durante la emisión de los resultados y declaración de validez de las elecciones, toda vez que durante la etapa de la jornada electoral comprende solamente un día cuyos actos son impugnados en la declaración de resultados electorales, por lo que para el presente tema, abordaremos los medios de impugnación interpuestos en las dos etapas referidas. Preparación de la elección. Durante este periodo, se interpusieron un total de 33 medios de impugnación en contra de actos del Consejo General y 15 en contra de actos de los Consejos Distritales Electorales, los cuales se desglosan a continuación: ANTE EL CONSEJO GENERAL

ANTE LOS CONSEJOS DISTRITALES

TOTAL

Recursos de Apelación

8

9

17

Juicios Electorales Ciudadanos

23

6

29

Juicios de Revisión Constitucional

1

---

1

Juicios para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano

1

---

1

TOTAL

33

15

48

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

De los anteriores medios de impugnación, destacan los siguientes: El Recurso de Apelación interpuesto por el Partido Convergencia en contra del acuerdo 045/SE/13-06-2008 que aprobó el Reglamento de Precampañas Electorales del Estado de Guerrero, fue declarado infundado por el Tribunal Electoral del Estado. Por su parte, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, determinó revocar la sentencia del Tribunal Local, dejando insubsistente el reglamento impugnado y subsistente el Reglamento aprobado en el mes de marzo del año 2005, al considerar que por tratarse de un reglamento de carácter general, debió promulgarse y Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado 90 días antes del inicio del proceso electoral local, lo que en el presente caso no aconteció. En cuanto al cumplimiento de la sentencia emitida en el expediente TEE/SSI/JEC/045 /2008, se emitió un nuevo dictamen y resolución que aprobó el informe de precampaña del precandidato del Partido de la Revolución Democrática en el Distrito XXVIII, mismo que al haber sido impugnado, la autoridad jurisdiccional local lo declaró infundado; a su vez, dicha sentencia fue recurrida ante la Autoridad Electoral Federal, la que igualmente desechó de plano el Juicio, en virtud de haberle precluido el derecho al actor para impugnar dicho acto, pues en diverso medio de impugnación se recurrió el mismo acto; considerando que el Instituto y el Tribunal Electoral del Estado, analizaron de forma indebida en dos procedimientos diferentes la misma pretensión en los que, incluso, se concluyó que no estaba acreditada la irregularidad. En cuanto al Acuerdo que aprobó los registros de candidatos a miembros de ayuntamientos presentados de manera supletoria ante el Instituto Electoral del Estado, diversos ciudadanos del Partido de la Revolución Democrática interpusieron el Juicio Electoral Ciudadano, por considerar que se violaron sus derechos político-electorales establecidos en su normatividad estatutaria al haber sido registrados en el lugar equivocado de la lista de candidatos a regidores, habiendo declarado fundados la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral local, los correspondientes a los municipios de Ahuacuotzingo, Arcelia, Atlixtac, Tlalchapa y Tlacoachistlahuaca, por lo que ordenó al Instituto Electoral registrar a los actores en los lugares que fueron objeto de impugnación. De igual forma, los ciudadanos Irma Lilia Garzón Bernal e Irineo Loya Flores, candidatos a diputados por el principio de representación proporcional del Partido Acción Nacional y del Partido de la Revolución Democrática, respectivamente, hicieron valer el Juicio Electoral Ciudadano en contra del acuerdo que aprobó la lista de candidatos mencionados, los cuales fueron declarados fundados por acreditarse que se violaron sus derechos político-electorales establecidos en los estatutos de dichos institutos políticos, por lo que se ordenó al Instituto Electoral se registrara a los mismos en los lugares segundo y quinto de las listas correspondientes. Las sentencias recaídas a los citados juicios, fueron confirmadas por la Sala Regional del Tribunal Electoral Federal. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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En cuanto a los medios de impugnación interpuestos ante los consejos distritales electorales durante la etapa de preparación, se declaró fundado el recurso de apelación interpuesto por el Partido Acción Nacional ante el XXIII Consejo Distrital Electoral, en contra del acuerdo que designó a los asistentes electorales, por acreditarse que un asistente electoral militaba en un partido político, mediante la verificación del padrón de afiliados del mismo instituto político y el informe rendido por la comisión correspondiente de dicho partido. Debido a la trascendencia que produjeron diversas sentencias emitidas por los órganos jurisdiccionales electorales con relación a los juicios electorales interpuestos en contra de los resultados de los procesos internos de selección de candidatos de los partidos políticos, destaca el relativo al registro del candidato a diputado por el XVI Distrito Electoral postulado por el Partido de la Revolución Democrática, en el cual, el órgano interno intrapartidario resolvió la inelegibilidad del precandidato que resultó ganador en la contienda interna, sin embargo, fue revocada dicha determinación por la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, al considerar que la demanda primigenia presentada ante el órgano interno partidista fue extemporánea. A su vez, la Sala Regional del Tribunal Electoral Federal, declaró revocar la sentencia emitida por la autoridad jurisdiccional local y otorgar el registro a Jesús Evodio Velázquez Aguirre, como candidato de dicho distrito electoral, por considerar que mientras exista un medio de impugnación, los actos de autoridad no adquieren definitividad hasta en tanto no se resuelva la cuestión planteada. Asimismo, en la sentencia dictada en el expediente SDF-JDC-21/2008, se ordenó al Instituto Electoral sustituir la lista de candidatos a regidores del municipio de Acapulco de Juárez registrada por el Partido de la Revolución Democrática, por aquella que la Sala Regional del Tribunal Electoral Federal determinó en la sentencia referida, en virtud de que al anular diversas casillas de la elección interna de dicho partido, realizó la recomposición del cómputo municipal y en consecuencia, modificó la lista de regidores mencionada. Por último, en el expediente SDF-JDC-020/2008, el Tribunal Electoral Federal resolvió cancelar el registro de la candidatura a diputada por el XVIII Distrito Electoral postulada por el Partido de la Revolución Democrática, al acreditarse la nulidad de la elección interna partidista, por lo que una vez cumplimentada dicha resolución, el citado Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

169


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instituto político solicitó nuevamente el registro de esa candidatura, misma que fue aprobada mediante acuerdo número 108/SE/17-09-2008 del Consejo General. Dicho acuerdo fue impugnado por la Coalición “Juntos Salgamos Adelante” (PC-PT), habiendo declarado el Tribunal Electoral Local infundados los agravios planteados, al considerar que el Partido de la Revolución Democrática no se encontraba impedido para solicitar un nuevo registro y menos aun que las candidatas se encontraran impedidas para ser postuladas nuevamente. Resultados y declaración de validez de las elecciones En esta etapa se interpusieron la mayoría de los medios de impugnación de todo el proceso electoral, siendo por excelencia el Juicio de Inconformidad en el que se hicieron valer las irregularidades suscitadas durante la jornada electoral, los errores en los cómputos distritales y la consecuente entrega de las constancias de mayoría a los candidatos que resultaron electos para integrar los ayuntamientos y el Congreso del Estado, dando paso a los subsecuentes medios impugnativos para combatir las sentencias recaídas a los juicios dictados por la autoridad jurisdiccional electoral en primera instancia; así tenemos que se interpusieron en esta etapa los siguientes:

MEDIOS DE IMPUGNACIÓN

ANTE EL CONSEJO GENERAL

ANTE LOS CONSEJOS DISTRITALES

TOTAL

DIP. DE R.P.

DIP. M.R.

AYMTOS.

Juicio de Inconformidad

1

19

63

83

Recurso de Reconsideración

---

12

37

49

Juicio de Revisión Constitucional

1

10

31

42

Juicio Electoral Ciudadano

2

1

3

6

Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano

1

---

2

3

5

42

136

183

TOTAL

Aun cuando fueron anuladas diversas casillas en la elección de diputados de mayoría relativa, en ningún distrito se revirtieron los resultados. Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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En cuanto a los criterios sostenidos por las autoridades jurisdiccionales electorales, destacan los siguientes medios de impugnación interpuestos en contra de los cómputos de la elección de ayuntamientos: Chilapa de Álvarez. En primera instancia se anularon 21 casillas por considerarse que se ejerció presión sobre los electores por parte de quienes fungieron como representantes generales de la Coalición “Juntos para Mejorar”, habiéndose acreditado que eran funcionarios públicos del Ayuntamiento, y que además se encontraban impedidos para actuar con ese carácter por disposición del artículo 42 fracciones VI y VIII de la Ley de la Materia. En la segunda instancia se impugnó la falta de personalidad del representante de la citada coalición ante el III Distrito Electoral para recurrir la sentencia de la a quo, declarándose infundado dicho agravio por haberse acreditado su designación conforme al Convenio de Coalición, asimismo se razonó que no quedó demostrado el modo, lugar y tiempo de participación de los representantes generales en las casillas anuladas; que no se estudiaron de manera individual los hechos que en forma particular ocurrieron y generaron la nulidad de votación y que se aplicó de forma indebida la determinancia para arribar a dicha nulidad, por lo que se revocó la sentencia de la primera instancia. Finalmente la autoridad jurisdiccional federal confirmó la sentencia de segunda instancia. Acapulco de Juárez. Se inconformaron las coaliciones “Juntos para Mejorar” y “Juntos Salgamos Adelante”, y los partidos políticos: de la Revolución Democrática Nueva Alianza y Socialdemócrata, los cuales demandaron la nulidad de la elección municipal, la votación recibida en diversas casillas y la inelegibilidad del Primer Síndico electo, habiendo resuelto la primera instancia del Tribunal Electoral Local, la nulidad de la votación recibida en 38 casillas, así como la modificación de la asignación de regidores, por considerar que la autoridad responsable descontó indebidamente el 2% de la votación como porcentaje mínimo de asignación, por lo que se revocó una regiduría asignada a la Coalición “Juntos para Mejorar” y se le otorgó al Partido Acción Nacional. En la Segunda Instancia, se declaró la nulidad de votación recibida en 9 casillas más y se confirmaron las constancias de mayoría y de asignación de regidores hecha por la Sala A quo. Por su parte, la Sala Superior del Tribunal Electoral federal, mediante el ejercicio de la facultad de atracción solicitada por una de las partes, declaró la inelegibilidad del Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

171


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primer síndico, por considerar que dicho funcionario debió de separarse del cargo como Legislador local, de forma definitiva y absoluta 60 días antes de la elección y permanecer separado del cargo hasta la conclusión del proceso electoral, lo que en el presente caso no aconteció; asimismo, en diversa sentencia determinó revocar la regiduría otorgada al Partido Acción Nacional y regresársela a la Coalición “Juntos para Mejorar”, por considerar que sí se debió descontar el 2% de la votación que sirvió como porcentaje mínimo de la fórmula de asignación de regidores, la cual tiene por objeto convertir votos en asientos. Iliatenco. Se declaró inelegible al Candidato a Presidente Municipal propietario postulado por el Partido Revolucionario Institucional, en virtud de haberse demostrado que era funcionario público con el cargo de Jefe de Zona de Educación Indígena y no haberse separado 60 días previos a la elección, como lo señalan los artículos 99 de la Constitución Política local y 10 fracción VI de la Ley Electoral del Estado; pasando a ocupar dicho cargo el candidato suplente. Dicha determinación fue confirmada por las subsecuentes instancias jurisdiccionales. José Azueta. En el mismo sentido, se declaró inelegible al Síndico Propietario electo postulado por el Partido Revolucionario Institucional, por haberse demostrado que fungía como funcionario del Ayuntamiento con el cargo de Coordinador General de la Dirección de Servicios Municipales y no haberse separado del cargo con la anticipación debida, pasando a ocupar su cargo el sindico suplente. Malinaltepec. Se decretó la nulidad de la elección y se ordenó convocar a elección extraordinaria, por haberse demostrado la falta del emblema en las boletas electorales de la coalición “Juntos Salgamos Adelante”, en el que apareció únicamente el emblema del Partido del Trabajo. San Marcos. En el Juicio de Revisión Constitucional se decretó la nulidad de dos casillas, por lo que al realizar la recomposición de los resultados resultó electa la Planilla postulada por el Partido Revolucionario Institucional, revocándose la Constancia de Mayoría otorgada al Partido de la Revolución Democrática. Por otra parte, cabe destacar que la autoridad jurisdiccional electoral, declaró la inelegibilidad de candidatos, en los casos en que se acreditaron que éstos ostentaban Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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cargos públicos de dirección, poder de mando, representatividad o decisión, a fin de evitar presión a los electores al momento de votar y a las autoridades administrativas y jurisdiccionales, al momento de expedir las constancias respectivas o resolver los diversos medios de impugnación, por lo que debieron separarse de sus cargos con la anticipación establecida en la ley de forma definitiva hasta la conclusión del proceso electoral; no así en el caso de los profesores, quienes no son considerados como servidores públicos, en términos de las resoluciones que le recayeron a los medios de impugnación interpuestos en contra del candidato a diputado por el XXIII Distrito Electoral. Asimismo, la Sala Superior del Tribunal Electoral Federal definió la forma en que deben ser asignados los regidores por el principio de representación proporcional, al resolver el expediente SUP-JDC-2929/2008 y sus acumulados, en cuanto a la disminución a los partidos políticos de la votación equivalente al porcentaje mínimo después de haberse asignado las regidurías por dicho porcentaje, circunstancia que también se contempla en el caso de la asignación de diputados por dicho principio, sin que al respecto se haya pronunciado la Sala Regional del citado Tribunal al resolver el expediente SDF-JRC-28/2008, interpuesto en contra del cómputo de diputados por este principio y la fórmula de asignación de los mismos, sin embargo, mediante acuerdo 097/S0/08-09-2008, el Consejo General del Instituto Electoral desarrolló la fórmula de asignación de diputados y regidores por el principio mencionado, determinando la forma en que debieron ser asignados por los consejos General y distritales respectivamente, habiendo coincidido con lo resuelto por la Sala Superior en el expediente primeramente citado.

6.4. Casillas Anuladas. En la elección de diputados por el principio de mayoría relativa, se anularon un total de 15 casillas electorales en los distritos: III, XVI, XVII, XIX, XXVII y XXVIII, por lo que se modificaron los cómputos respectivos, sin embargo, en ninguno de ellos se revirtieron los resultados, consecuentemente, se confirmaron las Constancias de Mayoría y Declaratorias de Elegibilidad de Candidatos a diputados por dicho principio, expedidas por los consejos distritales electorales correspondientes.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Casillas anuladas en la elección de diputados de mayoría relativa N°. Prog.

Distrito

Expediente

Casillas Anuladas

1

III

TEE/QSU/JIN/009/2008

2767 B.

1

Que existió dolo o error en el cómputo de votos.

2

XVI

TEE/SUIV/JIN/017/2008 TEE/SUIV/JIN/018/2008

0123 CB.

1

Se acreditó que la votación fue recibida por personas distintas a las señaladas por la autoridad competente

5

Se comprobó que la votación de las casillas fue recibida por personas distintas a las señaladas por la autoridad electoral y que existió dolo o error en el cómputo de los votos.

Cantidad

Observaciones

3

XVII

TEE/IISU/JIN/001/2008

0061 B, 0078 B, 0225 B, 0252 C y 0258 C.

4

XIX

TEE/IIISU/JIN/001/2008

0781 CB.

1

Que existió dolo o error en el cómputo de votos.

5

XXVII

TEE/QSU/JIN/008/2008 TEE/QSU/JIN/013/2008

1754 CA 1760 B.

2

Se acreditó que existió dolo o error en el cómputo de votos.

TEE/ISU/JIN/008/2008

178 CA, 182 CA, 203 B, 204 B y 246 CB.

5

La votación de las casillas fue recibida por personas distintas a las señaladas por la autoridad competente y que existió dolo o error en el cómputo de los votos.

Total

15

6

XXVIII

En la elección de Ayuntamientos, se anularon un total de 96 casillas correspondientes a los municipios de: Cutzamala de Pinzón, San Miguel Totolapan, Cochoapa el Grande, San Luís Acatlán, Ayutla de los Libres, Huitzuco de los Figueroa, Petatlán, Juan R. Escudero, Acapulco de Juárez, Xochistlahuaca, Marquelia, Malinaltepec, Pungarabato y San Marcos. En este último se revirtieron los resultados, pues existía una diferencia de veinte votos entre el primero y el segundo lugar, en el que había obtenido la mayoría el Partido de la Revolución Democrática, y al declarar la Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la nulidad de la votación recibida en dos casillas, se modificaron los resultados de la elección municipal, resultando ganador el Partido Revolucionario Institucional.

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Casillas anuladas en la elección ayuntamientos. N°. Prog.

Municipio

Expediente

Casillas Anuladas

Cantidad

Observaciones

1

Cutzamala de Pinzón

TEE/SUIV/JIN/004/2008

1081 C

1

Se acreditó que la votación de la casilla se recibió por persona distinta a la autorizada.

2

San Miguel Totolapan

TEE/SUIV/JIN/001/2008

2118 B

1

Que la votación de la casilla se recibió por personas distintas a las señaladas por la Ley.

3

Cochoapa el Grande

TEE/SUIV/JIN/008/2008

1756 B

1

Se impidió que ejercieran su voto diversos ciudadanos.

4

San Luís Acatlán

TEE/ISU/JIN/012/2008 TEE/ISU/JIN/013/2008

2018 Ext.

1

La votación de la casilla se recibió en fecha distinta a la establecida en la Ley, que se impidió el ejercicio del sufragio y que existió dolo o error en el cómputo de los votos.

6

Ayutla de los Libres

TEE/ISU/JIN/011/2008

0681 B

1

Se demostró que existió dolo o error en el cómputo de los votos.

7

Huitzuco de los Figueroa

TEE/ISU/JIN/005/2008

1452 C y 1444 B.

2

Que la votación de las casillas se recibió en fecha distinta a la establecida en la Ley, que existió dolo o error en el cómputo de los votos y que existieron irregularidades graves en la jornada electoral.

8

Petatlán

TEE/IISU/JIN/009/2008

1881 B.

1

Que la votación de la casilla se recibió por personas distintas a las señaladas por la Ley.

9

Juan R. Escudero

TEE/IISU/JIN/017/2008

1676 B.

1

Que la votación de la casilla se recibió por personas distintas a las señaladas por la Ley.

38

Se acreditó que diversas casillas se instalaron en lugar distinto al aprobado por el Consejo Distrital; que se realizó el escrutinio y computo en local diferente; que se recibió la votación en fecha y por personas distintas a las establecidas en la ley, que existió error o dolo en el computo de votos, se ejerció violencia física o presión contra los electores y que se suscitaron irregularidades graves en la jornada electoral.

10

Acapulco de Juárez.

0041 B, 0036 C-B, 0065 B, 0068 C, 0022 B, 0114 C-C, 0142 B, 167 C-A, 0018 C-A, 0078 B, 0252 C, 0194 C, 0293 C, 0243 C-A, TEE/SUIV/JIN/020/2008,TE 0243 C-B, 0268 C, E/SUIV/JIN/022/2008,TEE/ 0288 B, 0195 B, 0287 C,0262 B, 0298 C-B, SUIV/JIN/023/2008,TEE/S UIV/JIN/024/2008,TEE/SUI 0206 C, 0265 C-A, 0182 C-B, 0246 C-A, V/JIN/025/2008. 110 C-C, 0061 B, 0221 B, 0225 B, 0258 C, 283 B, 0190 C, 191 B, 0157 B, 0179 B, 185 ESP, 0203 B, 267 B. TEE/SSI/REC/033/2008,TE 0093 B, 0094 B, 0138 E/SSI/REC/034/2008, C, 0344 CA, 0232 B, TEE/SSI/REC/035/2008, TEE/SSI/REC/037/2008,TE 0301 CF, 0371 Ext., 0208 CA y 0280 CA. E/SSI/JEC/118/2008, TEE/SSI/JEC/120/2008.

9

Se anularon las casillas por ubicarse en un lugar distinto al señalado por la autoridad competente

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

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Instituto Electoral del Estado de Guerrero N°. Prog.

Municipio

Expediente

Casillas Anuladas

2

1

Que se ejerció violencia física o presión contra los electores.

TEE/QSU/JIN/005/2008 TEE/QSU/JIN/015/2008

1699 B, C y Ext., 1700 B, C y Ext., 1701 B y C, 1702 B y C, 1703 B y C, 1704 B, 1705 B, 1706 B, 1707 B y C, 1708 B, 1710 B, C, y Ext., 1711 B y C, 1715 B, 1716 B, C y Ext., 1717 B y 1718 B.

29

Se anularon las casillas por acreditarse irregularidades graves en la Jornada Electoral, consistente en no haber aparecido en la boleta electoral el emblema de la Coalición PC-PT denominada “Juntos Salgamos Adelante”.

SDF-JRC-053/2008 SDF-JRC-056/2008

2049 B y 2080 C.

2

Se acreditó que la votación de las casillas fue recibida por personas distintas a las establecidas por el Consejo Distrital.

11

TEE/IISU/JIN/005/2008 TEE/IISU/JIN/0011/2008

12

Marquelia

TEE/IISU/JIN/015/2008 TEE/IISU/JIN/016/2008

0752 C

13

14

San Marcos

Observaciones Se acreditó que la votación de las casillas se recibió por personas distintas a las autorizadas, que se ejerció violencia física o presión contra los electores para impedir el ejercicio del voto y que existieron irregularidades graves en la jornada electoral.

Xochistlahuaca.

Malinaltepec

Cantidad

2691 C y 2685 E.

Total

90

Memoria de la Elección de Diputados y Ayuntamientos 2008 y Extraordinaria 2009

176


RESULTADOS ELECTORALES


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

CAPÍTULO VII En este capítulo hemos priorizado únicamente la presentación de los datos estadísticos generales, relativos a la elección de Ayuntamientos y Diputados por ambos Principios, los cuales se describen en los siguientes anexos, sin que pase desapercibido el hecho que los demás datos estadísticos se integraran precisamente en el documento eminentemente de esta naturaleza y que vendrá a completar la presente memoria.

7.1 Cómputo Distrital de la Elección de Ayuntamientos. NO.

VOTOS VÁLIDOS

VOTOS NULOS

VOTACIÓN TOTAL

71,093

222,755

6,652

229,407

1,723

8,499

425

8,924

MUNICIPIOS

1

ACAPULCO DE JUAREZ

5,394

66,026

2

ACATEPEC

1,250

1,935

3,591

3

AHUACUOTZINGO

163

3,861

4,690

1

1

4

AJUCHITLÁN DEL PROGRESO

773

7,462

7,027

0

5

ALCOZAUCA DE GUERRERO

27

2,377

2,509

61

6

ALPOYECA

32

1,150

1,096

7

APAXTLA DE CASTREJÓN

472

2,026

1,956

0

111

8

ARCELIA

315

5,924

6,320

129

9

ATENANGO DEL RÌO

654

1,522

820

10

ATLAMAJALCINGO DEL MONTE

419

463

11

ATLIXTAC

2,078

12

ATOYAC DE ÁLVAREZ

13

AYUTLA DE LOS LIBRES

14

76,172

2,503

736

831

0

0

0

1

0

0

0

8,717

231

8,948

103

0

0

0

0

15,365

233

15,598

0

432

0

0

0

5,406

218

5,624

0

0

0

2,652

56

2,708

435

0

44

0

5,044

117

5,161

1

263

18

2

0

12,972

401

13,373

60

0

0

482

0

0

3,538

88

3,626

501

0

0

0

381

0

0

1,764

154

1,918

1,517

1,372

0

1,711

599

0

40

0

7,317

503

7,820

177

7,645

9,332

53

244

280

1,027

268

184

19,210

599

19,809

1,542

5,162

4,809

229

5,020

143

243

0

1

17,149

1,483

18,632

AZOYÚ

901

2,501

2,849

0

0

45

0

0

0

6,296

154

6,450

15

BENITO JUÁREZ

108

2,975

4,437

77

0

197

0

0

0

7,794

93

7,887

16

BUENAVISTA DE CUÉLLAR

1,940

1,181

1,638

683

0

0

5,610

128

5,738

17

CHILAPA DE ALVAREZ

2,227

348

189

1,181

34,487

2,264

36,751

14,049

0

0

0 1,477

658

374

168 14,358

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

178


Instituto Electoral del Estado de Guerrero NO.

MUNICIPIOS

VOTOS VÁLIDOS

VOTOS NULOS

VOTACIÓN TOTAL

18

CHILPANCINGO DE LOS BRAVO

2,363

33,177

11,315

897

1,665

1,013

1,516

600

5,773

58,319

1,846

60,165

19

COAHUAYUTLA DE JOSÉ MA. IZAZAGA

2,227

283

3,105

0

15

0

1

0

0

5,631

97

5,728

20

COCHOAPA EL GRANDE

38

592

2,390

1,006

40

1,161

19

0

607

5,853

387

6,240

21

COCULA

395

3,416

2,316

0

0

0

123

0

0

6,250

181

6,431

22

COPALA

140

1,997

1,064

212

374

1,181

161

3

19

5,151

251

5,402

23

COPALILLO

277

1,740

1,357

433

0

1,767

0

0

0

5,574

174

5,748

24

COPANATOYAC

22

3,562

2,504

0

34

0

0

143

6,265

276

6,541

25

COYUCA DE BENITEZ

546

7,570

6,723

378

1,630

109

286

8,858

26,100

786

26,886

26

COYUCA DE CATALAN

4,070

5,511

6,562

0

78

143

69

0

0

16,433

371

16,804

27

CUAJINICUILAPA

2,911

2,485

2,249

1,009

277

0

396

0

0

9,327

437

9,764

28

CUALAC

362

948

736

836

0

0

2,916

54

2,970

29

CUAUTEPEC

1,401

2,880

1,704

0

0

139

0

0

0

6,124

176

6,300

30

CUETZALA DEL PROGRESO

70

1,803

2,040

0

0

0

95

104

0

4,112

64

4,176

31

CUTZAMALA DE PINZÓN

466

4,428

3,900

1

0

4

141

0

0

8,940

206

9,146

32

EDUARDO NERI

276

6,843

5,683

154

99

217

1,508

0

1,000

15,780

627

16,407

33

FLORENCIO VILLARREAL

733

3,226

2,236

0

0

153

1,632

0

0

7,980

284

8,264

34

GRAL. CANUTO A. NERI

330

1,106

1,549

37

0

0

3,037

33

3,070

35

GRAL. HELIODORO CASTILLO

2,632

7,155

1,336

0

0

0

12,009

533

12,542

36

HUAMUXTITLÁN

1,216

1,626

2,165

154

19

0

5,895

123

6,018

37

HUITZUCO DE LOS FIGUEROA

358

5,264

5,891

360

0

0

0

0

0

11,873

405

12,278

38

IGUALA DE LA INDEPENDENCIA

1,566

23,643

14,970

173

739

384

312

233

0

42,020

918

42,938

39

IGUALAPA

93

1,927

1,857

13

0

58

270

0

0

4,218

214

4,432

40

ILIATENCO

40

1,618

1,409

0

482

0

0

0

3,549

117

3,666

41

IXCATEOPAN DE CUAUHTÉMOC

91

1,758

1,258

0

0

0

390

22

3,519

58

3,577

42

JOSÉ AZUETA

834

21,962

16,440

0

808

243

98

36

0

40,421

988

41,409

43

JOSÉ JOAQUIN DE HERRERA

791

1,801

1,345

155

32

282

2

2

0

4,410

378

4,788

0

0 735

4

147

0

34

15

715

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

179


Instituto Electoral del Estado de Guerrero NO.

MUNICIPIOS 3,740

44

JUAN R. ESCUDERO

2,982

45

JUCHITÁN

110

1,168

1,657

0

0

46

LA UNIÓN DE ISIDORO M. DE OCA

149

6,866

6,025

0

47

LEONARDO BRAVO

2,569

2,580

860

0

48

MALINALTEPEC *

0

2,798

3,050

49

MARQUELIA

201

1,697

945

48

1,978

50

MARTIR DE CUILAPAN

578

1,498

1,398

4

51

METLATONOC

42

1,394

2,001

52

MOCHITLAN

100

2,592

53

OLINALÁ

539

54

OMETEPEC

55

VOTACIÓN TOTAL

9,004

293

9,297

13

702

1

21

0

0

2,957

85

3,042

0

0

0

0

0

13,040

109

13,149

30

1,200

258

99

75

7,671

155

7,826

89

0

0

6,761

519

7,280

48

0

0

0

4,917

172

5,089

537

1,755

153

0

0

5,923

344

6,267

0

0

1,439

226

0

0

5,102

263

5,365

1,199

0

64

0

659

1

20

4,635

254

4,889

4,278

4,686

230

1

0

0

0

0

9,734

242

9,976

1,049

8,065

9,811

603

72

185

685

1

0

20,471

1,239

21,710

PEDRO ASCENCIO ALQUISIRAS

151

1,717

1,121

7

0

100

3,122

95

3,217

56

PETATLÁN

249

8,065

5,708

199

994

0

15,472

333

15,805

57

PILCAYA

893

805

1,383

0

0

0

5,254

150

5,404

58

PUNGARABATO

3,737

5,129

5,095

67

99

194

148

1

0

14,470

325

14,795

59

QUECHULTENANGO

1,268

1,216

2,592

0

3,372

2,628

143

0

0

11,219

974

12,193

60

SAN LUIS ACATLÁN

2,571

4,020

4,395

369

326

13

119

3

0

11,816

650

12,466

61

SAN MARCOS **

2,159

6,506

0

0

0

6,486

16,846

718

17,564

62

SAN MIGUEL TOTOLAPAN

435

4,555

0

0

0

5,044

10,158

242

10,400

63

TAXCO DE ALARCON

174

221

181

38,274

1,226

39,500

64

TECOANAPA

65

TECPAN DE GALEANA

66

TELOLOAPAN

67

TEPECOACUILCO DE TRUJANO

68

TETIPAC

0 2

0

255

687

52

0

72

198

VOTOS NULOS

142

0

1,227

VOTOS VÁLIDOS

824

26

1,486

1,695

14,522

20,348

1,656

738

4,550

2,682

3,838

3,149

682

157

3

14

15,813

815

16,628

1,223

11,894

10,341

129

54

112

463

10

55

24,281

514

24,795

412

594

8,207

90

217

127

151

11,105

4

20,907

570

21,477

1,686

5,127

4,277

371

156

0

97

0

0

11,714

566

12,280

201

2,492

2,598

0

0

0

5,346

117

5,463

344

0

828

55

* POR RESOLUCIÓN DEL TEEG, SE DETERMINÓ LA NULIDAD DE LA ELECCIÓN, ORDENANDO UNA ELECCIÓN EXTRAORDINARIA EN LA QUE GANÓ EL PRI. ** POR RESOLUCIÓN DEL TEPJF, SE ANULARON CASILLAS Y AL REHACER EL CÓMPUTO SE ASIGNÓ A LA COALICIÓN PRI-PVEM. RESULTANDO PAN 2,090, PIR-PVEM 6,326, PRD 6,248 Y PC-PT 1,664.

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

180


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

NO.

MUNICIPIOS

69

TIXTLA DE GUERRERO

1,011

2,547

189

70

TLACOACHISTLAHUACA

1,355

2,029

990

1,609

71

TLACOAPA

0

1,598

992

72

TLALCHAPA

73

TLALIXTAQUILLA DE MALDONADO

2,917

576

2,759

501

1,312

809

74

TLAPA DE COMONFORT

0

11,479

7,874

75

TLAPEHUALA

492

5,455

3,836

21

77

76

XALPATLAHUAC

230

1,701

1,889

0

0

77

XOCHIHUEHUETLÁN

698

699

729

78

XOCHISTLAHUACA

3,285

4,307

2,222

79

ZAPOTITLÁN TABLAS

58

1,762

693

80

ZIRÁNDARO

251

4,386

3,496

0

0

81

ZITLALA

1,775

3,223

2,374

2

93,857

333,442

364,824

15,972

GRAN TOTAL:

VOTACIÓN TOTAL

11,181

544

11,725

6,356

335

6,691

3,210

138

3,348

6,252

106

6,358

1,392

345

0

0

373

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2,622

35

2,657

94

916

74

124

998

21,559

1,045

22,604

99

307

0

0

10,287

161

10,448

0

555

0

0

4,375

240

4,615

0

0

0

3,169

64

3,233

0

0

0

10,927

368

11,295

0

0

0

3,264

118

3,382

0

0

0

0

8,133

188

8,321

0

514

81

0

210

8,179

337

8,516

22,957

19,827

22,716

15,255

11,757

1,100,702

38,432

1,139,134

0

0

0

0 1,113

VOTOS NULOS

558

0 0

5,139

VOTOS VÁLIDOS

0

0

0

620

1,043

751

108,426

91,669

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

181


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

7.2 Cómputo Distrital de la Elección de Diputados por el Principio de Mayoría Relativa.

DTO.

NOMBRE

PAN

PRI

PRD

PT

PVE M

PC

PNA

19,185

5,443

546

1,089

1,723

1,134

303

1,840

7,848

390

4,240

1,746

414

164

PSD

PAG

PRIPVEM

PCPT

VOTOS VÁLIDOS

VOTOS NULOS

VOTACIÓN TOTAL

35,250

1,009

36,259

32,629

2,370

34,999

I

CHILPANCINGO DE LOS BRAVO

3,987

II

TIXTLA DE GUERRERO

2,952

III

CHILAPA DE ÁLVAREZ

6,310

14,506

13,555

1,616

2,277

1,907

348

232

669

41,420

2,785

44,205

IV

TÉCPAN DE GALEANA

1,712

21,420

23,267

334

633

645

1,095

226

290

49,622

1,466

51,088

V

ACAPULCO DE JUÁREZ

1,469

1,604

351

354

36,366

1,087

37,453

VI

OMETEPEC

7,322

15,133

14,011

9,298

291

254

879

46

0

47,234

2,624

49,858

VII

COYUCA DE CATALÁN

5,650

16,377

16,923

173

423

156

2

28

0

39,732

954

40,686

VIII

TELOLOAPAN

3,603

11,281

15,704

867

608

599

2

8,971

41,635

1,671

43,306

IX

IGUALA DE LA INDEPENDENCIA

2,658

19,637

15,404

634

829

351

0

229

143

39,885

1,554

41,439

X

TAXCO DE ALARCÓN

6,844

16,767

10,053

977

6

127

610

1,898

37,282

1,421

38,703

XI

TLAPA DE COMONFORT

1,417

17,781

15,768

148

984

77

69

4,439

40,683

2,154

42,837

XII

JOSÉ AZUETA

5,083

35,567

28,364

536

1,031

74,205

1,849

76,054

XIII

ACAPULCO DE JUÁREZ

4,784

1,061

221

818

43,507

1,619

45,126

XIV

AYUTLA DE LOS LIBRES

3,748

13,671

16,537

3,342

6,369

1,091

1,435

217

31

46,441

2,908

49,349

XV

CHILPANCINGO DE LOS BRAVO

1,477

23,475

11,070

568

1,539

954

2,226

563

3,886

45,758

2,065

47,823

XVI

ACAPULCO DE JUÁREZ

1,312

13,195

2,196

296

327

10,581

12,146

40,053

1,574

41,627

XVII

ACAPULCO DE JUÁREZ

1,313

11,578

1,262

300

239

11,221

12,545

38,458

1,009

39,467

XVIII

ACAPULCO DE JUÁREZ

4,123

13,929

1,238

265

308

15,642

10,163

45,668

2,054

47,722

XIX

TAXCO DE ALARCÓN

10,942

10,587

2,933

18

254

158

638

26,378

834

27,212

XX

ARCELIA

1,440

16,519

14,077

237

242

463

423

32

14

33,447

897

34,344

XXI

IGUALA DE LA INDEPENDENCIA

2,670

18,320

14,111

1,241

717

1,910

825

385

9

40,188

1,326

41,514

XXII

HUAMUXTITLAN

2,731

8,173

8,199

5

80

1

21,999

1,151

23,150

XXIII

PUNGARABATO

7,227

9,420

12,216

28

41

4

29,542

711

30,253

11,485

474

2,321

829

14,177

848

280 122

227

257

14,875

11,351

11,988

9,752

10,458

2,530

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

182


Instituto Electoral del Estado de Guerrero DTO.

NOMBRE

PAN

PRI

PRD

PT

PVE M

PC

PNA

PSD

PAG

PRIPVEM

PCPT

VOTOS VÁLIDOS

VOTOS NULOS

VOTACIÓN TOTAL

XXIV

SAN LUÍS ACATLAN

4,395

14,907

11,786

870

1,888

981

59

88

99

35,073

1,705

36,778

XXV

CHILAPA DE ÁLVAREZ

1,473

12,300

14,492

644

362

520

238

121

705

30,855

1,200

32,055

XXVI

ACAPULCO DE JUÁREZ

1,328

1,168

272

359

34,848

1,163

36,011

XXVII

TLAPA DE COMONFORT

798

1,799

97

763

28,581

1,994

30,575

XXVIII

ACAPULCO DE JUÁREZ

770

1,370

163

226

8,634

10,330

33,709

1,459

35,168

23,687

15,430

12,086

94,489

84,371

1,090,448

44,613

1,135,061

TOTAL ESTATAL

99,538

12,052 9,121

11,089

2,061

231

2,622

12,216

324,147

371,482

23,417

22,299

19,502

10,197

9,472

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

183


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

7.3 Cómputo Estatal de la Elección de Diputados por el Principio de Representación Proporcional. DTO.

CABECERA

Mayoría Relativa

I

5,443

546

1,089

1,723

1,134

303

1,840

35,250

1,009

178

95

8

10

18

15

17

21

396

14

410

4,021

19,363

5,540

554

1,099

1,741

1,149

320

1,861

35,648

1,023

36,671

2,952

7,848

390

4,240

1,746

414

164

14,875

32,629

2,370

34,999

2

6

0

4

11

1

1

28

53

0

53

Representación Proporcional

2,954

7,854

390

4,244

1,757

415

165

14,903

32,682

2,370

35,052

Mayoría Relativa

6,310

14,506

13,555

1,616

2,277

1,907

348

232

669

41,420

2,785

44,205

2

19

15

3

1

0

1

0

0

41

2

43

Representación Proporcional

6,312

14,525

13,570

1,619

2,278

1,907

349

232

669

41,461

2,787

44,248

Mayoría Relativa

1,712

21,420

23,267

334

633

645

1,095

226

290

49,622

1,466

51,088

0

22

6

0

0

1

0

0

0

29

0

29

Representación Proporcional

1,712

21,442

23,273

334

633

646

1,095

226

290

49,651

1,466

51,117

Mayoría Relativa

1,469

11,485

1,604

351

354

11,351

9,752

36,366

1,087

37,453

9

76

11

4

2

116

92

310

5

315

Representación Proporcional

1,478

11,561

1,615

355

356

11,467

9,844

36,676

1,092

37,768

Mayoría Relativa

7,322

15,133

14,011

9,298

291

254

879

46

0

47,234

2,624

49,858

8

9

10

4

1

0

0

0

0

32

0

32

Representación Proporcional

7,330

15,142

14,021

9,302

292

254

879

46

0

47,266

2,624

49,890

Mayoría Relativa

5,650

16,377

16,923

173

423

156

2

28

0

39,732

954

40,686

2

6

6

0

0

1

0

0

0

15

0

15

Representación Proporcional

5,652

16,383

16,929

173

423

157

2

28

0

39,747

954

40,701

Mayoría Relativa

3,603

11,281

15,704

867

608

599

2

8,971

0

41,635

1,671

43,306

2

5

9

0

0

1

0

2

0

19

1

20

Representación Proporcional

3,605

11,286

15,713

867

608

600

2

8,973

0

41,654

1,672

43,326

Mayoría Relativa

2,658

19,637

15,404

634

829

351

0

229

143

39,885

1,554

41,439

8

25

14

1

2

1

0

3

1

55

1

56

2,666

19,662

15,418

635

831

352

0

232

144

39,940

1,555

41,495

Casillas Especiales

Casillas Especiales

Casillas Especiales

V

Casillas Especiales

VI

Casillas Especiales

VII

Casillas Especiales

VIII

IX

36,259

19,185

Mayoría Relativa

IV

VOTACIÓN TOTAL

34

Representación Proporcional

III

VOTOS NULOS

3,987

Casillas Especiales

II

VOTOS VÁLIDOS

Casillas Especiales

Casillas Especiales Representación Proporcional

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

184


Instituto Electoral del Estado de Guerrero DTO.

CABECERA

Mayoría Relativa

X

XIV

XV

10,053

977

6

127

610

1,898

37,282

1,421

6

4

1

0

1

0

0

13

0

13

Representación Proporcional

6,845

16,773

10,057

978

6

128

610

1,898

37,295

1,421

38,716

Mayoría Relativa

1,417

17,781

15,768

148

984

77

69

4,439

40,683

2,154

42,837

1

14

13

1

2

0

1

3

35

1

36

Representación Proporcional

1,418

17,795

15,781

149

986

77

70

4,442

40,718

2,155

42,873

Mayoría Relativa

5,083

35,567

28,364

474

2,321

829

536

1,031

0

74,205

1,849

76,054

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Representación Proporcional

5,083

35,567

28,364

474

2,321

829

536

1,031

0

74,205

1,849

76,054

Mayoría Relativa

4,784

14,177

1,061

221

818

11,988

10,458

43,507

1,619

45,126

5

3

1

0

4

3

2

18

1

19

Representación Proporcional

4,789

14,180

1,062

221

822

11,991

10,460

43,525

1,620

45,145

Mayoría Relativa

3,748

13,671

16,537

49,349

5

12

14

Representación Proporcional

3,753

13,683

16,551

Mayoría Relativa

1,477

23,475

1

12

Representación Proporcional

1,478

23,487

Mayoría Relativa

1,312 8

Representación Proporcional Mayoría Relativa

Casillas Especiales

6,369

1,091

1,435

217

31

46,441

2,908

4

0

1

0

0

36

5

41

3,342

6,373

1,091

1,436

217

31

46,477

2,913

49,390

11,070

568

1,539

954

2,226

563

3,886

45,758

2,065

47,823

7

1

1

1

2

0

1

26

0

26

11,077

569

1,540

955

2,228

563

3,887

45,784

2,065

47,849

13,195

2,196

296

327

10,581

12,146

40,053

1,574

41,627

102

9

6

3

89

122

339

14

353

1,320

13,297

2,205

302

330

10,670

12,268

40,392

1,588

41,980

1,313

11,578

1,262

300

239

11,221

12,545

38,458

1,009

39,467

4

33

3

1

0

44

51

136

1

137

Representación Proporcional

1,317

11,611

1,265

301

239

11,265

12,596

38,594

1,010

39,604

Mayoría Relativa

4,123

13,929

1,238

265

308

15,642

10,163

45,668

2,054

47,722

5

28

0

0

0

67

33

133

7

140

4,128

13,957

1,238

265

308

15,709

10,196

45,801

2,061

47,862 27,212

Casillas Especiales

Casillas Especiales

XVI

XVII

XVIII

Casillas Especiales

Casillas Especiales

Casillas Especiales Representación Proporcional

XIX

38,703

16,767

Casillas Especiales

XIII

VOTACIÓN TOTAL

1

Casillas Especiales

XII

VOTOS NULOS

6,844

Casillas Especiales

XI

VOTOS VÁLIDOS

Mayoría Relativa Casillas Especiales Representación Proporcional

3,342

10,942

10,587

2,933

848

18

254

158

638

26,378

834

57

92

35

2

0

0

1

5

192

12

204

10,999

10,679

2,968

850

18

254

159

643

26,570

846

27,416

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

185


Instituto Electoral del Estado de Guerrero DTO.

CABECERA

Mayoría Relativa

XX

1,440

Casillas Especiales

XXI

XXII

XXIII

XXIV

XXV

XXVI

XXVIII

VOTOS NULOS

VOTACIÓN TOTAL

34,344

16,519

14,077

237

242

463

423

32

14

33,447

897

5

8

0

1

0

0

0

0

14

2

16

Representación Proporcional

1,440

16,524

14,085

237

243

463

423

32

14

33,461

899

34,360

Mayoría Relativa

2,670

18,320

14,111

1,241

717

1,910

825

385

9

40,188

1,326

41,514

1

20

10

1

1

0

0

0

0

33

2

35

Representación Proporcional

2,671

18,340

14,121

1,242

718

1,910

825

385

9

40,221

1,328

41,549

Mayoría Relativa

2,731

8,173

8,199

280

5

80

1

2,530

21,999

1,151

23,150

1

1

1

0

0

0

0

0

3

0

3

Representación Proporcional

2,732

8,174

8,200

280

5

80

1

2,530

22,002

1,151

23,153

Mayoría Relativa

7,227

9,420

12,216

122

227

257

28

41

4

29,542

711

30,253

124

19

24

0

0

1

0

0

0

168

7

175

Representación Proporcional

7,351

9,439

12,240

122

227

258

28

41

4

29,710

718

30,428

Mayoría Relativa

4,395

14,907

11,786

870

1,888

981

59

88

99

35,073

1,705

36,778

2

15

15

1

1

3

0

0

0

37

1

38

Representación Proporcional

4,397

14,922

11,801

871

1,889

984

59

88

99

35,110

1,706

36,816

Mayoría Relativa

1,473

12,300

14,492

644

362

520

238

121

705

30,855

1,200

32,055

7

65

30

5

4

9

3

0

4

127

7

134

Representación Proporcional

1,480

12,365

14,522

649

366

529

241

121

709

30,982

1,207

32,189

Mayoría Relativa

1,328

12,052

1,168

272

359

10,197

9,472

34,848

1,163

36,011

11

81

7

2

3

86

66

256

10

266

1,339

12,133

1,175

274

362

10,283

9,538

35,104

1,173

36,277 30,575

Casillas Especiales

Casillas Especiales

Casillas Especiales

Casillas Especiales

Casillas Especiales

Casillas Especiales Representación Proporcional

XXVII

VOTOS VÁLIDOS

Mayoría Relativa

798

9,121

11,089

2,061

231

2,622

1,799

97

763

28,581

1,994

2

12

35

3

1

2

4

0

1

60

4

64

Representación Proporcional

800

9,133

11,124

2,064

232

2,624

1,803

97

764

28,641

1,998

30,639

Mayoría Relativa

770

12,216

1,370

163

226

8,634

10,330

33,709

1,459

35,168

11

145

20

1

1

106

112

396

0

396

781

12,361

1,390

164

227

8,740

10,442

34,105

1,459

35,564

23,777

15,468

12,130

95,028

84,857

1,093,422

44,710

1,138,132

Casillas Especiales

Casillas Especiales Representación Proporcional

TOTAL ESTATAL

99,851

324,684

372,309

23,444

22,330

19,544

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

186


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

Inicialmente estaba contemplado integrar en este capítulo VII lo concerniente a la integración de los Ayuntamientos que conforman nuestra Entidad Federativa, así como la conformación del H. Congreso del Estado y los resultados electorales del proceso electoral que nos ocupa, estos temas por su naturaleza representan un cúmulo de información que inevitablemente hace más voluminoso el tamaño de la Memoria, circunstancia que indudablemente dificulta el fácil manejo de dicho documento, amén de que puede incidir en el desinterés del lector en la búsqueda de datos o información que pudiera encontrarse en su contenido. Por ello y con la pretensión de facilitar el acceso a la aludida información, se estimó conveniente agrupar esta información en un anexo estadístico por separado, en el que además se agrega la información referente a los resultados de la elección de Diputados por el Principio de Representación Proporcional por partido político; resultados de la elección de Ayuntamientos y Diputados de Mayoría Relativa con base en la nulidad de la votación en casillas decretada por los Tribunales Electorales; resultados de la elección de Ayuntamientos por región; datos relativos a la participación ciudadana en la elección de Ayuntamientos y finalmente información relacionada con la participación ciudadana en la elección de Diputados por el Principio de Mayoría Relativa. Lo anterior, sin perjuicio de conservar en este capítulo VII los datos relacionados con los resultados de la elección de Ayuntamientos, de Diputados por ambos Principios de Mayoría Relativa y de Representación Proporcional, esperando que con ello se logre uno de los objetivos que persigue el Instituto Electoral, como es el de presentar en forma sencilla toda la información derivada del Proceso Electoral.

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

187


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

7.4

Distribuci贸n del Uninominales.

Poder

P煤blico

en

los

Distritos

Electorales

Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

188


Instituto Electoral del Estado de Guerrero

7.5

Distribución del Poder Público en los Municipios.

En el Municipio de San marcos (61) ganó la elección el PRD y por resolución del TEPJF se determinó la anulación de casillas y por el nuevo cómputo paso a la coalición PRIPVEM. En el Municipio de Malinaltepec (48), por resolución del TEEG, se determinó la nulidad de la elección, ordenando convocar a elección extraordinaria, en la que ganó el PRI. Memoria del Proceso Electoral Extraordinario de Ayuntamiento de Malinaltepec, Gro. 2009

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PEO2008  

C. Jorge Salazar Marchán Partido del Trabajo Consejeros Electorales C. Arturo Pacheco Bedolla C. Jesús Hernández Cabrera C. Raúl Calvo Barre...

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