Capítulo IV
hiciera realidad sería necesario analizar de cerca la forma en que operan las categorías como mecanismos de poder en casos institucionales concretos, y reaccionar contra sus efectos individualizados a través de prácticas políticas colectivas. Además de las prácticas ya discutidas, existen otras prácticas documentales y de catalogación importantes, que las instituciones despliegan, y que deberían ser tomadas en cuenta por las etnografías institucionales. Las organizaciones dedicadas a la planificación, por ejemplo, siguen un modelo de planeación que se basa en ciertas prácticas que les permiten construir los problemas no solo de forma que le resulten manejables, sino también eludir la responsabilidad en la implementación del plan. Estas instituciones crean temas, agendas, “sectores”, “subdisciplinas”, etcétera, siguiendo procedimientos que se presentan como racionales y de “sentido común”. El modelo de planeación basado en el “sentido común”, como denominaron Clay y Shafer (1984) a este rasgo en su útil análisis de las prácticas de políticas públicas, es una de las principales maneras de despolitizar y burocratizar dichas políticas. Los autores revelan todo un campo, lo “burocrático”, en el cual la política y los procesos burocráticos se conjugan para garantizar el mantenimiento de determinadas formas de ver y hacer. Al estudiar el Plan nacional de alimentación y nutrición de Colombia, analizaremos en detalle el modelo de planeación considerado de “sentido común”. Es muy importante develar estos aspectos del discurso y la organización investigando las prácticas documentales de las instituciones del desarrollo. Debemos analizar la forma en que los campesinos son integrados a través de las prácticas de los profesionales del desarrollo, es decir, la forma en que su experiencia concreta es elaborada por el discurso profesional de estos, aislada del contexto en que surgen sus problemas y trasladada al contexto en el que se expresan y actúan las instituciones. Dicha abstracción es una condición necesaria para que el desarrollo pueda operar en el proceso de describir, interrogar, interpretar y diseñar el tratamiento para sus clientes o beneficiarios. Aunque la mayoría de las veces este proceso de abstracción y estructuración –que es en gran 191