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Enero 2018 Periódico mensual Distribución gratuita 16 páginas Año 40. Nº 479 Rosario, Santa Fe, Argentina.

ADIMRA RATIFICA VIGEnCIA Y VAlIDEZ DE lA COnTRIBUCIÓn DEl ACUERDO 58/2001 PAGS. 2, 3 y 4

El “costo argentino” según Marietta PAGS. 6 y 7

lA METAlÚRGICA InDUCOR APUESTA A lA InDUSTRIA nACIOnAl InVIRTIEnDO

BElARDInEllI CRECE Y SE EXPAnDE

PAG. 08 y 09

El GOBIERnO QUIERE QUE lAS EMPRESAS AHORREn TIEMPO PAG. 16 PAG. 5


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ACUERDO 58 /2001

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ENERO de 2018

ENERO 2018

Sumario ADIMRA

ADIMRA ratifica vigencia y validez de la contribución del acuerdo 58/2001 PÁG. 2 AIM ACTIVA

Belardinelli apuesta al crecimiento y se expande con una nueva planta de ascensores PÁG. 5 AIM ACTIVA

Presidente de Marmetal S.A. Marietta: “Para competir necesitamos tener las reglas del juego claras” PÁG. 6 AIM ACTIVA

Titular de Inducor Jorgelina Gonano: “Vamos a seguir invirtiendo en la empresa y apostando a la Industria nacional” PÁG. 8 INDUSTRIA

La actividad industrial en Santa Fe cayó en el último mes de 2017 PÁG. 11 INFORME

Demandas contra ART cayeron 28,3% entre marzo y octubre pasados PÁG. 12 ADIMRA

Tope Contribución Empresaria Metalúrgica PÁG. 04 PYMES

Cómo es el plan del gobierno para que las empresas “ahorren” tiempo en trámites PÁG. 14

Sede AIM, calle España 744. Teléfonos: 4258883/4257277/4257761 Fax: 4257509 www.aim-rosario.org.ar

Contacto ideariometalurgico@gmail.com www.ideariometalurgico.com.ar www.facebook.com/IdearioMetalurgico Registro de la propiedad intelectualN° 2.637.102 DIRECTOR - PROPIETARIO Editorial Síntesis - Ignacio D. Villamil

ADIMRA

ADIMRA ratifica vigencia y validez de la contribución del acuerdo 58/2001 E l 5 de setiembre de 2001 la Unión Obrera Metalúrgica de la República Argentina (UOMRA) y la Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (ADIMRA) celebraron un acuerdo en el marco del expediente administrativo 1.047.735/01, mediante el cual -con el propósito de fortalecer el accionar de las respectivas entidades en el ejercicio de sus incumbencias representativas para potenciar el diálogo social y la negociación colectiva- establecieron: i) una contribución mensual en cabeza de las empresas equivalente al 1% del total de las remuneraciones brutas mensuales devengadas por el personal comprendido en el convenio colectivo  de trabajo (CCT) 260/1975, con un tope de $ 3.000 por cada empresa con destino a  ADIMRA, para ser aplicada a acciones de desarrollo y fortalecimiento de actividades de representación de los intereses de las empresas metalúrgicas, y ii) un aporte equivalente al 2% del total de las remuneraciones brutas mensuales devengadas por los trabajadores comprendidos en el CCT 260/1975 a cargo de los trabajadores no afiliados y con destino a UOMRA que se destinará a acciones de capacitación y formación técnica, elevación cultural y educativa, y demás acciones orientadas a potenciar la empleabilidad de los trabajadores y su reinserción laboral, en el marco de un contexto productivo de cambio permanente y acelerado. Entre las consideraciones que dan sustento al acuerdo, las partes signatarias expusieron: a) “que la representación empresarial y sindical quiere revalorizar el sentido del accionar conjunto de trabajadores y empresarios como medio idóneo de generación de empleo y de estabilidad empresaria. En virtud de ello, desean plasmar la celebración del presente acuerdo de alcance convencional para ser incorporado al plexo normativo del convenio colectivo de trabajo 260/1975, que permitirá generar los recursos necesarios destinados a implementar proyectos en forma individual y/o conjunta entre ambas entidades en beneficio de sus representados”; b)  “que, en procura de lograr este impor-

tante objetivo para empleadores y trabajadores, ambas partes reconocen la necesidad de emprender una labor que propicie la capacitación técnica y el asesoramiento profesional, incorporando nuevas metodologías y tecnologías, la elevación cultural y educativa que contribuya al crecimiento de los trabajadores ocupados, así como también la actualización de los conocimientos de los  extrabajadores  de la actividad, con miras a su reinserción laboral…”; c)  “…que la optimización de la representación sindical y gremial-empresaria es un elemento imprescindible en un mundo de profunda interrelación e interdependencia como el actual, donde la negociación regional, continental y mundial será permanente, donde la participación de las entidades profesionales competentes resulta indispensable”, y d) que, a fin de dar cumplimiento a tales objetivos, se contempla la creación del aporte y la contribución antedichos para hacer llegar a las entidades firmantes  “los medios necesarios para que desenvuelvan sus actividades con la más alta profesionalidad e idoneidad” en defensa de los respectivos intereses que representan. El acuerdo se celebró con arreglo a la  ley

14250 (que contempla el régimen de convenios colectivos de trabajo) y, por expresa disposición de las partes, se incorporó al plexo normativo del CCT 260/1975, que rige en el ámbito de la actividad metalúrgica. II - LA HOMOLOGACIÓN POR RESOLUCIÓN (SsRL) 227/2001 Luego del respectivo control de legalidad, que importó la verificación de que los firmantes acreditaran la personería invocada y su respectiva habilitación para asumir el carácter de partes en la negociación, y el cumplimiento de todos los recaudos exigidos por la  ley 14250, su  decreto reglamentario 199/1988, la  ley  23546  y el  decreto 200/1988(1), con intervención de la Asesoría Legal de la Dirección Nacional de Negociación Colectiva, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos de la Nación, procedió a emitir el acto administrativo de homologación del acuerdo con el alcance y la eficacia que contempla la ley 14250 a través de la resolución (SsRL)227/2001, emitida el 18 de octubre de 2001. III - RESOLUCIONES ACLARATORIAS DE LA AUTORIDAD LABORAL


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A raíz de las presentaciones efectuadas por otras entidades empresarias que no habían suscripto el acuerdo, la autoridad laboral emitió las resoluciones  (ST)  98/2003, de fecha 10/3/2003, y  142/2003, de fecha 10/4/2003(2), mediante las cuales se aclaró, en línea con lo que ya establecía el tercer considerando de la resolución (SsRL) 227/2001, que “el acuerdo homologado por la resolución precedentemente mencionada será de aplicación para las empresas que se encuentren dentro del ámbito personal y territorial determinado por la representación que ejerce la Asociación de Industriales  Metalúrgicos de la  República  Argentina (ADIMRA)” (art. 2). Más recientemente, y a raíz de nuevas presentaciones, la autoridad laboral emitió la resolución de fecha 6/7/2017, en el expediente 1.759.315/17, en el que reiteró que tanto la resolución (ST) 98/2003 como su rectificatoria, la resolución (ST) 142/2003, mantienen plena vigencia, por no haberse dictado acto administrativo posterior que las dejara sin efecto, por lo que corresponde atenerse a su respectivo contenido. IV - LA NATURALEZA DEL ACUERDO Y SU EFICACIA JURÍDICA Como se ha expuesto, el acuerdo 58/2001 fue pactado y homologado en el marco de la ley 14250 e incorporado como Anexo al CCT 260/1975. Se trata, en suma, de un verdadero convenio colectivo de trabajo en los términos de la norma citada. Como tal, tiene la eficacia jurídica y los efectos que resultan del artículo 4 de la ley 14250, cuyo texto dispone en forma expresa: “Las normas originadas en las convenciones colectivas que sean homologadas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, en su carácter de Autoridad de  Aplicación, regirán respecto de todos los trabajadores de la actividad o de la categoría dentro del ámbito a que estas convenciones se refieran; cuando se trate de un acuerdo destinado a ser aplicado a más de un empleador, alcanzarán a todos los comprendidos en sus particulares ámbitos.  Todo ello sin perjuicio de que los trabajadores y los empleadores invistan o no el carácter de afiliados a las respetivas asociaciones signatarias”. Esto es, que el acuerdo 58/2001, en cuanto convenio colectivo de trabajo, resulta aplicable a todos los trabajadores y empleadores comprendidos en el ámbito de representación de las entidades firmantes, con prescindencia de que sean o no afiliados a las mismas.

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En tal sentido, resulta igualmente irrelevante el dato de que determinada empresa esté afiliada a una u otra de las cámaras empresarias que no suscribieron el mencionado acuerdo, porque lo que importa es si, en razón de la concreta actividad que despliega dicha empresa, cabe considerarla comprendida en el ámbito de representación reconocido a la entidad empresaria que participó en la negociación del convenio de cuya aplicación se trata.

Este efecto jurídico, consagrado en forma expresa por la ley, resulta ser consecuencia del atributo de representatividad del que gozan las entidades firmantes. Ese atributo asume el carácter de categoría diferenciadora que permite a las asociaciones más representativas ejercer, en el plano de la negociación colectiva y de la participación institucional, una representación genérica del universo de trabajadores y empleadores comprendidos en su respectivo ámbito de actuación, más allá del mero círculo de sus afiliados. Se trata, en efecto, de una representación que desborda el marco clásico del derecho privado para adquirir un carácter  institucional, que viene conferido ex lege y no por la voluntad de los asociados.(3) Por vía del reconocimiento de la condición de  representatividad, la asociación sindical con personería gremial y la entidad patronal que reúna tal condición ejercen una representatividad que desborda el ámbito de sus propios afiliados para extenderse a toda la categoría de trabajadores y empleadores comprendidos en su ámbito de representación. Con ese alcance deben interpretarse las resoluciones (ST) 227/2001, 98/2003 y 142/2003, en cuanto establecen que  el acuerdo homologado por la resolución mencionada en primer término será de aplicación para las empresas que se encuentren dentro del ámbito personal y territorial determinado por la representación que ejerce la ADIMRA.

V - LA REPRESENTATIVIDAD DE ADIMRA En su condición de entidad de segundo grado, ADIMRA agrupa a 63 cámaras sectoriales y regionales en todo el país que nuclean a miles de empresas de los diferentes sectores de la actividad metalúrgica, y en tal carácter, ejercita una representatividad que se extiende a todas las ramas de dicha actividad, con la única excepción de la siderurgia. En múltiples presentaciones efectuadas en sede administrativa y judicial ha exhibido los antecedentes objetivos y verificables que dan cuenta de su caudal de representatividad. Con esos antecedentes, el acuerdo alcanzado con la UOMRA que lleva el número 58/2001, homologado por resolución (ST) 227/2001, alcanza a todas las empresas de las distintas ramas de actividad en las que  ADIMRA ejerce su representatividad, sean o no afiliadas a ADIMRA o a otras entidades empresarias. El hecho de que la representación empresaria que negocia en la unidad de contratación colectiva para la actividad metalúrgica esté integrada por varias entidades empresarias resulta un dato irrelevante a los efectos de determinar la eficacia jurídica y el alcance del acuerdo 58/2001, por cuanto no es el número de entidades participantes lo que importa, sino su caudal representativo, medido en base a parámetros objetivos y verificables como lo exige la Organización Internacional del Trabajo(4). En tal sentido, el acuerdo tiene un alcance  coextenso  con el ámbito de representación personal y territorial que ejerce ADIMRA.(5)

VI - LA VALIDEZ DEL ACUERDO 58/2001 Se ha cuestionado la validez del acuerdo 58/2001 con el argumento de que el establecimiento de una contribución a favor de la entidad empresaria firmante del acuerdo no constituye una norma referida a condiciones de trabajo, ni forma parte de las disposiciones obligacionales intercambiadas entre el sector sindical y empleador. Se agrega que no existe ley que permita establecer aportes obligatorios a favor de entidades empresariales y que no existe convenio colectivo de trabajo como tal, porque no hay acuerdo de voluntades, sino una sola parte que establece unilateralmente obligaciones incausadas. La argumentación omite tomar en cuenta que en el acuerdo 58/2001 las partes signatarias han contemplado dos géneros de obligaciones: un aporte solidario a cargo de los trabajadores no afiliados con destino al cumplimiento de determinados objetivos por parte de la entidad sindical, por un lado, y una contribución a cargo de las entidades empresarias beneficiarias de los acuerdos que negocia y suscribe la entidad patronal representativa, con destino a objetivos de fortalecimiento y desarrollo de dicha actividad representativa de intereses colectivos. Se trata de dos estipulaciones obligacionales diversas con destinatarios diferentes, pero con un objetivo común de fortalecimiento del diálogo social, negociadas y pactadas por los representantes de trabajadores y empleadores dentro de un marco de coincidencia en cuanto a la regulación de medios indispensables para potenciar la actuación representativa de intereses colectivos. Hay, pues, dos partes: una actividad negocial con intercambio de concesiones y un producto normativo -resultado de dicha negociación- encuadrado en el régimen de convenciones colectivas que, en cuanto tal, ha recibido la homologación de la Autoridad Administrativa luego de ejercitar el respectivo control de legalidad.


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Si se admite que mediante acuerdo con la entidad empresaria representativa de una determinada actividad, un sindicato puede pactar aportes de solidaridad a cargo de los trabajadores no afiliados, no se advierte impedimento para que, simétricamente y por la misma vía, la entidad patronal pueda pactar con el sindicato un aporte a cargo de las empresas no afiliadas. Aunque el artículo 9 de la ley 14250 solo alude a las contribuciones a favor de la entidad sindical, ninguna norma prohíbe que -dentro del principio de autonomía colectiva y con base en el principio de reserva que contempla el art. 19, CN- se pacten contribuciones a favor de la entidad empresaria firmante. Ello resulta coherente con el principio de tratamiento igualitario que, en el marco de los convenios (OIT) 87/1948 y 98/1949, la Organización Internacional del Trabajo concede a entidades sindicales y patronales en el ejercicio de la libertad sindical. Resulta esclarecedora en tal sentido la opinión de Mario Deveali(6), al analizar un aporte obligatorio establecido en cabeza de los empleadores y a favor de la entidad empresaria firmante de un convenio colectivo de la industria maderera(7). Dijo entonces el reconocido maestro: “Cabe preguntarse si la extensión al campo empresario del régimen de aportes obligatorios  fijados en convenios colectivos  condice con las disposiciones de nuestra ley 14250. Esta, como es sabido, se refiere en el artículo 8 únicamente a las contribuciones obreras,  pero entendemos que, en el caso

de las contribuciones destinadas a las asociaciones empresarias, la solución no puede ser distinta a la que fuera adoptada con anterioridad al decreto-ley 6925/1956 y al decreto  7106/1956  -cuyas disposiciones fueron reproducidas en el art. 7, L. 14455, respecto de los aportes patronales a favor de las asociaciones obreras. …Cuando se admite ese sistema  (alude al mecanismo de su fijación mediante acuerdo con la contraparte del convenio colectivo) … en cuanto a las contribuciones obreras, no existe motivo para no admitirlo aun en el caso de las contribuciones destinadas a las asociaciones empresarias. No puede objetarse que … esa posibilidad se admita solo en cuanto a las asociaciones (obreras)  que gozan de la personería gremial, que son las únicas autorizadas para celebrar los convenios colectivos regidos por la ley 14250, ya que  también las asociaciones empresarias que intervienen en esa celebración son consideradas por la Autoridad de  Aplicación como las más representativas del sector empresario que tendrá que aplicar el convenio y, por consiguiente, se encuentra en la misma situación de las asociaciones obreras investidas de la personería gremial. Desde el punto de vista sistemático,  el criterio adoptado por este convenio significa adhesión a las modernas concepciones que ven en el convenio colectivo no únicamente un instrumento destinado a favorecer al sector obrero, sino al mismo tiempo una forma de autorregulación de las relaciones que existen den-

tro de las empresas en pro de la armonía que debe existir en ellas. Una vez más, también en este campo, las convenciones colectivas … se adelantan a la legislación”. Siguiendo el razonamiento de Deveali, si se considera válido y compatible con el principio de libertad sindical que una asociación sindical pacte con la representación empresaria, en el marco de un convenio colectivo, aportes o cuotas de solidaridad aplicables a los trabajadores no afiliados(8)  a modo de retribución del servicio prestado para la concertación de dicho convenio del que se benefician todos los trabajadores, cabe aplicar idéntico criterio -por virtud del trato igualitario que concede a entidades sindicales y patronales el convenio (OIT) 87/1948respecto a las contribuciones patronales establecidas por idéntica vía con destino a la entidad empresarial que asume, en representación del conjunto, la negociación para toda la actividad de convenios con eficacia erga omnes. Nótese que el acto jurídico que crea la obligación es idéntico en ambos casos: un convenio colectivo de trabajo. No es posible sostener, sin desafiar el postulado lógico de no contradicción, que hay un convenio colectivo de trabajo válido cuando se pactan aportes o cuotas de solidaridad a favor de la asociación sindical y que, en cambio, “no existe un acuerdo de voluntades”, ni “puede hablarse de convención colectiva de trabajo”(9) cuando en el mismo instrumento se establece una contribución a favor de la entidad empresaria que lo suscribe.

VII - CONCLUSIONES De lo anteriormente expuesto resultan las siguientes conclusiones: i) El acuerdo 58/2001 suscripto entre la UOMRA y ADIMRA es un convenio colectivo de trabajo celebrado y homologado en el marco de la ley 14250. ii) En cuanto tal, proyecta sus efectos sobre todos los trabajadores y empleadores comprendidos en el ámbito de representación de las entidades signatarias, sean o no afiliados a las mismas. iii) Por ende, su aplicación resulta obligatoria para todos los trabajadores y empresas comprendidos en dicho ámbito de representación, con independencia de su afiliación. iv) Así resulta, por lo demás, de la resolución homologatoria 227/2001 y de sus aclaratorias, las resoluciones (ST) 98/2003 y 142/2003, que constituyen actos administrativos dotados de presunción de legitimidad (art. 12, L. 19549) y cuya eficacia jurídica solo puede ser desactivada si se ha ejercitado la vía de impugnación administrativa que contempla la citada ley. v) A los fines de la determinación de la aplicación del mencionado acuerdo, resulta irrelevante que una determinada empresa pueda estar afiliada a una o más de las entidades empresarias que no suscribieron el mencionado acuerdo 58/2001, puesto que el dato relevante a tener en cuenta es si esa empresa debe considerarse comprendida dentro del ámbito de representatividad que -en relación al conjunto de las 20 ramas de actividad metalúrgica- ejerce ADIMRA.

ADIMRA: Así quedó el nuevo “Tope Contribución Empresaria Metalúrgica” Desde la Asociación de Industriales Metalúrgicos (AIM) transcribimos la nota recibida de ADIMRA y que fue circularizada a nuestros asociados donde se comunica que se ha modificado el valor máximo o tope del aporte convencional, que se encontraba sin variación desde el año 2012: Sr. Industrial Metalúrgico: Nos dirigimos a usted a fin de informarle que el Consejo Directivo de ADIMRA ha resuelto actualizar el tope de la Contribución Convencional Empresaria al nivel que resulta de aplicar el criterio de cálculo fijado por la Res. ST Nº 1004/12 al salario de la categoría ingresante devengado en abril de 2015, llevando dicho tope a $ 21.168.(Acuerdo Nº 58/01 incorporado al Convenio Colectivo de Trabajo Nº 260/75 y homologado mediante Resolución SsRL Nº 227/01). Vale recordar que desde el mes de octubre de 2012 el tope de la citada Resolución se calcula sobre la base de 3 (tres) veces el salario mensual bruto vigente al momento del devengamien-

to de la categoría inferior del personal jornalizado, calculado conforme el artículo Nº 93 del C.C.T. Nº 260/75 (200 horas mensuales). El 2 de junio pasado se celebró un nuevo convenio salarial, llevando el importe de la categoría inferior del personal jornalizado (Ingresante) a $ 63,67. En consecuencia, el nuevo tope desde el mes de julio de 2017 debería haber sido el que a continuación se detalla: 3 x $ 63,67 x 200 = $ 38.202.No obstante lo expresado en el párrafo anterior y en base a lo decidido por las autoridades de ADIMRA, el tope del Acuerdo Nº 58/01, homologado mediante Resolución SsRL Nº 227/01 que se pagará en febrero de 2018, será de $21.168.- y se aplicará a los salarios devengados en enero de 2018. Nuestro Departamento de Servicios al Representado se encuentra a disposición para todas las consultas necesarias, para lo cual deberá comunicarse con la Dra. Myriam Romiro al email romiro@adimra.org.ar.


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AIM ACTIVA

Belardinelli apuesta al crecimiento y se expande con una nueva planta de ascensores L

a empresa Belardinelli fue visitada por la Asociación de Industriales Metalúrgicos (AIM). En la habitual recorrida, se conoció que la firma continúa con su plan de crecimiento y expansión. Recientemente la firma presentó su nueva planta de ascensores en la que se traspasó el cien por ciento de la producción, mientras que la administración continúa funcionando en la sede principal. Ideario Metalúrgico dialogó con el socio gerente de la compañía, Claudio Altolaguirre, quien señaló que “hemos reinvertido las utilidades, desarrollando tecnología y aumentando el trabajo en ingeniería para lograr obtener nuevos productos”. Sobre la nueva planta, explicó: “En esta nuestra nueva casa podremos fabricar nuevos productos y los empleados tendrán mejores instalaciones; lo que es Administración, seguirá en calle Santiago ya que tenemos dos unidades de negocios: fabricación y servicio, que estos años han crecido mucho”, y agregó: “Cerramos un buen año con aumentos en facturación y ventas acompañados por el repunte de la Construcción, con lo cual se ha generado una perspectiva muy buena para este 2018”. “Esto no fue gratis -continuó- lo hicimos trabajando como locos y a pesar de las adversidades económicas invertimos cada peso en nuestra empresa, llegamos a esta instancia sin financiación externa, con dinero propio, ahorros de muchos años, con muy buena relación con las autoridades de AIM Y UOM. Para ver qué nuevos desarrollos podemos hacer asistimos con mi hijo lucas a ferias internacionales, visitamos empresas en Italia -de la cuales algunas son proveedores- y trabajamos con nuestros ingenieros”.

“Hemos participado con la Municipalidad en distintas misiones comerciales a Bolivia y a chile. Tenemos el producto, la tecnología para poder exportar, lo que no tenemos es un tipo de cambio competitivo. En Bolivia, por ejemplo, no podemos competir con empresas españolas”, detalló Altolaguirre. Y dentro del Mercosur: “En Uruguay hay integradores que están trabajando con productos chinos, por ende no quieren trabajar con los argentinos; lo mismo sucede en chile porque han tenido malas experiencias”, destacó y aseveró: “Nosotros hacemos equipos industriales trabajando bajo normas antiexplosivas o de cualquiera característica, inclusive hasta equipos de alta gama en edificios en la

ciudad de Rosario, incorporando tecnología alemana, italiana, y fabricamos el quipo estándar y en el cual tenemos un precio competitivo”. Así mismo, Altolaguirre apuntó: “También trabajamos en grandes emprendimientos, como por ejemplo ahora estamos en la construcción de dos ascensores para la central termoeléctrica de Timbues; hemos realizado la fabricación de ascensores de pasajeros de 1.200 kilos de capacidad, monta coches de siete paradas para llevar una pick-up, entre otros”. De cara al futuro, el socio gerente relató que ellos desarrollan “lo que normalmente la gente descarta, porque es un proyecto ‘loco’, difícil o único, es decir, estamos capacitados con nuestro personal y con las

horas de ingeniería a realizar lo que vos quieras, nos gustan los desafíos” y adelantó: “Este año, para nosotros, las perspectivas son buenas ya que hablamos con varias empresas constructoras y nos dicen que la actividad se va acelerar y hay proyectos nuevos en cartera de estas empresas constructoras”. Finalmente, subrayó la gran inversión que vienen realizando constantemente. “En lo que va de este año y medio, llevamos invertidos cerca de 15 millones de pesos y falta la compra e instalación de maquinarias nuevas para aceitar el proceso de producción en las distintas etapas de la cadena de construcción del ascensor”, cerró Altolaguirre.


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AIM ACTIVA PRESIDEnTE DE MARMETAl S.A.

Marietta: “Para competir necesitamos tener las reglas del juego claras” L a Asociación de Industriales Metalúrgicos (AIM) visitó la empresa para conocer detalles sobre su situación y qué problema debe solucionar. Marmetal S.A. es una compañía que incluye la fabricación de rodamientos de rodillos cónicos y cilíndricos, rodamientos de bolas, abrasivos especiales, bolas de acero de precisión y grasas lubricantes especiales para rodamientos. La firma se ubica en calle Ovidio Lagos 4.550 de la y, su planta indsutrial ocupa una extensión de aproximadamente 17.000 metros cuadrados. En contacto con Ideario Metalúrgico, su presidente, Miguel Marietta, reflexionó respecto al contexto económico actual y sobre el “costo argentino. “En los ‘60 fruto de la apertura de las importaciones -si bien estaba protegido-, entraban de la cortina de hierro

Rusia, Checoslovaquia, de Rumanía, Polonia con precios bajos, pero el gobierno tenía precios de referencia y el producto importado tenía que pagar un arancel sobre un valor al declarado porque eran muy bajos”. “Era parecido a una medida antidumping. Y bueno pasaron, los años y ya tenemos experiencias de apertura en los ‘70 con el gobierno militar, luego siguió con el gobierno de Alfonsín y después en la época de Menen en los ’90, hasta el día de hoy, con altibajos, seguimos produciendo nuestro producto”, expresó Marietta y agregó: “En los ‘70 tuvimos la mayor cantidad de personal con más de 360 operarios y exportábamos a Brasil hasta 1976 que empezó la apertura y el retraso cambiario con la tablita de Martínez de Hoz”.

En alusión al gobierno militar, el presidente señaló que “la tablita de Martínez

de Hoz fue un engaño que fracasó por los mismos problemas que tenemos ahora,


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es decir la tablita hubiese funcionado si teníamos un Estado austero sin déficit fiscal y, así, se podría haber mantenido el tipo de cambio, la inflación era inducida por la propia crisis del gobierno; van pasando los años y tenemos el mismo escenario”. “No sé qué se hará en el futuro, pero hace varios años que no se habla de una política industrial a largo plazo, no tenemos un banco de desarrollo, un país que quiere afianzar y desarrollar la industria necesita esa importante herramienta de financiamiento con créditos a tasas bajas”. En relación al “costo argentino”, Marietta reflexionó: “Estamos en un periodo que prevalece la globalización que no estoy en desacuerdo con las misma, pero con reglas de juego claras. Cuando hay un tipo de cambio retrasado como el que tenemos -con la apertura- juega en contra favoreciendo la importación y afecta la exportación. Muchas veces el tipo de cambio se usa para retener la inflación, pero gran parte afecta la canasta familiar, que son los alimentos, y no los frenamos. Es evidente que el gobierno se está apalancando con el crédito externo y no sé hasta cuándo vamos a aguantar”. “El Banco Central (BCRA)-continuó el presidente- emite letras y, de alguna forma, con este comportamiento la inflación sigue vigente y si a esto le sumamos el aumento de los costos en servicios (el costo argentino) llegamos al a tener una sobredimensión con un Estado grande e ineficiente. Por este motivo, le traslada al sector privado, a través de los impuestos, altos costos, con lo cual también competimos con el Estado que es tomador de créditos y compite con la actividad privada”. LA TECNOLOGÍA HOY EN DÍA Sobre los avances tecnológicos, el presidente opinó que dentro de este marco macroeconómico que tiene la industria para desarrollarse, es buena la incorporación de estas nuevas tecnologías o Industria 4.0 para producir mejor, siempre y cuando resolvamos el problema de fondo que es la inflación” y añadió: “Para poner una industria se necesita estabilidad, reglas de juego claras y a largo plazo. Es mucha la inversión que uno pone en la empresa, tiempo, dinero y genera trabajo; actualmente con la política y la apertura quién va a invertir en industria si es más fácil comprar Lebacs, porque tenes mejor interés y sin trabajar. Si no se cambia ese rumbo vamos a tener

problemas serios. El gobierno tiene que generar comisiones en donde se trabaje más con el sector privado, los sindicatos,

el gobierno, la oposición para darle una vuelta de tuerca a esta situación”. En rigor, Marietta cree que “lo primero que tiene que hacer el gobierno es arreglar sus cuentas, si seguimos con estos niveles de déficit no hay solución; si se arreglan esos niveles se va apalancar con las inversiones del sector privado que se encuentra ahora frenado por todo lo que vemos. Es muy difícil tener una economía competitiva cuando tenemos un país deficitario. Un país va a ser receptor de grandes inversiones cuando en su conjunto la macroeconomía funcione y eso es sector público y privado. No puede haber un gran esfuerzo del sector privado cuando vos tenes un Estado deficitario, que lo único que hace te aumenta los impuestos y los servicios”. De esta manera, el presidente de Marmetal explicó que “el Estado tiene que ser bien administrado, es una palabra que no se escucha administración. Necesitamos profesionales para que ad-

ministren los pocos recursos que tiene el Estado, no puede ser que en puestos importantes haya abogados, contadores, que no entienden nada de lo que tienen que hacer, por eso los números no cierran”. Finalmente, Marietta cerró: “Tenemos un país que el 40 % de la población está en Buenos Aires, por ende no puede ser que en los pueblos tengamos los mismos habitantes que hace 60 años, porque no se protegen ni se incentivan las economías regionales para crear cadenas de valor y crear nuevas industrias en su lugar de origen. Seguimos siendo un país unitario. Tenemos que aumentar la producción, el PBI tiene que crecer y agrandar la torta, que la distribución sea sobre bases genuinas y firmes. No se puede vivir de la coyuntura cambiando el escenario continuamente porque se atrasa. No puede haber especulación financiera en contra de la inversión productiva, eso tiene que cambiar”.


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Jorgelina Gonano: “Vamos a seguir invirtiendo en la empresa y apostando a la Industria Nacional” L a Asociación de Industriales Metalúrgicos (AIM) visitó la empresa Aberturas Inducor, es una metalúrgica que se dedica a la fabricación y comercialización de aberturas metálicas, que cuenta con más de 50 años de experiencia, reconocida en todo el país. Desde la firma, señalaron que el 2017 fue muy complejo y auguran un 2018 con BUENO PERO NADA FACIL. En diálogo con Ideario Metalúrgico, UNA DE LAS titulares de Inducor, Jorgelina Gonano, explicó que “el año 2017 fue complejo, difícil, con mucho trabajo; a pesar de las dificultades hemos incorporado Equipamiento para mejorar las producción, las ventas se

han mantenido”. Sin embargo, “el 2018 va a ser un año difícil y complicado, donde nos vamos a tener que esforzar mucho en competitividad y esperemos que el gobierno nos apoye en esta gran lucha que estamos haciendo por una producción nacional, que los gremios acompañen y que las ventas se mantengan. En rigor, Gonano dijo: “Vamos a seguir apostando a la Industria Nacional y a seguir con las inversiones programadas para este año”. “Para lograr una competitividad es necesario innovar en modelos nuevos y materiales. Si uno quiere seguir produciendo con calidad y es un ejercicio diario para

seguir adelante y mantenerse actualizado. El 2017 no fue un año sencillo. “Cuando se estabilice la economía y los

salarios superen a la inflación seguramente la demanda se incrementara y por esa razón debemos estar prepa-


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rados para ser más eficientes en producción y calidad trasladarnos a un parque industrial, pero para ello necesitamos créditos blandos con tasas competitivas para poder hacer ese esfuerzo”. Para la titular de Inducor el futuro es complejo. “Si la demanda se incrementa o si decidimos buscar mercados externos. Nos encontraremos con un problema hemos perdido la cultura del trabajo y la mano de obra especializada es muy difícil de encontrar por estos días. Esto se debe en parte que en los últimos años se han diseñado políticas educativas erradas que nos llevaron a donde estamos hoy. Sumado a lo difícil que es producir en Argentina con los actuales costos. Nuestra empresa tiene convenios de pasantías o prácticas Profesionalizantes, con distintas técnicas pero no logramos en algunos casos que los jóvenes que las realizan continúen el trabajo. Notamos un desanimo de quienes ya trabajan, el poder adquisitivo disminuyo. “Ahora notamos un desanimo en los operarios que están en planta o vienen a trabajar y están cansados, porque el sueldo no le alcanza y esto se debió a que años anteriores algunos se equiparon la casa con la compra de electrodomésticos u otros bienes y producto de la inflación, que no para de aumentar, están trabajando en algunos casos para pagar deudas con lo cual se hace difícil vivir en estas condiciones. Por eso, mientras la macroeconomía se acomoda la microeconomía en que estamos todos nosotros no despega y se hace difícil el día a día y a esto sumemos el aumento de tarifas y servicios. Igual nosotros como empresa somos optimistas ya hemos pasado tantas crisis. Vamos a estar bien”. En relación a la asfixia tributaria, Gonano relató que “estamos pagando muchos impuestos y en la cadena pagamos los mismos impuestos, con lo cual una puerta que producirla cuesta

850 pesos termina al final de la cadena a un valor de superior y, en algunos casos, hasta se duplica su valor y llega a la gente a un precio alto”, por eso “el Estado tiene que ser eficiente en este momento, tiene que dar el ejemplo y achicarse para ser más eficiente y bajar la presión impositiva para que las pymes puedan respirar” y agregó: “En este momento estamos con muchos impuestos, esto no nos permite ser más competitivos y si hablamos de ingresos brutos seguimos levantado la voz para que en la provincia de Santa Fe las empresas estén exentes de este impuesto”.

Sobre la política del Estado, Gonano afirmó: “Necesitamos buena educación y trabajo, porque nadie sale adelante si no se trabaja. Debemos incorporar la cultura del trabajo que estos últimos años se había hecho una moda de no trabajar y vivir del Estado. Ahora éste es nuestro mayor desafío: incorporar a los nuevos jóvenes en la cultura del trabajo para crecer como sociedad y empezar a achicar esta brecha”. Finalmente, la titular de Inducor se refirió a la Asociación de Industriales Metalúrgicos (AIM). “La verdad hace tiempo que estoy incorporada al Consejo Directivo y para mí ha sido un honor estar con gente que conoce de

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industria, que son industriales y han pasado en algunos casos todas las crisis, apostando siempre a la producción nacional y con una experiencia única. Siendo la única mujer en el consejo fui muy bien recibida, soy la segunda generación de la empresa que integra este concejo en AIM. Anteriormente estuvo mi padre Ernesto que fue el fundador de Inducor. “Aprendo cada día un poco más, a la vez que somos un grupo muy unido, interactuamos y analizamos todos los temas del sector industrial. Para mi estar en el Consejo de AIM es un premio”, culminó Gonano.


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AVISOS

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DUSTRIA

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INDUSTRIA

La actividad industrial en Santa Fe cayó en el último mes de 2017

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uego de nueve meses consecutivos de mejoras, en diciembre de 2017 el nivel de actividad industrial en la Provincia de Santa Fe registró una caída de -2,3% interanual, finalizando el año con una recuperación de +0,8% respecto de 2016, según el informe de Actualidad Industrial elaborado por Fisfe. Durante el último mes del año el complejo soja y automotriz registraron importantes mermas de producción que no lograron ser compensadas por los incrementos verificados en los sectores minerales no metálicos y siderúrgico. Otras actividades que en los meses anteriores presentaron una rápida recuperación en diciembre suavizaron su marcha. La industrialización de soja en Santa Fe mostró en diciembre de 2017 una notoria caída de -39,4% interanual, acumulando al cierre del año una merma de -5,9% en relación a 2016. Además, la elaboración de aceite de soja en el último mes de 2017 enfrentó también una importante baja de -38,6% interanual, finalizando el año con un nivel de actividad productiva -6,8% por debajo respecto de 2016. Durante diciembre de 2017 la fuerte disminución de las exportaciones de aceite y harina afectaron el nivel de producción sectorial. En diciembre la producción de vehículos automóviles en Santa Fe manifestó un retroceso de -35% interanual. Al término del año se produjeron algo más de 50 mil vehículos, representando una baja de -8,8% con respecto a 2016. La industria alimenticia presentó en Santa Fe durante 2017 un retroceso de producción de -4,1% interanual motivada principalmente por el negativo desempeño del complejo soja y lácteo. Contrariamente la industria frigorífica

observó claras mejoras especialmente en carne bovina y porcina. Las exportaciones argentinas de bienes durante 2017 alcanzaron a 58.428 millones de dólares mostrando una leve alza de +0,9% interanual. Por su parte, las importaciones ascendieron a 66.899 millones de dólares representando un crecimiento de +19,7% respecto del año 2016. El nivel de actividad del bloque minerales no metálicos en la Provincia de Santa Fe registró en diciembre de 2017 un incremento de +10,4% interanual,

acumulando al finalizar el año una mejora de +13,3% en relación a 2016. La industria siderometalúrgica finalizó el año 2017 mostrando una cierta recomposición. Durante diciembre la actividad sectorial registró un nuevo impulso de +44,2% y +66,1% interanual en producción de acero y laminados en caliente respectivamente. La producción de acero presentó así el décimo mes consecutivo de expansión interanual, mientras que en laminados la fase de recuperación alcanzó a doce meses.

Las exportaciones de sembradoras de granos, bien de capital de especial importancia para la industria santafesina, muestra un proceso de declinación. En lo últimos tres años sus ventas externas promediaron los 9 millones de dólares cifra notoriamente inferior a la alcanzada en el período 20102014 en torno a 30 millones de dólares Contrariamente, las importaciones -principalmente provenientes de Estados Unidos presentaron a partir de 2016 y durante 2017 un singular crecimiento.


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ART

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INFORME

Mientras en Santa Fe siguen esperando, las demandas contra ART cayeron en Buenos Aires L

as demandas contra las ART cayeron el 28,3% entre marzo y octubre pasados, desde la sanción de la ley 27.348 sobre Riesgos del Trabajo, informó hoy la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT). “A partir de la sanción de la ley 27.348 complementaria de la ley sobre Riesgos del Trabajo, en febrero de 2017, la litigiosidad disminuyó de manera sostenida en todas las provincias que adhirieron a la normativa”, indicó la SRT. El organismo estatal remarcó en un comunicado que “los casos más emblemáticos son Córdoba, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Mendoza”. De acuerdo con el informe de la SRT, en octubre último se notificaron 10.771 nuevos juicios en el conjunto del sistema, acumulando desde marzo (primer mes de la nueva ley complementaria sobre riesgos del trabajo) hasta octubre un total de 88.067 actuaciones judiciales. En el caso de Córdoba, que aprobó la adhesión a la nueva normativa en septiembre pasado, la litigiosidad registró una caída del 28,2% sólo en un mes (septiembre-octubre), y entre marzo y octubre acumuló un descenso del 50,8%. El informe elaborado por la Gerencia Técnica de la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) muestra también que, entre marzo y octubre de 2017, la Ciudad de Buenos Aires redujo la cantidad de nuevos expedientes en un 48%, pasando de 6.702 a 3.481. En cambio, en la provincia de Buenos Aires la cantidad de juicios aumentó en

un 28,5% en el mismo periodo, al pasar de 2.685 a 3.450. Al respecto, el superintendente de Riesgos

del Trabajo, Gustavo Morón, destacó este proceso y aseguró que “la experiencia en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires mues-

tra que el 90% de los trabajadores que deciden ir a una comisión médica, se va con su problema resuelto en 25 días”.


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PYMES

Cómo es el plan del gobierno para que las empresas “ahorren” tiempo en trámites

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l Gobierno anunció en una conferencia de prensa en el Palacio de Hacienda un conjunto de normas para desregular y desburocratizar el Estado. El proyecto se plasmó en un decreto de necesidad y urgencia (DNU) que fue publicado este jueves en el Boletín Oficial. El anuncio lo formuló el ministro de Producción, Francisco Cabrera, acompañado por el secretario de Simplificación Productiva, Pedro Inchauspe, el secretario de Legal y Técnica de la Presidencia, Pablo Cusellas, y el jefe de Gabinete del Ministerio de Transporte, Pedro Sorop. Con esta medida “buscamos reducir la cantidad de trámites que deben hacer las empresas para poder operar en el país, buscando ser más eficientes, y con el consecuente ahorro de tiempo”, dijo Cabrera. Por su parte, Clusellas afirmó: “No queremos que la gente sea el ‘cadete’ del Estado, haciendo trámites innecesarios”. Además, destacó que “esto busca eliminar la burocracia estatal y agilizar los trámites que una persona debe realizar en el Estado”. El DNU incluye un conjunto de más de 40 normas para reducir los trámites que ahora debían hacer las empresas para operar en el país, al tiempo que permitirán nuevas prácticas en el sector de finanzas y transporte, destinadas a reducir costos y ganar competitividad. Para poner en marcha este conjunto de normas, no hará falta una ley aprobada desde el Congreso de la Nación porque se publicó directamente en el Boletín Oficial un decreto de necesidad y urgencia que deroga el Registro Industrial de la Nación (RIN). El DNU agrupa 170 medidas en 22 capítulos en las áreas de gestión de ocho ministerios: Modernización, Producción, Trabajo, Finanzas, Transporte, Cultura, Agroindustria y Energía. Tam-

bién incluye dos organismos descentralizados, la AABE y la ANSES, y el Banco Central. Estas medidas introducen unas 140 modificaciones en leyes o decretos y derogan otras 19. Desde el Gobierno sostienen que con un nuevo proceso administrativo la Argentina podría atraer más inversiones extranjeras directas, con contratos más ágiles y una simplificación de los procedimientos legales del Estado. PASO A PASO Las autoridades de las distintas áreas revisaron durante meses las normas vigentes y encontraron casos de 1) regulaciones antiguas que habían perdido su razón de ser, 2) normas que, por un exceso de celo o control, obstaculizaban y frenaban procesos internos o la competitividad de la economía, y 3) procesos de aprobación o autorización excesivamente complejos. El resultado de ese trabajo es el decreto, cuya urgencia se explica por la necesidad de remover estas trabas lo antes posible, porque afectan la capacidad del Estado Nacional de hacer bien su trabajo. El decreto agrupa 170 medidas en 22 capítulos, en las áreas de gestión de ocho ministerios (Modernización, Producción, Trabajo, Finanzas, Transporte, Cultura, Agroindustria y Energía), dos organismos descentralizados (la AABE y la ANSES) y el Banco Central. Estas medidas introducen unas 140 modificaciones en leyes o decretos y derogan otras 19 leyes o decretos. Algunas de las normas eliminadas fueron creadas hace décadas y varias de ellas habían sido aprobadas por gobiernos de facto. Un ejemplo que cumple con ambas condiciones es el Registro Industrial de la Nación (RIN), creado en 1972, que exigía la inscripción de todas las industrias sin ningún benefi-

cio claro a cambio. El RIN deja de existir tras la publicación del decreto. A continuación, algunas de las medidas incluidas en el decreto: PRODUCCIÓN Registro Industrial de la Nación. El RIN se creó en 1972 con el objetivo de tener una radiografía del sector industrial y mejorar el diseño de las políticas

públicas. Ese objetivo nunca se cumplió: el RIN tiene hoy 1.700 empresas cuando hay cerca de 110.000 empresas industriales en el país, poco más del 1%. Al mismo tiempo, otras dependencias, como AFIP e INDEC, tienen datos más completos sobre este universo. Se elimina el RIN. Régimen Automotor Argentino. Se elimina la necesidad de que el Presidente


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de la Nación autorice la instalación de nuevas terminales automotrices o si hay un cambio de dueños. Marcas y patentes. Se simplifica y se hace más rápido el proceso para obtener marcas y patentes en lo que hace a los formatos de presentación. CULTURA Circulación internacional de obras de arte. En el DNU se simplifican los trámites y se reducen las prerrogativas estatales ante artistas, galeristas y otros exportadores e importadores de arte. Se podrán exportar hasta quince obras de arte como equipaje acompañado, sin mayor trámite que un Aviso de Exportación ante el Ministerio de Cultura (o una licencia especial, en el caso de obras de autores muertos más de cincuenta años antes). TRANSPORTE El Ministerio de Transporte propone modificaciones en las áreas de aviación comercial, puertos y tránsito y seguridad Vial. Se unifica la prestación de servicio de tráfico aéreo en la empresa estatal EANA. Tránsito y Seguridad Vial. Se habilita el aumento de la capacidad de los camiones y se permite el uso de los llamados “bitrenes”. Se regula la circulación de cuatriciclos. Se incorpora a la Ley vehículos eléctricos de fabricación nacional. Se quita exclusividad de circulación vial y preferencias de estacionamientos a funcionarios. Se unifican las licencias para conducir profesional y normal en la Agencia de Seguridad Vial lo que permite cruzar bases de datos de in-

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fractores, inhabilitados; mejorando el control en el proceso. Puertos. Se elimina la necesidad de un decreto presidencial para habilitar puertos. AGROINDUSTRIA / SENASA Se actualizan más de 50 normas que vamos a actualizar o derogar porque ya no aplican. AABE Los campos, los inmuebles y las cabezas de ganado que le pertenecen al Ejército serán administrados por la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), que podrá decidir cuál es la mejor manera de aprovecharlos. FGS Se le dan al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), el fondo que administra los ahorros de la ANSES, herramientas e instrumentos ágiles y apropiados para invertir sus activos de acuerdo a las mejores prácticas financieras modernas, sin dejar de privilegiar el fin social para el que fue creado. Por ejemplo, ahora el FGS podrá crear fideicomisos. LICITACIONES Para agilizar las licitaciones de obra pública, los llamados iniciales ya no tendrán que publicarse, además de en el Boletín Oficial de la República Argentina, también en los boletines oficiales de las provincias y/o municipios afectados. Alcanzará con el boletín oficial nacional y en el sitio web del organismo que licita.

SOCIEDADES El Código Civil y Comercial establece la obligación de que las sociedades comerciales presenten de manera encuadernada sus libros contables. Se elimina esta obligación. Pueden ser reemplazados por libros digitales. ENERGÍA Los reclamos por servicio ante el Enargas podrán hacerse en cada pro-

vincia. Antes solo se podían hacer en la Ciudad de Buenos Aires. TRABAJO En el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL) se publican las sanciones por informalidad laboral y otros conflictos laborales. El DNU reduce la sanción de inscripción en el REPSAL a 30 días (hoy puede ser de hasta 120 días).


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CENSABELLA

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