Issuu on Google+

Тенденции развития автопрома в России стр. 8

Проблемы утилизации попутного нефтяного газа стр. 32

Инвестстратегия Свердловской области стр. 58

«Точки роста» экономики Челябинской области

№03-04

2011 март - апрель

стр. 22


Учредитель журнала ООО «Издательский Дом «Деловая пресса» Издатель ООО «Издательский Дом «Деловая пресса» Директор Галина Б. Ручинскас

Дорогие читатели! В данном спецвыпуске журнала «Национальная стратегия - 2020» мы представили стратегию развития и проблемы российской автомобильной промышленности, чего ожидать и опасаться – об этом и многом другом Вы можете узнать, ознакомившись с мнениями наших экспертов. Другой актуальной темой, в преддверии предстоящих крупнейших мероприятий на территории Уральского федерального округа - II Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций «ИННОПРОМ 2011», стала тема инвестиционной составляющей Свердловской области – о крупнейших проектах и их реализации можно узнать из выступления Первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию - министра экономики и труда Свердловской области Михаила Максимова. Новые перспективы стратегического развития, основной задачей которых является достижение докризисных показателей уже до конца текущего года, ставит перед собой губернатор Челябинской области - Михаил Юревич. Проблема рационального использования попутного нефтяного газа и по сей день остается весьма актуальной в России. Новый виток обсуждений тема получила в связи с принятием решения Правительства РФ об утилизации ПНГ на уровне не ниже 95% уже с 1 января 2012 года. О том с какими трудностями связано достижение данной задачи и какие решения по этому вопросу сегодня предлагают отечественные предприятия Вы сможете узнать со страниц данного выпуска. Процветания Вам и благополучия! Главный редактор журнала «Национальная стратегия - 2020» Галина Ручинскас

Юридический адрес: 620026, Екатеринбург, ул. Карла Маркса, д. 8 Тел.: (343) 328-21-60, 344-31-15 Тел./факс: (343) 344-31-20 Отдел продаж Татьяна Гурдюмова Анастасия Пименова Вероника Воробьева Христина Зотова Евгений Целик Дизайн и верстка Марина Медведева Корректура Светлана Исакова Контакты редакции 620098, Екатеринбург, пр. Космонавтов, д. 98А, офис 301 Тел./факс: (343) 328-21-60 ns2020@mail.ru Национальнаястратегия.рф Журнал зарегистрирован Управлением федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по УрФО 28 сентября 2009г. ПК № ФС11-0948 Журнал отпечатан в ООО «Полипринт» г. Екатеринбург Заказ № 423 Тираж 10 000 Подписано в печать 27 апреля 2011 г.


СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

НОВОСТИ……...........…................................................................... 6 ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АВТОПРОМА В РОССИИ ОАО «АВТОВАЗ»: Стратегия развития лидера Интервью с Григорием Хворостяновым - вице-президентом ОАО «Автоваз» по стратегии …………………….................……… 8

ЗАО «СИБУР ХОЛДИНГ»: Проблемы утилизации ПНГ ……………………………………. 36 ОАО «НИПИгазпереработка»: Утилизация ПНГ: технологические решения НИПИгаза По количеству научных разработок специалистами Института реализовано более 400 технических решений .......................... 39

стр. 8

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ: Автомобильный рынок России. Итоги 2010 года Аналитическое агентство «АВТО-СТАТ» .....................…………. 12

ЗАО «Национальная газовая компания»: ПРОБЛЕМЫ ПНГ – рациональный подход и новые технологии Внедрение технологий Компании на основе собственных разработок привести к значительному прогрессу в проблемах переработки ПНГ ......................................................................... 40

ОАО “АСМ-Холдинг”: Проблемы российского автопрома Экспертное мнение Александра Ковригина .............................. 14 ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ. ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ Михаил Юревич: «Итогом 2011 года должно стать восстановление докризисных показателей во всех отраслях экономики и в финансовой сфере» Выступление губернатора Челябинской области ...................… 20

стр. 20

стр. 23

стр. 26

ОАО «Авиадвигатель»: Практическая эффективность пермских разработчиков Разрешить проблемные вопросы утилизации ПНГ Компания предлагает с помощью внедрения на объектах добычи, переработки, транспорта нефти и газа газотурбинного оборудования собственной разработки .…….......…….......…...... 54

КРУГЛЫЙ СТОЛ. ПРОБЛЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ПНГ: ТЕОРИЯ и ПРАКТИКА

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ. СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ Михаил Максимов: Территория комфортных и эффективных инвестиций Выступление Первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию - министра экономики и труда Свердловской области …………….........................………. 58

Анатолий Протасов: Директор Департамента по недропользованию ХМАО-Югра ………………………………...................……………. 32

Standard & Poor’s: Экспертное мнение по вопросу о кредитном рейтинге Свердловской области ………………………….......................... 65

ООО «Кнауф Гипс Челябинск»: Выбор очевиден Философия KNAUF способствует отличным результатам …….. 29

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

стр. 50

стр. 52

ОАО «СибурТюменьГаз»: Эффективное освоение ПНГ Модернизация производства открывает новые перспективы ...... 50

ОАО «Челябинский цинковый завод»: ЦИНК – это экологично и долговечно Современная стратегия предприятия – «Качественный цинк для качественной жизни» …….........…………………………….. 25

4

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ: Аспекты получения жидкой углеводородной продукции в ракурсе обязательной утилизации попутного нефтяного газа ....................................................... 42 ОАО «Сатурн – Газовые турбины»: ПНГ как топливо для выработки энергии Для нефтегазового комплекса в целях эффективного использования попутного нефтяного газа предприятие предлагает создание энергообъектов, работающих непосредственно на ПНГ ........................................…………..…. 48

Елена Мурзина: «Точки роста» экономики Челябинской области Выступление министра экономического развития Челябинской области …………………...................................……. 22

ОАО «Челябинский трубопрокатный завод»: Основа «белой металлургии» Большие возможности «Высоты - 239» …………………………… 26

стр. 32

стр. 29

стр. 48

стр. 58

стр. 59

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

5


НОВОСТИ

В России заканчивается нефть

27 апреля был опубликован не предвещающий ничего хорошего доклад, который предупреждает правительство о том, что запасов легкой нефти хватит не больше, чем на 15 лет при условии сохранения нынешнего уровня добычи. Ежегодный доклад, подготовленный Министерством природных ресурсов Российской Федерации «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2009 году», освещает проблемы российской энергетики, а также будущие проблемы в поддержании уровня добычи природного газа, что является главной сферой деятельности важнейшей компании Газпром. Большая часть доклада посвящена проблемам продолжающегося отбора наиболее рентабельных запасов и связанное с этим снижение качества сырьевой базы на месторождениях еще советских времен. В докладе указано, что Россия качает легкую нефть на месторождениях в Сибири чрезвычайно высокими темпами, не заменяя их новыми, расположенными далеко от промышленных регионов. В министерстве заключили, что в результате качество нефти постоянно падает, и что Россия сможет добывать нынешний ежегодный объем в 500 млн тонн на протяжении еще 13-15 лет. «Сегодня в России осталось не более 30% запасов нефти, которая «течет»; остальные 70% - это запасы очень тяжелой и вязкой, трудноизвлекаемой нефти», отмечается в докладе, указывая на некоторые сибирские месторождения, в которых осталась одна треть запасов. В добыче соотношение 6

НОВОСТИ обратное: на легкую нефть приходится около 70% добычи нефти, а на тяжелую - около 30%, что влечет за собой нарастание доли трудноизвлекаемой нефти в структуре запасов, а также увеличение извлекаемой жидкости. Высокие должностные лица годы предупреждали о том, что слишком мало инвестируется в развитие невскрытых месторождений в отдаленных районах Восточной Сибири. Нефтяные компании пролоббировали закон о налоговых льготах для тех, кто экспортирует нефть из новых месторождений и инвестируют геологические исследования. Но последние министерские данные показывают, что инвестиции в поиски новых месторождений сократились на 40%, а их разработка упала на 50%. Министерство также подчеркнуло, что разработка на новых месторождениях пока не внушает оптимизма, так как пока обнаруживаются лишь малые запасы. «Пока наши ожидания не оправдались», - написано в докладе. В работе опубликовано несколько советов для правительства, например, введение более легкой программы лицензирования, позволяющая частным компаниям осуществлять поиски месторождений, и новые налоговые льготы для их непосредственной разработки. Россия вновь стала мировым лидером по уровню нефтедобычи, а в сфере природного газа страна оставалась ведущим экспортером со времен распада Советского Союза. Но в докладе высказываются опасения, что это не надежно, в связи с переходом многих стран на сжиженный природный газ, в то время как США и Канада активно развивают добычу сланцевого газа. Газпром был вынужден временно приостановить разработку месторождения Штокман в Баренцевом море после того, как США отказались от идеи импорта добываемого там сырья.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

Государственная корпорация опубликовала данные о падении уровня европейских продаж в прошлом году, а Министерство уверено в возникновении дальнейших проблем у Газпрома. «Европейские потребители стали больше покупать СПГ, чтобы хотя бы частично заменить им российский природный газ», отмечено в докладе. «Это необратимое действие». Министерство отмечает, что новая европейская энергетическая политика ставит под угрозу проект строительства «Северного» и «Южного» потоков, разработанных специально для европейского рынка. ИноСМИ.ru  

Жилье ударными темпами

Тюменская область успешно выполняет жилищные планы. В январе-марте 2011 года сдано 410,7 тыс кв метров жилья. Из них 229 тыс пришлось на многоквартирные дома, остальное - на индивидуальные. По словам начальника Главного управления строительства и ЖКХ Тюменской области Андрея Никитина, план I квартала выполнен. В первом полугодии намечено ввести в эксплуатацию 620 тыс жилых «квадратов» - 56% годового плана. www.uralinform.ru 

Басаргин: Ставка не на бюджетное финансирование

«Минрегион России делает ставку на стимулирование модернизации строительной отрасли и на содействие саморегулированию, а не на бюджетное финансирование», - об этом сообщил глава Минрегиона РФ Виктор Басаргин на совещании у премьер-министра Владимира Путина, посвященном развитию стройиндустрии,

Катырин: «Нужно учиться у регионов»

сообщает пресс-служба Минрегиона России. «В отрасль индустриального домостроения необходимо привлечь 200 млрд рублей инвестиций, при этом на перевооружение предприятий до 2016 года необходимо привлечь минимум 60 млрд рублей, что даст прирост ввода качественного жилья в 30 млн квадратных метров ежегодно», - сказал Басаргин. Как отметил Министр, в тех домостроительных комбинатах, где производство не модернизировано, износ оборудования достигает 80%, а их загрузка составляет всего 30%. «Казалось бы, есть резерв. Но их продукция не соответствует минимальным современным требованиям. Им на смену должны прийти мобильные линии», - считает он. В то же время, отметил Министр, по программе «Жилище» 21,7 млрд руб предусматривается выделить в 2011-2015 гг. из федерального бюджета на компенсацию процентной ставки по кредитам на техническое перевооружение заводов стройиндустрии. «Всего до 2016 года запланировано строительство объектов промышленности стройматериалов в 30 регионах РФ», - сообщил Басаргин. Глава Минрегиона отметил также, что до 20 мая регионы предоставят Министерству информацию о потребности в перевооружении своего домостроительного сектора, которая ляжет в основу технического задания для иностранных компаний. По словам Басаргина, все зарубежные производители, с которыми сотрудничает Минрегион, готовы повысить локализацию производства в России и «к 2017 году готовы локализовать от 70 до 80% производства». www.regnum.ru  

«Для перехода страны на инновационный путь развития необходимо пересмотреть 113 законодательных актов». С таким заявлением выступил 26 апреля глава Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин в ходе совместной встречи с руководством Совета Федерации. По его мнению, требуются изменения в базовый закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в РФ», а также в правовые акты по созданию бюджетными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения интеллектуальной деятельности. Сергей Катырин отметил, что отечественный бизнес не мотивирован на внедрение инноваций, так как нет государственных преференций за их внедрение. Также, по его словам, государство по прежнему не помогает развитию малого и среднего бизнеса, а бизнес, в свою очередь, не видит реальных результатов по борьбе с коррупцией. В свою очередь вицепрезидент ТПП Вадим Чубаров обратил внимание сенаторов на то, что «в плане выработки законодательных инициатив нужно учиться у регионов, нормативные акты которых максимально приближены к жизни. По его словам в 40 субъектах страны уже действуют законы, регулирующие инновационную деятельность. www.pnp.ru 

Рост инвестиций в фармпромышленности

Объем инвестиций в реализацию фармацевтических проектов в России в настоящее время составляет 40 млрд руб, из них на иностранные вложения приходится 25 млрд. Об этом 26 апреля сообщил министр промышленности и торговли Виктор Христенко на Санкт-петербургском международном форуме по фармацевтике и биотехнологии. «Мы ожидаем переломной ситуации в пользу российских национальных приоритетов. К 2015 году мы, конечно, такой коренной перелом произведем»,– отметил господин Христенко, добавив, что к 2020 году доля российских производителей на фармацевтическом рынке России, который в настоящее время составляет около 24-25%, должна возрасти до 50%. ПРАЙМ-ТАСС.  

Укрепление рубля к концу 2011 года

К концу 2011 года доллар США будет стоить около 24-25 руб. Об этом заявил заместитель главы Минэкономразвития Андрей Клепач на встрече с представителями прессы. По его словам, рубль может укрепиться в том случае, если цена на нефть будет держаться на отметке $115-120 за баррель в течение года. Сейчас баррель нефти на торгах стоит $123. «Мы делаем такой расчет, что мы можем вернуться к 2425 рублей за доллар со всеми вытекающими последствиями с точки зрения динамики импорта и влияния на промышленность», - приводит слова Клепача деловая газета «Ведомости» 26 апреля. С начала 2011 года курс доллара к рублю снизился почти на 8%. Напомним, цена на нефть

с начала 2011 года стремительно растет на фоне беспорядков на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Некоторые эксперты прогнозируют подорожание «черного золота» до $220 за баррель. Согласно прогнозу Минэкономики, в текущем году нефть будет стоить в среднем $105 за баррель. Как отметил Клепач, в этом случае рубль укрепится сильнее, чем ожидает Минэкономики. В России увеличится импорт, и ведомству придется разрабатывать меры для стимулирования российской промышленности. Падение цен на нефть скажется на российской экономике еще более негативно. Если стоимость «черного золота» снизится на 25-30% в 2012-2014 годах, темпы роста ВВП России упадут в два раза, дефицит бюджета страны, напротив, вырастет вдвое. Такой прогноз озвучила глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. www.fintimes.km.ru 

В Арктике, возможно, скоро не будет льда

С тех пор, как 32 года назад впервые были проведены измерения льда в Арктике, ученые впервые отметили его наиболее низкий объем. Американские исследователи из Колорадского университета в Болдере сообщили, что в среднем за период 1979-2000 гг. максимальная площадь ледяного покрова составила 463 тыс кв мили – это больше, чем штаты Калифорния и Техас вместе взятые. Далее наименьшая площадь морского льда была отмечена в 2006 году, отметили ученые. Тот же точно уровень покрова отмечается сейчас. Климатологи считают, что сокращение площади арктических льдов связано с ростом глобальных темпера-

тур и температуры воздуха и воды непосредственно в Арктике вследствие увеличения объема выбросов парниковых газов в атмосферу Земли, сообщает Globe and Mail. Ученые прогнозируют, что в течение следующих нескольких десятилетий в летний период Северный ледовитый океан может оказаться полностью свободным ото льда. «Одна из причин этого в том, что за зиму толща льда уже просто не успевает нарастить утраченные объемы», сказал Уолт Майер из Национального центра по сбору данных снега и льда. «Всему виной рост температур и, соответственно, удлинение весеннего и летнего сезонов». www .innovanews.ru  

АвтоВАЗ увеличил продажи на 48%

Крупнейший российский производитель легковых автомобилей ОАО «АвтоВАЗ» по итогам четырех месяцев 2011 года реализовал в России 185 тысяч автомобилей Lada, что на 48,1% больше показателя за аналогичный период прошлого года. Лидером продаж стала Lada Kalina. В апреле АвтоВАЗ продал на российском рынке 56,2 тысячи автомобилей, что на 6,5% больше апреля 2010 года. По сравнению с мартом 2011 года продажи автомобилей Lada выросли на 6,6%. Экспорт Lada в апреле составил 4,9 тысячи автомобилей, за четыре месяца – 15,7 тысячи автомобилей. Лидером продаж за четыре месяца стала Lada Kalina – этих машин было продано 46,33 тысячи (рост на 109,2%), на втором месте Lada 2105/2107 – 39,01 тысячи (рост на 73%), на третьем Lada 4х4 – 17,79 тысячи (рост на 32,1%), на четвертом Lada Priora – 41,57 тысячи (рост на 17,5%), на пятом Lada Samara – 31,72 тысячи (рост на 2,1%). В 2010 году АвтоВАЗ увеличил объемы продаж в России и на экспортных рынках на 48,9%, реализовав 637 тысяч автомобилей и автокомплектов. www.kommersant.ru 

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

7


АВТОПРОМ В РОССИИ

АВТОПРОМ В РОССИИ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЛИДЕРА Российский автомобильный рынок стабилизировался. На фоне его восстановления и роста автопроизводители открывают новые автозаводы и выводят на рынок специально разработанные для российского потребителя модели. В этом конкурентном состязании для сохранения лидерства АВТОВАЗу необходимо с��очно осуществить модернизацию производства и полностью обновить свой модельный ряд. О ситуации в автомобильной отрасли, изменениях на АВТОВАЗе и перспективах его развития рассказывает вицепрезидент ОАО «АВТОВАЗ» по стратегии Григорий Хворостянов. Сварочная линия LADA Kalina

Григорий ХВОРОСТЯНОВ вице-президент ОАО «АВТОВАЗ» по стратегии 8

Григорий Анатольевич, ваша оценка ближайших перспектив отечественного автопрома и АВТОВАЗа в частности? Может ли российский автопром развиваться обособленно? – Россия - часть глобального рынка, в том числе и в автопроме. Мы в зоне внимания крупных автомобильных производителей. В России открыты автосборочные заводы более десятка мировых OEM, создаются альянсы с иностранными производителями. Существовать сегодня «автономно», вне кооперации с мировыми концернами невозможно, более того - совершенно не нужно. Все без исключения мировые автопроизводители не только продают свою продукцию на рынках разных стран, но и разрабатывают и производят машины в разных странах. Иначе невозможно достичь больших объемов. Кризис показал, что по сравнению с разрозненными произво-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

дителями у альянсов больший запас прочности, более диверсифицированный модельный ряд, который можно оперативно переориентировать при изменении рыночной ситуации. По этому пути и идет АВТОВАЗ, который, является равноправным партнером Альянса Renault-Nissan. Основная стратегическая цель компании – оставаться крупнейшим российским производителем автомобилей с собственной технологической базой; автопроизводителем, который выпускает качественные и доступные автомобили, прежде всего для реализации на российском рынке. Достижение этой цели невозможно без партнерства. По той очевидной причине, что отечественный автопром слаб по сравнению с зарубежным. Партнерства как цель для российских автопроизводителей определены и в правительственной Стратегии развития автопрома до 2020 года.

Кстати, как вы оцениваете эту Стратегию и в целом государственную политику в сфере развития автопрома? – Автомобилестроение - приоритетная отрасль в экономической архитектуре многих стран, определяющая общий уровень их развития. Наша главная задача сегодня - это возрождение отечественного легкового автомобилестроения, поскольку автопром – одна из самых глубоко диверсифицированных отраслей промышленности. Это двигатель перевода российской экономики с сырьевых на инновационные рельсы. Именно поэтому руководство страны уделяет особое внимание развитию автомобильного сектора, и в период кризиса предприняло ряд важных шагов по стабилизации ситуации. Крупнейшим предприятиям оказали адресную поддержку, были открыты кредитные линии на пополнение оборотных средств, запущена правительственная программа по субсидированию ставок по кредитам на покупку автомобилей отечественной сборки. Безусловно, одной из самых действенных мер, стала государственная программа по утилизации подержанных авто. Она дала очень мощный и эффективный импульс, для восстановления всего рынка. От этого выиграли все его участники. Что касается Программы развития отечественного автопрома - АВТОВАЗ в числе других российских автомобильных компаний, безусловно, позитивно оценивает принятую Правительством концепцию развития автомобильной промышленности России до 2020. По сути, это первый документ, который конкретно определяет общую потребность отрасли в инвестициях на модернизацию автозаводов. Также не мало важно, что концепция носит долгосрочный характер. Понятно, что эта программа – не догма, и она будет корректироваться с учетом конъюнктуры рынка и экономической ситуации. Как на АВТОВАЗе оценивают риск конкуренции с иностранными игроками, активно заходящими на российский рынок? – Сейчас мы видим две основные конкурентные угрозы. Первое: бюджетные проекты зарубежных производителей, в первую очередь - локализованных в России. Второе: предстоящее вступление России в ВТО и связанная с этим проблема импорта китайских автомобилей, хотя правила ВТО допускают защиту от такого рода угроз с использованием различных механизмов. Чтобы сохранить лидерство в России, АВТОВАЗу надо в сжатые сроки полностью обновить модельный ряд и значительно улучшить качество продукции. По этому пути мы и идем, реализуя программу совместного с Альянсом RenaultNissan развития. Расскажите подробнее, как развивается сотрудничество АВТОВАЗа с Альянсом RenaultNissan? – Первое направление нашего сотрудничества с Альянсом – проект запуска общего производства автомобилей трех брендов (LADA, Renault, Nissan). Совместно с партнерами мы планируем освоить производство 5-ти моделей автомобилей на платформе «B0», для чего сейчас полностью модернизируем первую сборочную линию главного конвейера, создаем новые цеха сварки и окраски.

Первыми моделями, которые начнут производиться с марта 2012 года, станут машины под брендом LADA – 5/7-местный универсал (R-90) и фургон (F-90) на базе Dacia MCV. Сегодня в России более 40% семей используют автомобиль для транспортировки, как правило, четырех или более человек. Мы считаем, что этой категории потребителей просторный универсал R-90 с трансформируемым салоном (от двух до семи пассажирских мест) будет интересен. А F-90 на рынке должен стать самым доступным коммерческим фургоном. В проектах наших партнеров с сентября 2012 года производство на платформе «В0» автомобиля под брендом Nissan, а с января 2013-го - выпуск 2-х автомобилей под брендом Renault. Согласно утвержденной стратегии развития компании мы намерены полностью обновить нашу продуктовую линейку к 2016 году, выведя на рынок новые модели сегментов европейских классов B и С, минивэны, легкие коммерческие автомобили, кроссоверы и внедорожники. Для усиления позиций АВТОВАЗа в бюджетном сегменте, на замену «классике» и «Самаре», мы запускаем проект LADA Grantа. Это современный, достаточно просторный, с большим багажником, переднеприводный автомобиль, полностью адаптированный к условиям российских дорог. Он будет оснащаться модернизированным силовым агрегатом с улучшенными характеристиками по экологичности, экономичности и ходовым свойствам. Его подвеска будет модернизированной, она улучшит ходовые свойства, управляемость и устойчивость машины. Серийное производство LADA Granta в кузове седан начнется осенью 2011 года, а через год АВТОВАЗ намерен вывести на рынок хетчбек.

Основная стратегическая цель компании оставаться крупнейшим российским производителем автомобилей с собственной технологической базой.

Когда этот автомобиль можно будет увидеть вживую? – Мы представим LADA Granta на Московском автосалоне в августе 2011 года, а до этого планируем сделать весной ее презентацию. Известно, что АВТОВАЗ меняет панель поставщиков в связи с предстоящими планами по выпуску новых моделей. – Да. И это второе важное направление нашей совместной с Renault-Nissan работы – развитие поставщиков АВТОВАЗа. Мы создаем единую с Альянсом панель поставщиков, но речь идет не о замене российских производителей на зарубежных - АВТОВАЗ меняет структуру поставок. Наша конечная долгосрочная цель - производить на заводе только двигатели, крупные элементы штамповки и крупные детали из пластика, остальные узлы нам будут поставлять поставщики первого уровня, и ответственность за качество поставляемых узлов и модулей становится их. В этом году мы совместно с Альянсом RenaultNissan проводили номинацию на поставку комплектующих для автомобилей на платформе B0 – проекта, который стартует в 2012 году с объемами производства до 300 тысяч в год. Также закончена номинация на LADA Granta. Заявленный объем – до 400 тысяч машин в год, возможно, он увеличится. Эти два проекта сильно влияют на состояние панели поставщиков. Безусловно, к нам добавятся НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

9


АВТОПРОМ В РОССИИ

АВТОПРОМ В РОССИИ гистика там модернизированы, а это позволяет обеспечивать высокую производительность труда. Поэтому сейчас мы начали глубокую модернизацию производства, а также получаем технологии, которые позволят изменить сам процесс производства автомобиля. Речь идет о внедрении производственных стандартов и стандартов технологических операций, которые есть у Альянса – в частности, программа Alliance Production Way, которая способствует повышению эффективности труда. Есть и положительный опыт обмена техническими библиотеками, причем уже не только мы берем разработки партнеров, но и Альянс собирается использовать нашу платформу Kalina для производства автомобилей под своими брендами. Партнеры долго присматривались, оценивали и технические, и потребительские свойства этой платформы, наши возможности производить автомобили необходимого качества по минимальной себестоимости. Проведена очень серьезная работа, на данном этапе все продвигается успешно.

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

Автоматическая прессовая линия Komatsu (Япония)

Наш приоритет привлечение так называемых «российских чемпионов» - лучших российских поставщиков. 10

серьезные зарубежные компании, которых мы приглашаем создавать СП вместе с действующими поставщиками или строить новые заводы в рам��ах особой экономической зоны Самарского региона. Но наш приоритет – привлечение так называемых «российских чемпионов» - лучших российских поставщиков. При этом АВТОВАЗу самому предстоит внедрять новые технологии производства.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

– Технологическое перевооружение АВТОВАЗа - третье важное направление нашего сотрудничества с партнерами. Интеграция с Renault-Nissan позволяет АВТОВАЗу стать частью мирового автопрома и получить не только платформы, но самое главное - современную технологию производства. В мировом автопроме есть предприятия, которым, как и АВТОВАЗу, больше 30-40 лет, но оснастка, технологические процессы и ло-

Скажите, что в перспективе будет означать для АВТОВАЗа возможное увеличение доли Альянса Renault-Nissan в капитале компании. Не придется ли пересматривать стратегию развития компании? – Думаю, что увеличение доли Альянса в капитале АВТОВАЗа сильно не повлияет на стратегию и тот модельный ряд, который мы будем производить. В первую очередь, увеличение доли Альянса - это приток инвестиций и внедрение новых технологий, что, в свою очередь, приведет к повышению эффективности труда и качества. К 2020 году АВТОВАЗ намерен значительно увеличить объемы производства и выпускать более 1 млн автомобилей. Мы решительно настроены оставаться лидером в России по производству легковых автомобилей и занимать 25% отечественного рынка, сохранив бренд LADA как основную составляющую часть российского автопрома.   Беседу вел Михаил Мощенко

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

11


АВТОПРОМ В РОССИИ

АВТОПРОМ В РОССИИ

Показатели производства

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

Автомобильный рынок России. Итоги 2010 года Изменения на рынке

Программа утилизации старых авто послужила катализатором и для всего авторынка.

12

Ушедший 2010 год автомобильный рынок России может смело занести себе в актив. С марта, в связи с запуском программы утилизации старых авто, рынок начал демонстрировать уверенное восстановление, практически с каждым месяцем наращивая темпы своего роста. Хотя данная мера и оказала наибольшее воздействие на продажи моделей АВТОВАЗа, тем не менее, она явилась катализатором и для всего авторынка. Также, в лучшую сторону, стал меняться и экономический климат в стране, поэтому люди стали охотнее покупать автомобили. Продажи легковых автомобилей и легкого коммерческого транспорта в России по итогам 2010 года, согласно данным Ассоциации Европейского Бизнеса, составили 1910,6 тыс машин, что на 30% или 444,8 тыс единиц больше, по сравнению с аналогичным показателем 2009 года. Причем в десятке лидеров по моделям среди легковых автомобильных марок, наиболее продаваемых в 2010 году, девять производятся на территории РФ. Лидерство на российском авторынке сохраняет марка LADA – в 2010 году АВТОВАЗ реализовал 517,1 тыс автомобилей, что примерно в полтора раза больше, чем в 2009 году (349,5 тыс). При этом по программе утилизации в 2010 году было продано 221,6 тыс. автомобилей LADA (более 40% от общих продаж). Второе место и лидерство среди иномарок досталось Chevrolet – продажи этой марки за год выросли на 11% и составили 116,2 тыс машин.Третья позиция в рейтинге досталась KIA с показателем 104,2 тыс автомобилей (+49%). Компания Renault заняла четвертое место, реализовав 96,5 тыс машин (+33%). Замыкает пятерку лидеров Ford с результатом 90,2 тыс проданных авто (+10%). В ТОП-10 также вошли: Hyundai (87,1 тыс,

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

+17%), Nissan (79,6 тыс, +24%), Toyota (79,3 тыс, +15%), ГАЗ (76,6 тыс, +32%) и Daewoo (74,4 тыс, +45%). По итогам 2010 года самой продаваемой в России моделью стала вазовская «классика», продажи которой составили 136,0 тыс штук, что более чем вдвое превысило показатель 2009 года (67,2 тыс). Со второго по четвертое место расположились три других семейства АВТОВАЗа: Priora (125,2 тыс, +26%), Kalina (109,0 тыс., +79%), Samara (102,0 тыс, +13%). Пятерку лидеров замкнул Ford Focus, ставший самой продаваемой иномаркой 2010 года. Продажи этой модели выросли на 29% до 67,0 тыс машин. Кроме этого, в первую десятку рейтинга самых продаваемых авто вошли: Renault Logan (62,9 тыс, +17%), LADA 4x4 (44,6 тыс, +67%), Daewoo Nexia (43,9 тыс, +56%), Chevrolet Niva (35,4 тыс, +44%) и Chevrolet Lacetti (31,9 тыс, +9%).

СПРАВКА О КОМПАНИИ Аналитическое агентство «АВТОСТАТ» готовит исследования автомобильного рынка России с 2006 года, в том числе, ежегодный справочник «Автомобильный рынок России», ежемесячные обзоры рынка, тематические отчеты по парку, регистрациям, импорту автомобилей. На начало 2011 года клиентами агентства являются более 900 компаний, среди которых: производители автомобилей и автокомпонентов, ведущие российские и зарубежные консалтинговые агентства, крупнейшие банки и страховые компании.

В январе-ноябре 2010 года, по данным «АСМХолдинг», российскими предприятиями было выпущено 1080,8 тыс. легковых автомобилей, это на 98,3% больше, чем за соответствующий период 2009 года. За отчетный период увеличили производство предприятия, выпускающие автомобили иностранных брендов: ГК «Автотор» выпустило 150,3 тыс (в 2,7 раза), ЗАО «GM-АВТОВАЗ» – 32,8 тыс (+63,5%), ООО «ТагАЗ» – 24,3 тыс (+4,2%), ОАО «Автофрамос» – 78,9 тыс (+68,3%), ЗАО «Форд Мотор Компани» – 71,9 тыс (+91,9%), предприятия г. Санкт-Петербурга (ООО «Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия», ООО «Дженерал Моторз Авто», ООО «Ниссан Мэнуфэкчуринг Рус») – 60,8 тыс (в 3,5 раза), ООО «Фольксваген Груп Рус» и «ПСМА Рус» (г. Калуга) выпустили 108,0 тыс (в 2,4 раза), ООО «АК «Дервейс» – 9,7 тыс (в 13 раз). В январе-ноябре 2010 года также увеличилось производство отечественных автомобилей по сравнению с соответствующим периодом прошлого года: ОАО «АВТОВАЗ» выпустило 491,6 тыс (+84,3%), ОАО «УАЗ» – 22,0 тыс (+69,7%), ООО «АЗ «ГАЗ» – 5,1 тыс (в 2,6 раза), ОАО «ПСА Бронто» – 0,3 тыс (+62,5%). На новом заводе ООО «Соллерс-Дальний Восток» в феврале-ноябре было собрано 11,9 тыс автомобилей SsangYong Kyron, Actyon. ОАО «СоллерсНабережные Челны» и ООО «Соллерс-Елабуга» за этот период выпустили 9,3 тыс автомобилей. В сентябре возобновился выпуск отечественных автомобилей на ОАО «Иж-Авто», за январьноябрь здесь было произведено 3,9 тыс отечественных автомобилей.

Лидеры по продажам легковых автомобилей в России в 2010 году 1 2 3 4 5

LADA Сhevrolet KIA Renault Ford

6 Hyundai 7 Nissan 8 Toyota 9 ГАЗ 10 Daewoo

Самые продаваемые модели легковых автомобилей в 2010 году 1 LADA 2105/07 2 LADA Priora 3 LADA Kalina 4 LADA Samara 5 Ford Focus 6 Renault Logan

7 LADA 4x4 8 Daewoo Nexia 9 Сhevrolet Niva 10 Сhevrolet Lacetti

Локализация

С повышением в 2009 году таможенных пошлин на импорт новых иномарок иностранные автопроизводители, имеющие производства в России, получили серьезные конкурентные преимущества в виде гибкого ценообразования и участия в госпрограммах по стимулированию продаж. Иностранные автопроизводители продолжают открывать в России новые автосборочные предприятия. Две трети иномарок местного производства выпускаются в режиме промсборки, который призван стимулировать иностранные автосборочные заводы, закупать комплектующие и материалы у российских поставщиков, а также привлекать зарубежных производителей автокомпонентов в Россию. В перечень российских автопроизводителей, работающих в режиме промышленной сборки, входят: «Автофрамос», «Форд Мотор Компани», «Фольксваген Груп Рус», «Тойота Мотор Мануфактуринг Россия», «Дженерал Моторс Авто», «Ниссан Мануфактуринг Рус», «ПСМА», «Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус», «ИжАвто», АВТОВАЗ, ГАЗ, УАЗ, «СОЛЛЕРС – Елабуга», «СОЛЛЕРС – Набережные Челны», «СОЛЛЕРС – Дальний Восток» и др. Что касается динамики производства иномарок в России, то если в 2003 году было произведено около 58 тыс новых автомобилей, то уже через пять лет, в рекордном 2008 году, было выпущено в 10 раз больше – 593 тыс автомобилей

зарубежных брендов. С учетом запуска иностранными автопроизводителями новых заводов в России, увеличением действующих мощностей и расширением модельного ряда, аналитики агентства «АВТОСТАТ» прогнозируют, что уже в 2011 году производство иномарок в нашей стране установит новый рекорд и в дальнейшие годы будет доминировать как в российском автопроме, так и на рынке в целом. 

445037, Самарская область, г. Тольятти, ул. Новый проезд, д. 8 Тел./факс: (8482) 20-55-53, (499) 685-01-51 E-mail: press@autostat.ru http://www.autostat.ru НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

13


АВТОПРОМ В РОССИИ

АВТОПРОМ В РОССИИ лизации». Сейчас «АвтоВАЗ» работает над максимизацией продаж, пользуются спросом наиболее доступные модели: «классика» по цене от 150 000 до 200 000 рублей.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

Продажи

Александр КОВРИГИН Заместитель генерального директора ОАО «АСМ-холдинг»

Показатели роста продаж автомобильной техники в целом в 2010 году соответствуют ожиданиям. По оценкам экспертов, до конца года будет реализовано: - 1770 тыс шт легковых автомобилей; - около 200 тыс грузовых, в том числе 130 тыс грузовых автомобилей российской сборки (включая малотоннажные грузовики); - около 48 тыс автобусов, включая микроавтобусы. Но радоваться еще рано. В целом, это почти вдвое меньше, чем в 2008 году. Прежних объемов производства и продаж стоит ожидать лишь к 20142015 годам.

Что же у нас на самом деле:

ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО АВТОПРОМА Анализируя полученные от различных источников материалы, хотел бы остановиться на некоторых проблемах автомобильной промышленности, которые накопились за последние 5 лет после принятия решения об организации сборочных производств в режиме «промышленной сборки».

П

редполагалось, что организация современных сборочных производств должна привнести в Россию новые технологии автомобильной промышленности, а также обеспечить нам локализацию комплектующих не менее 30%. Весьма компетентные лица из руководства Минэкономразвития России предсказывали, что автомобили, собранные в режиме промсборки, будут стоить ниже, чем при импорте из Европы, на 25%, так как мы даем льготы на ввоз комплектующих, при строительстве обеспечиваем инфраструкту14

ру, а также оплата труда в России в 2-3 раза ниже, чем на аналогичных предприятиях в Европе.

Производство

По оценкам специалистов, в 2010 году будет произведено 1200 тыс легковых автомобилей. В прошлом году было выпущено около 600 тыс шт, а в 2008 году - 1470 тыс легковых машин. По отечественным моделям в текущем году ожидается рост выпуска в пределах 85-86% (590 тыс шт против 317 тыс шт в 2009 году). Планировалось, что к 2009 году на предприятиях промышленной сборки

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

будет собираться 1-1,2 млн автомобилей. Было собрано: в 2008 году 377 тыс шт, в 2009 – 193 тыс шт, а в 2010 году - ожидается 410 тыс шт (превышен докризисный уровень 2008 года). Фирмы, которые пришли к нам, не настроены экспортировать из России свои автомобили, а сориентированы только на наш внутренний рынок, а так как в настоящее время их 14, а количество различных модификаций машин порядка 170 шт, то локализация компонентов просто является невыгодной для этих проектов. В случае с отечественными машинами налицо эффект программы «ути-

1. Новых технологий в автомобильной промышленности у нас как не было, так и нет, не считая сборочных линий, аналоги, которых у нас были и раньше на АвтоВАЗе и других заводах. Основные технологии автомобильной промышленности находятся в компонентной базе. 2. Локализация должна быть 30%, в действительности же, на большинстве сборочных заводов она составляет не более 8-12,5%. Это в основном бамперы, шины, боковые стекла, коврики, в лучшем случае аккумуляторы и свечи зажигания. Методики, как считать локализацию с учетом использования отечественных комплектующих изделий, до сих пор нет. Локализацию считают только в денежном выражении. 3. По оценке специалистов, если анализировать первые 10 проектов, то инвестиции они привнесут 2,8 млрд долларов, когда выйдут на полную мощность, а льгот мы им даем на 5,6 млрд долларов только на федеральном уровне, не считая муниципальных затрат на уровне регионов. Когда выпускали правительственное Постановление № 166 «О промсборке» (о локализации), то говорили, что мы приблизим производство автомобилей к потребителю и они будут дешевле, но, как показывает практика, автомобили продаются по тем ценам, которые принимает рынок, а если сравнивать с Восточной Европой, то они дороже на 15-20%. Промышленная сборка практически полностью ликвидировала потребность в отечественных конструкторах и технологах, они просто не нужны на предприятиях промышленной сборки.

Говоря о создании рабочих мест на предприятиях промышленной сборки, можно отметить, что на сегодня создано не более 10-15 тыс рабочих мест. Практически мы обеспечиваем рабочие места за пределами России. И еще очень немаловажный фактор - через промышленную сборку и компоненты к ней, а также сервисное обслуживание происходит вымывание из отечественного бюджета около 30 млрд американской валюты ежегодно. И эта цифра из года в год растет. Сложившееся в российском автопроме положение привело к глубокой деградации отечественных автосборочных предприятий и предприятийпроизводителей компонентов Министерство промышленности и торговли РФ провело большую работу по изменению договорных условий соглашений о промсборке на следующий период. Основные принципы будущего режима «промышленной сборки» Условия входа – выполнение в полном объеме обязательств по текущим соглашениям. Срок и принцип продления соглашений – на 8 лет от момента завершения текущих соглашений, но не позже 2020 года. Объемные требования - мощности по выпуску автомобилей не менее 350 тыс штук в период 36-48 месяцев с момента подписания дополнительного соглашения по промсборке. Двигатели и (или) КПП - производство в РФ по полному циклу без указания объемов, но с требованием установки на 30% производимых автомобилей в год через 36-48 месяцев после подписания дополнительного соглашения. Формула расчета локализации L=(1-V/P)*100% (где L – среднегодовой уровень локализации производства,

V - суммарная таможенная стоимость всех ввезенных автокомпонентов, списанных на себестоимость в отчетном годе, P – фактическая цена реализации, т. е. отпускная цена за вычетом НДС и акцизов). При этом из расчета фактических отпускных цен исключаются любые выплаты, произведенные такими юридическими лицами крупному автопроизводителю в связи с реализацией моторных транспортных средств, произведенных крупным автопроизводителем, а также дилерские вознаграждения (бонусы, премии), выплачиваемые крупным автопроизводителем покупателям (приобретателям) по результатам продаж моторных транспортных средств, произведенных крупным автопроизводителем. Сегодня мы можем совершить еще одну непоправимую ошибку уже в компонентной отрасли. В Россию приходят иностранные заводы автокомпонентов, которые делают компоненты по принципу крупноузловой сборки. Но, тем не менее, и такие изделия считаются в рублях и будут засчитаны в пользу иностранного автозавода при расчете процента локализации. На самом же деле, если посмотреть с точки зрения создания новых рабочих мест, мы их создаем за пределами Российской Федерации. То есть, проблема неразвитости отечественной автомобильной промышленности остается нерешенной, так как автомобильная промышленность - это не только сборка, но и заводы по производству компонентов в различных отраслях промышленности. Известно, что одно рабочее место на сборочном заводе соответствует 8-10 рабочим местам в компонентной отрасли. Учитывая, что автомобиль собирается из высокотехнологичных компонентов, остановлюсь более подробно на проблемах, которые необходимо решать на законодательном уровне.

Российский вторичный рынок автокомпонентов

Российский рынок автокомплектующих резко отличается от западноевропейского своей структурой. Вторичный рынок в России в 3 раза превосходит первичный и составляет 75% всего объема. В странах развитого автопрома вторичный рынок составляет, в среднем, около 30%. Денежная масса вторичного рынка, рассчитываемая по разным методикам, может иметь значения в интервале от 600 млрд руб до 1 трлн 300 млрд. Большая часть вторичного рынка (около 60%) ориентирована на иномарки, при этом прослеживается динамика увеличения роста этого сектора (2008 год - 50,4%; 2009 - 56%; 2010 - 60%). НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

15


АВТОПРОМ В РОССИИ

АВТОПРОМ В РОССИИ

ОПЫТ ДРУГИХ СТРАН

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

В Германии, за реализацию несоответствующих автокомпонентов в торговле или на автосервисе, продавец или исполнитель услуги несет материальную ответственность в виде штрафа до 200 тыс евро (это в 160 раз больше!), а все данные о попытке реализовать несоответствующую продукцию широко освещаются в СМИ и доводятся до сведения всех участников рынка. При этом контролирующая организация такие проверки может проводить в любое время. Учитывая, что подавляющее большинство автокомпонентов для иномарок производится за пределами России, эксперты полагают, что основная часть (около 20 млрд долл США) вторичного рынка России насыщается за счёт импорта. Существующая статистика показывает, что оригинальные автокомпоненты составляют 20-30%, а остальные 70-80% имеют сомнительное происхождение, из которых 30-40% - открытый контрафакт, имеющий, при этом, значительно более низкую цену.

Ситуация становится опасной

Вторичный рынок автокомпонентов в том виде, какой он есть сегодня, является источником повышенной опасности для потребителей, эксплуатирующих огромный автомобильный парк. Использование продукции, не соответствующей требованиям по безопасности, значительно повышает вероятность вовлечения потребителя в ДТП. Потребитель не только вводится в заблуждение, но и подвергается потенциальной опасности. Низкокачественная продукция на вторичном рынке вытесняет аналоги добросовестных производителей. Российские производители автокомпонентов не способны выдерживать конкуренцию по стоимости и, находясь в условиях ценового демпинга со стороны недобросовестных участников рынка, не могут модернизировать свою технологическую базу. Создание отечественной автокомпонентной отрасли, как это запланировано Минпромторгом в Концепции развития российского автопрома, будет блокировано отсутствием мотивации со стороны потенциальных инвесторов. Основные причины известны: с одной стороны - малая мощность автосборочных заводов, за исключением АВТОВАЗА, с другой стороны – нера-

16

ботающие механизмы государственного контроля за техническими параметрами на огромном вторичном рынке, что является фактором, блокирующим добросовестную конкуренцию. В отсутствие контроля за параметрами качества на российском вторичном рынке будет ус��губляться положение отечественных автокомпонентных предприятий, что может быть выражено в остановке российских предприятий, сокращении тысяч рабочих мест, создании социальной напряженности в отдельных регионах и в целом может стать угрозой национальной безопасности. Таким образом, иностранные производители в настоящее время расширяют производства в своих странах, создавая рабочие места за счёт сокращения российских. Среди причин сложившейся ситуации можно выделить следующие моменты: - недооценка места и роли вторичного рынка в развитии автопрома и влияния его на экономику страны; - широкое распространение нелегитимных способов ввоза и реализации автокомпонентов (подделка сертификатов, подкуп сотрудников сферы таможенного оформления, нелегитимное использование товарных марок известных производителей и т.п.); - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. №294-ФЗ фактически ликвидирует систему госрегулирования в области производства и оборота автокомпонентов на территории Российской Федерации; - низкая степень ответственности лиц, участвующих в поставках и реализации автокомпонентов, не соответствующих требованиям безопасности. В случае выявления несоответствия ав-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

токомпонентов, максимальный штраф для продавца составит 50 тыс руб, при этом проверка должна быть либо плановой, либо с санкции прокуратуры; кроме того, действующим законодательством не допускается повторная проверка в течение года и т.д. Таким образом, недобросовестный продавец на вторичном рынке автокомпонентов чувствует себя абсолютно безнаказанным и неуязвимым.

Что делать?

Необходимо восстановить систему государственного регулирования в области производства и оборота автокомпонентов на территории Российской Федерации, с целью обеспечения эффективной защиты конституционных прав добросовестных производителей и граждан, предусмотренных ст.2 Конституции Российской Федерации, включающую: а) систему разработки и допуска продукции, имеющей важное народнохозяйственное значение, к производству и применению (См. ГОСТ Р 15.201-2000); б) законодательное закрепление высокой материальной ответственности за производство и реализацию продукции, не соответствующей требованиям действующего законодательства, а также за производство и реализацию контрафактной продукции за производителем (продавцом) и экспертными организациями, участвующими в оформлении документов, подтверждающих соответствие продукции; в) восстановление эффективной системы государственного надзора на всех этапах жизненного цикла автокомпонентов (от проектирования до утилизации), предусматривающей возможность оперативного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без предварительного уведомления;

г) законодательное закрепление высокой персональной материальной ответственности представителей органов государственного контроля и надзора за неправомерные действия в отношении поднадзорных организаций; д) разделение функций внутри Роснадзора с целью демотививации коррупционных явлений.

ВЫВОДЫ

• Необходимо осознать существование реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, вследствие наличия на рынке продукции, не соответствующей требованиям по безопасности. • Существующее на сегодняшний день состояние вторичного рынка является блокирующим фактором процесса развития автопрома в России и экономики страны в целом. • Деградация российской автокомпонентной сферы, всего автопрома, и, в целом, всех отраслей российской промышленности происходит во многом по причинам, указанным выше. • Всё вышесказанное является частью того состояния, в котором сегодня находится не только российская автокомпонентная отрасль, но и все отрасли российской промышленности в целом. Поэтому изменение действующего законодательства применительно к автокомпонентной сфере производства может иметь положительные последствия для всех отраслей российской промышленности. Для этого необходимо разработать комплекс мер по приведению законодательства в соответствие с потребностями текущей ситуации. Целесообразно создать рабочую группу из специалистов, которые предложат меры, позволяющие существенно изменить ситуацию на вторичном рынке автокомпонентов в сторону значительного улучшения. Отмеченные проблемы характерны не только для рынка автокомпо-

нентов, но и для большинства отраслей промышленности. Наведение порядка в этом вопросе на законодательном уровне позволит отработать решения и для других отраслей машиностроения. Условия, которые диктуются действующим российским законодательством, в которых вынуждено функционировать ФА «Росстандарт РФ», не позволяют ему сегодня выполнять своей функции регулятора в области контроля над соблюдением участниками рынка требований действующего законодательства по техническому регулированию.

Стратегия развития автопрома до 2020 года

Что касается Стратегии и особенно последних изменений промсборки, то Минпромторг РФ действительно намерен реанимировать национальную автомобильную промышленность; доля российской локализации в 2020 году должна составлять не менее 60%, и это должно являться ее основной целью. Только в этом случае автомобиль может считаться произведенным в России. Это практически предусмотрено новыми условиями промсборки. Вместе с тем в Концепции, на мой взгляд, слабо анализируются пути развития мировой автомобильной промышленности. Без знания этого трудно прогнозировать развитие национального автопрома на предстоящее десятилетие. Для достижения мирового уровня, особенно в условиях острого дефицита материальных средств, мы пытаемся догнать то, что уже реализовано иностранными производителями. В последние годы ведущие зарубежные фирмы ведут интенсивную работу по следующим направлениям: 1. Гибридные автомобили. Ряд компаний уже начали серийное производство гибридов, а в последующие 2-3 года все основные фирмы в своей ли-

ОПЫТ ДРУГИХ СТРАН Для развития этих перспективных работ правительства развитых стран выделяют большие средства на НИОКР. Так, Конгресс США на развитие топливных элементов на 2001-2004 гг. выделил $4 млрд, предоставлены большие субсидии для производства этанола и его использования как моторного топлива, в ряде стран снижены налоги при использовании автомобилей, работающих на природном газе, преференции предусмотрены и для разработки электромобилей. В России со стороны правительства такой серьезной поддержки нет. А мера по установлению цены на сжатый метан в 2 раза ниже, чем на бензин А-80, практически не работает. нейке производства будут иметь гибридные автомобили; 2. Автомобили, работающие на альтернативных видах топлива. Производство этих автомобилей также ведется многими фирмами. В ряде стран парк таких автомобилей уже превышает миллион единиц. При этом наибольший эффект дают автомобили, работающие на природном газе метане; 3. Электромобили, использующие аккумуляторные батареи или суперконденсаторы. Ряд фирм начал выпуск небольшими партиями этих машин для работы в городских условиях; 4. Электромобили, использующие в качестве источника тока топливные элементы и водород. Над этой проблемой работает большинство ведущих фирм. В ряде городов Европы и Америки работают уже 3-5 лет пилотные

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

17


АВТОПРОМ В РОССИИ ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

партии электробусов. Однако реальное серийное производство таких электромобилей, как считают фирмы, может начаться не ранее чем через 30-40 лет. Ведутся и другие перспективные работы по совершенствованию бензиновых и дизельных ДВС, по использованию солнечной энергии для получения электрического тока и т.д., в целях снижения энергозатрат, улучшения экологии, повышения безопасности автотранспортных средств. В нашей стране также есть, на мой взгляд, интересные наработки. Это касается ё-мобиля и, особенно, многотопливного роторно-поршневого двигателя последовательной гибридной схемы с использованием суперконденсаторов для регенерации энергии торможения и последующего разгона. Может быть, нашим специалистам стоит более пристально присмотреться к этому проекту и перейти от критики к конструктивной помощи этому проекту, который может обеспечить прорыв и вывод из тупика отставания автомобильной промышленности. Казалось бы, в условиях отсталости российского автопрома от мирового на 10 15 лет, необходимо было бы максимум средств вложить в НИОКР, как это делается в экстремальных ситуациях и в периоды кризиса, однако Стратегия таких задач не ставит.

ОПЫТ ДРУГИХ СТРАН В развитых странах на НИОКР в автопроме ежегодно выделяется 4-5% средств от годового оборота, а при отставании или в кризисной ситуации, когда надо сделать технический прорыв, затраты возрастают до 7-9%. Наша Стратегия предусматривает выделение лишь 25 млрд рублей (или $820 млн при курсе 30,5 рублей за 1 доллар). Как следует из затрат на НИОКР у зарубежных фирм, приведенных 18

на стр. 45 Стратегии, этих средств российскому автопрому хватит лишь на разработку одного двигателя; поэтому серьезно рассчитывать на подъем отечественной автопромышленности, даже с учетом прихода инофирм в совместные предприятия, не приходится. Однако Стратегия декларирует развитие НИОКР по многим направлениям: от автомобилей, работающих на различных альтернативных топливах, электромобилей, в том числе с использованием топливных элементов, гибридных автомобилей и кончая луноходами и летающими автомобилями. В условиях критического недостатка средств на НИОКР вряд ли такой широкий выбор перспективных работ будет оправдан. Скудные средства будут распылены по многим направлениям, и российский автопром останется еще более отстающим от своих зарубежных конкурентов. Для исключения этого негативного явления следовало бы выбрать два-три главных направления и сосредоточить на них все имеющиеся материальные, научные и инженерные ресурсы. Однако определения этих главных направлений в Стратегии не дано, потому что не сделан анализ первоочередных работ, проводимых ведущими зарубежными фирмами. На основе нашего анализа перспектив развития зарубежного автостроения первоочередными работами должны стать: – использование природного газа (метан) в качестве моторного топлива на всех видах автомобильного транспорта, начиная с городских автобусов; – создание гибридных автотранспортных средств, работающих как от ДВС, так и от накопителей электроэнергии (аккумуляторов, суперконденсаторов). По использованию природного газа в качестве моторного топлива Россия являлась пионером и накопила большой опыт, имея в 1990 году самый большой в мире парк газобаллонных автомобилей.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

К сожалению, сегодня приходится констатировать наше отставание и в этом направлении как в части технического уровня автомобилей, так и численности парка таких машин. Что касается гибридных автомобилей, то по ним работы ведутся очень незначительными силами. Необходимо широким фронтом развернуть работы над гибридами для работы в городских условиях (автобусы, такси, развозные фургоны, муниципальные автомобили и личные легковые автомобили). Эти два направления должны стать главными, и на них должны быть сосредоточены все ресурсы, особенно в первые 2-3 года. По грузовым автомобилям и автобусам в Стратегии не приведена рациональная структура парка этих секторов. Не имея такой структуры, трудно будет определять, каким классам грузовиков и автобусов отдавать предпочтение в их развитии. В Стратегии из общего производства грузовых автомобилей и автобусов выделены легкие коммерческие автомобили без разбивки – сколько в этой категории транспортных средств должно быть легких грузовиков (пикапов, фургонов) и сколько микроавтобусов. Тем самым, потеряны общие цифры планируемого производства этих машин. Отечественная статистика дает отдельно выпуски легковых автомобилей, грузовых и автобусов. Необходимо либо пересмотреть российскую классификацию, либо давать общие цифры выпуска машин по всем трем сегментам, а затем можно отдельно выделить легкие коммерческие автомобили. Стратегия никак не предусматривает параллельное развитие смежных отраслей, производящих аккумуляторы, суперконденсаторы, мощные генераторы, электромоторы-генераторы для гибридов, качественные резинотехнические изделия, новые материалы, масла, технические жидкости и т.д. Достаточно вспомнить, что при освоении автомобилей на ВАЗе по лицензии Фиат, далеко не суперсовременной машины, смежники вынуждены были освоить свыше 120 новых сортов металлов, материалов и технических жидкостей.

Госстратегия

Имидж региона Язев в России

Челябинская область

В заключение необходимо отметить, что Стратегия не должна быть догмой и должна ежегодно дополняться предложениями, которые возникают по мере изменения ситуации на автомобильном рынке не только России, но и других стран.  Александр Ковригин Заместитель генерального директора ОАО «АСМ-холдинг» НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

19


ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ

ИМИДЖ ИМИДЖРЕГИОНА РЕГИОНАВВРОССИИ РОССИИ бюджет - в 1,6 раза. Доходы муниципалитетов выросли не столь впечатляюще, но тоже показательно - на 16 процентов. И есть все основания полагать, что в 2011 году тенденция сохранится.

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

более миллиона человек - фактически треть населения. И число получателей с каждым годом растет. Если говорить о модернизации системы соцзащиты, то я полагаю, что многие предпочли бы достойный заработок льготам или нерегулярным и ничего не решающим выплатам. И наша задача - создать для этого необходимые условия. Эффективность системы соцзащиты определяется не столько размером выплат, сколько качеством услуг. Кстати, считаю крайне важным и своевременным создание в области института уполномоченных по правам человека и ребенка. Все законодательные и организационные вопросы для системной и эффективной работы омбудсменов решены. И она уже приносит свои плоды.

Социальная политика

«Итогом 2011 года должно стать восстановление докризисных показателей во всех отраслях экономики и в финансовой сфере». 2010 год для Челябинской области стал периодом восстановления утраченных позиций. Рост наметился по всем отраслям реального сектора. В промышленности он закрепился на уровне 12 процентов, по отдельным отраслям значительно выше. Так, в горнодобывающей промышленности - 27 процентов. До 7 миллиардов долларов увеличился внешнеторговый оборот. В области стало почти на 8 процентов больше 20

малых предприятий. В 2010 году доля малого и среднего бизнеса в экономике Южного Урала увеличилась почти на 8 процентов, доля занятых в этом секторе достигла без малого 40 процентов - это более 630 тысяч человек. Характер посткризисных процессов в экономике объективно отражает динамика бюджетных поступлений. Практически на всех уровнях зафиксирован неплохой рост, особенно в областной

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

Нужна более эффективная экономика

В публикации использованы материалы «РГ» (Экономика УРФО).

Михаил ЮРЕВИЧ Губернатор Челябинской области:

Это позволило ни в чем не отступить от принятых социальных обязательств. Область первой в УрФО выполнила поручение президента обеспечить жильем ветеранов войны: на покупку более 1200 квартир направлено 1,2 миллиарда рублей. Помощь многодетным семьям составила около 1,5 миллиарда рублей: мы традиционно помогаем им собрать детей в школу, выплачивая по три тысячи рублей из региональной казны на каждого ребенка. Свыше 1,8 миллиарда рублей направлено на поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, Челябинская область уже во многом реализует задачи, которые президент поставил в сфере семьи и детства. Примеры социальной направленности политики региона можно приводить долго, но говорить в этой связи надо совсем о необходимости модернизации сферы социальной защиты области. Сегодня по уровню социальных выплат на душу населения Южный Урал опережает многие регионы страны, включая Москву, - при несопоставимых финансовых возможностях. Вот только один пример. Согласно региональному законодательству, выходящему на пенсию южноуральцу почти автоматически присваивается статус ветерана труда. На каждого из них из областного бюджета выделяется 785 рублей в месяц (в соседней Башкирии - чуть больше ста рублей, а в большинстве регионов такой категории льготников нет в принципе). Затратная нагрузка по исполнению этого закона на областную казну растет на 12-15 процентов в год. Это не считая других мер социальной поддержки, которые на фоне страны и вовсе выглядят беспрецедентными - вроде единовременных выплат пенсионерам ко Дню пожилого человека. Самое печальное, что причитающаяся каждому сумма невелика даже на фоне минимальной пенсии, но казне это в общей сложности встает в 360 миллионов рублей в год. Посмотрите сами: в 2010 году на социальную поддержку было выделено 18,5 миллиарда рублей - на четверть больше, чем в 2009-м. При этом весь консолидированный бюджет региона, даже при 40-процентном росте поступлений, составил 86 миллиардов рублей. Просто сопоставьте эти цифры и задумайтесь о будущем. Да, у нас социальное государство. Но вынужден констатировать: в Челябинской области различные пособия сейчас получают

Как я уже сказал: правительство не отказывается от социальных обязательств. Но база для этого только одна - постоянное увеличение поступлений в бюджет. То есть обновленная, более эффективная экономика, современные высокотехнологичные предприятия с конкурентной продукцией и «умными» рабочими местами. Сейчас наметилась важная тенденция в инвестиционном процессе. В течение многих лет доля собственных средств предприятий составляла две трети в общем объеме инвестиций, а в 2010 году она снизилась до половины. В то же время ввод новых мощностей на ММК, ЧТПЗ, ЧМК показывает, что наши предприятия вкладывают не меньше, чем раньше. Просто стало больше новых инвесторов. Готовых, что называется, с нуля выстроить производство и дать нашим зем��якам работу. Со своей стороны, мы заложили в бюджете области более 1,5 миллиарда рублей гарантий под кредиты для реализации инвестпроектов. Так что в сфере промышленного производства остаются актуальными задачи, обозначенные еще весной прошлого года: поиск инвесторов, внедрение новых технологий, использование простаивающих площадок. Для этого региональное правительство совместно с фракцией «Единая Россия» в Заксобрании области создаст постоянно действующую депутатскую рабочую группу. Она будет рассматривать ситуацию на предприятиях, которые до сих пор находятся в кризисе, где управление неэффективно. За предыдущие годы большое число заводов было попросту уничтожено, а с ними технологическая культура, инженерная мысль и тысячи рабочих мест. Зачастую без возможности восстановления. Так вот, фабрик, сданных в металлолом, больше не будет.

Пустующие цеха должны быть максимально быстро вовлечены в оборот по прямому назначению и продаваться будут с инвестиционными условиями для будущих покупателей - чтобы мы видели план дальнейшего развития и могли оценить его реалистичность. В развитии инвестиционных процессов и обновлении экономики могу обозначить проблему кадров. Как я уже говорил, впервые за много лет резко в рост пошла горнодобывающая промышленность. А специалистов высшего и среднего звена не хватает, причем дефицит значительный. Это реальная точка роста в экономике - но при этом учебные заведения области оказались в стороне, а ближайший центр подготовки специалистов расположен в Екатеринбурге. Впрочем, что говорить, если при наличии сельскохозяйственного вуза в Челябинске и безработицы на селе овощи в области все равно выращивают китайские мигранты! Потенциальные работодатели должны сказать свое слово, а игроки образовательного рынка - прекратить штамповку дутых специалистов. А мы поможем в плане принципиального изменения системы образовательного заказа. Соответственно, коренным образом будет пересмотрена сложившаяся в регионе система грантов и поощрений для ученых, изобретателей, учащейся молодежи - в пользу естественно-технических направлений. Тех, в которых область нуждается наиболее остро.

О сельском хозяйстве…

В 2011 году государственная поддержка сельского хозяйства Южного Урала увеличится более чем в 2,5 раза, в областном бюджете на эти цели заложено около 1,3 миллиарда рублей. Рост финансирования должен стимулировать сельхозпроизводителей к увеличению посевных площадей. Спрос на зерно, снижавшийся все последние годы за исключением периода засухи, отныне будет подкреплен развитием

животноводства и птицеводства внутри региона. В ближайшие годы реально удвоить производство мяса птицы. А в среднесрочной перспективе выйти на показатель 450 тысяч тонн. Равно как и увеличение надоев до пяти тысяч литров молока с коровы в год. Мы остаемся прежде всего промышленным регионом. Но Челябинская область может и должна стать одним из крупнейших производителей продуктов питания. Такая задача поставлена.

Инфраструктура повседневности

Челябинская область - важный регион России. Люди здесь много работают и не меньше других заслужили комфортную жизнь. Сейчас мы занимаемся созданием в области «инфраструктуры повседневности», которой в итоге будут гордиться ее жители. Возможно, это звучит амбициозно. Однако в рамках этой концепции мы приступаем к реальному обновлению сферы ЖКХ. Это целый комплекс программ по реконструкции инженерных сетей, улучшению водоснабжения, газификации, строительству эффективных и экономичных теплоисточников. Не забываем про «дорожную революцию»: ежегодно в нее будет вкладываться 7-8 миллиардов рублей. В областном центре эта работа началась давно, ее результаты налицо. Но асфальт должен прийти даже в самые отдаленные села, транспортная доступность ключевых экономических центров должна быть обеспечена. Это принципиальное условие развития экономики области. При этом особое внимание будет обращено на благоустройство. Ушла дорожная и строительная техника - будьте добры привести в порядок прилегающие улицы и кварталы, одеть в зелень обновленные магистрали. Итогом 2011 года должно стать восстановление докризисных показателей во всех отраслях экономики и в финансовой сфере. 

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

21


ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ

ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

«Точки роста» экономики Челябинской области Традиционно Челябинская область является индустриальным гигантом, где в структуре экономики преобладают предприятия металлургии и машиностроения. Во многом поэтому, регион одним из первых и сильнее других ощутил влияние кризиса.

Сегодня губернатором области Михаилом Юревичем поставлена задача максимального привлечения инвестиций в область, повышения инвестиционной привлекательности.

22

Благодаря совместной слаженной работе власти и бизнеса со второго полугодия 2009 года наблюдается восстановительный рост экономики области. Проявились определенные позитивные тенденции, ряд секторов экономики демонстрирует признаки роста, бесперебойно работают финансовая и банковская системы. Основным индикатором восстановления является рост в промышленности – 112,1% за 2010 год. А по итогам января 2011 года рост составил 117,4% к аналогичному периоду прошлого года. План посткризисных мер, принятый Правительством области в октябре 2009 года, обозначил основные направления восстановления экономики: повышение инвестиционной привлекательности региона, реализация крупных инвестиционных проектов, диверсификация экономики, содействие развитию малого бизнеса, повышение энергоэффективности экономики, внедрение инновационных технологий. Эти «точки роста» полностью согласовываются с целью, задачами и направлениями реализации Стратегии социальноэкономического развития Челябинской области до 2020 года. Учитывая, что кризис внёс коррективы в развитие региона, Правительство области в конце 2010 года утвердило на 20112015 годы «Основные направле-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

ния деятельности по реализации Стратегии-2020». Безусловно, оживление экономики требует особого инвестиционного и предпринимательского климата – это «хлеб» экономики. Динамика инвестиций была основным фактором, определявшим экономический рост в регионах, и станет фактором, «вытягивающим» из кризиса. В этой связи рост инвестиционной активности повышает шансы на быстрое возвращение на траекторию экономического роста.

Инвестиций должно быть много!

Сегодня губернатором области Михаилом Юревичем поставлена задача максимального привлечения инвестиций в область, повышения инвестиционной привлекательности. Необходимая нормативная правовая база по господдержке инвесторов для этого есть: • для ускорения административных процедур взаимодействие с инвесторами осуществляется по принципу «одного окна»; • подписаны соглашения с естественными монополиями об оказании инвесторам содействия в реализации инвестпроектов (ЮУЖД, «Челябэнерго», «Челябинскрегионгаз», «Челябинскгазком») с целью сокращения сроков подготовки разрешительной документации; • размещены каталоги свободных земельных участков и невостребованных мощностей

на предприятиях области под реализацию инвестпроектов и свободных земельных участков на озерах области. В прошлом году в области введено более 100 новых производственных объектов. Самыми «яркими» стали: на Челябинском трубопрокатном заводе - новый цех по производству труб большого диаметра «Высота 239»; на Челябинском металлургическом комбинате - машина непрерывного литья заготовки, являющаяся частью комплекса по производству качественных и нержавеющих сталей. В открытии обоих объектов участвовал Премьерминистр России В.В. Путин. «Ноу-хау» наших металлургов стала «Белая металлургия». Благодаря использованию инновационных технологий она отражает высочайший уровень современного металлургического производства, основанного на высоком качестве продукции, экологической безопасности и принципиально иной квалификации сотрудников. Причем рост инвестиционной активности отмечается не только среди промышленных гигантов, оживление прослеживается и в среднем бизнесе. По итогам 2010 года объем рублевых инвестиций составил порядка 138,8 млрд руб, иностранных 3,3 млрд долларов США. В рамках Программы по привлечению инвестиций в экономику области будут продолжены:

• предоставление госгарантий на реализацию инвестпроектов по созданию производственных мощностей, включая выпуск продукции животноводства и птицеводства (в областном бюджете с 2010 года предусмотрены средства); • господдержка из областного бюджета по возмещению процентов по инвестиционным кредитам и лизинговым платежам. Важно, что области присвоен высокий долгосрочный кредитный рейтинг «ВВ+» (достаточная надежность и кредитоспособность) и подтверждён рейтинг «ruАА+» по национальной шкале. Такой бизнес-климат создавался годами целенаправленной работы по уменьшению административных барьеров, поддержке малого и среднего предпринимательства, выстраиванию имиджа продви��утого региона и привлечению инвестиций на максимально комфортных условиях.

Монотерритории

Начатая в целях диверсификации экономики области в период кризиса работа с моногородами, продолжается. В области 11 территорий с моноэкономикой: Аша, Верхний Уфалей, Карабаш, Магнитогорск, Миасс, Нязепетровск, Озёрск, Сатка, Снежинск, Трёхгорный, УстьКатав. Они по-прежнему очень специализированы на отдельных производствах. Чтобы разрубить «узел» проблем, в моногородах разработаны комплексные инвестиционные планы, включающие в себя: • программы стабилизации градообразующих предприятий; • «якорные» проекты диверсификации экономики (создание инновационных предприятий, использование природных ресурсов); • развитие малого бизнеса; • кластер обеспечения жизнедеятельности территории. Карабаш и Сатка, вошедшие в число 27 приоритетных моногородов, уже в 2010 году получили из федерального бюджета более 550 млн руб. На снижение напряженности на рынке труда южноуральским моногородам дополнительно выделено 192 млн руб.

Рост активности малого и среднего бизнеса

Предприятия металлургии и машиностроения – крупнейшие налогоплательщики региона. Но за последнее десятилетие малое и среднее предпринимательство отвоевало позиции у крупного бизнеса. Только за 2010 год количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 10,6 тыс. В этом секторе экономики занят каждый третий южноуралец. Ежегодно увеличивается вклад в ВРП. Сейчас этот сектор экономики создает четверть валового регионального продукта и приносит консолидированному бюджету каждый шестой рубль. Поддержка малого бизнеса осуществляется по приоритетным направлениям: устранение административных барьеров, создание инфраструктуры, снижение налоговой нагрузки, имущественная и финансовая поддержка. Так, в 2010 году: • внедрена упрощенная система налогообложения на основе патента (в 2010 году на нее перешли 740 микропредприятий); • в отношении 936 заявок предпринимателей на выкуп арендуемых помещений приняты положительные решения (на 01.01.2011 год выкуплено в собственность СМСП 818 помещений общей площадью 133,9 тыс м 2); • на поддержку предпринимательства направлено 398,5 млн руб (308,4 млн руб из федерального бюджета, 90,1 млн руб из областного бюджета); • 150 начинающим предпринимателям выданы гранты на сумму 37,5 млн руб на создание собственного дела; • по 122 заявкам объем кредитов под поручительство Гарантийного фонда составил 432 млн руб; • продолжен перенос поддержки на уровень муниципалитетов: на софинансирование 24 муниципальных программ направлено 132 млн руб, в том числе на реализацию программ монотерриторий (Карабаша, Сатки) – 93,3 млн руб. Реализуются и другие меры по диверсификации экономики области, в частности, «Программа развития конкуренции на 2010-2012 годы». Преимущества конкуренции очевидны: низкие

Елена МУРЗИНА Министр экономического развития Челябинской области цены для потребителя, богатый выбор и высокое качество. И все это, в конечном счете, отражается на масштабах экономического роста, на создании рабочих мест.

Малый и средний бизнес области сегодня создает четверть ВРП и приносит консолидированному бюджету каждый шестой рубль.

Энергомероприятия

Еще одной «точкой роста» для перспективного развития региона является энергосбережение и повышение энергоэффективности экономики. В рамках ОЦП повышения энергетической эффективности экономики области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе поставлена задача снижения к 2020 году энергоёмкости ВРП на 40%. Дефицит собственной энергии, необходимость модернизации сетей не должны держать развитие региона на коротком поводке. Поэтому начато развитие альтернативной энергетики, определены 24 проекта малой энергетики. В ряде муниципалитетов реализуется пилотный проект по замене уличного освещения на энергосберегающие светодиодные светильники производства Миасского машиностроительного завода. Внедряются системы индивидуального учета и регулирования энергоресурсов в многоквартирных домах, автоматизированные индивидуальные тепловые пункты, средства измерений. Первые результаты были представлены в сентябре на VII Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России, где внимание президентов двух стран привлекли перспективные для внедрения в коммунальной сфере энерго- и теплосберегающие разработки предприятий Челябинской области.

Суперкомпьютерный центр ЮУрГУ самый мощный в УрФО и единственный за пределами Москвы, вошедший в список мощнейших компьютерных центров мира.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

23


ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ

ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ

Эффективная поддержка инновационной сферы

ОАО «Челябинский цинковый завод» - крупнейший в России производитель цинка марки Special High Grade и сплавов на его основе с содержанием основного компонента 99,995%. Торговая марка цинка CZP SHG (Chelyabinsk Zinc Plant Special High Grade) зарегистрирована на Лондонской бирже металлов. Основными потребителями продукции Челябинского цинкового завода являются черная и цветная металлургия, машиностроение, химическая промышленность.

Для развития и внедрения инноваций целенаправленно ведется работа по созданию соответствующей инфраструктуры. По итогам Общероссийского Конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития Челябинская область была отмечена дипломом II-ой степени в номинации «За стимулирование инновационной деятельности». Южно-Уральскому государственному университету в прошлом году присвоен статус Национального исследовательского университета. Суперкомпьютерный центр ЮУрГУ является самым мощным в УФО и единственным за пределами Москвы, вошедшим в список мощнейших компьютерных центров мира. В 2010 году финансовую поддержку получили более 50 субъектов инновационной деятельности на компенсацию расходов по реализации инновационных проектов на 22,6 млн руб. (в 2009 году – 12,7 млн руб.). С участием вузов области создано 30 малых инновационных компаний, тринадцати из них выданы гранты из областного бюджета на сумму 6,3 млн руб на начало предпринимательской деятельности. Из средств венчурного фонда профинансировано 4 инновационных проекта в сфере энергосбережения, информационных технологий и новых материалов. Дальнейшая поддержка инновационной деятельности в 2011-2012 годы будет осуществляться по приоритетным направлениям: энерго- и ресурсосберегающее оборудование и технологии; нанотехнологии и новые материалы; информационные и телекоммунационные технологии; оборудование и технологии для утилизации и переработки отходов.

Уникальный край для отдыха и туризма

В основном Челябинская область воспринимается как крупный промышленный центр. Настало время изменить этот стереотип. И такую возможность нам дают уникальные природные условия, туристические, курортные ресурсы и выгодное географическое положение. Поэтому еще одной «точкой роста» для области является создание условий для развития туризма и отдыха. Южный Урал - это уникальный край тысяч озер и рек, вековых лесов и одних из самых древних Уральских гор, по которым проходит условная граница между Европой и Азией. Челябинская область идеально подходит для активного отдыха и спортивного туризма. Возможности для спортивного туризма предоставляют около 20 горнолыжных комплексов европейского стандарта. Любителей водного туризма и спортивной рыбалки ждут незабываемые впечатления и, конечно, теплый прием южноуральцев. Мы рассчитываем, что количество туристов, въехавших в область, в 2015 году вырастет на треть. В современном мире регионы России вступили в эпоху конкуренции за привлечение на свои территории различных ресурсов: инвестиционных, трудовых, культурных и других. От того, какой образ субъекта возникает в представлении инвесторов, политической, управленческой элиты, насколько позитивно воспринимают регион его жители и гости, зависят возможность мобилизации имеющихся и привлечение дополнительных ресурсов. От осуществления этих задач мы ожидаем реализации новых проектов и, как следствие, создание постоянных рабочих мест, причем высокопроизводительных и высокооплачиваемых, того, что способствует повышению благосостояния населения.   24

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

ЦИНК –

это экологично и долговечно

А

В 2011 году планируется увеличение объема выпуска продукции до 160 тыс тонн, а в 2012 до 175 тыс тонн.

ндрей Михайлович Паньшин, генеральный директор завода, с удовлетворением отмечает: в 2010 году удалось завершить работу с прибылью. Этому способствовали котировки цинка на Лондонской бирже металлов, увеличение объемов производства до 156 тыс тонн товарного цинка в год, внедрение энергосберегающих программ. В ноябре 2010 года Челябинский цинковый завод стал победителем XIV открытого межрегионального конкурса «Евразия – Лидер в бизнесе 2010». «Почетное звание «Лидер в бизнесе» - оценка успехов нашего большого коллектива, который в этом году отметил 75 -летие предприятия», - говорит генеральный директор ОАО «ЧЦЗ» Андрей Паньшин.

В течение 2009 года было внедрено 5 мероприятий, направленных на экономию электроэнергии, и 3 мероприятия, позволяющих значительно снизить расход природного газа, технической воды. Благодаря соблюдению технологических регламентов, внедрению энергосберегающих мероприятий ОАО «ЧЦЗ» сэкономило 57,7 млн руб. В 2011 году планируется увеличение объема выпуска продукции до 160 тыс тонн, а в 2012 - до 175 тыс тонн. Программа развития завода, принятая в конце 2009 года, предусмаАндрей ПАНЬШИН тривает выход на производство Генеральный директор 176 -180 тыс тонн товарного ОАО «Челябинский цинковый завод» цинка в год. Для этого ежегодно сертификатами Системы эконо в развитие завода инвестируется свыше 1 млрд руб. Так, логического менеджмента. Одна из составляющих успев 2010 году был построен контактный узел в сернокислотном ха любого предприятия - вницехе, что потребовало около мательное отношение к работ200 млн руб инвестиций, и сни- никам. И ОАО «Челябинский зило потребление природного цинковый завод» не случайно газа. В 2010 году были закон- включен в перечень лучших рачены работы по запуску отде- ботодателей страны и являетления прокалки (почти 96 млн ся победителем конкурса социруб), что позволило вовлекать альных достижений «Меняющие в переработку дополнительное мир» в номинации «Лучший равторичное сырье в переработ- ботодатель». - Нам удалось в непростой ку. В этом же году ОАО «ЧЦЗ» планирует запустить отделе- период сохранить коллектив ние фильтрации цинковых ке- – около 1,8 тысяч человек, - расков в гидрометаллургическом сказывает Андрей Паньшин. – цехе, дополнительные фильтры Мы не сократили ни одной сов сернокислотном цехе. Про- циальной программы, среди кообеспечение жильем должается строительство реак- торых торов в цехе выщелачивания и молодых специалистов, медиреконструкция кадмиевого от- цинская программа, корпоративная система негосударственного деления. Технические инновации, ко- пенсионного обеспечения, подторые внедряются на заводе, держка ветеранов и детей работкак правило, улучшают и эко- ников предприятия. Качественный цинк для калогию. В частности, контактный узел позволил на порядок чественной жизни – этим коуменьшить выбросы отходяще- ротким девизом коллектив заго газа. В конце 2010 года Че- вода определяет свою соврелябинский цинковый завод стал менную стратегию.   одним из победителей IV Всероссийского конкурса «Лидер ОАО «Челябинский цинковый завод» природоохранной деятельности 454008, г. Челябинск, Свердловский тракт, д. 24 в России - 2010». Работу предТел.: (351) 799-00-00 приятия по охране окружающей Факс: (351) 799-00-65 среды уже оценили на междунаE-mail: vab@zinc.ru родном уровне, что подтверждеwww.zinc.ru НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

25


ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ

ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧТПЗ является одной из ведущих промышленных групп металлургического комплекса России, объединяет предприятия и компании черной металлургии – ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «Первоуральский новотрубный завод», компанию по заготовке и переработке металлолома ООО «МЕТА», металлоторговое подразделение ЗАО ТД «Уралтрубосталь» и нефтесервисный дивизион, представленный компанией «Римера».

ОСНОВА “БЕЛОЙ МЕТАЛЛУРГИИ” Инвестиции в проект «Высота 239» составили 21 млрд рублей.

26

В

июле 2010 года на Челябинском трубопрокатном заводе запущен новый цех по производству одношовных труб большого диаметра «Высота 239» мощностью 600 тыс тонн в год. В торжественном запуске принял участие Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Инвестиции в проект составили 21 млрд руб. Новый трубоэлектросварочный цех в Челябинске – первый инвестпроект в отечественной металлургической отрасли 2010 года, реализованный благодаря госгарантиям. Строительству предшествовало включение в конце 2008 года ЧТПЗ в список стратегических предприятий страны, в начале 2010 года «Газпромбанк» предоставил компании кредит в 5 млрд руб на завершение строительства цеха. Благодаря запуску «Высоты 239» рос-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

сийская топливно-энергетическая отрасль сможет полностью обеспечить себя трубами большого диаметра, и необходимость в импорте отпадет. «Высота 239» производит одношовные трубы большого диаметра (508-1420 мм) с толщиной стенки до 48 мм, классом прочности до Х100, с наружным и внутренним покрытием. Новое производство предусматривает две технологические линии: одну - для производства труб длиной 18 м с толщиной стенки до 38 мм, вторую – 12 м с толщиной стенки до 48 мм. Мощности «Высоты 239» включают участки шаговой формовки, сварки, отделки, внутреннего и наружного антикоррозионных покрытий. В оборудование цеха заложено немало инновационных разработок, которые позволят выпускать ТБД высочайшего уровня. Поставщиком металла для нового цеха выступа-

ет Магнитогорский металлургический комбинат (продукция стана «5000»). Выход цеха на проектную мощность - 2011 год. «Высота 239» - это одно из самых современных трубных производств в России с уникальными, экологически безопасными технологиями, обеспечивающими высокое качество труб, способное удовлетворить любые, в том числе перспективные, требования рынка трубопроводного транспорта. Продукция цеха «Высота 239» соответствует возрастающим технологиям, требующимся в условиях усложнения добычи и транспортировки нефти и газа. Челябинские трубы могут использоваться при прокладке трубопроводов через местность с вечной мерзлотой, в сейсмоопасных зонах, по дну морей. «Высота 239» выпускает трубы, сертифицированные в соответствии со всеми стандартами ключевых клиентов ЧТПЗ – компаний «Газпром» и «Транснефть». Продукция нового цеха ЧТПЗ

успешно прошла испытания и может быть использована во всех сухопутных проектах компании «Газпром». Кроме того, система качества цеха «Высота 239» интегрирована с системой качества завода, вследствие чего продукция, изготавливаемая в цехе, может производиться в соответствии с международным стандартом API. Продукция цеха «Высота 239» успешно прошла полигонные испытания для участия в проектах «Газпрома» «Бованенково-Ухта» (трубы с рабочим давлением до 120 атмосфер). В период с 2010 по 2013 годы запланирована поставка труб цеха «Высота 239» ЧТПЗ для следующих крупных проектов: - «Северный поток», сухопутная часть; - «Каспийский трубопроводный консорциум»; - «Бейнеу-Шымкент» (Казахстан); - «Ухта-Торжок»; - «Восточная Сибирь - Тихий океан», 2-я очередь; - «Уренгой-Центр», 1-я и 2-я очереди; - «Южный поток». Название нового производства - «Высота 239» - связано, во-первых, с тем, что 239 - это высота географической точки, где строится цех, соответствующая высоте южной части Уральского хребта над уровнем моря, и что 239 – это самое высокое месторасположение подобного производства в трубной отрасли России. Во-вторых, в компании ЧТПЗ уверены, что новый цех с современным оборудованием и технологиями, принципиально новыми акцентами в культуре труда, соответствующий всем международным стандартам качества, должен иметь свое лицо. Отсюда и звучное, оригинальное, запоминающееся имя. Новый цех ЧТПЗ – первый проект отечественной «белой металлургии», основанной на совокупности производственной культуры, высочайшего качества производимой продукции, экологической безопасности и соответствующей квалификации сотрудников. Понятие «белая металлургия» ассоциируется со сферами высоких технологий - медициной, микроэлектроникой, где приоритетными являются точность и ответственность, а рабочей одеждой персонала традиционно являются белые халаты. Благодаря использованию новейших технологий, «белая металлургия» ЧТПЗ разрушает один из наиболее устойчивых в прошлом стереотипов о том, что работа с металлом никак не может ассоциироваться с чистой одеждой и белым цветом, традиционно относится к «черным», грязным производствам. «Белая металлургия» на современных инновационных производствах ЧТПЗ это целая философия труда, постулатами которой являются внедрение лучших технологий, высокий уровень образования сотрудников, экологичность, комфортные условия труда. Новое производство ЧТПЗ, позволившее увеличить налоговые отчисления в бюджеты всех уровней и открыть более 1400 новых рабочих мест, в июле 2010 года открыл Председатель Правительства России Владимир Путин. А уже в ноябре прошлого года Владимир Владимирович присутствовал на запуске второго мега-проекта компании ЧТПЗ, реализованному при помощи госгарантий на территории Первоуральского новотрубного завода, - электросталеплавильном комплексе «Железный Озон 32». Комплекс позволит обеспечить трубные предприятия компании ЧТПЗ

Благодаря запуску «Высоты 239» необходимость в импорте отпадает, теперь российский ТЭК сможет полностью обеспечить себя трубами большого диаметра.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

27


ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

высококачественной, отвечающей всем стандартам и требованиям заготовкой для производства бесшовных труб. Это второй объект «белой металлургии» ЧТПЗ, в котором компанией заявлена самая высокая выработка стали на сотрудника в России. Рабочий «Железного Озона 32» будет делать 3400 тонн стали в год. На оба объекта компании сразу после открытия организованы экскурсии для студентов, пенсионеров и просто для всех

ИМИДЖ РЕГИОНА В РОССИИ желающих, уже до конца года на заводах побывало более 10 тысяч человек. По итогам 2010 года интернет-портал о дизайне Novate.ru признал цех ЧТПЗ «Высота 239» самым необычным современным заводом. Такую оценку предприятие получило от экспертов, включивших его в четверку промышленных шедевров мира. На 2011 год у компании ЧТПЗ заявлены не менее амбициозные планы. Один из знаковых для компании проектов – реализация программы строительства корпоративного жилья. В ноябре 2011 года компания презентовала проект Председателю Правительства РФ В.В.Путину и получила его одобрение. По мнению премьер-министра, для строительства корпоративного жилья, которое сначала может сдаваться в аренду, а затем выкупаться «на определенных условиях», 25% требуемых инвестиций должно давать предприятие, а 75% — банки. Они, в свою очередь, получат госгарантии возврата половины предоставленных кредитов. Для реализации пилотного проекта ЧТПЗ обещан кредит Сбербанка, в 2011-м году правительство оформит соответствующую госгарантию. «Я уже договорился со Сбербанком», — заявил Путин на открытии «Железного Озона 32». Первый проект покажет реальные потребности металлургической отрасли в кадрах и корпоративном жилье. По данным участников рынка, в ближайшие три-четыре года только в трубную отрасль планируется привлечь около 10 тыс специалистов, в том числе около 2 тыс – на предприятия ЧТПЗ. «Региональное отделение партии «Единая Россия» поддерживает новый проект ЧТПЗ по строительству жилья для молодых специалистов. Учитывая огромную важность этой инициативы, считаю необходимым сделать ее региональным партийным проектом, оказать всяческую поддержку при реализации в Челябинске, а затем, получив опыт, попробовать внедрить его на других крупных предприятиях области», - прокомментировал жилищную программу ЧТПЗ председатель Законодательного собрания Челябинской области, секретарь Челябинского политсовета регионального отделения партии «Единая Россия» Владимир Мякуш.   ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» 454129, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Машиностроителей, д. 21. Тел.: (351) 255-60-25 Тел./факс: (351) 255-67-32 Е-mail: info@chelpipe.ru www.chelpipe.ru

Выбор очевиден

Челябинский завод «Уралгипс» был построен и пущен в эксплуатацию в 1986 году и в годы перестройки испытывал серьёзные экономические трудности. Ситуация изменилась, когда в феврале 1997 года на акционерном предприятии ОАО «Уралгипс» начала свою деятельность фирма КНАУФ, специалисты которой вместе с сотрудниками завода сразу же провели тщательный технический анализ предприятия и наметили инвестиционную программу.

Продукция ООО «Кнауф Гипс Челябинск» - это высококачественные, экологически чистые строительные материалы, в основе изготовления которых лежит природный местный гипс.

ООО «Кнауф Гипс Челябинск» 454081, г. Челябинск, ул. Валдайская, д. 15в Тел.: (351) 771-49-98 Факс: (351) 774-28-82 E-mail: mail@knauf.chel.ru

28

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (ЯНВАРЬ (МАРТ - АПРЕЛЬ - ФЕВРАЛЬ 2011)2011)

Анатолий ИВАНОВ Генеральный директор ООО «Кнауф Гипс Челябинск»

За эти годы производство гипсоволокнистых листов Кнауф суперлист увеличилось многократно, в 2002 году освоен выпуск широкой линейки смесей на основе гипса, в том числе самые популярные «Фугенфюллер» и «Ротбанд». В 2004 г. освоено производство элементов пола КНАУФ-суперпол на основе гипсоволоснистых листов. В 2007 году введена в эксплуатацию дополнительная линия по производству гипсового вяжущего с отработкой технологических параметров для сухих штукатурных смесей, тем самым увеличен объём производства смесей более чем в 2 раза. В основе философии KNAUF лежит принцип производства продукции для местного рынка из местного сырья с привлечением местных трудовых ресурсов. Тем не менее, продукция ООО «Кнауф Гипс Челябинск», будучи одним из многочисленных производственных предприятий KNAUF, имеет свою широкую географию сбыта - от Урала до Дальнего Востока. Реализацией продукции, её продвижением на рынке занимаются маркетинговые компании КНАУФ, в данном случае, ООО «Кнауф Маркетинг Челябинск». Благодаря чему продукция через дилерскую сеть доходит до своего конкретного покупателя. Продукция KNAUF характеризуется высочайшим качеством, независимо от того в ка-

кой стране она произведена. Производимая ООО «Кнауф Гипс Челябинск» продукция - это, в первую очередь, помимо высокого качества, экологически чистые строительные материалы, в основе изготовления которых лежит природный местный гипс. Среди таких изделий надо отметить гипсоволокнистые листы КНАУФ-Суперлист, сухие гипсовые штукатурные и шпаклёвочные смеси. Сегодня ни одна стройка на Урале не обходится без строительных материалов KNAUF. Генеральным директором ООО «Кнауф Гипс Челябинск» с 1993 года является Иванов Анатолий Антонович. Под его руководством и непосредственным участием совместными усилиями специалистов завода и «КНАУФ Инжиниринг» произведены реконструкции линии производства гипсоволокнистого листа – Кнауф-суперлиста и линии производства смесей. Сегодня понятие «сухое строительство» знакомо не только каждому строителю, но и на бытовом уровне понятно каждому человеку. И это всё во многом благодаря тому, что компания KNAUF обучила Российского строителя навыкам работы посредством собственной сети Учебных центров КНАУФ, найти которые можно в каждом крупном городе России. Успех KNAUF в том, что Компания предлагает строите-

лям полный комплект материалов для «сухого строительства», которые можно приобрести в одном месте - от самонарезного шурупа, смесей, клеев, каркасных элементов и листовых материалов до утеплителя KNAUF. Каждый строительный объект, где применяются строительные материалы KNAUF, имеет информационную и документальную поддержку. В любое время и на любой объект специалисты Компании готовы выехать для консультации или провести мастер-класс по применению материалов KNAUF. Предприятие ООО «Кнауф Гипс Челябинск» продолжает активно внедрять материалы и технологии KNAUF в строительную практику, уделяя большое внимание сотрудничеству с учебными заведениями строительного профиля. Тесное сотрудничество с ЮУрГУ способствовало открытию в стенах вуза консультационного центра «Кнауф». Для студентов строительных специальностей созданы учебные пособия по использованию материалов фирмы KNAUF, а производственная практика на предприятии стала традиционной. Завод участвует в благотворительных акциях и социальных проектах, оказывая посильную помощь детским объединениям, религиозным учреждениям, бюджетным организациям.  

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

29


ПРОБЛЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ПНГ - ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Каким образом проблема рационального использования попутного использования нефтяного газа решается в ХантыМансийском автономном округе, одного из наиболее нефтенасосного региона России?

Проблема рационального использования попутного нефтяного газа и по сей день остается весьма актуальной, как в России, так и в нашем автономном округе. Отмечу, что в 2010 году в Югре было добыто 36,2 млрд м3 попутного нефтяного газа, а использовано – 31,3 млрд м3. Уровень использования ПНГ составил 86,4 %, сожжено на факелах – 4,9 млрд м3. Решение проблемы рационального использования ПНГ в автономном округе осуществляется посредством совместной работы органов государственной власти округа и предприятий ТЭК. Так, всеми нефтяными компаниями, осуществляющими свою производственную деятельность на территории Югры, по инициативе Правительства автономного округа, были разработаны Программы мероприятий по рациональному использованию попутного нефтяного газа на период 2006-2010 годы и в последующем до 2012 года. Целью данных Программ является достижение уровня использования ПНГ не ниже 95% к 2012 году, по всем лицензионным участкам недр. В настоящее время такие Программы реализуются нефтяными компаниями. В сравнении с показателями 2004 года наблюдаются следующие изменения: - рост объема извлеченного ПНГ на 3,7 млрд м3 (на 11,3%); - рост объема использованного ПНГ на 5,1 млрд м3 (на 19,5%); - рост уровня использования ПНГ на 6 % (с 80,4%), сейчас он достигает 86,4%; - снижение объема сожженного ПНГ на 1,4 млрд м3 (на 22,5%), что составило 4,9 млрд м3; - рост объема переработки ПНГ на газоперерабатывающих мощностях на 9,1 млрд м3. В 2010 году объем составил 22,7 млрд м3 (или более 70% от всего используемого ПНГ в автономном округе). За время реализации Программ (2007-2010 годы) нефтяными компаниями было инвестировано в объекты инфраструктуры по использованию ПНГ более 78 млрд руб и построено: - 1254,8 км газопроводов; - 40 компрессорных станций с общей мощностью свыше 2 млрд м3; - 32 газотурбинных и газопоршневых электростанций с суммарной мощностью более 500 МВт; - 198 объектов для собственных нужд, включая котельные, печи подогрева нефти и другие объекты. За время реализации Программ мероприятий по рациональному использованию ПНГ количество лицензионных участков, на которых был достигнут уровень использования 95% и выше увеличился по отношению к 2006 году на 73 л/��. В настоящее время достигли уровня использования ПНГ 95% и выше из вертикально-интегрированных компаний только одно предприятие ОАО «Сургутнефтегаз», близки к достижению уровня использования ПНГ 95% - ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» (в целом – 90,3%) и ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» - 91%. Всего в Югре из 262 л/у на 124 л/у (47,3%) достигнут уровень использования ПНГ 95% и выше, что на 34 л/у больше, чем в 2009 г. Так (Табл. 1 ) выглядит картина по уровню использования ПНГ в разрезе лицензионных участков недр на территории округа: - серый цвет - где еще не ведется добыча нефти. Поэтому здесь наблюдается перспектива строительства объектов по переработке ПНГ и объектов газохимии. - малиновый цвет - участки с нарушением сроков реализации мероприятий по повышению уровня использования ПНГ; - сиреневым цветом - участки с резким улучшением уровня использования ПНГ в 2010 году, это участки: ВосточноСахалинский, Северо-Селияровский, (ОАО «Сургутнефтегаз»), Северо-Островной, Северо-Ореховский, Тайлаковский (ОАО «НК «Славнефть»), Верхне-Салымский, Ваделыпский («Салым Петро32

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

0

Условные обозначения Газоэлектростанции ГРЭС Граница округа Нет добычи ПНГ Уровень утилизации 0-25% 25-50% 50-70% 75-95% 95-100% Газоэлектростанции стр. Участки с возм. нарушением сроков Участки с резким улучшением в 2010г. 200 км

Анатолий ПРОТАСОВ Директор Департамента по недропользованию ХМАО-Югра

Табл. 1

леум»), Тюменский, Гун-Еганский (ОАО «ТНК-Нижневартовск»), Вынгапуровский (ООО «Заполярнефть»), Верхне-Колик-Еганский (ОАО «Варьеганнефтегаз», Ваньеганский (ООО «СП «Ваньеганнефть»).

Какие еще мероприятия в рамках решения данной задачи действуют сегодня на территории Югры?

Одним из основных успешно реализуемых мероприятий в округе является строительство объектов «малой» энергетики. В настоящее время в округе действуют 53 электростанции общей мощностью более 1100 МВт. Планируется построить еще 12 ГТЭС (ГПЭС), а к 2012 году будут действовать (при условии выполнения вышеупомянутых Программ) 65 газотурбинных (газопоршневых) электростанций общей мощностью более 1700 МВт. Планируемые ключевые объекты по повышению рационального использования попутного нефтяного газа, в рамках дальнейшей реализации Программ на 2011-2012 годы: • 12 ГТЭС (ГПЭС), в том числе наиболее крупные из них: - ГТЭС (3 очередь) на Приобском месторождении ООО «РНЮганскнефтегаз» - ввод в 1 квартале 2011 года – 3 энергоблока общей мощностью 135 МВт. - ГТЭС (2 очередь) на Нижне-Шапшинском месторождении ОАО «НАК АКИ ОТЫР» мощностью 12 МВт – срок сдачи – конец 2010 года. • Установка подготовки попутного нефтяного газа на Приобском месторождении ООО «РН-Юганскнефтегаз» - ввод в 2010 (2011) году. Общая проектная мощность установки по сырью – 1,2 млрд м3 попутного нефтяного газа в год. • ГПЗ на Западно-Салымском месторождении компании «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.» - ввод в 3 квартале 2011 года. Строительство газоперерабатывающего завода ведется компанией ООО «Монолит». Проектная мощность завода составит от 300 до 400 млн м3 попутного нефтяного газа в год. • ГПЗ на Приразломном месторождении ОАО «НК «Роснефть» - ввод во 2 квартале 2011 года. Строительство ГПЗ осуществляется компанией ООО «Монолит». Объем переработки ПНГ составит 200 млн м3/год. К сожалению, не все запланированные мероприятия нефтяными компаниями были реализованы. Так, перенесено на 2011-2012 гг. строительство 195,8 км газопроводов, 2 ГТЭС (ГПЭС), 5 объектов для собственных нужд НК. До 2012 года предприятиямнедропользователям предстоит построить: - 1702 км газопроводов; НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

33


ПРОБЛЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ПНГ - ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА - 46 КС общей мощностью более 1 млрд м3 ПНГ; - 12 ГТЭС общей мощностью более 500 МВт. В целом на реализацию мероприятий по повышению уровня использования ПНГ компаниями планируется затратить более 50 млрд руб.

Какие факторы, на Ваш взгляд, не способствуют рациональному использованию попутного нефтяного газа? И какие меры необходимо предпринять для ускорения решения данной проблемы?

- На сегодняшний день существует ряд проблем, которые на наш взгляд, не способствуют рациональному использованию попутного нефтяного газа. 1. Отсутствие лицензионных обязательств по использованию ПНГ не менее 95% в лицензионных соглашениях на право пользования недрами. Не всеми действующими лицензионными соглашениями закреплен обязательный уровень использования нефтяного газа. Из 339 действующих лицензионных соглашений на право пользования участками недр в 112 установлен уровень утилизации нефтяного газа 95%. В 163 лицензионных соглашениях уровень использования ПНГ установлен согласно проектным документам, в которых может быть установлен различный уровень использования ПНГ, начиная от 10% и заканчивая 95%, в 11 лицензионных соглашениях такие обязательства вообще не установлены, в 50 лицензионных соглашениях уровень утилизации установлен на основании нормативных документов (согласно постановлению Правительства РФ от 08.01.2009 № 7 «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания ПНГ на факельных установках» - начиная с 4 года ввода месторождения в промышленную разработку). 2. Отсутствие обязательств в лицензионных соглашениях по инструментальному учету извлекаемых, используемых, уничтожаемых объемов ПНГ. Необходимо отметить низкие темпы технического перевооружения систем измерения добычи, использования, сжигания попутного нефтяного газа. По данным нефтяных компаний в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на л/у нефтедобычи установлено 14,5 тыс АГЗУ (автоматизированных групповых замерных установок), из которых только 2,7 тыс шт (18,4%) удовлетворяют требованиям Национального стандарта. Это говорит о том, что учет объемов ресурсов ПНГ оставляет желать лучшего. Кроме того, не все линии использования ПНГ оснащены приборами учета, а если оснащены, то половина из них не соответствует требованиям действующих норм и правил. Стоит отметить положительный момент по учету сжигаемого на факелах ПНГ. Так, в округе, из 581 факельной установки на территории ХМАО-Югры оснащено замерными устройствами 557 (95%), но не все они отвечают требованиям действующего национального стандарта Российской Федерации (ГОСТ Р 8.615-2005 «Измерения количества извлекаемой из недр нефти и нефтяного газа»), так на 1 января 2008 года из 565 факельных установок на территории ХМАО-Югры было оснащено замерными устройствами 398 установок (70%). В 2010 году объём сгоревшего ПНГ на территории автономного округа эквивалентен 5 млн тонн нефти. При этом постановка учёта ПНГ не позволяет быть уверенными в точности этих данных. При существующих объемах добычи нефти, объемы извлеченных ресурсов ПНГ, а в летние месяцы особенно, должны соответствовать примерно расчетному показателю объемов ПНГ, но по отчетным данным, поступающим от нефтяных компаний, объем ПНГ оказывается заниженным. 3. Другим, особенно важным вопросом в части рационального использования ПНГ, который требует решения на государственном уровне, является вопрос приоритетного доступа попутного нефтяного газа к системе магистральных газопроводов ОАО «Газпром». 34

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

КРУГЛЫЙ СТОЛ В настоящее время одним из факторов, влияющих на рациональное использование ПНГ, является доступ сухого отбензиненного газа (СОГ), который является продуктом переработки попутного нефтяного газа. Нефтегазодобывающие компании испытывают на себе проблемы, связанные с ограничением загрузки магистральных газопроводов, при этом ограничиваются поставки ПНГ на заводы и нефтяники вынуждены несанкционированно сжигать газ на факелах нефтепромыслов. В 2005 году объем сожженного ПНГ, вызванный ограничением на прием со стороны ГПЗ (сюда же входит и ограничение по приему в систему магистральных газопроводов) составил 1253,0 млрд м3, в 2006 году - 785 млн м3, 2007 году – 1155,5 млн м3 (авария на ООО «Белозерный ГПК»), 2008 году – 874,1 млн м3, 2009 году – 659,4 млн м3, 2010 году – 382,1 млн м3. Динамика снижения явная, но все равно в 2010 году около 8% от всего объема сожженного ПНГ. Особенно частые ограничения по приему ПНГ возникают в летний период, когда становятся на реконструкцию (либо на плановый ремонт) газоперерабатывающие предприятия. Также ограничения приема ПНГ происходят при проведении плановых и внеплановых ремонтных работах на магистральных газопроводах «Нижневартовский ГПК – Парабель – Кузбасс», «Тюменская КС – Белозерный ГПК». 4. Одним из важных вопросов является стимулирование предприятий по строительству газоперерабатывающих мощностей • Отмена или сокращение таможенных пошлин на ввоз блочномодульного оборудования для производств, связанных с переработкой ПНГ. • Введение льготных ставок по налогу на имущество. • Снижение ставки налога на прибыль в первые 2-3 года реализации проектов по переработке ПНГ. • Погашение государством части процентов по кредитам, выданным для реализации проектов по переработке ПНГ. • Гарантия государства на выдачу кредита. Кроме того, необходимо проработать вопрос в части налогов, направляемых в бюджет автономного округа – «налоговые каникулы» с целью сокращения сроков окупаемости инвестиций. Для решения проблемы рационального использования ПНГ необходимо Правительству Российской Федерации ускорить разработку и принятие Федерального закона «О мерах по снижению объемов сжигания попутного нефтяного газа и увеличению объемов его рационального использования, а также о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части: - закрепления обязательного уровня использования ПНГ не ниже 95% от общего объема ресурсов по каждому лицензионному участку недр; - установление государственной собственности на весь объем извлеченного из недр ПНГ; - установления места и времени перехода прав собственности на ПНГ от Государства к недропользователю. Местом перехода должен быть узел коммерческого учета ПНГ; - установления запрета на эксплуатацию месторождений, необорудованных соответствующей системой инструментального учета объемов добываемого, используемого, сгораемого (уничтожаемого) ПНГ; - обеспечения приоритетного доступа к системе магистральных газопроводов сухого отбензиненного газа, полученного из ПНГ. Таким образом, поставленная Президентом Российской Федерации задача рационального использования попутного нефтяного газа, будет способствовать принятию эффективных мер со стороны Государства по решению вышеуказанных проблем и в конечном итоге приведет к снижению уровня сжигания ПНГ и повышению уровня его использования до 95%. И в заключение хотелось бы отметить, что на территории автономного округа имеется ряд месторождений, удаленных от производственной и транспортной инфраструктуры, на которых нерентабельно строить газопроводы, а необходимо предусматривать строительство малотоннажных установок (комплексов) по переработке попутного нефтяного газа, начиная от его добычи (сбора) до получения готовой продукции.   НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

35


КРУГЛЫЙ СТОЛ

КРУГЛЫЙ СТОЛ

ПРОБЛЕМЫ УТИЛИЗАЦИИ ПНГ теория и практика 1. Что, на Ваш взгляд, в России препятствует рациональному использованию ПНГ?

Важно уточнить, что подразумевается под термином «рациональное использование ПНГ». У любой нефтяной компании, по сути, есть несколько вариантов утилизации ПНГ: Первый. Закачка извлеченного ПНГ обратно в нефтяной пласт. С одной стороны, это позволяет поддержать внутрипластовое давление, с другой, не платить государству штрафы за сверхнормативное сжигание. Однако эта технология достаточно сложна и не имеет в настоящее время широкого распространения. Второй. Строительство на основе ПНГ как топливного сырья генерирующих мощностей для производства энергии для собственных промысловых нужд или продажи на рынке. По этому пути пошли многие НК, но и здесь существуют серьезные препятствия в ПНГ достаточно большое содержание, так называемых, «жирных фракций», которые при горении в турбинах ухудшают работу технологического оборудования, сокращают срок его эксплуатации. А их выделение из ПНГ требует решения вопроса с дальнейшей реализацией и транспортировкой. Кроме того, на географически растянутых месторождениях наблюдаются существенные дополнительные расходы – это строительство и эксплуатация электросетей (что не только дорого для нефтяников, но и возвращает их туда, откуда они уходили последние 15 лет - владение и оперирование непрофильными активами). Третий. Расширение нефтяниками собственных газоперерабатывающих мощностей и строительство новых. У ряда российских НК есть собственные газоперерабатывающие заводы (ГПЗ) - ЛУКОЙЛ, СНГ, Татнефть, ТНК-ВР. Основные препятствия в этом случае - высокая капиталоемкость и непрофильность этого бизнеса для нефтяников. При переработке ПНГ на газоперерабатывающих заводах выделяется два базовых продукта. Во-первых, это сухой газ, который по своим свойствам близок к обычному природному газу, и при наличии доступа в газотранспортную систему он может реализовываться на российском рынке в качестве топлива или, например, сырья для производства минеральных удобрений. Вовторых, это жидкие фракции, или, так называемая, «широкая фракция легких углеводородов» (ШФЛУ). По большому счету, ШФЛУ - это не совсем рыночный продукт, его сложно продать, скорее это сырье, полупродукт для последующих химических переделов. А заниматься нефтяникам дальнейшей переработкой и строительством химических мощностей по всей цепочке от газофракционирования и пиролиза до полимерного производства - вдвойне непрофильно. Четвертый вариант. Продажа ПНГ по рыночным контрактам

ГПЗ, не входящим в структуру нефтяных компаний. Крупнейшей компанией, занимающейся газопереработкой в России, является СИБУР. Мы перерабатываем 55% ПНГ в России, закупая попутный газ у нефтяных компаний по рыночной цене. Вариант хороший, но таит в себе сложности, связанные с инвестиционным планированием. С одной стороны, окупаемость проектов в газопереработке исчисляется, зачастую, 7-10 годами, поэтому при планировании и строительстве новых газоперерабатывающих производств важно иметь гарантию стабильных поставок ПНГ от нефтяных компаний на долгие годы вперед. А сделать это при контрактах, которые, действуют не более 2-3 лет, очень сложно. С другой стороны, и нефтяникам сложно выделять инвестиции на строительство газосборных сетей для доставки ПНГ до газоперерабатывающего завода, не имея гарантии, что они окупятся. Поэтому и мы, и нефтяные компании в наших отношениях стремимся к заключению максимально долгосрочных контрактов. И наконец, еще один, пятый вариант. Наиболее эффективный, на наш взгляд. Создание с газоперерабатывающими и нефтехимическими компаниями совместных предприятий на базе существующих или строящихся ГПЗ, что позволяет увеличить прибыльность этого бизнеса для двух сторон. Нефтяники получают гарантированный сбыт добываемых объемов ПНГ и увеличивают прибыльность этого сегмента за счет, например, самостоятельной реализации продуктов переработки (сухого газа). Нефтехимическая компания получает возможность создать прочную сырьевую базу для последующих химических переделов и снизить собственные капиталовложения в расширение ГПЗ. Именно по такому пути мы пошли с нефтяной компанией ТНК-ВР, создав в 2007 году совместное предприятие «Юграгазпереработка» на базе двух наших крупнейших ГПЗ – Нижневартовского и Белозерного. В начале 2011 года СП было расширено путем включения еще одного нашего ГПЗ в Нягани. По аналогичной модели начинаем работать и с ОАО «Газпром нефть», организуя совместную переработку ПНГ с ЮжноПриобского месторождения в ХМАО. Последние три, на наш взгляд, являются вариантами рационального использования ПНГ, а наиболее экономически оправданными – последние два. Рациональность в данном случае заключается в квалифицированной переработке попутного газа и выделении из него всех полезных фракций, которые могут при дальнейшей переработке принести добавленную стоимость в виде произведенных конечных продуктов (пластиковые трубы, шины, детали автомобилей, строительные материалы и т.д.). Со стороны государства недостаточно стимулировать только газопереработку. Без развития последующих переделов (газофракционирования, пиролиза, полимерных производств, переработки полимеров) все усилия будут недостаточными, так как с жидкими фракциями в любом случае нужно что-то делать и куда-то их девать. Альтернативный путь - то же самое сжигание.

2. Какие направления переработки ПНГ развивает Компания сегодня? Позволяют ли производственные мощности Компании эффективно реализовывать программы по утилизации ПНГ? С какими трудностями и проблемами приходится сталкиваться? И как они решаются? СИБУР - многопрофильный газонефтехимический холдинг. Наша производственная цепочка начинанется с переработки ПНГ и заканчивается производством конечных изделий (пластики, синтетические каучуки, шины, минудобрения). Если говорить про переработку ПНГ, то мы увеличили этот показатель за последние годы практически в два раза - с 10 млрд куб м в 2003 году до 17,4 млрд куб м по итогам 2010 года - за счет расширения действующих и строительства новых заводов. Например, в 2009 году ввели в эсплуатацию новую очередь Южно-Балыкского ГПЗ (ЯНАО) мощностью 1,5 млрд куб м ПНГ в год. По большому счету, это первый полноценный газоперерабатывающий завод, построенный с советских времен. Мы развиваемся не только количественно, но и ка-

36

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

37


КРУГЛЫЙ СТОЛ

КРУГЛЫЙ СТОЛ чественно – постоянно растет такой ключевой показатель эффективности, как коэффициент извлечения фракций С2+. Сейчас он в среднем равен у нас 87%, ряд ГПЗ-лидеров уже достигли 98-99%. Хотя пять лет назад мы едва приближались к 80%. Постоянно расширяя свои мощности по переработке СИБУР предоставляет нефтяным компаниям возможность квалифицированно перерабатывать ПНГ на своих заводах и открыт для диалога с нефтяными компаниями. Более того, по аналогии с «Юграгазпереработкой» мы готовы создать СП и с другими НК. Например, наши современные и модернизированные в последние годы на территории Тюменской области Южно-Балыкский ГПЗ (ХМ��О) и Губкинский ГПЗ (ЯНАО) мы готовы внести в совместные предприятия с нефтяной компанией Роснефть, которая является основным поставщиком ПНГ на эти предприятия. С трудностями сталкиваются все, и мы, в том числе. Но нам удается решать возникающие вопросы, хотя возможное участие государства в их решении пойдет всем на пользу. Например, развитие трубопроводной инфраструктуры. Мало просто переработать ПНГ и получить ШФЛУ, необходимо ее наиболее эффективно и с минимальными затратами доставить до химического завода для последующей переработки. Почему бы, по аналогии с нефтяной промышленностью («Транснефть»), государству не заняться финансированием строительства новых продуктопроводов для ШФЛУ? В этом случае нефтехимические компании будут готовы платить за прокачку сырья, что позволит государству вернуть вложенные инвестиции. При этом нефтяники получат возможность реализовывать собственные объемы ШФЛУ напрямую нефтехимикам, а последние - высвободят собственные средства для скорейшего строительства новых производств. Ведь по основным нефтехимическим продуктам Россия до сих зависит от импорта. Пока же СИБУРу приходится самостоятельно заниматься поддержанием трубопроводов в рабочем состоянии и, более того, направлять огромные многомиллиардные инвестиции на строительство новых продуктопроводов, рассчитанных на все увеличивающийся объем от переработки ПНГ. Кроме того, опыт других стран подтверждает обоснованность участия государства (через разные механизмы) в развитии новой газосборной и ШФЛУ-инфраструктуры. В России сегодня этот вопрос даже не обсуждается на должном уровне.

3. Какую помощь в решении данного вопроса, на Ваш взгляд, могло бы оказать Министерство природных ресурсов и экологии РФ и Минэнерго?

Утилизация ПНГ: технологические решения НИПИгаза

Более 40 лет ОАО «НИПИгазпереработка» является головным инжиниринговым предприятием газоперерабатывающей отрасли в части сбора, подготовки, транспорта и переработки ПНГ, накопило большой опыт в разработке и реализации крупных проектов. Почти все действующие в нашей стране газоперерабатывающие мощности - заводы, компрессорные станции, объекты хранения и транспорта готовой продукции, - построены по проектам института или при его непосредственном участии. Совокупная мощность построенных по проектам института объектов по переработке ПНГ составляет 42 млрд. м3/ год, по компримированию ПНГ - 54 млрд. м3/год. Известно, что основные потери нефтяного газа формируются в большей степени за счет мелких и средне удаленных месторождений, доля которых в нашей стране продолжает стремительно увеличиваться. В связи с этим сегодня ОАО «НИПИгазпереработка» уделяет особое внимание проектированию малотоннажных установок переработки ПНГ для месторождений с небольшими объемами добычи. Сейчас такие установки поставлены для «РоснефтьКраснодарнефтегаз», «Башнефть», «Татнефть», «Лукойл-Нижневолжскнефть», «Лукойл-Нарьянмарнефтегаз». В части научных разработок специалистами Института реализовано более 400 технических решений на уровне изобретений в области технологий и оборудования, по созданию принципи-

ально нового вида топлива из нефтяного газа - авиационного сконденсированного топлива (АСКТ). ОАО «НИПИгазпереработка» – обладатель более 80 действующих патентов. Значительная часть разработок используется в проектах и внедряется на предприятиях отрасли. В их числе: • технология низкотемпературной переработки нефтяного газа, обеспечивающая извлечение целевых углеводородов более 99%; • технология получения хладагента для промышленных холодильных систем; • процесс очистки ШФЛУ и СУГ от метанола; • каталитические процессы переработки газов (ЦЕОКАТ, а также БИМТ и АРКОН – совместно с Институтом катализа СО РАН); • схемы и установки глубокой осушки газа; • фирменный процесс очистки газов от кислых компонентов «ГАЗАМИН», снижающий энергозатраты в 1,3; • 1,5 раза по сравнению с традиционными технологиями аминовой очистки; • технологии ингибирования и защиты оборудования и трубопроводов от коррозии; • новое массообменное, сепарационное, фильтровальное оборудование; • внутренние устройства ректификационных колонн, сепараторов, фазных разделителей, превосходящие по ряду показателей передовые зарубежные аналоги. Помимо этого значительный объем исследований институт выполняет в следующих областях использования ПНГ:

• фундаментальные исследования в области теплообмена, гидрогазодинамики, направленные на снижение энергозатрат на переработку газа, металлоемкости применяемого оборудования; • исследования в области газоразделения, ректификации и повышение энергоэффективности процессов; • анализ действующих предприятий отрасли с целью повышения эффективности их работы; • натурные исследования на промыслах для определения ресурсов (объемов) газа, выделившихся из нефти при ее сепарации и стабилизации на поверхности, а также объемов газа, сжигаемого на факелах. С целью увеличения объемов переработки газа институт разрабатывает проектную документацию на строительство новых и реконструкцию действующих газоперерабатывающих и газотранспортных объектов для ОАО «Сибур», ОАО «Газпром», ОАО «Газпромнефть», ОАО «Лукойл», ОАО «Роснефть» и ряда других нефтяных компаний. В последние годы институт активно участвует в подготовке документов, касающихся техрегулирования в области использования ПНГ и является соисполнителем разработки Техрегламента «О безопасности магистрального трубопроводного транспорта, внутрипромысловых и внешних распределительных трубопроводов» . 

¦¡¨¡œ™  ª°´ª«¥®®¨¢¡«Ÿ¯¢¨¹®§¥¦ ¥¬­«¢§¯ª¸¦¥ª®¯¥¯°¯¬«¬¢­¢­ž«¯§¢ ¤

Органы власти на всех уровнях уже сейчас оказывают существенную поддержку реализации намеченных государством планов по достижению 95%-ого уровня утилизации ПНГ. Например, несколько лет назад был либерализован рынок ПНГ и государство отказалось от ценообразования на ПНГ. Тем самым, был создан цивилизованный рынок, при котором нефтяные компании могут продавать ПНГ газоперерабатывающим компаниям на рыночных условиях, окупая тем самым затраты на добычу и транспортировку ПНГ. Кроме того, со стороны Минэнерго и Минпромторга предприняты шаги по снижению таможенных тарифов для ввоза в страну промышленного оборудования, которое используется в газопереработке. Таким образом, увеличивается привлекательность этого бизнеса, в том числе, для самих нефтяных компаний, имеющих собственные газоперерабатывающие мощности. Также Минэнерго создало понятную и прозрачную систему таможенных тарифов для экспорта из страны излишков сжиженного углеводородного газа (является продуктом переработки ПНГ), не востребованных внутри страны. Если говорить о возможных мерах в будущем, то, как нам кажется, Минприроды и Ростехнадзор могли бы создать комплексную систему мониторинга и оценки уровня добываемого и сжигаемого ПНГ. В настоящее время из-за отсутствия достоверных систем учета, анализ происходит, зачастую, на основании уведомительной информации от самих недропользователей.  

38

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

39


КРУГЛЫЙ СТОЛ

Проблемы утилизации ПНГ - теория и практика

ПРОБЛЕМЫ ПНГ – рациональный подход и новые технологии

П

Практически все реализованные проекты были выполнены ЗАО «Национальная газовая компания» на основе собственных ноу-хау.

Отечественная серийная газопоршневая установка

роблемы переработки ПНГ в условиях России требуют нестандартного подхода и комплексного решения. Наиболее остро вопрос стоит о переработке факельных газов многочисленных малодебетных месторождений, удаленных на сотни километров от ближайших коммуникаций. Известные в основном по рекламным проспектам зарубежных лицензиаров способы каталитических технологий (процессы Фишера-Тропша, метанольные циклы «Lurgi» и «Mobil») малоприемлемы изза своей многоступенчатости и сложности в обслуживании, не говоря даже о стоимости. Заманчивая цель подобных проектов – получение качественного моторного топлива и других ценных продуктов нефтехимии реализована в мире лишь на 2-х, 3-х крупных предприятиях. Общение с российскими недропользователями показывает, что, в действительности, кроме выработки электроэнергии, которую неизвестно куда девать на этих тысячах небольших и удаленных месторождениях, а также использование энергии сжигания газов для нагрева воды и закачки ее в пласт, ничего рационального нефтяники не видят. Учитывая условия, так называемого, посткризисного периода, по-видимому, подход к организации технологического прорыва для решения проблемы необходимо существенно видоизменить. Надеяться на появле-

ние решающего инновационного всплеска в какой-то отдельной компании, за счет чего могут быть решены все проблемы – малоперспективно. Обычно инновациями занимаются небольшие исследовательские коллективы, большая часть которых выделилась из бывших крупных НИИ при современном катастрофическом недофинансировании. Часть инжиниринговых компаний готовы представить свои отдельные разработки, но отсутствие оборотных средств делает проблему доведения разработок до промышленного образца неразрешимой, а о существовании какого-либо венчурного фонда разработчикам, занятым зарабатыванием денег на конкретных заказах, приходится только догадываться. Наша компания ведет проектно-конструкторские разработки и выполняет все стадии изготовления и поставок нестандартного оборудования и пуско-наладочных работ. Заказчиками являются заводы и организации химического и нефтехимического цикла. Практически все реализованные проекты были выполнены нами на основе собственных ноу-хау. В число собственных разработок входят две технологии, которые могут при оптимальной организации процесса отбора и комплексирования технологий привести к значительному прогрессу в проблемах переработки ПНГ. 1. Технология трубчатого компактного пиролиза мета-

на и других компонентов ПНГ с получением этилена. Данная технология отрабатывалась на пилотной установке производительностью 50 м3/час. Трубка с внутренним диаметром 8 мм и длиной 10 м, выполненная из кремнийсодержащего высокотемпературного материала, нагревается до 1250-13000С (фото 1 и 2). Газ (метан) с давлением более 10 бар без предварительного нагрева подается и нагревается с получением олефинов, в основном этилена. В целом исследовался высокоскоростной режим с минимальным выходом конденсирующихся продуктов. Конверсия метана в таком режиме за проход составляет 30-35%, селективность по этилену составляет 65-75%. Близкие результаты по температурам и конверсии получены в работах Института нефти Франции в 1980-х годах, но основным продуктом являлся взрывоопасный ацетилен с большой энергией образования. За счет ноухау нам удалось реализовать получение этилена, кроме этого на выходе имеется ацетилен, пропилен, группы С4 и С6 (бензол). Аналога такому способу получения олефинов из метана нет. Примененный в опытах электрический способ нагрева предполагается заменить огневым нагревом за счет сжигания небольшой части газа. Наиболее простым способом утилизации получаемых на месторождениях после печи пиролиза смеси пирогазов является по нашему мнению гидратация этой смеси с получением смеси спиртов, в основном этанола (См. схема № 2). Данная технология разрабатывалась в 80-е годы в Институте газа АН Украины. Основным достоинством такой технологии является отсутствие системы разделения пирогазов. Получаемая смесь спиртов имеет высокое октановое число и при ее добавлении в состав бензиновых фракций, выделяющихся из газоконденсатов, а также конденсатов и компрессатов нефтяного газа дает возможность применять их в качестве автомобильного топлива. Кроме режима с минимальным количеством конденсата при малых скоростях газа в трубках пиролиза был реализован другой режим – с высокой конвер-

На правах рекламы

КРУГЛЫЙ СТОЛ сией (более 50%) и с большим выходом пиролизного конденсата. Применение такого конденсата весьма широко – от печного топлива до выделения ценных компонентов моторных топлив и других химических продуктов. Можно рассматривать вопрос о простой закачке этого нефтеподобного конденсата в транспортный нефтепровод или в пласт. 2. Технология переработки ПНГ в синтез-газ и последующие продукты. Нашей компанией проведен цикл разработок, связанных с технологией получения из углеводородов ПНГ синтез газа на промышленных серийных газопоршневых установках большой мощности. Использование подобных отечественных агрегатов позволяет ставить вопрос уже сейчас о внедрении данного способа на различных многочисленных месторождениях с использованием комплексирования аппаратов промышленного уровня производительности с отработанными технологическими и эксплуатационными характеристиками. В качестве примера применения таких технологий на схеме № 3 показан процесс получения метанола сырца. Метанол является хорошей добавкой в автомобильный бензин. При этом не требуется дополнительных изменений в конструкции двигателей. Освоенным нами базовым образцом газопоршневой промышленной установки при использовании в качестве генератора синтез-газа является установка с производительностью по газу 4000 – 7000 м3/час (см. фото). Производительность зависит от степени модификации системы поджига и использовании различных схем (электроискровой, дизельный и др.).  

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

Схема 2. Схема утилизации ПНГ с получением смеси спиртов

Авторы: Михаил Владимирович Генкин – исполнительный директор, Юрий Георгиевич Тынников – проектный менеджер, к.т.н.

НГК 117105, г. Москва, ул. Нагатинская, д.1, стр. 2 Тел.: (495) 781-54-70, 781-54-72 Факс: (495) 781-54-71 Pantone 299 C E-mail: inbox@gazcompany.ru www.gazcompany.ru

Øðèôò:Encyclopaedia ÉÖÓÊÅÍÃØÙÇÕÚÔÛÂÀÏÐÎËÄÆÝß×ÑÌÈÒÜÁÞ, QWERTYUIOPASDFGHJKLZXCVBNM

40

Схема 1. Пилотная установка пиролиза метана

Схема 3. Схема получения метанола на основе дизельгенераторной установки НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

41


КРУГЛЫЙ СТОЛ

ПОЗДРАВЛЯЕМ КРУГЛЫЙ СТОЛС ЮБИЛЕЕМ!

Проблемы утилизации ПНГ - теория и практика

АСПЕКТЫ ПОЛУЧЕНИЯ ЖИДКОЙ УГЛЕВОДОРОДНОЙ ПРОДУКЦИИ

В

в ракурсе обязательной утилизации попутного нефтяного газа

соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 января 2009 г. № 7 «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках», на 2012 г. и последующие годы установлен целевой показатель сжигания ПНГ на факельных установках в размере не более 5% от объёма добытого ПНГ и установлена плата за выбросы, образующиеся при сжигании ПНГ на факельных установках сверх лимита. Эта мера разработана с целью стимулировать более полное полезное использование ПНГ в России и устранить существующее положение, при котором годовой объём сжигаемого ПНГ составляет по различным оценкам от 20 до 40 млрд куб м. Хорошо известно, что установки переработки ПНГ имеют в своем составе сбросы на факел, возникающие при пусках, остановах, срабатывании ПК, а также различные сдувки от оборудования при нормальной работе, сбросы при аварийных ситуациях. Суммарно сбросы на факел в годовом исчислении не должны превышать указанные 5%, что накладывает определенные требования к набору технологических процессов, входящих в состав установки переработки ПНГ. Попутные газы характеризуются различными углеводородными составами, включая вредные примеси, такие как сероводород и меркаптаны, широким диапазоном изменения производительности, низким давлением. При этом существенные различия в расходе и составе ПНГ характерны не только для различных месторождений, но также и в период работы одного месторождения. Газовый фактор нефти в основном составляет 50-500 нм3/т, при этом общий расход ПНГ, получаемый на УПН, типично составляет по массе 10-40% от товарной нефти. Это довольно ощутимая величина, чтобы рассматривать его как незначительный отход добычи нефти, не подлежащий полезной утилизации. Технологические мероприятия по обеспечению утилизации ПНГ с 42

соблюдением установленного целевого показателя сжигания ПНГ включают широкий круг вопросов. В данной статье мы обобщённо рассмотрим некоторые аспекты переработки ПНГ, относящиеся в первую очередь к малым и средним по объёму добычи нефтяным промыслам, на которых, как это часто заявляется нефтяными компаниями, полноценная утилизация ПНГ является нерентабельной. На рис. 1 схематично показана типичная связь принципиальных материальных потоков и в укрупнённом виде технологических процессов, относящихся к вопросам ПНГ. Значительную массовую долю в ПНГ типично составляют ценные вещества – этан, пропан, бутаны и компоненты лёгких фракций С5+. Массовая доля УВ С3+ в сырьевом ПНГ, полученном объединением газа всех ступеней сепарации и стабилизации нефти, в основном составляет 20-70%. В большинстве случаев не представляется возможным разделить ПНГ в УВ части только на два потока: СОГ, отвечающий требованиям для магистрального транспорта или местного использования, и стабильную (т.е. с температурой кипения не ниже 20 оС при 94 кПа) фракцию С5+. Должны образоваться УВ потоки, составленные из значительной доли УВ С3+ из сырьевого ПНГ. В настоящее время и в ближайшем будущем основной способ обеспечения полноценной полезной утилизации ПНГ – это разделение ПНГ на товарный газ (СОГ) и товарные жидкие УВ. Разделение ПНГ сопровождается очисткой и осушкой промежуточных технологических или продуктовых потоков, а также утилизацией отходов переработки ПНГ. Во многих случаях в качестве жидкой продукции переработки ПНГ получают только ШФЛУ (УВ С3+) для поставки её на нефтехимические производства. Такой вариант часто выбирают как наиболее простой по составу и стоимости оборудования УПГ. Для повышения рентабельности утилизации ПНГ в качестве более рационального решения следует рассматривать получение сжиженных топлив-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

ных газов для снабжения местных потребителей. В местах, отдалённых от промышленно развитых районов, такое мероприятие привлекательно и полезно ещё потому, что нередко даже в районах добычи нефти население и п��едприятия, не подключённые к системе централизованного газоснабжения, вынуждены приобретать сжиженный топливный газ, доставленный из других регионов, либо использовать альтернативные виды топлива (уголь, дрова и т.п.). С каждым годом становится всё актуальнее тема СПГ как продукции переработки ПНГ. Весь СОГ (или его часть), полученный в результате переработки (подготовки) ПНГ, можно переработать в т.н. СПГ – криогенную жидкость (сжиженную метановую фракцию) для хранения при незначительном избыточном давлении. Получение СПГ из частично переработанного ПНГ всё чаще рассматривают для реализации как с целью газоснабжения удалённых населённых или промышленных пунктов, так и в тех случаях, когда транспортировка товарного газа в виде СПГ и сжиженной этановой фракции выгоднее по сравнению с прокладкой трубопровода для магистрального транспорта газа или ограничений по подаче газа в монопольную газотранспортную систему. Производство СПГ и этана является перспективным направлением, однако количество реализованных проектов с полным или почти полным сжижением ПНГ в ближайшем будущем будет занимать незначительную часть от общего числа объектов. Пока что основным направлением фракционирования ПНГ является и будет оставаться получение только наиболее востребованных жидких УВ продуктов – ШФЛУ, пропан-бутанов и СГБ, а основная часть остальной массы ПНГ (условно С1 С2) предназначена для подачи в виде СОГ в систему магистральных газопроводов или местным электростанциям. Существуют альтернативные направления фракционирования ПНГ, представляющиеся полезными во многих отношениях. Например, АСКТ позиционируется его разработчиками

как новое топливо для авиации. Слово «новое» здесь применимо только в том смысле, что этот вид топлива не используется на постоянной основе, но имеются основания для его широкого применения. АСКТ изначально разрабатывалось как качественное авиационное топливо для производства из ПНГ и использования в особенности местной авиацией в районах добычи нефти, отдалённых от НПЗ как источников авиакеросина. На практике АСКТ было испытано в 80-х годах прошлого столетия и подтвердило высокий технико-экономический эффект от его применения. В настоящее время группой российских организаций авиационной отрасли проводятся дальнейшие действия по развитию проекта внедрения АСКТ как перспективного топлива. Для АСКТ разработаны технические условия ТУ 39 1547 91, согласно которым АСКТ можно представить как фракцию С4+, выделенную из ПНГ. Положительной стороной производства АСКТ является включение всех УВ С5+ из ПНГ в состав жидкого топливного продукта для местных потребителей. Вторым жидким УВ продуктом при производстве АСКТ могут являться ПА или ПТ, также пользующиеся спросом. При переработке ПНГ получают установившуюся широкую номенклатуру смесей и фракций жидких УВ, для которых за десятилетия практики разработаны многочисленные нормативные документы. Далее перечислены основные виды УВ продукции, составленной из УВ С3+, которая может иметь сбыт в регионе для местного потребления. Для использования в качестве сжиженных топливных газов УВ С3 С4 подготавливают в основном как следующие марки продукции: ПТ, ПА, ПБА, ПБТ и БТ, соответствующие ГОСТ Р 52087 2003 «Газы углеводородные сжиженные топливные. Технические условия» или ПТ, СПБТ, БТ, соответ-

ствующие ГОСТ 20448 90 «Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления. Технические условия» или ГОСТ. Фракция С5+ является сопутствующей производству фра-кций УВ С3 С4 и может быть продана в виде СГБ – сырья для нефтехимических и нефтеперерабатывающим предприятий, или же включена в состав нефти. В случае утилизации УВ С5+ путём добавления в состав товарной нефти или товарного СК, фракция С5+ должна быть подготовлена для соответствия нефти по ГОСТ Р 51858 2002 «Нефть. Общие технические условия» или для соответствия СК по ОСТ 51.65 80 «Конденсат газовый стабильный. Технические условия». Достижение нормированного показателя ДНП не всегда является целесообразным для лёгких смесей С5+, выделяемых из ПНГ, т.к. более высокие требования по ДНП для нефти и СК по сравнению с типичными требованиями для СГБ определяют повышенные стоимость оборудования и энергозатраты фракционирования С3+ на ПБФ и С5+ с достижением ДНП фракции С5+ не более 67 кПа при 38 оС. Для включения получаемой из ПНГ фракции С5+ в состав кондиционных нефти или СК следует согласовать температуру начала кипения этой фракции примерно 25 32 оС (аналогично требованиям из состава ТУ на различные марки лёгких стабильных УВ фракций типа СГБ). В действующем руководящем документе РД 39 0148311 605 86 «Унифицированные технологические схемы сбора, транспорта и подготовки нефти, газа и воды нефтедобывающих районов» рассмотрены варианты утилизации УВ отходов подготовки ПНГ к трубопроводному транспорту, в которых сконденсированные и частично дегазированные УВ из компрессорной установки закачивают в товарную нефть. Отметим, что в закачиваемой жидкости такого типа очень высокое содержание УВ С1 С4, а расчёты, на которых осно-

Галина ШИРОКОВА Технический директор ООО «Газсертэк»

Максим ЕЛИСТРАТОВ Главный специалист ООО «Газсертэк» ваны рекомендации РД, не отражают действительное положение с ДНП нефти с добавками такой лёгкой УВ жидкости под давлением. Подобные нестабильные УВ жидкости недопустимо закачивать в товарную нефть или СК, т.к. именно лёгкие УВ С1 С4 целенаправленно отгоняют в процессе стабилизации, обеспечивающем кондицию нефти и СК по ДНП. В некоторых случаях в качестве замены получения из ПНГ продуктовых жидких УВ топлив может оказаться целесообразным постоянно или периодически производить жидкую УВ продукцию, которая будет поставляться в качестве сырья на предприятия газо- и нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, т.е. получать ШФЛУ (условно УВ С3+), или Рис. 1 – Типичная схема связи основных потоков и процессов при подготовке нефти и ПНГ

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

43


КРУГЛЫЙ СТОЛ

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Рис. 2 – Блочная схема установки переработки ПНГ с получением СОГ и фракций жидких УВ (по УВ части; блоки очистки и осушки газообразных и жидких УВ условно не показаны)

разделять ШФЛУ на фракции пропана, бутанов или их смесей в виде ПФ, БФ, ПБФ по ряду ТУ (с одновременным получением СГБ или аналогичных фракции С5+, для которых также существует ряд ТУ). Для этой цели не требуется дополнительных специальных технологических мероприятий или оборудования, т.к. по составу и параметрам процесса производства указанные фракции очень близки к топливным пропанбутанам (вариант получения изомеров бутана не рассматривается). Технологические процессы удаления из УВ газа и жидкости различных неуглеводородных примесей (вода, кислые и инертные компоненты, другие вредные примеси) при переработке ПНГ – это отдельная обширная тема, которая в этой статье не затрагивается. Также не рассматривается вопрос одоризации сжиженных УВ газов. На рис. 2 в упрощённом виде показана блочная схема установки переработки ПНГ с получением СОГ и фракций жидких УВ С3 С4 и С5+. Блоки очистки и осушки газа, очистки и осушки жидких УВ условно не показаны, т.к. их размещение может осуществляться разнообразно и требует оптимизации в каждом проекте. Часть УВ конденсируется и отделяется в процессе ступенчатого сжатия ПНГ. В блоке НТК из газа выделяют основную часть массы целевых компонентов, извлекаемых из ПНГ в установке. Термины НТК и НТС фактически взаимозаменяемы, и каждый из них, обозначая один и тот же тип технологического процесса низкотемпературной части блока отбензинивания газа, является не совсем полным: НТК сопровождается сепарацией сконденсированной части охлаждённого потока, а НТС подразумевает сепарацию сконденсированной части охлаждённого потока. В промысловой подготовке природного газа традиционно используют термин НТС, у нефтяников распространён термин НТК. 44

Степень извлечения УВ С3 и С4 зависит от состава газа и от температурного уровня НТК. При равном температурном уровне НТК в условиях равного давления для более «жирного» ПНГ получается выше степень извлечения целевых УВ С3+ в сконденсированные жидкие технологические потоки УВ, чем для более лёгкого по составу ПНГ. При одинаковом температурном уровне НТК степень конденсации целевых УВ зависит от давления. Давление НТК выбирают с учётом различных факторов, в т.ч. давления максимальной конденсации, требований к качеству и давлению подготовленного газа. Обычно давление НТК выбирают в пределах 2,5-5 МПа, и в случае подачи СОГ в магистральный газопровод проводят сжатие СОГ до требуемого давления. Температурный уровень НТК выбирают в зависимости от поставленных задач. Например, если подготовка ПНГ проводится с целью обеспечить требуемое качество СОГ и не достигать повышенное извлечение УВ С3+, то для выполнения требований по точке росы газа достаточно проводить НТК на температурном уровне от 15 до 5оС, который часто обеспечивается за счёт дросселирования сжатого газа. Для повышения степени извлечения УВ С5+ до 95-99% и общей степени извлечения УВ С3 С4 до 60-90% традиционно применяют блок внешнего охлаждения газа в ПХУ для получения температуры НТК от 35 до 30оС. Для углублённого извлечения пропана требуется температурный уровень от 80 до 60оС, для достижения которого обычно после стадии охлаждения в ПХУ используют расширение газа в детандере. Применение дорогостоящих турбодетандерных агрегатов целесообразно при переработке ПНГ на относительно крупных предприятиях (с годовой производительностью по ПНГ более 200 500 млн. м3). Для управления степенью извлечения УВ С3 С4 в блоке НТК целесообразно предусмотреть в проекте режимы в расширенном температурном диапазоне НТК (разумеется,

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

обеспечивающем качество СОГ). УВ, сконденсированные из газа в блоках компрессора и НТК, деэтанизируют перед окончательным разделением на жидкие УВ фракции. Поток полученного при этом газа деэтанизации (условно УВ С1 С2, но содержание С3 в нём также может быть значительным) направляют на вход одной из ступеней блока сжатия ПНГ. Деэтанизированная УВ фракция (условно УВ С3+) по УВ составу должна отвечать как минимум требованиям к ШФЛУ (если ШФЛУ будет выводиться в качестве товарного продукта), а в некоторых случаях иметь меньшее содержание этана для обеспечения полной конденсации паров с верха колонны получения ПБФ. При разработке процесса деэтанизации стремятся минимизировать расход газа деэтанизации как рециклового потока. Деэтанизация УВ, сконденсированных из ПНГ, как правило не может быть эффективно выполнена с требуемой чёткостью путём ступенчатой дегазации, и процесс деэтанизации проводят в ректификационной колонне. Фракцию С3+ с кондицией ШФЛУ можно вывести из установки в качестве продукции, или направить С3+ на дальнейшее разделение на фракции. При этом на фракционирование можно направлять весь или часть объёма С3+ зависимости от потребности в получении жидких УВ С3 С4. В проекте переработки ПНГ целесообразно заложить возможность гибко изменять номенклатуру продуктовых жидких УВ, получаемых из С3+ в пределах одной установки, в зависимости от текущего спроса на ту или иную марку сжиженного газа. Фракция С5+ может получена в виде дополнительной продукции или добавлена в нефть, выводимую с УПН. Если установка переработки ПНГ располагается вблизи УПН, то целесообразным может оказаться получать некондиционную (по ДНП) фракцию С5+ и направлять её на одну из ступеней стабилизации нефти. Требования к АСКТ по фракци-

онному составу достаточно гибкие для того, чтобы при фракционировании ШФЛУ на АСКТ и ПБФ отгонять в верхний продукт ректификационной колонны большую или меньшую часть С4 и за счёт этого при производстве АСКТ изменением режима при необходимости получать либо ПА (или ПТ), либо ПБА (или ПБТ). В табл. 2 схематично показаны и сравниваются три варианта схем блока фракционирования ШФЛУ, которые используются или могут быть использованы на установках промысловой и заводской переработки ПНГ. На блок-схеме на рис. 2 и по всем трём вариантам схемы в табл. 1 не показана, но вполне возможна работа с частичной отгонкой пропана из ШФЛУ с получением ПА или ПТ и сохранением за нижним продуктом марки «ШФЛУ» по ТУ 38.101524 93 «Фракция широкая лёгких углеводородов. Технические условия». При этом для получения ШФЛУ марки «А» расход ПФ ограничивается таким образом, чтобы содержание С3 в ШФЛУ составляло не менее 15%мас.

Как показано в табл. 1, за счёт типичных простых схем разделения УВ С3+ на продуктовые фракции по вариантам 2 и 3 возможно организовать работу установки таким образом, чтобы изменением режима установки оперативно реагировать на рыночный спрос в регионе на определённые виды лёгких УВ фракций. Состав и расход утилизируемого ПНГ на входе в установку могут значительно изменяться как в исходных данных проекта, так и за счёт различных обстоятельств. Чтобы исключить или по крайней мере сократить до минимального объёма запланированные или непредвиденные реконструкции установки, необходимо проектировать установку для устойчивой работы в пределах от максимальной нагрузки до уровня многократно пониженной производительности. Конечно, обеспечение широкого диапазона работы по расходу и составу сырья установки и с широким набором продукции ведёт к снижению энергетической эффективности установки, если говорить о совокупности всех режимов по сравнению со случа-

ем работы в узком диапазоне параметров. Такое свойство характерно большинству видов техники. Максимальная эффективность установки повышенной универсальности будет достигаться только в диапазонах работы, соответствующих максимальной загрузке установки. Для режимов малой нагрузки всей или части установки характерны работа с задействованием байпасных и рецикловых потоков, избыточная чёткость разделения в колоннах за счёт повышенной удельной тепловой нагрузки, повышенный удельный расход орошения и т.п. с целью обеспечить не только кондицию продукции, но и устойчивый и безопасный технологический процесс. При этом повышенные удельные энергозатраты установки в основном представятся предпочтительнее многократных реконструкций для тех предприятий, у которых ГСН и электроэнергию получают за счёт собственного ПНГ. Т.е. в ракурсе утилизации ПНГ подход, ориентированный на использование более гибких и универсальных решений, но в некоторой степени с пониженной энергетической

Номер, условное название, схема и типичная область применения вариантов фракционирования УВ С3+ 1 2 3 1 колонна, 2 продукта

2 колонны, 3 или 2 продукта

1 колонна, 3 или 2 продукта

типичный вариант для маломощных объектов

типичный вариант для ГПЗ без процессов газохимии

типичный вариант для НПЗ, где высокие колонны традиционны

Варианты наборов продукции

«СГБ + ПБФ» где ПБФ – это ПБА, если в ПБФ получается С3 40‑60 %мас.; или СГБ + ПБТ, если в ПБФ получается С4 не более 60 %мас.; или СГБ + БТ, если в ПБФ получается С4 не менее 60 %мас. «АСКТ + ПБФ» где ПБФ – это сжиженный газ по спецификациям одной из марок: ПА, ПТ, ПБА или ПБТ (СПБТ)

«СГБ + ПБФ + БТ» где ПБФ – это сжиженный газ по спецификациям одной из марок: ПА, ПТ, ПБА или ПБТ (СПБТ)

«СГБ + ПБФ + БТ» где ПБФ – это сжиженный газ по спецификациям одной из марок: ПА, ПТ, ПБА или ПБТ (СПБТ) «АСКТ + ПБФ» где ПБФ – это сжиженный газ по спецификациям одной из марок: ПА, ПТ, ПБА или ПБТ (СПБТ); при этом в работе только 1-я колонна

«АСКТ + ПБФ» где ПБФ – это сжиженный газ по спецификациям одной из марок: ПА, ПТ, ПБА или ПБТ (СПБТ); при этом БТ не отводится

«АСКТ + ПФ + БТ» «АСКТ + ПФ + БТ» где ПБФ – это сжиженный газ по где ПБФ – это сжиженный газ по спецификациям одной из марок: спецификациям одной из марок: ПА или ПТ ПА или ПТ Также возможна работа только 1-й колонны с набором и условиями получения продукции по варианту «СГБ + ПБФ» схемы «1 колонна, 2 продукта»

Также при работе без отвода БТ по набору и условиями получения продукции по варианту «СГБ + ПБФ» эквивалентна схеме «1 колонна, 2 продукта»

Сравнение вариантов по стоимости оборудования и гибкости по номенклатуре продукции Наименьшая стоимость; низкая гибкость при получении СГБ – марка СУГ не выбирается произвольно, а существенно зависит от состава ПНГ; изменение марки управляется только в незначительной степени и в узких пределах состава ПНГ за счёт температуры НТК.

Наибольшая стоимость; высокая гибкость – при получении СГБ возможно получение любых марок СУГ; при получении АСКТ возможно получение одновременно ПФ и БФ.

Промежуточная стоимость; высокая гибкость, одинаковая с вариантом схемы «2 колонны, 3 или 2 продукта».

Табл. 1 – Варианты схем блока фракционирования УВ С3+ и их качественное сравнение НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

45


КРУГЛЫЙ СТОЛ

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Рис. 3 – Блочная схема совместной работы установок подготовки нефти и переработки ПНГ

эффективностью, более приемлем как раз для установок на нефтяном промысле, чем, например, для находящегося в промышленной зоне крупного предприятия, перерабатывающего приобретаемые ПНГ или ШФЛУ. Гибкая работа с возможностью получения переменного набора различных видов продукции на одной установке пока не является широко распространённой практикой в основном по той причине, что заказчики установок в техническом задании не раскрывают или не прорабатывают заранее в должной мере перспективы многолетней работы установки (в части технологических режимов работы установки и потребностей местного рынка), а также упрощают требования к диапазону производительности оборудования и к автоматизации процесса на уровне управляющих программных комплексов. Если рассматривать решение задачи утилизации ПНГ с учётом будущей работы, а не только ставить задачу в сжатые сроки подобрать готовые технические проекты и смонтировать оборудование, с помощью которого утилизировать текущий объём газа и «потушить факел», то вопрос организации процесса переработки ПНГ представляется достаточно комплексным. Если ГФУ спроектирована на режи-

мы получения одного строгого набора продукции и на работу в узких пределах термобарических параметров, то далее никто не станет экспериментировать с реж��мами работы вне рамок технологического регламента на эксплуатацию, который в свою очередь должен соответствовать проектным решениям. Поэтому все стороны концепции «мультирежимности» следует учесть на стадии технического задания и разработки проекта. Тогда разработчики установки будут вынуждены уже на начальных стадиях проекта установки детально моделировать работу всей системы в широких пределах, включать в план эксплуатации установки замену, добавление, реконструкцию и комплектацию отдельного оборудования (например, замену распределителей жидкости в массообменных колоннах), рассматривать в том числе переход от простейшего одноконтурного регулирования отдельно взятых параметров установки (например, отдельно температуры верха колонны и температуры в испарителе) к связанному алгоритмическому управлению одновременно нескольких параметров, шире использовать поточные анализаторы состава не только для продукции, но и для технологических потоков. При составлении схемы и выборе номинальных режимов работы, а

далее в управлении режимами при эксплуатации потребуется оптимальным образом совмещать работу всех узлов и блоков установки как единой системы, а не только проводить раздельную оптимизацию в пределах одного блока. Автоматизация процесса для простых на первый взгляд и привычных установок в условиях гибкой работы потребует такого уровня автоматизации, при котором оператор выбирает из наименований в наборе предустановленных настроек и программ работы, а не подбирает уставки для текущего режима по своему опыту или умению, или же из объёмного регламента на эксплуатацию установки. Кроме того, повышение уровня и надёжности автоматизации производства не только способно минимизировать количество персонала, но также в отдалённых регионах частично решить нередкую проблему с недостатком высококвалифицированных операторов установки. Оптимизация в реальном времени работы сложных технических систем стала уделом компьютеризованных систем управления. За рубежом применение для технологических установок специализированных «автопилотов» на базе компьютерных моделей реальных объектов расширяется именно потому, что прирост в рентабельности и безопасности

эксплуатации предприятия в итоге оказываются существенным. Далее, чтобы приблизительно показать порядок величин объёма товарной продукции утилизации ПНГ, приведён пример расчёта отходов и дополнительной продукции в случае применения типичного варианта переработки ПНГ с получением товарных СОГ, ПБА и СГБ. Товарная нефть – 500 тыс т/год, что характерно для среднего (по объёму добычи) нефтяного промысла; ПНГ – 100 млн нм3/ год (130,6 тыс т/ год), что соответствует газовому фактору нефти на уровне 200 нм3 на тонну товарной нефти. Выбран по составу средний ПНГ, т.е. не «тощий» и не слишком «жирный», с распространённым средним уровнем содержания азота и кислых компонентов. Состав общего потока ПНГ всех ступеней сепарации и дегазации нефти, % мол. (на безводной основе): неуглеводородные компоненты H2S 0,8727 N2 4,5836 CO2 3,9845 углеводородные компоненты C1 46,9653 C5 3,7382 C2 15,2506 C6 1,6241 C3 13,4152 C7 0,5774 C4 8,7359 C8 0,2122 C9+ 0,0404 ПНГ по массе составляет 26% относительно товарной нефти. Переработка ПНГ на УПГ включает сжатие, очистку и осушку газа, НТК (на температурном уровне 30оС), фракционирование жидких углеводородов (в двух последовательных колоннах) на ПБА (как отдельный продукт, с дополнительной очисткой) и СГБ (фракцию С5+ для добавления в товарную нефть).

Выходные потоки УПГ: СОГ 69,6 млн нм3/ год (62,1 тыс т/ год); часть используется как ГСН; ПБА 43,3 тыс т/год; СГБ 20,8 тыс т/год; кислый газ 2,5 млн нм3/год (4,4 тыс т/год) с содержанием H2S 34%мол. Видно, что в данном примере выход СОГ (весь объём, включая затраты в виде ГСН для УПГ и УПН) по объёму составляет около 70% от сырьевого ПНГ, а выделение фракции С5+ (с показателями СГБ) с добавлением её в нефть обеспечивает повышение массы товарной нефти на 4,2%. Вместо размещения отдельных УПН и УПГ во многих случаях оказывается целесообразным проводить рациональную увязку подготовки нефти и переработки ПНГ в едином технологическом комплексе аналогично тому, как осуществляют совместную подготовку газа и газового конденсата на УКПГ газоконденсатных месторождений. При этом возможно эффективно сопрягать технологические процессы не только различных блоков в части переработки ПНГ, но и эффективно взаимоувязывать утилизацию ПНГ с технологическими процессами подготовки нефти. Например, российскими компаниями внедряется такой эффективный процесс промысловой подготовки нефти, как отдувка сероводорода из нефти с одновременной стабилизацией нефти с использованием подготовленного ПНГ. За рубежом этот способ широко не применяется, и отечественные разработки по некоторым аспектам этой технологии являются новаторскими. Примерная схема такой взаимной увязки приведена на рис. 3. Сегодня в качестве основного препятствия для полноценной переработ-

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ АСКТ – авиационное сконденсированное топливо БТ – бутан технический БФ – бутановая фракция ГСН – газ собственных нужд ГФУ – газофракционирующая установка ДНП – давление насыщенных паров НТК – низкотемпературная конденсация НТС – низкотемпературная сепарация

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

Таким образом, для проектов по утилизации ПНГ в районах, удалённых от газо- и нефтеперерабатывающих комплексов, существуют и могут быть реализованы технические решения для повышения экономической эффективности и общественной полезности переработки ПНГ. Одним из таких решений является применение ГФУ с гибкими технологическими режимами и получением переменной номенклатуры жидких УВ, соответствующей текущему региональному спросу на марки продукции установки.   Рис.4 – Схематичное изображение существующего подхода к оценке рентабельности способов утилизации ПНГ

Рис.4 – Схематичное изображение существующего подхода к оценке рентабельности способов утилизации ПНГ

46

ки ПНГ с получением жидких УВ и утилизацией отходов нефтяные компании манипулируют понятием рентабельности предприятия. При подходе, когда переработка ПНГ рассматривается отдельно от добычи нефти, как правило, такая переработка показывается экономистами как нерентабельная, несмотря на сверхприбыли, получаемые от добычи нефти. Можно утверждать, что в большинстве случаев существующий подход к оценке рентабельности способов утилизации ПНГ – неправомерный, так как рассматривает утилизацию ПНГ в значительной степени как стороннее от добычи нефти предприятие и не базируется на рациональном использовании природных ресурсов. Схематично составляющие этого подхода показаны на рис. 4. Необходимо внедрять подход к оценке рентабельности способов утилизации ПНГ, совмещённый с приоритетами целевого рационального использования природных ресурсов и сокращения вредного экологического воздействия в деятельности, связанной с добычей, переработкой и использованием нефти и газа. Схематично это показано на рис. 5.

ПА – пропан автомобильный ПБА – пропан-бутан автомобильный ПБТ – пропан-бутан технический ПБФ – пропан-бутановая фракция ПНГ – попутный нефтяной газ ПТ – пропан технический ПФ – пропановая фракция ПХУ – пропановая холодильная установка СГБ, БГС – стабильный газовый бензин СГК, СК – стабильный газовый конденсат

СНГ – сжиженный нефтяной газ СОГ – сухой отбензиненный газ СПБТ – смесь пропана и бутана технических СПГ – сжиженный природный газ СУГ – сжиженные углеводородные газы УВ – углеводород, углеводородный УКПГ – установка комплексной подготовки газа УПГ – установка подготовки газа УПН – установка подготовки нефти ШФЛУ – широкая фракция лёгких углеводородов

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

47


КРУГЛЫЙ СТОЛ

ПОЗДРАВЛЯЕМ КРУГЛЫЙ СТОЛС ЮБИЛЕЕМ!

Проблемы утилизации ПНГ - теория и практика

Энергообеспечение собственных нужд на месторождении

На правах рекламы

ПНГ КАК ТОПЛИВО ДЛЯ ВЫРАБОТКИ ЭНЕРГИИ

ОАО «Сатурн - Газовые турбины» ориентируется на лучшие мировые достижения и высокие технологии.

48

В последние годы в нашей стране проблема утилизации попутного нефтяного газа приобретает все большую актуальность. Но для нефтяников его транспортировка и переработка для дальнейшего применения нерентабельна, так как стоимость такого топлива будет выше рыночной. Альтернативой сжиганию газа является использование его в качестве топлива для выработки электрической и тепловой энергии. ОАО «Сатурн - Газовые турбины» - интегратор и комплексный поставщик высокоэффективного наземного энергетического оборудования для нужд ОАО «Газпром», энергогенерирующих компаний, предприятий ЖКХ, нефтегазовых компаний, энергоемких промышленных предприятий. Унаследовав богатейший опыт и научно-технический потенциал

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

судового и авиационного машиностроения, Компания реализует «под ключ» проекты газотурбинной энергетики (проектирование, производство, монтаж и пуско-наладка газотурбинных агрегатов, строительство энергогенерирующих станций, сервис энергообъектов); изготавливает оборудование для атомной и химической промышленности.

Для нефтегазового комплекса в целях эффективного использования попутного нефтяного газа предприятие предлагает создание энергообъектов, работающих непосредственно на ПНГ. Например: • теплоэлектростанции мощностью от 0,5МВт до 10МВт (КПД сумм. > 85%), на базе газопоршневых двигателей; • теплоэлектростанции мощ-

ностью от 2,5МВт до 15МВт (КПД сумм. > 74%), на базе газотурбинных двигателей Д049Р; • теплоэлектростанции мощностью от 6МВт до 80МВт (КПД сумм. > 85%), на базе авиационных ГТД Д-30КУ/КП; • теплоэлектростанции с газотурбинными приводами единичной мощностью 12, 15, 16, 22, 25МВт (КПД сумм. > 90%). Газотурбинные приводы электростанций спроектированы для эксплуатации в широком диапазоне применяемых видов и качественного состава топлива (от арктического до тропического). Щадящие параметры цикла обеспечивают надежную и эффективную работу двигателя при использовании ПНГ в качестве топлива. Номинальный режим работы установки соответствует 42% взлетного режима авиационного прототипа. Защитные покрытия лопаток турбины и компрессора дают повышенную стойкость к сульфидной коррозии, вызванной наличием серы в составе ПНГ. Камера сгорания двигателя имеет низкую температуру стенок, позволяющую работать на нестабильных составах ПНГ. Сроки создания энергообъектов: • изготовление оборудования 8-10 мес.; • монтаж оборудования - 2-3 мес.; • пусконаладочные работы - до 1 мес.

Среди введенных в эксплуатацию энергообъектов компании «Сатурн – Газовые турбины», работающих на основе ПНГ, можно выделить: • с 2003 года на ЮжноШапкинском месторождении по добыче нефти (ООО «ЛукойлКоми») успешно работает электростанция ГТЭС-24 мощностью 24 МВт, снабжая месторождение электроэнергией; • на Юрхаровском месторождении (ОАО «НОВАТЭК») летом 2007 года введена в эксплуатацию электростанция ГТЭС-2,5 мощностью 2,5 МВт; • «Сатурн – Газовые турбины» тесно работает с ОАО «Сургутнефтегаз» по созданию собственной энергогенерации нефтегазового холдинга; • весной 2007 года на Тромъеганском месторождении по добыче нефти введена в эксплуатацию электростанция мощностью 12МВт, где в качестве топлива используется ПНГ; • в 2008 году введены в эксплуатацию еще два энергообъекта - на Верхне-Надымском месторождении (ГТЭС-24 мощностью 24МВт) и Западно-Чигоринском месторождении (ГТЭС-12 мощностью 12МВт), действующие по тому же принципу - ПНГ; В 2008 году ОАО «Сатурн – Газовые турбины» поставило газотурбинное оборудование для строительства ГТЭС-12 на ПНГ для Игольско-Талового ме-

сторождения (ОАО «Томскнефть»). В 2009 году ОАО «Сатурн – Газовые турбины» согласно договорным обязательствам произвел поставку своего оборудования для строительства ГТЭС-24 на Каменном месторождении (ОАО «ТНКНягань»). Это первый опыт закупки отечественного генерирующего оборудования компанией ОАО «ТНК-ВР». В этом же году ОАО «Сатурн – Газовые турбины» было определено в качестве генерального подрядчика УК «Объединенная двигателестроительная корпорация» (ОДК) по строительству энергетических объектов, газоперекачивающих комплексов и сопровождению их в эксплуатации. В 2010 году заключено дополнительное соглашение на поставку шести ГТА-8 для ОАО «ТНК-ВР». Компания проводит постоянное повышение конкурентоспособности за счет улучшения качества продукции, фирменного сервиса и эффективного использования ресурсов. 

На сегодняшний день на территории России Компанией введено в эксплуатацию энергообъектов общей электрической мощностью более 1000 МВт.

152914, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Толбухина, д. 16 Тел.: (4855) 20-52-05 www.gt.npo-saturn.ru

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

49


КРУГЛЫЙ СТОЛ С ЮБИЛЕЕМ! ПОЗДРАВЛЯЕМ

КРУГЛЫЙ СТОЛ Проблемы утилизации ПНГ - теория и практика

Александр ТЕПЛЯКОВ Генеральный директор ОАО «СибурТюменьГаз»

О КОМПАНИИ

Эффективное освоение ПНГ

Губкинский ГПК

Требование российского правительства достичь в 2012 году уровня 95% полезного освоения попутного нефтяного газа обращено не только к нефтяным компаниям. Оно касается и предприятий, занимающихся переработкой попутного нефтяного газа, перед которыми встает необходимость в модернизации, увеличения мощности и эффективности производства. Один из таких лидеров - «СибурТюменьГаз». зотурбинными агрегатами, проектируются Идя к своей цели Профилем деятельности «СибурТюменьГаза» является прием и переработка попутного нефтяного газа, добываемого на территории Западной Сибири и производство сухого отбензиненного газа (СОГ), широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ), пропан бутана автомобильного (ПБА) и бензина газового стабильного (БГС). Сегодня «СибурТюменьГаз» нацелен на увеличение своих газоперерабатывающих мощностей.

Инвестиции в модернизацию

В настоящий момент компания реализует наряду с инвестиционными проектами и ряд технико-энергетических проектов, направленных, в первую очередь, на повышение процента целевого использования попутного нефтяного газа и снижение энергозатрат на его переработку. Предприятие ведет переоснащение действующих производств современными га50

генерирующие мощности, использующие ПНГ в качестве топлива, а на газоперерабатывающих площадках «СибурТюменьГаза» реализуется ряд мероприятий по снижению факельных сбросов и возврату указанных потоков в производственный процесс. Одновременно с этим действует ряд проектов по повышению коэффициента извлечения из ПНГ целевых фракций, что так же положительно влияет на динамику роста показателя рационального использования углеводородного сырья.

Важные проекты

Одним из крупных стал проект «Северный узел», сроки реализации которого приходятся на 2008-2012 годы. В рамках данного проекта проходило строительство блока НТС на Вынгапуровской компрессорной станции и продуктопровода от данного объекта до конденсатопровода «Уренгой-СурЗСК», строительство наливной железнодорожной эстакады и про-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

ОАО «СибурТюменьГаз» представляет собой комплексную структуру, включающую в себя предприятия по переработке попутного нефтяного газа (ПНГ), транспортные и ремонтные организации, а также собственную сеть магистральных трубопроводов. В составе «СибурТюменьГаз» «Южно-Балыкский ГПК», «Губкинский ГПК», «Ноябрьский ГПК», а также «Запсибтрансгаз», «СибурГазМонтаж» и «Сибургазснаб». История предприятия начинается в 1974 году, с основания Нижневартовского ГПЗ, который дал старт газопереработке во всей Западной Сибири. На базе образованной в 1975 году Дирекции строящихся газоперерабатывающих заводов производственным объединением «Сибнефтегазпереработка» осуществлялось управление 8 газоперерабатывающими заводами и 10 компрессорными станциями, более 3000 км газопродуктопроводов, наливными эстакадами, товарными парками, базами обслуживания и комплектации. С декабря 2005 года предприятие стало именоваться ОАО «СибурТюменьГаз». Генеральный директор – Александр Николаевич Тепляков.

дуктопроводов от Губкинского ГПК и Муравленковского ГПЗ до эстакады. Реализация проекта «Северный узел» позволит обеспечить прием и переработку ПНГ в объеме 1,5 млрд м3 в год, а также создать собственную единую инфраструктуру по транспортировке ШФЛУ на территории ЯНАО. В свою очередь, отгрузка через наливную ж/д эстакаду в районе города Ноябрьск позволит извлекать до 1200 тыс тонн ШФЛУ в год. В реализации данного проекта активно помогает правительство ЯНАО. Другим важным проектом стало завершение в конце 2010 года строительства НТК-2 на Губкинском ГПК установка запущена в эксплуатацию и результат получен весьма достойный достигнутое качество отбензинивания ПНГ выше уровня лучших мировых практик! Остаточное содержание целевых компонентов на выходе с установки находится в диапазоне 1,5 – 2 г/м3. Модернизация Губкинского ГПК, состоящего из двух установок по переработке ПНГ с использованием процесса низкотемпературной конденсации, началась в 2004 году. До этого предприятие работало в режиме компрессорной станции, выделяя из ПНГ лишь незначительные объемы газового стабильного бензина. А уже в 2005 году была введена в эксплуатацию первая установка низкотемпературной конденсации (НТК-1), позволявшая принимать на переработку попутный нефтяной газ в объеме 1,3 млрд м3 в год и извлекать из него до 95% целевых фракций. Кроме этого, для транспортировки ШФЛУ до конденсатопровода «Газпрома» был построен 32-километровый продуктопровод. Проектирование подобных установок сегодня осуществляется для Вынгапуровской площадки, на которой сейчас перерабатывается 175-180 м3/час, а после модернизации эти цифры увеличатся до 250 м3 в час. Качество переработки газа будет таким же, как и на Губкинском ГПК. Установка с аналогичными параметрами по качеству переработки будет строиться и на ЮжноБалыкском ГПК. Здесь запланировано строительство блока абсорбционной осушки и блока доизвлечения целевых жидких фракций с турбодетандером. В течение этого года предстоит завершить строительство наливной эстакады ШФЛУ с товарным парком в районе города Ноябрьск – логистический объект, который позволит гарантированно отгружать всю жидкую продукцию северной зоны, в том числе и предполагаемую к получению в результате завершения проектов, описанных выше. Кроме того, реализуется проект по вовлечению этана в ШФЛУ. В настоя-

щий момент уже организовано вовлечение этана в ШФЛУ на Южно-Балыкском ГПК и с последующей отгрузкой на Южно-Балыкское ЛПУ ж/д цистернами на существующий пиролиз Томского НХК. Уже выработано 231,97 тыс тонн низкоэтанизированной ШФЛУ. Прорабатываются вопросы по вовлечению этана в ШФЛУ с заводов Северной зоны (Губкинский и Ноябрьский ГПК) и с Нижневартовского и Белозерного ГПК, а также рассматривается целесообразность строительства пиролиза на площадке Тобольского НХК, который в качестве сырья использует потенциал этана с Западной Сибири. Одним из наиболее значимых проектов для Компании стало строительство нового продуктопровода - от Южно-Балыкского ГПК до «ТобольскНефтехима», обеспечивающего увеличение перекачки ШФЛУ до 8 млн тонн/ год и ориентированного, с точки зрения экологической и промышленной безопасности, на совершенно иной качественный уровень, нежели действующий сегодня продуктопровод, введенный в эксплуатацию в 1981 году. Согласно планам Компании завершение этого проекта произойдет к 20152016 годам. В рамках реализации Постановления Правительства РФ от 08.01.2009 № 7 («О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках») общий объем инвестиций СИБУР Холдинга до 2015 года составляет около 60 млрд руб (44 млрд руб - ХМАО, 14 млрд – ЯНАО). С точки зрения минимизации воздействия производства на окружающую среду рассмотренные выше инвестиционные проекты предусматривали строительство на Южно-Балыкском

ГПК и на Губкинском ГПК реконструкцию очистных сооружений сточных вод на Губкинском ГПК с целью достижения качества, позволяющего осуществлять сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения. Также при строительстве новых объектов обязательно применение технологического оборудования, позволяющего значительно снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: факельные установки, обеспечивающие бессажевое горение, такие имеются на Южно-Балыкском ГПК, Губкинском ГПК и на Вынгапуровском компрессорном цехе Ноябрьского ГПК, кроме того, на Южно-Балыкском ГПК установлены газотурбинные установки с малоэмиссионными камерами внутреннего сгорания, соответствующие по количеству вредных веществ в выбросах требованиям Киотского протокола.

Новый формат сотрудничества

В последние годы утилизация ПНГ в традиционных регионах нефтедобычи стала серьезной задачей, которую совместными усилиями решают нефтяники и газопереработчики. СИБУР и ТНК-ВР первыми подали пример партнерства другим российским нефтяным компаниям, создав в 2007 году ООО «Юграгазпереработка». Основной вид деятельности совместного предприятия – переработка попутного нефтяного газа и выработка из него сухого отбензиненного газа (СОГ) и широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ). Учредители являются собственниками закупаемого ПНГ и производимого объема продукции пропорционально своим долям в уставном капитале. СИБУР продает ТНК-BP свою долю СОГ и выкупает у нефтяной компании ее долю ШФЛУ.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

51


КРУГЛЫЙ СТОЛ

СПРАВКА О КОМПАНИИ

Проблемы утилизации ПНГ - теория и практика

Южно-Балыкский ГПК По признанию сторон, четыре года сотрудничества в формате совместного предприятия убедили в правильности выбранного курса по достижению стратегических целей, стоящих перед нефтяниками и газопереработчиками. Экономическое партнерство двух компаний позволяет оптимально использовать собственные ресурсы, заниматься тем, что каждый из них умеет, а также постоянно наращивать объемы перерабатываемого ПНГ и выделения из него нефтехимического сырья. Так, по словам Романа Тумасьева, деятельность «Юграгазпереработки» дает возможность для ТНКВР обеспечивать необходимый уровень утилизации ПНГ, используя потенциал существующих газоперерабатывающих мощностей, и как следствие эффективно выполнять лицензионные требования в части сокращения объемов сжигания ПНГ. А для нефтехимического холдинга «СИБУР» формат отношений дает отличную возможность – надежно обеспечивать свой бизнес сырьем для дальнейших переделов. Затраты на расширение и поддержание газоперерабатывающих комплексов делятся соответственно долям участия в СП. Заинтересованы партнеры и в загрузке мощностей ГПК – за годы сотрудничества инвестиционные вложения участников СП составили по 2 млрд руб, 52

сказал гендиректор ЮГП. Это позволяет поддерживать и развивать существующий фонд объектов газопереработки и нефтехимии, развивать совместные проекты, модернизировать и строить новые мощности.

Хорошие результаты

Совместная эффективная работа газоперерабатывающих комплексов «СибурТюменьГаза» с нефтяными предприятиями ведет к ежегодному увеличению приема ПНГ на всех предприятиях группы «СибурТюменьГаз» и «Юграгазпереработки». Основной задачей предприятий «СибурТюменьГаз» является наиболее полное извлечение из принятого ПНГ целевых фракций углеводородов от пропана и выше. В результате к концу 2010 года на всех предприятиях группы «СибурТюменьГаз» удалось добиться снижения остаточного содержания целевых компонентов (С3+) в СОГ по сравнению с 2009 годом. Результат 2010 года свидетельствует не только об увеличении приема ПНГ, но и о повышении качества переработки. «СИБУР последовательно продолжает расширять мощности по переработке попутного нефтяного газа» - заявил президент СИБУРа Дмитрий Конов. Подтверждением слов являются итоги работы ОАО «СибурТюменьГаз», которые говорят сами за себя. 

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

ООО «Юграгазпереработка» создано в 2007 году. Это совместное предприятие ТНК-ВР и СИБУР, в составе которого шесть производственных площадок: Нижневартовский и Белозерный ГПК, три компрессорных станции – Варьеганская, Бахиловская, Тюменская, а также трубопроводная инфраструктура и ООО «Няганьгазпереработка» (Красноленинский ГПЗ). Предполагается, что включение Красноленинского ГПЗ позволит увеличить поставки ПНГ с месторождений ТНК-ВР. Таким образом, нефтяная компания берет на себя обязательства по загрузке мощностей нового актива СП. Основной вид деятельности – переработка ПНГ и выработка из него сухого отбензиненного газа (СОГ) и широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ). Доли участия в СП: 51% -СИБУР, 49% ТНК-ВР. За 4 года совместного предприятия произведено более 30 млрд м3 СОГ и 10 млн тонн ШФЛУ. В 2011 году на производственных площадках СП планируется переработать 11,2 млрд м3 газа, в 2012 году – 11,5 млрд м3. Генеральный директор - Роман Владимирович Тумасьев.

628616, Тюменская область, ХМАО-Югра, г. Нижневартовск, ул. Омская, д. 1 Тел.: (3466) 49-42-03, 49-42-06 Факс: (3466) 24-13-41 www.tyumen.sibur.ru


КРУГЛЫЙ СТОЛ

ПОЗДРАВЛЯЕМ КРУГЛЫЙ СТОЛС ЮБИЛЕЕМ!

Проблемы утилизации ПНГ - теория и практика

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПЕРМСКИХ РАЗРАБОТЧИКОВ

ГТЭС-72 на Вать-Еганском МР

Всего ОАО «Авиадвигатель» изготовило 74 станции суммарной мощностью 654 МВт, которые успешно эксплуатируются на объектах Заказчиков - нефтедобывающих компаний. Их суммарная наработка составила более 2,3 млн. часов.

54

Нефтяной комплекс занимает одно из ведущих мест в экономике нашей страны и является ключевой экспортной статьей внешнего товарооборота России. С выходом постановления «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ) на факельных установках» (предусматривающее факельное сжигание ПНГ в объеме не более 5% от добытого попутного газа и повышение платы за сверхлимитное сжигание попутного нефтяного газа с 1 января 2012 года) эксплуатация существующих и разработка новых месторождений старыми способами становится слишком обременительной для нефтяных компаний. Кроме того, с принятием в 2009 году Госдумой закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффектив-

ности», энергосбережение становится приоритетной государственной задачей, т.к. позволяет относительно простыми мерами государственного регулирования значительно снизить нагрузку на бюджеты всех уровней, сдержать рост тарифов. По этой причине в настоящее время правительство РФ уделяет пристальное внимание повышению энергоэффективности в топливно-энергетическом комплексе и способствует продвижению высокотехнологичной продукции предприятий. Чтобы соответствовать правительственным решениям и велению времени, нефтяники вынуждены пересмотреть технологию использования (ПНГ) на объектах добычи и переработки. Существующие технологические решения в большинстве случаев сводятся к сжиганию ПНГ в факелах, что влечёт потерю энергетического ресурса, увеличе-

ние доли упущенной выгоды в экономике производственнохозяйственной деятельности нефтедобывающих предприятий, ухудшение экологических показателей за счет увеличения эмиссии вредных выбросов в атмосферу. Разрешить проблемные вопросы утилизации ПНГ предлагает пермская компания «Авиадвигатель» с помощью внедрения на объектах добычи, переработки, транспорта нефти и газа газотурбинного оборудования собственной разработки. Ряд нефтяных компаний уже имеют положительный опыт утилизации ПНГ с применением пермского газотурбинного оборудования: ОАО «Сургутнефтегаз», ООО «ЮНГ-Энергонефть», НК «Роснефть», ООО «Газпромнефть-Хантос», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ООО «Лукойл-Пермь», ОАО «РИТЭК».

Опыт партнеров на основе решений «Авиадвигателя» ОАО «Сургутнефтегаз» первым среди нефтяных компаний разработало и внедрило в свою практику стратегию утилизации ПНГ на базе пермских газотурбинных установок. На Конитлорском месторождении «Сургутнефтегаза» шесть электростанций ГТЭС-4 мощностью по 4 МВт вырабатывают электроэнергию еще с 2001 года. Три-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

надцать энергоблоков ЭГЭС-12С мощностью 12 МВт с 2004 года обеспечивают электроэнергией Биттемское, Лянторское, Лукъявинское, Русскинское месторождения нефти и газа. Используя в качестве топлива ПНГ, «Сургутнефтегаз» выработал более 650 ГВт•ч электрической энергии. На КС «Фёдоровская» эксплуатируются шесть газоперека-

чивающих агрегатов мощностью 12 МВт, использующихся для перекачки газа. Всего на объектах «Сургутнефтегаза» почти за 10 лет внедрения ГТЭС утилизировано более 3,3 млрд. м3 попутного нефтяного газа и выработано почти 11 тыс ГВт•ч электрической энергии, при этом суммарная наработка парка ГТУ составила более 1,4 млн часов.

ООО «ЮНГ-Энерго-нефть» не осталась в стороне от решения проблем утилизации ПНГ. На Приразломном месторождении «ЮНГ-Энергонефти» с 2001 года вырабатывают электроэнергию шесть газотурбинных электростанций ГТЭС-4 мощностью по 4 МВт, работающих на ПНГ. Эта станция является одним из важных проектов в реализации крупномасштабной программы, обеспечивающей превращение «ЮНГЭнергонефти» (НК «ЮКОС») в полноценную энергетическую компанию. Газ с месторождения через дожимные компрессорные станции поступает на ГТЭС, что позволяет утилизировать его непосредственно на месте. Наряду с технико– экономическими преимуществами, применение ГТЭС в районах нефтедобычи решает еще и немаловажную проблему экологии Западно–Сибирского региона: газотурбинные электростанции, использующие попутный нефтяной газ в качестве топлива, размещаются в непосредственной близости от участков нефтедобычи, что исключает строительство объектов газосбора (трубопроводов, компрессорных станций и др.); значительно снижаются объемы ПНГ, сжигаемого на факелах. За время эксплуатации ГТЭС «ЮНГ-Энергонефть» утилизировала свыше 451 млн м 3 попутного нефтяного газа и выработала более 8,6 тыс ГВт•ч электрической энергии, при этом суммарная наработка парка ГТУ составила более 359 тыс часов. НК «Роснефть» придает большое значение строительству генерирующих мощностей, которые позволяют существенно снижать расходы на энергоснабжение производственных объектов, а значит уменьшать себестоимость добычи нефти. «Роснефть» с 2007 года эксплуатирует на Приобском месторождении три газотурбинные установки мощностью 10 МВт и три газотурбинные установки мощностью 12 МВт в составе газоперекачивающих агрегатов, предназначенных для транспортировки газа. За 3 года применения ГТЭС компания «Роснефть» утилизировала 132 млн м3 попутного нефтяного газа и выработала более 1,7 тыс ГВт•ч

электрической энергии, при этом суммарная наработка парка ГТУ составила более 48 тыс часов. ООО «ГазпромнефтьХантос» также активно внедряет газотурбинные технологии для обеспечения исполнения законодательных актов. В компании действует Программа энергоэффективности, активно внедряются горизонтальные установки поддержания пластового давления. В 2009-2010 годах введены в строй две очереди пермских газотурбинных электростанций суммарной мощностью 96 МВт на Южно-Приобском месторождении нефти, предназначенных для выработки электрической энергии. Строительство ГТЭС явилось частью комплексного проекта по созданию ОАО «Газпром нефть» собственных энергетических мощностей, что позволит уменьшить себестоимость добычи, обеспечит надежное и бесперебойное снабжение электрической энергией производственных объектов Южно-Приобского месторождения с учетом планируемого увеличения объемов добычи нефти. Компания с долей иностранной собственности «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», провозгласившая основными принципами своей деятельности заботу об охране окружающей среды и эффективное использование материалов и энергетических ресурсов в процессе производства продукции и оказания услуг, на практике убедилась в приоритетном выборе газотурбинного оборудования. С 2010 года «Сахалин Энерджи» эксплуатирует три газотурбинных электростанции ГТЭС «Урал-4000» мощностью по 4 МВт, предназначенные для обеспечения электроэнергией насосно-компрессорной станции и два дожимных насосных агрегата ГТНА «Урал-6000», состоящих из газотурбинного привода мощностью 6 МВт, предназначенных для перекачки сырой нефти по магистральным трубопроводам. За год работы на объектах «Сахалин Энерджи» утилизировано свыше 12 млн. м3 попутного нефтяного газа и выработано более 200 ГВт•ч электрической энергии, при этом суммарная наработка парка ГТУ составила более 10 тыс часов.

СПРАВКА ОАО «Авиадвигатель» предлагает «потушить факела», используя попутный нефтяной газ в качестве топлива для газотурбинного оборудования, сжигая его в камерах сгорания газовых турбин, решая при этом следующие задачи: • обеспечение выработки электрической и тепловой энергии (при необходимости) для нужд объектов в составе блочно-модульных газотурбинных электростанций; • транспорт ПНГ на газоперерабатывающие заводы в составе газоперекачивающих агрегатов; • закачку газа в пласт для увеличения пластового давления в составе газотурбинных дожимных компрессорных станций; • транспорт сырой нефти по магистральным нефтепроводам в составе блочномодульных газотурбинных насосных агрегатов; • закачку воды в пласт для увеличения нефтеотдачи в составе газотурбинных дожимных насосных агрегатов.

За годы эксплуатации пермских станций утилизировано свыше 4,9 млрд. м3 попутного нефтяного газа и выработано более 1 500 тыс ГВт•ч электрической энергии.

ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» начала активно заниматься проблемой утилизации попутного нефтяного газа с 2006 года. ОАО «ЛУКОЙЛ» в своей работе руководствуется самыми высокими стандартами охраны окружающей среды и промышленной безопасности. Осознанное принятие ответственности перед обществом за рациональное использование природных ресурсов и сохранение благоприятной экологической ситуации является одним из основных факторов при реализации проектов. Особое внимание уделяется строительству объектов для выработки собственной электроэнергии. Продолжается модернизация нефтеперерабатывающих производств, направленная на минимизацию негативного НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

55


КРУГЛЫЙ СТОЛ воздействия на окружающую среду и повышение экологических характеристик выпускаемых нефтепродуктов. Так, в 2008 году на площадке ВатьЕганского месторождения нефти и газа была построена самая крупная в «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» электростанция собственной генерации на базе ЭГЭС-12С суммарной мощностью 72 МВт. ГТЭС-72 обеспечивает электрической энергией потребителей Ватьеганского месторождения, обеспечивая стабильную добычу нефти. Введение ГТЭС-72 позволило э снизить энергодефицит ТПП «Когалымнефтегаз». В 2009 году арсенал «ЛУКОЙЛЗападной Сибири» пополнился электростанцией ГТЭС-48 мощностью 48 МВт, состоящей из четырех энергоблоков ЭГЭС-12С. Электростанция надежно обеспечивает электроэнергией инфраструктуру Тевлино-Русскинского месторождения, с учетом планируемого увеличения объемов добычи нефти, за год эксплуатации значительно уменьшилась себестоимость добычи нефти. В этом же году введена в эксплуатацию ГТЭС-24 на базе четырех энергоблоков ГТЭС «Урал-6000» мощностью 24 МВт, предназначенная для выполнения буровых работ на Пякяхинском месторождении Ямало-Ненецкого авто-

номного округа, что позволит не только увеличить добычу нефти, но и удовлетворить потребность в электроэнергии буровых установок и поселка нефтяников. Пермская электростанция на Пякяхинском месторождении построена за чертой Полярного круга, в условиях вечной мерзлоты. ГТЭС «Урал-6000» располагаются на свайном поле, на высоте 3 м от земли. Такая конструкция обеспечивает эксплуатацию ГТЭС в диапазоне температур окружающего воздуха от -60 до +45 градусов. В настоящее время «Лукойл– Западная Сибирь» планирует запуск в эксплуатацию газотурбинной электростанции мощностью 48 МВт на ДНС «Каменное» ТПП «Урайнефтегаз», предназначенной для выработки электрической энергии. В 2012 году планируется построить еще две газотурбинные электростанции по 48 МВт каждая на Повховском месторождении «Когалымнефтегаза» и Покачевском месторождении «Покачевнефтегаз» с утилизацией тепла. В настоящее время на месторождениях «ЛУ��ОЙЛ-Западная Сибирь» нашли свое успешное применение 23 газотурбинных электростанции суммарной наработкой свыше 429 тыс часов. За 10 лет эксплуатации ГТЭС утилизировано свыше 878 млн. м3 ПНГ и

ГТЭС-24 Пякяхинского НГКП

ГТЭС-48 на Тевлинском месторождении 56

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

выработано почти 100 тыс ГВт•ч электрической энергии. Многолетняя эксплуатация газотурбинных электростанций свидетельствует о большом экологическом и экономическом эффекте применения пермских газотурбинных установок и электростанций. Наработка лидерной установки, вырабатывающей электроэнергию и тепло для Северо-Губкинского месторождения, «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» уже превысила 60 000 часовой рубеж. Ещё одно из подразделений «Лукойла» - «Урал-Ойл», входящее в состав группы «РИТЭК», выполняет монтаж ГТЭС «Урал-4000» мощностью 4 МВт на Гежском месторождении Пермского края. Кроме того, компания «ЛукойлПермь» явилась заказчиком электростанции мощностью 4 МВт, предназначенной для выработки электроэнергии посредством утилизации попутного нефтяного газа для нужд Ильичевского месторождения в Пермском крае. Следует отметить, что попутный нефтяной газ этих месторождений имеет повышенное содержание сероводорода и ГТУ для этих станций имеют определённые конструктивные особенности. Всего для нефтедобывающих компаний изготовлено и успешно эксплуатируется на объектах Заказчиков 74 станции разработки и изготовления ОАО «Авиадвигатель» суммарной мощностью 654 МВт и их суммарная наработка составила более 2,3 млн часов. За годы эксплуатации пермских станций утилизировано свыше 4,9 млрд. м3 попутного нефтяного газа и выработано более 1 500 тыс ГВт•ч электрической энергии. Данный факт говорит о том, что передовые нефтяные компании не только сохранили свой энергетический ресурс, но и улучшили экологическую ситуацию территорий, прилегающих к нефтепромыслам. Использование попутного нефтяного газа в пермских газовых турбинах для выработки электроэнергии и тепла, транспорта ПНГ и сырой нефти позволяет одновременно и эффективно решить задачи энергоэффективности и энергобезопасности, существенно снизить рост тарифов на электроэнергию и тепло, улучшить неблагоприятную экологическую обстановку в России и повысить уровень бизнеса компании.  

ОАО «Авиадвигатель» 614990, г. Пермь, ГСП, Комсомольский пр., д. 93 Тел.: (342) 240-92-67 Факс: (342) 281-54-77, 281-39-08 E-mail: office@avid.ru www.avid.ru


ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

Портрет Свердловской области Дата создания: 17 января 1934 года. Плотность населения: 23 человека на 1 кв км. В область входят 94 муниципальных образования, среди них 68 городских округов, 5 муниципальных районов, 5 городских поселения, 16 сельских поселений. На территории области расположено: • 3900 промышленных предприятий; • 10800 км автомобильных дорог; • 2600 км железнодорожных путей. Площадь территории – 195 тыс кв км. Население млн чел.

4,4

Доля экономически активного населения – 2,343 млн человек (62%). Самую большую группу трудовых ресурсов Свердловской области образует занятое население наиболее активного трудового возраста – 30-49 лет (56,3%). Почти четвертая часть занятого населения (24,9%) – молодежь в возрасте 15-29 лет.

Территория комфортных и эффективных инвестиций На современной промышленной карте России Свердловская область - один из наиболее процветающих промышленных регионов страны. Эксперты международного рейтингового агентства Standart&Poor's присвоили Свердловской области рейтинг BB (прогноз «Позитивный», по данным 2010 года). В рейтинге инвестиционной привлекательности за 2009 год, подготовленном аналитиками рейтингового агентства «Эксперт РА», Свердловская область имеет наилучшее соотношение потенциала и риска среди 7 крупнейших регионов Российской Федерации (группа «1В»: «Высокий потенциал – умеренный риск»). 58

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

Доля городского населения – 3676,8 тыс чел (83%). Доля сельского населения - 751,4 тыс чел (17%). Средний возраст жителей – 39 лет. Валовой региональный продукт (прогноз ВРП) за 2010 год – 973 - 983,7 млрд руб; за 2011 год - 1082,6 – 1101,1 млрд руб. Столица региона – г. Екатеринбург.

Роль и значение столицы Урала только растет

Екатеринбург - это четвертый по численности населения город в России. В рейтинге журнала Forbes «Лучшие российские города для бизнеса» за 2010 год Екатеринбург как центр Свердловской области занял 3-е место. Летом 2010 года уже во второй раз в истории Екатеринбурга прошли межгосударственные переговоры между Россией и Германией. Открытием года стало грандиозное мероприятие – Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций «ИННОПРОМ 2010». Всего на форуме было зарегистрировано свыше 6 тыс участников из 30 государств, побывало более 20 тыс посетителей, приняло участие более 500 российских и зарубежных компаний. С каждым годом Екатеринбург приобретает все больше зарубежных партнеров, представляющих европейские страны. Это достаточно закономерный процесс, поскольку в столице Урала расположены консульские центры целого ряда стран, а также созданы все благоприятные условия для ведения бизнеса: на территории города Екатеринбург расположено большое количество бизнес-центров, площадок для проведения деловых переговоров и выставок, современных гостиниц.

К инвестициям комплексный подход

Конкурентное преимущество региона – комплексный подход к развитию инвестиционной привлекательности Свердловской области – от формирования человеческого капитала до реализации проектов. 4 основные причины, позволяющие реализовывать на территории Свердловской области инвестиционные проекты: это наши люди, наше устойчивое экономическое состояние, наш накопленный индустриальный потенциал и наша инвестиционная инфраструктура. Человеческий потенциал Свердловская область является одним из крупнейших научно-образовательных центров Российской Федерации. Спектр научных исследова-

ний, проводимых в этом регионе, очень широк. В 138 академических институтах, НИИ, конструкторских бюро работают ведущие специалисты России в области математики, физики, химии, микробиологии, нанотехнологий. На базе инновационных исследований создаются частные производства, успешно экспортирующие свои продукты (изделия и идеи) за границу. Основой для развития области и питательной средой для возникновения инновационных идей и проектов мы считаем правильно подготовленные и обученные человеческие ресурсы, формирующие богатый научный потенциал. В Российской Федерации в целях содействия системной модернизации высшего профессионального образования формируется сеть федеральных университетов – проект, инициированный лично Президентом России. В настоящий момент принято решение о создании в России 8 университетов федерального уровня. В 2010 году в Екатеринбурге начал работу Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина. Университет представляет научно-инновационное ядро всего уральского региона. Университетский комплекс соединяет на одной территории учебную базу, исследовательские центры, технопарки, бизнесшколы, информационный центр. Сведение воедино всех составляющих – принципиально. Мир идет по пути создания университетских кластеров; на эту дорогу вступает и Россия. Уральский федеральный университет будет вести исследовательскую работу по 10 направлениям. Это 10 научных центров – металлургия, энергетика, биохимия, ITтехнологии и другие. Устойчивое положение экономики Наш регион является одним из экономических лидеров России, постоянно улучшающим свои показатели. Это является гарантией стабильности положения для инвесторов, пришедших в область. По оценке, ВРП Свердловской области в 2010 году соста-

МИХАИЛ МАКСИМОВ Первый заместитель председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию министр экономики и труда Свердловской области вит 24,5 млрд евро, что в сопоставимых ценах на 3,8 - 5,6% выше уровня 2009 года. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на территории области в 2010 году прогнозируется в объеме 6 млрд евро. Объем работ в строительном секторе Свердловской области в 2010 году составил 83729 млн руб, или 115% к уровню 2009 года в сопоставимых ценах, из них крупными и средними организациями – 44444 млн руб, или 53,1% от общего объема работ. Исторически основными видами экономической деятельности, на которых специализируется Свердловская область, являются черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, электроэнергетика. Активно развивается производство электронного и оптического оборудования, широко используются возможности систем телекоммуникации и связи. Динамику развития экономики Свердловской области определяет промышленный комплекс. Индекс промышленного производства в целом за 2010 год составил 116,9% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Изменение структуры экономики является необходимым условием решения наших амбициозных стратегических задач.

Причины для реализации инвестпроектов в Свердловской области: наши люди, наше устойчивое экономическое состояние, наш накопленный индустриальный потенциал и наша инвестиционная инфраструктура.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

59


ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Место Свердловской области среди субъектов РФ • по объему отгруженных товаров собственного производства 6 место; • по обороту торговли – 4 место; • по объему инвестиций в основной капитал – 9 место; • по объему иностранных инвестиций – 8 место.

Индустриальный потенциал С целью перехода на качественно новый этап развития и формирования экономики постиндустриального типа необходимо увеличить темпы развития высокотехнологичного сектора, в который входят машиностроение, связь, информационное обслуживание, наука, образование и здравоохранение, а также его долю в ВРП с 17% до 22%. В промышленности это будет реализовано за счет: - формирования сектора «новой экономики» в машиностроительном комплексе и обеспечение его приоритетного развития; - создания современных высокотехнологичных наукоемких и ресурсосберегающих производств, прорывных технологий, основанных на «экономике знаний», выпускающих конкурентоспособную продукцию, соот-

ветствующую международным стандартам; - структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического развития, создания промышленноинновационных кластеров; развития инновационной инфраструктуры: бизнесинкубаторов, технологических центров, промышленных и научно-инновационных технопарков, центров трансферта технологий, инжиниринговых проектных фирм и профильных испытательных лабораторий; - увеличения доли инновационноактивных предприятий с существующих 16% до 40-50% к 2020 году, а доли инновационной продукции с 11% от общего выпуска до 25-35% к 2020 году; - выхода на среднемировой уровень по производительности труда.

В результате структурных изменений - увеличения доли в добавленной стоимости высокотехнологичного и инфраструктурных секторов (до 22% и 45% соответственно) - структура экономики Свердловской области должна измениться и в 2020 году соответствовать структуре экономики развитых стран Европы. Доля традиционного сектора, занимавшего ранее третью часть ВРП, при этом сократится до 27%, и в нем попрежнему определяющую роль будет играть металлургия (14% от ВРП), доля потребительского сектора сократится до 6%. На первом же заседании созданной при Губернаторе Свердловской области Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики были определены задачи, которые необходимо решить, чтобы обеспечить выход на вышеназванные показатели. Многократно усиливается задача создания новых секторов. Под «новым сектором» мы понимаем новые высокотехнологичные виды деятельности, в том числе новые высокотехнологичные виды продукции, отсутствующие или не производимые на территории Свердловской области сегодня. В краткосрочном периоде, который должен заложить фундамент дальнейшего развития, решаются следующие задачи: - повышение эффективности существующих производств; - повышение эффективности в малом бизнесе; - кардинальное увеличение притока инвестиций в экономику области.

Корпорация развития Среднего Урала

Уральский Федеральный Университет

Нанотехно-логический центр

Особая экономическая зона

Венчурный фонд

Территорально-отраслевые кластеры (хим. парк)

Поддержка инновационных технологий

Территория опережающего развития

Выставочный центр «Екатеринбург-ЭКСПО

Создана в июле 2010 года. Является крупнейшей региональной корпорацией развития в Российской Федерации по размеру уставного капитала (2,1 млрд руб). www.investural.com

60

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

Инвестиционная инфраструктура В области создана специальная структура, отвечающая за инициацию и софинансирование инвестиционных проектов, подготовку площадок для инвесторов, а также поддержку венчурных проектов – Корпорация развития Среднего Урала, которая является координатором деятельности по привлечению инвестиций в регион.

В условиях становления инновационной экономики задача снижения административных барьеров становится особенно актуальной.

Административные и налоговые инструменты поддержки инвесторов

В условиях становления инновационной экономики задача снижения административных барьеров становится особенно актуальной. Избыточное администрирование, недостаточное качество предоставления государственных услуг, несовершенство контрольно-надзорных и разрешительных функций органов власти – эти и многие другие факторы препятствуют развитию предпринимательства, снижают инвестиционную привлекательность, что, в конечном итоге, затрудняет динамичное развитие региональной экономики. Мы всегда придавали решению этой задачи большое значение, однако в последнее время работа в этом направлении приобрела еще более масштабный характер. Создание оптимальных условий для развития имеющихся предприятий и привлечение в область новых инвесторов является основной целью формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе: 1. В регионе действует постоянный координационный орган для рассмотрения наиболее значимых и определения приоритетных проектов Свердловской области – Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики Свердловской области. 2. Получение статуса приоритетного проекта Свердловской области позволяет исключить излишнее администрирование в вопросах инвестирования, предоставления земельных участков, строительства, регистрации, лицензирования. Сроки оформления разрешительной документации сокращаются до 90 дней.

Справка • Инвестиционный портал Свердловской области – http://sverdl-invest.midural.ru. • Электронная Свердловская область – www.u2020.ru 3. Приняты законы о снижении налогов на прибыль (с 18% до 13,5%) и снижении налога на имущество (в размере 100%) для вновь созданных предприятий. 4. На территории региона работают механизмы государственных гарантий и субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. 5. Важной задачей является организация предоставления услуг по принципу одного окна. В своей работе мы реализуем политику «открытых дверей» - мы готовы встретиться, и ответить на все интересующие вопросы. Результаты нашей работы демонстрируют сокращение сроков получения государственных услуг, снижение межведомственной волокиты.

Приоритетные проекты региона

Статус приоритетного инвестиционного проекта Свердловской области получили пять крупнейших строящихся сегодня в регионе объектов. Такое решение приняли члены комиссии по модернизации экономики Свердловской области, заседание которой 20 января 2011 года провел губернатор Александр Мишарин. Важного статуса, который создает весомые преференции для его обладателей, пре-

жде всего, в сроках прохождения документов, оформления экспертизы, ходе согласований, удостоены: проект создания химического кластера в Нижнем Тагиле, планировочный район «Академический» в Екатеринбурге, проект особой экономической зоны «Титановая долина» в Верхней Салде и строительство заводов по производству сухих строительных смесей и по производству молотого мрамора в Полевском. Отметим, что инвестиционные проекты могут приобрести такой статус на основании соответствующего указа губернатора. До сегодняшнего дня был утвержден лишь один приоритетный инвестиционный проект Свердловской области - по созданию системы ранней диагностики методом позитронноэмиссионной томографии (ПЭТдиагностика). Александр Мишарин в ходе обсуждения на заседании комиссии подчеркнул, что именно такие проекты являются перспективными направлениями развития Свердловской области, теми «точками роста», на динамике которых во многом основана Программа социально-экономического развития региона на период с 2011 до 2015 года.

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

61


ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

Инвестиционные проекты, реализуемые сегодня в Свердловской области Особая экономическая зона «Титановая долина»

Сегодня «Корпорация ВСМПОАВИСМА» поставляет на экспорт 70% своей титановой продукции, 30% идет на внутренний рынок.

62

Для обеспечения реализации средне- и крупномасштабных проектов мы создаем зоны территориального развития, к которым относятся особая экономическая зона, готовящаяся к запуску в городе Верхняя Салда, а также территориальноотраслевые кластеры, которые мы планируем развивать в зонах притяжения сильных региональных предприятий. Создание особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленно-производственного типа «Титановая долина» было поддержано Правительством Российской Федерации. Сегодня продолжается работа по привлечению резидентов. Более 25 компаний уже подтвердили свой интерес. С целью сокращения сроков и стоимости запуска новых производств на территории особой экономической зоны будут созданы: Объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие: • газоснабжение; • теплоснабжение; • электроснабжение; • водоснабжение и водоотведение. Объекты деловой инфраструктуры: • административное здание; • конференц-зал; • таможенн��й пост. Уже сейчас есть возможность обеспечения особой экономической зоны инженерной инфраструктурой в объеме достаточном для осуществления строительных работ на площадке и размещения нескольких резидентов. Также будут созданы условия, обеспечивающие развитие социальной инфраструктуры и развитие жилищного строительства. Кроме того, ОЭЗ расположена рядом с одним из крупнейших предприятий, специализирующиеся по выпуску изделий из титана и его сплавов (ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»), которое имеет успешный опыт реализации на территории Свердловской области совместного проекта с компанией Boeing по черновой обработке титановых штамповок для самолета «Боинг 787 Дримлайнер». Корпорация ВСМПО-АВИСМА является мировым лидером по производству титана, предприятие является первым поставщиком титана для AIRBUS INDUSTRIE и вторым - для компании BOEING. Партнерами Корпорации ВСМПО-АВИСМА также являются такие ведущие мировые авиастро-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (ЯНВАРЬ (МАРТ - АПРЕЛЬ - ФЕВРАЛЬ 2011)2011)

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

Гу бе р н а тор отметил: «Сейчас проект программы проходит стадию широкого общественного о б су ж д е н и я , по результатам которого возможны, конечно, корректировки по тактическим направлениям. Но в целом, как следует из поступающих откликов, и жители области, и экспертное сообщество поддерживают те основные цели, которых мы намерены достичь к 2015 году, реализуя программу. Именно в эти годы - 2011-2015 - мы должны придать импульс инновационного развития производственному комплексу Свердловской области. Для этого необходимо предусмотреть эффективные меры по созданию условий для развития научно-технического потенциала региона, становления Уральского федерального университета, развития малого и среднего инновационного бизнеса, формирования новых научнопроизводственных кластеров. Мы должны качественно улучшить инвестиционный климат в Свердловской области. Темп роста инвестиций должен существенно опережать темп роста объёмов промышленного производства. В программе предусмотрено, что темп роста инвестиций в основной капитал будет примерно в 2 раза выше, чем темп роста промышленного производства. А это очень амбициозная цель и надо очень постараться, чтобы ее достичь. Обсуждая сегодня инвестиционные проекты, мы должны увязывать их с программой социальноэкономического развития Свердловской области, поскольку, это единый рабочий механизм. Считаю весьма важным более активно продвигать приоритетные инвестиционные проекты Свердловской области на российском и международном уровне. Это важно и для привлечения резидентов, и для повышения рейтинга Свердловской области, тем более, когда речь идет о таких проектах как «Титановая долина» или новый квартал в микрорайоне «Академический».

ительные компании как Airbus, SNECMA, Rolls Royce, Pratt&Whitney и др. Сегодня корпорация поставляет на экспорт 70% своей титановой продукции, 30% идет на внутренний рынок. Основные российские потребители титана - авиастроительные, а также работающие в кооперации с ними мотостроительные заводы. На территории ОЭЗ предполагается развитие производства титановых полуфабрикатов для авиации, медицины, производство компонентов для авиастроения, которое включает производство деталей для самолетов и других видов летательных аппаратов. Проект высокоскоростной железнодорожной магистрали «Екатеринбург - Казань - Нижний Новгород - Москва» (ВСМ 2)

Для Российской Федерации с ее большой территорией проекты развития высокоскоростного железнодорожного сообщения имеют очень важное значение. Строительство высокоскоростной магистрали Екатеринбург – Москва (ВСМ 2) наряду с проектом Москва – Санкт-Петербург (ВСМ 1) реализует стратегию модернизации транспортного коридора Запад-Восток, обеспечит комплексный социально экономический рост экономики вовлеченных регионов. Высокоскоростная магистраль Екатеринбург – Москва создаст единую скоростную инфраструктуру от Москвы до Урала, которая будет способствовать повышению бизнес активности регионов и улучшению региональных макроэкономических показателей. В настоящее время проект проходит стадии проработки. Начиная от инфраструктуры и модели финансирования и заканчивая дизайном железнодорожных станций будущей магистрали. Химический парк Тагил

Нижний Тагил - крупнейший моногород Свердловской области, и диверсификация промышлен-

Справка • Выставочный центр «Екатеринбург ЭКСПО» - www.yekaterinburgexpo.ru • ИННОПРОМ –2011 - www.innoprom.org ности этого города является одной из наиболее острых и насущных проблем уральского региона. Большую часть объемов промышленного производства в Нижнем Тагиле обеспечивают предприятия – Уралвагонзавод и НТМК. И в этой связи одним из важнейших для города проектов является создание и развитие химического кластера на базе ОАО «Уралхимпласт». Химический кластер – индустриальный парк, стержневым направлением которого будет являться химическая отрасль. Принцип его построения – это совместные химические производства в рамках технологического цикла с партнерами: НГК «Итера» (строительство газохимического комплекса ЗАО «УралМетанолГрупп» по производству метанола), «Уралхимпласт-Кавенаги» (производство литейных смол), «УралхимпластАмдор» (производство компонентов дорожных покрытий), «Химмаш-Сервис» (ремонт химического оборудования). Развитие химического кластера на базе ОАО «Уралхимпласт» подкреплено необходимостью диверсификации промышленности моногорода Нижний Тагил, наличием требуемой и в настоящий момент избыточной инфраструктуры предприятия. Запуск новых, современных химических производств позволит создать дополнительные рабочие места, в результате их деятельности значительно увеличатся налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Интерес к площадке проявляют ряд крупных иностранных компаний химического профиля.

В сентябре 2010 года началась работа по строительству в Екатеринбурге самого современного выставочного комплекса в России – «Екатеринбург ЭКСПО» - общей площадью 200 тыс кв м

Выставочный центр «Екатеринбург ЭКСПО»

Существенным стимулом развития всех отраслей экономики региона является выставочноярмарочная деятельность, поэтому руководство Свердловской области проявляет к этому вопросу большой интерес. В Екатеринбурге, как в деловом центре Свердловской области, сконцентрирована основная масса всех проводимых в области выставочно-ярмарочных мероприятий. В сентябре 2010 года началась работа по реализации проекта строительства в г. Екатеринбурге самого современного выставочного комплекса в России, инициированный Правительством Свердловской области – «Екатеринбург ЭКСПО» общей площадью 200 тыс кв м Новый выставочный комплекс «Екатеринбург ЭКСПО» планирует начать работу с июля 2011

НАЦИОНАЛЬНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 - 2020 (ЯНВАРЬ (МАРТ- ФЕВРАЛЬ - АПРЕЛЬ 2011)

63


ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

Пассажиропоток дальнего сообщения транспортного железнодорожного узла Екатеринбурга составляет 3 млн человек в год (по данным 2009 года)

года – завершится первая очередь строительства – 94 тыс кв м Стартовым проектом комплекса станет ежегодная Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций ИННОПРОМ– 2011, которая состоится 14-16 июля. «Екатеринбург ЭКСПО» имеет все шансы занять достойное место на выставочном пространстве как России, так и всей Европы. Этому способствует не только концепция центра, разработанная в соответствии с самыми современными требованиями, но и выгодное географическое положение Екатеринбурга, находящегося на пересечении транспортных и торговых потоков. Именно в таких городах сконцентрированы основные экономические и людские ресурсы, находятся центры притяжения инвестиций и инноваций. Проект реконструкции железнодорожного вокзала города Екатеринбурга Екатеринбург является основным транзитным и перерабатывающим центром потока грузов и пассажиров в направлении «Европа-Азия». Пассажиропоток дальнего сообщения транспортного железнодорожного узла Екатеринбурга составляет 3 млн человек в год (по данным 2009 года). Екатеринбург имеет большое количество городов-спутников. Екатеринбургская агломера-

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

ция - четвертая по величине агломерация России, поэтому большую часть пассажиропотока станции составляет пассажиропоток пригородного сообщения. В 2009 году он составил 4 205 тыс человек. Реализация проекта реконструкции вокзала позволит создать на базе «ЕкатеринбургаПассажирского» полноценный транспортнопересадочный узел, что включает в себя новые подходы к организации движения транспорта, оптимизацию потребления энергетических ресурсов, безопасность и удобство пешеходов, обустройство автостоянок и стоянок городского транспорта. 

10 декабря 2010 года международная рейтинговая компания Standard & Poor's изменила прогноз по рейтингу Свердловской области со «Стабильного» на «Позитивный», подтвердив долгосрочный кредитный рейтинг на уровне «ВВ». О том, что способствовало улучшению прогноза, рассказывают эксперты компании Standard & Poor’s: Феликс ЭЙГЕЛЬ - директор направления «��егиональные и муниципальные финансы» и Карен ВАРТАПЕТОВ - аналитик направления «Региональные и муниципальные финансы».

С

Как и большинство российских регионов, Свердловская область имеет ограниченную предсказуемость финансовой политики.

64

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

Справка о компании:

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ

держивающее влияние на уровень рейтингов Свердловской области, расположенной в Уральском федеральном округе Российской Федерации, оказывает ограниченная гибкость и предсказуемость бюджетных показателей на фоне давления со стороны расходной части бюджета, что может привести к ослаблению текущего баланса областного бюджета. Положительное влияние на кредитоспособность области оказывают низкая долговая нагрузка и высокие показатели ликвидности, которые, как ожидается, несколько ухудшатся в ближайшие два-три года, а также наличие значительных промышленных фондов в контексте российской экономики. Как и большинство российских регионов, Свердловская область имеет ограниченную предсказуемость финансовой политики, поскольку долгосрочное финансовое планирование находится лишь на начальном этапе

развития, а финансовые показатели области в значительной степени зависят от мировых цен на сырьевые товары и от стадии экономического цикла. Кроме того, Свердловская область имеет ограниченную финансовую гибкость, поскольку ставки и нормативы распределения основных налогов регулируются федеральным правительством, а текущие расходы были существенно сокращены в 2009-2010 гг. Высокая доля налога на прибыль в бюджете области (которая увеличится примерно до 30% текущих доходов в 20112013 гг. в соответствии с нашим базовым сценарием) повышает волатильность финансовых показателей Свердловской области. В 2009 году текущий профицит сократился только до 5,9% текущих доходов бюджета, в основном благодаря взвешенному контролю расходов и финансовой поддержке из федерального бюджета. В 2010 году он уже

Standard & Poor’s, подразделение The McGraw-Hill Companies, - признанный мировой лидер в области присвоения кредитных рейтингов. Под брендом Standard & Poor’s компания The McGrawHill Companies также предоставляет индексы фондового рынка, рейтинги корпоративного управления и другие аналитические и справочные материалы. Осуществляя свою деятельность более чем в 120 странах мира через региональные представительства, Standard & Poor's является неотъемлемой частью мировой финансовой инфраструктуры и на протяжении 150 лет занимает лидирующие позиции в предоставлении инвесторам независимых индикаторов, необходимых для принятия инвестиционных и финансовых решений. может повыситься до 13,4% вследствие роста цен на сырьевые товары. В соответствии с нашим базовым сценарием область будет увеличивать темпы роста расходов, чтобы компенсировать жесткие меры по ограничению роста расходов, принятые в период кризиса, а также в преддверии парламентских и президентских выборов в России в 2011-2012 гг. Мы полагаем, что смягчающим фактором является наличие значительных промышленных фондов, которые могут обеспечить рост ВРП примерно на 5% в год в 2010-2012 гг. и также способствовать увеличению доходов бюджета. Следовательно, в соответствии с нашим базовым сценарием отношение текущего профицита к текущим доходам ухудшится, но останется умеренным порядка 5% текущих доходов в 2011-2013 гг. Высокие потребности в развитии инфраструктуры, осо-

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

65


ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

Мы можем повысить рейтинг, если в соответствии с нашим сценарием Свердловская область по-прежнему будет демонстрировать взвешенную финансовую политику.

бенно в транспортном секторе, будут по-прежнему оказывать давление на финансовые показатели областного бюджета. В соответствии с нашим базовым сценарием в 2011-2013 гг. дефицит с учетом капитальных расходов увеличится и составит в среднем порядка 10% доходов. В соответствии с этим сценарием капитальные расходы области достигнут 20% расходов к 2013 году. Вместе с тем, учитывая полное погашение прямого долга области в 2008 году, мы отмечаем, что возможности области по привлечению долга остаются значительными. Даже при относительно активном наращивании долга, предусмотренном в нашем базовом сценарии на 2011-2013 гг., полный долг Свердловской области не превысит 30% консолидированных текущих доходов в ближайшие три года.

сти в течение 2011 года. Органы финансового управления намерены поддерживать остатки на счетах в размере не менее 3,03,5 млрд руб для финансирования возможного дефицита ликвидности. У области нет прямого коммерческого долга (только бюджетные кредиты с погашением в 2012 году и позже) и, следовательно, отсутствует необходимость в рефинансировании обязательств с наступающими сроками погашения. Несмотря на прогнозируемый рост долга изза преимущественного использования долгосрочного долга, в соответствии с нашим базовым сценарием, расходы на обслуживание и погашение долга области будут поддерживаться на уровне не выше 3,3% текущих доходов в 2011-2013 гг. Просроченная кредиторская задолженность была погашена в 2010 году.

По нашему мнению, показатели ликвидности Свердловской области оказывают положительное влияние на рейтинг. В январе-октябре 2010 года свободные денежные средства на счетах областного бюджета составляли в среднем 12 млрд руб (400 млн долл), при этом область не имела долговых обязательств сроком погашения в ближайшие 12 месяцев. Кроме того, в случае необходимости область может использовать для погашения долга средства, предназначенные для выполнения федеральной программы. С начала 2010 года эти средства составляли в среднем около 4,4 млрд руб. В нашем базовом сценарии мы исходим из допущения о том, что область будет поддерживать высокие показатели ликвидно-

Прогноз «Позитивный» отражает наше мнение о том, что, несмотря на увеличение капитальных расходов, Свердловская область может добиться более высоких финансовых показателей бюджета, чем мы в настоящее время прогнозируем в нашем базовом сценарии, если администрация продемонстрирует готовность сдерживать рост текущих расходов или если экономика области будет восстанавливаться более быстрыми темпами по сравнению с ожидаемыми. Мы можем повысить рейтинг, если в соответствии с нашим сценарием область попрежнему будет демонстрировать взвешенную финансовую политику, которая может при-

Ликвидность

Прогноз

Основные факторы, влияющие на уровень рейтинга - ВВ/Позитивный ПОЗИТИВНЫЕ • относительно низкая долговая нагрузка, которая, вероятно, увеличится в среднесрочной перспективе; • высокие показатели ликвидности; • наличие значительных промышленных фондов в контексте российской экономики НЕГАТИВНЫЕ • ограниченная предсказуемость бюджетной политики; • зависимость финансовой политики от волатильных мировых цен на сырьевые товары; • ожидаемое ухудшение бюджетных показателей ввиду давления со стороны расходной части бюджета. 66

НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ - 2020 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2011)

Феликс ЭЙГЕЛЬ Директор направления «Региональные и муниципальные финансы» Standard & Poor’s

Карен ВАРТАПЕТОВ Аналитик направления «Региональные и муниципальные финансы» Standard & Poor’s вести к текущему профициту более 10% текущих доходов (в среднем) в 2011-2013 гг. Это позволит области удовлетворить основные потребности в развитии инфраструктуры (включая потребности муниципальных образований) при умеренном дефиците с учетом капитальных расходов - порядка 5% доходов - и сохранении сильной позиции ликвидности. Напротив, мы можем пересмотреть прогноз на «Стабильный», если области не удастся абсорбировать политическое давление, приводящее к значительному увеличению текущих и капитальных расходов, начиная с 2011 года. В этом случае финансовые показатели областного бюджета будут в целом соответствовать нашему базовому сценарию, приводя к наращиванию долга и истощению денежных средств.  



№3-4/2011