22 Cabe resaltar que, de las unidades estudiadas, sólo en el SISAR/Piauí existen operaciones de alcantarillado sanitario (sistema individual y de fosas). Para SISAR/Ceará, la operación de alcantarillado (sistema colectivo con cañería y tratamiento) sólo es realizada en la unidad de Sobral. Esto no significa que en Ceará las casas no cuenten con fosas, sólo que su tratamiento no es efectuado por parte del SISAR. El estándar de servicio del alcantarillado en Piauí se resume en: • Fosa séptica con desagüe: en general, estas unidades son instaladas junto al baño, construyendo un sistema sanitario completo. • Derecho a la limpieza periódica de la fosa, (cada 02 (dos) años).
3.4.2 Premisas de gestión, división de costos y tarifas La naturaleza del modelo está en su gestión compartida, lo que genera una división de las actividades operativas y comerciales entre el SISAR y las Asociaciones afiliadas: •
El SISAR, por medio de su equipo técnico ejecuta las siguientes funciones: i) manutención de mayor complejidad; ii) análisis más complejas de calidad del agua; iii) suministro de productos químicos y materiales de reposición; iv) facturación y cobro; v) pequeñas obras de ampliación; vi) capacitación; vii) trabajo social y educativo; viii) limpieza de la malla recolectora o de la fosa séptica en los casos en que existen estos servicios.
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La Asociación local : está dividida entre los dirigentes de la asociación y el operador local: - El operador escogido por la comunidad ejecuta las siguientes funciones: i) operación cotidiana de las unidades; ii) manutención de la malla y de aquellas con una complejidad menor; iii) lectura de medidores y prestación de cuentas. - Los dirigentes de la asociación ejecutan las siguientes funciones: i) actividades administrativas vinculadas al funcionamiento general del SISAR; ii) procesos de capacitación; y iii) participación en las Asambleas generales y reuniones de Consejos.
La asociación local y sus dirigentes tienen un rol limitado. Su principal función es el control de las actividades de los operadores locales pero su papel queda limitado a ser “socio” de un organismo que realiza casi la totalidad de las actividades. Respecto a los gastos del modelo, dependiendo de la división de las actividades le corresponde a cada parte cubrir sus costos: •
SISAR: Personal, materiales de manutención, productos químicos, materiales administrativos, análisis del agua, vehículos, servicios de terceros (agente recaudador), contabilidad y asesoría jurídica, gastos de las capacitaciones y reuniones, gastos de las instalaciones (luz, agua, teléfono, internet, y eventualmente arriendo de salas y galpones);
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Asociación local: Operador local, energía eléctrica del sistema y administración de la asociación.
Cabe resaltar que el SISAR no dispone de fondos de reserva para la reposición de los activos al final de su vida útil. Lo que existe, y a su vez es cubierto por la tarifa, es la reposición de los equipos como bombas y medidores al igual que la conservación periódica de las estructuras (mantenimiento del sistema de captación, unidades de tratamiento y depósitos de agua). Esto último ocurre con regularidad en Ceará como se señala en los indicadores de desempeño.
NOTA TéCNICA