descentralización fiscal en el perú: contexto y exploración del desempeño municipal

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Año

Norma

Ámbito

Contenido equidad y compensación , considerando factores de pobreza, necesidades insatisfechas, ubicación fronteriza, población, aporte tributario al fisco e indicadores de desempeño en la ejecución de las inversiones “(39.2) De acuerdo a la experiencia hasta hora, el FONCOR no ha podido consolidarse como el FONCOMUN, nunca recibió fondos de privatizaciones y su fondeo obedece mas bien “al peso inercial de su origen, así como a decisiones discrecionales, antes que ha criterios previamente definidos” (Grupo Propuesta Ciudadana 2007: 28) Su utilización ha estado concentrada en pocas regiones (Piura, Arequipa, La Libertad, Cusco y San Martín) explicado en parte por compromisos ya establecidos antes del 2002. El 2005, 85% de los fondos distribuidos se hizo de manera inercial igual a los niveles del 2004, y sólo 15% se distribuyó aplicando una fórmula de distribución. Su distribución no se hizo de manera proporcional al nivel de pobreza o necesidades, ni tampoco con un afán de cubrir desbalance horizontal, toda vez que regiones con altas transferencias de canon como (Tacna y Moquegua) recibieron FONCOR.

2002

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867

Regional

El 2006 fue incluido en la partida presupuestal recursos ordinarios, por lo que se hace difícil hacer seguimiento. Regula la vacancia de Autoridades Regionales Pueden ser objeto de vacancia: Presidentes, Vicepresidentes o Consejeros de Gobiernos Regionales. De las 101 vacancias producidas, 78 corresponden a autoridades distritales, 21 a provinciales y 2 al ámbito regional. Detalla las competencias por sectores de los gobiernos regionales Precisa que los Directores Regionales ejecutan políticas nacionales bajo la dirección del Sector y políticas regionales bajo la Gerencia Regional correspondiente Los Gobiernos Regionales, en el caso de endeudamiento externo: pueden concertar operaciones de endeudamiento, emisión de bonos y titulización de cuentas, sólo con el aval o garantía del Estado previa aprobación del Gobierno Nacional. Regular la participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil en los Gobiernos Regionales y fortalecer el proceso de Descentralización y Regionalización

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