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EL GASTO PÚBLICO EN HONDURAS

mejorar los procedimientos y las herramientas analíticas y de ejecución, que marche paralelo con la capacitación mencionada en el punto a) y que sea parte de los casos piloto indicados en b). Este programa debe ir simultáneamente con el de capacitación, para facilitar la transmisión de conocimientos y técnicas de parte de los consultores al personal local que a cargo de las tareas permanentes en el área presupuestaria. (Ver Área de Reforma 1, puntos IV, 3 y IV, 4). i.

El soporte de asistencia técnica externa debe ayudar al desarrollo de metodologías sobre la evaluación de los gastos corrientes, en términos de su contribución al logro de los objetivos trazados, en particular los de la ERP. Éste y otros aspectos similares en los cuales hay asistencia técnica del BID se mencionan en el Área 1, punto IV, 4.

ii.

Además, dicha asistencia técnica se esperaría que contribuya también a desarrollar metodologías adecuadas para el análisis y la evaluación de proyectos de inversión pública.

iii.

En la medida en que estas mayores capacidades empiecen a lograrse en los casos piloto citados en el punto b) anterior, es posible avanzar en el futuro, con paso más firme, en la transmisión de experiencias a otras áreas de la administración pública.

iv.

En todo caso, la contribución de la asistencia técnica externa para el desarrollo de estas metodologías no debería concentrarse exclusivamente en la Dirección General de Inversiones de la SEFIN, sino también extenderse a otras secretarías en donde haya proyectos de inversión pública de gran tamaño, como es el caso de las relacionadas con el campo de la infraestructura.

d)

Es necesario tener clara la realidad política imperante, a la hora de definir estrategias para el mejoramiento de la gestión presupuestaria, particularmente en cuanto al papel del Congreso en el trámite y aprobación de los presupuestos. Esto sugiere la necesidad de incluir dentro de los mecanismos de asistencia técnica la requerida para crear una Unidad de Apoyo Técnico al Congreso, en materia presupuestaria y hacendaria, así como dotarla de metodologías adecuadas y de capacitación para su personal.

e)

Durante el primer año, el programa de capacitación debe extenderse, además, a los aspectos de manejo financiero, de auditoria y control interno y de administración de procesos (Área de Reforma 2, punto III, 5). Esto permitirá sentar bases sólidas para avanzar en el segundo año con las mejoras en las áreas 4, 5 y 6. Nuevamente la asistencia técnica de los organismos internacionales en estas áreas es fundamental, por la transmisión del conocimiento (“know-how”) y de las experiencias exitosas en otros países en este tipo de capacitación.

f)

Difícilmente el proceso para hacer más eficiente el presupuesto como un instrumento para alinear los gastos públicos con las estrategia, planes y objetivos nacionales podrán alcanzarse sin una mejora en los incentivos económicos a los 45

el gasto público en honduras  

el presente estudio sobre honduras forma parte del proyecto "creación de capital social por medio de la reforma fiscal" desarrollado por el...