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EL GASTO PÚBLICO EN HONDURAS

4.

Con apoyo de la asistencia técnica de organismos multilaterales, en particular del Banco Interamericano de Desarrollo y del Banco Mundial, debe continuar avanzándose en desarrollarse con urgencia las políticas y procedimientos, así como los manuales operativos necesarios para ordenar los procesos de contratación y compras del Estado. Los principios fundamentales que allí se desarrollan pueden, además, servir de base para modernizar las unidades de contratación en las demás organizaciones administrativamente independientes del Gobierno Central.

5.

Como resultado de lo anterior, debería establecerse como meta para un período corto de dos a tres años, lograr la “graduación” del sistema interno de contrataciones y compras del Estado y, en consecuencia, iniciar la sustitución de los actuales esquemas alternativos y transitorios, como es el caso de la participación activa del PNUD en el sector público de Honduras.

6.

Es importante tener en cuenta que las contrataciones del Estado, en general pero muy especialmente en áreas relacionadas con el avance tecnológico, plantean retos particulares. Es insuficiente el control del proceso intermedio, el de la compra propiamente, si no se vigilan adecuadamente la etapa inicial de justificación y la final de efectividad de la contratación. Esta consideración está ligada de manera estrecha al proceso de presupuestación. La dinámica tecnología de la información, en especial, plantea el riesgo de incurrir en erogaciones para avances tecnológicos que pueden resultar innecesarios o que, una vez efectuada la contratación, resulten rígidos y queden en obsolescencia en muy corto plazo.

Área de reforma 6: Transparencia y rendición de cuentas La participación activa de la social en la vigilancia de la gestión pública y de la calidad de los servicios públicos, requiere de una mayor apertura de los servidores gubernamentales – en todos sus niveles - en términos de divulgación y de transparencia. La conjunción de políticas transparentes y de mecanismos efectivos de rendición de cuentas a la sociedad, ayudan decisivamente a una mejora en la efectividad del gasto y a la legitimación del rol del sector público en la provisión de servicios requeridos por la ciudadanía. Esto, a su vez, apoya la estrategia de reducción de la pobreza.

I)

Principales debilidades detectadas

Hay varias áreas en las cuales es preciso introducir progresos con el propósito de mejorar la gobernabilidad y hacer a la población partícipe activa de la gestión estatal, como corresponde en una democracia: 1.

Hay poca información pública sobre reportes de ejecución presupuestaria, con el mismo grado de cobertura del presupuesto. Además, no hay compromiso de divulgación en forma sistemática.

2.

Las debilidades en el sistema de contabilidad del Gobierno, las cuales también están presentes en otras áreas del sector público, así como la ausencia de políticas y procedimientos de evaluación, conducen a un sistema de informes sobre ejecución presupuestaria con poca utilidad práctica. En efecto, prácticas no 42

el gasto público en honduras  

el presente estudio sobre honduras forma parte del proyecto "creación de capital social por medio de la reforma fiscal" desarrollado por el...

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