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EL GASTO PÚBLICO EN HONDURAS

Recuadro 3: Corrupción y transparencia en Honduras A continuación se transcriben algunas opiniones de un estudio realizado por el Centro de Documentación de Honduras (CEDOH) sobre la corrupción en Honduras publicado en el año 2002: Citas de “Corrupción y Sociedad en Honduras”: “‘La corrupción es el principal desafío que enfrenta el país. Es el obstáculo más serio para el desarrollo del sector privado, según los empresarios, y el tercer problema más serio, después del crimen y el alto costo de la vida, según los ciudadanos…’ Así dice el primer párrafo de las ‘Conclusiones del Diagnóstico’ contenidas en el documento que resume la Estrategia Nacional Anticorrupción del gobierno de Honduras” Meza (2002), Pág. 7. “Aunque el problemas sigue siendo muy grave y su desafío es uno de los más serios y preocupantes que enfrenta la nación, la corrupción en la actualidad ha dejado de ser un tema tabú, oculto a los ojos de la población y conocido solo en los pasillos del poder político. Hoy la sociedad entera está consciente de la magnitud del reto que todos enfrentamos y, con mayor o menor profundidad, los ciudadanos comprenden que sólo es posible resolver exitosamente el problema si su participación es cada vez más activa, más y mejor informada, más vigilante y, especialmente, más exigente para la rendición de cuentas y la transparencia de los actos públicos sean una praxis constante y no una simple conducta excepcional. Se trata, en esencia, de convertir, por la vía de la presión ciudadana, la lucha contra la corrupción en una política estatal de largo plazo, sostenible y constante, una verdadera estrategia nacional para el desarrollo y la democracia.” Meza (2002), Págs. 20-21. Citas de “La Institucionalidad Democrática y la Corrupción”: “La corrupción no es problema de leyes… Existen leyes, y si fueran insuficientes, contradictorias o deficientes, ha existido el tiempo suficiente para hacer las correcciones de rigor… Lo frecuente, a lo que se está acostumbrando la ciudadanía, es al incumplimiento de las leyes…Los procedimientos para seleccionar a los funcionarios responsables de administrar las leyes, se hace (sic) bajo los criterios de Estado “botín”. Los directivos de cada una de estas instituciones no han sido seleccionados por criterios de excelencia administrativa, o que hayan evidenciado en anteriores funciones… disposición a enfrentar la corrupción; por el contrario, la percepción es que en esos cargos de dirección son nombradas personas manejables, influibles, dóciles, subordinadas y carentes de independencia. Se crean instituciones y se designan para…administrar[las] por y dirigir[las] a los militantes y activistas de los partidos políticos. El cargo es la retribución por el trabajo y la contribución al partido que se alzó con los resultados electorales.” Castellanos (2002), Págs. 27-28. “En el pasado, en el tiempo del autoritarismo, se culpaba a los militares del incumplimiento de las leyes; pero ha resultado igual la situación en los regímenes civiles… En los regímenes civiles se ha abierto mucho más el espectro de los sectores que se favorecen con la inmunidad, incluye a funcionarios de los tres poderes del Estado y a autoridades municipales. Los partidos políticos han incluido dentro de las planillas a los cargos de elección popular a personas que están siendo acusadas, y que la inmunidad impide proseguir con el debido proceso… Pero, las leyes y los órganos contralores del Estado tienen otra función: el chantaje político. Cuando un funcionario de desvía de la línea oficialista dentro del mismo partido que está en el poder, se utilizan los órganos controladores del Estado para hacer auditorías, no se conocen los resultados, pero si se vuelve a ‘desviar’ lo amenazan con el informe que nadie conoce excepto la cúpula del partido... De esta manera, la corrupción se vuelve un arma para chantajear al adversario.” Castellanos (2002), págs 28-29. “La corrupción persiste y se fortalece más porque los responsables de dirigir las instituciones protegen a los corruptos y persiguen a los que denuncian actos de corrupción. Sucede que cuando un subalterno denuncia a un superior sobre abusos de autoridad o desvío de fondos, éste es privado de su derecho de ascenso, es marginado y puede llegar a ser despedido. El denunciante se convierte en un hombre peligroso. En estas circunstancias, el valor y el compromiso con la institución se convierten en un sacrificio personal y familiar... Pero el desestímulo para denunciar también puede ser motivado por la falta deresultados en los órganos competentes, si los órganos contralores y fiscalizadores del Estado no dan respuestas expedites y oportunas, también aquí hay un mensaje de desestímulo. Una conclusión dramática en algunos sectores e instituciones es que ‘para escalar ciertas posiciones en el gobierno hay que ver, oír y callar’ porque sólo así logra generar confianza, penetrar y ser parte de los grupos que deciden. La persona que no es ‘prudente’ no tiene posibilidades de escalar buenas posiciones en la actual administración pública. En esas condiciones, un funcionario honrado nunca será una persona de confiar.” Castellanos (2002), Pág. 30, el subrayado no está en el original.

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el gasto público en honduras  

el presente estudio sobre honduras forma parte del proyecto "creación de capital social por medio de la reforma fiscal" desarrollado por el...

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