Un viaje en la dimensión desconocida >>
en socio comercial, esto es, pueden ayudar a expandir y diversificar las exportaciones. La evidencia disponible sobre la efectividad de las actividades de promoción comercial desarrolladas por las entidades competentes es muy limitada. Dado que la promoción de exportaciones supone un costo para el sector público y es una de tantas asignaciones alternativas de recursos escasos, contar con una evaluación de su impacto es sumamente importante. El presente reporte apunta precisamente a proporcionar evidencia en este sentido y, en base a ello, a derivar recomendaciones de política útiles para dichas entidades. La efectividad de la promoción comercial puede depender de varios factores: las políticas macroeconómicas y sectoriales relevantes; los rasgos institucionales de las entidades (por ejemplo, redes de oficinas externas, esquemas de reporte, normas que regulan la selección y promoción del personal, interrelaciones con otras organizaciones público/privadas relacionadas con el comercio exterior, etc.) y la estructura de incentivos asociada; y el tipo de actividades de promoción desarrolladas y la clase de instrumentos específicos usados. Este estudio considera al primer conjunto de factores como condiciones contextuales que deben ser controladas y se concentra en el rol de los restantes factores. Así, en el capítulo 2, se incluye un relevamiento de las características organizacionales de las entidades de América Latina y el Caribe y de entidades relevantes fuera de la región basado en información primaria recolectada mediante un cuestionario detallado y entrevistas personales y la información secundaria disponible. El relevamiento permite identificar dos hechos estilizados que pueden motivar exámenes estadísticos rigurosos. En primer término, las organizaciones de promoción de exportaciones de América Latina y el Caribe tienen una presencia marcadamente heterogénea en el exterior. En particular, algunas entidades tienen un número relativamente alto de oficinas propias en mercados externos, en tanto que otras carecen completamente de tales representaciones y deben recurrir al apoyo de las misiones diplomáticas de sus respectivos países para asistir a las compañías. Con el propósito de poner de relieve las implicancias de tales modalidades organizativas de la actuación en el exterior, el capítulo 3 presenta un análisis
7