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Second level Banco Interamericano de Desarrollo Second level Third level Fourth level – Fifth level

Diálogo Regional de Política

Third level

Desastres Naturales

Fourth level Fifth level

Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgo Aplicación del sistema de indicadores a Bolivia 1980 – 2000 INDICE DE GESTIÓN DE RIESGOS Luis Eduardo Yamín & Omar Darío Cardona


ÍNDICE DE GESTIÓN DEL RIESGO - IGR –

Conjunto de indicadores que valoran el nivel de desempeño del país en gestión de riesgos, teniendo en cuenta su organización, desarrollo y acción institucional para reducir la vulnerabilidad, reducir las pérdidas ante los fenómenos peligrosos, prepararse para responder en caso de crisis y de recuperarse con eficiencia.


ÍNDICE DE GESTIÓN DEL RIESGO - IGR –

a) La identificación del riesgo (que comprende la percepción individual, la representación social y la estimación objetiva);

b) La reducción del riesgo (que involucra propiamente a la prevención-mitigación)

c) El manejo de desastres (que corresponde a la respuesta y la recuperación); y

d) La transferencia del riesgo (que tiene que ver con la protección financiera).


ÍNDICE DE GESTIÓN DE RIESGOS

IGR = ( IGRIR + IGRRR + IGRMD + IGRPF ) / 4 N

t c ( IR , RR , MD , PF )

IGR

=

∑w I i =1 N

i

∑w i =1

t ic ( IR , RR , MD , PF )

i

Utilización de variables lingüísticas para la calificación: bajo, incipiente, apreciable, notable y óptimo


EJEMPLO DE NIVELES DE DESEMPEÑO RR6. Refuerzo e intervención de la vulnerabilidad de bienes públicos y privados –

BAJO: Refuerzo y adecuación esporádica de edificaciones y líneas vitales por remodelaciones o cambios de uso o por modificaciones.

INCIPIENTE: Expedición de normas de intervención de la vulnera-bilidad de edificios existentes; refuerzo de algunos edificios esen-ciales como hospitales o considerados indispensables.

APRECIABLE: Algunos programas masivos de evaluación de vul-nerabilidad, rehabilitación y refuerzo de hospitales, escuelas y edi-ficios de control de líneas vitales; obligatoriedad de reforzamientos.

NOTABLE: Progresivo número de edificios públicos reforzados, líneas vitales intervenidas; algunos edificios del sector privado reforzados por iniciativa propia o por estímulos fiscales ofrecidos por el gobierno.

ÓPTIMO: Masificación del refuerzo de los principales edificios públicos y privados; programas permanentes de incentivos para rehabilitación de vivienda de estratos socio-económicos de bajos ingresos .


INDICADORES DE IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO

IR1. Inventario sistemático de desastres y pérdidas

IR2. Monitoreo de amenazas y pronóstico

IR3. Evaluación mapeo de amenazas

IR4. Evaluación de vulnerabilidad y riesgo.

IR5. Información pública y participación comunitaria

IR6. Capacitación y educación en gestión de riesgos


INDICADORES DE REDUCCIÓN DE RIESGO –

RR1. Integración del riesgo en la definición de usos del suelo y la planificación urbana

RR2. Intervención de cuencas hidrográficas y protección ambiental

RR3. Implementación de técnicas de protección y control de fenómenos peligrosos

RR4. Mejoramiento de vivienda y reubicación de asentamientos de áreas propensas

RR5. Actualización y control de la aplicación de normas y códigos de construcción

RR6. Refuerzo e intervención de la vulnerabilidad de bienes públicos y privados


INDICADORES DE MANEJO DE DESASTRES –

MD1. Organización y coordinación de operacio nes de emergencia

MD2. Planificación de la respuesta en caso de emergencia y sistemas de alerta

MD3. Dotación de equipos, herramientas e infraestructura

MD4. Simulación, actualización y prueba de la respuesta interinstitucional

MD5. Preparación y capacitación de la comunidad

MD6. Planificación para la rehabilitación y reconstrucción


INDICADORES DE GOBERNABILIDAD Y PROTECCIÓN FINANCIERA –

PF1. Organización interinstitucional, multisectorial y descentralizada

PF2. Fondos de reservas para el fortalecimiento institucional

PF3. Localización y movilización de recursos de presupuesto

PF4. Implementación de redes y fondos de seguridad social

PF5. Cobertura de seguros y estrategias de trasde pérdidas de activos públicos

PF6. Cobertura de seguros y reaseguros de vivienda y del sector privado


Gestión del riesgo

1

Efectividad

0.8 0.6 0.4 0.2 0

0

10

20

1

30

40

50

60

70

Niveles de desempeño de la gestión

80

90

100

Perteneia

0.8 0.6 Bajo

0.4

Incipiente

Apreciable

Notable

Óptimo

0.2 0

0

10

20

30

40

50

60

Índice de Gestión del Riesgo

70

80

90

100


Funciones de Pertenencia Ponderadas

Ponderación

0.4 0.3 0.2

– 0.1 Click to edit Master text styles

0

0

10

20

30

Second level 40 50 60 70

80

90

100

30 40 50 60 70 80 Índice de Gestión de Riesgos = 22.7094

90

100

Third level

Unión y Desfuzificación

Ponderación

0.4

Fourth level Fifth level

0.3 0.2 0.1 0

0

10

20


IGRIR

IGRRR

20

15

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Second level

15

10

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–

Third level

14.99

5 4.56

4.56

1985

1990

Second level

10

Third level

17.00

Fourth level 4.56Fifth level

0

12,41

5 4,56

4,56

1985

1990

12,41

8,65 Fourth level Fifth level

0

1995

2000

2003

IGRMD

1995

2000

2003

IGRPF

20

15

15 10 10

13,52

17,00

11,61

5 5

8,52 4,56

4,56

4,56

0

4,56

4,56

4,56

1985

1990

1995

0 1985

1990

1995

2000

2003

2000

2003


ÍNDICE DE GESTIÓN DE RIESGOS BOLIVIA Índice de Gestión de Riesgos

IGR

1

15 0.9 0.8

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Third level

14,98

11,88

5 4,56

4,56

Fourth level 5,58Fifth level

Efectividad

Second level

10

Third level

0.5 0.4

Fourth level Fifth level

0.2 0.1 0 0

1990

Second level

0.6

0.3

0 1985

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0.7

1995

2000

2003

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Diferencias entre el primer y el último periodo deL IGR

1985

2003

Cambio

Valores funciones de desempeño de los subindicadores RR.1 5 5 5 5 IR.1 MD.1 PF.1 RR.2 5 5 5 5 IR.2 MD.2 PF.2 RR.3 5 5 5 5 IR.3 MD.3 PF.3 RR.4 5 5 5 5 IR.4 MD.4 PF.4 RR.5 5 5 5 5 IR.5 MD.5 PF.5 RR.6 5 5 5 5 IR.6 MD.6 PF.6 4.55 IGRRR 4.56 IGRMD 4.56 IGRPF 4.56 IGRIR IGR 4.56 IR.1 IR.2 IR.3 IR.4 IR.5 IR.6 IGRIR IGR

Click toRR.1 edit Master styles 17 17 text MD.1 RR.2 17 17 MD.2 RR.3 17 17 MD.3 RR.4 17 17 MD.4 RR.5 17 5 MD.5 RR.6 17 5 MD.6 Fourth level IGRRR 17 12.41 IGR MD 14,98

12 RI,1 12 RI,2 12 RI,3 12 RI,4 12 RI,5 12 RI,6 IGRIR 12.44 IGR

17 17 17 17 17 17 17

PF.1 PF.2 PF.3 PF.4 PF.5 PF.6 IGRPF

17 5 17 17 5 17 13.52

12 12 RR,1 DM,1 FP,1 12 12 RR,2 DM,2 FP,2 12 12 RR,3 DM,3 FP,3 12 12 RR,4 DM,4 FP,4 0 12 RR,5 DM,5 FP,5 0 12 RR,6 DM,6 FP,6 IGRRR 7.85 IGRDM 12.44 IGRFP 10,42

12 0 12 12 0 12 8.96

Second level Third level

Fifth level


IG R 2 0 0 0 CHL

45

–

CRI

41

49

JA M

53

M EX

54

67 49

30

40 44

P ER

53

35

SLV

32

17

ARG

43

EC U

41

D OM

11

B OL

15 0

13 9

39

44

IR RR

39

M D PF

17

Third level 32

Fourth level 39 Fifth 52 6 level

38

16

37

29 4level 0 Second

39

29 12

43

65 33

43

60

48

32

50

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COL

GTM

63

5

12

12 50

10 0

15 0

200

250


IG R

–

60

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50

Second level

40

19 8 5

Third level

30

19 9 0 19 9 5 2000

Fourth level Fifth level

20

10

0 B OL

DOM

EC U

ARG

S LV

GTM

PER

COL

M EX

JA M

CRI

C HL


Programa de Indicadores de – Riesgo y Gestión del Riesgo para la Américas BID – UNC/IDEA

http://idea.unalmzl.edu.co

indicadores de riesgo de desastre y de gestión de riesgo: aplicación del sistema de indicadores a...  

esta presentación fue comisionada por la red de desastres naturales del diálogo regional de política para la vi reunión hemisférica celebrad...

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