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ESTRATEGIA NACIONAL DE REDUCCION DE LA POBREZA

Propuesta para Discusi贸n y Generaci贸n de Alianzas Gobierno-Sociedad Mayo, 2003

Rep煤blica del Ecuador Frente Social


El paĂ­s necesita avanzar de la pobreza hacia el desarrollo humano El Puntaje de Ecuador (sobre 100) en el Mundo 100,00% 60,00% 40,00% 20,00%

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Ecuador

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90

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0,00%

D

Puesto entre 100

80,00%

Otros


En los últimos años, la prioridad no ha sido financiar el desarrollo (en relación al PIB)

Presupuesto Año Educación (%PIB) 1995 1998 1999 2000 2001 2002

Fuente: MEF Elaboración: SPIP

3% 3% 2% 3% 3% 3%

Ingresos totales Presupuesto SPNF Salud (% PIB) (%PIB) 1% 1% 1% 1% 1% 1%

14% 10% 19% 23% 23% 22%

Ingresos no petroleros SPNF PIB (% PIB) (Mill. US$)

8% 8% 12% 14% 16% 16%

18.006 19.710 13.769 13.649 17.000 21.023


Los recursos públicos se han dirigido a deuda y salarios. No existe calidad del gasto GASTOS TOTALES Gastos corrientes Intereses Sueldos Compra de bienes y servicios Otros Gastos de capital Gobierno central Empresas públicas Resto sector público

Fuente: MEF Elaboración: SPIP

Gobiernos seccionales Otros

1995 27

1998 26

1999 30

2000 29

20

20

23

23

4 8 2

5 9 3

9 7 3

8 6 3

6 6,6

4 5,9

4 7,3

6 5,8

2,1

3,1

3,5

3,1

2,2

1

1,8

0,6

1,3

1,8

0,9

1,3

1,6

1,8

0,4

0,4

0,2

0,2


La falta de prioridad y calidad del gasto se muestra en: Evoluci贸n Social del Ecuador

indicador (%) o (*1000)

Elaboraci贸n: SPIP

Fuente: SIISE

50,0 45,0 40,0

Tasa de mortalidad infantil

35,0 30,0

Analfabetismo

25,0 20,0

gasto social real Hacinamento

15,0 10,0

Alcantarillado

5,0 1990

1999

2000 a帽o

2001

2002

Agua entubada por red p煤b.


Si se interactúa (sector público y privado) con visión integral, la pobreza sí tiene solución Economía

El país tiene esperanza y perspectivas de estabilidad y crecimiento. Pero si lo macro no se conecta con metas sociales, y si lo social no se condice con la capacidad productiva, nada funciona

Producción

El presupuesto es bajo y no está atado a metas ni objetivos

Equilibrio fiscal con déficit de caja Baja Inversión productiva

Incertidumbre Y presiones Inflación baja pero no < 5% Síntomas de pérdida de competitividad El PIB crece, pero sin que crezca la productividad

Sociedad

Subempleo y migración 4 5

Magro impacto en empleo, bienestar, salud, educación, y seguridad

Ingreso insuficiente 1

Producción y beneficios se complican Más rentismo, menos unidad, y menos equidad

2

Pobreza 3 Bajo capital humano


Y la solución tiene tres frentes: Economía,

Producción

Sociedad

Prevenir la pobreza con estabilidad

Prevenir la pobreza con producción

Prevenir la pobreza con inversión social permanente

Mantener un programa macro sólido que cree confianza

Reforma Judicial, del Congreso, y el Sector Público

Fortalecer el IESS e institucionalizar el Frente Social

Generar ambiente para la producción y reducción de inflación

Crear empleo y seguridad

Crear mayor productividad y competitividad

Dar crédito para activos y producción

Controlar la pobreza y mitigarla

Crecimiento sostenido de la Economía

Dar garantías a la inversión y la empresa

Proteger y aumentar las capacidades

Crear la Red de Apoyo Social


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