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Integraci贸n Regional y Productividad: Las Experiencias de Brasil y M茅xico Ernesto L贸pez-C贸rdova y Mauricio Mesquita Moreira Banco Interamericano de Desarrollo Agosto 2003


Motivación El efecto de la integración sobre la productividad es un asunto fundamental en una región en la que el desarrollo sostenible ha sido una meta difícil de alcanzar. La literatura sobre comercio y productividad no cubre acuerdos recientes ni las repercusiones de diferentes estrategias de integración. Las experiencias de Brasil y México podrían aportar lecciones importantes acerca de los efectos del ALCA en la productividad.


En esta presentación ... Revisión de la literatura sobre vínculos entre integración (comercio e IED) y productividad (PFT). Principales hechos de las estrategias de integración de Brasil y México. Análisis econométrico del impacto de integración en la productividad basado en datos a nivel de planta, manufacturas. México post-TLCAN (1993-2000) y Brasil postestabilización (1996-2000).


¿Qué dice la teoría? Principales vínculos entre Integración y Productividad: Comercio Inversión Extranjera Directa


Los efectos del comercio: Macro ventaja comparativa escala conocimiento

Micro disponibilidad de insumos desbordamiento de conocimiento (”knowledge spillovers”) disciplina de importación (”import discipline”) mayor rotación


Efectos de la IED: entrada competencia desbordamiento de conocimiento eslabonamientos (�linkages�)


¿Qué es específico en la integración regional? El canal comercial podría operar de otra manera. Ventaja Comparativa: riesgo de desviación del comercio, particularmente en los acuerdos tipo sursur. Escala: las ganancias potenciales son mayores en una liberalización no preferencial, pero también las pérdidas potenciales. Efectos de conocimiento: podrían reducir el riesgo de trastornos de sectores intensivos en aprendizaje/innovación, pero también restringir a productores de acceso a las mejores prácticas.


¿ Cuál es la evidencia en América Latina? Nivel Macro: decepcionante… IDB (2001): PFT  0.6 % por año en los 1990s Baier et al. (2002): PFT  2.9 % en los 1990s.

…sin embargo, hay signos alentadores en los datos a nivel de sector y por empresa


Productividad laboral en la industria manufacturera (1990=100)

300

Producción física del em pleado

250

200

150

100

50

1990

1991 Argentina

1992

1993 Brasil

Fuentes: Oficina de estadística de los países

1994 Chile

1995 Colombia

1996 EE.UU.

1997 Corea

1998 México

1999


Datos a nivel de empresa Crecimiento de la PFT: Tybout y Westbrook(1995): MĂŠxico (1986-90) = 1.8% Pavnick (2000): Chile (1979-86) = 2.8% Muendler (2002): Brasil (1986-98) = 0.4% Aw, Chen y Roberts (2001): TaiwĂĄn (1981-91) = 3.2%

Causalidad Comercio: Evidencia firme del efecto de disciplinamiento de las importaciones. IED: Alguna evidencia sobre la persistencia de los desbordamientos verticales sobre los horizontales (Aitken y Harrison 1999, Kugler 2000)


Brasil y M茅xico: Hechos estilizados Arancel prom edio en la industria m anufacturera: Mexico, 1993-2000 Arancel promedio en la industria manufacturera (%)

16

12

8

4

0 1993

1994

1995 Am茅rica del Norte

Fuente: L贸pez-C贸rdova (2002)

1996

1997 Mundo

1998 Resto del mundo

1999

2000


Brasil y MĂŠxico: Hechos estilizados Arancel promedio NMF y AEC de Mercosur: Brasil, 1987-2000 60

Arancel promedio (%)

50

40

30

20

10

0 1987

1988

1989

1990 NMF

1991

1992

1993

1994

NMF m anufacturas

1995

1996

1997

1998 Mercosur

Fuente: Para NMF, Kume et al. (2000) y Receita Federal. Para Mercosur, Estevadeordal et al. (2000) y Receita Federal.

1999

2000


Estimación de la productividad: Estrategia Medición de la PFT usando datos a nivel empresa o planta Considera heterogeneidad de las empresas Compara desempeño por categoría de planta (propiedad extranjera, exportadores, etc.) Toma en cuenta características no observadas de la planta ...pero, requerimientos intensivos de datos

Desempeño agregado de la PFT Explora determinantes del desempeño de la PFT a nivel empresa Aranceles, IED, actividades exportadoras, disponibilidad de insumo


Estimaci贸n de la PFT: Datos Brasil: muestra de 10,900 empresas, 1996-2000 M茅xico: muestra de 5,700 plantas, 1993-2000 Datos: Insumos, capital, inversiones, ventas, algunas caracter铆sticas de la planta Datos de aranceles, comercio, IED a nivel de industria Deflactores de precios para toda la industria Propiedad extranjera

Datos de comercio y aranceles a nivel fracci贸n del SA Agregado ponderando con importaciones de EE.UU. o exportaciones de EE.UU. al resto del mundo


Estimación de la PFT: Metodología Función de producción Cobb-Douglas: yit = βo + βllit + βssit + βmmit + βkkit + lnPFTit + εit Estimación con MCO está sesgada Problemas de selección dado el desgaste en la muestra Simultaneidad entre PTF y uso de insumos

Solución: Olley-Pakes (Ec. 1996) Las empresas observan choques a la productividad y deciden continuar o cerrar Si la empresa sigue, decide nivel de inversión en función de la productividad


Brasil: Crecimiento anual de la PFT 1996-2000 Sector manufacturero (total)

2.8 2.7

Productos alimenticios y bebidas Productos textiles Prendas de vestir

7.6 3.9

Curtido y adobo de cueros Madera y fabricación de productos de madera Papel y de productos de papel Actividades de edición e impresión Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear

-0.1 6.5 6.8 -1.9 2.4

Sustancias y productos químicos Productos de caucho y plástico -2.9

0.5 0.9

Otros productos minerales no metálicos Metales comunes Productos elaborados de metal -2.4 Maquinaria y equipo Maquinaria de oficina, contabilidad e informática

2.7 -0.5 7.2

Maquinaria y aparatos eléctricos Equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

4.4 7.9 6.0

Instrumentos de precisión Vehículos automotores, remolques y semirremolques Otros tipos de equipo de transporte

4.5 16.1

Muebles; otras industrias manufactureras -4.0

2.9 -1.0

2.0

5.0

8.0

11.0

14.0

Tasa de crecimiento promedio annual (%)

17.0


México: Crecimiento anual de la PFT 1996-2000 Sector manufacturero (total)

1.2

Productos alimenticios y bebidas

-0.3

Productos textiles

1.0

Prendas de vestir -4.3 2.1

Curtido y adobo de cueros Madera y fabricación de productos de madera

3.7

Papel y de productos de papel

2.0

Actividades de edición e impresión

-0.8

Productos de la refinación del petróleo y combustible nuclear

2.2 3.6

Sustancias y productos químicos -2.7

Productos de caucho y plástico Otros productos minerales no metálicos

4.9

Metales comunes

-2.3

Productos elaborados de metal

2.1 5.0

Maquinaria y equipo

7.3

Maquinaria de oficina, contabilidad e informática Maquinaria y aparatos eléctricos

-1.4

Equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones

5.5

Instrumentos de precisión

3.8

Vehículos automotores, remolques y semirremolques

-0.3 3.8

Otros tipos de equipo de transporte 1.3

Muebles; otras industrias manufactureras -5.0

-4.0

-3.0

-2.0

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

Tasa de crecim iento prom edio annual (%)

5.0

6.0


Resultados agregados El crecimiento de la PFT podría variar en tanto que la integración regional difiere entre las industrias Sin embargo, otros factores podrían estar detrás del crecimiento de la PFT (e.g., industrias de alta tecnología vs. baja tecnología)

No obstante, empresas orientadas al mercado exterior presentan un crecimiento de la PFT más rápido en ambos países Industria tranzables vs. no tranzables En México, plantas de propiedad extranjera


Brasil: Crecimiento anual de la PFT 1996-2000 ( Por caracterĂ­sticas de industria/planta ) Sector manufacturero (total)

2.8

Industria tranzable

3.9

Industria no tranzable

1.6

Industria tranzable en MERCOSUR

3.5

Industria no tranzable en MERCOSUR

2.1

Exportan al mundo

2.9

Exportan al MERCOSUR

3.0

No exportadoras

1.5

Usuarios de insumos importados

3.0

No usuarios de insumos importados

2.0

Nacionales

3.2

ETN 0.0

1.9 0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

Tasa de crecim iento prom edio annual (%)

3.5

4.0

4.5


México: Crecimiento anual de la PFT 1993-2000 ( Por características de industria/planta ) 1.2

Sector manufacturero (total)

2.0

Industria tranzable Industria no tranzable

-0.1

1.7

Industria tranzable en América del Norte Industria no tranzable en América del Norte

0.2

1.5

Exportadoras 0.8

No exportadoras

1.2

Usuarios de insumos importados

1.4

No usuarios de insumos importados

1.9

ETN: América del Norte 1.4

ETN: Resto del mundo 0.9

Nacionales -0.2

0.3

0.8

1.3

Tasa de crecim iento prom edio annual (%)

1.8

2.3


Descomposición de la productividad ¿Crecimiento de la PFT al interior de la planta o reasignación de recursos a productores más eficientes? Descomposición de la PFT: Gananacias en productividad dentro de la planta Reasignación de recursos dentro de la industria Reasignación de recursos entre las industrias

Resultados La reasignación de recursos es un factor importante dentro del crecimiento de la productividad Ganancias al interior de la empresa en industrias/empresas orientadas al mercado exterior


Brasil: Descomposici贸n de la PFT Sector manufacturero (total)

Tranzables No tranzables

Tranzables en MERCOSUR No tranzables en MERCOSUR

Exportadoras No exportadoras

Exportadoras al MERCOSUR Exportadoras al resto del mundo No exportadoras

Usuarias de insumos importados No usuarias de insumos importados

ETN Nacionales -100%

-80%

-60%

Efecto entre plantas

-40%

-20%

0%

20%

Reasignaci贸n en la m ism a industria

40%

60%

80%

100%

Reasignaci贸n entre industrias


México: Descomposición de la PFT Sector manufacturero (total)

Tranzables No tranzables

Tranzables en América del Norte No tranzables en América del Norte

Exportadoras No exportadoras

Usuarias de insumos importados No usuarias de insumos importados

ETN: América del Norte ETN: Resto del mundo Nacionales -100%

-80%

Efecto entre plantas

-60%

-40%

-20%

0%

Reasignación en la mism a industria

20%

40%

60%

80%

100%

Reasignación entre industrias


Integración y PFT: Estrategia econométrica Ecuación de estimación:

PFTijt = βtCOMERCIOijt + βfIEDijt + controles + νijt

Variables de comercio: Competencia a las importaciones: aranceles del mundo, importaciones/producción Acceso a mercado: Trato preferencial en EE.UU. sobre el resto del mundo (México)

Actividades de exportación: status de exportador, exportaciones/ventas Aumento en la disponibilidad de insumos importados: insumos/costos

IED Capital extranjero en la industria a la que pertenece la empresa (desbordamientos horizontales) y ... En industrias que compran/venden insumos de aquella (desbordamientos verticales)


Integración y PFT: Estrategia econométrica Controles: Edad, edad al cuadrado, tamaño, producción de la industria, capacidad de utilización, concentración industrial y geográfica, consumo de los EE.UU., tipo de cambio real, e indicadores de año.

Características no observadas de la planta  Efecto fijo Variables de comercio endógenas  2SLS, IVs Para los aranceles de México y EE.UU. : aranceles negociados en el TLCAN Para la penetración de importación: valores de importación ajustados de un modelo de gravedad


Productividad e Integración: Resumen de los resultados País Canal Nivel de PTF

Brasil Crecimiento de PTF

Nivel de PTF

México Crecimiento de PTF

Competencia de las importaciones Eliminación arancelaria Penetración de importaciones

n.d. n.d.

Positivo Positivo

Positivo Positivo

Positivo Positivo

Actividad exportadora Status de exportador Exportaciones / ventas Mercosur exportaciones / ventas Acceso preferencial al mercado de EE.UU.

n.d. n.d. n.d. n.d.

0 Positivo 0 n.d.

n.d. n.d. n.d. Positivo

Negativo 0 n.d. 0

Negativo

Negativo

Positivo

Negative

Insumos importados Inversión extranjera directa (IED) Propiedad extranjera de la empresa Desbordamientos Intraindustrial Eslabonamientos hacia atrás Eslabonamientos hacia adelante Efecto neto

Positivo 0 Positivo Negativo 0

Positivo 0 0 Negativo 0

Negative Positivo Positivo Positivo

0 Positivo Positivo Positivo


Conclusiones Ganancias considerables en la producción tanto en Brasil como en México (principalmente de comercio y de disciplinas de importación). Evidencia de que la integración Norte-Sur fue un poderoso incentivo al comercio y productividad que la de la contraparte Sur-Sur. Difícil determinar si estas ganancias son ”efectos nivel” o ”crecimiento”.

integración regional y productividad: las experiencias de brasil y méxico  

esta presentación fue comisionada por la red de integración y comercio del diálogo regional de política para la v reunión hemisférica celebr...

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