Factor ex post –lecciones aprendidas Difficulty to link the organization´s strategy with budgetary planning and management by results' framework Es prioritario actualizar las capacidades teóricas metodológicas y técnicas de los funcionarios públicos en el proceso de planificación estratégica y su vinculación con el presupuesto, ya que la implementación de la gestión pública por resultados presenta complejidades técnicas como la definición de productos, indicadores de resultado e impacto, metas institucionales y sectoriales, la vinculación de las metas físicas con las metas financieras, así como su vinculación con los indicadores globales de la ERP. Por tal razón, se recomienda que para futuros proyectos se debe concentrar la intervención en una determinada zona geográfica y con potencial productivo. Factor ex post –lecciones aprendidas Déficit de institucionalidad para afrontar desastres naturales que impactan en el proyecto A raiz del huracán Mitch, se reformularon i) Las prioridades de financiación, ii) el mecanismo de ejecución y iii) el seguimiento y la evaluación. Factor ex post –lecciones aprendidas Temptation to “import” solutions, without adequate adaptation to local context Esta situación se resolvió a través de ajustes a los mecanismos de ejecución de los incentivos. Factor ex post –lecciones aprendidas Déficit de coordinación entre los múltiples actores involucrados en la ejecución del proyecto Los programas de competitividad son por naturaleza muy horizontal y la coordinación entre la multiplicidad de actores con intereses no siempre alineados es siempre un tema crítico. Factor ex post –lecciones aprendidas Demoras en cumplimiento de condiciones contractuales Para la ejecución de un proyecto binacional o regional, se debería constituir una secretaría técnica temporal para coordinar todas las actividades que requieran la aprobación conjunta por las empresas ejecutoras de los países por lo menos hasta el inicio de las obras, incluyendo aquellas relacionadas con lograr los acuerdos y tratados internacionales y prever dentro del préstamo los costos concurrentes necesarios para agilizar todas las actividades para el arranque y asegurar la sostenibilidad y efectividad del proyecto. Factor ex post –lecciones aprendidas Fragmentación de la responsabilidad y autoridad en el proceso de toma de decisiones Para lograr la ejecución de acciones para mejorar la calidad de oferta, se requiere mayores espacios de concertación con las secretarías de línea con respecto al alcance de las intervenciones de PRAF, dado que la rectoría de las secretarias pueden limitar la ejecución de la institución. Factor ex post –lecciones aprendidas Grupos de interés pueden revertir los logros alcanzados En el diseño de los proyectos en el área financiera también hay que tomar en cuenta el considerable efecto de la influencia que tienen los sectores económica y políticamente poderosos, cuando los proyectos tienen componentes que quitan privilegios a sectores o grupos de poder, como es el caso de esta operación que busca un fortalecimiento de la supervisión y normativa prudencial que implica que los dueños de los bancos pongan en riesgo mayores recursos propios e introduzcan mejores prácticas de gobierno corporativo en su negocio a un plazo relativamente corto. La presión ejercida por grupos económicos, se materializa políticamente, puede afectar seriamente la sostenibilidad de las reformas, a través del proceso de selección de las autoridades supervisoras, la estabilidad laboral de los funcionarios y el grado de exigencia que se ejerce sobre el cumplimiento de la normativa, hasta llegar a producir reformas en la normativa que reviertan los logros alcanzados.
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