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Programa de Apoyo a la Estructuración y Desarrollo de Modelos de Micro APP Municipales en Brasil IBAM / BID – FOMIN Octubre - 2008


Objetivos Generales Incrementar la competitividad y mejorar las condiciones sociales en pequeños y medianos municipios brasileños, a través de la promoción de APP para la prestación de servicios públicos esenciales


Objetivos Específicos 

 

apoyar la estructuración, reglamentación y puesta en marcha una metodología para Micro APP Municipales Capacitar las administraciones locales para la gestión de esos procesos Diseminar la metodología desarrollada para el universo de municipios brasileños


Resultados Esperados 

Metodologías de Micro APP institucionalizadas, adoptadas y en funcionamiento en al menos 12 municipios Aumento expresivo del interés de empresas privadas por participar en esquemas Micro APPs locales Aumento expresivo del interés por parte de municipios en institucionalizar esquemas de APPs


Indicadores de suceso 

Aumento de la participación privada en la provisión de servicios públicos y proyectos de infraestructura en los municipios intervenidos. Crecimiento de 25% en la cobertura de servicios públicos, con este crecimiento concentrado en usuarios de bajos ingresos. Número de municipios que han institucionalizado esquemas APP en el Brasil aumenta en un 50%.


Componente I: Organización y Desarrollo de Modelos Pilotos de Micro APP Municipal 

 

Identificación y análisis de mejores prácticas y de casos de éxito y de riesgo y de experiencias internacionales Revisión del Marco Legal Estudios de las áreas de mercado (saneamiento ambiental, habitación, educación, salud, instalaciones culturales de deporte y ocio y infraestructura de producción)

  

Alianzas para el desarrollo del Programa Selección de dos municipios para el modelo piloto Arreglo institucional del modelo piloto


Componente II: Estructuración y Reglamentación de la Metodología de Micro APP Municipales

Estructuración: • • •

definición y ejecución de una estrategia de difusión del Programa; definición de lineamientos, seguimiento y logística de apoyo a los municipios; preparación de pliego de convocatoria, con los respectivos formularios de elaboración, presentación, evaluación y selección de propuestas de los municipios


Componente II: Estructuración y Reglamentación de la Metodología de Micro APP Municipales

Selección de más diez propuestas municipales, según las siguientes condiciones:    

Interese político y condiciones efectivas de aportación de recursos Identificación de áreas potenciales en el marco del Programa Si posible incluir municipios del Programa Procidades (financiado por BID); En proyectos de interese micro-regional se pude considerar la selección de más de un municipio arreglados en consorcios


Componente II: Estructuración y Reglamentación de la Metodología de Micro APP Municipales

Reglamentación: • •

Formalización de los acuerdos, Definición de un proceso completo de reglamento (elaboración y aprobación) de leyes locales de APP municipal, Apoyo a los municipios seleccionados para la definición de instrumentos adecuados a sus características y al sector identificado para la APP, con relación a procesos, garantías, remuneración y gobernanza


Componente III: Desarrollo del Mercado de Micro APP Municipal   

Estudios de Impacto Ambiental y Social y Planes de Mitigación de Riesgo Implantación de las Micro APP Municipal Apoyo la Municipios para la Reglamentación de Leyes y Procesos Locales de Micro APP Municipal Coordinación Técnica especifica (em paralelo)


Componente IV: Sistema de Monitoreo y Difusión de Experiencias (Local y Regional) 

Monitoreo: • •

Sistema de monitoreo integrado del Programa en todas sus fases Desarrollo y implantación de un portal para el Programa para difusión y comunicación con las entidades asociadas y beneficiarias

Difusión: • • •

Eventos nacionales, regionales e internacionales Cursos de capacitación y formación de multiplicadores en procesos de micro APP municipal Publicaciones


Gobernanza del Proyecto ď Ź

Consejo Consultivo

(i) el coordinador del Programa, (ii) dos gestores pĂşblicos indicados por las ayuntamientos municipales participantes, (iii) dos miembros indicados por el IBAM, (iv) dos miembros indicados por las empresas participantes

ď Ź

Unidad Ejecutora del Programa: IBAM


Cronograma del Proceso de Trabajo 12 meses

24 meses

36 meses

48 meses

Componente I 42 meses

Componente II Componente III Componente IV

Evaluaci贸n y Finalizaci贸n


programa de apoyo a la estructuración y desarrollo de modelos de micro app municipales en brasil