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Banco Interamericano de Desarrollo Diálogo Regional de Políticas

Red de Medio Ambiente Reunión Subregional CONO SUR Evaluaciones ambientales o de la sostenibilidad de políticas o acuerdos comerciales (ESPAC) Nicola Borregaard (consultora BID para MERCOSUR y CHILE)


Contenidos • Breve caracterización • ¿Por qué son útiles? • ¿Qué pasa a nivel de la Región? – ¿Cuántas se han hecho, en qué contexto, por quién, con qué resultado?


Breve caracterización 1. La ESPAC no es “nada nuevo”: •

Herramienta para predecir, analizar, y mitigar los posibles efectos sociales y ambientales negativos, y potenciar aquellos positivos asociados a una política o un acuerdo comercial. Sentido común:

Anticipar los efectos indeseables de las decisiones e involucrar a los interesados (quienes pueden ganar y perder) en las mismas

Involucrar a actores relevantes en la generación e implementación de objetivos y políticas

El valor de la ESPAC está tanto en el proceso como en los resultados


Breve caracterización 2. La ESPAC tiene un carácter estratégico: se aplica a decisiones marcadamente políticas – –

¿Existe una visión compartida sobre comercio y desarrollo sustentable? ¿Qué significa un comercio sustentable? Es una herramienta para integrar los aspectos ambientales y de desarrollo en las políticas comerciales y de inversión.


¿Por qué son útiles las ESPAC? • Explorar vínculos entre comercio, medio ambiente y desarrollo • Informar a quienes toman decisiones de política pública, orientación estratégica • Informar a negociadores • Desarrollar paquetes de política pública (fortalecer y mitigar) • Aumentar la transparencia en las decisiones, y con esto minimizar conflictos


¿Qué pasa en la Región? • Hoy hay unos 30 estudios a nivel de la Región Latinoamericana • Países que cuentan con menos estudios: Paraguay, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Colombia y países de Centro América • Países con mayor cantidad de estudios: México, Argentina, Chile y Brasil • Principales sectores abordados: agricultura (banana, maíz, y OGM), forestal, pesca, minería e industria. • En su mayoría corresponden a estudios expost y macro


¿Qué pasa en la Región? • Estudios realizados principalmente por centros académicos, ONG´s, y organismos internacionales. (excepción Chile) – no hay ni directrices ni buena práctica • Sin embargo, hay al mismo tiempo en varios países de la Región un sinnúmero de evaluaciones “rápidas” que se hacen en torno a medidas específicas • Las autoridades públicas involucradas: principalmente RREE o la Autoridad Ambiental • En la ronda de entrevistas así como en la Agenda del Sur se considera una prioridad


A partir de la experiencia: ¿por qué conviene la realización de ESPAC? • Anticipar problemas; orientar política (ej. SAG en Chile; agroquímicos en Chile y Argentina; 500 millones de dólares en pesquerías argentinas (cuotas y otros), fondo de sutentabilidad minera) • Identificar aspectos estratégicos:

• Alta vulnerabilidad ambiental de la estructura exportadora de AL, centrada en la explotación de recursos naturales • Efectos negativos debido a la falta de implementación de la regulación existente o de fiscalización • Las importantes diferencias tecnológicas entre empresas son determinantes en los impactos ambientales

• Reconfirmar la ausencia de problemas (Chile-EEUU) • Lograr mayor coordinación y alianzas • Influir activa e informadamente en negociaciones


evaluaciones ambientales o de la sostenibilidad de políticas o acuerdos comerciales (espac)  
evaluaciones ambientales o de la sostenibilidad de políticas o acuerdos comerciales (espac)  

este documento fue presentado en la reunión subregional del cono sur de la red de medio ambiente del diálogo regional de política celebrada...

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