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Entretanto, pode ser igualmente importante a demanda por novos servidos decorrente da baixa qualidade do transporte público organizado. Neste segmento se identificam desde ónibus nao registrados até veículos pequeños, como vans e kombis. Esses servigos ocorrem principalmente onde as linhas de desejo de viagem nao coincidem com as rotas dos servidos formáis em tempes e condigóes de conforto aceitáveis. Para reduzir os servigos nao autorizados, as alternativas apresentadas pelas entidades visitadas foram, na maioria das vezes, intensificar a fiscalizagáo para reprimir os servigos informáis e baixar as tarifas dos servigos formáis. Ha evidencia, entretanto, de que a ocorréncia desses transportadores informáis é inversamente proporcional a qualidade dos servigos formáis, especialmente ñas condigoes de rotas mais diretas e freqüéncia adequada. A ocorréncia de transferencia de veículos está associada á ocorréncia de servigos nao autorizados ou informáis, com excegáo de Curitiba. Nessa cidade, as transferencias sugerem aumento de qualidade dos servigos, dando ao usuario acesso ao sistema de ónibus expressos. A integragáo tarifaria é praticada em algumas cidades: um único pagamento de passagem permite ao usuario fazer urna viagem completa, desde a origem até o destino. Entretanto, as transferencias de passageiros entre veículos sem o pagamento de passagem adicional geram problemas de repartigáo da receita entre os operadores, exceto em Recife e Curitiba, onde o órgáo gestor centraliza a arrecadagáo. Verificamse distorgóes quando a integragáo objetiva reduzir custos sem proporcionar servigos melhores e mais rápidos. Embora nao haja estudo formal sobre o tema, sempre se observou ocorréncia de transporte informal quando o motivo da integragáo era meramente reduzir custos. Características da operacáo O ónibus moderno utiliza tecnología para obter ganhos operacionais com urna viagem mais rápida, confortável e condizente com as necessidades dos usuarios. A Tabela 6 identifica alguns equipamentos utilizados ñas cidades estudadas. A bilhetagem eletrónica objetiva dar maior seguranga e conforto aos passageiros. Em alguns casos sua implantagáo está associada a um melhor controle da receita e á redugáo de custos de máo-de-obra. Quando isso acontece, nao se tem obtido o sucesso esperado, pois surgem outras formas de burlar os pagamentos e aumenta a necessidade de fiscalizagáo no interior dos veículos. Os antigos cobradores passam a operar como fiscais, sujeitos aos mesmos problemas de evasáo da receita. A bilhetagem eletrónica, com suas variantes tecnológicas, permite integragáo temporal. Isso dispensa termináis de integragáo, exceto quando servem para ordenar o tránsito de grande número de ónibus. Curitiba e Sao Paulo adotam sistemas especiáis de embarque e desembarque em corredores que, neste estudo, identificam-se como estagóes. Diferem dos termináis por estarem espalhados ao longo dos corredo-
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SISTEMAS MODERNOS E TRADICIONAIS DE ÓNIBUS NO MERCOSUL AMPLIADO