Ingresos por impuestos locales La mayor parte de los distritos de institutos técnicos superiores en Texas recaudan dos impuestos. La tasa de mantenimiento y operaciones —M&O— consigue ingresos para gastos operativos generales. La tasa de servicio de la deuda —o fondo de amortización— genera ingresos para pagar intereses sobre los bonos vendidos para financiar proyectos de construcción o para grandes inversiones de capital. En este estudio nos referiremos sólo a la tasa de mantenimiento y operaciones. En Texas, la financiación estatal de los institutos técnicos superiores no ha aumentado de acuerdo con la matrícula y el costo de los programas educativos. Para cubrir la diferencia, los institutos técnicos superiores de Texas se han visto obligados a depender más de sus otras dos fuentes de ingresos: los impuestos locales y las matrículas y derechos. El promedio de la tasa de impuestos M&O en 1999 y 2000 fue de $14,684 centavos por $100 de valor de propiedad, un incremento del 7,4% respecto del promedio de los dos años anteriores. Las tasas de M&O varían enormemente entre los institutos técnicos superiores de Texas. Se basan en dos factores: los ingresos necesarios y la riqueza de los distritos de los institutos técnicos superiores en términos de propiedades
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I El MODELO DEL INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR NORTEAMERICANO
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convencer a los legisladores de los méritos de sus solicitudes de financiación. Los directores de los institutos técnicos superiores tienen cierta ventaja en este proceso, porque están unidos para promover una asignación de fondos única. Las universidades reciben fondos por separado y deben argumentar individualmente. A los institutos técnicos superiores los beneficia también el elevado número de distritos de institutos técnicos superiores en Texas. Cada uno de los 31 senadores del estado y la enorme mayoría de los 135 miembros de la cámara de diputados tiene un instituto técnico superior en su distrito y, por lo tanto, se muestran receptivos a los ruegos de "sus" institutos. Texas se aproxima al promedio nacional en el nivel de financiación de los institutos técnicos superiores públicos. En el período 1996-1997, las asignaciones de fondos del estado a nivel nacional representaron 43,3% de los ingresos de los institutos técnicos superiores públicos. En Texas, la cifra fue de 40,8%. Ese mismo año, la cifra promedio asignada a nivel nacional por residente del estado fue de $15,91, mientras que la de Texas fue de $15,87.