PROGRESO Y DIFICULTADES: SIETE ELEMENTOS BÁSICOS
Cuadro 1.2
Uso predominante de herramientas financieras de desarrollo económico en Estados Unidos
Tipo / Nivel Donaciones no dirigidas a firmas específicas Préstamos Garantías Sin garantías Incentivos tributarios Créditos Exenciones Recortes de impuestos Financiamiento de aumentos tributarios Gastos directos (dirigidos a firmas específicas) Infraestructura Capacitación laboral Asistencia técnica Reglamentaciones Otorgamiento de permisos Zonificación Inversiones de capital
Nacional
Estatal
X
X
X X
X X
X X
X X
Local
ONG
X
X X
X X X
X X X X X X
X X X X X X
Fuente: Elaboración propia.
implica cerrar las brechas entre las regiones más rezagadas. El presupuesto total para el período 2007–13 es de € 340.000 millones. Tres cuartas partes de ese monto se destinarán a varios programas que afectan a las regiones y Estados más rezagados económicamente. Una parte significativa de esta cantidad se obtiene a través del Fondo Regional Europeo para el Desarrollo, los Fondos Sociales Europeos y el Programa Urbano. Pese a los aumentos significativos en el gasto desde 1975, los impactos de la convergencia subnacional son por lo general desalentadores e incluso se les ha tildado de “fracaso lamentable” (Fattore 2004). Fattore, (2004) analiza los argumentos y concluye que por lo menos los fondos EU se destinaban a las regiones para las cuales habían sido asignados. Quinto elemento: mecanismos de participación y rendición de cuentas Uno de los rasgos más sobresalientes de la descentralización es el vínculo renovado y sólido que se establece entre el gobierno y los ciudadanos. En muchos países existe una tendencia creciente a involucrar a los ciudadanos en el
© BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, 2010. TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS.
22