260 – FINANCIAMIENTO
Figura 8.6 Matriz de mecanismos de financiamiento: dimensiones de desempeño y competitividad
Asignaciones negociadas Derechos (95% de AFD)
Fórmula de financiamiento (5% de AFD) Convenios de Desempeño Q1
Q2
Sin criterios de desempeño
Con criterios de desempeño Q4
Q3
Becas basadas en necesidad (CoT, BNM, BZE, BI, BPR, BAES)
Ayuda estudiantil y becas basadas en mérito (BB, BJGM, BdP, BEA, BP, BM)
Ayuda estudiantil (exención de impuestos artículo 69, ley 18.681)
Crédito universitario basados en mérito (FSCU, CAE) Bonos basados en mérito (AFI) Fondos competitivos (MECESUP, FDI, Fondecyt, Fondef)
Mecanismos competitivos Fuente: Adaptado de José Joaquín Brunner (2007) Mercados Universitarios: Los Nuevos Escenarios de la Educación Superior. Informe Final de Proyecto FONDECYT N° 1050138. Santiago de Chile.
Al usar una gran variedad de mecanismos de asignación, el gobierno de Chile puede seguir varios importantes objetivos de políticas al mismo tiempo: expansión del acceso a través del crecimiento del sector privado (AFI, CAE), mejoramiento de la calidad (AFI, MECESUP, PC), y aumento de la equidad (becas, FSCU, CAE). Estos mecanismos de financiamiento hacen algunas contribuciones positivas:
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El AFI es, en teoría, un fuerte incentivo para las instituciones de educación superior para aumentar su calidad, ya que pueden recibir recursos adicionales y obtener prestigio adicional atrayendo a egresados de la educación secundaria de más alto rendimiento. Chile, junto a Kazajstán, Georgia y Hungría, es uno de los pocos países del mundo que se basa en este tipo de mecanismo de demanda ligado al desempeño académico de los estudiantes que ingresan a la educación superior. Un estudio hecho en 2002 sobre el impacto del AFI (Bernasconi y Rojas) encontró una relación positiva entre la reputación de las universidades, según la LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE – ISBN 978-92-64-05414-1 © OCDE Y EL BIRD/BANCO MUNDIAL 2009