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missèr Número 87 • octubre 2010

www.icaib.org

IL . LUSTRE COL . LEGI D’ADVOCATS DE LES ILLES BALEARS • ILUSTRE COLEGIO DE ABOGADOS DE BALEARES

LA REFORMA DE LES INCERTESES


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Editorial

Opinión

Dossier: Reforma laboral

Reportaje

Noticias

El Colegio

Número 8 de la RJIB

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Sa nostra pàgina

CONSEJO DE REDACCIÓN: Joan Font, Regina Vallés, José Miguel del Campo, Rafael Gil y Martín Aleñar. COORDINACIÓN: Jerusalén Villanueva. ILUSTRACIONES Y FOTOGRAFÍA: Emma Cano. DISEÑO Y MAQUETACIÓN: Xisco Alario. COLABORACIONES: Andrea Torrens (Dosier). Jaime Campaner Muñoz, Alejandra Porto y Mireia Planells (Opinión). Isabel Tapia y Miguel Masot (Las páginas de la Academia). IMPRESIÓN: BAHIA Indústria Gràfica. ADMINISTRACIÓN Y PUBLICIDAD: Rambla dels Ducs de Palma de Mallorca, 10. Tel. 971 714 225. EDITA: Il·lustre Col·legi d’Advocats de les Illes Balears. D.L.: PM 80/89.

Las páginas de la Academia

Con la venia

Fe de erratas En la introducción del artículo “Las tres vueltas de tuerca”, publicado en el número 86 de la revista Missèr y, en concreto, en el texto de la Primera Catilinaria de Cicerón, se produjeron unas erratas, que seguidamente corregimos. El texto correcto es:

Quousque tandem abutere, Catilina, patientia nostra?


Editorial

sellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xusticia, la Consellería de Sanidade, el Servizo Galego de Saúde y los Colexios Profesionais de Avogados e Procuradores de Galizia, de fecha 11 de marzo de 2008. Me consta que, además de las anteriores, otras Comunidades Autónomas, como la Valenciana, mantienen desde hace tiempo negociaciones con los Colegios de Abogados de su ámbito y el Consell Valencià de Col·legis d’Advocats para alcanzar un acuerdo en el mismo sentido. Lo cierto es que tanto la ley autonómica catalana como los citados convenios suponen que algo se mueve en este país para que también la abogacía balear vea más cercano el cumplimiento de una de sus reivindicaciones históricas: la materialización definitiva, y para nuestra profesión, de lo establecido en la ya lejana Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad, que establece en su artículo 1.2 el derecho a la asistencia sanitaria de “todos los españoles y los ciudadanos extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional”, añadiendo, en su artículo 3.2 que “la asistencia sanitaria pública se extenderá a toda la población española” y que “el acceso y las prestaciones sanitarias se realizarán en condiciones de igualdad efectiva”. La sanidad pública se financia con cargo a los impuestos que pagan todos los contribuyentes y, entre ellos, todos los abogados, y es absolutamente independiente de las cotizaciones a la Seguridad Social, que se destinan a financiar otras prestaciones asistenciales por parte de la Administración. Por ello, ha supuesto siempre una auténtica injusticia el que el colectivo –sin duda numeroso- de los abogados que no cotizan por el R.E.T.A. de la Seguridad Social y sí a la Mutualidad General de la Abogacía Española estén totalmente excluidos de los beneficios de la sanidad pública que sí se otorga a la práctica totalidad de la población española. Es cierto que existe un convenio entre la M.G.P.A., y la S.S. que permite acogerse a la sanidad pública pagando una

El agravio respecto del resto de ciudadanos se patentiza al constatar que en España los colectivos que no tienen acceso a la sanidad pública gratuita –básicamente profesionales liberales que no tienen obligación de cotizar a la Seguridad Social y miembros de congregaciones religiosas- no superan el 0’7 % de la población. Desde la Junta de Gobierno del I.C.A.I.B. se siguen manteniendo contactos con el Govern de les Illes Balears, a través de la Conselleria de Salut i Consum, con el ánimo de conseguir para la abogacía balear los citados beneficios de la sanidad pública gratuita. Y puedo decir, que en estos momentos, la Conselleria de Salut i Consum del Govern tiene avanzada la elaboración de un Proyecto de Ley que extendería la sanidad pública, a través del IB-SALUT, a todo el citado colectivo de profesionales liberales que no tienen obligación de cotizar a la Seguridad Social, y entre ellos, el nuestro, que hoy por hoy no tienen acceso gratuito a la misma, equiparándonos al resto de ciudadanos de las Islas. Un proyecto que como decano de los abogados debo saludar con satisfacción y del que se nos prometió dar traslado al I.C.A.I.B para comentarios y observaciones tan pronto como estuviera ultimado. El citado proyecto podría estar finalizado en breve, y si inicia pronto su tramitación parlamentaria, y cuenta con el consenso de todos los grupos políticos, podría verse aprobado antes de que finalice la actual legislatura. En caso contrario, y con elecciones autonómicas a siete u ocho meses vista, la aprobación de esta Ley autonómica podría demorarse un par de años más. Por ello, la Junta de Gobierno continuará las gestiones ante el Govern - al que hemos de agradecer su postura favorable y su trabajo en un proyecto que puede hacer realidad una vieja aspiración de la abogacía- y, en su caso, ante todos los grupos políticos, para acelerar la tramitación de este proyecto de Ley que no hace sino poner fin a un agravio comparativo que padece la abogacía desde hace mucho tiempo. Os mantendré informados. Un abrazo,

El decano

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Esta norma no hace sino dar, por lo que a los abogados catalanes respecta, rango legal a lo que se había pactado entre la Generalitat de Catalunya y el Consell dels Il·lustres Col·legis d’Advocats de Catalunya, a través del Convenio Marco suscrito el 16 de junio de 2009. Este acuerdo no es el único alcanzado en este sentido, pues contaba ya con el antecedente similar del Convenio suscrito entre la Con-

cuota relativamente moderada (menos de 90’00 Euros al mes). Sin embargo, esta solución no evita la injusticia, porque los abogados que se acogen a este convenio tienen que pagar para ello, a pesar de financiar la sanidad pública con sus impuestos, mientras que los abogados que no se acogen al mismo continúan excluidos de dicha sanidad, a pesar de contribuir a su financiación como el resto de ciudadanos.

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El Boletín Oficial del Estado de día 7 de agosto pasado, publica la Ley 21/2010, de 7 de julio, de acceso a la asistencia sanitaria de cobertura pública a cargo del Servicio Catalán de la Salud, por la que se extiende la sanidad pública, en condiciones de igualdad y gratuidad, a todos los residentes en Cataluña y pertenecientes a aquellos colectivos que aún carecían de acceso a dicho servicio público.


Dossier

Reforma laboral, una altra ocasió perduda? Per Andrea Torrens Desacord i dubtes sobre la seva eficàcia són les paraules més recurrents a l’hora de definir la impressió que ha provocat la darrera reforma laboral, impulsada pel Govern central, entre patronals, sindicats, experts laboralistes, la major part dels partits polítics i, també, entre la població en general. Mentre que per als uns les mesures establertes en la nova normativa resulten del tot insuficients per motivar i per promoure la generació dels llocs de feina que permetin començar a pal.liar els efectes negatius de la crisi econòmica que afecta el país des de fa més de dos anys, per als altres les modificacions del marc legislatiu laboral, aprovades recentment, suposen una clara regressió dels drets dels treballadors en considerar, entre altres qüestions, que s’abarateix en excés el cost dels acomiadaments.

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Tot i aquestes divergències d’opinió, sembla que hi ha un lloc reservat a la coincidència: incredulitat quant a la possibilitat que amb aquesta reforma es puguin fer efectius els objectius principals que la varen motivar, que són la reducció dels alts índex de desocupació que registra el país i l’increment de la productivitat de l’economia espanyola. En aquest sentit, hi ha la sensació generalitzada que la precipitació en l’aprovació de la nova normativa ha fet que s’hagi perdut una ocasió magnífica per incidir en els mals endèmics que afecten el mercat laboral i corregir-los, un mercat que cada vegada es mostra més vulnerable als vaivens de l’economia mundial. Amb una vaga general a les esquenes i amb un cert regust de decepció, la reforma laboral inicia un camí sembrat d’incertesa.


Dossier

Grans objectius, mesures incertes El fet que un 48% dels diputats s’abstingué en la votació de la reforma evidència la falta de confiança en la seva efectivitat per millorar el mercat de treball

La manifestació contra la reforma laboral, acte central de la vaga del 29-S, partí de la Plaça d’Espanya.

Tot això ha suposat que la reforma tiri endavant amb una falta de suport evident i, per tant, amb la insatisfacció tant dels agents polítics, socials i econòmics implicats, que posen en

Miguel Soler creu que no hi ha incentius suficients per contractar ni es donen les condicions suficients per crear ocupació

entredit o, si més no, dubten que la reforma sigui efectiva a l’hora de donar resposta a la precària i preocupant situació del mercat laboral espanyol, com de la ciutadania en general, que, a hores d’ara, ignora les conseqüències de la seva aplicació.

Context econòmic La crisi econòmica i financera mundial, que es pateix des del 2008, ha fet que Espanya sigui el país amb la taxa d’atur més alta d’Europa, amb 4,6 milions d’aturats (el 20% de la població), dels quals 120.000 (19,94%) són de les Illes Balears, segons l’Institut Nacional d’Estadística. Si les xifres parlen per si mateixes, hi ha una dada que resulta definitiva a l’hora de reflectir

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Una circumstància que era previsible per la manera en què s’han desenvolupat els fets des de l’inici del procés de reforma. A la polèmica provocada pel caràcter d’urgència de la iniciativa governamental, que impedia posar

damunt la taula un text negociat amb els agents socials i econòmics, s’hi ha d’afegir el desacord generalitzat amb les mesures aprovades, agreujat pel rebuig de la pràctica totalitat de les esmenes presentades al Senat pels diferents grups parlamentaris.

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Amb més abstencions que vots a favor (173 a 168, i 8 vots en contra) va quedar convalidat, el passat mes de juny al Congrés dels Diputats, per procediment d’urgència com a projecte de llei, el Reial decret llei 10/2010, de mesures urgents per a la reforma del mercat de treball, impulsat pel Govern central. Posteriorment i previ pas pel Senat, va acabar, el 9 de setembre, la tramitació parlamentària amb l’aprovació definitiva per part de la cambra baixa d’una Llei de reforma laboral que no ha deixat indiferent a ningú.


Dossier la magnitud del problema: actualment, un total d’1.300.000 llars tenen tots els seus membres actius en situació d’atur.

nomia espanyola amb la destrucció «de més de dos milions de llocs de feina» que, en només dos anys, «ha duplicat la taxa de desocupació», la

Per a Joan Calatayud, el fet que el descens en els ingressos empresarials pugui esdevenir causa objectiva per extingir un contracte, podria derivar en un augment del nombre d’acomiadaments L’explicació de per què la caiguda de l’activitat productiva en l’àmbit global ha afectat més Espanya que no la resta de països de l’entorn europeu es troba, segons apunten els experts, en els factors estructurals del mercat laboral espanyol, del qual destaquen, entre d’altres, l’ús excessiu de la contractació temporal de treballadors, en detriment de la contractació fixa. Una circumstància impensable a Europa i que en el cas de les Illes Balears, i per mor del seu model productiu, adquireix una dimensió especial i molt més preocupant. Nascuda, doncs, en el si d’una profunda crisi econòmica internacional, i motivada, tal com s’assenyala al preàmbul de la nova normativa, per intentar pal·liar els efectes que ha provocat aquesta conjuntura en l’eco-

reforma té com a finalitat principal «recuperar el camí de la creació de llocs de feina, reduir la desocupació […] i incrementar la productivitat de l’economia espanyola». Per fer efectives aquestes aspiracions, la nova normativa s’ha marcat com a objectius fonamentals els següents: • En primer lloc, reduir la dualitat del mercat laboral espanyol impulsant la creació d’ocupació estable i de qualitat, a fi de procurar un creixement més equilibrat i sostenible, amb la introducció de mesures dirigides a motivar la utilització extensiva de la contractació indefinida. • En segon lloc, reforçar els instruments de flexibilitat interna de les empreses i, en particular,

com apunta el preàmbul, «les mesures de reducció temporal de jornada, com a mecanisme que permeti el manteniment de l’ocupació durant les situacions de crisi econòmica». • I, finalment, augmentar les oportunitats de les persones desocupades, en especial dels joves, amb la reordenació del sistema de bonificacions a la contractació indefinida, la potenciació i la millora dels contractes formatius i la posada en marxa de nous mecanismes d’intermediació laboral.

Mesures que marquen les diferències Les discrepàncies que s’han generat entorn de la reforma laboral no afecten, d’entrada, la formulació d’aquests objectius genèrics, ja que no fan més que projectar i reflectir la diagnosi sobre l’estat de salut d’un mercat de treball com l’espanyol que, tradicionalment, ha patit aquests mals endèmics. El problema sorgeix quan arriba el moment d’establir els criteris ade-

Contractes per a la formació amb dret a atur La introducció de bonificacions i la millora de la condicions laborals poden potenciar l’ús dels contractes de formació i, en conseqüència, facilitar l’accés del treball als joves d’entre 16 i 21 anys (límit d’edat que no es tindrà en compte en cas de persones amb discapacitat), relació laboral que no serà inferior a 6 mesos ni superior a 2 anys..

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Les empreses que, a partir de l’entrada en vigor de la reforma i fins al 31 de desembre de 2011, signin contractes per a la formació amb treballadors en situació d’atur i inscrits en les oficines d’ocupació tindran dret a una bonificació del 100% de les quotes empresarials a la Seguretat Social per contingències comunes, «així com les corresponents a accidents de treball i a malalties professionals, desocupació i fons de garantia salarial dels esmentats contractes». Aquestes bonificacions també seran aplicables als contractes per a la formació concertats amb anterioritat a la reforma que siguin prorrogats entre el 18 de juny de 2010 i el 31 de desembre de 2011. Així mateix, la reforma confirma la protecció del treballador contractat per a la formació, que «comprendrà totes les contingències, situacions protegibles i prestacions» corresponents a la Seguretat Social, inclosa la prestació d’atur.


Dossier

Punts de vista diferents que recauen sobre bona part de les iniciatives incloses a la reforma i als quals no són aliens els experts de les Illes Balears. Així, segons l’advocat laboralista Joan Calatayud, la nova normativa podria donar mostres de «facilitar en excés l’acomiadament, des del moment en què un descens en els ingressos empresarials es converteix en causa objectiva per extingir un contracte i, per tant, en motiu suficient per reduir substancialment el cost de les indemnitzacions, de 45 dies a 20 dies per any. Mesures com aquesta podrien derivar en un augment del nombre d’acomiadaments de treballadors, mentre que fins ara es feia un esforç per no arribar a aquest punt». A més a més, Calatayud es mostra preocupat pel fet que «siguin els famosos mercats els que marquin aquests tipus de reformes. És evident que hi ha un atac desmesurat i organitzat a llarg termini que pot afectar l’Estat social europeu i el pot situar de camí cap al model de copagament americà”. Caldrà veure —conclou— si això vindrà seguit de reformes de sistemes com la jubilació i com la sanitat pública. Una valoració diferent a l’expressada pel també missèr especialista en assumptes laborals Miquel Soler, per a qui «amb aquesta reforma s’ha volgut crear l’aparença que es duia a terme una modificació profunda quan, en realitat, no és així. De fet, crec que no dóna motius ni als sindicats per estar tan indignats ni als empresaris per estar satisfets, ja que s’han de continuar movent en un nivell d’inseguretat excessiu perquè no hi ha incentius suficients per contractar o, el que és el mateix, no es donen les condicions suficients per crear ocupació».

L’any 1980 marca una fita en les relacions laborals amb l’aprovació de l’Estatut dels Treballadors (Llei 8/1980, de 10 de març), que suposa d’aquest àmbit als principis constitucionals i democràtics de l’Estat espanyol. Posteriorment, el mateix any, també es va donar el vist i plau a la Llei Bàsica d’Ocupació (Llei 51/1980, de 8 d’octubre), que modificava substancialment la normativa anterior (1961) sobre el sistema de protecció per desocupació. Tan sols dos anys després de la seva entrada en vigor, el 1984, l’Estatut dels Treballadors va sofrir la primera reforma, de la qual destaca la introducció de mesures de flexibilització de la contractació temporal. El 1992, el Govern impulsa una modificació del sistema de protecció per desocupació, sense comptar amb consens social. Un parell d’anys després, en 1994, es produeix la reforma laboral més important, amb l’oposició expressa dels sindicats, que afecta a diferents àmbits: contractació, acomiadaments, condicions laborals o negociació col·lectiva… El consens arriba el 1997, amb un acord previ entre el Govern central, els sindicats majoritaris i les patronals. Aquesta reforma se centra en posar límits a la contractació temporal i en incentivar la contractació indefinida, a través de la creació d’un nou model de contracte indefinit que té un menor cost d’acomiadament improcedent. L’any següent, 1998, i amb l’acord entre el Govern i les organitzacions sindicals, es modifica la regulació de la contractació a temps parcial. Les reformes laborals del segle XXI s’iniciaren l’any 2001 sense acord, introduint canvis en la contractació indefinida, temporal i a temps parcial. En 2002, es va aprovar per Reial Decret-Llei una reforma polèmica que, posteriorment, va quedar establerta per una Llei (amb les pretensions inicials reduïdes), que va impulsar una mesura de descausalització de l’acomiadament i que afavoria l’acomiadament improcedent sense salaris de tramitació. Finalment, el precedent immediat de la reforma actual se situa l’any 2006, amb la introducció de canvis destinats a limitar la contractació temporal i a afavorir la contractació indefinida, que va comptar amb un ampli acord social.

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Ha estat, per tant, la introducció de determinades mesures la causa de les desavinences entre el Govern i la resta d’agents polítics, socials i econòmics, això sí, per motius molt diversos.

9 reformes laborals des del primer Estatut dels Treballadors

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quats que permetin una millora substancial de la situació. Se sap quina és la malaltia, però no hi ha consens respecte a la prescripció. Ja havia passat en anteriors reformes i ara ha tornat a passar.


Dossier

Les novetats principals Les principals novetats que incorpora la Llei 35/2010, de 17 de setembre, de mesures urgents per a la reforma del mercat de treball es poden resumir en les següents:

Limitació del contracte per obra i servei determinat Malgrat que la contractació per obra i servei determinat sempre ha tingut un ús limitat en el temps per la normativa mateixa (fins a la finalització de l’obra que havia motivat la relació laboral), la realitat ha demostrat que aquest tipus de contracte es perllongaven i succeïen de tal manera que semblaven indefinits, sense ser-ho. Per evitar aquesta perpetuació temporal, la reforma ha establert una duració màxima de tres anys, ampliables a un any més si així s’ha decidit per conveni col·lectiu. Transcorreguts aquests terminis de temps, el treballador adquireix la condició de treballador fix de l’empresa. En aquest sentit, Calatayud adverteix que «els canvis no em semblen destacables, perquè, pràcticament, la limitació de l’ús d’aquests tipus de contractació existia abans. El que passa és que s’utilitzava en frau. El treballador podia reclamar i, generalment, veia reconeguts els seus drets, encara que l’immensa majoria no ho feia».

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Noves condicions a la successió de contractes temporals En aquest cas, la nova normativa preveu una modificació de les condicions que s’exigien fins ara. Disposa que «els treballadors que en un període de 30 mesos hagin estat contractats durant un termini su-

perior a 24 mesos […] per al mateix o diferent lloc de feina amb la mateixa empresa o grups d’empreses, mitjançant dos o més contractes temporals, […] adquireixen la condició de treballadors fixos». Queden exclosos d’aquesta consideració els contractes formatius, de relleu i d’interinitat, els contractes temporals corresponents a programes públics d’ocupació i formació, així com els relatius a programes d’inserció.

Indemnitzacions per acabament de contractes temporals: de 8 a 12 dies El nou marc laboral estableix un increment en les quanties que ha de rebre el treballador en concepte d’indemnització per acabament del contracte temporal. Aquest augment s’ha d’aplicar de manera progressiva, segons fixa la llei, «per la incidència que la seva aplicació immediata pugui suposar sobre la creació de llocs de feina». De manera que la indemnització de 12 dies de salari per any de servei no serà efectiva fins a l’any 2015. El calendari queda determinat, segons el període de formalització dels contractes, de la manera següent: • Contractes temporals signats fins al 31 de desembre de 2011: 8 dies de salari per any de servei. • Contractes temporals signats a partir de l’1 de gener de 2012: 9 dies per any. • Contractes temporals signats a partir de l’1 de gener de 2013: 10 dies per any.

• Contractes temporals signats a partir de l’1 de gener de 2014: 11 dies per any. • Contractes temporals signats a partir de l’1 de gener de 2015: 12 dies per any.

Contractes indefinits S’ha d’apuntar que la figura del contracte ordinari indefinit es mantindrà vigent i amb les condicions adquirides (45 dies de salari per any de servei, amb un màxim de 42 mensualitats) per als treballadors que el tenien en vigor abans d’aprovar-se la reforma. També es reservarà per als fitxatges entre empreses. Però, a partir de l’aprovació de la nova Llei, es farà extensiva la utilització de la figura contractual que tot seguit s’explica.

Incentivació de l’ús del contracte de foment de l’ocupació per a la contractació indefinida Fins a l’entrada en vigor de la nova normativa, aquest tipus de contractació no era aplicable al col· lectiu de treballadors en situació d’atur d’entre 31 i 45 anys. Ara els inclou i incorpora també: • Les persones aturades que faci, almanco, un mes que estan inscrits ininterrompudament com a demandants de feina. • Persones desocupades que, durant els dos anys anteriors a la formalització del contracte, hagin estat contractades exclusivament mitjançant contractes temporals, inclosos els contractes formatius.


Dossier • Persones desocupades a qui, durant els dos anys anteriors a la formalització del contracte, s’hagi extingit un contracte de caràcter indefinit en una empresa diferent.

Les causes subjectives? dels acomiadaments objectius

A més a més, poden passar de temporals a fixos: • Els treballadors que tinguin un contracte temporal o de formació en la mateixa empresa signat a partir del 18 de juny de 2010 (data de l’entrada en vigor del Reial decret llei de reforma laboral).

Unes limitacions que no són aplicables quan les extincions de contractes s’hagin produït amb anterioritat al 18 de juny de 2010 ni quan, en cas d’acomiadament col·lectiu, l’empresa i els representants dels treballadors hagin acordat formalitzar aquest tipus de contracte, durant el període de consultes reglamentat.

De fet, el text definitiu considera que «s’entén que concorren causes econòmiques quan dels resultats de l’empresa es desprengui una situació econòmica negativa. A aquest efecte, l’empresa ha d’acreditar els resultats al·legats i justificar que d’aquests resultats es dedueix mínimament la raonabilitat de la decisió extintiva», o sigui, les causes per les quals una empresa pot adduir motius econòmics per extingir un o més contractes laborals. Per deduir mínimament la raonabilitat, en molts de casos serà inevitable haver d’acudir al jutge perquè així ho concreti. L’ambigüitat i la falta de concreció en la definició no evitarà, doncs, la saturació que pateixen els tribunals amb motiu d’aquest tipus de conflicte. En aquest sentit, Joan Calatayud i Miquel Soler coincideixen de forma molt clara. «El problema —afirma Calatayud— és que, per no acceptar responsabilitats impopulars, els legisladors, els polítics, no concreten i deixen en mans dels tribunals la interpretació de la norma. Quan el fet és que els tribunals no són els que han de legislar, sinó que s’han de limitar a aplicar la llei.» Per la seva part, Soler considera que aquest redactat inconcret duu implícita una «judicialització» de les decisions, perquè «només el jutge o l’autoritat laboral podrà confirmar l’existència de motius econòmics justificats».

Els advocats Joan Calatayud i Miguel Soler coincideixen a l’hora d’aventurar que serà el Jutge el que haurà de decidir la raonabilitat o no de la decisió extintiva en els acomiadaments objectius

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Pel que fa a la part contractant, la nova normativa assenyala que no pot optar a dur a terme aquest tipus de contracte de foment de l’ocupació l’empresa que «en els sis mesos anteriors a la formalització del contracte hagi extingit contractes indefinits ordinaris per causes objectives declarades o reconegudes com a improcedents o hagi fet un acomiadament col·lectiu».

La reforma tampoc no ha superat una de les assignatures pendents de la normativa laboral: definir i concretar els motius que poden emparar l’acomiadament objectiu, individual o col·lectiu, per causes empresarials, que té reconeguda una indemnització de 20 dies de salari per any de servei.

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• Els treballadors que tinguin signat un contracte temporal o de formació a la mateixa empresa signat abans del 18 de juny de 2010, sempre que la conversió de temporal a fix es faci abans del 31 de desembre de 2010.


Dossier

Negociació col.lectiva, buida de contingut? La reforma modifica alguns aspectes del procediment de negociació, en el cas en que la negativa situació econòmica aconselli la inaplicació excepcional del salari pactat per conveni Amb el doble objectiu d’aturar la destrucció de llocs de feina i de mantenir la productivitat de les empreses en crisi, la nova Llei de reforma laboral preveu l’establiment d’una sèrie de mecanismes per afavorir la flexibilitat interna empresarial. Per una banda, aplica diverses modificacions al procediment de negociació entre els representants dels treballadors i l’empresa, en el cas en que la situació negativa aconselli la inaplicació excepcional del salari pactat per conveni col·lectiu.

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Una nova regulació que, segons assenyala la Llei, pretén «dotar el procediment de més agilitat i eficàcia», motiu pel qual «s’estableix el caràcter improrrogable del termini previst per als períodes de consultes; es preveu una solució legal per als supòsits en què no hi hagi representants dels treballadors en l’empresa amb qui negociar, i es potencia la utilització de mitjans extrajudicials de solució de discrepàncies, establerts a través de negociació col·lectiva». En opinió d’un altre advocat laboralista com Ferran Gomila, aquestes modificacions que introdueix la reforma «han buidat de contingut» la negociació col·lectiva fins al punt de poder arribar a «deixar de tenir vigència efectiva

quan puguin afectar les perspectives de l’empresa». Segons Gomila, aquesta situació es pot agreujar en empreses petites sense representants sindicals, perquè facilita en excés la desvinculació de les empreses dels salaris pactats» en conveni col· lectiu sectorial o a escala territorial, que era «una garantia de control sindical» que a hores d’ara «deixa d’estar assegurada». A més a més, segons Gomila és inquietant el fet que la reforma «no pro-

grami la recuperació del sou perdut», la qual cosa considera que afecta realment els drets dels treballadors. Per altra banda, una mesura de flexibilitat que, d’entrada, sembla que té més incidència a l’efecte d’aplicabilitat és la relativa als expedients de regulació orientats a reduir la jornada laboral, perquè, encara que aquesta figura era admesa anteriorment, no estava regulada amb exactitud dins la normativa.

Noves oportunitats per a les agències privades de col.locació i per a les ETT Amb la confirmació rotunda sobre «la centralitat dels serveis públics d’ocupació», la reforma laboral inclou mesures per ampliar l’àmbit d’actuació de les agències privades de col·locació amb ànim de lucre, que actuaran com a entitats col·laboradores al servei d’aquests organismes públics i sota el seu control i supervisió. Així mateix, la nova normativa introdueix modificacions en la regulació de les empreses de treball temporal (ETT) que permetran revisar, a través de negociació col·lectiva, les restriccions que, per raons de seguretat i salut en el treball, fins ara tenien en certs sectors com la construcció. A partir de l’entrada en vigor de la reforma, les ETT hauran d’aplicar el principi d’igualtat en les condicions laborals entre els treballadors que cedeixin i els treballadors empleats de les empreses contractants.

Així, la reforma especifica que «s’entendrà per reducció de jornada la disminució temporal d’entre un 10% i un 70% de la jornada laboral computada sobre la base d’una jornada diària, setmanal, mensual o anual». Si es produeix aquesta circumstància, i considerant la situació generada de desocupació parcial, el consum de la prestació «es produirà per hores i no per dies», de manera que el percentatge de la prestació consumit serà equivalent al de la reducció de la jornada i mai superior. A més a més, l’empresari que inclogui mesures per reduir els efectes de la regulació temporal d’ocupació entre els treballadors afectats, com accions formatives, veurà ampliat el dret a la bonifica-


Per Calatayud, «en circumstàncies especials, el bon ús d’aquest recurs no és perjudicial per al treballador, però la pregunta és la de sempre: com l’utilitzarem nosaltres? És evi-

Les mesures relacionades amb els expedients de regulació orientats a la reducció de la jornada laboral poden ser, “sempre que s’imposi el seny” una bona solució en moments excepcionals dent que per als països centreeuropeus això no és un problema, però en el nostre cas, insistesc, dependrà

de com s’abordi. Si s’imposa el seny, pot ser una bona solució en moments excepcionals».

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ció del 50% de quotes empresarials a la Seguretat Social per contingències comunes fins al 80%.

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Dossier


Dossier

Del FOGASA a un model de capitalització individual? els darrers 6 mesos. O sigui, és d’aplicació molt restrictiva, tenint en compte el context de crisi que s’està patint des de fa anys». Respecte als incentius per l’ús del foment de la contractació indefinida i a les bonificacions que preveu la reforma (que van dels 800 euros als 1.400 euros, segons el col·

El FOGASA assumirà una part dels costos d’indemnització d’aquells contractes indefinits quan es tracti d’acomiadaments per causes objectives

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La novetat que acompanya la pràctica universalització del contracte de foment de l’ocupació per a la contractació indefinida, i que potser ha provocat més polèmica, és la fixació de la quantia de la indemnització per causes objectives, declarada o reconeguda com a improcedent, que queda establerta en 33 dies de salari per any de servei, fins a un màxim de 24 anualitats (quan abans estava fixada en 45 dies). Però des del punt de vista empresarial —tal com apunta Miquel Soler—, «si bé és cert que la reforma abarateix la indemnització en els casos d’acomiadament objectiu reconegut com a improcedent, també ho és que perquè una empresa pugui aplicar aquest tipus de con-

tracte ha de demostrar que no ha registrat acomiadaments durant

lectiu al qual pertanyi la persona contractada), Soler assegura que «seguint la línia general d’aquesta normativa, un avanç s’acompanya d’una restricció. Així, aquesta possibilitat està supeditada al manteniment del lloc de feina, si no, l’empresari ha de tornar els doblers de la bonificació».

Vaga general: un seguiment molt discret

Participació del Fogasa en els acomiadaments

Tot i que, com ja hem dit, la reforma laboral aprovada pel Govern central ha generat més dubtes que certeses i encara que ningú no pareix confiar en la seva eficàcia per resoldre els problemes de fons que presenta el mercat laboral espanyol, el fet cert és que la vaga convocada pels sindicats majoritaris el pasta 29 de setembre va registrar un seguiment desigual i moderat arreu del país.

La mesura anterior s’ha complementat amb una iniciativa no menys nova: l’assumpció per part del Fons de Garantia Salarial (Fogasa) d’una part dels costs d’indemnització dels contractes indefinits signats després de l’entrada en vigor de la reforma quan es tracti d’acomiadaments per causes objectives, siguin procedents (20 dies per any) o improcedents (33 o 45 dies per any), mai quan els motius siguin disciplinaris.


Dossier En aquest sentit, el nou text preveu que el Fogasa es faci càrrec de 8 dies de salari per any de servei. S’ha de recordar que, abans de la reforma, el Fons de Garantia Salarial pagava el 40% del cost dels acomiadaments procedents d’empreses que tenien menys de 25 treballadors. A Joan Calatayud aquesta mesura li genera certa inquietud perquè no se sap com repercutirà sobre les aportacions empresarials i, per tant, sobre el salari dels treballadors. «Aquest fons —explica— es nodreix d’aportacions empresarials. Això vol dir que incideix directament sobre el cost de personal. Així, si s’augmenta aquesta aportació, podria repercutir negativament en el treballador, perquè tot el que sigui incrementar el cost salarial significa incrementar el cost empresarial de personal».

9 de cada 10 assessores d’empresa rebutja la reforma El 99% dels assessors d’empresa rebutja la reforma laboral aprovada per l’Executiu. Els resultats d’una enquesta feta per les companyies Wolters Kluwer i A3 Software entre 500 assessors subscrits a un dels seus portals, evidencien que 98 de cada 100 professionals consideren que la reforma no aborda els problemes reals del mercat laboral i que el 93% desconfia de la capacitat de la norma per crear feina. Tampoc es mostren d’acord amb bona part de les modificacions incloses en el text. Per exemple, el 71% dels assessors consultats creuen que el fet que una empresa al·legui que tindrà dificultats en un futur no és motiu suficient per dur a terme acomiadaments per causes objectives.

Aquesta previsió, no obstant això, té —com puntualitza la Llei— «un caràcter conjuntural» i vol servir com a transició cap a un model de capitalització individual, que es mantindrà al llarg de la vida laboral de cada persona.

Sí comparteixen, no obstant, una altra de les mesures incloses dins la reforma, segons la qual les persones aturades que rebutgin cursos de formació que es corresponguin amb la seva professió habitual en un termini superior a un mes podran ésser sancionats, una mesura amb la qual es mostren d’acord el 83% dels assessors.

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És el conegut com a model austríac i respecte al qual sorgeixen certs dubtes, com els que també es planteja Calatayud, a l’hora d’esbrinar de què es nodrirà aquest Fons de Capitalització. «La reforma no deixa clar si serà una despesa compartida entre empresari i treballador, com en el model austríac, o com s’emprarà tot això. Una vegada més tot està per veure… Hi torna a haver un problema de comprovar quin ús es farà de tot això.»

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El Fons de Capitalització és un projecte de futur que la reforma no desenvolupa, sinó que únicament el menciona, i que remet al Govern mateix perquè el reguli mitjançant un projecte de llei específic que, en principi, ha d’estar enllestit per entrar en vigor l’1 de gener de 2012.


Dossier

Les empreses opinen Isabel Guitart, gerent de CAEB

Juanjo Díaz, gerent de PIME

«La reforma ha estat un simple maquillatge que no resol els problemes de fons del mercat laboral»

«No es pot passar per alt el fet que darrere del tancament d’una petita o mitjana empresa hi ha un drama personal»

“La reforma és insuficient. No respon a allò que les empreses reclamaven per flexibilitzar el mercat de treball. En el cas dels acomiadaments objectius, dels quals tant es parla, continuam amb la inconcreció normativa de sempre i, per tant, amb la mateixa inseguretat jurídica per a l’empresari. Sobretot si tenim en compte que, durant aquesta crisi, els jutges han optat per desestimar la causa objectiva d’acomiadament en la majoria de casos, circumstància que ha obligat l’empresa a pagar 45 dies de salari per any de servei. I això, amb aquesta reforma, no s’ha resolt. Al final s’aconseguirà que els empresaris paguin directament els 45 dies… i tanquin, com ja estan fent. Un altre tema pendent i sense resoldre és el relatiu al contracte ordinari, que, com tothom sap, s’acompanya d’una indemnització de 45 dies, per situacions adquirides. Fer conviure aquest contracte ordinari amb el del foment de la contractació indefinida situa la reforma fora de l’entorn real que vivim. La solució passava per aprofitar la reforma per fer-lo desaparèixer. Està molt bé que el contracte de foment s’hagi estès a altres col· lectius, però la reforma l’hauria hagut d’establir com a contracte ordinari.

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L’altra qüestió amb la qual s’enfronta l’empresari és la relativa a la incapacitat i l’absentisme laboral, situacions en les quals aquesta reforma ha fet molt poc esforç. Pel que fa a les mesures com les bonificacions i la inaplicació salarial, es queda a mig camí. S’han previst certs avanços, però són del tot insuficients per generar llocs de feina. En definitiva, aquesta reforma ha estat un maquillatge d’allò que ja teníem, sense resoldre els problemes de fons del mercat laboral.”

“La reforma està mal plantejada, perquè les mesures que es puguin prendre per abaratir els acomiadaments, en principi, no constitueixen l’objectiu principal dels petits i mitjans empresaris. La seva gran preocupació, l’aspecte en què han de menester una intervenció més decidida, és en els costs de creació i manteniment de contractes. I el que sap més greu és que quan hi ha hagut superàvit a la caixa comuna en cap moment s’ha traduït en una disminució del cost del treball. D’aquesta manera és impossible generar llocs de feina. De fet, no es podrà evitar que continuï el procés de destrucció de l’ocupació. La reforma era una ocasió fantàstica per incentivar els microempresaris a fi de generar ocupació. No obstant això, sembla que va més dirigida a reestructurar els grans capitals. El que és evident és que no s’han tingut en compte, en cap moment, les demandes històriques del petit i mitjà empresari. Un col·lectiu que sempre ha fet tot el que ha estat en les seves mans per no haver de tancar el seu negoci. No es pot passar per alt el fet que, quan una petita o mitjana empresa tanca, el propietari està arruïnat. El gran desastre d’aquest tipus d’empresari és que ha arriscat tot el seu capital en aquest procés i ni tan sols s’ha revisat el sistema subsidiari per al treballador autònom. Aquesta reforma perllonga la imatge de l’empresari com un senyor capitalista, quan la realitat és que darrere hi ha hagut un drama personal.”


Notícies

Abogados del ICAIB en el nuevo Tribunal Balear del Deporte

La Delegación de la Presidencia para el Deporte, acogió el 8 de septiembre de 2010 la sesión de constitución del Tribunal Balear del Deporte, órgano que se plantea como objetivos ejercer, como última instancia administrativa, la disciplina deportiva, así como buscar, por la vía del arbitraje, las mejores soluciones de los asuntos y las controversias que tengan su origen en el mundo deportivo.

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Seis de los nueve miembros que formea parte del Tribunal son abogados colegiados del ICAIB. En concreto, integran este organismo los colegiados siguientes: José Miguel del Campo, Ricardo Morte, Patricia Campomar (designdos a propuesta del ICAIB), y Ana Groizard, Germán Rodríguez y José María Pala (que en este caso han sido desinados por la Assemblea de l’Esport). Completan la composición del Tribunal Balear del Deporte Jesús Cuartero, Francisco Javier Olivas y Aina Molina, designados por la Administración. Además, en el trascurso de la sesión constitutiva realizada el 8 de septiembre, se nombró a Ana Groizard presidenta del Tribunal Balear del Deporte y a José Miguel del Campo vicepresidente. Aunque administrativamente y presupuestariamente depende de la Delegación de la Presidencia para el Deporte, el nuevo órgano, goza de independencia en la toma de decisiones. Una de las primeras tareas del Tribunal será elaborar el reglamento interno, que se sustentará en tres líneas principales de trabajo: el ámbito disciplinario, el consultivo y el del arbitraje y la mediación.

El abogado Jaime Suau publica un libro sobre la immediación y la apelación en el proceso penal La Ley 13/2009 de Reforma Procesal, en lo que a la modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal se refiere, al confluir con la jurisprudencia de los Altos Tribunales y la del TEDH, introduce importantes modificaciones relacionadas con la preceptiva grabación de los juicios, la inmediación y la valoración de la prueba en la apelación. A todas estas cuestiones se refiere el abogado del ICAIB y doctor en Derecho, Jaime Suau Morey, en su libro Inmediación y apelación en el proceso penal, recientemente editado por la editorial J.M. Bosch. Jaime Suau aborda estas cuestiones desde la óptica del constitucionalismo procesal y del garantismo. Cuestiones, en todo caso, de «palpitante actualidad», tal como señala el catedrático de Derecho Procesal José Luis Vázquez Sotelo en el prólogo del libro.

Catalina Pons-Estel presentó en el ICAIB la obra Derecho autonómico

y religión. El caso balear La sala de actos del ICAIB acogió el pasado 22 de junio la presentación del libro Derecho autonómico y religión. El caso balear, de Catalina Pons-Estel Tugores, licenciada en Derecho y profesora asociada de Derecho Eclesiástico en la Universitat de les Illes Balears.

El libro, editado por Civitas, tiene por objeto analizar las normas producidas en el ámbito autonómico balear que regulan la dimensión social del factor religioso y conocer la forma en que, por un lado, la descentralización de las competencias incide en la regulación que se hace de la materia religiosa y, por otro, la forma en que la Comunitat Autònoma de les Illes Balears promueve las condiciones para que la libertad religiosa y la igualdad de los individuos y de los grupos religiosos sean reales y efectivas.


Notícies

L’accés dels advocats illencs a la sanitat pública i gratuïta, més a prop de fer-se realitat

Cal recordar en aquest sentit que el 30 de juny d’enguany el Parlament de Catalunya aprovà la Llei d’assistència sanitària, més coneguda com la “Llei d’universalització”, de forma que els advocats catalans, així com altres professions liberals fins aleshores excloses del sistema sanitari públic, han esdevingut els primers de tot l’Estat que s’han integrat de forma plena en la sanitat pública.

Un dret universal? Sigui com vulgui, el fet cert és que quasi un quart de segle després que la Llei general de sanitat, aprovada l’any

derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria todos los españoles y los ciudadanos extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional» encara són molts els col·lectius exclosos d’aquesta protecció; entre 90.000 i 180.000 persones, segons el Ministeri de Sanitat, i més de 300.000 segons altres càlculs menys oficials. Entre els afectats per aquest greuge comparatiu figuren les professions liberals no integrades dins el Règim Especial de Treballadors Autònoms i les persones aturades no perceptores de subsidis d’atur i que tenen rendes o recursos superiors al salari mínim. I també les persones que, tot i no haver treballat mai, disposen de rendes suficients, i altres col·lectius.

Persones, en qualsevol cas, que pateixen una situació injusta i que són privades del dret a l’assistència saEls col.lectius exclosos de la protecció pateixen una nitària pública, tot i que, ben igual que els que sí situació injusta perquè, ben igual que els que sí que que gaudeixen d’aquesta gaudeixen d’aquesta cobertura, financen amb els seus cobertura, financen amb els seus imposts el Sisteimposts el Sistema Nacional de Salut ma Nacional de Salut.

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De fet, en el decurs d’aquesta reunió el representant de la Conselleria informà els membres de l’ICAIB que el Govern de les Illes Balears treballa en la preparació d’un projecte de llei que permeti a tots els advocats de les Illes accedir a la cobertura del sistema sanitari públic en termes similars a la Llei recentment aprovada a Catalunya.

1986, establís que «son titulares del

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La reivindicació històrica dels advocats de les Illes Balears relativa a la integració plena d’aquest col·lectiu en el sistema sanitari públic i gratuït de la Comunitat Autònoma pareix que està molt més a prop de fer-se realitat. Aquesta és la principal conclusió a la qual arribaren el degà i altres membres de la Junta de Govern de l’ICAIB durant la reunió que mantingueren el passat 13 de setembre amb el senyor Juli M. Fuster, director de Planificació i Finançament de la Conselleria de Salut i Consum del Govern, al qual exposaren la necessitat de garantir la plena cobertura sanitària pública als professionals de l’advocacia balear.


Opinió

La responsabilidad penal de las personas jurídicas en España a raíz de la reforma del Código Penal operada por la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio: una visión crítica Por Jaime Campaner Muñoz, abogado penalista

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El próximo día 23 de diciembre entrará en vigor la reforma del Código Penal operada por la L.O. 5/2.010, de 22 de junio. Muchos y muy variados son los comentarios que podrían -y deberíanhacerse ante tal evento, mas, siendo limitado el espacio amablemente cedido por los editores de esta revista, me centraré en destacar y -desde luego- criticar un aspecto nuclear de la expresada reforma: la histórica introducción en España de la responsabilidad penal de las personas jurídicas. Sin lugar a dudas, uno de los cambios estructurales más trascendentes desde la transición democrática que, a mi juicio, rompe de una tacada con la teoría del delito confeccionada desde antiguo por la dogmática penal. Desde la aprobación, en 1995, del Código Penal vigente, nuestro texto punitivo no ha previsto más que consecuencias accesorias -nunca penasque el Juez o Tribunal puede imponer, con carácter facultativo, a las personas jurídicas, mas siempre previa declaración de responsabilidad penal de una persona física. Se trata de una previsión, contenida en el artículo 129 C.P., que ha tenido una escasísima aplicación en la práctica de nuestros

Tribunales. Por tanto, en España, las personas jurídicas son (y han sido siempre) penalmente irresponsables, atribuyéndose en el artículo 31.1 C.P. la expresada responsabilidad a las personas físicas que las administran.

-IIComo se verá a continuación, la Ley objeto de comentario establece una responsabilidad penal directa y autónoma de las personas jurídicas, previendo la imposición de penas gravísimas (algunas de las cuales podrán ser acordadas por el Juez de Instrucción como medida cautelar) que van desde la multa, pasando por la intervención judicial, la suspensión de actividades o la clausura temporal de establecimientos, hasta la mismísima disolución de la persona jurídica (la pena de muerte). Eso sí, adopta un numerus clausus de supuestos para la admisión de responsabilidad penal de la empresa, es decir, opta por un sistema tasado, aunque ciertamente extenso. Así, y entre otros pocos con menos incidencia práctica: la trata de seres humanos, la prostitución, la estafa, las insolvencias, la receptación y otras conductas afines, los delitos contra la Hacienda Pública y contra la Seguridad Social,

los delitos contra los derechos de los trabajadores, los delitos contra la ordenación del territorio, los delitos contra el medio ambiente, el tráfico o favorecimiento de drogas tóxicas o estupefacientes, la falsificación de tarjetas de crédito y débito y cheques de viaje, el cohecho y el tráfico de influencias. Existen dos hipótesis básicas para la apreciación de la responsabilidad penal de una persona jurídica (apartado 1º del artículo 31 bis) y ambas presentan como común denominador la previa comisión de un delito por parte de una persona física: 1ª.- La comisión de un delito por parte de una persona física en quien concurra la condición de representante legal o administrador de hecho o de derecho “en nombre o por cuenta” de la persona jurídica “y en su provecho”. 2ª.- La comisión del delito por parte de una persona física sometida a la autoridad de las personas mencionadas en el párrafo anterior “en el ejercicio de actividades sociales y por cuenta y en provecho” de la persona jurídica, cuando le haya sido posible a aquélla la comisión de los hechos por no haberse ejer-


Hasta aquí, pudiera pensarse que, en realidad, el modelo de responsabilidad penal de las personas jurídicas instaurado es dependiente o accesorio de la de las personas físicas. Sin embargo, nada más lejos de la realidad desde el momento en que los

apartados 2º y 3º del nuevo artículo 31 bis rezan como sigue:

zada o no haya sido posible dirigir el procedimiento contra ella. (...)”.

“2. La responsabilidad penal de las personas jurídicas será exigible siempre que se constate la comisión de un delito que haya tenido que cometerse por quien ostente los cargos o funciones aludidas en el apartado anterior, aun cuando la concreta persona física responsable no haya sido individuali-

“3. La concurrencia, en las personas que materialmente hayan realizado los hechos o en las que los hubiesen hecho posibles por no haber ejercido el debido control, de circunstancias que afecten a la culpabilidad del acusado o agraven su responsabilidad, o el hecho de que dichas personas ha-

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cido sobre la misma “el debido control atendidas las concretas circunstancias del caso”.

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Opinió


Opinió yan fallecido o se hubieren sustraído a la acción de la justicia, no excluirá ni modificará la responsabilidad penal de las personas jurídicas (…)”.

-IIIAlgunas consideraciones elementales, sin ánimo de exhaustividad: a) Como avanzaba al inicio de las presentes líneas, esta reforma ha roto, sin motivación alguna, con la teoría del delito confeccionada desde antiguo por la dogmática penal; concretamente con el principio de culpabilidad como proscripción de la responsabilidad puramente objetiva. El expresado principio se halla actualmente consagrado en el artículo 10 de nuestro Código Penal, precepto éste que no ha sufrido modificación alguna y que es diáfano al exigir el dolo o la imprudencia en todo delito o falta.

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Es claro que la persona jurídica, en tanto que ficción creada por el Derecho, no actúa por sí misma, sino que precisa de la acción de una persona física. Y menos aún actúa con conciencia propia y con sentido de la responsabilidad, precisamente porque tales notas únicamente son predicables de los seres humanos (en este caso, de la persona física que actúa en nombre o por cuenta de la persona jurídica). Si esto es así -que lo es-, se convendrá en que deviene absolutamente diáfana la imposibilidad de efectuar juicio alguno de culpabilidad en el sentido indicado (verificar si en el actuar del sujeto persona jurídica existió, en el plano subjetivo, dolo o imprudencia). b) Los redactores de la tan traída reforma no han tenido empacho alguno en facilitar la carga de la prueba que -por elementales exigencias constitucionales- incumbe de modo inexcusable a la acusación, lo cual fomentará la relajación de la expresada parte procesal. Siempre habrá un culpable: la persona jurídica.

Se plantean múltiples interrogantes. Por ejemplo, ¿cómo puede declararse en juicio la comisión de un delito por parte de una persona física que se halla ausente si nuestra Ley de Ritos (art. 786.1) impide su enjuiciamiento cuando la pena solicitada por la acusación es superior a dos años de prisión (es decir, casi siempre tratándose de los delitos enumerados supra)? Y, de ser hallado, ¿se le habrá juzgado en ausencia, sin posibilidad de defenderse y deberá estar y pasar por lo que disponga una Sentencia generada en un proceso sin las debidas garantías? c) En íntima conexión con lo apuntado en el apartado anterior, cabe cuestionarse muy seriamente dónde queda el derecho fundamental a la presunción de inocencia de todo acusado en un proceso penal (sea persona física o jurídica). Nuestro Tribunal Constitucional -siguiendo la estela del Tribunal de Garantías alemán- ha reconocido a las personas jurídicas la titularidad de varios derechos fundamentales, si bien, por razones obvias, nunca ha tenido ocasión de pronunciarse, entre otros, sobre la presunción de inocencia de las mismas. Mas, aplicando el mismo razonamiento empleado en anteriores ocasiones por dicho Tribunal, se colige sin dificultad que también ostentan de modo inexorable tal derecho. En este estado de cosas, lo cierto es que se cierne una espesa sombra de inconstitucionalidad sobre la regulación del estatuto penal de las personas jurídicas en la reforma objeto de comentario, en cuanto que la misma prevé fórmulas de objetivización de la responsabilidad penal de dichos entes por hechos, en puridad, ajenos. Y estas fórmulas no son sino presunciones iuris et de iure de responsabilidad penal totalmente vedadas por las más altas instancias jurisdiccionales (vid., ad exemplum, la Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de fecha 7 de octubre de 1988, caso

Salabiaku c/ Francia). Ciertamente, en otras resoluciones del TEDH, éste ha admitido el establecimiento de presunciones iuris tantum contra el imputado (por ejemplo, en la Sentencia de fecha 30 de marzo de 2004 recaída en el caso Radio France c/ Francia), si bien matizando que ello será admisible siempre y cuando no rebasen los límites razonables en atención a la gravedad del asunto y, sobretodo, se preserve el derecho de defensa. Sin embargo, estas exigencias no parecen cumplirse en la regulación de la nueva responsabilidad penal de las personas jurídicas, toda vez que objetivan su responsabilidad (es decir, presumen su culpabilidad) con base en la mera relación con la persona física y el provecho que puedan haber obtenido aquéllas, o ante la mera imposibilidad de concretar qué persona física habría cometido el delito, o, incluso, ante la simple imposibilidad de dirigir el proceso contra tal persona. d) Resulta inexplicable y sumamente incoherente que, habiendo optado el legislador por el sistema de transferibilidad de la responsabilidad penal de la persona física a la persona jurídica, se niegue de plano la posibilidad de que, concurriendo en la primera una circunstancia excluyente de la responsabilidad criminal, no le sea transferible a la segunda. Constituye un absurdo que si la persona física que perpetra una conducta típica en nombre o por cuenta de una persona jurídica, y en provecho de ésta, pero amparado por una causa de justificación, singularmente el ejercicio legítimo de un derecho o el cumplimiento de un deber (art. 20.7 C.P.), no cometa delito alguno, mientras que sí se le atribuiría responsabilidad penal a la persona jurídica a pesar de echarse en falta la nota de antijuridicidad en la conducta. En este contexto, se observa la estocada final al principio de culpabilidad desde el momento en que no será posible transferir el miedo insuperable de la persona física (art. 20.6 C.P.) a la jurídica, esto es, que a pesar de que a


Opinió

-IVMientras que no se han previsto circunstancias agravantes en la graduación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas, el apartado 4º del artículo 31 bis contiene un catálogo de circunstancias atenuantes de la responsabilidad criminal que se caracterizan por su carácter ex post facto, echándose en falta la inclusión de una atenuante de análoga significación a las mismas, tal y como ocurre en el caso de las atenuantes reguladas en el art. 21 C.P. para las personas físicas.

-VEn otro orden de consideraciones, se añade un apartado 2º al artículo 130 del Código Penal: “2. La transformación, fusión, absorción o escisión de una persona jurídica no extingue su responsabilidad penal, que se trasladará a la entidad o entidades en que se transforme, quede fusionada o absorbida y se extenderá a la entidad o entidades que resulten de la escisión. El Juez o Tribunal podrá moderar el traslado de la pena a la persona jurídica en función de la proporción que la persona

No extingue la responsabilidad penal la disolución encubierta o meramente aparente de la persona jurídica. Se considerará en todo caso que existe disolución encubierta o meramente aparente de la persona jurídica cuando se continúe su actividad económica y se mantenga la identidad sustancial de clientes, proveedores y empleados, o de la parte más relevante de todos ellos.” De nuevo la propia ley violenta el derecho fundamental a la presunción de inocencia, presumiendo que toda transformación de la empresa es fraudulenta, destinada a eludir su eventual responsabilidad penal. Tal regulación presuntiva –inaudita, por demás, en el moderno derecho penal- no podrá sino causar arrolladores efectos perversos, incluyendo éstos daños colaterales a terceros de buena fe (trabajadores, proveedores, accionistas, etc.). Y estos efectos perversos no podrá detenerlos, como por ensalmo, el Juez o Tribunal, merced a la cenital cláusula facultativa destinada a una estrambótica moderación del traslado de la pena.

-VICuando parecía que la novedosa regulación no podía empeorarse, nos encontramos con que no se atisba en ningún lugar de la reforma previsión procedimental específica alguna en orden a la hasta ahora desconocida intervención de las personas jurídicas como parte procesal imputada o acusada en el procedimiento penal. A mi juicio, el legislador no ha sido consciente de que no es suficiente ni suficientemente garantizadora la mera transposición del estatuto procesal de la persona física imputada a la jurídica. Los motivos son obvios y huelga extenderse al respecto en estas reflexiones, que ya ocupan un espacio considerable. Simplemente, a título ejemplifi-

cativo, y sin olvidar que la ausencia de mecanismo procedimental específico ya constituye –por sí mismo- un grave problema, se abren múltiples interrogantes: ¿qué persona física podrá y/o deberá actuar en el proceso (y de qué manera) en nombre de la persona jurídica imputada haciendo valer los pocos y mermados derechos que a ésta le asistirán? ¿Será compatible que lo haga, por ejemplo, el administrador único, estando éste también imputado? ¿Y si la línea de defensa del ente pasara por acreditar que el administrador único se excedió en su mandato? ¿Cuál será el límite temporal de las medidas cautelares? A todo lo anterior se une la cuestión de la competencia: ahora delitos cuyo enjuiciamiento venía siendo competencia de los Juzgados de lo Penal, por el criterio de la duración de las penas previstas por nuestro texto punitivo, pasarán a ser competencia de las Audiencias Provinciales por mor de la duración de las penas prevenidas para las personas jurídicas. Y como colofón, serán nada más ni nada menos que ciudadanos legos, esto es, un Tribunal Jurado quien, a partir de diciembre, enjuiciará a las personas jurídicas que supuestamente hubieren cometido cohecho y/o tráfico de influencias. A este respecto, tan sólo recordar que el sentido del expresado Tribunal no era sino que los legos valoraran hechos, nunca Derecho. ¿Y qué es la persona jurídica sino una ficción creada por el Derecho? ¿Cómo garantizar, pues, el derecho fundamental a un proceso con todas las garantías si la reforma nace sin proceso mismo y sin presunción de inocencia? A apenas cuatro meses de la entrada en vigor de la nueva Ley, tampoco se ha puesto en marcha ningún procedimiento legislativo a tal fin. No obstante, visto lo visto ( por ejemplo, la Comisión de Justicia del Senado dictaminó sobre la reforma objeto de comentario en dos horas y media -sí, 02:30-, a pesar de tener sobre la mesa nada más ni nada menos que doscientas ochenta enmiendas -sí, 280-), veo al legislador capaz de cualquier cosa.

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También resulta inexplicable que no se haya regulado la eventual exclusión de responsabilidad penal de las personas jurídicas, como sí se ha hecho en el derecho comparado del que ha bebido el legislador español. En efecto, en el plano de la antijuricidad, no se han regulado causas de justificación propias ni -como se ha explicado- le son transferibles las concurrentes en las personas físicas.

jurídica originariamente responsable del delito guarde con ella.

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aquélla no le fuera exigible respetar el precepto penal infringido (no le fuera exigible otra conducta) la persona jurídica responderá como si a ella si le fuera exigible, cuando lo cierto es que la acción es única (las personas jurídicas no actúan por sí mismas).


Opinió

Lo que se da sí se quita Por Alejandra Porto La reforma de 1990 de la Compilación del Derecho Civil de las Islas Baleares permite que los cónyuges celebren entre sí cualquier negocio jurídico, pudiendo donarse entre sí sin tener que recurrir, como ocurría en el pasado, a simulaciones de negocios con causa onerosa, cuando realmente no existía contraprestación.

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El artículo 4.3 in fine de la Compilación, tras haber señalado qué ocurre en caso de impugnación, advierte que “las donaciones entre cónyuges serán revocables tan sólo en los supuestos previstos en los apartados a y b del artículo 7 bis”, cuando el donatario no cumpla con su obligación en relación a las cargas familiares, viéndose por ello agraviado el cónyuge donante, y cuando exista causa de ingratitud. A las causas de ingratitud señaladas en el art. 648 Cc, deben sumársele también el incumplimiento grave o reiterado de los deberes conyugales, la anulación del matrimonio si el donatario hubiese obrado de mala fe, y la separación o el divorcio. Del artículo 4.3 debe desprenderse que, en principio, los cónyuges no podrían impugnar judicialmente las transmisiones hechas por ellos a su consorte, pues estarían yendo contra sus propios actos. Por ello mismo, el propio artículo prevé una serie de excepciones en las cuales sí cabría tal impugnación. Por tanto, hay que señalar un detalle importante, pues tras la última modificación de la Compilación, que ha tenido lugar por la Ley 3/2009, de 27 de abril, las donaciones hechas entre cónyuges podrán revocarse por el simple hecho de que exista divorcio

o separación (consideradas causas de ingratitud). Actualmente, la Compilación Balear ya no hace referencia alguna a la causa o causas (eliminadas de los artículos 86 y 82 del Código Civil por Ley 15/2005, de 8 de julio) que los motivó, ni a quién fue el culpable de las mismas. Mi primer impulso me llevó a pensar que la modificación llevada a cabo por la Ley 3/2009 en lo referente al artículo 4 de la Compilación se debía a que, aunque tomándose su tiempo –nada menos que cuatro

dos con violencia doméstica hereden el patrimonio de su víctima”. “[…] En coherencia con lo anterior se modifican […] los artículos 4.3 y 67.1 para adaptarlos a la nueva regulación y establecer la posibilidad de revocación de donaciones entre cónyuges por las razones antes citadas”. Pese a que era necesaria una reforma del art.4.3 de la Compilación, al haber desaparecido las causas de separación o divorcio, y pese a ser muy loables los motivos del legislador por

Pese a que era necesaria una reforma del art.4.3 de la Compilación y aunque son muy loables los motivos del legislador por los que ha tenido lugar finalmente la modificación del artículo, no puedo estar de acuerdo con el resultado final obtenido años– el legislador pretendía actualizar la legislación al haber desaparecido las “causas”. Por tanto fue mayúscula mi sorpresa al comprobar cuáles fueron los objetivos perseguidos por el legislador, ya que la Exposición de Motivos de la Ley 3/2009, de 27 abril, de modificación de la Compilación de Derecho Civil de las Illes Balears, sobre causas de indignidad sucesoria y desheredamiento, declara que “la sociedad

debe adoptar todas las medidas a su alcance para prevenir y reaccionar ante la lacra de la violencia doméstica a fin de conseguir su erradicación”. Y que “en ejercicio de las competencias en materia de Derecho Civil [… la Ley 3/2009] tiene por objeto impedir que las personas condenadas por delitos relaciona-

los que ha tenido lugar finalmente la modificación del artículo, no puedo estar de acuerdo con el resultado final obtenido. Pues entiendo que con la modificación habida se ha atentado contra el tradicional régimen de absoluta separación de bienes existente en Baleares, ya que de este modo, proclame o no el art. 3.1 la “absoluta” separación de bienes, no cabe entender que actualmente exista ésta pese al peso de la historia y tradición baleares. Si lo que se pretendía era eliminar esa “sanción” que se asociaba a ser el causante de la separación o el divorcio (lo cual no parece ser el motivo de la modificación), a mi entender debería haberse eliminado la posibilidad de rescisión en caso de divorcio


Opinió

Tampoco considero motivo suficiente para justificar la nueva redacción del artículo 4.3, el hecho que determinadas donaciones se hayan hecho movidas por los sentimientos, para

Si con la nueva redacción se pretendía sancionar a quien incumpliera los deberes conyugales (arts. 66 y ss. Cc.), no creo correcto presumir que tal incumplimiento tuvo lugar en todo caso, pues no siempre que existe divorcio o separación existió necesariamente incumplimiento de los mismos, y en ocasiones “simplemente se acabó el amor”. E incluso, si se hubiere incumplido el deber de actuar en interés de la familia, socorriéndose mutuamente y compartiendo las responsabilidades domésticas y el cuidado y atención de ascendientes y descendientes y otras personas dependientes a su cargo, no hay que olvidar que el art. 4.1 in fine de la Compilación permite al cónyuge cumplidor “solicitar del Juez que adopte las medidas oportunas a fin de asegurar su cumplimiento” por parte del otro cónyuge.

Finalmente, si el motivo del cambio de redacción, tal como parece desprenderse de la Exposición de Motivos de la Ley 3/2009, era “adoptar todas las medidas […] para prevenir y reaccionar ante la lacra de la violencia doméstica a fin de conseguir su erradicación”, considero que existían otros modos más adecuados que presumir la ingratitud de toda persona que se divorcia o separa, sea o no culpable de un delito o falta de violencia doméstica. Hubiera bastado con especificar que, en caso de haber recaído sobre el cónyugedonatario sentencia inculpatoria, el cónyuge-donante podría revocar la donación realizada. Es más, creo que para que pudiera tener lugar tal revocación no debería ser necesario siquiera que se hubiera dado la separación o divorcio. En conclusión, por lo expuesto, no puedo considerar correcta la modificación llevada a cabo por el legislador, ya que considero que se está atentando contra la tradición balear sin conseguir correctamente los fines perseguidos.

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Actualmente se presume la ingratitud que antes se justificaba mediante la causa de dicha separación o divorcio, y debo reconocer que no entiendo por qué se lleva a cabo tal presunción, pues no hay que olvidar que, en la mentalidad de los baleares (entre los que me incluyo) se encuentra muy asumido aquello que señala el refranero popular de “Santa Rita, Rita, lo que se da no se quita”; debiendo entenderse en un doble sentido: de un lado, porque quien dona ha de ser consciente que, en principio, no podrá recuperar la titularidad del bien donado pues iría contra sus propios actos; y, de otro, porque quien recibe generará unas expectativas legítimas sobre dicho bien.

que tales donaciones sean rescindibles cuando ya no queda nada de los mismos, ya que tales transmisiones patrimoniales deberían ser decisiones frías y racionales por mucho que se hagan entre cónyuges.

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o separación, pero no, por el contrario, pasar a permitirlo en todo caso por la simple voluntad del excónyuge donante.


Opinió

Parlem de mediació: la mediació familiar intrajudicial Per Mireia Planells Muntaner, col.legiada de l’ICAIB i mediadora

El juliol de 2008, l’ICAIB va començar el seu programa pilot de mediació familiar intrajudicial en col·laboració amb el Jutjat número 12 de Palma, seguint el protocol per implementar la mediació familiar intrajudicial elaborat pel Consell General del Poder Judicial el maig del mateix any. D’aleshores ençà ha augmentat considerablement el nombre de mediadores que conformen l’equip de l’ICAIB (de només 4 hem passat a 13) i s’ha ampliat també el nombre de jutjats que participen en aquest projecte (ara ja són 3: el núm. 3, el núm. 16 i el núm. 12). Ha estat i és una experiència positiva i enriquidora. Positiva perquè els resultats ho demostren: del total de sessions informatives prèvies que s’han fet (també anomenades premediacions), un 50% dels usuaris varen acceptar iniciar el procés.

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De les mediacions acceptades, un 46% varen acabar amb acord total, un 5% amb acords parcials i un 30% sense acord. La resta són casos encara pendents o amb característiques particulars que han impedit que la mediació es dugués a terme. Enriquidora perquè tant l’equip de mediadores com una gran part dels

usuaris així ho han considerat, i perquè la mediació com a procés és, en si mateix, innovador, versàtil, útil, eficaç i rendible. La mediació familiar permet mantenir, de vegades recuperar, el que havia estat un aspecte molt important del nucli familiar convencional: la capacitat de diàleg i d’acord d’un pare i una mare sobre els temes que afecten els elements que els defineixen com a família i, especialment, els seus fills menors d’edat. Té uns trets característics interessants per a la gran majoria: confidencialitat (res del que es digui a les sessions no en pot sortir), neutralitat i imparcialitat (la persona mediadora s’ha de mantenir al marge de qualsevol posició), voluntarietat (imprescindible per a tots els participants, fins i tot el propi mediador o mediadora) i gratuïtat (no suposa cap despesa afegida). Alhora, és un procés que contribueix a millorar el clima de convivència en general, forma part d’una nova consciència social, cerca vies pacífiques per resoldre conflictes molt propers a tothom i obre noves perspectives per a tots els implicats, tant usuaris i mediadors o mediadores, com els seus advocats.

La mediació familiar hauria de ser la meta a la qual arribar entre tots: agents judicials, particulars implicats i companys i companyes especialitzats en temes de família

L’experiència de la mediació familiar intrajudicial té, a més, un altre tret que la fa particular i més interessant i és el fet que és el propi sistema judicial el que retorna a la parella en crisi la responsabilitat de decidir què es millor per a ells i per als seus fills. El mateix jutge que havia de sentenciar aplicant la legislació vigent permet que la parella en conflicte tingui l’oportunitat de recuperar la capacitat de decisió sobre temes que els afecten a ells i als seus fills, i ho permet dins un procediment judicial ja iniciat. Això es converteix en una via atractiva i nova per als participants en la mediació, ja que saben que no perdran les garanties processals que els pertoquen i senten que se’ls ofereix una oportunitat més en el procediment contenciós començat. Molts dels usuaris que han acceptat iniciar un procés de mediació durant aquest dos anys que ja fa que està en marxa el programa de l’ICAIB, han manifestat la seva satisfacció, hagin o no arribat a acords finals, perquè consideren que els ha permès veure la situació de crisi des d’una altra perspectiva, o els ha ajudat a entendre a l’altre una mica més o, simplement, ha disminuït la vehemència de la disputa que mantenien. Els beneficis que té la mediació per als participants (parella en tràmits de separació o de divorci) són bastant obvis i ja els hem anat perfilant fins ara. A part de l’ avantatge considerable de la gratuïtat del procés de mediació intra-


Opinió essent figura principal en el procés, però per a allò que l’especialitza: la redacció final del conveni regulador. L’advocat o advocada de família es podrà dedicar de ple a adequar els acords adoptats en el procés de mediació a la legislació, i no haurà de consumir el seu temps i les seves energies a fer de missatger entre la part que representa i el lletrat de l’altra part (quantes telefonades es deuen haver fet només per aclarir quines activitats extraescolars haurien de fer els infants?). Podrà concentrar-se a fer l’autèntica tasca de lletrat (vetllar perquè es compleixin els drets i deures del seu client i del seus fills) i no s’haurà de convertir en el capità d’un bàndol predefinit pel seu client per defensar les posicions que no vol lliurar a la seva exparella. I també disminuiran, segurament, les execucions de sentència, tan poc agraïdes. Els acords finals hauran estat lliurement decidits per les parts en litigi i això, està demostrat, fa que es compleixin en un grau major.

Per als fills menors d’edat suposa poder recuperar la figura del pare i de la mare, al marge del seu trencament com a parella, com a referents vitals, com a persones encarregades de vetllar pel seu desenvolupament correcte i per la seva estabilitat social i afectiva. Els avantatges per als jutges i altres agents judicials, inclosa l’Administra-

ció, són també prou evidents: alleugeriment de la càrrega de feina, agilitació dels procediments, disminució del temps d’espera de la resolució del procediment, minva dels costos econòmics, etc. I què passa amb els advocats? Contràriament al que es podria pensar, la implementació de la mediació intrajudicial no suposa un greuge ni professional ni econòmic per als lletrats perquè no implica de cap manera una disminució de la seva feina. Ans al contrari, l’advocat segueix

La mediació familiar hauria de ser la meta a la qual arribar entre tots: agents judicials, particulars implicats i companys i companyes especialitzats en temes de família.

“Anar a dreta o esquerra és fàcil, guanyar o ser vençut és fàcil, també. Però no guanyar ni ser vençut és molt difícil.” Proverbi zen Parlam de mediació?

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judicial, restablir un canal de comunicació entre ells i donar-los l’oportunitat de decidir sobre el seu futur i el del seus fills és sempre fonamental.

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L’experiència de la mediació familiar intrajudicial té, a més, un altre tret que la fa particular i més interessant i és que el sistema judicial mateix retorna a la parella en crisi la responsabilitat de decidir què es millor per a ells i per als seus fills

La mediació familiar és interessant per a tothom, implicats en el procés i societat en general. És innovadora (però procurarem que deixi de ser-ho i passi a ser habitual), és versàtil (es pot aplicar a tot o només a una part), útil i eficaç (com ho demostren els resultats de la nostra experiència a l’ICAIB) i rendible (abarateix totes les despeses: temps, diners i energia).


Reportatge

Jaque a la confidencialidad de las comunicaciones de los abogados de empresa El Tribunal de Justicia de la UE dictamina que la correspondencia mantenida en el seno de una empresa con un letrado interno no está amparada por la confidencialidad Un abogado interno, aunque esté peas. En su resolución, dicho tribu- comunicaciones entre abogados y colegiado y sometido a la disciplina nal confirma una decisión previa de sus clientes. Es importante destacar profesional, no tiene el mismo gra- la Comisión, por la que este orga- que ambas empresas estaban indo de independencia mersas entonces en un que el de un bufete procedimiento de verti“Aunque esté colegiado como abogado en ejercicio y, externo, y por tanto, ficación por presuntas consiguientemente, sometido a la disciplina profesional, un no cumple con uno prácticas contrarias a la de los dos requisitos competencia. abogado interno no tiene el mismo grado de independencia exigidos (ser letrados respecto a su empresario que los abogados de un bufete independientes) en el Para justificar su decibeneficio de la protecsión, el TUE recuerda externo respecto a sus clientes” ción de la confidenciaen primer lugar que el lidad de las comunicaciones entre un nismo denegaba la petición de es- beneficio de la protección de la conabogado y su cliente. Al menos no lo tas empresas de proteger unos do- fidencialidad de las comunicaciones está en el ámbito del derecho comu- cumentos, en concreto dos correos entre abogados y clientes está supenitario sobre competencia. Con esta electrónicos entre un abogado in- ditado a dos requisitos: a que se traconclusión, el Tribunal de Justicia de terno y directivos de la organización, te de correspondencia vinculada al la Unión Europea (TUE), lanzaba un en base a la confidencialidad de las ejercicio del derecho de defensa del jaque al secreto procliente, por un lado, y a fesional de los jurisque se trate de abogatas de empresa. dos independientes, es decir, precisa la sentenEl dictamen del TUE, cia, no vinculados a su Cuando se trata de Derecho de la Competencia y de invesemitido el 14 de sepcliente mediante una tigar eventuales prácticas contrarias a la misma, la Comitiembre de 2010, relación laboral. sión parece tener plenos poderes de verificación. Y así de tiene su origen en desprende de un párrafo de la sentencia del TUE en el que el recurso de casaRequisitos de los que se señala textualmente: “... de lo dispuesto en el artículo 20 ción presentado por se desprende, siempre del Reglamento 1/2003 se desprende que la Comisión puelas compañías Azko según el Tribunal, que la de proceder a cuantas inspecciones sean necesarias en las Nobel Chemicals y protección no se extienempresas y asociaciones de empresas y, en este marco, exaAkcros Chemicals de a la correspondencia minar los libros y cualquier otra documentación profesional, contra sentencia del mantenida en el seno cualquiera que sea su soporte material, y hacer u obtener Tribunal de Primede una empresa, o de un copias o extractos en cualquier formato de dichos libros o ra Instancia de las grupo de empresas, con de la documentación”. Comunidades Euroabogados internos.

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Una comisión plenipotenciaria


Reportatge Y abunda el Tribunal en sus consideraciones sobre la no independencia de los letrados internos al asegurar que “un abogado interno, aunque esté colegiado como abogado en ejercicio y, consiguientemente, sometido a la disciplina profesional, no tiene el mismo grado de independencia respecto a su empresario que los abogados de un bufete externo respecto a sus clientes”. Es más, añade el TUE: “En estas circunstancias, el abogado interno no puede hacer frente a eventuales conflictos de intereses entre sus obligaciones profesionales y los objetivos y deseso de sus clientes de forma tan eficaz como un abogado externo”. “La situación de asalariado de un abogado interno –insiste la sentencia– no permite a éste, apartarse de las estrategias comerciales perseguidas por su empresa, lo que pone en entredicho su capacidad para actuar con independencia profesional”.

Las empresas recurrentes alegan que el derecho de defensa de las empresas debe incluir la facultad de ser asesoradas, defendidas y representadas por el asesor jurídico elegido libremente por ellas, y que la confidencialidad forma parte de ese derecho, con independencia del estatuto profesional del abogado de que se trate

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Tampoco acepta el Tribunal de Justicia de la Unión la consideración de los recurrentes de que ha sido violado el principio de igualdad de trato por cuanto, asegura, dicho principio exige que no se traten de manera diferente situaciones que son comparables, o que situaciones diferentes no se traten de forma idéntica. En este sentido, indica el TUE, “aunque el legislador nacional (en este caso los Países Bajos) haya intentado equiparar jurídicamente los abogados externos e internos, tal equiparación se refiere solo al acto formal de autorización concedida al jurista para ejercer como abogado y a las obligaciones profesionales derivadas de su inscripción en un colegio de abogados, la equiparación no incide en absoluto en la dependencia económica del letrado interno con su empresa, por lo que sus situaciones no son comparables.

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No hay violación del principio de igualdad de trato


Reportatge Una realidad nada homogénea En los derechos nacionales de los 27 Estados no se encuentra una tendencia mayoritaria respecto de la protección de la confidencialidad de las comunicaciones de los juristas de empresa Una de las conclusiones más claras de cuantas pueden extrarse de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea es que la protección de la confidencialidad de las comunicaciones con los abogados internos difiere de un Estado Miembro a otro.

Confidencialidad y derecho de defensa En su recurso, las compañías Azko y Akros entienden que la sentencia recurrida reduce el nivel de protección del derecho de defensa de las empresas y, por tanto, consideran, “recurrir al asesoramiento jurídico de un abogado interno no tiene el mismo interés ni utilidad si los intercambios en el seno de una empresa con su letrado interno no pueden acogerse a la protección de la confidencialidad”. Es decir, intentan demostrar que el derecho de defensa debe incluir la facultad de ser asesoradas, defendidas y representadas por el

“No resulta posible identificar, en los derechos nacionales de los 27 Estados de la Unión, una tendencia mayoritaria o preponderante a favor de la protección de la confidencialidad de las comunicaciones en el seno de las empresas, o de los grupos empresariales, con sus letrados internos”, señala el dictamen del TUE. Más claro, el agua.

El TUE recuerda que un número considerable de Estados no permite siquiera que los letrados de empresa se inscriban en los colegios de abogados y, por tanto, interpreta el Tribunal, “no se les atribuye la condición de abogados”

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Dentro del distinto alcance que los estados dan a dicha confidencialidad, recuerda el TUE que todavía existe un gran número de Estados miembros que excluyen a los abogados de empresa de la protección de la confidencialidad de las comunicaciones entre abogados y clientes y un número considerable de ellos no permite siquiera que los letrados de empresa se inscriban en los colegios de abogados y, por tanto, interpreta el Tribunal, “no se les atribuye la condición de abogados”. Situación bien distinta a esta es la que dibuja el ordenamiento jurídico español, donde, como bien recuerda el abogado Tomás González Cueto, en un artículo publicado en el último número de la revista “Abogados” que edita el CGAE, los abogados de empresa “son tan abogados como cualquier otro”. Es más, asegura este letrado, “la independencia profesional del abogado también lleva aparejada que los empleadores no puedan ejercer su poder de dirección y control de la actividad del abogado empleado con la misma intensidad que respecto de otros trabajadores”.

asesor jurídico elegido libremente por ellas, y que la confidencialidad forma parte de ese derecho, con independencia del estatuto profesional del abogado de que se trate. Motivo que tampoco acepta el tribunal, por cuanto, dice, “cuando una empresa se dirige a su abogado interno, no trata con un tercero independiente, sino con una persona que forma parte de su plantilla, sin perjuicio de los eventuales deberes profesionales que resulten de su colegiación”.


El col.legi

Insígnies per als més veterans de l’advocacia El Col·legi celebrà el mes de juliol la tradicional festa d’estiu de l’advocacia balear, en el decurs de la qual es va recordar als col·legiats difunts i es lliuraren les insígnies d’argent i d’or als col·legiats més veterans.

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Entre els advocats convocats per rebre la insígnia d’argent figuraven les persones següents: Isabel Adrover, Juan Alba, Felipe Alemany, Sebastián Amengual, Miguel Francisco Antich, Ángela M. Arias-Schreiber, Miguel José Ballester, Isabel Ballester, Maria del Pilar Barceló, Karl Boxberger, Jaume Brunet, Juan Francisco Campins, Francisco José Canalejo, Antonio Cañellas, Jaime Juan Colomar, Guillermo Corro, Catalina Darder, Rafael De Lacy, Antonio José Diéguez, María Duran, José Vicente Fernández-Ventura, Jaime Fiol, Margarita García, Lourdes C. Gayá, Fernando Giménez, Maria Luisa Ginard, Bernardo Grau, Juan Carlos Iñigo, Francisco José Lozano, Antonio María Llinás, Mateo Lliteras, Miguel Martorell, Catalina Monserrat, Mónica Loreto Morell, José María Morillas, José María Moyá, Juan Mulet, Maria Concepción Munar, Carlos Nadal, Maria Antonia Noguera, Miquel Pascual, Ramón Francisco Perpiña, Francisca Pol, Micaela Pons, Juan Antonio Puig, Manuel M. Quadreny, Santiago Ques, Antonio Ques, José Carlos Quetglas, Sebastià Reixac, Catalina Riera, Pedro Rullán, Juan Evangelista Segura, Maria Siquier, Fernando José Talens, José Ángel Torres, Rosa María Torrens, Ascensión Verd, Raimundo de Peñafort Zaforteza, Catalina Zaforteza.

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Entre els assistents a la celebració figuraven l’ex degà Lorenzo Ros, que va rebre la insígnia d’or per commemorar els seus 50 anys de col·legiació. El mateix temps amb la professió que complien el també ex degà Bartolomé Sitjar i els advocats Mateo Riera i Jaime Sastre.


El col.legi

Els advocats reprenen la formació intensiva Els dos cursos d’especialització, en menors i en defensa de les víctimes de la violència de gènere, en els quals s’han inscrit, respectivament, 63 i 73 alumnes, i que començaren el mes de setembre han estat el punt de partida de la formació programada des del Col·legi per reprendre la intensitat de l’activitat formativa, desprès de l’aturada estiuenca.

Octubre serà també el mes en què comenci la nova edició del Màster de Pràctica Jurídica que organitzen conjuntament la Facultat de Dret de la UIB i la Fundació Escola de Pràctica Jurídica per tal de preparar els alumnes per superar les proves d’obtenció del Certificat d’Aptitud Professional.

Només per aquest mes d’octubre, l’ICAIB té programats almenys quatre actes formatius, entre els quals figuren un curs d’iniciació a l’alemany per a advocats, un altre de fotografia i retoc digital i una jornada en la qual els experts Jaime Aneiros i Pedro Galindo aportaran una visió pràctica sobre la normativa de prevenció de blanqueig de capitals i l’exercici professional.

El I Congrés Nacional de Dret del Turisme, un encontre nascut amb vocació de continuïtat i que es planteja com a objectiu principal esdevenir una referència internacional en el dret turístic, tanca les accions formatives programades per aquest mes d’octubre.

Més de 200 juristes assistiren en Alcúdia al X Congrés Nacional de RC

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Més de 200 advocats de tot el país es reuniren, de l’1 al 3 d’octubre, en Alcúdia per participar en el X Congrés Nacional de Responsabilitat Civil i Assegurances, organitzat per l’Asociación Española de Abogados especializados en Responsabilidad Civil y Seguros i en el comitè organitzador del qual formaren part quatre lletrats de les Illes. La trobada, que comptà amb la col·laboració de l’ICAIB, entre altres institucions, fou inaugurada pel president del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, senyor Antonio Terrasa, en un acte que comptà també amb les intervencions de la directora general de Justícia, senyora Marta Díaz, la directora insular de Projectes del Consell de Mallorca, senyora Mª Antonia Ferrari, i el batle d’Alcúdia, senyor Miguel Llompart. Entre els ponents hi hagué professionals experts de primer nivell com són els magistrats Juan Antonio Xiol Ríos, president de la Sala 1ª del Tribunal Suprem, Antonio Oliver Reus, magistrat del TSJIB, Miguel Pasquau Liaño, del TSJ d’Andalusia; el fiscal Ángel Nuñez Sánchez, assessor

Un moment de la inauguració del X Congrés Nacional de Responsabilitat Civil.

del Gabinet del Secretari d’Estat de Justícia; el degà de la Facultat de Dret, Santiago Cavanillas; el metge forense Juan Antonio Cobo Planas, i l’advocat i president de l’associació organitzadora, Mariano Medina Crespo. El congrés es completà amb una taula rodona sobre el projecte de reforma del barem de les indemnitzacions derivades dels accidents de trànsit.


El col.legi

L’ICAIB insta els poders públics a desbloquejar la construcció urgent dels nous jutjats de Manacor El passat 14 se setembre, l’ICAIB va fer públic un comunicat per instar els poders públics a arribar a un acord urgent i definitiu que permeti desbloquejar d’una vegada per totes el projecte de construcció dels nous jutjats de Manacor.

L’ICAIB considera, en aquest sentit, que és absolutament necessari acabar amb la dispersió dels jutjats de la localitat i dur a terme la reforma prevista, ja que, ara per ara, la situació actual deriva, amb molta freqüència, en retards successius en la tramitació dels expe-

Per aquest motiu, i davant la possibilitat que el projecte es torni a paralitzar, la corporació col·legial sol·licità als poders públics que facin un esforç amb vista a fer realitat la construcció del Palau de Justícia, poder augmentar així a 12 el nombre de jutjats i acabar amb les greus deficiències D’aquesta manera, el que tenen actualEls lletrats urgeixen a executar una reforma que permetrà Col·legi expressava la ment el servei i les inquietud de l’advoestructures judiaugmentar a 12 el nombre de jutjats i acabar amb les mancances cacia davant les nocials de Manacor. que afecten ara per ara el servei i les seus judicials i que influeixen Unes mancances tícies aparegudes als mitjans de comunicaque afecten serionegativament sobre els operadors jurídics i els ciutadans ció locals, segons les sament els trebaquals l’assumpte de lladors, els operala cessió del solar per edificar-hi el nou dients, en desplaçaments i coes inne- dors jurídics i els titulars dels set jutjats palau de justícia quedava, de bell nou, cessaris i en la manca total d’espais de que hi ha ara i, sobretot, el conjunt de sobre la taula i, en conseqüència, el pro- feina dignes per als funcionaris, els jut- ciutadans que, per una raó o per l’altra, jecte patia una nova aturada. ges i altres professionals. han d’acudir a les seus judicials.

L’art de vestir els llibres a l’ICAIB

L’exposició fou inaugurada el dia 23 amb la presència de la restauradora Paz Alomar i de diversos alumnes del taller.

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Aquest taller s’inaugurà a Palma l’any 1985 i des d’aleshores du a terme diferents activitats vinculades, fonamentalment, al món del llibre i de l’escriptura, i disposa, a més, d’una escola taller on les persones que volen poden descobrir l’art de «vestir els llibres».

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La seu palmesana de l’ICAIB fou, entre els dies 23 de setembre i 7 d’octubre, la seu de l’exposició d’enquadernacions «Entrellibres», organitzada pel taller de la restauradora Paz Alomar.


El col.legi

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Un sopar per rebre l’estiu

Tot i que aquesta vegada l’escenari del sopar amb el qual els advocats reben tradicionalment l’estiu va canviar, les ganes de passar-s’ho bé i la companyonia no faltaren a la

cita de la festa col·legial celebrada el passat 9 de juliol al restaurant del Reial Club Nàutic de Palma, cosa que es pot comprovar a les imatges.


El col.legi

El portal www.icaib.org es consolida com a canal de comunicació de l’advocacia balear Durant el primer semestre del 2010 el lloc web col.legial rebé cada mes una mitjana de 6.171 visitants únics El nombre de visites rebudes en els darrers mesos al lloc web col·legial i el nombre de visitants únics no admet cap dubte: el portal www. icaib.org s’ha consolidat com un canal de comunicació amb els col· legiats i com una font d’informació d’utilitat per als col·legiats.

que un usuari únic entra en un lloc web, les dades ens indiquen que el

Mes

Visitants únics

Visitants

Impressions de pàgina

Gener

5.399

15.187

54.429

Febrer

6.525

17.638

57.400

Març

6.722

18.089

63.692

Abril

5.650

15.040

57.506

Maig

6.561

17.149

64.600

Juny

6.173

16.120

54.425

portal col·legial supera les 16.500 visites mensuals. Per mesos, el mes de març és el que més visitants únics i sessions registrà, mentre que gener fou el mes en què menys visites rebé el lloc web. Finalment, cal dir que el portal www.icaib.org registra cada dia una mitjana de 1.955 impressions de pàgina o pàgines vistes, que és el nombre total de les pàgines que han visualitzat els visitants.

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Pel que fa al nombre de visitants, que computa el nombre de vegades

El mes de març és el que més visitants únics i sessions registrà, mentre que gener fou el mes en què menys visites rebé

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Les dades de medició del web indiquen en aquest sentit que en el primer semestre del 2010 el portal ha registrat una mitjana de 6.171 visitants únics al mes. Una dada de gran importància si es té en compte que el nombre d’usuaris únics és la mesura més emprada per conèixer el tràfic web, ja que és també la que més s’acosta a l’estimació real del nombre total de persones que entren en un lloc web, independentment de les vegades que ho faci cadascun.


El col.legi

Tornen les excursions col.legials Aquest mes d’octubre es reprenen les excursions que organitza el Grup d’Excursionisme de l’ICAIB per afavorir el contacte amb la natura i, al mateix temps, propiciar noves formes de relació entre companys de professió i els seus familiars i amics. Cal dir que s’organitza una excursió al mes, excepte en temporada de vacances, en el decurs de les quals es visiten diferents indrets de les Illes. Totes les excursions es fan amb l’acompanyament d’un guia professional, les explicacions del qual ens permeten conèixer els llocs més bells o curiosos i, alhora, ens proporcionen informació d’interès sobre els camins elegits.

LES PRÒXIMES CITES DATA

RUTA

DIFICULTAT

DURADA

7/11/10

Ternelles - castell del Rei (Pollença)

Mitjana

5 hores

12/12/10

Camí de Castelló (Sóller-Deià)

Mitjana

3,30 hores

09/01/11

Tuent. Sa Costera o sa Calobra torre de sa Calobra

Mitjana

4 hores

06/02/11

Castell d’Alaró

Mitjana / mitjana alta

4 hores

06/03/11

Ses Figueroles - Caimari

Mitjana

4 hores

03/04/11

Puig de Massanella

Mitjana / mitjana alta

5 hores

08/05/11

Cales de Manacor

Baixa

3 hores

05/06/11

Parc Natural de Mondragó

Baixa

1 hora

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Advocats austríacs visiten l’ICAIB El passat divendres 1 d’octubre un grup de prop de 50 advocats austríacs aprofitaren la seva estada a Palma per visitar les instal·lacions de la seu palmesana de l’ICAIB. La diputada de la Junta de Govern de l’ICAIB, Catalina Rigo, el responsable de la secretaria tècnica, Luis Isasi, i el cònsol d’Àustria, Santiago Fiol acompanyaren els lletrats durant la seva visita.

El cónsol d’Àustria, Santiago Fiol i la diputada de la Junta, Catalina Rigo acompanyaren al grup en la visita.


El col.legi

Breus Elaboració de diversos llistats d’advocats L’ICAIB ha començat les tasques de preparació de les llistes del 2011 d’advocats administradors concursals, advocats experts en dret estranger, perits judicials, comptadorspartidors i àrbitres, motiu pel qual es prega als lletrats que estiguin interessats a formar part d’alguna d’aquestes llistes que ho comuniquin, abans de l’1 de desembre de 2010, a la secretaria de l’ICAIB (secretaria@icaib.org), i especifiquen a quina llista volen ser registrats. En tots els casos, els advocats que ja formin part de llistes anteriors hauran de comunicar, també de forma expressa, la seva voluntat de romandre dins la llista, ja que en cas contrari no seran inclosos en les llistes que s’elaborin per a l’any 2011 i que es remeten a l’òrgan judicial corresponent.

Nous canvis en l’ús de l’aparcament col.legial

els problemes freqüents d’aparcament que aquesta circumstància suscita a aquest col·lectiu, la Junta de Govern de l’ICAIB acordà, en la sessió de 3 de setembre de 2010, destinar les places de l’aparcament col·legial per a ús dels lletrats de guàrdia en el partit judicial de Palma. Aquests lletrats podran usar l’aparcament el dia en el qual es trobin de guàrdia i sempre dins l’horari d’obertura col·legial.

Loteria de Nadal L’IICAIB ha reservat el número de loteria 73765 per al sorteig de Nadal. Les persones que estiguin interessades a comprar dècims podran fer-ho fins al 13 de desembre o bé al departament d’Administració de l’ICAIB (tel. 971 714 225, ext. 1012) o bé a l’Administració número 6 de Palma (avinguda d’Alexandre Rosselló, 18, telèfon 971 462 258).

Davant les necessitats constants de mobilitat per les diverses seus judicials o policials que tenen els advocats del servei de guàrdia, i

Els col·legiats de les seus d’Inca, Manacor, Maó i Eivissa que hagin reservat i pagat el dècim podran recollir-lo a la seu corresponent.

Ajudes de la Mutualidad de la Abogacía per a escoleta i estudis La Fundación Obra Social de la Abogacía Española de la Mutualidad de la Abogacía ha obert el termini per sol·licitar les ajudes per a escoleta i estudis destinades a subvencionar les despeses originades pels fills dels mutualistes i dels beneficiaris de la Mutualidad derivades de l’estada en escoleta, la realització del cicle corresponent de l’ensenyament de primària i secundària, així com estudis universitaris.

El restaurant Ramblas 10 amplia serveis Informam els col·legiats que el restaurant Ramblas 10 ha ampliat la seva oferta de serveis, de forma que, al servei de terrassa i al de menú diari, hi afegeix ara una llista de suggeriments culinaris que variarà cada mes.

Durant la reunió, tant Pilar Muriedas com Marusia López exposaren la di-

fícil situació en la qual es troben les dones que promouen i defensen els drets humans a Mèxic, que, sovint, pateixen un tipus de violència especial i específica que les obliga a suportar un factor de risc extra. Entre aquestes agressions, les activistes varen citar l’assassinat, les amenaces, la difamació pública o la violència sexual.

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El passat mes de setembre, les activistes mexicanes de Drets Humans, Maria del Pilar Muriedas i Marusia López, mantingueren una trobada amb les advocades Elisa Martín, María del Pilar Barceló, Alicia Beltrán i l’advocat Javier García, a la seu de l’ICAIB.

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Activistes mexicanes de Drets Humans, a l’ICAIB


Reportatge L’acte serví per tributar un just homenatge al que fou el primer director de la publicació, Fèlix Pons Irazazábal

Presentat el número 8 de la Revista Jurídica de les Illes Balears El magistrat Carlos Gómez assumeix des del 15 de setembre la direcció de la revista

D’esquerra a dreta: Tomás Mir de la Fuente, Juan Font, Francesc Antich, Carlos Gómez i Luis Segura.

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La sala d’actes de l’ICAIB acollí el passat 15 de setembre de 2010 l’acte de presentació del número 8 de la Revista Jurídica de les Illes Balears, durant el qual es va retre un homenatge pòstum al que fou el seu primer director, el senyor Fèlix Pons Irazazábal, que va morir el passat 2 de juliol. A l’acte, presidit pel president del Govern de les Illes Balears, Francesc Antich, i el degà de l’ICAIB, Juan Miguel Font, i que comptà amb les intervencions dels senyors Lluís Josep Segura, responsable de l’Institut d’Estudis Autonòmics, que expli-

cà el contingut del número 8 de la revista, i Tomás Mir, que va fer una emotiva semblança de Fèlix Pons, hi assistí el magistrat Carlos Gómez Martínez, president de l’Audiència Provincial de les Balears, que poc abans havia estat elegit, per unanimitat dels membres del Consell de Redacció de la revista, com a nou director de la publicació. La Revista Jurídica de les Illes Balears, que edita anualment la Fundació Escola de Pràctica Jurídica amb una tirada de 4.000 exemplars i que el president Antich qualificà com un «exemple de projecte edito-

rial de qualitat», és una publicació especialitzada que es planteja com a objectiu principal promoure l’estudi i la difusió de diferents qüestions relacionades amb el Dret. El fet cert és que la presentació del darrer número de la revista jurídica esdevingué enguany un acte molt especial. Un acte que el destí volgué convertir, el passat 2 de juliol, en un acte de record i de just homenatge a la figura del seu primer director, Fèlix Pons Irazazábal. De la brillant trajectòria personal i professional d’aquest jurista per


Reportatge excel·lència en va donar compte el senyor Tomás Mir de la Fuente. Amb molts de fets i no poques anècdotes, Tomás Mir va descriure els trets que definiren una personalitat sàvia com la de Fèlix Pons. La seva elegància, la seva vocació jurídica. El seu compromís pels valors del respecte i la tolerància. La seva confiança en la democràcia. El seu tarannà moderat. La seva rectitud moral. El rigor tècnic. I la bonhomia. Valors, tots, que confluïren en la persona de Fèlix Pons i que el convertiren en «un profeta en la seva terra». Carlos Gómez, Antonio Terrasa, Pilar Costa, Francesc Antich, Aina Rado i Juan Font assistiren a la presentació.

Una personalitat que es correspon, digué Tomás Mir, amb els principis directors de la Revista Jurídica de les Illes Balears: l’obertura, la llibertat, la independència, el pluralisme, el rigor i l’exigència. No debades, digué el president Francesc Antich, «es pot afirmar que la societat balear ha identificat la revista amb el seu director i, per tant, amb un imatge de rigor intel·lectual, de servei i de compromís amb la nostra terra i amb les seves institucions». Fèlix Pons, afegí, contribuí de forma decisiva a fer de la Revista Jurídica de les Illes Balears una “àgora independent, crítica i plural”.

L’acte comptà amb la presència de familiars del senyor Félix Pons Irazazábal.

Contingut del número 8

La publicació del número 8 es completa amb els comentaris que Sandra Lacosta, Ana María Delgado i Margalida Maria Ginard fan respecte de tres llibres de contingut jurídic: Las TIC en la justicia del futuro; Re-

forma y armonización de la fiscalidad de los grupos societarios europeos, i La potestat reglamentària dels consells insulars, així com amb un apartat d’índexs normatius elaborat per Marta Neus López.

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Les aportacions jurisprudencials són de Maria Torres, Miquel Masot, Carlos Gómez Martínez, Antonio J. Terrasa, Fernando Socías i Ferran Gomila, mentre que les referències a l’activitat registral i normativa han estat elaborades, respectivament, per Antoni Canals i Lluís Isern.

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El número 8 s’estructura en set parts, en les quals experts com Gabriel Garcías Planas, Joan David Janer, Beatriz Verdera, Catalina Pons-Estel, Ramon Riu, Pere Antoni Mas, Mariángeles Berrocal i Álvaro Delgado aporten els seus estudis, reflexions i comentaris sobre, respectivament, «Algunas cuestiones sobre prevaricación urbanística», «El nou marc sobre el tractament de la insularitat a la Unió Europea, un avanç per a les Illes?», «Reflexiones sobre la prohibición del testamento mancomunado en el Código Civil», «Algunos supuestos de objeción de conciencia en la Comunidad Autónoma de las Illes Balears», «La conflictivitat competencial davant el Tribunal Constitucional», «El control dels poders públics en l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears: en especial, el control extern», «Introducción a la nueva Ley 4/2009, de 11 de junio, de servicios sociales de las Illes Balears» i «La intervención de pólizas bancarias firmadas entre entidades financieras y corporaciones públicas por el secretario de la corporación».


Torn d’ofici

Illes Balears: 67 sol.licituds d’assistència jurídica gratuïta cada dia Els advocats del torn d’ofici de les Illes Balears atengueren entre l’1 de gener i el 15 de juliol d’enguany un total de 13.143 sol· licituds de justícia gratuïta dels ciutadans, cosa que suposa una mitjana diària de 67 peticions, 2.022 cada mes. Les dades evidencien, a més, que durant l’any 2009 s’obriren un total de 25.758 expedients, quantitat que supera en un 25,7% els registrats el 2008. La situació de recessió econòmica explica l’increment experimentat el 2009 en el volum de feina dels advocats del torn d’ofici, ja que, si bé és cert que els casos amb incidència penal són els que concentren la major part de les peticions, són els expedients relacionats amb la jurisdicció civil (desnonaments, reclamacions de quantitat, etcètera) els que més augmentaren. A aquests nombres s’han d’afegir els centenars de ciutadans que reberen orientació i atenció

jurídica especialitzada a les oficines d’atenció a les víctimes de delictes, així com en els diferents serveis que, a més del torn d’ofici, els advocats posen a l’abast dels col·lectius més desafavorits, com ara la gent gran, les persones discapacitades, les víctimes de la violència de gènere i la població reclusa. Dades i quantitats que, en qualsevol cas, indiquen la importància de la feina dels advocats adscrits a aquests serveis, el únics que, de fet, garanteixen el dret a la justícia gratuïta de les persones sense recursos econòmics suficients per litigar i la defensa dels interessos legítims dels col· lectius més vulnerables. El volum ingent de feina dels lletrats del torn d’ofici, els milers de persones que són ateses cada any i el fet que l’assistència lletrada estigui garantida les 24 hores dels 365 dies de l’any, demostren que el model actual funciona.

Gerència soluciona l’embós en la tramitació dels expedients El mes d’agost passat el degà de l’ICAIB es va reunir amb el delegat del Govern a les Illes Balears a fi de transmetre-li la preocupació dels advocats pel retard en la tramitació dels expedients de justícia gratuïta que s’havia produït en la Gerència de Justícia i que el Col·legi calculà que afectava 10.500 expedients. La reunió, a la qual assistí també el responsable de la Gerència de Justícia, va ser molt satisfactòria i, de fet, les institucions adoptaren una sèrie de mesures de reforç que han permès pal·liar l’embós de forma significativa. Cal recordar que el problema es trobava, concretament, en la falta de notificació a l’ICAIB i a la resta dels interessats de les resolucions que, amb relació als expedients esmentats, adopta periòdicament la Comissió d’Assistència Jurídica Gratuïta

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AENOR reconeix la qualitat dels processos de gestió de la justícia gratuïta Els serveis d’assistència jurídica gratuïta, cens i certificacions del Consell General de l’Advocacia Espanyola han rebut de l’Asociación Española de Normalización y Certificación el segell que en certifica la qualitat.

Així, les entitats col·legials, els professionals col·legiats i els ciutadans que demanin qualsevol gestió a través d’aquests serveis del CGAE tindran una garantia afegida de qualitat.

L’advocacia ha implantat un sistema de gestió de qualitat continu que manté, actualitza i millora els serveis abans esmentats de conformitat amb els requisits de la norma UNE-EN ISO 9001:2008, que estableix les condicions d’un bon sistema de gestió de la qualitat.

En concret, el CGAE assegurarà que els serveis siguin prestats seguint els criteris d’optimització de mitjans, motivació de personal i millora contínua en la gestió interna, d’acord amb els requisits i les especificacions establertes i les obligacions legals i contractuals.


Torn d’ofici

El Govern de l’Estat i l’advocacia espanyola acorden acurçar fins en 40 dies la tramitació dels expedients de justícia gratuïta

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Fins en 40 dies es podrà A partir de gener de 2011, la acurçar la tramitació dels justificació dels assumptes expedients de justícia es farà només per Internet gratuïta, i fer-ho de forma “més àgil, ràpida i seguDins el compromís de l’ICAIB ra”, gràcies al conveni de de facilitar i agilitar la tracol·laboració tecnològica mitació dels expedients de i assistència jurídica grasol·licitud de justícia gratuïta tuïta subscrit el passat 4 i la justificació dels assumpd’octubre entre el Ministes del Torn d’Ofici, així com teri de la Presidència i el d’avançar en la modernitzaConsell General de l’Adció de l’advocacia balear i de vocacia Espanyola, que l’ICAIB, la Junta de Govern El vicepresident del CGAE, Pedro Luis Huguet, i el susecretari del Ministeri de Preserà efectiu, inicialment, sidència, Juan José Puerta, signaren el conveni. del Col·legi, en la sessió de 23 a les Balears, les dues d’abril de 2010, acordà que a Castelles, Extremadura, La Rioja i Múrcia, d’advocats poden accedir, només partir de l’1 de gener aquesta justificació és a dir, les comunitats autònomes que amb el DNI dels sol·licitants de jus- es farà només per via telemàtica, a trano tenen encara les competències en tícia gratuïta, i de forma quasi im- vés del programa SIGA. matèria d’administració de justícia. mediata a una sèrie de documents i certificats (d’hisenda, del cadastre, Cal dir que la justificació per Internet L’acord suposa que a partir d’ara les etcètera) que el peticionari ha de re- dels assumptes del TO és una opeComissions d’Assistència Jurídica unir per acreditar que no disposa de ració senzilla, per a la qual cal fer les Gratuïta de les comunitats esmen- recursos econòmics suficients, una passes següents: tades podran utilitzar la tecnologia informació que ara les corporacions del programa SIGA del CGAE i ac- col·legials podran compartir de for1) Accedir al lloc web (www.icaib.org). cedir, d’aquesta forma, a l’expedi- ma totalment segura amb les comis2) Introduir el carnet col·legial en el lecen electrònic, cosa que permetrà a sions de justícia gratuïta”. tor i entrar en l’opció SIGA. aquests organismes resoldre en un 3) Una vegada a SIGA, entrar en la seva temps molt més breu la concessió Per fer realitat el conveni, els col·legis fitxa personal, del menú “CENSO”. o denegació del benefici de justícia que s’adhereixin al conveni seran els 4) Accedir a l’apartat SJCS i a Designagratuïta. “La implantació de la tec- encarregats de formar als funcionaris cions. nologia institucional de l’advocacia de les subdelegacions del govern en el 5) Per justificar els assumptes només – indicà el vicepresident del CGAE, funcionament del sistema. cal marcar les caselles d’inici o finaPedro Luis Huguet-, facilitarà que la lització, d’igual forma que signen la tramitació dels expedients passi de El programa SIGA facilita a tots els adfulla de justificació. El programa dóna la mitjana actual de 45 dies a només vocats del país, a través del certificat dia més l’opció de donar de baixa els asuns pocs dies”. gital ACA, accedir de forma telemàtica, sumptes que considerin oportú. no tan sols als expedients de justícia 6) Guardar sempre la justificació feta Cal dir, en aquest sentit, que amb gratuïta, sinó també a nombrosos serfent clic sobre l’opció guardar de la l’expedient electrònic els col·legis veis sense moure’s del seu despatx. part inferior de la pantalla.

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El Ministeri de la Presidència emprarà la tecnologia del CGAE per reduir a només uns dies una tramitació que en algunes zones pot tardar de dos a tres mesos


Torn d’ofici

Elección de abogado de oficio: libre con condiciones El Comité de Expertos del Observatorio de Justicia Gratuita apoya esta posibilidad, aunque con determinados límites

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El Consejo General de la Abogacía Española y la editorial La Ley han hecho público este mes el IV informe del Observatorio de la Justicia Gratuita y del Turno de Oficio en España, un documento en el que el Comité de Expertos de dicho Observatorio, en el apartado de Recomendaciones, apoya la libre elección de abogado de oficio, eso sí, en determinados asuntos y circunstancias. En concreto, en su recomendación sexta, el Comité considera que la posibilidad de que el beneficiario pudiera elegir al letrado de oficio que le asista sería positivo y una alternativa interesante de mejora del servicio, si bien – advierte, al mismo tiempo- “para hacer viable el sistema y evitar usos no deseados del mismo, deberían establecerse determinadas limitaciones”. Entre estas limitaciones o condiciones el Comité señala libertad de elección sólo entre los integrantes de los listados del Turno de Oficio y únicamente en

Elegir sólo entre los integrantes de los listados del TO o limitar el número de designaciones que pueden recaer en un mismo letrado en una determinada unidad de tiempo son algunos de los límites propuestos

Los ciudadanos aprueban el servicio El Informe incluye un estudio sociológico realizado por Metroscopia entre usuarios del Turno de Oficio. El dato más significativo es que los ciudadanos califican con un 6,4 de media la calidad del servicio en España y 2 de cada 3 ciudadanos no encuentra deficiencias o carencias en el funcionamiento de la Justicia Gratuita. Para el 72% de los encuestados, la atención que reciben de su abogado es buena o muy buena, y solo para un 8 por ciento es mala o muy mala, y la principal deficiencia del servicio es, según un 44% de los encuestados, la lentitud de los procesos, provocado fundamentalmente por la propia Administración de Justicia (para un 76%), las leyes procesales (12%) o la otra parte (3%) El estudio también indica que el 63% de los encuestados quiere un profesional libre e independiente que trabaje bajo el control de los Colegios de Abogados, y dos de cada cinco beneficiarios de la Justicia Gratuita consideran que los medios que actualmente destina el Estado para garantizar el derecho a la defensa jurídica de todos los ciudadanos deberían incrementarse. Por otro lado, se reafirma un amplio grado de satisfacción en lo relativo a la obtención del derecho: para un 76% de los usuarios fue fácil conseguir el beneficio a la Asistencia Jurídica Gratuita. Una mayoría de ciudadanos (54 por ciento) no estaría dispuesta a pagar una pequeña parte del servicio mientras que el 37 por ciento aceptaría un cierto copago.

relación sólo a determinados listados, excluyéndose la libertad de elección de aquellos turnos en que la inmediatez de la asistencia exige la prestación a través de servicios de guardia. Propone también dicho Comité el establecimiento de límites al número de designaciones que pueden recaer a un mismo letrado en una determinada unidad de tiempo, tomando como referencia el que correspondería a cada letrado si la designación se hiciera por turno y con el margen de la autonomía colegial que se pudiera estimar en cada caso.

Homogeneizar los criterios de las CAJG En otra de sus recomendaciones, el Comité apuesta por la necesidad de homogeneizar los criterios de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita para denegar o conceder el beneficio de justicia, puesto que “en numerosas ocasiones se han puesto de manifies-


Torn d’ofici to la diferencia de criterios, a veces antagónicos, empleados por estos organismos”. “Razones de seguridad jurídica, de igualdad de los ciudadanos ante la ley y de un correcto desempeño del servicio – añaden los expertos-, hacen recomendable que exista un cierto grado de homogenización de criterios por parte de las Comisiones y que exista comunicación en-

Se propone que las resoluciones de las CAJG se motiven claramente con referencia expresa a los bienes tenidos en cuenta para conceder o denegar el derecho tre ellas para que adopten iguales soluciones a los mismos supuestos”. Además, propone el Comité, las resoluciones han de motivarse claramente con referencia expresa a los

bienes tenidos en cuenta para conceder o denegar el derecho, debiendo tener en cuenta las resoluciones judiciales dictadas en la materia que tiene que ser conocidas y valoradas por SOJs y las Comisiones.

Las sugerencias de los expertos Además de las ya indicadas, en su listado de propuestas y sugerencias, los expertos abogan por:

la Administración, con el objetivo de lograr una mayor especialización.

• Evitar la discriminación en el acceso al servicio de Justicia Gratuita y fraudes en su concesión, asegurando el reconocimiento del beneficio a aquellas personas que realmente tienen una situación económica precaria, sin que la actual crisis económica pueda dar lugar en ningún caso a recortes del derecho de defensa.

• Profundizar en las reformas legales respecto a la violencia de género, e incrementar el número de letrados de guardia para asistir a las víctimas.

• Integración de la laguna legal existente en la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita sobre la pérdida de confianza entre el abogado y el beneficiario de la Justicia Gratuita. • Elaboración de una Carta de Derechos del Beneficiario de Justicia Gratuita que recoja los principios básicos del servicio, que sirva de guía para el beneficiario y un impulso para la calidad del servicio. • Incremento e impulso de la formación inicial y continua de los abogados del Turno de Oficio, con asunción de costes por parte de

• Garantizar la asistencia jurídica de las personas extranjeras tanto en los procedimientos administrativos de alejamiento del territorio español como en los procedimientos judiciales de cualquier orden jurisdiccional y con independencia de su situación administrativa. • Fomentar un servicio de orientación jurídica y Turno de Oficio especializados a favor de las personas con discapacidad. • Exigir la dignificación de las condiciones de prestación del servicio de Justicia Gratuita por parte de los profesionales de oficio.

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• Adecuación de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita a los nuevos recursos e infraestructuras tecnológicas.

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• Revisión del contenido del derecho de Justicia Gratuita y de aspectos procesales para evitar situaciones de indefensión.

• En el ámbito penitenciario, implantación del Servicio de Orientación y Asistencia Jurídica Penitenciaria (SOAJP) en todos los centros penitenciarios; y preceptiva intervención del letrado ante los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria para cualquier incidente, queja o recurso.


Sa nostra pàgina

Éxito de participación en el I Torneo Pádel Inter Colegios Profesionales 48 parejas se disputaron un certamen que contó con la colaboración de los colegios de economistas, dentistas, farmacéuticos, titulados mercantiles, graduados sociales y abogados

Toni Linde, Sebastián Martorell, Luis Coll y Alberto Segura.

Los pasados 3 y 4 de julio, se celebró en las instalaciones del Udyr Sport Padel Club el I Torneo de Pádel Inter Colegios Profesionales, que contó con la colaboración de los colegios de Economistas, Dentistas, Farmacéuticos, Titulados Mercantiles, Graduados Sociales y Abogados. La participación de este primer torneo fue todo un éxito, ya que se contó con 48 parejas, que se distribuyeron en 5 categorías: femenina, mixta, 2ª, 3ª y 4ª masculina.

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Los ganadores de cada categoría consiguieron premios valorados en más de 1.200 euros, mientras que los vencedores de los premios de consolación obtuvieron vales descuento en material deportivo. La Agrupación de Jóvenes Abogados de las Islas Baleares quiere agradecer la acogida que ha tenido entre los colegiados de los diversos colegios participantes y, especialmente, a las juntas de gobierno de cada colegio, que han tenido a bien considerar nuestra invitación y colaborar en la organización de dicho torneo. Esperamos que el año que vie-

Finalistas: Silvia Lerma, Loli Gómez, Margarita Mut y Pilar Mas.

ne podamos contar de nuevo con todos ellos y hacer extensiva la invitación a otros colegios profesionales. La mayor parte de los partidos programados se jugaron el sábado, quedando pendientes alguna semifinal y las finales de cada categoría para el domingo por la mañana. Todos los colegios obtuvieron algún representante en las finales de cada categoría tanto de cuadro como de consolación.

Categoría Femenina Contó con 8 parejas que disputaron el cuadro, quedando finalistas las parejas formadas por Loli Gómez y Silvia Lerma (abogada) frente a Margarita Mut y Pilar Mas (graduada social), que finalmente se impusieron en un partido muy intenso que finalizó 4-6 / 7-6 / 2-7 (tie break), dando así un triunfo al Colegio de Graduados Sociales. Las vencedoras del premio de consolación fueron Victoria Morell (titulada mercantil) y Mª Antonia Ramón.

Categoría Mixta Contó con 8 parejas formadas mayoritariamente por miembros que jugaban en las diferentes categorías masculinas y femeninas. La final se disputó entre Alberto Segura (farmacéutico) y su pareja de juego, Concepción, frente a Loli Gómez y Sebastián Martorell (abogado). La victoria en este caso fue para los farmacéuticos, que obtuvieron un resultado de 6-1 y 6-4 que los alzó con el premio.

Categoría 4a Masculina A pesar de ser la de menor nivel del torneo fue una de las más disputadas, ya que los colegiados que se inscribieron contaban con cierto nivel. La final celebrada el domingo contó con Álvaro Narvarte (dentista) y Fernando Ahumada que se impusieron a Carles Juanes (abogado) y Rafael López por un resultado de 6-3 y 6-1.


Sa nostra pàgina La final de consolación la lograron Guillermo Verdera (graduado social) y Bernardo Serra.

Entrega de premios

Categoría 3a Masculina Esta fue la categoría que contó con mayor participación, con un total de 16 parejas, que disputaron numerosos partidos en los que la posibilidad de llegar a la final se vendió cara. Finalmente Jaime Vidal (titulado mercantil) y Antonio Vidal se enfrentaron a Miguel A. Juan (economista) y José Mª Gervilla. La balanza se pronunció a favor de los Vidal, que ganaron una final muy disputada, mientras que la final de consolación fue para Álvaro Narvarte (dentista) y Fernando Ahumada.

Alberto Segura (2ª Masc) recogiendo las dos palas Apolo, mientras su compañero ya gozaba de la piscina que aparece en el fondo de la imagen.

Categoría 2a Masculina Esta categoría fue dominada por los farmacéuticos que se inscribieron en el torneo, que se hicieron tanto con la final del cuadro como con el premio de consolación, si bien tuvieron algún partido complicado antes de alzarse con el premio.

Patricia Campomar, presidenta de la Agrupación de Jóvenes Abogados, haciendo entrega a Jaime Vidal (titulado mercantil) y Toni Vidal de sus respectivos premios (3ª Masc).

Alberto Segura (farmacéutico) y Lluis Coll se alzaron con la victoria por un 6-1 y 6-4 frente a Sebastián Martorell (abogado) y Toni Linde. Hay que decir que si bien la pareja formada por Sebastián y Toni tuvo su oportunidad, la calidad de Alberto Segura y Lluis Coll se impuso y lograron alzarse con la Victoria. La consolación fue ganada por Oscar Sanz (farmacéutico) y Mateo Oliver.

La mano inocente de una niña hizo que Francisco Cabello ganara en el sorteo de una pala Mystica modelo Apolo.

En definitiva, dos jornadas de compañerismo en la que todos los participantes disfrutaron de un fin de semana de pádel, y de unas magnificas instalaciones. Muchas gracias a todos y hasta el año que viene

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Álvaro Narvarte y Fernando Ahumada reciben su premio de manos de Eduardo Rubín, representante del Colegio de Dentistas.

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Agrupación de Jóvenes Abogados.


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Presupuestos del procedimiento de ejecución hipotecaria.

El título hábil para despachar la ejecución Por Isabel Tapia, catedrática de Derecho Procesal y Académica

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I. El procedimiento de ejecución hipotecaria. El procedimiento de ejecución hipotecaria constituye un cauce específico para ejercitar judicialmente un derecho de crédito privilegiado, un crédito garantizado con hipoteca. Se ha dicho que el titular de un crédito garantizado con hipoteca ostenta una doble titularidad activa: por un lado, es titular de un derecho personal de crédito; por otro, de un derecho real de hipoteca que garantiza la satisfacción de ese crédito. Y, correlativamente, el sujeto pasivo de esa relación obligatoria, el deudor hipotecado, responde en una doble vertiente de la satisfacción del crédito hipotecario: del derecho de crédito deriva una responsabilidad personal patrimonial y universal; del derecho de hipoteca deriva una responsabilidad real y concretada al bien objeto de hipoteca. Pues bien, de acuerdo con esta doble vertiente apuntada, en caso de incumplimiento del deudor, el acreedor hipotecario podrá solicitar la tutela de los tribunales de justicia mediante distintos cauces procesales, cuya conveniencia y oportunidad sólo a él compete calibrar. Puede optar, en primer lugar, por incoar un proceso declarativo ordinario, según la cuantía de la deuda, para que se declare el incumplimiento del deudor y se le condene a satisfacer la totalidad de su derecho lesionado. Tiene la venta-

ja este procedimiento que mediante él obtiene una resolución irrevocable (con efectos de cosa juzgada), y que la responsabilidad del deudor es universal (con todos sus bienes). Tiene el inconveniente de la prolongación en el tiempo. Por ello, este proceso es poco utilizado para estos fines: quien tiene un título ejecutivo hipotecario, no acude a él de ordinario. Puede, en segundo lugar, incoar un proceso de ejecución común, con base en el título previsto en el art. 517.2.4º, puesto que la hipoteca se constituye en escritura pública. Esta vía puede resultar idónea cuando el título exigido para la ejecución hipotecaria carezca de alguno de los requisitos formales que examinaré a continuacion; y tiene la ventaja de que el acreedor podrá resarcirse con el producto de todos los bienes integrantes del patrimonio del deudor, y no sólo con el producto del bien hipotecado. Tiene la desventaja de que las posibilidades de oposición del deudor son muco más amplias, así como más amplios son los medios de prueba de que dispone en el proceso de ejecución común. En tercer lugar, tiene el cauce específico que le proporciona el procedimiento especial de ejecución hipotecaria, sencillo y expedito, y con escasas posibilidades de defensa para el ejecutado. Puede, en cuarto lugar, si así lo acordaron las partes, acudir al procedimiento de venta forzosa del bien hipotecado mediante el procedimiento ejecutivo extrajudicial del art. 129.2 LH. Y, final-

mente, podría acudir al proceso monitorio, dado que la deuda garantizada con hipoteca se encuentra documentada en un título apto para acudir a este procedimiento. De entre todas estas opciones para la defensa judicial del crédito hipotecario, no cabe duda de que la óptima (por su sencillez y eficacia) es la de acudir a la vía privilegiada que le proporciona el procedimiento de ejecución hipotecaria. Pero, para ello, la Ley impone condicionamientos estrictos y requisitos de procedibilidad severos cuya observancia es inexcusable; y cuya interpretación por fuerza ha de ser restrictiva, dada la enorme dureza de este procedimiento y la extraordinaria limitación de los medios de defensa del deudor hipotecado.

II. Presupuestos del procedimiento de ejecución hipotecaria. El procedimiento de ejecución hipotecara viene limitado por dos órdenes de cuestiones: en cuanto al contenido u objeto de la ejecución, que el acreedor limite su derecho a la realización de los bienes dados en garantía de la deuda por la que se proceda; y en cuanto al título hábil para acudir a este procedimiento,


Les pàgines de l’Acadèmia que contenga todos los requisitos legales (arts. 517 y 682 LEC).

b) En la inscripción registral de la hipoteca, el Registrador hará constar los requisitos específicos que ha de contener la escritura de constitución de la hipoteca (art. 682.3 LEC): a’) el precio en que los interesados tasan la finca o bien hipotecado, para que sirva de tipo en la subasta (art. 682.2.1º LEC);

2. El título hábil para despachar ejecución deberá contener todas las prescripciones legales (art. 517 y 682 LEC). El título hábil para despachar la ejecución lo constituye la escritura pública de constitución de la hipoteca, inscrita en el Registro (art. 130 LH), que contenga las menciones específicas a que se refiere el art. 682 LEC. Esto es: a) La escritura pública de la constitución de la hipoteca (art. 517.4º LEC) inscrita en el Registro (art. 130 LH: “El procedimiento de ejecución directa contra los bienes hipotecados sólo podrá ejercitarse como realización de una hipoteca inscrita y, dado su carácter constitutivo, sobre la base de los extremos contenidos en el asiento respectivo”). Se trata de un procedimiento con base regis-

b’) un domicilio, que fijará el deudor, para la práctica de los requerimientos y de las notificaciones (art. 682.2.2º LEC). La concurrencia de todos estos requisitos es preceptiva; la ausencia de cualquiera de ellos provoca la irregularidad formal del título apto para despachar la ejecución y, por tanto, la denegación de la misma por el Juzgador (cfr. SSTS de 3 de diciembre de 2004; 14 de septiembre de 2006; 17 de febrero de 2006; 21 de enero de 2008). 3. En la escritura de constitución de la hipoteca se ha de determinar el precio en que los interesados tasan la finca o bien hipotecado, para que sirva de tipo en la primera subasta (art. 682.2.1º LEC). Este requisito tiene como finalidad agilizar la ejecución hipotecaria, evitando un procedimiento minucioso de valoración objetiva o pericial. Pero, sin embargo, hoy día la doctrina científica es crítica con esta exigencia de validez del título, puesto que ni tasar la finca es un

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constituye una opción para el acreedor ejecutante, pero no una imposición (cfr. AAP de Barcelona, de 20 de noviembre de 2006; AAP de Granada, de 20 de septiembre de 2006; que permiten iniciar un procedimiento monitorio para la reclamación de la deuda pendiente de pago).

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1. El acreedor deberá limitar su derecho a la realización de los bienes hipotecados (arts. 129 LH; 681-682 y 579 LEC). El ámbito de aplicación y el contenido de esta especial ejecución es la realización forzosa del bien dado en prenda o hipoteca. Pero ocurre que no siempre la garantía hipotecaria cubre la totalidad de la deuda que se garantiza, con lo que en la legislación anterior, el acreedor se veía obligado a acudir a un posterior proceso de ejecución ordinario para resarcirse del total de su crédito. Con la nueva LEC el problema se ha solucionado al permitir el reformado art. 579 que una vez realizada la hipoteca, si no alcanza a cubrir la totalidad del crédito, pueda el ejecutante pedir el embargo de los demás bienes del deudor en la cantidad suficiente para cubrir la parte del crédito no satisfecho con la ejecución hipotecaria; sin necesidad de interponer nueva demanda ejecutiva y siendo suficiente un escrito al Juzgado que conoció de la ejecución hipotecaria solicitando que siga la ejecución por los trámites ordinarios, indique los bienes susceptibles de embargo y, en su caso, las medidas de localización de los mismos. La novedad de la Ley procesal es fruto de la unidad de ejecución y consiste en que, una vez extinguida la acción hipotecaria, se procede a extinguir la responsabilidad personal del deudor persiguiendo sus bienes de acuerdo con el principio de responsabilidad universal que consagra el art. 1911 CC. (Cfr. Auto AP de Tarragona de 3 de diciembre de 2009; AAP de Cádiz de 27 de abril de 2007; AAP de Lleida de 10 de enero de 2007; AAP de Sevilla de 27 de febrero de 2006… etc). La posibilidad de seguir la ejecución por los trámites de la ejecución la ordinaria contra los demás bienes del deudor

tral, encuadrable “en el marco restringido del Registro de la Propiedad…ya que de lo que … resulte en cada caso y momento de los asientos registrales, será la verdad legal respecto de los mismos … habida cuenta de su privilegiada especialidad”: STS de 8 de junio de 1948. También, cfr. STS de 24 de marzo de 1983, entre muchas otras).


Les pàgines de l’Acadèmia trámite excesivamente complejo, ni tiene sentido dar un valor a una finca que no va a ser el que tenga cuando deba realizarse. Por ello, el valor que se atribuye al bien, a los solos efectos de cumplir el requisito, no tiene por qué coincidir con el valor real. A la Ley, lo que le interesa es que las partes fijen el tipo de de la subasta, más que el valor que a todos los efectos deba darse a la finca hipotecada.El precio de tasación que los interesados han de hacer constar en la escritura de constitución de la hipoteca no responde a un valor objetivo de la finca, sino a un valor convencional al solo objeto de que sirva de tipo mínimo de iniciación de la futura subasta (STS de 25 de septiembre de 2008). A partir de este planteamiento, surgen cuestiones de interés: 1ª) Puesto que el valor convencional que fijan las partes para que sirva de

tasación a la primera subasta no ha tenido en cuenta las posibles cargas que puedan pesar sobre ella ¿en qué momento deberán deducirse las cargas preferentes (las anteriores y las del mismo rango que la del acreedor ejecutante)?. Como es sabido, en el procedimiento de ejecución común, el art. 666 LEC prevé que el Secretario deberá deducir del avalúo, el importe de todas las cargas y derechos anteriores al gravamen por el que se hubiera despachado ejecución (“… descontando del valor por el que haya sido tasado el imnueble el importe total garantizado que resulte de la certificación de cargas…”). Pues bien ¿cómo deben conjugarse sendos preceptos (el especial art. 682.2 y el genérico 666 LEC)? a) O bien se entiende que el art. 682.2 .1es norma especial prevista para la ejecución hipotecaria, que prima sobre la general del art. 666;

con lo que el bien saldrá a subasta por la cantidad que consta en la escritura de hipoteca. De ser así, es evidente que el inmueble sale a subasta por un valor irreal (su valor de mercado, más el de las cargas que pesan sobre él y el adquirente acepta y en las que se subroga). Lo más seguro es, así, que la subasta fracase, porque nadie ofrecerá tal cantidad. En la práctica, las entidades financieras no aceptan bienes en estas condiciones. (Véase, en este sentido, el AAP de La Coruña, de 24 de abril de 2006) b) O bien se considera que el art. 682.2.1 es una copia exacta del art. 130 LH (en su redacción anterior a la reforma operada por la LEC), y se entiende que, al salir a licitación la finca hipotecada, el Secretario deberá deducir previamente las cargas en las que se subrogará el adquirente,

Bases del IX Premio Luis Pascual González convocado por la Academia de Jurisprudencia y Legislación de las Illes Balears 1.- Podrán participar en el concurso los licenciados en Derecho por cualquier Universidad y los alumnos que hayan aprobado la asignatura Derecho civil balear de la Universitat de les Illes Balears. 2.- Los trabajos han de versar sobre Derecho civil de las Illes Balears, debiendo ser inéditos e individuales. 3.- Deberán estar escritos en lengua castellana o catalana y presentarse en archivo de Word, en arial 11 e interlineado de 1,5, por una sola cara. La extensión del trabajo no podrá ser inferior a 25 folios ni superior a 75. 4.- Los trabajos deberán presentarse mediante la aportación de 5 ejemplares del mismo, en la sede de la Academia, Rambla dels Ducs de Palma, nº 10, teléfono 971-71.42.25, telefax 971-7192.06, correo electrónico decanato@icaib.org.

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5.- El plazo de admisión finalizará el día 30 de Septiembre de 2011. 6.- En el inicio del trabajo deberá constar el nombre y apellidos de su autor, D.N.I. o pasaporte, residencia y dirección, teléfono de contacto y, en su caso, correo electrónico, así como la fecha en que consiguió la licenciatura o aprobó la asignatura Derecho civil balear de la UIB. 7.- El premio tendrá una dotación de CUATRO MIL EUROS, sufragada por el Parlament de las Illes Balears, Caixa de Balears SA NOSTRA y la propia Academia.

8.- El jurado calificador será presidido por el Presidente de la Academia integrándolo 4 miembros más, en representación del Parlament de les Illes Balears, de la Facultad de Derecho de la Universitat de las Illes Balears, de la Caixa de Balears SA NOSTRA y de la propia Academia. La resolución del jurado, que decidirá por mayoría de votos, será inapelable. 9.- El premio no podrá ser dividido entre trabajos presentados y podrá ser declarado desierto. 10.- La decisión del jurado deberá ser tomada antes del día 15 de Diciembre de 2011, siendo comunicada a los concursantes a partir de esta fecha. 11.- La entrega del premio tendrá lugar en un acto solemne que organizará la Academia, con intervención del autor del trabajo premiado, publicándose el mismo en el Boletín de la Academia. Asimismo la Academia podrá acordar la publicación en el Boletín de la Academia de los trabajos presentados que, a pesar de no haber obtenido el premio, sean, a su juicio, de interés para su difusión. 12.- Durante los 6 meses siguientes a la notificación de la decisión del jurado calificador, los trabajos no premiados o pendientes de publicación podrán ser recogidos por sus autores o por las personas que los mismos designen, personándose en las dependencias de la Academia.


Les pàgines de l’Acadèmia ciembre de 1995). Y si son varias las fincas hipotecadas, que se determine individualmente el valor correspondiente a cada una de ellas; pues puede suceder que que se proceda en el futuro únicamente contra alguna de ellas, aparte de que cada finca tiene su historia respecto de las cargas y titularidades (RDGRN de 23 de julio de 2005).

Ante este problema de desajuste entre precio inicial de tasación y las posibles variaciones como consecuencia de mejoras en el bien o de cualquier otro acontecimiento físico o legal que pudiera influir en el valor de la finca, la doctrina científica se plantea la cuestión de si es posible que las partes modifiquen convencionalmente el valor dado inicialmente. La doctrina hipotecarista aboga por esta posibilidad, avalada actualmente por las resoluciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado (cfr. la reciente R. de 8 de febrero de 2008), siempre que tal modificación se haga en escritura pública, formalizada por el acreedor y el propietario actual (que puede coincidir o no con el que ostentaba tal condición en el momento de la constitución de la primera hipoteca). Realmente, se debería regular tal posibilidad, sin olvidar la posible participación de los titulares de derechos posteriores, terceros que se verán indudablemente afectados por la nueva valoración.

Se trata también (al igual que el precio de tasación) de un requisito necesario, presupuesto inexcusable para que pueda despacharse ejecución con base en el título constitutivo de hipoteca inscrita en el Registro. Bien entendido que (al igual que el precio) es un requisito de procedibilidad del procedimiento judicial sumario; pero no es un requisito de eficacia de la hipoteca (RRDGRN de 7 de febrero y 9 de julio de 2001).

4ª) El precio se fijará generalmente con referencia a un importe líquido en moneda nacional (euros). Pero nada impide que se empleen fórmulas distintas (por ejemplo, la cantidad que resulte de multiplicar por un porcentaje), con tal de que no resulten vagas e inconcretas (cfr. el AAP de Málaga de 26 de mayo de 1992; AAP de Girona, de 14 de di-

4. En la escritura de constitución de la hipoteca ha de constar un domicilio para la práctica de los requerimientos y notificaciones (art. 682.2.2º).

La finalidad de este requisito es doble, como se afirma en la STS de 19 de mayo de 2008: por un lado, se busca la rapidez y simplificación del procedidmiento, evitándose así el agotador pergrinaje y búsqueda del deudor; y, por otro, tutelar la seguridad jurídica tanto del acreedor como del propio deudor. A tenor de lo previsto en el art. 682.2.2º, salvo en el caso de hipoteca de establecimientos mercantiles (en el que la ley fija cuál es el domicilio a efectos de notificaciones y requerimientos), en los demás casos la fijación del domicilio corresponde al deudor (o sujetos pasivos, en general) a su conveniencia. Al igual que con el requisito del precio, la fijación del domicilio establecida en este artículo plantea una serie de problemas a los que viene dando respuesta la doctrina y la jurisprudencia.

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2ª) El valor convencional que fijan las partes ¿está exento de cualquier limitación al margen de su libertad de contratación, o existe algún condicionamiento legal?. Puesto que el precio de tasación de la finca que se hipoteca se establece por los intervinientes en el contrato, no parece que existan limitaciones al margen de las generales aplicables a los pactos civiles. Sin embargo, la doctrina apunta que el RD 685/1982, de 17 de marzo, de desarrollo del mercado hipotecario, establece un único límite a la libertad de las partes al expresar que la tasación para la subasta ha de ser como mínimo la valoración a efectos del mercado hipotecario (art. 28 del RD:”… el tipo de subasta…será necesariamente, como mínimo, dicha valoración”).

3ª) Cuando en la finca hipotecada se han realizado construcciones o mejoras, después de haber fijado el precio de tasación, éstas se entenderán hipotecadas juntamente con la finca (art. 110 LH). Pero el problema reside en que tales construcciones o mejoras no se han tenido en cuenta para fijar el precio en la escritura de hipoteca; con lo que no queda más remedio que considerar que será la propia mecánica de la subasta la que modulará el real valor real de bien. (Véase la STS de 24 de marzo de 1993).

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de modo que la finca saldrá a licitación por su valor real (el de tasación menos las cargas anteriores). Esta segunda interpretación, defendida por la mayoría de la doctrina, tiene el inconveniente de que obligaría a una liquidación de las cargas anteriores preferentes, muchas veces compleja, que es lo que precisamente se pretendía evitar. Sin embargo, es más realista que la anterior opción, y puede ser defendida con sólidos argumentos (no existe norma que declare la inaplicación del art. 666 al procedimiento de ejecución hipotecario; la exigencia especial del art. 682.2 se refiere a la fijación del precio en la escritura de constitución de la hipoteca, pero es independiente de la posterior actuación del secretario con relación a la salida a subasta del bien hipotecado, por lo que que la especialidad del art. 682 lo es frente a la generalidad de la exigencia de avalúo por peritos tasadores, como preven los arts. 637 y ss.; la necesariedad de conocer exactamente la situación registral del bien en el momento de la enajenación forzosa, situación que se conocerá cuando el Registrador remita al Juzgado la certificación a que se refiere el art. 688 LEC).


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1º) Aunque la norma establezca como requisito que “en la misma escritura, conste un domicilio, que fijará el deudor…”, no cabe duda de que también podrán fijar un domicilio otros sujetos a los que el proceso les pueda afectar de forma directa, siendo necesaria su intervención en el proceso (el hipotecante no deudor, o el tercer adquirente del bien hipotecado: arts. 685 y 683.3 LEC. Y RDGRN de 5 de septiembre de 1998). Por lo tanto, aunque la norma se refiera a “un domicilio”, no hay que entender que solamente puede hacerse constar un domicilio; sino que podrán constar tantos como sujetos pasivos afectados por la ejecución existan. O, incluso, aunque sólo hubiera en el lado pasivo un sujeto: el deudor hipotecante, nada impide que éste pueda designar, a su comodidad, más de un domicilio donde pueda recibir requerimientos y notificaciones. 2º) Establece la norma que el domicilio lo fijará el deudor; excluyendo así que lo fije el acreedor. Podrán fijarlo de común acuerdo (lo que será lo normal, dado que en caso de oposición abierta, el acreedor hipotecario podrá negarse a firmar la escritura de hipoteca); pero lo que la Ley prohíbe es que sea el acreedor el que fije el domicilio (normalmente, su propio domicilio), propiciando actuaciones fraudulentas. No obstante, la práctica impuesta por determinados acreedores (entidades bancarias) en el articulado de las condiciones generales de la escritura de constitución de la hipoteca, indica que es habitual la imposición al deudor como domicilio, a efectos de notificaciones, la propia sede del Banco acreedor; por más que es una práctica unánimemente criticada por la doctrina y proscrita por la Jurisprudencia (cfr. la STS de 17 de junio de 2003; 26 de marzo de 1996. Aunque las consecuencias a que se llega no es la nulidad del procedimiento hipotecario al no producirse la indefensión material alegada, por

cuanto tuvo conocimiento del proceso por otros medios).

los domicilios antes de acudir a la vía edictal).

3º) Se trata de fijar un domicilio convencional (para la práctica de notificaciones y requerimientos y para facilitar la tramitación del procedimiento), sin que sea preciso que coincida con el domicilio real del deudor cuya averiguación sería en ocasiones dificultosa (STS de 23 de octubre de 1992; SAP de la Coruña, de 28 de febrero de 2001). En la práctica, es frecuente que el domicilio se fije en la finca hipotecada, lo que tiene indudables ventajas; pero no es obligatorio que así sea (cfr. la STS de 21 de enero de 2008, que declaró la nulidad del procedimiento judicial sumario por haberse hecho las notificaciones, infructuosamente, en un domicilio que no era el que constaba en la escritura de constitución de la hipoteca).

4º) Con relación al domicilio del tercer poseedor, la LH establecía en las reglas 5ª y 3ª que se practicarían la notificaciones “en el domicilio que resulte vigente en el Registro”. La norma ocasionaba problemas porque tal domicilio lo había designado el deudor sin la participación del tercero (Cfr. la STS de23 de octubre de 1992). Por ello, el Tribunal Supremo vino introduciendo el critero de la buena fe del ejecutante (“comportamiento honrado, justo y leal”) y afirmando que si el domicilio que resultaba vigente en el Registro resultó infructuoso, debió comunicarse el procedimiento en el domcilio real del deudor que la entidad ejecutante conocía (STS de 2 de febrero de 2007. En sentido contrario, la STS de 16 de marzo de 2007).

La posible falta de coincidencia entre el domicilio real del ejecutado y el convencional de la escritura de hipoteca inscrita en el Registro, ha dado lugar a abundante jurisprudencia. Por una parte, se establece que el órgano judicial sólo estará obligado a notificar la existencia del proceso en el domicilio consignado en la escritura de hipoteca; y que son innecesarios cuantos actos de investigación del domicilio del ejecutado prevé la Ley (cfr. SSAP de Madrid, de 12 de marzo de 2004 y 3 de abril de 2007. También, las SSTS de 13 de noviembre de 2001; 9 de julio de 2002; 16 de marzo de 2007; 17 de febrero de 2006). Pero, por otra, se tiende a otorgar protección al deudor en los casos de ignorancia del procedimiento como consecuencia de la notificación de algún acto procesal en el domicilio registral, en vez de efectuarse en el domicilio real (las SSAP de Alicante de 22 de enero de 2001 y 6 de febrero de 2003 remarcan la necesidad de investigación del domiclio real del ejecutado antes de acudir a los edictos, apreciándose una falta de diligencia en la notificación al no agotar todos

Ante estas contradicciones, la nueva LEC ha introducido un cambio significativo, estableciendo en el art. 683.3 que “a efectos de requerimientos y notificaciones, el domicilio de los terceros adquirentes de bienes hipotecados será el que aparezca designado en la inscripción de su adquisición”. 5º) El domicilio designado en la escritura de constitución de la hipoteca inscrita en el Registro no es inamovible, sino que la Ley prevé en el art. 683.1 la posibilidad de que sea modificado por el deudor, el hipotecante no deudor y el tercer adquirene del bien hipotecado. En todo caso, el cambio de domicilio queda sometido a una serie de formalidades previstas en este art. 683: a) En cuanto a la participación del acreedor, se distingue si el cambio de domicilio se realiza dentro de la misma población que se hubiere designado en la escritura, o de cualquier otra población enclavada en el término en que radiquen las fincas,


Les pàgines de l’Acadèmia en cuyo caso sólo se exige la puesta en conocimiento del acreedor del nuevo domicilio; o si el cambio del domicilio lo es a un lugar fuera de la población que se designó en la escritura, o fuera del partido judicial en que esté enclavada la finca hipotecada, en cuyo caso se exige además su consentimiento.

la hipoteca naval y la mobiliaria, exiten normas especiales. Y con relación a los establecimientos mercantiles, no parece que se pueda modificar el domicilio, puesto que la Ley exige necesariamente que lo sea “el local en que estuviere instalado el establecimiento que se hipoteca”.

Esta distinción se realiza con relación a los bienes inmuebles. Para

b) En cuanto a la forma de efectuar la modificación, la Ley exige que

se haga constar en acta notarial y en el Registro correspondiente, por nota al margen de la inscripción de la hipoteca (art. 683.2). Si el cambio de domicilio requiere el consentimiento del acreedor, es necesario que el acta de modificación se remita al acreedor para que preste su consentimiento; sin él no será posible la inscripción del cambio (cfr. SSTS de 5 de marzo de 2009, y 19 de mayo de 2008).

Extinció dels censos i alous inactius Per Miquel Masot Miquel, magistrat del TSJ jubilat i Acadèmic

D’acord amb aquest plantejament, vaig presentar una proposta a la Comissió Assessora de Dret Civil del Govern balear, la qual va ser àmpli-

La Llei imposa als titulars de censos i alous el deure de comunicar-ne la titularitat al Registre de la Propietat en el qual estiguin inscrits en el termini de cinc anys a partir de l’entrada en vigor de la Llei, que va tenir lloc el 19 de juliol passat. A l’exposició de motius s’explica que, d’aquesta manera, s’imposa als titulars dels censos i alous una càrrega o deure sens perjudici del seu contingut real, amb la qual cosa es conjuminen el respecte al dret a la propietat privada i a l’herència que reconeix l’article 33.1 de la Constitució, amb la reserva al legislador de la concreció de la funció social que delimita el contingut d’aquests drets, prevista

en l’apartat 2 d’aquest mateix precepte constitucional. El paràgraf 2 de l’article únic de la Llei expressa com s’ha de fer la comunicació: mitjançant una instància adreçada al Registre de la Propietat corresponent, subscrita pel titular, que identifiqui aquests drets i les finques gravades amb els censos i alous, i en la qual se sol·liciti al registrador que practiqui la nota marginal corresponent que n’expressi la vigència. Però és obvi que, en moltes ocasions, els titulars registrals dels censos o alous seran persones ja mortes, per la qual cosa l’acreditació de la vigència haurà de passar per la presentació al Registre dels títols que acreditin la titularitat dels censos o alous de què es tracta per part del subscriptor de la instància. Si es procedeix de la manera indicada, el registrador practicarà la nota marginal acreditativa de la vigència. Però si es deixa passar el termini de cinc anys a comptar del 19 de juliol de 2010 sense que consti la nota marginal, els censos i els alous quedaran extingits, i el censatari o el titular del domini útil podran dema-

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Els lectors de MISSÈR tenien ja notícia que qualque cosa es movia amb referència a aquest tema, ja que en el número 82 de juliol de 2009 havia publicat un petit article titulat «Els censos i els alous novament en el punt de mira» en el qual deia que «una pròxima reforma en la matèria tal vegada podria tenir com a criteri bàsic la necessitat que constin tan sols en els registres els censos i alous que realment tenen titulars actuals i s’exerciten, donant a tots els censualistes i alouers la possibilitat d’acreditar aquesta condició durant un termini ampli, amb la necessària conseqüència que es produirà l’extinció del dret, i la inevitable cancel·lació, si aquella acreditació no ha tingut lloc».

ament debatuda i estudiada sota la direcció del president de la Comissió, el senyor Miquel Coca, i va donar lloc a un avantprojecte de llei que va ser presentat al Govern i, per part d’aquest, al Parlament. A la tramitació parlamentària hi va presentar una esmena el Partit Popular, que va ser matisada i corregida pels altres grups, respecte a la qual es va arribar a una solució transaccional. Al contingut d’aquesta esmena m’hi referiré més endavant.

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En el BOIB núm. 92, de 19 de juny passat —i també en el BOE núm. 162, de 5 de juliol—, s’ha publicat la Llei 3/2010, de 7 de juny, del Parlament balear de constatació de censos i alous i extinció dels inactius.


Les pàgines de l’Acadèmia nar-ne la cancel·lació de conformitat amb la legislació hipotecària. Com s’ha dit, el Partit Popular va presentar una esmena per la qual imposava a més al titular del cens i alou el deure de comunicar la seva intenció de declarar-ne la vigència als altres titulars de drets inscrits sobre la finca gravada. Pareix que la proposta inicial exigia també que els notificats no haguessin manifestat la seva oposició a la declaració de vigència. Aquest darrer aspecte va ser rebutjat pels altres partits, que argumentaren, amb raó, que resultava una atribució excessiva als titulars dels drets inscrits donar-los la facultat de deixar sense efecte la declaració de vigència sol·licitada per censualistes i alouers. A més, aquesta oposició implicava un procediment contradictori que no es regulava de cap manera.

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Per això es va arribar a un pacte transaccional que exigeix la constància de la comunicació als titulars d’altres drets inscrits sobre la finca, però sense que aquests puguin oposar-se a la vigència sol·licitada. En realitat, la necessitat d’aquesta comunicació no sembla justificada, ja que l’acreditació de la vigència dels cens o alous no causa cap perjudici directe als titulars del domini útil, censataris o titulars d’altres drets reals sobre la finca gravada, perquè la nota marginal expressiva de la vigència no trastoca la situació anterior, ni limita ni perjudica cap dels drets inscrits sobre la finca. L’únic efecte beneficiós d’aquesta comunicació es derivaria del fet que, si els censataris o titulars del domini útil no l’han rebuda en el termini de cinc anys, poden pressuposar amb fonament que no s’ha demanat la declaració de vigència, amb els efectes extintius corresponents. Però en tot cas, abans de demanar la cancel·lació, la consulta al Registre de la Propietat és obligada. Quant a la forma de practicar-se la comunicació, la Llei ens diu que

s’han d’acompanyar «els documents o elements de prova que acreditin fefaentment que el promotor de la comunicació de vigència de l’alou o cens ha posat en coneixement dels altres titulars de drets inscrits sobre la finca gravada amb l’esmentat cens o alou la seva intenció de declarar-ne la vigència». És clar que, en principi, el mitjà de comunicació idoni perquè tingui efecte en el Registre de la Propietat és l’acte de notificació a la qual es refereixen els articles 202 i següents del Reglament Notarial, dels quals resulta la possibilitat o bé que el notari es presenti al domicili o lloc de la notificació o bé que enviï al destinatari la comunicació de què es tracta mitjançant un correu certificat amb justificació de recepció. Però s’ha de tenir en compte que la Llei no tan sols parla de documents, sinó també «d’elements de prova». Suposa això la possibilitat que la notificació feta mitjançant els serveis postals sigui suficient? L’article 39 del Reial decret 1829/99, de 3 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament de prestació dels serveis postals, ens diu que «la entrega de notificaciones de órganos administrativos y judiciales realizada por el operador al que se ha encomendado la prestación del servicio postal universal tendrá como efecto la constancia fehaciente de su recepción», i això ens demostra que aquest sistema de comunicació dóna lloc a una constància fefaent pel que fa a la notificació de les resolucions dels òrgans administratius i judicials. Tal vegada seria possible ampliar el precepte a les notificacions entre particulars, sempre que s’acrediti la concurrència dels elements consubstancials a tota notificació que —segons l’article 59.1 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener— són el contingut de l’acte notificat, la recepció per part del destinatari o el seu re-

presentant i la data de la notificació. Però, com és lògic, han de ser els registradors de la propietat els qui tinguin la darrera paraula sobre la manera de fer aquesta comunicació. Com es va dir a la discussió parlamentària de la Llei, hi pot haver situacions en les quals els titulars registrals que han de rebre la notificació no siguin trobats en el domicili indicat en el Registre, en falti la menció o es tracti d’inscripcions molt antigues de les quals es pugui presumir que els titulars han mort o són desconeguts. En aquests supòsits —i també per aplicació extensiva de l’article 59 de la Llei abans dita— la notificació s’ha de fer mitjançant edictes que s’han de publicar en el tauler d’anuncis de l’ajuntament del darrer domicili que consti del notificat i en el BOIB. I acabo amb dues indicacions curtes. La primera és que a partir del 20 de juliol de l’any 2015 els censataris i titulars del domini útil tindran una cita obligada amb el Registre de la Propietat per comprovar si s’ha practicat la nota marginal expressiva de la vigència dels censos i alous que graven les seves finques, ja que, si no és així, podran demanar-ne la cancel· lació de conformitat amb la legislació hipotecària. La segona és que la pràctica d’aquesta nota marginal no invalida ni interromp la prescripció dels censos i alous derivada de l’article 60 de la Compilació, com diu el paràgraf 4 de l’article únic de la Llei que es comenta. I com sigui que «no hay dos sin tres», vull dir també que, no tan sols els juristes, sinó tota la població de Mallorca està d’enhorabona per haver aconseguit que una mala fi de censos i alous inactius i sense vertader contingut real deixin de fer nosa en el tràfic immobiliari. Realment, la sala de mòmies s’ha començat a buidar.


Amb la vènia

Entre estos últimos se encuentra Glen R. que, desde luego, no escogió el momento más oportuno para cometer su fechoría. El ratero no se percató que mientras decidía sustraer el bolso de su víctima, ésta, un hombre de New Jersey, se hacía una foto de familia con su mujer e hijos con la cámara digital. Bastaron apenas unos segundos, los que emplearon en comprobar cómo había salido la fotografía, para pillar al ladrón con las manos en la masa. Nunca mejor dicho: un caco retratado.

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Está claro que los amigos de lo ajeno deben aprovechar los descuidos y/o despistes de otros para sustraer aquello que desean. Lo que ya no es tan habitual es que sean los “cacos” los que se despisten y no vigilen hasta el último movimiento de sus víctimas para salir airosos de la sustracción.

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Un ladrón en la foto de familia


Agenda 5a edición del Premio de Artículos Jurídicos Degà Miquel Frontera El Ilustre Colegio de Abogados de las Islas Baleares ha convocado la 5ª edición del Premio de Artículos Jurídicos “Degà Miquel Frontera”, al que podrán presentarse todos los licenciados en Derecho españoles. El primer premio está dotado con 1.500 euros y el accésit con 500 euros. Los trabajos deberán versar sobre cualquier tema jurídico, ser originales e inéditos y tener una extensión máxima de 35 páginas a doble espacio y una sola cara.El plazo para presentar el original acaba el 15 de noviembre de 2010. Las bases del concurso se pueden consultar en la Web colegial (http://www.icaib.org).

Premio Memorial Degà Roda i Ventura El Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona convoca una nueva edición del Premio Memorial Degà Roda i Ventura para licenciados y estudiantes de Derecho, dotado con 3.000 euros. El plazo de presentación de los trabajos, que habrán de versar sobre colegios profesionales y el ejercicio de profesiones liberales, en especial de la Abogacía, acaba el 31 de diciembre de 2010.

Las personas interesadas pueden encontrar más información en la página web del Colegio de Abogados de Barcelona.

XIV Premio de Derecho Público Gascón y Marín La Academia de Jurisprudencia y Legislación de Aragón convoca el XIV Premio de Derecho Público Gascón y Marín, al que puede concurrir cualquier jurista de habla hispana menor de 35 años de edad. Los trabajos, que se podrán presentar hasta el 31 de enero de 2011, deberán estar escritos en lengua castellana, versar sobre cualquier estudio inédito de Derecho Público y tener una extensión mínima de 20 folios y máxima de 80.

XXV concurso para la concesión del Premio San Raimundo de Peñafort La Junta de Gobierno del Ilustre Colegio de Abogados de Murcia ha convocado el premio San Raimundo de Peñafort, dotado con 1.800 euros, y al que podrá concurrir cualquier persona que presente un trabajo sobre el tema “La Ley Ómnibus y la Ley Paraguas en su relación con el ejercicio de la abogacía”. Los trabajos se han de presentar, antes de las 13:00 horas del día 26 de noviembre, en la sede del Colegio convocante y, además de ser originales e inéditos, deberán tener una extensión mínima de 40 y máxima de 60 folios.

Buzón OFERTAS • Se precisa traductor/a jurado/a (alemán y/o inglés) para compartir despacho con despacho de abogados destinado al mercado comunitario. Posibilidad de colaboración mutua. Las personas interesadas pueden contactar con la señora García en el teléfono 971 228 036, o en el correo electrónico info@bufetefrau.com.

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DEMANDAS • Licenciado en Derecho por la UNED, con un año de experiencia en despacho de abogados, con Máster de Práctica Jurídica y nivel alto de inglés y alemán, busca incorporación en despacho de abogados. Las personas interesadas pueden preguntar por Eduardo Vila en el teléfono 627 339 279. • Abogado con 22 años de experiencia se ofrece para colaborar con despachos de compañeros o trabajar para ellos, para cualquier tipo de trabajo relacionado con la profesión, en las ramas civil, penal, laboral y contencioso. Las personas interesadas pueden preguntar por Joan Verger en los teléfonos 971711 257 y/0 652 946 641. • Abogada de 38 años, colegiada en el ICAB, con dos años de experiencia demostrable y referencias, trabajando para la empresa concesionaria de las Salas Vip y Centro de Negocios de la T1 del Aeropuerto de Barcelona (AENA), se ofrece para trabajar como asalariada en despacho o bufete. Gran interés por los concursos administrativos, y el sector de la hostelería y el turis-

mo. Nivel alto de inglés, disponibilidad inmediata y capacidad de integración en la plantilla. Las personas interesadas pueden contactar con Susana Trias en los teléfonos 667 413 085 / 971 75 09 20 y/o en la dirección electrónica strias@icab.es.

VARIOS • Bufete de Abogados en Santa Ponsa busca compañero/a para que se encargue de todas las futuras actas judiciales y procesales. Imprescindible idiomas. Alquiler de dependencia, con todos los servicios incluidos, de 450 euros mensuales. Interesados llamar al 971 698 111.

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