Historia de la administración pública en Chiapas: transiciones, decisiones y efectos

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Historia de la administración pública en Chiapas Moscoso, P. 1992. Rebeliones indígenas en los Altos de Chiapas. México.: Instituto de Investigaciones Antropológicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

24.

Ilustración 1. Emilio Rabasa Estebanell (1856), periodista nacido en Ocozocoautla, Chiapas.

Álvarez Simán, F. 1996. Op. cit. p. 227.

25.

bar en el Soconusco, Miguel Utrilla en los Altos, Julián Grajales en los Valles Centrales y, aunque mermado políticamente, José Pantaleón Domínguez en Comitán y sus alrededores. Estos personajes tenían verdaderos feudos que obstaculizaron la modernización política, social y el progreso económico. Para complicar el panorama, entre 1867 y 1869, los tsotsiles de San Juan Chamula se rebelan contra el gobierno mexicano y contra el gobierno estatal tras ser agredidos.24 La era porfiriana y el modelo capitalista de producción agrícola se insertan en la vida de Chiapas de la mano de Emilio Rabasa Estebanell, gobernador del estado que inicia el periodo de gobernadores foráneos y designados desde la capital del país. Rabasa impulsa la modernización a través de enérgicas acciones, como el combate a los caciques locales: Grajales, Utrilla y Escobar; centraliza el poder, iniciando la modernización de la administración pública; traslada los poderes del estado a Tuxtla Gutiérrez; decreta una nueva constitución política favorece la inversión extranjera para permitir la colonización y producción de la tierra impulsando principalmente las plantaciones de café; promueve la construcción de caminos y carreteras; fortalece la educación convirtiéndola en tarea del estado, e impulsa las actividades culturales. El poder de Emilio Rabasa se extendería por casi veinte años, periodo en que la dinámica del porfiriato impulsó el desarrollo agrícola e industrial; introdujo el teléfono y el telégrafo; promovió la comunicación interna y externa por la construcción de puentes y el ferrocarril; la apertura de puertos ayudó al progreso, principalmente de Tuxtla Gutiérrez y del Soconusco, convirtiéndose en los centros de poder político y económico más importantes.25 Época de la revolución La Revolución mexicana, a inicios del siglo XX, se refleja en Chiapas con la guerra entre Tuxtla Gutiérrez y San Cristóbal de Las Casas, en 1911. La lucha se centró en lograr que los poderes regresaran a San Cristóbal, un grupo local armado aliado con un ejército de San Juan Chamula se enfrenta a un grupo de

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