garita “Construyendo la Integración Energética de Sur” se enfatizó que la integración energética debe ser utilizada como un instrumento importante para promover el desarrollo social, económico y la erradicación de la pobreza. En este sentido, los presidentes reiteraron el compromiso con la a universalización del acceso a la energía como un derecho ciudadano (Declaración de Margarita, 2007). En esta Cumbre se decidió iniciar negociaciones para suscribir un Tratado en el cual se establecería los objetivos, mecanismos y la estructura institucional de la UNASUR. Este acuerdo fue suscrito en una Cumbre suramericana realizada en Brasilia en mayo 2008 y significó al abandono de la estrategia minimalista promovida por Brasil desde el proyecto del ALCSA y la adopción de un proyecto maximalista, más cercanos a las propuestas de Venezuela y Bolivia. Esto se evidencia en el artículo 2 del Tratado, en el cual se afirma que: «La Unión de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en el ámbito cultural, social, económico y político entre sus pueblos, priorizando el diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, la financiación y el medio ambiente, entre otros, con el propósito de eliminar la desigualdad socioeconómica, alcanzar la inclusión social y la participación ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetrías en el marco del fortalecimiento de la soberanía e independencia de los Estados» (Tratado de UNASUR, art. 2). Aunque la CASA y la UNASUR se presentan como la continuidad de un mismo proceso que se enmarca en una ruptura con el neo-liberalismo, no representan un mismo modelo de integración. Comparten el hecho de no considerar el mercado y la apertura comercial como sacrosantos. En este aspecto, se puede observar la convergencia entre las posiciones lideradas por Venezuela y Brasil. No obstante, existen matices y evidentes diferencias en otros aspectos del proyecto de integración. Para Brasil, la CASA era un proyecto minimalista, que cierta dosis de realismo se basaba en pocos pilares que se proponía objetivos alcanzables en un mediano plazo y que se concebía como una respuesta estratégica a lo que sucedía a nivel global y hemisférico. Esto era criticado por el eje encabezado por Venezuela. La UNASUR recoge las demandas de estos países. Como puede observarse en el cuadro 2, la UNASUR se propone objetivos muy diversos, algunos de ellos con un muy fuerte contenido político y social, los cuales podrían ser difíciles de alcanzar en el contexto del complejo contexto suramericano actual.
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