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IAEA Bulletin’s online archive offers readers a searchable, full-text, page-by-page view of non-technical nuclear news and features published since 1959. The archive is now available in all 自1986 年发行的中文版 six official languages.
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第48卷第2期·20
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In English since 1959
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by Peter M. Sandman
Tell It Like It Is
A Look into the Future
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Safeguards and verification is going through a sea change. The IAEA is convening an international symposium to examine how to prepare for future verification challenges.
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The Three Mile Island (TMI) nuclear plant accident in Middletown, USA made global news in March and April 1979. The event turned out to be a “school” for many. One “student” was then a young professor who covered the story behind the headlines, and learned about the news and information business along the way.
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32 | IAEA Bulletin 51-2 | April 2010 IAEA BULLETIN 47/2
Kirstie Hansen & Linda
En français depuis 1959
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March 2006
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Les enseignements du combat mené contre la pauvreté Sanjaypar l’Inde
Reddy & Antoine Heuty
Dans The End of Poverty, Jeffrey Sachs insiste sur le devoir commun avec raison réduire la pauvreté qu’ont les pays riches et pauvres de dans le monde. Le qui est conseiller professeur Sachs, auprès Kofi Annan, prescrit du Secrétaire général de l’ONU, investissements spécifi un ensemble d’interventions — ques dans la santé, et l’infrastructure — qui doivent permettre l’éducation considérablement de réduire la pauvreté dans développement. les pays en Il appelle les pays en développement à mettre en œuvre interventions et les ces pays développés à tripler rapport au niveau actuel, qui est d’environ leur aide par dollars par an. Les 65 milliards de flux limités vers l’Inde, d’aide sont maintenant relativement mais demeurent de nombreux pays importants pour en développement ressources internes qui limitées, en particulier disposent de et ceux d’Afrique les petits pays subsaharienne. Le souligne à quel point professeur Sachs cette aide peut contribuer la situation de ces à améliorer pays. Ces recommandations lourd, car elles vont pèsent probablement jouer un rôle important
l’intérieur d’une œuvre à restaurer
lors de la réunion à laquelle les chefs d’État devront, en septembre 2005, étudier objectifs du Millénaire la meilleure façon d’atteindre les pour le développement. Comme le souligne certaines interventions le professeur, nous savons que anti-moustiques pour (comme, selon lui, l’usage de fi lets combattre le paludisme) très efficaces pour améliorer le bien-être sont souvent d’autres problèmes, en revanche, on n’a humain. Pour pas de solution et tout simplement il faut le reconnaître. pour les problèmes les plus importants, On ne dispose, technique. C’est d’aucune solution pourquoi il est tellement nécessaire d’engager des réformes institutionnelles et politiques.
Des plans souples Une stratégie nationale de développement être révisée. Un doit pouvoir pays, comme une personne, optimise son fonctionnement en révisant ses plans des nouvelles informations compte tenu dont il dispose. Les plans
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Septembre 2005
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Mars 2007 41
на русском языке с 1959 года Связь
Взгляд со стороны
Шерли Энн Джексон
ается с общес место, где наука встреч
взгляд изнутри
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Моя работа вначале была связана только с наукой. Но после того, как в середине 1970-х годов я стал работать в МАГАТЭ, в службе внешних сношений, я постепенно начал мыслить политически. Помощником Генерального директора по вопросам внешних сношений был Дэвид Фишер. В то время Фишер был самым сведущим человеком в вопросах, касающихся МАГАТЭ — он знал, почему и как было создано Агентство и каков был его реальный мандат. В качестве южноафриканского дипломата он принимал участие в переговорах по Уставу МАГАТЭ в Нью-Йорке в 1954-56 годах, а также работал в Подготовительной комиссии МАГАТЭ. Фактически он работал в качестве руководителя службы внешних сношений в течение почти четверти века. Он был человеком с реальным политическим чутьем, которое оказалось столь полезным во время переговоров по гарантиям между Агентством и Европейским сообществом по атомной энергии.
Каковы были Ваши первые контакты с Международным агентством по атомной энергии? В качестве молодого сотрудника Комиссии по атомной энергии Греции я впервые оказался в Вене вместе с тогдашним Председателем Комиссии еще в 1959 году, прибыв для участия в третьей сессии Генеральной конференции МАГАТЭ. Моя страна — Греция — входила в число членов - учредителей, которые первоначально подписывали Устав МАГАТЭ, учредивший эту организацию в 1957 году. Я помню, что когда я впервые оказался здесь в 1959 году, среди пунктов повестки дня, был вопрос о новых членах, и в качестве 65-го члена обсуждался Ирак.
Какие основные изменения произошли за годы вашей работы в МАГАТЭ? В первые годы после создания Агентства — хотя собственно это было все еще в середине периода холодной войны — имело место молчаливое понимание основными действующими лицами, особенно Советским Союзом и США, необходимости поддержания тонкого политического баланса, на котором была основана работа Агентства, и сохранения его, насколько возможно, в качестве технической организации.
После того первого посещения Вены я приезжал в Вену в 1960-х и в начале 1970-х годов на сессии Генеральной конференции, заседания Совета управляющих и совещания Комитета по гарантиям.
В период, когда я начал работать в Агентстве в 70-х годах, происходило некоторое изменение ориентации Агентства и превращение его из чисто технической в более политически ориентированную организацию. Среди главных факторов, которые приходят на ум как “политизировавшие” деятельность Агентства, были
Одно хорошо запомнившееся мне событие произошло в 1961 или 1962 году при моем посещении Центральных учреждений МАГАТЭ в гостинице «Гранд Отель», когда я поднимался на лифте на 4-й этаж. Двери лифта открылись, и вошел г-н Вячеслав Молотов, который был Постоянным
56 БЮЛЛЕТЕНЬ МАГАТЭ 48/2
ь передачу можно обеспечит ? и инноваций, как В эпоху открытий ов развития будущим поколениям результат и “населения важнейшую играют в обществе репутация Наука и ученые мнения ученых, понимания роль. Авторитетность в плане беспристрастного научным научных органов внимание, уделяемое вклад в это внесло проблемы, приоритетное образованию - все исследованиям и успех наций. более выглядели не никогда обширны. науки Рубежи чем сегодня. Возможности в многообещающими, до биоинженерии, визуализации космической От нанотехнологии теории струн и инноваций. Задача терагерцовом диапазоне, в эре открытий и эти науки, мы находимсякак в полной мере использовать и благосостояния заключается в том, улучшения здоровья и для того, чтобы для возможности их безопасности людей и повышения уважали и ценили науку. люди лучше понимали, эти идеи, я четко сформулировать что древние Для того, чтобы метафору того, простую хотела бы ввести “агорой”. Она представляет собой бы плане, происходят греки назвали в историческом то место, где,
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в социальных секторов правительство — взаимодействия часть занимает бюрократы, целом”. Определенную решения, законодатели, лица, принимающие суды, и, собственно, совокупность частный и регулирующие органы,Промышленность норм. до корпораций правовых — от торговцев экономический сектор своей доли недвижимости.и синагога — являются держателями — церковь, мечеть, не в Религиозный секторагоре свое место. И, наконец, но и в круги — педагоги храм — занимает очередь, научные Агора является самую последнюю формируют будущее. студенты, которые
МАГАТЭ 44 БЮЛЛЕТЕНЬ
Все входящие в ООН страны, общее число которых составляет 2015 году. Респондентов 191, взяли обязательства попросили оценить, по достижению этих насколько вероятно целей к достижение каждой Ликвидировать из этих восьми целей Содействовать равенству крайнюю нищету к 2015 году.
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Улучшить охрану материнства
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Повысить экологическую устойчивость
выбирает свою то место, где населениеобщество примет Эта агора – это что иначе говоря, то, “истину” — или, здесь лидеры оглашают политические как “факт”. Именно же роль играет наука? Где место на ученого влияет решения. Но какую арене? И как роль ученого на этой политики — реальной формирование государственной связи науки и общества? Март 2007
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Пятьдесят лет тому назад, 23 октября 1956 года, восьмьюдесятью одной страной, входящей в систему Организации Объединенных Наций, был утвержден Устав Международного агентства по атомной энергии. Их решение изменило ядерный мир.
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Дебаты в Организации Объединенных Наций
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Джеффри и Джон Мак-Артур
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Ɂɚɦɟɫɬɢɬɟɥɶ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɪɟɬɚɪɹ ɋɒȺ Ⱦɢɧ Ⱥɱɟɫɨɧ ɩɨɞɞɟɪɠɚɥ ɩɪɨɟɤɬ ɞɨɤɥɚɞɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɵɥ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧ ɩɨɱɬɢ ɛɟɡ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ 14 ɢɸɧɹ 1946 ɝɨɞɚ ɧɚ ɢɧɚɭɝɭɪɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɟɫɫɢɢ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɩɨ ɚɬɨɦɧɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɞɟɥɟɝɚɬɨɦ ɋɒȺ Ȼɟɪɧɚɪɞɨɦ Ȼɚɪɭɯɨɦ. ȼ ɧɟɝɨ ɛɵɥɨ ɞɨɛɚɜɥɟɧɨ ɨɞɧɨ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ, ɤɚɫɚɸɳɟɟɫɹ ɨɬɦɟɧɵ ɜɟɬɨ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɚɧɤɰɢɣɩɪɨɬɢɜɧɚɰɢɢ,ɫɟɪɶɟɡɧɨɧɚɪɭɲɚɸɳɟɣɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɣ ɞɨɝɨɜɨɪ. ȼ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɢ ɋɒȺ ɤɨɦɩɟɬɟɧɬɧɵɣ ɨɪɝɚɧ ɧɚɡɵɜɚɥɫɹ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɤɨɧɬɪɨɥɶɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɩɨ ɹɞɟɪɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɟɝɨ ɰɟɥɶ ɫɨɫɬɨɹɥɚ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨɛɵ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɬɶ ɹɞɟɪɧɭɸ ɷɧɟɪɝɢɸ ɜɨ ɜɫɟɦ ɦɢɪɟ. ɉɟɪɟɯɨɞ ɨɬ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɤ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɤɨɧɬɪɨɥɸ ɦɨɝ ɛɵ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɷɬɚɩɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɟɳɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɛɵɥɨ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ, ɩɪɢɱɟɦ ɧɚ ɩɨɫɥɟɞɧɟɦ ɷɬɚɩɟ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥɚ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɨɪɭɠɢɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɚɝɟɧɬɫɬɜɭ ɩɨ ɤɨɧɬɪɨɥɸ. ɋ ɫɚɦɨɝɨ ɧɚɱɚɥɚ ɋɨɜɟɬɫɤɢɣ ɋɨɸɡ, ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɧɵɣ ɉɨɥɶɲɟɣ, ɜɵɫɬɭɩɚɥ ɩɪɨɬɢɜ ɩɥɚɧɚ ɋɒȺ; ɨɧ ɬɪɟɛɨɜɚɥ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɣ ɦɟɪɵ ɛɟɡɭɫɥɨɜɧɨɝɨ ɡɚɩɪɟɳɟɧɢɹ ɹɞɟɪɧɨɝɨ ɨɪɭɠɢɹ, ɩɨɡɞɧɟɟ ɫɨɝɥɚɫɢɜɲɢɫɶ ɫ ɢɞɟɟɣ ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɢɧɫɩɟɤɰɢɣ, ɧɨ ɧɟ ɩɨɞɩɢɫɚɜɲɢɫɶ ɩɨɞ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɧ ɫɱɢɬɚɥ ɧɟɩɪɢɟɦɥɟɦɵɦ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɭɜɟɪɟɧɢɬɟɬɚ. ɉɟɪɟɝɨɜɨɪɵ ɩɪɨɞɨɥɠɚɥɢɫɶ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɜɫɟɣ ɨɫɟɧɢ 1946 ɝɨɞɚ. ȼɩɟɪɜɵɟ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɞɟɥɟɝɚɰɢɣ ɜɯɨɞɢɥɢ ɤɚɤ ɭɱɟɧɵɟ, ɬɚɤ
Мир может – и должен
ȟȓțȠȭȏȞȪ 2005 ǯȌǹǹdzȀdzǻȊ ǺǮDZǮȀȋ
ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɢ ɡɚɫɬɚɜɢɬɶ ɪɟɲɢɬɟɥɶɧɵɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɤ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɶ ɛɨɥɟɟ ɨɤɟɚɧɨɝɪɚɮɢɢ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɥɢɞɟɪɨɜ ɤɚɤ ɨɫɧɨɜɚɬɟɥɶ ɱɬɨ ɷɬɚ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɹ ɩɪɨɲɥɨɝɨ ɭɞɭɱɢ ɢɡɜɟɫɬɟɧ ɛɭɞɟɬ ɫɱɢɬɚɬɶ, ɞɟɣɫɬɜɢɹ, ɦɨɠɧɨ Ⱥɥɶɛɟɪ I ɜ ɧɚɱɚɥɟ ɧɚ ɤɧɹɡɶ Ɇɨɧɚɤɨ ɧɚɭɱɧɭɸ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɸɫɨɫɬɚɜ ɞɨɫɬɢɝɥɚ ɫɜɨɢɯ ɰɟɥɟɣ.” ɜ ɜɟɤɚ ɫɨɜɟɪɲɢɥ (ɋɜɚɥɛɚɪɞ), ɜɯɨɞɹɳɢɣɢɦ ɝɪɭɩɩɚ ɨɫɬɪɨɜ ɒɩɢɰɛɟɪɝɟɧ ȼɨɡɝɥɚɜɥɹɟɦɚɹ ɧɚ ɤɚɪɬɭ ɪɚɧɟɟ ɚɪɤɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɚɪɯɢɩɟɥɚɝɚ. ɥɟɞɧɢɤɢ, ɧɚɧɟɫɥɚ ɢ ɭɱɟɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɥɚ ɭɩɪɹɠɤɚɯ ɤ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɒɩɢɰɛɟɪɝɟɧɚɢɦɢ ɩɨɯɨɞɚ ɧɚ ɫɨɛɚɱɶɢɯ ɉɨɥɭɱɟɧɧɵɟ ɧɟɢɡɜɟɫɬɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ ɧɟɞɟɥɶɧɭɸ ɉɟɪɟɞ ɧɚɱɚɥɨɦ ɧɚɭɱɧɵɟ ɢɡɵɫɤɚɧɢɹ. ɤɧɹɡɶ Ⱥɥɶɛɟɪ ɫɨɜɟɪɲɢɥɤɨɬɨɪɨɣ ɟɝɨ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɦɢ ɩɪɨɜɟɥɚ ɞɪɭɝɢɟ ɜ ɋɟɜɟɪɧɨɦɭ ɩɨɥɸɫɭ ɩɨɪ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɛɨɪɬɭ ɫɭɞɧɚ “Origo”, ɫɪɟɞɵ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɞɨ ɫɢɯ ɜɤɥɚɞ ɜ ɨɤɟɚɧɨɝɪɚɮɢɸ. ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɸ ɧɚ ɦɨɪɫɤɨɣ ɭɱɟɧɵɦɢ ɤɚɤ ɰɟɧɧɵɣ ɧɚɭɱɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɚɥɢ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɢ ɢ ɯɪɚɛɪɨɫɬɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɞɚɧɶ ɛɥɚɝɨɪɨɞɫɬɜɭ ɞɜɭɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ. Ⱦɥɹ ɨɬɞɚɜɚɹ ɥɟɬ, ɩɪɢɝɥɚɫɢɥ ɫɨɜɟɪɲɢɥ ɫɬɨ II Ⱥɥɶɛɟɪ ɑɟɪɟɡ ɚɪɤɬɢɱɟɫɤɢɯ ɤɧɹɡɶ Ⱥɥɶɛɟɪ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɢ ɤɧɹɡɶ ɪɚɜɧɨɟ ɋɦɢɬ, ɞɢɪɟɤɬɨɪɚ ɫɜɨɟɝɨ ɩɪɚɩɪɚɞɟɞɚ, ɢ ɝ-ɧɚ ɩɪɟɨɞɨɥɟɜ ɪɚɫɫɬɨɹɧɢɟ, – ɞ-ɪɚ ɋɚɦɚɧɬɭ ɮɨɧɞɚ ɞɢɤɨɣ ɩɪɢɪɨɞɵ, ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɨɟ ɩɭɬɟɲɟɫɬɜɢɟ, ɜ ɨɬ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɣ ɫɬɚɧɰɢɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɢɡ ɆȺȽȺɌɗ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɟɝɨ 100 ɤɢɥɨɦɟɬɪɚɦ, ɧɚɞɟɹɬɶɫɹ, ɱɬɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɭɱɟɧɨɝɨ ɜ Ɇɨɧɚɤɨ. Ɉɛɚ ɩɨɥɸɫɚ, ɢ ɦɨɠɧɨ Ɋɨɛɟɪɬɨ Ʉɚɫɫɢ, ɫɪɟɞɵ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ ɪɚɛɨɬɭ, ɧɚɱɚɬɭɸ Ȼɚɪɧɟɨ ɞɨ ɋɟɜɟɪɧɨɝɨ Ʌɚɛɨɪɚɬɨɪɢɢ ɦɨɪɫɤɨɣɤɧɹɡɹ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɱɥɟɧɨɜ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬ ɧɚɭɱɧɭɸ ɷɬɚ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɹ ɱɬɨ ɤɧɹɡɶ Ⱥɥɶɛɟɪ Ⱥɪɤɬɢɤɢ ɷɤɫɩɟɪɬɚ ɨɡɧɚɤɨɦɢɥɢ ɦɟɧɟɟ ɜɚɠɧɨ ɬɨ, ɟɝɨ ɩɪɟɞɤɨɦ. ɇɟ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɯ ɬɟɩɟɪɶ ɩɪɢɜɥɟɱɶ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɫ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɨ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɩɨɯɨɞ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨɛɵ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɯ, ɫ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɥ ɷɬɨɬ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɤ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹɦ ɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɪɟɝɢɨɧ, ɲɢɪɨɤɨɣ ɫɪɟɞɵ ɜ Ⱥɪɤɬɢɤɟ. ɫɬɚɥɤɢɜɚɟɬɫɹ ɞɚɧɧɵɣ ɩɨɬɟɩɥɟɧɢɹ ɞɥɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟɦ ɤɥɢɦɚɬɚ. ɜɞɚɥɢ ɨɬ ɜ Ɇɨɧɚɤɨ ɩɟɪɟɞ ɧɚɱɚɥɨɦ ɒɩɢɰɛɟɪɝɟɧ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɪɚɫɫɤɚɡɚɥ ɨ ɬɨɦ, ȼɵɫɬɭɩɚɹ ɧɚ ɩɪɟɫɫ-ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ ɩɨɞɯɨɞɢɬ ɏɨɬɹ ɨɫɬɪɨɜ 2006 ɝɨɞɚ, ɤɧɹɡɶ ɪɚɣɨɧɨɜ, ɨɧ ɨɬɥɢɱɧɨ “ȿɫɥɢ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɢ ɜ ɚɩɪɟɥɟ ɧɚ ɷɬɭ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɸ: ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɤɚɤɢɟ ɧɚɞɟɠɞɵ ɜɨɡɥɚɝɚɥɢɫɶ ɫɦɨɠɟɦ ɩɪɢɜɥɟɱɶ ɩɨɫɬɭɩɤɨɦ ɦɵ ɧɚɲɢɦ ɫɤɪɨɦɧɵɦ
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Тайны водных глубин
ǿȓțȠȭȏȞȪ 2006
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сти структуру безопасно
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теперь она предвух сверхдержав, ланса в противостоянии “слона в посудной лавке”. Ядервратилась в настоящего признанных в ДНЯО в качестве стран, во все большей ные арсеналы пяти ядерным оружием, цигосударств, обладающих предметом недовольства или либо либо, что еще хуже, степени становятся ядерных “неимущих”, которые низма со стороны со стороны государств, напримером для подражания программы создания ОМУ, реализовать безопасность и повыстремятся тайно обеспечить свою деясь таким образом сить статус. положении в сфере судьбы при нынешнембы счесть это самое участников? По злой иронии кто мог как они становятся обзавелся бы им, безопасности единственными, не новы. Однако полезным и охотно Эти вопросы отнюдь свете усилий, прилагаемых государмощное в мире оружиеэкстремистские группы. Против таких в с масштабе иные – они не или никогда актуальными те глобальном в так и являются абсолютно неэффективно спектром конфликтов, ствами как в региональном, групп ядерное сдерживание можно было бы нанести ответный с все более широким которым Но даже растущей угрозой, целью справиться имеют городов, по терроризма и с озабочены и самосохранением. изощренными формами удар, они не очень-то от ядерного терроризма, массового уничтожения. ли меры для защиты стóит срочные связанной с оружием принимая еще не уверены, мало активны и все со временем и можем мы по-прежнему мы ведем гонку от ядерного оружия. В действительности сообща. побыстрее избавиться будем действовать ее выиграть, если том, что международному (ДНЯО) на мой взгляд, в ядерного оружия действенную альтерПочему? Ответ, не удалось создать Договор о нераспространении опорой для усилий человекоторая могла бы сообществу все еще глобальной и перехода к ядерного сдерживания, продолжает служить нативу доктрине ядерного распространения ДНЯО международной безопасности. чества по обузданию служить основой Несомненно, осуществление безопасности, не буядерному разоружению. до тех пор, пока важную роль в обеспечении большинстве не сойдет со сцены продолжает играть безопасности, Ядерное оружие в том, что в подавляющем ядерная энерструктура коллективной Период после давая уверенность государств дет создана надежная им вакуум. ядерным оружием бы оставленный не обладающих для создания ядерного подвести к прикоторая заполнила логически неправомерно бы был должен соглашением, гия не используется структура междуна“холодной войны” также единственным для этого мер. Вся только вот оружия. ДНЯО является все пять государств, обладающих нятию необходимых которым действительно изменилась, юридическую силу в соответствии с родной безопасности чтобы адаптироваться к этим изменевзяли на себя имеющее ядерным оружием, разоружения. мы ничего не сделали, по пути ядерного обязательство идти ниям. подвергли ДНЯО фоне остачто недавние события давлепятном на этом мрачном по Тем не менее ясно, он опирается, беспрецедентному Единственным светлым имеется. Последние возможность еще и режим, на который ограничений и выявив призраку оружия ется то, что такая присущих Договору в том, каков наилучнию, обнажив ряд целью противодействиязавесы секретности доработки. Вопрос времени шаги с того уровня безов Ираке, снятия области, требующие вперед для обеспечения в Ливии, выяснения массового уничтожения ядерного оружия ший путь движения программы мы стремимся? с программ создания необъявленной ядерной пасности, к которому демасштабов и характерарежим ДНЯО Северной Кореи и в которую она может Ирана, возвращения ядерной программы, – все монтажа любой ядерного терроризма Не упустить шанс два десятилетия обществениметь, а также предотвращения внимание мировой изменился. За последние сосредоточить безопасности стали и ядерной Безусловно, мир это помогло международной ядерного нераспространения во время “холодной ключевые параметры ности на проблемах Какова бы ни была сдерживания, которая во многом иными. безопасности. баконцепции ядерного для поддержания войны” ценность шаткой основой достаточно служила
Я а, своего прапрадед II пошел по стопам архипелаг для Князь Монако Альбер на арктический сделал это ь путешествие на этот раз он решив совершит климата, однако изучения изменений тами МАГАТЭ по морской среде. вместе со специалис
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Семь уроков
Авария на АЭС “Три-Майл Айленд” (TMI) в доминировала в глобальных новостях Мидлтауне, США, марта и апреля года. Это событие 1979 оказалось “школой” “учеников” был для многих. Один тогда молодым профессором, который из подготовкой материалов занимался о происходящих образом получал событиях, и таким информацию о мире новостей и информацио бизнесе. нном ǯȌǹǹdzȀdzǻȊ ǺǮDZǮȀȋ
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ǺȎȞȠ 2006
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Март 2005 г.
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– создать более надежную
серьи терроризм – наиболее Однако дерное распространение глобальной безопасности. езная из угроз для расхождения во принципиальные еще сохраняются эту все усиливающуюся реагирования на предпочесть – дипломнениях о путях выживания. Что преимущества колопасность для нашего Каковы относительные акциматию или силу? односторонними по сравнению с недопущение или лективных действий более результативна: дополнительных ями? Какая политика систему существующую включение в уже
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ȑȜȒȎ 17
Яд рн р д л ни
Питер М. Сэндмэн
Бертран Гольдшмидт рассказал о тех временах в эссе, впервые опубликованном десять лет тому назад. В июле 2007 года МАГАТЭ отмечает свою 50-ю годовщину.
Европейцам необходим о поближе познаком Стефания Бьянки иться с целями в области развития Декларац ɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɫɨɸɡ ии тысячелетия (ȿɋ) ɫɬɪɟɦɢɬɟɥɶɧɨ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɥɢɞɟɪɨɜ ɇɨ ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɜɫɟ ɩɨ ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɩɨɦɨɳɢ ɨɛɫɬɨɹɥɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ Ⱥɮɪɢɤɟ ɧɚ ɰɟɥɢ ɢ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧɚɯ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɨɩɪɨɫɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɚɤ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɦɧɟɧɢɹ, ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɧɵɟ “ȿɜɪɨɛɚɪɨɦɟɬɪɨɦ” , ɛɨɥɟɟ ɬɪɟɯ ɱɟɬɜɟɪɬɟɣ ȿɋ ɧɢɱɟɝɨ ɧɟ ɡɧɚɸɬ ɝɪɚɠɞɚɧ ɨ ɩɨɦɨɳɢ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɨɣ ɫɬɪɚɧɚɦ Ɍɪɟɬɶɟɝɨ ȿɋ ɦɢɪɚ.
представителем Советского Союза в МАГАТЭ. Тогда я был молодым и сразу узнал его, так как он был одной из главных фигур Второй мировой войны и впоследствии холодной войны.
Пожалуй, в его фамилии больше букв, чем во всем алфавите — и это одна из причин, почему столь многие люди в международном сообществе знают его просто как “Пападим”. Когда г-н Панойотис Пападимитропулос был молодым ученым в Агентстве по атомной энергии Греции, он принимал участие в третьей Генеральной конференции МАГАТЭ; впоследствии в течение почти 50 лет он был так или иначе связан с МАГАТЭ. Накануне 50й годовщины МАГАТЭ в 2007 году “Пападим” встретился с Линдой Лоддинг, ответственным редактором Бюллетеня МАГАТЭ, чтобы обсудить изменяющийся ядерный ландшафт и первые полстолетия деятельности МАГАТЭ.
Цели? Какие цел и?
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Г-н Панойотис Пападимитропулос из Греции знает МАГАТЭ со всех сторон. В основном он доволен увиденным.
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Китай и МАГАТЭ объединили усили в разработке плана обеспеченияябезоп асности
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por Lena
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Reacciones nucleares La generación de electricidad mediante energía nuclear sigue suscitando un debate acalorado…
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una calamidad
favorable al medio ambiente
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Si
por Helen Caldicott
industria nuclear ha lanzado una enorme campaña propagandística para justificar la energía nucleoeléctrica como una panacea para reducir los gases que causan el calentamiento de la Tierra. Actualmente, el número de reactores nucleares en funcionamiento apenas supera los 440 en todo el mundo. Si, como sugiere la industria nuclear, la energía nucleoeléctrica sustituyera los combustibles fósiles en gran escala, habría que construir 2 000 reactores grandes de 1 000 megavatios. Teniendo en cuenta que desde 1978 no se ha encargado ninguna nueva central nuclear en los Estados Unidos, esta propuesta resulta poco práctica. Nunca se dice toda la verdad sobre el aspecto económico de la industria nuclear. El Gobierno de los Estados Unidos subvenciona el costo del enriquecimiento del uranio. La responsabilidad de la industria nuclear en caso de accidente está subvencionada — el 98% de la responsabilidad del
por Nicholas D. Kristof
algo estaba claro como el agua para todos los ecologistas era que la energía nuclear era la amenaza más mortífera que el planeta tenía ante sí… Cada vez hay menos dudas en cuanto a que la mayor amenaza ambiental que se nos presenta es en realidad el calentamiento de la Tierra, lo que nos lleva a la siguiente conclusión: la energía nuclear es favorable al medio ambiente. A diferencia de otras fuentes, la energía nucleoeléctrica no produce gases de efecto invernadero. Por consiguiente, aunque en general la política ambiental del Presidente de los Estados Unidos me produce escalofríos, Bush tiene razón en apoyar la energía nuclear. Desde 1973 no ha habido ningún encargo concluyente para la creación de una nueva central nuclear, pero actualmente se están tramitando varias propuestas de nuevas centrales, lo cual es una buena noticia en el mundo en que vivimos.
la nutrició
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ORGANIS MO
ATÓMIC DE ENERGÍA INTERNA CIONAL| 51-2 | www.iaea.org/bulletin
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para el desa rrollo en el mun do real
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por Pieter van
DEL OIEA
Septiembre
de 2005
El OIEA
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• Una ojeada
al futuro • La
Envejecimiento
de las centrales
nucleares
Las centrales que van envejeciendo seguridad permanente plantean un problema de ya que el equipo el tiempo y las más puede tos y características antiguas quizá no tengan deteriorarse con todos los elemende seguridad que poseen las instalaciones
por Richard
BOLETÍN
DEL OIEA
A. Meserve
más modernas. El nucleares implica interés por alargar la vida de las que las cuestiones centrales revistan cada vez más importancia. ligadas al envejecimiento
Decadencia de la
infraestructura
nuclear
La desaceleración de la industria decenios ha nuclear en hecho que el plantel de expertos los últimos dos lificados, el número fondos mundiales de graduados en ingenieríaaltamente cuapara la investigación nuclear y los menores que hace veinte en seguridad años. Por añadidura, las aptitudes sean técnicas y conocimientos es posible las entidades nucleares existentesque explotadoras y los disminuyendo en en algunos casos. organismos reguladores vada por la estén Esta preocupación tendencia de se ve agraalgunas empresas funcionamient o de reactores responsables a gestores con nucleares a del recurrir cada experiencia vez más fi que cuentan con experiencia nanciera, a expensas de aquéllos dad a los esfuerzos nuclear. Debería darse alta priorila infraestructura concretamente encaminados nuclear, pero a reconstruir los progresos son lentos.
Mantener El envejecimiento las luces enc de los trabaja endida
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18 BOLETÍN DEL
del cáncer mundialización 2010-07-09
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luchar do rsos para es del mun r más recu ones más pobr consegui regi intenta cáncer en las el contra
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preocupantes
El historial de seguridad de la energía rada con fines nucleoeléctrica comerciales ha sido, en los últimos geneaños. general, nos de mención Aun así, siguen produciéndose admirable en en sucesos digcionan en países todo el mundo, incluso en reactores que funtiva y un sólido poseedores de una dilatada instrumental experiencia operasucesos ha provocado regulador. Ninguno de los últimos emisiones considerables fuera del emplazamiento de radiactividad . Con todo, relieve cuán tales incidentes equivocado sería pensar ponen de problema de que ya se ha la seguridad «resuelto» y que podemos otros asuntos. centrar la atención el en Por otra parte, se han registrado otras tendencias preocupantes:
a la del s es similar 50% son infantile ma, “el Por cánceres de los sólidos”. el Dr. Wattega explica nto más son tumores “La tipología mundo”, el otro 50% de tratamie y resto del os del equipo leucemia de casos de todavía carecem te.” a, 25 000 desgraci disponible en Occiden más de o Lanka aumento avanzad «El auge nuclear on en Sri representa un al ha terminado», ndientes Basta una ciudad de Sri mundo en desarroll se registrar s externos lo que el Profesor dice pasado correspo entre 120 paciente de 2 000 el Vladislave Klener, sólo existen El año e la segunda de cáncer en cáncer tratados, cifras ven a los tífico nuclear más en la cabeza un cienadament casos de respecto de las con de de las nas será difícil nuevos aproxim una crisis cuando los médicos — cada mañana «Estamos abocadosla República Checa. de terapia reconstruirlos. perso. dos del 100% “Atendemos , los conocimientos unidades M. S. Herath, a un défi Para que te. de más consulta sonal y no las dos están abarrota ver a los médicos s preceden hemos formado cit de peran el Sr. H. un solapamiento perduren hace falta día con decenio por los pasilloshacen colas para encuentr sucesores». de paciente s a nuestros explica se de generaciones.» La situación ones,” s Australia s al cáncer toda Sri Lanka en que y 150 paciente instalaci Kandy. “El número paciente gran parte del que en dedicada de estas de mundo es parecida. se ve “En ción Uno de los los tipos sótano cobalto físico médico plano mundial, e el doble capacita as objetivos de En el salas del el resto del hospital. de todos ma, jefe l adament recibido una la edad media las actividades del OIEA principa program bajadores de Las tres de los traa escala internacional ha es aproxim s como Wattega a rápido aumento la industria de los ayudar a los vive aparato El Sr. Herath Sarath uso nuclear ronda ayudan es ente la cincuentena. por ando un tan atestada el Dr. países el en r”. nto, que simplem presenci En los en Checa a sobrevivir como la República ellos se jubilará. 15 años, la mitad de o Singapu por el OIEA estamos en adultos” explica “La gente ia de cánceres del tratamie gamma para al «déficit de mación». Las inforfinanciada planificación de radiación de cáncer ología del hospital.do la incidenc radioterapia.” estrategias icos de de oscilan del registro de datos la dosis Para la Dra. informát de radioonclo que está aceleran de servicios y el desarrollo Dana Drabova, con precisión temas de tecnología ma de sisaños, demanda padecen organismo la os. calcular y más Wattega regulador nuclear jefa del do que canceros adultas para almacenarlos de la información en al , el Dr. capacita República tumores de la personas también demanda unos minutos . a la prestación Checa, la y personal encontrarse Moldova, situación está de haciendo saltar de la creciente dedicar de medios puede cada paciente la, Malí, presión pueden demás nto de plazo de cinco las alarmas. «En un Esta escasez s de Sri Lanka , Guatema Ante la s sólo s de cáncer de los a diez años, y seguimie enfermo siempre asistente para Salvador nto Una défi mayoría habitante habrá sus El cit de cada tres los de empleados un y y la s es s internos de medios Bolivia, ico, tratamie Tanzanía mientos imprescindiblecon los conocide paciente obligados aguda bombillas de Albania, diagnóst pabellón de paciente penuria a, Nigeria, el número cama y se ven el s para el buen funcionamient Checa consume la República Nicaragu desarrollo. La Aunque ir una cama o de n una de 70 camas, la en res y la seguridad las centrales nucleaenergía de origen no consigue banco o a compartcompartir países sólo dispone radiológica», 27 un Algunos deben en Dra. s 2005 dice nuclear. Drabova. de la el doble. cer sentados «Si los conocimientos Septiembre niños enfermo a permanepaciente. Los Para mantener las bombillas con otro sus madres. encendidas cama con
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Abril 2010
Energía para el crecimiento económico
BOLETÍN
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n y la salu
EN ERGÍA
debido malaria, a les a la vulnerab rio se encuentr os son más sistema inmunita en el grado de desnutrid ión de su ones los niños miento estimaci de de la desnutric funciona do por las muere tiva a que el impacto 10 niños n compara Según do. El está demostra de cada de mortalidad disminui de la malaria (OMS). de evaluació o, uno tasa ad de de la Salud debidas a la en desarroll años. Esta morbilid para el proyecto de niños n el mundo Mundial s los países 500 los cinco actual, 2000 10 millonesdesarrollo — realizada la Organización 50% de las muertes más de cumplir mil millones carecen de más de en del de de antes de (es decir, nida acceso de personas riesgos — en total, en los países y los niños ión, defi ones, más de cinco años fuente de energía a la energía moderna. necesitan más nte alta desnutric y salud cada año lactantes Su única menores estas estimaci medidas. De sumame es a la de los mueren no está exento puede ser un fuego de para el medio lo contrario, en niños de nutrición muertes son atribuibl leña, lo que con la edad. de problemas las consecuencias malaria ambiente, la corta edad la vulnerabilidad condiciones ambiente y la de las por año) salud graves para inimaginables en relación ra salud. mayoría cientes mediante el medio 000 niños corporal bajo , y, como siempre, pública y la pobreza demuest a las defi serán a que la granson prevenibles más pobres. los más afectados como peso o corta edad La realidad es y asistenci Según las cifras serán los s. hacen en desarroll y nutrición mortalidad de la Organización trición existente (OMS), la contaminación en los paísesbuenos cuidadosesperar que la Mundial de la desnude Desarrollo del Milenio para la mediante de niños la Salud del 1,6 millones ción de s adecuada permite reducirse s de de muertes cada aire doméstico causa cerca Estados Lucha contra Objetivo una nutrición s. Esto nos los una combina alta, pueda los Objetivo a ocho son mujeres año. La mayoría de asiste de los cia de adecuada nto blemente refleja en y niños, cuya de las víctimas Cuatro médica . El OIEA objetivos mediante muerte es provocada abiertos en los en la importan que es inacepta lo que se incluyen un llamamie niños estos que queman hincapié desarrollo humanos caces, infantil, as de lucha por fuegos que madera o estiércol. ad de los s por lograr las estrategi iones efi el Los países esfuerzo salud y de mortalid intervenc del Milenio (ODM), para en desarrollo No obstante, la tasa s en sus lo técnico tienen derecho económico. tercios ese apoyo Miembro no Desarrol dos es Lo necesitan el único problema. en n de al crecimiento atmosférica para combatir crecimiento técnicos y el smog ión. la prestació para reducircinco años. es imposible la pobreza. una nutrición ientos en las ciudades La contaminación amenaza para desnutric en de Pero el a su sin el acceso cia de Si se va a hacer conocim también son contra la estables el medio ambiente menores a la energía importan aporta algo al respecto, una principales vida. Debido de moderna. de isótopos en materia y la salud arse la necesidades causas son el años de se debe empezar r, el OIEA y los niños s. básicas del mundo iones subestim tráfico congestionadopública. Sus combustibles de las técnicas desde por las intervenc en En particula en el uso fósiles. No puede durante los primeroso, los lactantes y nutriente desarrollo. se utilizan n de las zados en parte los habitantes Unas 800 000 personas, y el uso de ente Pongamos un d de energía especiali o y la evaluació isótopos estables investigación adecuada nto y desarroll en su mayor más pobres de ejemplo. Al de la de año por respirar crecimie una gran necesida niños son especialm las ciudades, menos un tercio que en su el desarroll . Las técnicas instrumentos n de dichas rápido ión para ese aire contaminado. mueren cada mayoría vive tienen de vida, los desnutric ir juntas , la aplicació as es una en zonas rurales la humanidad, desarrollo, carece de nutrición años como años de s de la corta edad de ión suelen . No obstante n de program primeros efectos negativo de ir de Si muchos no un países se suministro los hace satisfacer sus hace en En nada, los problemas la desnutric de energía sufi necesidades con la nutriciónión y evaluació podría contribu les a los la Agencia salud y ciente para sólo pueden isótopos diarias o relación el OIEA salud y educación. vulnerab Internacional la mala empeorar. Según edad. a la que , en la elaborac de Energía e se utilizan a los energía aumentará Este suministro en materia de atención de de corta compleja técnicas (AIE), la demanda salud. Además, seguro es un ente nueva que solament aplicarse de energía limitado en un 60% hacia y un cambio de los niños obstáculo directo pueden que a de una relación 2030. Si no se y poco esfera relativam nal. Dado en el caso Basta darse de políticas, para el desarrollo técnicas saber, los lactantes ad tienen la desnutrición, lleva a cabo cuenta de que: excepcio as. aumentarán os), las las emisiones a económico. morbilid les, a manera en la misma millones de parte de su de dióxido de ión y la suele conducir ades infeccios personas dedican vulnerab (no radiactiv proporción tiempo a recoger es uno de los carbono que, ad recursos estables población más La desnutric a enfermed gran Las empresas leña suficiente factores principales como ya se de de la enfermedvulnerabilidad zonas con pocos no pueden funcionar para sobrevivir. sabe, aplicación del grupos del efecto invernadero. vicioso ya que la electricidad. en Protocolo de 33 debido a los círculo Kyoto es fundamental, que viven La de 2005lejos de restringir ejemplo, cortes de s en un su vez aumenta Septiembre los niños las emisiones atrapado infecciosas. Por pero está de dióxido de Así pues, an a menudo ades Ni las escuelas carbono. Se ni los hospitales se encuentr ciente y enfermed adecuada. La pueden funcionar defi energía también de la manera nutrición 52 BOLETÍN es necesaria DEL OIEA 47/1 para enfriar las
En
IAE A BULLE TIN
OIEA 47/2
, hay que mantener los conocimientos.
ayuda práctica a los países. tral nuclear En la cende Krsko (Eslovenia), OIEA, en colaboración el con la Asociación Mundial de trales de Energía Explotadores de CenNuclear, cooperó la dirección con de sistemáticamen la central para reunir te información mentar sobre sin docuseguridad y agudas observaciones técnicas aportadas por bajadores en edad de jubilación. los tra-
Son precisamente estos conocimientos tácitos de los expertos — que más de lo que dicen o escriben saben que normalmente — lo cuesta más seguir, dice de Andrei Kossilov, concialista del espeDepartamento de Energía Nuclear del OIEA. En la República Checa, las centrales nucleares los conocimientos y la gestión de son dos pilares
Mantener
ventaja
Poderes ex presidenciales
la se encuenear mundial edente El régimen nucl pruebas sin prec tra sometido a E hacer nuclear ha de no proliferación No todo el mundo l régimen de diversos desafíos.sistema se encuentra frente hoy a en que el que está estaría de acuerdo afirmar con seguridad que el tiene sí podemos Ni que decir “en crisis”, pero Democrática sometido a prueba. por la República contribuido a ciertamente comunicado 2006 no ha ensayo nuclear en octubre de deberíamos empezar por Popular de Corea puntos De modo que superar los facilitar la situación. innovadoras para de salvaguardias encontrar soluciones el régimen internacional débiles, o bien quedará obsoleto. nucleares se nucleares de las armas el la no proliferación Desde entonces El Tratado sobrecado hace más de 30 años. sociales, políticos (TNP) fue ratifi veloces cambios de la no cado el panorama tres mundo ha experimentado que han modifi se han producido en los que y económicos Las novedades – el desarme, la transferenciae proliferación. del TNP necesariament – no han sido ámbitos principales y la verificación de tecnología
tiene una ámbitos, el OIEA que los dos últimos se podría argumentar lento, Sobre todo en cumplir. Aunquedesarme ha sido muy los función que de en materia seguir mejorando el progreso para adaptarse creo que deberíamos cación nuclear de la personalmente el panorama técnicas de verifi métodos y las que se han producido en no sólo podríamos a los cambios pues, si no lo hacemos, sino también las s, cas. internacionale no proliferación, salvaguardias nucleares pacífi vulnerar las aplicaciones futuras de las perspectivas novedades producido tres decenios se han nuclear: En los dos últimos no proliferación en materia de importantes y de los procetecnología nuclear interés la de mayor un difusión todo a ❯ una mayor imputable sobre a; dimientos nucleares, nucleoeléctric por la energía Estados por hacerse de unos cuantos parte nucleares; por afán fabricar armas ❯ un nuevo adecuada para con la tecnología clandestina. de redes de adquisición ❯ la aparición
uniformes.
en por Olli J. Heinon
por Warren Stern y Elena Buglova
El Centro de Respuesta a Incidentes y Emergencias del OIEA ayuda a los Estados a prepararse para hacer frente a emergencias radiológicas
E
El Estatuto del OIEA asigna a la Secretaría ciertas funciones relativas a las emergencias radiológicas, que comprenden el fomento de la cooperación internacional en el ámbito de la preparación y la respuesta a las emergencias. La Convención sobre la pronta notificación de accidentes nucleares y la Convención sobre asistencia en caso de accidente nuclear o emergencia radiológica (a menudo mencionadas como las “Convenciones sobre pronta notificación y sobre asistencia”) asignan al OIEA obligaciones concretas con respecto a la preparación y la respuesta a las emergencias. En el año 2005, el OIEA creó un Centro de Respuesta a Incidentes y Emergencias (IEC) plenamente integrado en el OIEA, que actúa como el centro mundial de enlace para la preparación, comunicación y respuesta internacionales a incidentes o emergencias nucleares o radiológicas, independientemente de sus causas. En esta función, el IEC es el centro de coordinación de actividades efectivas y eficientes en todos los países del mundo. Aunque el OIEA ha tenido responsabilidades relacionadas con las capacidades de respuesta a emergencias desde la aprobación de las Convenciones sobre pronta notificación y sobre asistencia a finales del decenio de 1980, la decisión de crear el Centro integrado en el OIEA se hizo más urgente por el mayor empleo de aplicaciones nucleares a escala mundial y la creciente preocupación por el uso malintencionado de materiales nucleares o radiactivos.
Tres ex jefes de Estado añaden sus influyentes voces a los llamamientos mundiales a la acción
del ciclo tecnología El acceso a la tible nuclear del combus una elehan alcanzado
países para el años, muchos es necesaria En estos últimostécnica e industrial, que pero al mismo vada capacidad la que conviene felicitarse, dificultando por diversificado, desarrollo y o clannuclear se ha y ventas ilegalesha facilitiempo la tecnología o de las compras electrónica el descubrimient y otros datos. mundo. La comunicación componentes destinas en el de diseños de carácter estratémateriales de – lo que signitado la transmisión de equipo y uso” no Y muchos tipos cados como “de doble nucleares como de gico están clasifi tener aplicaciones tanto ejercer controles fica que podríanlo que resulta más difícil nucleares – por exportación. países han llegado de pequeño combustible relativamente del ciclo del Un número o la totalidad uranio, producir a dominar parte que podrían enriquecer e investigación, y nuclear, de modo reactores de potencia para para su reciclaje gastado combustible el combustible y reprocesar desechos. eliminación de Julio de 2007
e
Esperando lo in sperado l OIEA trabaja con sus asociados de todo el mundo para fomentar la seguridad tecnológica y física de las tecnologías nucleares con fines pacíficos.
ilegal es para nada del TNP, no de enriquecimiento o que Según el régimen posea tecnología asegurarse de que un Estado Ahora bien, es preciso no se utilizan to. reprocesamien la infraestructura nucleares estudiando la y Se está el material y no pacíficos. control del acceso al mejor con fines ilícitos establecer un medio de iniciativas to y posibilidad de nuclear por s de enriquecimien ciclo del combustible multinacionale como los enfoques to. de reprocesamien intentos clandestinos descubrir los de las redes las actividades Para No nos es posible nucleares ni discontinuas. adquirir armas medio de iniciativas el apoyo mundial por OIEA necesita clandestinas necesitamos problemas, el efectiva. También afrontar estos cación nuclear moderna de verificación. a una verifi tecnología más recurrir a la
Actualmente el IEC ofrece un servicio de asistencia de 24 horas a los Estados implicados en sucesos nucleares y radiológicos. De acuerdo con las Convenciones de Emergencias, el IEC coordina las iniciativas de los expertos de todo el mundo y del OIEA. También contribuye a coordinar las respuestas de los Estados, así como las de otras organizaciones internacionales, por ejemplo la OMS (Organización Mundial para la Salud), la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) o la OMM (Organización Meteorológica Mundial), ante una emergencia nuclear o radiológica. La respuesta a incidentes y emergencias puede implicar el intercambio de información, el suministro de asesoramiento y/o la coordinación de las medidas de respuesta sobre el terreno. El IEC se asegura de que las medidas del OIEA BOLETÍN DEL OIEA 47/1
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en caso de incidentes y emergencias sean plenamente operacionales, eficaces y efectivas, lo que abarca la capacitación de gran número de funcionarios del OIEA para responder a las emergencias y la capacitación de expertos externos. Para coordinar las medidas de respuesta a escala mundial, el IEC cuenta con una red de asistencia a las respuestas (RANET), en la cual los Estados Miembros del OIEA y las Partes en la Convenciones de Emergencias registran sus capacidades de respuesta. El objetivo de esta red es facilitar asistencia de forma oportuna y efectiva en caso de incidente o emergencia nuclear o radiológica.
Reforzando las capacidades Una de las tareas principales del Centro es ayudar a los Estados mejorando continuamente las normas y la orientación para reforzar la preparación. El IEC ha desarrollado instrumentos prácticos y programas de formación para facilitar la rápida aplicación de las normas, y además organiza y apoya distintos mecanismos y ejercicios de capacitación. El IEC actualiza continuamente los documentos disponibles para su uso por las autoridades gubernamentales. Por medio de los cursos regionales y nacionales de capacitación, en los cuales se utilizan materiales didácticos normalizados, el IEC intercambia información y ofrece ayuda para la aplicación de las orientaciones. Los cursos tienen en cuenta los requisitos internacionales de la preparación para emergencias y ofrecen consejos a los servicios de primeros auxilios, el personal sanitario, los evaluadores de la radiación y los planificadores nacionales que preparan los ejercicios. El Centro también realiza misiones de valoración (misiones de revisión de la preparación para emergencias) destinadas a los Estados Miembros del OIEA para ayudarles a desarrollar unas capacidades nacionales de respuesta coherentes con las exigencias internacionales.
Preparación de los equipos de primeros auxilios El IEC capacita y prepara a los equipos de primeros auxilios (por ejemplo, la policía, los bomberos, los médicos) para incidentes y emergencias radiológicas, con escenarios, entre
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