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Informe anual Gipuzkoako Foru Aldundia Diputaci贸n Foral de Gipuzkoa Berrikuntzarako eta Jakintzaren Gizarterako Departamentua Departamento para la Innovaci贸n y la Sociedad del Conocimiento

Gipuzkoa en la Sociedad de la Informaci贸n

2003

www.egipuzkoa.net


漏 Diputaci贸n Foral de Gipuzkoa Documento realizado por IKEI para la Diputaci贸n Foral de Gipuzkoa


GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIร“N. 2003. Gipuzkoako Foru Aldundia Diputaciรณn Foral de Gipuzkoa Berrikuntzarako eta Jakintzaren Gizarterako Departamentua Departamento para la Innovaciรณn y la Sociedad del Conocimiento

Versiรณn disponible en PDF en la direcciรณn Web: www.egipuzkoa.net


índice . a . PRESENTACIÓN

005

b . PRINCIPALES RESULTADOS Y CONCLUSIONES. SÍNTESIS E INDICADORES

007

c . LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN EL ENTORNO EUROPEO

033

d . LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LOS HOGARES GUIPUZCOANOS

074

e . LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS

090

. EL SECTOR EMPRESARIAL DE LAS TIC EN GIPUZKOA

118

g . INFRAESTRUCTURAS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN GIPUZKOA

132

h . FORMACIÓN EN TIC EN GIPUZKOA: EQUIPAMIENTOS, ESTUDIOS Y ACCIONES

137

i . LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN DE GIPUZKOA

147


a.


a.

PRESENTACIÓN

El desarrollo de la innovación y la sociedad del conocimiento constituye un eje central de actuación de la Diputación Foral de Gipuzkoa en la presente legislatura, con el objetivo de converger económica y socialmente con los territorios más avanzados de Europa. En este sentido, la creación del Departamento para la Innovación y la Sociedad del Conocimiento refleja la prioridad de esta Diputación Foral por la modernización de nuestro territorio, así como el impulso a la investigación, la creatividad y el espíritu empresarial. Las políticas de impulso a la Sociedad de la Información, adquieren en este contexto una importancia estratégica clave para alcanzar el objetivo mencionado. Para ello, estamos actualizando y desarrollando el conjunto de actuaciones contempladas en el Plan eGipuzkoa, dirigidas hacia la consecución del objetivo de hacer de Gipuzkoa un territorio avanzado de Europa en el ámbito de la Sociedad de la Información, garantizando que se beneficie a todas las personas. Las actuaciones de la Diputación Foral para el impulso a la Sociedad de la Información están enmarcadas en un conjunto de objetivos estratégicos, como son: la disponibilidad de conexiones de calidad, la formación digital, la utilización avanzada de las tecnologías de información y comunicación por las empresas y la sociedad, la oferta de servicios públicos interactivos y de contenidos culturales y formativos. Todo ello, para contribuir a la cohesión social y a la calidad de vida de toda la población guipuzcoana. Con objeto de analizar y evaluar el grado de incorporación de la sociedad guipuzcoana a la Sociedad de la Información, hemos procedido a elaborar el presente informe anual de Gipuzkoa en la Sociedad de la Información, herramienta de gran importancia para medir, orientar, y, en su caso, revisar, las actuaciones que estamos materializando, así como para ofrecer un muy importante volumen de información y datos estadísticos sobre el avance de la Sociedad de la Información en nuestro Territorio. Los datos disponibles reflejan el ritmo sostenido de crecimiento en la utilización de las tecnologías de información y comunicación por parte de la población guipuzcoana. Así, el 38% de la población de 15 y más años dispone de conexión a Internet desde su hogar y el 34% de ella es usuaria de la red.

a Presentación 005


Las empresas guipuzcoanas cuentan con una importante implantación de estas tecnologías, el 43% tiene conexión a Internet, porcentaje que se duplica entre las que tienen más de 9 trabajadores. Asimismo el 15% de las empresas tienen página web, alcanzando el 51% entre las de más de 9 trabajadores. La utilización de Internet se centra en la búsqueda documental y en los usos menos avanzados, siendo reducidas las actividades de comercio electrónico. Las redes de acceso mediante banda ancha están incrementando significativamente su presencia en los hogares guipuzcoanos, con un fuerte avance de las mismas durante el último año. Otro aspecto relevante es la muy elevada dotación de equipamientos y conexiones de calidad en los centros educativos y la creciente presencia de alumnos en estudios relacionados con las nuevas tecnologías en los centros educativos guipuzcoanos: el 17% de los alumnos universitarios y el 25% de formación profesional. A modo de síntesis, puede afirmarse que Gipuzkoa, su ciudadanía, empresas y Administración, se están incorporando a buen ritmo a la Sociedad de la Información, a través de un importante impulso a las infraestructuras y equipamientos y como paso previo para la utilización más avanzada de los servicios de Internet. Ello está permitiendo avanzar en el cumplimiento de nuestro objetivo de alcanzar a los territorios más avanzados de Europa en el ámbito de la Sociedad de la Información.

Joaquín Villa Martínez Primer Teniente de Diputado General Diputado Foral de Innovación y Sociedad del Conocimiento

a Presentación 006


b.

>> Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores b .1. MARCO GENERAL: LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA

009

b .2. LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN GIPUZKOA b .2.1. La población guipuzcoana y la sociedad de la información b .2.2. Las empresas guipuzcoanas y la sociedad de la información b .2.3. El sector empresarial de las tecnologías de información y comunicación en Gipuzkoa b .2.4. Las infraestructuras de la sociedad de la información en Gipuzkoa b .2.5. Formación en TIC en Gipuzkoa b .2.6. La sociedad de la información en la administración de Gipuzkoa

011 011 013 016 017 015 020

b .3. INDICADORES DE LA UNIÓN EUROPEA Y GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: ANÁLISIS COMPARATIVO

b .3.1. Indicadores de población b .3.2. Indicadores de empresas b .3.3. Indicadores de infraestructuras; centros educativos y administración local

021 022 025 027

b .4. ANEXO: Indicadores de Gipuzkoa en la sociedad de la información: Población, Empresas, Sector TIC, Infraestructuras, Centros Educativos y Administración

029

>> Índice de cuadros b.1 Equipamientos TIC en los hogares de Gipuzkoa b.2 Equipamientos TIC en las empresas de Gipuzkoa b.3 Las empresas guipuzcoanas en la sociedad de la información b.4 Gipuzkoa y la Unión Europea-15 en la sociedad de la información b.5 Gipuzkoa y la Unión Europea-5 en la sociedad de la información b.6 Gipuzkoa y las regiones estatales líderes en la sociedad de la información b.7 Gipuzkoa y la UE-15 b.8 Gipuzkoa y los países de la UE-5+ b.9 Gipuzkoa y las regiones estatales líderes en la sociedad de la información b .10 Gipuzkoa y la Unión Europea en la sociedad de la información (infraestrucutras) b .11 Gipuzkoa y la Unión Europea en la sociedad de la información (centros educativos) b .12 Gipuzkoa y la Unión Europea en la sociedad de la información (administración local) b .13 Gipuzkoa en la sociedad de la información. 1.) Indicadores de población. Equipamientos b .14 Gipuzkoa en la sociedad de la información. 1.) Indicadores de población. Uso de Internet b .15 Gipuzkoa en la sociedad de la información. 2.) Indicadores de empresas y sector TIC. b .16 Gipuzkoa en la sociedad de la información. Indicadores de infraestructuras b .17 Gipuzkoa en la sociedad de la información. Indicadores de centros educativos b .18 Gipuzkoa en la sociedad de la información. Indicadores de Administración

012 014 015 023 024 025 026 026 027 028 028 028 029 030 031 031 032 032

>> Índice de gráficos b .1 Población usuaria de Internet

013


b. 1

MARCO GENERAL: LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA La Unión Europea continúa avanzando en el proceso de adopción de las tecnologías de la información, si bien su progreso no es suficiente para alcanzar la posición de liderazgo que ocupa los Estados Unidos. No obstante, en el seno de la Unión Europea se observan importantes diferencias en el desarrollo de la Sociedad de la Información: mientras los países nórdicos lideran frecuentemente el ranking mundial en algunos ámbitos (Suecia, Finlandia y Dinamarca), los países del entorno mediterráneo se encuentran en una situación considerablemente más retrasada (Francia, Italia, España, Portugal y Grecia). Ya en un apartado tan esencial como el referido a las infraestructuras se aprecia un importante retraso de la Unión Europea respecto a los Estados Unidos, que se concreta en un despliegue de redes de banda ancha muy inferior (4,4 líneas por cada 100 habitantes en la UE frente a 8,3 en los Estados Unidos). No obstante, se ha de considerar que este retraso obedece en gran medida a la ventaja obtenida por los Estados Unidos al heredar una amplia red de cable de TV para la transmisión de contenidos multimedia, ya que las líneas de DSL han alcanzado mayor penetración en la Unión Europea. En lo que al número de hosts se refiere, también se observa un importante déficit en la disponibilidad de servidores seguros en la UE (aproximadamente 50 por cada 1.000 habitantes), de forma que los Estados Unidos y Japón multiplican por cinco y por siete, respectivamente, las cifras europeas. Por otra parte, la adopción de las tecnologías de la información por parte de la población europea avanza a un ritmo sostenido. A finales de 2002 un 43% de los hogares de la UE dispone de acceso a Internet (un 38% en 2001), y un 53% de la población de 15 y más años es usuaria de esta herramienta (un 48% en 2001). No obstante, también en este caso se observa un notable retraso respecto a las tasas registradas en Estados Unidos (60% y 75%, respectivamente). En estrecha relación con lo anterior, los datos referidos al coste de acceso a Internet reflejan que los precios apenas se han reducido en la Unión Europea, con lo que duplican e incluso triplican los correspondientes a los Estados Unidos. Por lo tanto, parece totalmente necesario continuar impulsando las medidas que fomenten la competencia en el sector y permitan la reducción del coste de Internet. Por su parte, el grado de implantación de las nuevas tecnologías en las empresas europeas ha continuado elevándose pese a la difícil coyuntura económica y

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 009


a las complejas condiciones para la inversión y la innovación empresarial. En 2003 prácticamente todos los establecimientos cuentan con ordenadores y acceso a Internet, registrándose asimismo un considerable aumento de las conexiones a redes de banda ancha. Además, si bien los establecimientos de mayor tamaño cuentan con un equipamiento más completo (Intranet, Extranet, etc.), se ha de destacar que también en el caso de las empresas más pequeñas se observa una importante apuesta por la adopción de las nuevas tecnologías. En esta línea, hay que significar que en términos de equipamiento las empresas europeas se encuentran en un nivel similar al de las empresas de los Estados Unidos y Japón. Asimismo, hay que subrayar el importante crecimiento del porcentaje de empresas que realizan prácticas de comercio electrónico (B2B), circunstancia que se ha dado en calificar como la verdadera revolución del e-business (si bien todavía la proporción es inferior a la registrada en Estados Unidos), ya que además la mayor parte de estas empresas considera que ha tenido efectos claramente positivos en su gestión. Por el contrario, el uso de Internet y las web-site para las actividades de marketing y las ventas on-line es todavía muy reducido. Desde el punto de vista laboral, la mayor parte de los trabajadores considera que las TIC han tenido un efecto positivo en su trabajo (simplificación, capacidad para hacer más tareas, etc.), si bien también se apunta la necesidad de adquirir nuevos conocimientos. En este sentido, hay que destacar que aproximadamente la mitad de los trabajadores que utiliza un ordenador ha participado en un curso de formación. Igualmente, hay que reseñar que las empresas todavía encuentran dificultades para encontrar especialistas en TIC, dificultades que se agudizan en el caso de las pymes. No obstante, los datos sobre el número de alumnos matriculados en las universidades reflejan un aumento del número de plazas en aquellos estudios relacionados con las nuevas tecnologías. Además, en lo que concierne específicamente al ámbito educativo, hay que destacar que si bien prácticamente la totalidad de los centros educativos dispone de ordenadores y conexión a Internet, el número de ordenadores on-line es todavía insuficiente. De este modo, tanto los directores de los centros de educación como los profesores apuntan este déficit como el principal obstáculo para una mayor utilización de las tecnologías de la información en la educación.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 010


En otros ámbitos como la Sanidad o la Administración Pública también se perciben importantes avances en la oferta y la calidad de los servicios on-line, al tiempo que se detecta la existencia de una importante demanda potencial de estos servicios. En consecuencia, en los próximos años habrá que continuar impulsando la interactividad y el grado de disponibilidad de estos servicios. En resumen, para que tal y como se plantea en el plan de acción eEurope 2005, la Unión Europea pueda convertirse en “la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica en 2010”, el ejemplo de los países nórdicos debe servir para impulsar las nuevas tecnologías en aquellos países que hasta el momento han alcanzado un menor avance de la Sociedad de la Información: los países del área del Mediterráneo y los que se incorporan a la UE.

b. 2

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN GIPUZKOA A continuación se procede a efectuar la presentación de los principales resultados de la incorporación de la sociedad guipuzcoana a la Sociedad de la Información durante el año 2003. Esta presentación se estructura en los siguientes ámbitos: población, empresas, sector de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), infraestructuras, formación y Administración.

b. 2.1.

La población guipuzcoana y la Sociedad de la Información La utilización de las tecnologías de información y comunicación por parte de la población guipuzcoana ha continuado aumentando a un ritmo considerable durante el año 2003 y manteniendo la tasa de avance del año precedente. El 38,4% de la población guipuzcoana de 15 y más años disponía en 2003 de acceso a Internet en su hogar, reflejando un intenso crecimiento con relación a los años precedentes: 31,1% en 2002 y 24,4% en 2001. La disponibilidad de conexión está directamente asociada al uso de los servicios más habituales como correo electrónico.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 011


Paralelamente al avance de la disponibilidad de acceso a Internet se ha registrado asimismo un incremento de los equipamientos informáticos en los hogares guipuzcoanos. Así, el 54,1% de la población de 15 y más años posee ordenador en el hogar, en tanto que en los años precedentes este porcentaje era del 48,6% y 46,0% en 2002 y 2001, respectivamente. Por lo que se refiere a la población usuaria de Internet, el 34,2% de la población guipuzcoana de 15 y más años se considera usuaria de Internet, porcentaje que ha registrado asimismo un avance durante los últimos años, 30,6% en 2002 y 26,6% en 2001.

EQUIPAMIENTOS TIC EN LOS HOGARES DE GIPUZKOA (% sobre población de 15 y más años)

Ordenador Internet Teléfono Móvil

2000

2001

2002

2003

38,3 13,5 52,8

46,0 24,5 70,1

48,6 31,1 75,8

54,1 38,4 83,1

Fuente: Eustat.

El principal lugar de acceso disponible a la red es el hogar, situándose a notable distancia el centro de trabajo y otros puntos. No obstante la disponibilidad de acceso desde otros puntos tales como bibliotecas, centros Konekta Zaitez (KZ), cibersalas y terminales de acceso en locales y lugares públicos se ha incrementado apreciablemente durante 2003, en tanto que se ha estabilizado la posibilidad de acceso desde centros de trabajo y estudio. Así, el 72,4% de los internautas de Gipuzkoa accede desde su propia casa, en tanto que el 45,4% lo hace desde el centro de trabajo (respuesta múltiple), el 16,8% desde el centro de estudio y el 9,6% desde otros lugares. En el año 2003 el mayor avance en el acceso se ha registrado en los hogares. Un aspecto a destacar es la existencia de un importante colectivo de personas que disponiendo de acceso a Internet tanto en su hogar como en otros lugares no utiliza esta herramienta de comunicación, pudiendo atribuirse dicho comportamiento al insuficiente atractivo o utilidad de los servicios ofertados, a un insuficiente conocimiento o formación o al coste asociado a dicho uso.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 012

cuadro

b.1


gráfico

b.1

POBLACIÓN USUARIA DE INTERNET (% sobre población de 15 y más años)

60 45 30

18,9

30,6

34,1

2002

2003

26,6

15 0 2000

2001

Fuente: Eustat.

En cuanto a la frecuencia de conexión, un tercio de los internautas se conecta diariamente y cerca de la mitad semanalmente, observándose durante el último año un crecimiento en la frecuencia de conexión. Asimismo, se observa un aumento en el tiempo de conexión semanal que, no obstante continúa siendo limitado, ya que la gran mayoría de los usuarios no alcanza un tiempo semanal superior a las 4 horas. Por otra parte, puede destacarse que casi la mitad de los internautas lo hace exclusivamente durante los días laborables de la semana, lo cual puede reflejar una utilización todavía reducida de Internet como elemento de ocio, a pesar de que se menciona mayoritariamente como fin principal de la conexión la razón de uso personal frente a profesional o académico. Finalmente, los temas que se mencionan como de mayor interés son la lectura de noticias y diarios electrónicos, la preparación de viajes y el acceso a documentación y bibliotecas.

b. 2.2.

Las empresas guipuzcoanas y la Sociedad de la Información La incorporación de las TIC (Tecnologías de la Información y Comunicación) sigue avanzando paulatinamente en las empresas guipuzcoanas, si bien todavía se mantienen diferencias notables en función del tamaño de los establecimientos. Entre las empresas de mayor tamaño, equipamientos TIC básicos como el ordenador o Internet

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 013


están tan extendidos que su margen de crecimiento es ciertamente limitado. Por el contrario, para las empresas de menor tamaño (que son, precisamente las que componen mayoritariamente el tejido empresarial de nuestro territorio) aún queda mucho camino por recorrer.

EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS DE GIPUZKOA

cuadro

(% sobre total de establecimientos)

Total de establecimientos 2003 2001 2000 Ordenador Internet Página web Intranet EDI

50,7 26,7 3,9 6,1 --

51,6 36,1 9,7 9,1 6,4

De 10 y más empleados 2003 2001 2000

56,7 43,2 15,1 10,7 6,9

96,4 76,1 28,3 34,1 26,6

94,1 82,8 39,3 39,6 29,4

96,4 88,2 51,3 41,6 30,1

Fuente: Eustat.

Tal como se ha señalado en anteriores informes, la actividad que desarrollan las empresas influye decisivamente en el grado de implantación de las TIC. Como resultado principal, se observa que el grado de incorporación de las nuevas tecnologías en los establecimientos industriales se mantiene por encima del correspondiente a los adscritos al sector servicios y al sector de la construcción, a pesar de que las ramas de actividad tecnológicamente más avanzadas pertenecen al sector terciario (banca y seguros, educación y servicios a empresas). La disponibilidad de sitio web propio ha aumentado 5 puntos porcentuales entre 2001 y 2003, pasando del 9,7 de los establecimientos al 15,1%. En cambio, el grado de incorporación de equipamientos TIC más avanzados tales como los equipos de redes (Intranet, Extranet, Red Local o Extendida) o aquellos que permiten intercambio electrónico de datos (EDI) apenas ha aumentado en el bienio considerado. Por lo que respecta a las vías de acceso a Internet por parte de las empresas guipuzcoanas, la utilización del módem y de las líneas RDSI registra una tendencia decreciente, al contrario que las líneas ADSL, cuyo índice de implantación ha pasado del 26% de los establecimientos con acceso a Internet en 2001 al 40% en 2003. Con todo, el módem sigue constituyendo la vía de acceso principal (48% de los establecimientos con acceso).

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 014

b.2


Otro aspecto a tener en cuenta es que las empresas guipuzcoanas siguen haciendo un uso poco avanzado de Internet, destacando la búsqueda documental como fin principal de acceso a considerable distancia de otras utilizaciones tales como la obtención de información bancaria o de carácter financiero, la realización de transacciones bancarias o financieras o la realización de trámites con la Administración Pública, por citar algunos ejemplos. Con relación al comercio electrónico se aprecia que, a pesar de que las medias de seguridad han mejorado notablemente en los últimos años, su implantación en las empresas guipuzcoanas solamente ha aumentado 3 puntos porcentuales en los últimos dos años, pasando del 4% de los establecimientos en 2001 al 7% en 2003. Un año más, la proporción de empresas que realiza compras a través de Internet (6%) se sitúa muy por encima de aquéllas que optan por vender a través de este canal (2%). La falta de adecuación de los productos o servicios para su transacción on-line es el factor más frecuentemente aludido por las empresas como obstáculo para un mayor desarrollo del comercio electrónico, muy por delante de otros aspectos tales como la insuficiente preparación de los clientes, la incertidumbre que genera el comercio electrónico en cuanto a plazos, garantías, etc. o los problemas de seguridad asociados a los pagos.

cuadro

b.3

LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (% sobre total de establecimientos)

Equipamiento TIC Ordenador Internet RDSI ADSL Intranet Disponibilidad de sitio web Comercio electrónico Compra de bienes y servicios Venta de bienes y servicios

Todos los establecimientos

De 0 a 49 empleados

De 50 y más

56,7 43,2 7,8 17,1 10,7 15,1

55,4 41,9 7,3 16,2 9,7 14,1

100,0 97,6 32,8 59,9 67,3 70,1

5,9 1,9

5,7 1,8

17,4 3,7

Fuente: Eustat.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 015


b. 2.3.

El sector empresarial de las tecnologías de información y comunicación en Gipuzkoa

El auge de la Sociedad de la Información y de las nuevas tecnologías también tiene una importante incidencia en términos de actividad económica. La creciente implantación de los ordenadores, la difusión de Internet, el comercio electrónico, los nuevos servicios de telecomunicaciones, etc., configuran un mercado de volumen creciente que numerosas empresas desean atender. El sector TIC incluye tanto a los fabricantes de este tipo de bienes (ordenadores, válvulas y componentes electrónicos, receptores de radio y TV, equipos de telecomunicaciones, etc.), a los comerciantes mayoristas de estos productos, a las empresas que ofrecen servicios informáticos y a los operadores de telecomunicaciones. No obstante, otros reconocidos expertos también contemplan en su análisis otras actividades económicas como las referidas al sector audiovisual y los medios de comunicación o la electrónica de consumo. Evidentemente la “nueva economía” o la “economía digital” se encuentra inmersa en un proceso de constante transformación y de fusión con otras actividades económicas que dificulta en gran medida su delimitación. En Gipuzkoa el sector TIC contribuye con el 5% al PIB, reflejando un comportamiento muy dinámico y con notables potencialidades de crecimiento. La creación de una sólida estructura empresarial en el ámbito de las nuevas tecnologías puede reportar indudables ventajas competitivas a la economía guipuzcoana, dadas las perspectivas de crecimiento y generación de empleo del sector. Además, el resto del tejido económico se pueden beneficiar de una colaboración cercana con las empresas del sector caracterizado por su potencial innovador. Por otra parte, debe destacarse el papel del sector como promotor de las nuevas tecnologías en el ámbito social (administración, educación, etc.), ya que una economía enfocada hacia el mundo de las nuevas tecnologías exige e impulsa una respuesta adecuada en otros ámbitos de actividad. En la estructura del sector TIC en Gipuzkoa destaca la importancia de los operadores de telecomunicaciones, así como de las empresas fabricantes de bienes TIC (aparatos de medida y verificación, componentes electrónicos, equipos de control industrial, equipos de radio y TV, etc.), con una participación que en conjunto representa un 70% del total. Por otra parte, el análisis por tamaños de los establecimientos del sector TIC pone de relieve el predominio de las microempresas. En concreto, aproximadamente un 80% de los 609 establecimientos del sector tiene menos de 10 trabajadores. Además, este porcentaje se eleva hasta cerca del 90% en el caso de las actividades de servicios informáticos y de comercio de bienes TIC, segmentos en los que prima la especialización, la personalización de los servicios y la cercanía al cliente.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 016


b. 2.4.

Las infraestructuras de la Sociedad de la Información en Gipuzkoa

La disponibilidad de infraestructuras adecuadas constituye un elemento básico y condicionante para el desarrollo de la Sociedad de la Información. En este sentido, tal como señala la iniciativa eEurope 2005, asumida por el Consejo de Ministros de la Comisión Europea en 2003, una infraestructura de banda ancha ampliamente disponible y a precios competitivos, aporta indudables beneficios sociales y económicos. Así, entre los objetivos clave de la misma figura la conexión en banda ancha de las administraciones públicas, los centros escolares y los centros de salud. En cuanto a la situación y perspectivas de las redes de acceso de la población guipuzcoana a los contenidos de la Sociedad de la Información, los dos principales operadores con presencia local, Euskaltel y Telefónica ofertan las principales opciones tecnológicas de transmisión a alta velocidad (banda ancha), CableMódem (sobre cable coaxial) y ADSL (sobre par de hilos de cobre). En la actualidad casi la totalidad de la población guipuzcoana dispone de cobertura de banda ancha básicamente a través de líneas ADSL ofertadas por Telefónica, en tanto que Euskaltel está desplegando su propia red de acceso en 37 municipios guipuzcoanos, en los que reside casi el 90% de la población. Las conexiones de banda ancha han experimentado un fuerte crecimiento durante el último año, tanto las líneas ADSL como el acceso mediante cable. El número de líneas ADSL instaladas en Gipuzkoa a finales de 2003 era de 23.597 con un incremento del 54% respecto al año anterior. Esta variación, a pesar de ser cuantitativamente muy importante, es inferior a la registrada en la CAPV y en el Estado. La distribución por tipo de cliente indica, tomando como referencia la segmentación correspondiente al conjunto de la CAPV, que el 49% de las líneas pertenecen a hogares, el 32% a pymes y el 19% restante a profesionales liberales. Según las estimaciones de Telefónica, aproximadamente el 5% de los hogares vascos disponen de ADSL, así como el 75% de las pymes y el 15% de los profesionales. Por otra parte, en torno a 4.000 hogares guipuzcoanos tienen contratado CableMódem con Euskaltel, tecnología que permite asimismo el acceso a Internet de banda ancha(dato de octubre de 2003). Asimismo, 2.500 empresas guipuzcoanas son clientes de acceso directo de este operador.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 017


Por tanto, puede estimarse una aportación en torno al 22% de la conexión por cable a los accesos de banda ancha en Gipuzkoa. Mientras que la tecnología ADSL permite el acceso de banda ancha a Internet de casi la totalidad de la población guipuzcoana; las estimaciones de Euskaltel sitúan en el 50% el porcentaje de hogares guipuzcoanos cableados, llegando al 75% a finales de 2004. Por lo que se refiere a las empresas el 40% de las empresas guipuzcoanas que acceden a Internet dispone de conexión mediante ADSL, habiéndose registrado un fuerte avance en los dos últimos años. Este porcentaje se reduce en las microempresas (un tercio de las empresas disponen de ADSL), en tanto que se incrementa hasta las dos terceras partes de las empresas guipuzcoanas de más de 100 empleos. En cuanto a los centros educativos, las infraestructuras de conexión de banda ancha cuentan con una importante implantación en Gipuzkoa. De hecho, la totalidad de los centros de Enseñanza Secundaria Post-Obligatoria (ESPO) disponen de dicha conexión, así como de un modelo propio de “aula digital”, infraestructuras impulsadas por los programas de apoyo de la Diputación Foral de Gipuzkoa. En el año 2003, el apoyo a la dotación de infraestructuras digitales básicas y el desarrollo de “aulas digitales” se ha extendido a los centros de Enseñanza Secundaria Obligatoria (ESO).

b. 2.5.

Formación en TIC en Gipuzkoa La disponibilidad de equipamientos informáticos y la accesibilidad a Internet abarca a casi la totalidad de los estudiantes guipuzcoanos, La dotación de equipamiento informático en los centros educativos guipuzcoanos ha seguido aumentando durante el curso 2002/2003. Para el conjunto de centros de enseñanza de régimen general (no universitaria y universitaria) el número de ordenadores existentes se eleva a 14.468, con una proporción de 8,8 alumnos por ordenador. Otros indicadores de interés referidos a las tecnologías de la información y la comunicación en los centros educativos no universitarios de régimen general de la CAPV (puede avanzarse que Gipuzkoa presenta un mayor grado de desarrollo en este ámbito) indican que la práctica totalidad de los centros dispone de conexión a la red, el 42% de los profesores usan las nuevas tecnologías en el aula, el 67% de los centros dispone de red local, el 41% de los centros dispone de página web y el 66% de los centros dispone de conexión mediante ADSL.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 018


Por otra parte, el 17% de los alumnos matriculados en centros universitarios de Gipuzkoa realizan estudios relacionados con las TIC. Este porcentaje ha aumentado los últimos años a un ritmo anual de 1 punto porcentual. El número de alumnos universitarios matriculados en el curso 2002/2003 asciende a 3.633, con un incremento anual del 5%. De ellos, el 45% efectúa estudios de primer ciclo y el 55% restante de segundo ciclo. Los estudios con mayor número de alumnos son los de Informática (impartida por la EHU/UPV) e Ingeniería técnica electrónica industrial (EHU/UPV y Universidad de Mondragón/MU), con el 43% y el 29% de total de alumnos, respectivamente. Asimismo puede destacarse el progresivo incremento del alumnado de Ingeniería de Telecomunicaciones, de reciente implantación y ofertada por la Universidad de Navarra. Por lo que se refiere a la formación profesional, uno de cada cuatro alumnos realiza estudios relacionados con las TIC, principalmente de informática y electricidadelectrónica. El porcentaje de alumnos que cursa esta formación, así como el número de matriculaciones experimenta una tendencia claramente creciente. Así, el número de alumnos se incrementó el 8% en el curso 2001/2002 con relación al año anterior. Por otra parte, las iniciativas de formación general digital de la población guipuzcoana se desarrollan principalmente a través de los centros Konekta Zaitez, en el marco del Plan Euskadi en la Sociedad de la Información. El programa tiene como objetivo garantizar la alfabetización digital de la población vasca mediante el desarrollo de acciones formativas a impartir en puntos de acceso público a Internet (centros KZ Guneak). En el territorio de Gipuzkoa se ha procedido a la apertura de 65 centros en 60 municipios. De estos centros, 9 se abrieron en 2001, 33 en 2002 y 23 en 2003. Los principales datos de la actividad de estos centros reflejan que el número de personas inscritas en los cursos en este período ha sido de 27.717, de ellas casi la mitad en 2003. Las características principales de las personas inscritas son las siguientes: mujer, entre 25 y 54 años y activa.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 019


b. 2.6.

La Sociedad de la Información en la Administración de Gipuzkoa

Las actuaciones de la Diputación Foral de Gipuzkoa en el ámbito de la Sociedad de la Información se enmarcan en el Plan eGipuzkoa, con el siguiente objetivo general: "facilitar el acceso en línea a la totalidad de los servicios de información general de la Administración Foral de Gipuzkoa, así como a la gestión interactiva de los principales servicios públicos. Promover la prestación en línea, por parte de los ayuntamientos de Gipuzkoa, de la información pública y de los servicios de gestión interactiva". El sitio web gipuzkoa.net, portal institucional de Gipuzkoa se sitúa en tercer lugar entre las páginas webs más visitadas por la población usuaria de Internet en Gipuzkoa (datos del II trimestre de 2003 de Eustat), tras los sitios de El Diario Vasco y Kutxa. A través de este portal, la Diputación Foral de Gipuzkoa presta por vía telemática un número relevante de servicios, y asimismo, facilita la realización de trámites a través de los impresos disponibles en el mismo. Entre los principales servicios telemáticos disponibles pueden mencionarse los siguientes: consultas y gestiones tributarias, información geográfica y catastral, consultas y actos del Koldo Mitxelena Kulturunea, programa Ikastxekin de formación de profesorado en TIC, publicaciones editadas por la Diputación Foral (venta y distribución), inscripción y consulta de actividades infantiles y juveniles, así como un número relevante de e-suscripciones a actualizaciones, novedades y boletines. Puede destacarse durante 2003 el fuerte incremento de los ayuntamientos guipuzcoanos con página web propia, habiéndose duplicado durante el último año el número de municipios guipuzcoanos que ofertan servicios en la red, hasta alcanzar la cifra de 61. En estos municipios reside el 96% de la población guipuzcoana, reflejando la menor presencia en Internet de los municipios de menor tamaño. De hecho la mayoría de los municipios sin página web tienen una población inferior a 1.000 habitantes. El fuerte aumento de los ayuntamientos guipuzcoanos en la red se ha apoyado en el programa egipuzkoa 2005: e-Udalak, impulsado por la Diputación Foral de Gipuzkoa en los dos últimos años, con una dotación conjunta cercana al medio millón de euros. Este programa ha tenido como objetivo “extender la Sociedad de la Información a todo el ámbito público local, configurando un instrumento de comunicación entre administraciones, ciudadanía y empresas, y que a su vez contribuya con un importante efecto multiplicador al desarrollo de la Sociedad de la Información en el Territorio Histórico de Gipuzkoa”. Las entidades beneficiarias han sido ayuntamientos, mancomunidades y otras entidades locales.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 020


Tras la aplicación del programa e-Udalak, 80 de los 88 ayuntamientos guipuzcoanos dispondrán de página web, en los que reside el 99% de la población. A continuación se reseñan otros indicadores referidos a las actuaciones de la administración guipuzcoana en el ámbito de la Sociedad de la Información: El número de usuarios medio diario del portal gipuzkoa.net asciende a 5.400, con un número total de sesiones de 162.000 y una duración media de la sesión de 18 minutos. El número de visitas oscila poco a lo largo de los días laborables de la semana, retrocediendo muy significativamente los fines de semana El número de suscriptores al Boletín Oficial de Gipuzkoa asciende a 13.600, registrándose un fuerte avance en el número de suscripciones durante los últimos años. En este sentido, puede mencionarse que a finales del año 2000, el número de suscriptores era de únicamente 1.918. Estos suscriptores reciben de forma personalizada y diariamente la información referida a los temas en los que ha mostrado interés, cada suscriptor recibe una media mensual de 15 envíos por correo electrónico. El 83% de los suscriptores son guipuzcoanos. La Hacienda Foral de Gipuzkoa proporciona, vía telemática, un amplio volumen de servicios referidos a: información tributaria, declaraciones tributarias, campañas tributarias, servicios al contribuyente e información general. Por lo que se refiere a declaraciones telemáticas, su número ascendió en 2002 a 144.500 (IRPF, Patrimonio y Sociedades) a través de los 275 operadores autorizados, representando el 42% del total de declaraciones correspondientes a estos tres impuestos.

b. 3

INDICADORES DE LA UNIÓN EUROPEA Y GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: ANÁLISIS COMPARATIVO A continuación se procede a efectuar un análisis comparativo de la evolución de los indicadores básicos de Gipuzkoa, la Unión Europea (UE-15) y los países más avanzados de Europa en el ámbito de la Sociedad de la Información (UE-5+, Suecia, Dinamarca, Finlandia, Reino Unido y Holanda). Asimismo se efectúa dicho análisis comparativo con las comunidades autónomas más avanzadas del Estado español (EE4+, País Vasco, Navarra, Cataluña y Madrid).

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 021


b. 3.1.

Indicadores de población

En el ámbito de la población y en relación con la UE-15, los últimos datos disponibles muestran un proceso de convergencia en la disponibilidad de acceso desde los hogares y una tendencia estable en la población usuaria de Internet. En efecto, en 2002 el 31,1% de la población guipuzcoana dispone de acceso desde casa, porcentaje que se eleva hasta el 41,7% en el caso de la UE-15. En este año el diferencial se ha reducido en 2 puntos porcentuales, pudiendo preverse en 2003 una prolongación de la convergencia a un ritmo similar, dado el crecimiento de la conectividad de los hogares guipuzcoanos registrada durante 2003. Por lo que se refiere a la población usuaria, el diferencial entre Gipuzkoa y la UE-15 aumenta. Así, en 2002 el 30,6% de la población guipuzcoana de 15 y más años es usuaria de Internet, porcentaje que se incrementa hasta el 52,0% en la UE-15. Esta diferencia se mantiene durante el último año, experimentando por tanto un avance similar en Gipuzkoa y la UE-15 en la incorporación de la población a Internet. En el caso de los países más avanzados de Europa, obviamente aumentan las diferencias con relación a Gipuzkoa, tanto en lo que se refiere a conectividad desde el hogar como a población usuaria, llegando casi a duplicar estos países el porcentaje de población conectada desde el hogar y más que duplicando el porcentaje de población usuaria (30,6 % y 68,8%, respectivamente, en 2002). Al igual que en el conjunto de la Unión Europea se observa una tendencia clara a la convergencia en el acceso desde los hogares y un mantenimiento del diferencial en el ritmo de incorporación de la población a la utilización de Internet. En cuanto a la frecuencia de uso, la población guipuzcoana accede a Internet en menor medida que la población de la Unión Europea y de los países más avanzados (32,4% de la población guipuzcoana accede diariamente, 43,0% de la UE-15 y 53,3% de la UE-5+). Asimismo, se observa una menor utilización del comercio electrónico por parte de los internautas guipuzcoanos.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 022


cuadro

b.4

GIPUZKOA Y LA UNIÓN EUROPEA-15 EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (% sobre población de 15 y más años) Indicadores de población

INDICADOR Acceso a Internet desde el hogar Usuarios de Internet Lugar de acceso de los usuarios* Hogar Trabajo Centro de estudio Frecuencia de acceso a Internet ** Diaria Semanal Mensual Ocasional Principales usos Internet*** Viajes Noticias Correo electrónico Búsqueda de empleo Educación, formación Compra de productos por Internet** Frecuentemente De vez en cuando Raramente

Gipuzkoa 2000

2001

13,5 18,9

24,5 26,6

31,1 30,6

43,4 40,0 26,9

59,7 40,1 25,9

26,3 37,7 22,1 14,0 69,3 73,1 -39,3 41,3 11,0 ----

UE - 15

2002 2003

2000

2001

2002

38,4 34,1

23,4 41,9

37,1 47,1

41,7 52,0

67,0 43,2 23,5

72,4 45,4 16,8

57,1 40,1 20,5

67,8 40,9 19,8

71,0 42,5 20,0

31,8 39,3 20,4 8,4

32,4 43,0 19,0 5,5

-----

-----

40,0 42,4 9,4 8,7

43,0 40,5 9,0 7,5

74,3 78,7 72,3 51,6 49,4 15,8 ----

81,9 82,8 -56,5 51,7 17,0 ----

-----

-----

----

----

60,2 71,9 77,1 29,3 43,2 34,9 3,6 15,1 16,2

63,5 73,5 78,5 31,5 46,5 37,0 4,5 17,0 15,5

*Respuesta múltiple **Porcentaje de usuarios (%) *** Respuesta múltiple y porcentaje de usuarios (%) Lugar de acceso de los usuarios: 1 semestre de 2003 Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información-ESI y Comisión Europea. Eurobarómetro.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 023


cuadro

GIPUZKOA Y LA UNIÓN EUROPEA-5 EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (% sobre población de 15 y más años) Indicadores de población

INDICADOR Acceso a Internet desde el hogar Usuarios de Internet Lugar de acceso de los usuarios* Hogar Trabajo Centro de estudio Frecuencia de acceso a Internet ** Diaria Semanal Mensual Ocasional Principales usos Internet*** Viajes Noticias Correo electrónico Búsqueda de empleo Educación, formación Compra de productos por Internet** Frecuentemente De vez en cuando Raramente

Gipuzkoa

UE - 5+

2000

2001

2002 2003

2000

2001

2002

13,5 18,9

24,5 26,6

31,1 30,6

38,4 34,1

48,9 58,6

55,9 64,5

59,9 68,8

43,4 40,0 26,9

59,7 40,1 25,9

67,0 43,2 23,5

72,4 45,4 16,8

77,7 48,2 19,5

80,3 51,0 19,7

26,3 37,7 22,1 14,0

31,8 39,3 20,4 8,4

32,4 43,0 19,0 5,5

-----

-----

46,9 39,1 8,2 5,8

53,3 35,8 6,9 4,0

69,3 73,1 -39,3 41,3 11,0 ----

74,3 78,7 72,3 51,6 49,4 15,8 ----

81,9 82,8 -56,5 51,7 17,0 ----

------

------

----

----

66,1 72,2 84,9 34,5 31,8 37,4 3,9 14,8 18,7

69,8 74,3 85,6 37,5 33,6 41,6 4,9 17,2 19,5

*Respuesta múltiple **Porcentaje de usuarios (%) *** Respuesta múltiple y porcentaje de usuarios (%) Lugar de acceso de los usuarios: 1 semestre de 2003 UE-5+: media de Suecia, Dinamarca, Finlandia, Reino Unido y Holanda. Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información-ESI y Comisión Europea. Eurobarómetro.

En cuanto a la comparación con las regiones más avanzadas del Estado puede destacarse la mayor disponibilidad de equipamiento en las viviendas guipuzcoanas, en tanto que el porcentaje de población usuaria de Internet es más reducido, siendo más apreciables las diferencias con Madrid y Cataluña, siempre a partir de las fuentes estadísticas disponibles.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 024

b.5


cuadro

b.6

GIPUZKOA Y LAS REGIONES ESTATALES LÍDERES EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Indicadores de población

Gipuzkoa

EE-4+**

--34,1 --

46,8 50,3 38,2 6,2

54,1 38,4 -83,1

48,7 30,8 91,4 75,9

POBLACIÓN (% de 15 y más años) Uso de ordenador (3 últimos meses) Usuarios de ordenador que han hecho un curso Usuarios de Internet (3 últimos meses) Han comprado a través de Internet (3 meses) VIVIENDAS (% Viviendas)* Viviendas con algún tipo de ordenador Viviendas que disponen de acceso a Internet Viviendas con teléfono fijo Viviendas con teléfono móvil * Dato referido al % de familias para Gipuzkoa. ** Media del País Vasco, Navarra, Cataluña y Madrid. Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información (ESI-Familias) para Gipuzkoa. INE. Encuesta sobre equipamiento y uso de tecnologías de información y comunicación en las viviendas (2003) para País Vasco y EE-4+.

b. 3.2.

Indicadores de empresas Los indicadores referidos a la incorporación de las empresas guipuzcoanas a la Sociedad de la Información revelan que la disponibilidad de equipamiento TIC en las mismas alcanza e incluso supera a la media de los países de la UE-15. En el año 2001 (último disponible) tanto la disponibilidad de ordenador como la conexión a Internet y la calidad de la conexión es superior en las empresas guipuzcoanas. No así el uso que se efectúa de dichos equipamientos, dado que tanto la posesión de página web como, sobre todo, la implantación del comercio electrónico adquiere menor presencia en las empresas guipuzcoanas. Si la comparación se efectúa con los países europeos más avanzados, se mantiene a grandes rasgos el análisis efectuado. El nivel de equipamiento (ordenador y acceso a Internet) es similar (aunque inferior a los países líderes como Suecia y Finlandia), en tanto que se amplían las diferencias desfavorables mencionadas para el conjunto de la Unión en la utilización de dichos equipamientos por parte de las empresas.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 025


GIPUZKOA Y LA UE-15

cuadro

b.7

cuadro

b.8

(% de establecimientos de 10 y más empleados) Indicadores de empresas

Gipuzkoa

UE-15

2000

2001

2003*

2001

96,4 76,1 45,3 60,8 -34,1 11,1 53,7 26,6 28,3

94,1 82,8 37,2 42,4 34,1 39,6 19,2 70,9 29,4 39,3

96,4 88,2 24,1 30,6 55,2 41,6 19,0 73,5 30,1 51,3

92,0 68,0 27,0 46,0 7,0 36,0 --19,0 46,0

3,8

4,8

12,6

26,0

Equipamiento TIC Ordenador Internet Módem RDSI ADSL Intranet Extranet Red Local o Extendida EDI Disponibilidad de página web propia Comercio electrónico Compra de bienes y servicios

* Datos referidos al primer trimestre de 2003 para equipamientos TIC y a 2002 para comercio electrónico. Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información ESI-Empresas (2000-2003) y Comisión Europea. E-Commerce in Europe (2002).

GIPUZKOA Y LA UE-5+ (% de establecimientos de 10 y más empleados) Indicadores de empresas, 2001.

INDICADOR Equipamiento TIC Ordenador Internet Módem RDSI ADSL Intranet Extranet Red Local o Extendida EDI Disponibilidad de página web propia Comercio electrónico Compra de bienes y servicios

Gipuzkoa

UE-5+*

94,1 82,8 37,2 42,4 34,1 39,6 19,2 70,9 29,4 39,3

94,0 79,2 42,5 41,0 -39,2 --21,4 55,2

4,8

32,2

* Datos de octubre de 2000 en Dinamarca y julio de 2000 en Holanda. Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información ESI-Empresas (2001). Comisión Europea. E-Commerce in Europe (2002).

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 026


La comparación con las regiones líderes del Estado español denota un nivel de disponibilidad de equipamientos similar (ordenador, acceso a Internet) o superior (intranet, extranet), en tanto que la utilización de los mismos, al contrario de la comparación con la Unión Europea, denota una posición de liderazgo de las empresas guipuzcoanos en el conjunto del Estado.

cuadro

b.9

GIPUZKOA Y LAS REGIONES ESTATALES LÍDERES EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (% de empresas de 10 y más asalariados) Indicadores de empresas, 2003.

INDICADOR

Gipuzkoa*

EE-4+**

96,4 88,2 24,1 30,6 55,1 --73,5 41,6 19,0 51,3

96,8 87,8 34,9 36,8 58,5 6,6 6,7 58,7 34,5 15,6 45,2

12,6

--

Equipamiento TIC Ordenador Internet Módem RDSI DSL Cable Conexión sin hilos Red de Área Local (LAN)*** Intranet Extranet Sitio Web Comercio electrónico Compra de bienes y servicios

* Datos referidos al primer trimestre de 2003 para equipamientos TIC y a 2002 para comercio electrónico. ** Media de País Vasco, Navarra, Cataluña y Madrid. Datos referidos a 2002. *** Eustat para red local o extendida (LAN oWAN). Fuente: Eustat. Encuesta de la Sociedad de la Información (ESI-Empresas, 2003). INE. Encuesta sobre el uso de TIC y Comercio Electrónico en las empresas (2003).

b. 3.3.

Indicadores de infraestructuras; centros educativos y Administración local La disponibilidad de infraestructuras TIC en la sociedad guipuzcoana denota la alta penetración del teléfono móvil entre la población que llega a superar a la media de la UE-15, en tanto que las conexiones de banda ancha mediante ADSL son inferiores, aunque están experimentando un fuerte avance entre la población guipuzcoana.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 027


GIPUZKOA Y LA UNIÓN EUROPEA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

cuadro

b.10

cuadro

b.11

cuadro

b.12

Indicadores de infraestructuras

INFRAESTRUCTURAS

2000

Gipuzkoa 2001 2002 2003

2000

Teléfono móvil (por 100 habitantes) Líneas DSL (por 100 habitantes)

52,8 --

70,1 0,9

75,8 2,3

55,5 --

83,1 3,5

UE-15 2001 2002 68,9 --

74,8 3,3

Fuente: Eustat, Comisión Europea, OCDE y elaboración IKEI.

En cuanto a los centros educativos, la presencia de ordenadores y de Internet en los centros es similar a la media de la UE, en tanto que el número de alumnos por ordenador indica una situación más favorable en Gipuzkoa.

GIPUZKOA Y LA UNIÓN EUROPEA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Indicadores de centros educativos

CENTROS EDUCATIVOS Ordenador (población y centros, respectivamente, %) Internet (población y centros, respectivamente, %) Alumnos por ordenador (nº)

2001 89,3 84,1 10,1

Gipuzkoa 2002 2003 91,8 87,0 9,1

--8,8

UE-15 2001 2002 94,0 80,0 8,9

95,0 85,0 10,8

Fuente: Eustat, Comisión Europea y elaboración IKEI.

Finalmente, por lo que respecta al ámbito de la administración local, el fuerte avance en la disponibilidad de sitios web en los ayuntamientos guipuzcoanos durante 2003, permite adelantar un proceso de convergencia acelerado en el acceso de la población a información y servicios públicos locales.

GIPUZKOA Y LA UNIÓN EUROPEA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Indicadores de Administración Local

ADMINISTRACIÓN LOCAL Sitio web (% administración local) Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa, Comisión Europea y elaboración IKEI.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 028

2001 28,4

Gipuzkoa 2002 2003 35,2

69,3

UE-15 2000 56,0


b. 4

ANEXO: INDICADORES DE GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: POBLACIÓN, EMPRESAS, SECTOR TIC, INFRAESTRUCTURAS, CENTROS EDUCATIVOS Y ADMINISTRACIÓN

cuadro

b.13

GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (% de población de 15 y más años) Indicadores de población. Equipamientos

INDICADOR Equipamientos informáticos del hogar Ordenador CD-Rom Módem fax Internet E-mail Equipamientos televisivos del hogar Vídeo TV con teletexto Antena parabólica TV de pago Acceso a Internet (disponibilidad)* Hogar Centro de trabajo Centro de estudio Otros puntos Usuarios de Internet

2001

2002

2003

46,0 42,8 29,1 24,5 24,4

48,6 45,9 39,2 31,1 31,1

54,1 --38,4 --

80,2 67,8 19,8 16,7 40,5 24,5 17,5 8,5 1,5 26,6

77,9 73,0 20,1 14,5 44,0 31,1 17,8 8,6 2,1 30,6

81,2 77,5 18,1 9,9 -38,4 16,7 7,1 12,8 34,1

* Datos del 1er semestre de 2001** Respuesta múltiple. Datos del 1er semestre de 2003, excepto disponibilidad en el hogar y usuarios. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 029


cuadro

GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (% sobre población usuaria de Internet) Indicadores de Población. Uso de Internet

INDICADOR Frecuencia de acceso Diaria Semanal Mensual Ocasional Tiempo de conexión semanal Más de 10 horas De 4 a 10 horas De 1 a 4 horas Menos de 1 hora Antigüedad de acceso Tres o más años Dos años Un año Menos de un año Nivel de conocimiento Experto Avanzado Medio Principiante Idioma utilizado (% usuarios)* Castellano Inglés Euskera Francés Servicios utilizados habitualmente Web (consultas) Correo electrónico Transferencias de ficheros Chats Otros (foros,...) Temas de interés* Viajes Noticias Bibliotecas, documentación Servicios administrativos Juegos, hobbies Búsqueda de empleo Comercio electrónico (% usuarios) Sólo información Compra de productos Productos comprados (% usuarios que han comprado)* Libros, revistas Viajes, ocio Software Música, instrumentos Hardaware * Respuesta múltiple Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 030

2001

2002

32,1 39,2 20,4 8,3

32,5 43,0 19,0 5,5

9,6 13,6 49,2 27,6

11,0 16,8 48,1 24,1

18,8 25,0 26,5 29,6

32,3 33,7 22,4 11,6

2,6 8,9 38,9 49,6

2,3 12,9 45,6 39,2

98,8 41,4 29,4 4,2

99,9 35,3 18,7 4,7

84,8 73,8 38,6 20,6 5,9

89,8 79,0 42,8 17,2 4,3

74,3 78,7 72,6 55,7 61,8 51,6 36,1 20,3 15,8

81,9 82,8 76,2 66,3 64,3 56,5 33,0 16,0 17,0

36,8 32,2 26,0 36,4 17,4

43,5 32,7 19,6 21,4 15,9

b.14


cuadro

b.15

GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (% sobre total de establecimientos) Indicadores de empresas y sector TIC

INDICADOR

2000

Equipamientos informáticos Ordenador personal Correo electrónico Internet ADSL RDSI Teléfono móvil Equipamientos de redes en intercambios electrónicos e informáticos Red local o extendida Intranet Extranet Transferencias de fondos Intercambio de datos (Internet) Tipo de utilización Internet (% establecim. con acceso a Internet) Búsqueda documental Obtención de información bancaria/financiera Realización de transacciones bancarias/financieras Realización de trámites ccon la Admon. Pública Recibir o bajarse productos digitales Sitio web Prestaciones ofertadas (% establecim. con sitio web) Información general de la empresa Lista o catálogo de bienes y servicios Declaración de privacidad de la información Servicio post-venta Transacciones protegidas Comercio electrónico Ventas por Internet Compras por Internet

2001 2003

50,7 24,1 26,7 -7,9 49,6

51,6 33,1 36,1 9,3 9,2 58,5

56,7 40,3 43,2 17,1 7,8 63,4

10,2 6,1 1,5 19,2 9,2

19,3 9,1 4,2 23,8 6,4

21,1 10,7 4,6 27,1 6,9

82,3 --19,6 -3,9

88,9 62,4 56,3 33,2 32,6 9,7

90,4 65,6 57,3 34,2 33,7 15,1

95,4 83,3 12,2 14,6 11,1 -0,7 0,7

98,2 91,8 28,9 24,7 20,1 3,8 0,5 3,5

98,7 89,3 20,9 23,4 12,2 6,8* 1,9* 5,9*

* Dato de 2002. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

cuadro

b.16

GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Indicadores de infraestructuras

Líneas ADSL*

2001

2002

2003

6.131

15.348

23.597

*Datos de diciembre de cada año. Fuente: asociación de internautas.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 031


GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

cuadro

b.17

cuadro

b.18

Indicadores de centros educativos

Equipamientos (% población estudiante)

2001

2002

89,3 77,6 79,5 84,1

93,8 80,8 86,5 87,2

Ordenador Módem-fax CD-Rom Internet Alumnos por ordenador (nº) Centros públicos Centros privados Alumnos por ordenador Estudios universitarios TIC Alumnos Primer Ciclo Alumnos Segundo Ciclo Total Alumnos TIC Alumnos TIC/Total Alumnos (%)

Curso 2002/2003 8,8 9,0 8,6 2000/01 2001/02 2002/03 1.593 1.883 3.476 15,8

1.424 1.841 3.265 14,1

1.652 1.981 3.633 16,7

Estudios Formación Profesional TIC

2000/01

2001/02

Grado Medio Grado Superior Total Alumnos TIC Alumnos TIC/Total Alumnos (%)

509 1.894 2.403 22,1

505 2.092 2.597 24,8

Programa Konekta Zaitez (pers. inscritas)

2001

2002

2003

458 12 470

10.580 3.248 13.828

10.547* 2.872* 13.419*

Nivel básico Nivel avanzado Total * Hasta el mes de noviembre.

Fuente: Eustat, Gobierno Vasco, Universidad del País Vasco, Universidad de Mondragón, Universidad de Navarra y Diputación Foral de Gipuzkoa. Elaboración IKEI.

GIPUZKOA EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Indicadores de Administración

2001

2002

2003

25 28,4 61,1

31 35,2 68,5

61 69,3 95,8

Declaración telefónica de impuestos

2001

2002

2003

Número de declaraciones (miles)

133,1

144,5

--

2001

2002

2003

6.774

10.253

13.600

Ayuntamientos con página web Número % Ayuntamientos % Población

Suscripción personalizada al B.O.G. Número

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa, www.gipuzkoa.net y elaboración de IKEI.

b Principales resultados y conclusiones. Síntesis e indicadores 032


c.

>> La sociedad de la información en el entorno europeo c .1. INTRODUCCIÓN

035

c .2. INFRAESTRUCTURAS

036

c .3. LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LA POBLACIÓN c.3.1. Penetración de los equipamientos e Internet c.3.2. Uso de Internet

043 043 047

c .4. LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL ÁMBITO EMPRESARIAL c.4.1. Grado de penetración de las nuevas tecnologías c.4.2. El comercio electrónico en las empresas europeas c.4.3. Impacto de las TIC sobre el empleo

052 052 057 060

c .5. LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN OTROS ÁMBITOS c .5.1. Las nuevas tecnologías en la educación c .5.2. Las nuevas tecnologías en la Administración Pública c .5.3. Las nuevas tecnologías en la sanidad

063 063 066 068

c .6. RESUMEN Y CONCLUSIONES

071

>> Índice de cuadros c .1 Disponibilidad de líneas de comunicación (2000-2002) c .2 Dotación de infraestructuras informáticas (2000 - 2002) c .3 Coste de acceso a Internet (2001 - 2002) c .4 Acceso a Internet en los hogares de la UE - 15 (2002) c .5 Evolución del uso de Internet en los países de la UE - 15 (2001 - 2002) c .6 Perfil de uso de los internautas europeos (2002) c .7 Evolución del comercio electrónico en la UE - 15 (2001 - 2002) c .8 Disponibilidad de equipamientos TIC en las empresas de la UE por países (2003) c .9 Tipo de acceso a Internet en las empresas de la UE - 15 (2003) c .10 Penetración del comercio electrónico en las empresas de la UE - 5 (2003) c .11 Contratación de especialistas en TIC en las empresas de la UE - 5 (2003) c .12 Equipamientos TIC en las escuelas europeas (2002) c .13 Evolución de la disponibilidad de servicios públicos on-line (2001 - 2002) c .14 Evolución del uso de los internautas europeos de los servicios on-line de la Administración Pública (2001 - 2002)

037 040 041 046 049 050 051 053 055 058 063 064 067 068


>> Índice de gráficos c .1 Grado de penetración de la banda ancha c .2 Inversión en tecnologías de la información y la comunicación (2002) c .3 Penetración de ordenadores personales (1999 - 2002) c .4 Evolución del acceso a Internet en los hogares de la UE - 15 (2000 - 2002) c .5 Evolución del uso de Internet en la UE - 15 (2000 - 2002) c .6 Compra de productos - servicios a través de Internet (2002) c .7 Disponibilidad de equipamientos TIC en las empresas de la UE - 5 según tamaño (2003) c .8 Tipo de acceso a Internet en las empresas de la UE - 5 según tamaño (2003) c .9 Disponibilidad y tipo de acceso a Internet en las empresas: UE - 15, Estados Unidos y Japón (2002) c .10 Implantación del comercio electrónico en las empresas de la UE - 5 por tamaño (2003) c .11 Desarrollo del comercio electrónico en las empresas: UE - 15, Estados Unidos y Japón (2002) c .12 Efectos de la utilización de las TIC en el trabajo (2002) c .13 Uso del ordenador en el trabajo y formación (2002) c .14 Dotación de equipamientos TIC empleados en la enseñanza en las escuelas europeas c .15 Uso de Internet de los profesionales de la salud Vs. población (2002)

037 042 043 045 048 051 054 055 056 058 060 061 062 065 069


c. 1

INTRODUCCIÓN

El camino hacia una sociedad basada en el conocimiento se presenta como un reto y una oportunidad para convertir a Europa en un entorno económicamente competitivo, culturalmente diverso y basado en un crecimiento sostenible. Por ello, todos los países miembros de la Unión Europea (y también los países que tomarán parte en la próxima ampliación), han adoptado la ambiciosa iniciativa eEurope en la búsqueda de un progreso común. Esta iniciativa pública pretende fomentar la adopción de las nuevas tecnologías por parte de la población, las empresas, la Administración Pública, los centros educativos y, en definitiva, el conjunto de agentes sociales que pueden resultar beneficiados por las tecnologías de la información. A su vez, este programa trata de favorecer el acceso a las nuevas tecnologías por parte de los colectivos que “a priori” pueden tener más dificultades en el proceso (marginados sociales, población de edad avanzada, población discapacitada, etc.), minimizando lo que se ha dado en conocer como “brecha digital”. La delicada coyuntura económica y, en particular, la crisis experimentada por el sector de las telecomunicaciones y multimedia en 2001-2002, han configurado un entorno difícil para el avance de las nuevas tecnologías. En consecuencia, el apoyo y el compromiso demostrado por los agentes públicos con la Sociedad de la Información en aspectos tales como el despliegue de infraestructuras o la liberalización del mercado de las telecomunicaciones, ha servido para evidenciar la relevancia de un proceso con impacto en todos los ámbitos sociales. Precisamente, este capítulo tiene por objeto el análisis del grado de adopción y del impacto de las nuevas tecnologías en los países de la Unión Europea. Para ello, en primer lugar se examina la dotación de infraestructuras, con particular atención al despliegue de las redes de banda ancha. Posteriormente, se estudia el grado de implantación y uso de las nuevas tecnologías en la población y en las empresas. Finalmente, se contrasta el grado de desarrollo de la Sociedad de la Información en ámbitos tan importantes como la educación, la sanidad o la Administración Pública. Además, a modo de referencia, el capítulo muestra la situación comparativa de la Unión Europea respecto a Estados Unidos y, en su caso, Japón, en la medida que lo permite la información disponible.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 035


c. 2

INFRAESTRUCTURAS

El despliegue de las infraestructuras necesarias para el desarrollo de la Sociedad de la Información constituye uno de los principales retos que deben afrontar los diferentes países. Las infraestructuras representan el soporte troncal sobre el que deben circular los datos y los contenidos, por lo que una insuficiente dotación supone un obstáculo de máxima entidad para la implantación y la difusión de las nuevas tecnologías1. En la actualidad los países de la Unión Europea se encuentran inmersos en el proceso de ampliación de la cobertura de las redes de banda ancha, ya que estas redes permiten el acceso a contenidos multimedia y a otras aplicaciones avanzadas de difícil acceso a través de otro tipo de infraestructuras. Sin embargo, como se detalla más adelante, se trata de un proceso complejo que requiere un importante esfuerzo inversor. Comenzando el análisis por las infraestructuras de la comunicación, hay que destacar el acelerado ritmo de implantación de la telefonía móvil en Europa. En concreto, según los datos facilitados por EITO2 , en 2002 cerca de un 75% de los europeos dispone de un teléfono móvil, es decir, aproximadamente un 20% más que en 2002. Además, esta evolución ha servido para consolidar el liderazgo europeo frente a los Estados Unidos y Japón, países en los que la tasa de penetración de este equipamiento se eleva al 55-60%. De hecho, el amplio despliegue de la telefonía móvil ayuda a compensar la menor dotación de la telefonía fija convencional en Europa (64 líneas por cada 100 habitantes) frente a Estados Unidos (72 líneas). Sin embargo, hay que tener presente que ambas redes de comunicación presentan en la actualidad grandes limitaciones para la transmisión de contenidos multimedia que exigen mayor ancho de banda3. Por su parte, el grado de penetración de la RDSI (Red Digital de Servicios Integrados), solución intermedia entre la tecnología convencional y las redes de banda ancha, muestra un modesto avance en Europa, en cierta medida frenado por el propio despliegue de las tecnologías de banda ancha.

1 Se entienden por infraestructuras los propios terminales de los usuarios, las redes de comunicación y los equipos servidores que albergan los contenidos a los que acceden los usuarios. De tal forma, todos los servicios de telecomunicación (desde la telefonía hasta la TV digital o los servicios de acceso a Internet), utilizan las infraestructuras. 2 European Information Technology Observatory, Observatorio Europeo de las Tecnologías de la Información. 3 No obstante, en el caso de la telefonía móvil, el desarrollo de la tecnología de tercera generación Universal Mobile Telecommunications System (UMTS), con mayor capacidad de transmisión, puede desempeñar un importante papel en Europa.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 036


cuadro

c.1

DISPONIBILIDAD DE LÍNEAS DE COMUNICACIÓN (2000-2002) (número por 100 habitantes)

Líneas Convencionales 2002 2000 Noruega Dinamarca Suecia Alemania Finlandia Italia Reino Unido Francia España Europa Estados Unidos Japón

74,8 70,5 70,7 62,2 54,9 47,2 58,1 58,5 46,2 61,7 73,4 58,3

75,0 74,8 75,2 65,9 55,2 48,1 62,1 58,6 46,2 64,3 72,3 60,8

RDSI 2000 2002 34,1 23,8 9,7 23,3 11,4 7,8 6,6 7,4 3,9 9,1 6,4 17,4

39,7 38,7 13,5 30,5 14,8 11,0 6,4 8,2 6,1 11,8 5,4 23,9

Teléfono Móvil 2000 2002 70,9 64,0 72,0 58,8 73,4 73,6 67,0 49,1 60,5 55,5 39,1 45,6

77,8 71,9 82,4 70,9 86,6 91,7 79,7 64,4 75,3 74,8 53,3 59,4

Fuente: EITO 2003.

El impulso de las redes de banda ancha constituye uno de los objetivos centrales del Plan eEurope 2005, que pretende conseguir “la disponibilidad y la utilización generalizadas de redes de banda ancha en toda la Unión antes de 2005”. No obstante, según los datos de la OCDE, el grado de penetración de la banda ancha en la Unión Europea (4,4 líneas por cada 100 habitantes), es inferior al registrado en los Estados Unidos (8,3 líneas) y en Japón (8,6 líneas). Además, sobresale el caso de Corea, donde el grado de penetración se eleva hasta 23,2 líneas de banda ancha por cada 100 habitantes. En el caso de los Estados Unidos, la elevada penetración de cable de banda ancha, que refleja la herencia de la amplia expansión de las redes de cable para TV, constituye una ventaja fundamental respecto a la Unión Europea, donde no existe este tipo de infraestructuras o en su caso requieren una importante renovación. Con todo, hay que destacar que en 2003 la Unión Europea ya supera a los Estados Unidos en lo que se refiere estrictamente a la penetración de DSL (3,3 y 2,7 líneas por cada 100 habitantes, respectivamente).

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 037


gráfico GRADO DE PENETRACIÓN DE LA BANDA ANCHA (2003)

Corea Dinamarca Bélgica Holanda Suecia

DSL Cable Módem Otro

Japón Estados Unidos Austria Finlandia Alemania UE España Francia Portugal Reino Unido Italia Luxemburgo Irlanda Grecia 0

5

10

15

20

25

número de accesos por 100 habitantes Fuente: OCDE.

Además, también hay que tener en cuenta que el despliegue de las redes de banda ancha presenta una situación muy diferente en los distintos países de la Unión Europea. Así, mientras países como Dinamarca, Bélgica Holanda y Suecia se encuentran entre los primeros a nivel mundial (con una dotación en torno a 10-11 líneas por cada 100 habitantes), en otros como Irlanda o Grecia prácticamente no se ha comenzado el proceso de implantación de estas redes.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 038

c.1


El importante esfuerzo financiero necesario para el despliegue de este tipo de infraestructuras y las dudas sobre la existencia de un mercado que garantice la viabilidad de esta inversión constituye un importante freno a la actividad de los agentes privados, particularmente tras el fracaso de numerosas aventuras empresariales relacionadas con las nuevas tecnologías e Internet. Por ello, hay que destacar la relevancia de impulsar iniciativas de carácter público, como las surgidas en el marco del Plan eEurope 2005, para “crear un entorno favorable para la inversión privada a través de un marco jurídico favorable a la inversión y adoptar medidas que estimulen la demanda y reduzcan la incertidumbre de los inversores privados”. Por lo que respecta a la dotación de infraestructuras informáticas, hay que significar que la Unión Europea dispone de 51 hosts4 por cada 1.000 habitantes, tasa ésta muy similar a la de los Estados Unidos (50 hosts por 1.000 habitantes) e inferior a la de Japón (69). No obstante, también en esta ocasión hay que destacar la privilegiada situación de los países nórdicos de Europa, que cuentan con más de 150 hosts por 1.000 habitantes. En el caso de los servidores seguros, la Unión Europea presenta un importante déficit respecto a los Estados Unidos y Japón. Así, mientras en la Unión Europea se contabilizan algo menos de 80 servidores seguros por millón de habitantes, en los Estados Unidos y Japón se multiplica esta cifra por cinco y por siete, respectivamente. Además, considerando que este tipo de servidores utiliza un protocolo para la transmisión encriptada que se utiliza principalmente en las compraventas electrónicas (Secure Socket Layer - SSL), el mencionado déficit refleja el menor desarrollo del comercio electrónico en Europa.

4 Ordenadores conectados a las líneas de comunicación que reciben a los navegantes que quieren consultar la información que contienen.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 039


DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS INFORMÁTICAS (2000-2002)

HOSTS (por 1.000 hab.)

Alemania Austria Bélgica Dinamarca España Finlandia Francia Grecia Holanda Irlanda Italia Luxemburgo Portugal Reino Unido Suecia UE 15 Estados Unidos Japón

2000

2002

27,9 48,4 36,0 67,5 14,5 146,7 18,0 10,7 74,4 27,4 25,0 32,7 10,4 47,5 97,8 33,1 27,3 28,1

35,5 88,7 81,2 162,7 41,8 189,8 34,5 17,4 134,5 25,3 51,6 40,8 26,5 41,8 133,5 51,4 50,2 68,5

Servidores Seguros (por 1.000.000 hab.) 2000 45,8 55,2 26,2 54,3 19,3 66,3 21,9 8,3 34,2 65,4 13,9 101,7 11,6 74,0 91,6 37,8 240,3 230,0

2002 97,0 117,0 43,0 123,0 33,0 143,0 42,0 33,0 83,0 151,0 20,0 220,0 21,0 171,0 140,0 78,9 375,0 560,0

Fuente: OCDE.

En cualquier caso, al valorar la disponibilidad de infraestructuras para el desarrollo de la Sociedad de la Información, también hay que tener en cuenta la accesibilidad en términos económicos de los distintos servicios soportados por estas infraestructuras. En este sentido, pese a que el abaratamiento de las tarifas de Internet constituía uno de los principales objetivos de eEurope 2002, las estimaciones elaboradas por la Comisión Europea reflejan un mantenimiento del coste de este servicio. En concreto, los resultados de 2002 muestran que, como media, 20 horas de navegación en horario normal cuestan algo más de 28¤ mensuales en la Unión Europea y que esta cifra se eleva hasta 48¤/mes para 40 horas en horario punta, magnitudes ambas muy similares a las obtenidas en 2001. Por lo tanto, considerando que según la OCDE en 2001 los precios de acceso a Internet en Europa duplicaban e incluso triplicaban a los correspondientes a los Estados Unidos, cabe esperar que en 2003 esta diferencia de precios, como mínimo, se haya mantenido.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 040

cuadro

c.2


cuadro

c.3

COSTE DE ACCESO A INTERNET (2001-2002) (en euros, impuestos incluidos)

20 horas horario normal

Alemania Austria Bélgica Dinamarca España Finlandia Francia Grecia Holanda Irlanda Italia Luxemburgo Portugal Reino Unido Suecia UE 15

40 horas horario punta

ADSL coste mensual más bajo de 1 bit/seg.

2001

2002

2001

2002

2001

2002

23,12 32,44 25,05 31,99 26,85 28,38 19,41 25,48 33,35 33,54 26,24 33,26 25,49 26,07 24,92 27,71

24,01 27,98 33,52 29,25 25,42 28,10 27,00 26,06 31,18 31,56 26,07 33,04 25,95 26,11 27,73 28,20

33,09 76,04 25,05 64,46 48,15 42,97 19,41 36,05 60,71 77,66 57,41 77,88 51,48 37,49 39,76 49,84

37,09 43,99 100,04 44,88 33,44 42,75 27,94 38,95 55,33 75,27 46,02 50,60 59,79 24,51 41,62 48,15

42,70 131,39 46,58 55,59 130,71 74,88 76,84 -74,39 -99,24 93,84 107,95 124,35 55,13 71,85

75,17 96,54 35,78 48,83 111,56 50,40 79,44 -62,88 268,14 65,73 112,74 60,80 58,98 38,65 80,50

Fuente: Comisión Europea.

Finalmente, si se emplea el gasto en tecnologías de la información y la comunicación como indicador de la inversión en nuevas tecnologías, se observa que los Estados Unidos, Suecia, Dinamarca y Japón son los países que realizan un mayor esfuerzo inversor. En el extremo opuesto, Italia, España, Portugal y Grecia aparecen en los últimos lugares de esta clasificación. De hecho, este ranking pone de relieve una importante correlación entre los recursos destinados a la inversión en nuevas tecnologías y el nivel de desarrollo de la Sociedad de la Información alcanzado en los distintos países.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 041


gráfico

INVERSIÓN EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (2002)

Estados Unidos Suecia Dinamarca Japón Reino Unido Holanda Finlandia Austria Bélgica/Luxemburgo Alemania Irlanda Francia Italia España Portugal Grecia 0

500

1000

1500

2000

2500

Gasto en TIC (euros per cápita) Fuente: EITO 2003.

En resumen, el conjunto de indicadores analizado parece reflejar cierto retraso en el grado de despliegue de las infraestructuras en la Unión Europea en comparación con los Estados Unidos. Únicamente en el campo de la telefonía móvil los países de la Unión Europea aventajan claramente a los Estados Unidos. No obstante, se ha de reseñar que el nivel de dotación es muy diferente en los distintos países miembros de la UE, ya que mientras países nórdicos como Dinamarca, Suecia o Finlandia se encuentran en un nivel próximo e incluso superior al de los Estados Unidos, los países del sur de Europa (Italia, España, Portugal y Grecia) presentan déficits importantes en algunos equipamientos básicos.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 042

3000

c.2


c. 3

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LA POBLACIÓN

c. 3.1.

Penetración de los equipamientos e Internet

En los últimos años se viene produciendo un proceso de continua innovación y diversificación de los terminales de acceso a la información y a los contenidos multimedia. A modo de ejemplo, en los hogares europeos el reproductor de vídeo ha dejado paso al DVD y las cámaras fotográficas convencionales han cedido su lugar a la fotografía digital. Además, cada vez es más habitual la combinación e integración de los distintos terminales, ya que los usuarios desean un acceso lo más amplio posible a los diferentes formatos y contenidos. Pese a ello, el ordenador personal representa aún hoy el terminal de acceso con mayor grado de difusión para acceder a los contenidos digitales y, en particular, a Internet. Así, en los Estados Unidos, donde el grado de penetración de este equipamiento alcanza su máximo nivel, se contabilizan cerca de 66 ordenadores por cada 100 habitantes. Suecia ocupa la segunda posición con 62 ordenadores, quedando a continuación Dinamarca con 58 ordenadores, respectivamente. Por el contrario, su difusión es muy inferior en España, Portugal y Grecia, donde no se alcanza la cifra de 20 ordenadores por 100 habitantes.

gráfico

c.3 PENETRACIÓN DE ORDENADORES PERSONALES (1999-2002)

70

PCs por 100 habitantes

60 50 40 30 20 10 0 EEUU

Suecia

Dinam.

Holan.

Finl.

Japón

Italia

España

Portu.

Grecia

Fuente: ITU.

1999

2000

2001

2002

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 043


Aunque el televisor tiene un grado de presencia superior en los hogares europeos, sólo una pequeña proporción de estos hogares recibe contenidos en formato digital a través de este equipamiento. En concreto, en la mayoría de los países de la Unión Europea aproximadamente entre un 3 y un 6% de los hogares tienen acceso a la TV digital (entre ellos Alemania, Holanda y Finlandia). Únicamente en el Reino Unido, donde aproximadamente un 35% de los hogares tiene acceso a la TV digital, y en España y Francia (alrededor de un 18%), las emisiones de TV digital pueden convertirse a corto plazo en un medio interactivo que permita la oferta de servicios como Internet, banca electrónica, etc. Algo similar sucede con los terminales de telefonía móvil, ya que su elevado grado de penetración en la población (hasta 90 teléfonos móviles por 100 habitantes en Italia), coincide con su hasta el momento limitada capacidad de transmisión de contenidos. De hecho, los continuos retrasos en la llegada de la telefonía móvil de tercera generación o UMTS (Universal Mobile Telecommunications System), que teóricamente deberían facilitar un mayor flujo de información, han ocasionado que los usuarios tengan que contentarse con un servicio más básico. En este sentido, hay que destacar la gran popularidad alcanzada por el servicio de mensajes cortos (Short Message System – SMS). Inicialmente concebidos como un servicio auxiliar de las comunicaciones de voz, los mensajes cortos se han convertido en uno de los servicios de mayor éxito de estas redes, en buena medida gracias a la utilización que los jóvenes hacen de este servicio. En todo caso, también es cierto que la adopción de tecnologías intermedias que permiten el acceso a otros servicios más avanzados (como la transmisión de fotografías digitales), comienzan a expandirse entre los usuarios en lo que puede entenderse como una transición hasta la llegada de los servicios multimedia. El grado de penetración de Internet en los hogares constituye en la actualidad un indicador fundamental para valorar el desarrollo de la Sociedad de la Información en Europa. Por ello, hay que destacar que a finales de 2002 un 43% de los hogares de la Unión Europea dispone de acceso a Internet, porcentaje cinco puntos superior al obtenido en 2001 y quince puntos mayor que en 2000.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 044


c.4

EVOLUCIÓN DEL ACCESO A INTERNET EN LOS HOGARES DE LA UE-15 (2000-2002)

50 45 43,0

40 40,4

35 % hogares

gráfico

38,0

36,1

30 28,4

25 20 15

18,3

10 5 0 mar-00

oct-00

jun-01

nov-01

jun-02

nov-02

Fuente: Comisión Europea.

No obstante, el ritmo de introducción de Internet en los hogares se ha ralentizado. Por una parte, el grado de difusión se encuentra limitado por la disponibilidad de un ordenador personal, ya que el número de conexiones a Internet a través de aparatos de TV y móviles sigue siendo marginal. Por otra parte, el grado de penetración de Internet en los hogares en los países más avanzados alcanza tasas de tal magnitud (un 68% en Holanda, un 67% en Dinamarca y un 66% en Suecia), que difícilmente cabe esperar crecimientos de importancia en próximos ejercicios. Consecuentemente, a corto y medio plazo, el ritmo de expansión de Internet en la Unión Europea vendrá determinado por el aumento de su difusión en los hogares de los países hasta el momento más rezagados (Francia, Italia, España, Portugal y Grecia), junto a los posibles avances que se puedan registrar en países con un grado de penetración algo superior a la media (principalmente Alemania y Reino Unido).

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 045


Por otra parte, hay que destacar que algo más del 60% de los hogares de los Estados Unidos tiene acceso a Internet, tasa ésta muy similar a la registrada en los países líderes en Europa5 . Así, una vez más, el insuficiente avance de los países de la zona del Mediterráneo sitúa al conjunto de la Unión Europea en desventaja respecto a los Estados Unidos.

cuadro

ACCESO A INTERNET EN LOS HOGARES DE LA UE-15 (2002) (% hogares)

Tipo de conexión* Internet Holanda Dinamarca Suecia Irlanda Finlandia Austria Luxemburgo Reino Unido Alemania Bélgica UE 15 Francia Italia España Portugal Grecia

68,0 67,0 66,0 57,0 55,0 54,0 54,0 50,0 46,0 43,0 43,0 36,0 35,0 31,0 31,0 14,0

Línea Telefónica

RDSI

ADSL/DSL

Cablemódem

Móvil

51,0 48,0 62,0 92,0 62,0 51,0 44,0 85,0 56,0 51,0 69,0 82,0 79,0 66,0 70,0 66,0

19,0 15,0 9,0 6,0 12,0 16,0 50,0 4,0 47,0 8,0 17,0 0,0 10,0 4,0 5,0 20,0

7,0 22,0 23,0 0,0 9,0 13,0 6,0 4,0 21,0 35,0 13,0 12,0 8,0 17,0 2,0 1,0

22,0 12,0 3,0 1,0 8,0 17,0 1,0 8,0 13,0 18,0 9,0 4,0 1,0 6,0 20,0 3,0

1,0 0,0 2,0 1,0 1,0 1,0 0,0 3,0 16,0 4,0 5,0 0,0 1,0 1,0 0,0 0,0

* Más de una respuesta posible. Fuente: Comisión Europea.

Los datos sobre el tipo de conexión disponible en los hogares de la Unión Europea reflejan que las redes telefónicas convencionales representan el principal medio de acceso a Internet (un 69% de los hogares con conexión). Las líneas de RDSI se presentan como principal alternativa, si bien su penetración en los hogares parece

5 Statistical Indicators Benchmarking the Information Society 2002, General Population Survey.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 046

c.4


haberse estabilizado (17%). Por su parte, la presencia de redes de ADSL en los hogares de la UE continúa aumentando lentamente, aunque todavía se mantiene como el tercer tipo de conexión más extendido (un 13%). El detalle sobre el tipo de conexión utilizado en los distintos países pone de relieve algunos matices de interés. Sobresale la amplia expansión de las redes de ADSL en Bélgica (35%), Suecia (23%), Dinamarca (22%), Alemania (21%), y España (17%). Igualmente, destaca la gran aceptación de las líneas de RDSI en Luxemburgo (50%) y Alemania (47%), y también hay que hacer mención a la relativa mayor cobertura de las redes de cable de TV en Holanda (22%), Portugal (20%), Bélgica (18%) y Austria (17%). Se pone así de manifiesto la necesidad de continuar impulsando las políticas que fomenten la adopción de la banda ancha en los hogares de la Unión Europea y, particularmente, la promoción de medidas que contribuyan a incrementar la competencia y reducir los precios de los servicios de banda ancha que, como se ha comprobado anteriormente, apenas han descendido en el último ejercicio.

c. 3.2.

Uso de Internet Según los últimos datos disponibles, un 53% de los europeos de más de 14 años utiliza Internet a finales de 2002, esto es, aproximadamente un 5% más que un año antes. En todo caso, este avance no evita que la tasa de empleo de Internet sea considerablemente inferior a la registrada en los Estados Unidos, donde aproximadamente un 75% de la población navega por Internet6.

6 Statistical Indicators Benchmarking the Information Society 2002, General Population Survey.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 047


gráfico EVOLUCIÓN DEL USO DE INTERNET EN LA UE-15 (2000-2002)

% población > 14 años

55 50

51,0

45 40

46,2

47,9

jun-01

nov-01

53,0

41,9

35 30 oct-00

jun-02

nov-02

Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

Una vez más hay que reseñar que las diferencias entre los distintos países son muy relevantes y que se mantienen en similares términos a ejercicios previos. Mientras en países como Dinamarca, Holanda, Suecia y Finlandia la proporción de usuarios de Internet oscila entre el 70-75% de la población, en España, Portugal e Italia esta tasa apenas supera un 40%. Aún más, en Grecia sólo un 22% de la población utiliza Internet.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 048

c.5


cuadro

c.5

EVOLUCIÓN DEL USO DE INTERNET EN LOS PAÍSES DE LA UE-15 (2001-2002) (% población de 15 y más años)

Usuarios de Internet

Dinamarca Holanda Suecia Finlandia Austria Irlanda Alemania Reino Unido Luxemburgo UE-15 Bélgica Francia España Portugal Italia Grecia

Usuarios habituales*

Nov. 01

Nov. 02

Nov. 01

Nov. 02

70,3 68,6 67,9 63,5 62,1 56,0 52,8 56,9 46,4 47,9 45,8 44,8 36,8 33,0 36,5 16,8

77,0 73,0 70,0 69,0 65,0 64,0 60,0 60,0 56,0 53,0 50,0 49,0 42,0 42,0 40,0 22,0

62,3 61,1 60,1 56,6 54,9 47,5 41,7 47,8 41,9 39,5 36,8 33,9 30,6 28,0 31,5 13,3

68,5 65,7 64,4 63,5 57,9 53,8 48,6 51,0 49,8 44,5 41,5 39,2 35,3 35,7 34,4 17,8

* Al menos una vez a la semana. Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

Por otra parte, hay que señalar que el 84% de los internautas se conecta habitualmente (al menos una vez a la semana), de forma que el 44% de la población de 15 y más años conforma el colectivo de usuarios habituales de Internet. Completando el perfil de uso del internauta europeo, hay que destacar que el hogar constituye el lugar de conexión más habitual (un 71% de los usuarios), siendo también frecuente la conexión desde el trabajo (43%). Asimismo, cabe reseñar que aproximadamente un tercio de los navegantes se conecta desde casa de un amigo, resultado que en cierta medida contradice la imagen de Internet como instrumento que fomenta el aislamiento social. Finalmente, otros puntos como el centro de enseñanza o los locales públicos de acceso también son empleados por una parte significativa de los internautas. El envío y la recepción de mensajes electrónicos, la consulta de noticias de actualidad y la búsqueda de información sobre viajes se consolidan como principales objetivos del uso de Internet. El empleo de otros servicios que implican un mayor grado de interactividad (como la banca on-line o la reserva de entradas), son utilizados todavía por un porcentaje limitado de usuarios.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 049


cuadro

PERFIL DE USO DE LOS INTERNAUTAS EUROPEOS % USUARIOS

Frecuencia de uso Todos los días Algunas veces por semana Una vez a la semana Una vez al mes Ocasionalmente

44,0 25,0 15,0 9,0 7,0

Principales lugares de acceso* Desde casa Desde el trabajo En casa de un amigo En el colegio Punto público de acceso

71,0 43,0 33,0 19,0 13,0

Principales fines del uso personal* Correo electrónico Consultar noticias, actualidad Buscar información, viajes, billetes Mejorar la formación/educación Buscar consejos sobre la salud Banca on-line Buscar anuncios de empleo Reservar entradas Participar en grupos de discusión

78,0 73,0 64,0 47,0 40,0 33,0 32,0 29,0 24,0

* Repuesta múltiple Fuente: Comisión Europeaa. Eurobarómetro.

Finalmente, hay que destacar que en 2002 la implantación del comercio electrónico en la población europea (B2C - Business to Consumer) continúa en niveles muy bajos, sin que apenas se perciban cambios respecto a 2001. Concretamente, sólo un 5% de los navegantes europeos afirma realizar compraventas on-line de forma frecuente, en tanto que otro 18% lo hace de vez en cuando. Por el contrario, hasta un 61% de los internautas nunca realiza este tipo de transacciones y un 15% lo hace raramente. Estas tasas parecen indicar que Internet todavía genera desconfianza como instrumento para la transmisión de información de carácter confidencial.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 050

c.6


cuadro

c.7

EVOLUCIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA UE-15 (2001-2002) (% usuarios de internet)

Frecuentemente Ocasionalmente Raramente Lo hice, pero nunca más Nunca Total

Jun. 01 Nov. 01

Jun. 02 Nov. 02

4,0 15,0 15,0 1,0 65,0 100,0

4,0 16,0 15,0 1,0 64,0 100,0

4,0 16,0 16,0 1,0 63,0 100,0

5,0 18,0 15,0 1,0 61,0 100,0

Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

gráfico

c.6

COMPRA DE PRODUCTOS - SERVICIOS A TRAVÉS DE INTERNET. (2002)

Reino Unido

39

Luxemburgo

28

Alemania

28 24

Irlanda

23

UE-15 Suecia

21

Dinamarca

21

Holanda

20

Francia

20

Austria

20 13

Portugal Bélgica

12

Finlandia

11

España

11 10

Italia Grecia

5 0

10

20

30

40

50

% navegantes*

* % de usuarios de Internet que compran frecuentemente u ocasionalmente productos a trevás de Internet. Fuente: Comisión Euopea. Eurobarómetro.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 051


Los datos por países muestran que el comercio electrónico es una práctica especialmente extendida en el Reino Unido, donde cerca de un 40% de los internautas compra on-line al menos ocasionalmente, en tanto que menos del 15% de los usuarios de Internet realiza compras electrónicas con un mínimo de asiduidad en Portugal, Bélgica, Finlandia, España, Italia y Grecia.

Por su parte, en los Estados Unidos aproximadamente un 57% de los usuarios de Internet emplea el comercio electrónico (un 38% en la UE). Concretamente, un 36% lo hace de forma regular y el restante 21% de modo ocasional7, tasas éstas considerablemente superiores a las de la UE y similares a las registradas en el Reino Unido. En este sentido, también en este apartado se pone de manifiesto una situación de desventaja en la Unión Europea respecto a los Estados Unidos.

c. 4

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN EL ÁMBITO EMPRESARIAL

c. 4.1.

Grado de penetración de las nuevas tecnologías

Las tecnologías de la información y la comunicación se han convertido en un elemento competitivo esencial para las empresas europeas, de forma que prácticamente todas cuentan con los equipos básicos (ordenadores e Internet), aunque todavía se perciben ciertas dificultades para aprovechar todo su potencial en los procesos de gestión de la actividad empresarial. En concreto, los resultados de la encuesta elaborada por e-Business W@tch8 en 2003 ponen de manifiesto que hasta un 93% de los trabajadores europeos desarrolla su labor en empresas que utilizan ordenadores y un 87% en empresas con acceso a Internet, resultados éstos muy similares a los obtenidos en la encuesta de 2002.

7 Statistical Indicators Benchmarking the Information Society 2002, General Population Survey. 8 El observatorio e-Business fue lanzado en enero de 2002 por la Dirección General de Empresa de la Comisión Europea para realizar un seguimiento del grado de implantación del e-Business en las empresas europeas. En 2003 este observatorio realizó una encuesta entre más de 3.500 empresas de 5 países europeos (Alemania, España, Francia, Italia y Reino Unido), cuyos resultados sirven de base para este análisis.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 052


De hecho, el grado de dotación de estos equipamientos básicos ha alcanzado un nivel próximo a la saturación, ya que las empresas que no se encuentran conectadas a Internet en 2003 (empresas con menos de 5 trabajadores y en actividades de negocio muy específicas en las que es difícil obtener ventajas del uso de las tecnologías de la información), en buena medida continuarán sin estarlo en el futuro. Además, hay que señalar que el nivel de implantación de estas tecnologías es muy similar en los cinco países objeto de análisis.

cuadro

c.8

DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 POR PAÍSES (2003) (% trabajadores en empresas con...)

Ordenador Alemania España Francia Italia Reino Unido Total UE-5

95,0 96,0 86,0 98,0 92,0 93,0

Internet

Intranet

Extranet

93,0 86,0 73,0 92,0 87,0 87,0

50,0 40,0 48,0 51,0 52,0 49,0

17,0 17,0 24,0 17,0 12,0 17,0

Fuente: e-Business W@tch (2003).

Por otro lado, los datos referidos a otros equipamientos como las Intranet y Extranet evidencian una mayor implantación de estas tecnologías en las empresas más grandes. El empleo de estas redes permite a los trabajadores de las empresas de mayor tamaño compartir la información de una forma mucho más eficiente e inmediata pese a encontrarse en localizaciones geográficas alejadas, en lo que constituye una ventaja competitiva de escaso atractivo para las empresas más pequeñas. Así, en 2003 un 77% de las empresas de más de 250 trabajadores dispone de Intranet, frente a un 58% de las empresas de entre 50 y 249 trabajadores y a un 23% de las empresas con menos de 50 empleados. Igualmente, en el caso de las Extranet, estas proporciones se reducen desde un 30% a un 21% y a un 6%, respectivamente.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 053


gráfico DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 SEGÚN TAMAÑO (2003)

% empresas

100

100100

98 97

87

80

0-49 trabajadores 50-249 trabajadores más de 250 trabajadores

77

76 58

60 40

30 21

23

20 6

0 Ordenador

Internet

Intranet

Extranet

Fuente: e-Business W@tch (2003).

Los datos referidos al tipo de conexión a Internet resultan de gran interés, ya que permiten obtener una idea sobre la calidad de este servicio. Hay que destacar que en 2003 las líneas de DSL se han convertido en la tecnología más habitual de conexión a Internet en las empresas europeas, poniendo de manifiesto que numerosas empresas han optado por sustituir sus líneas de RDSI por redes de DSL con mayor ancho de banda. Según los resultados de la encuesta, y considerando únicamente las empresas con acceso a Internet, en 2003 un 35% de los trabajadores ejerce su labor en empresas que disponen de DSL, frente al 30% que lo hace en empresas con RDSI. Por su parte, la presencia de conexiones a través de las líneas analógicas queda reducida básicamente a las empresas de menor tamaño.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 054

c.7


cuadro

c.9

TIPO DE ACCESO A INTERNET EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 (2003)* (% trabajadores en empresas con...)

Módem

RDSI

DSL

Otra

4,0 15,0 30,0 19,0 23,0 16,0

34,0 20,0 25,0 32,0 32,0 30,0

32,0 53,0 35,0 43,0 23,0 35,0

41,0 8,0 30,0 12,0 31,0 28,0

Alemania España Francia Italia Reino Unido Total UE-5

* s/total de empresas con acceso a Internet. Más de una respuesta posible. Fuente: e-Business W@tch (2003).

Por tanto, se observa que las líneas de DSL y otras redes de banda ancha son las tecnologías preferidas por las empresas más grandes (250 y más trabajadores), mientras que las empresas de menor tamaño se decantan por las líneas de RDSI y DSL. Además, hay que reseñar que también entre las empresas del segmento de menos de 50 trabajadores las líneas de DSL y RDSI han desbancado a las redes de telefonía convencional.

c.8 TIPO DE ACCESO A INTERNET EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 SEGÚN TAMAÑO (2003)*

50 % empresas

gráfico

47 39

40 30

3739

34 25

0-49 trabajadores 50-249 trabajadores más de 250 trabajadores

34

23

22

20 13

10

8

5

0 Módem

RDSI

DSL

Otra

* s/total de empresas con acceso a Internet. Fuente: e-Business W@tch (2003).

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 055


Por otra parte, resulta interesante comprobar que no existen diferencias en cuanto al grado de acceso a Internet entre las empresas de la Unión Europea, Estados Unidos y Japón (91-92% con acceso). No obstante, sí existen diferencias en cuanto al método de conexión empleado, en mayor medida enfocado en las líneas de RDSI y DSL en la Unión Europea, y en otras tecnologías de banda ancha en Estados Unidos y Japón.

DISPONIBILIDAD Y TIPO DE ACCESO A INTERNET EN LAS EMPRESAS: UE-15, EE.UU. Y JAPÓN. 2002 ACCESO A INTERNET

91

91

100

92

80

26 % trabajadores

% trabajadores

100

60 40

80 60 40

20

20

0

0

23 34 17

UE-15

Estados Unidos

gráfico

TIPO DE ACCESO*

Japón

UE-15

44 22 10 24 Estados Unidos

43 16 25 16 Japón

* % de empresas con acceso a Internet. Fuente: International Benchmarking Study 2002 (UK DTI)/e-Business W@tch.

Retomando el análisis de las empresas europeas, también se ha de mencionar que aproximadamente un 43% de los trabajadores desempeña su labor en empresas con equipos que permiten el acceso remoto a la red informática de la compañía (por ejemplo, el acceso a los datos de la Intranet o al e-mail), bien mediante una conexión a una red fija (un 30%), bien mediante una conexión inalámbrica (un 14%). En cualquier caso, debe tenerse en cuenta que los datos presentados hasta el momento sobre la disponibilidad de los distintos equipamientos únicamente cobran sentido si posteriormente tienen un reflejo en los procesos de gestión de las empresas. De hecho, la mejora de la eficiencia puede basarse en la implantación de aplicaciones y procesos informáticos sencillos, sin necesidad de un software de gestión caro y sofisticado.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 056

OTRA DSL RDSI MÓDEM

c.9


Por ejemplo, compartir documentos se ha convertido en una posibilidad habitual en las empresas medianas y grandes (un 45 y 60% en las empresas de más de 49 y más de 249 trabajadores, respectivamente). Sin embargo, la difusión de otro tipo de soluciones más específicas es inferior, de forma que apenas un 20% de los empleados trabaja en empresas con aplicaciones informáticas para la gestión de los recursos humanos y el control de las horas de trabajo, y alrededor del 14% en compañías que han automatizado el pago de los gastos de viaje o que facilitan el aprendizaje a distancia (e-learning). Igualmente, el grado de implantación de las soluciones informáticas para mejorar las relaciones con los agentes externos a la empresa es más bien reducido. Únicamente el intercambio de documentos on-line con proveedores y clientes se encuentra relativamente extendido (40% de las empresas), siendo muy inferior el grado de adopción de otras aplicaciones más avanzadas (como la gestión on-line de los pedidos, de los stocks, el proceso de diseño del producto, etc.).

c. 4.2.

El comercio electrónico en las empresas europeas Según los resultados de la encuesta realizada por e-Business , en 2003, un 47% de los empleados se encuentran ocupados en empresas que realizan parte de sus compras on-line. Este resultado evidencia que la verdadera revolución del e-business está teniendo lugar en el campo del business-to-business (B2B). No obstante, hay que reseñar que el grado de implantación de las compras electrónicas difiere notablemente entre los distintos países, ya que mientras en Alemania y el Reino Unido la proporción de trabajadores en empresas que realiza este tipo de transacciones se eleva hasta el 59 y 63% respectivamente, en España, Francia e Italia es claramente inferior.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 057


PENETRACIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 (2003)

cuadro

c.10

gráfico

c.10

(% trabajadores en empresas con...)

Compras on-line

Web-site

Ventas on-line

63,0 27,0 30,0 35,0 59,0 47,0

78,0 56,0 56,0 62,0 70,0 67,0

26,0 16,0 12,0 14,0 19,0 19,0

Alemania España Francia Italia Reino Unido Total UE-5 Fuente: e-Business W@tch (2003).

De igual modo, también se observan importantes diferencias atendiendo al tamaño de las empresas. Un 58% de las empresas grandes (250 y más trabajadores) lleva a cabo compras on-line, tasa que se sitúa en un 50% en el caso de las empresas medianas (de 50 a 249 trabajadores) y desciende hasta un 33% entre las empresas pequeñas (menos de 50 trabajadores). Así, han sido principalmente las empresas medianas y grandes las que han comenzado a comprar a través de Internet, aunque también en el caso de las empresas pequeñas se constata una creciente aceptación de este tipo de comercio.

IMPLANTACIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 POR TAMAÑO (2003)

70 58

% empresas

60 50

50 40

Compras on-line Ventas on-line

33

30 20

22 16

18

10 0 0-49 trabaj.

50-249 trabaj.

Fuente: e-Business W@tch (2003).

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 058

250 y + trabaj.


Además, hay que destacar que la mayor parte de las empresas que realizan compras on-line ha percibido efectos positivos en su gestión. En concreto, más de la mitad ha apreciado una reducción de los costes de compra (un 60%), y una mejor gestión de los procesos internos (57%), alrededor de la mitad menciona beneficios en sus relaciones con los proveedores (50%), y una proporción algo inferior hace referencia a una reducción de los costes logísticos y de gestión de los inventarios (40%). Por el contrario, sólo una mínima proporción considera que ha tenido efectos negativos en su actividad (entre el 2% y el 6%). Por el contrario, las actividades de marketing y las ventas on-line no se han difundido de una forma tan veloz como las compras on-line. En este sentido, aunque aproximadamente un 67% de los trabajadores desempeña su cometido en empresas que disponen de un sitio web, sólo un 19% lo hace en empresas que realiza ventas a través de Internet. Así, pese a que desde hace ya algún tiempo la mayoría de las empresas tiene algún tipo de presencia en Internet (con excepción de las empresas más pequeñas), todavía no se apuesta por utilizar esta herramienta como un canal de ventas de la empresa. Finalmente, hay que señalar que los datos comparativos con los Estados Unidos y Japón muestran una mayor implantación del comercio electrónico en los Estados Unidos (un 56% de los trabajadores en empresas que compran on-line) que en la Unión Europea (42%) y Japón (28%). No obstante, son las empresas japonesas las que adquieren un mayor volumen de sus compras a través de Internet (un 52% adquiere más de un 10% de sus compras), quedando a continuación las empresas estadounidenses y europeas (con un 43% y un 30% en esta situación, respectivamente).

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 059


DESARROLLO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LAS EMPRESAS: UE-15, EE.UU. Y JAPÓN (2002)

COMPRAS ON-LINE

60

% VOLUMEN DE COMPRAS ON-LINE*

56

100

40 28

20

% trabajadores

% trabajadores

42

5

80

25

8 35

60

0

22 30

70

40

57

48

Estados Unidos

Japón

20 0 UE-15

Estados Unidos

Japón

UE-15

*% sobre total de empresas que compran on-line. Fuente: International Benchmarking Study 2002 (UK DTI)/e-Business W@tch.

c. 4.3.

Impacto de las TIC sobre el empleo Más de la mitad de los trabajadores de la UE utilizan ordenadores en su trabajo (tres de cada cuatro trabajadores no manuales), y cerca de una cuarta parte de la población de 15 y más años utiliza Internet con fines profesionales. Se evidencia, por lo tanto, que el entorno laboral de buena parte de los trabajadores ha experimentado importantes cambios en los últimos años por la implantación de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. De hecho, la mayor parte de los profesionales que utilizan las TIC en su trabajo manifiestan que este proceso ha tenido un impacto claramente positivo en su labor. Así, algo más de la mitad considera que su trabajo es más sencillo y que ahora tienen posibilidad de realizar más tareas en un día. Además, cerca de un tercio considera que tiene posibilidad de relacionarse con un mayor número de personas (e-mail).

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 060

gràfico

50+% 11-50% 0-10%

c.11


c.12

EFECTOS DE LA UTILIZACIÓN DE LAS TIC EN EL TRABAJO (2002)

70 60 % trabajadores utilizan TIC

gráfico

50 40 53,6

30

51,0

37,6 29,3

20 10 0 Trabajo más fácil

Más tareas en un día

Necesidad de nuevos conocimientos

Relación con más personas

Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

Sin embargo, una parte considerable de los trabajadores (un 37%), también menciona que la incorporación de las TIC a su puesto de trabajo conlleva la necesidad de nuevos conocimientos y habilidades. En este sentido, aunque los colectivos de población que se han incorporado más recientemente al ámbito laboral han tenido oportunidad de aprender el manejo básico de estos equipamientos en su itinerario educativo, el resto de ocupados y, particularmente los de mayor edad, tienen que realizar un importante esfuerzo para adquirir los conocimientos necesarios para el manejo de estas herramientas. Por este motivo, resulta significativo comprobar que aproximadamente la mitad de los trabajadores europeos que utilizan un ordenador en el puesto de trabajo ha tenido ocasión de participar en cursos de formación informática en su empresa. Además, hay que subrayar que las empresas han mostrado un elevado nivel de compromiso con estas actividades, ya que en la mayor parte de las ocasiones han asumido el coste de los cursos (75% de los casos), y además han facilitado que tengan lugar durante la jornada de trabajo (un 68%).

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 061


gráfico

c.13

USO DEL ORDENADOR EN EL TRABAJO Y FORMACIÓN (2002)

80%

% trabajadores que utilizan los ordenadores en el trabajo % trabajadores que utilizan y han recibido formación informática

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%

Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

Por otra parte, la difusión de las nuevas tecnologías ha generado una gran necesidad de trabajadores específicamente formados para la implantación y el mantenimiento de los sistemas informáticos en las empresas. Así, si bien la reciente desaceleración económica y, en particular, el menor ritmo de crecimiento del sector de las telecomunicaciones y de la informática ha frenado la demanda de especialistas en TIC, todavía parece existir un déficit de trabajadores con competencias específicas en este campo. Concretamente, un 9% de las empresas europeas afirma haber contratado (o intentado contratar) un especialista en TIC en 2003, proporción que se eleva hasta un 40% entre las empresas más grandes (250 y más trabajadores). Estos porcentajes se sitúan ligeramente por debajo de los observados en 2002, pese a lo cual aproximadamente la mitad de las empresas que desean contratar a un especialista en TIC encuentran dificultades en el proceso.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 062

Portugal

Grecia

España

Francia

Irlanda

Bélgica

UE-15

Luxemburgo

Alemania

Reino Unido

Italia

Austria

Finlandia

Holanda

Dinamarca

Suecia

0%


cuadro

c.11 CONTRATACIÓN DE ESPECIALISTAS EN TIC EN LAS EMPRESAS DE LA UE-5 (2003) (% empresas)

De 0 a 49 trabaj. De 50 a 249 trabaj. De 250 y más trab. Total

Ha contratado/ intentado contratar 8,0 24,0 40,0 9,0

Fuente: e-Business W@tch (2003).

Principalmente son las pequeñas y medianas empresas las que señalan encontrar dificultades para atraer profesionales cualificados en TIC, ya que deben competir con grandes empresas que absorben la mayoría de los técnicos disponibles. Por ello, hay que reseñar que la brecha en cualificaciones en TIC entraña un gran riesgo para el crecimiento económico, peligro éste particularmente acusado en Europa dado su progresivo envejecimiento y el nivel decreciente de interés de los jóvenes europeos por la formación científica9.

c. 5

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN OTROS ÁMBITOS

c. 5.1.

Las nuevas tecnologías en la educación

Si bien el proceso formativo de las personas tiene lugar durante toda su vida, tal y como se manifiesta a través del concepto de “lifelong learning”, es en las primeras etapas de la vida cuando la educación cobra un papel de primer orden que posteriormente queda postergado frente a otras funciones sociales.

9 No obstante, un reciente estudio de la Comisión Europea pone de relieve un aumento de la capacidad del sistema universitario para proveer nuevos expertos en TIC. ESDIS (2003). “Building the Knowledge Society: Social and Human Capital Interactions”.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 063


Por ello, la introducción y la efectiva utilización de las tecnologías de la información y la comunicación en la enseñanza resulta fundamental para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Así lo entiende la Comisión Europea que, a través del plan de actuación eEurope 2002 y las diversas iniciativas surgidas en su seno, ha promovido la conexión a Internet de los centros educativos.

cuadro

EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS ESCUELAS EUROPEAS (2002) (% de escuelas)

Tipo de acceso* Ordenador

Internet

RDSI

ADSL

CableTV

100 100 100 99 100 95 95 99 95 97 99 95 88 95 98 65

99 99 99 97 97 89 87 86 85 85 81 80 74 70 60 51

35 16 28 27 77 74 86 53 64 41 58 69 42 49 37 69

12 26 19 0 12 1 25 6 19 21 16 13 43 15 4 1

4 3 4 0 6 1 4 35 6 7 18 1 2 11 0 2

Finlandia Dinamarca Suecia Irlanda Reino Unido Portugal Alemania Holanda UE 15 Francia Bélgica Italia España Austria Luxemburgo Grecia

* Respuesta múltiple. % sobre total de escuelas con acceso a Internet. Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

Sin embargo, todavía se detectan importantes carencias en el sistema educativo en lo que a la implantación de las TIC se refiere. Así, la dotación de ordenadores y, especialmente, de ordenadores on-line continúa en niveles relativamente bajos. De hecho, cabe destacar que según la OCDE los directores de los centros de educación secundaria superior consideran la insuficiente dotación de ordenadores como el principal obstáculo para el uso de las TIC en la enseñanza10 .

10 OCDE. Education at a Glance. 2003.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 064

c.12


En concreto, en 2002, las escuelas europeas disponen de un ordenador para aproximadamente 10 alumnos y de un ordenador con conexión a Internet por cada 20 alumnos. Por su parte, el Consejo Europeo celebrado en Barcelona en marzo de 2002 fijó el objetivo de conseguir a finales de 2003 una proporción de 15 alumnos por ordenador on-line para fines educativos en los centros escolares de la UE. En todo caso, hay que destacar los casos de países como Dinamarca, Finlandia, Reino Unido y Suecia, donde ya en 2002 se cumple ampliamente el objetivo fijado para 2003. En este sentido, merece especial mención el nivel de equipamiento de los centros daneses, que disponen de un ordenador on-line para cada cuatro alumnos.

gráfico

c.14

DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTOS TIC EMPLEADOS EN LA ENSEÑANZA EN LAS ESCUELAS EUROPEAS (2002)

nº ordenadores nº ordenadores on-line

35,0

25,0 20,0 15,0 10,0 5,0

Italia

Alemania

Portugal

Grecia

Irlanda

UE-15

Bélgica

Francia

España

Austria

Holanda

Suecia

Luxemburgo

Reino Unido

Finlandia

0,0 Dinamarca

Ordenadores por 100 alumnos

30,0

Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 065


Por otra parte, pese al importante avance registrado en 2002 en la implantación de tecnologías de banda ancha (un 19% de los centros con ADSL frente a sólo un 5% en 2001), todavía es necesaria la adopción de nuevas medidas para conseguir que, tal y como establece el plan eEurope 2005, “todos los centros escolares y universidades tengan acceso a Internet para fines educativos y de investigación mediante conexión de banda ancha”. En lo que se refiere a la capacitación y a la actitud del profesorado en el proceso de implantación de las TIC, se constata que sólo una pequeña parte utiliza Internet con fines docentes. No obstante, el problema no parece radicar en una escasa formación, ya que la mayoría de ellos utiliza los ordenadores e Internet tanto en la escuela como en su hogar, y además, algo más de la mitad ha participado en cursos de informática. De hecho, también el profesorado menciona la escasa disponibilidad de ordenadores y la mala calidad de la conexión a Internet en los centros educativos como principales obstáculos para un mayor uso de estos medios en la enseñanza, con lo que se confirma la necesidad de realizar un mayor esfuerzo inversor que proporcione a los centros escolares los equipamientos que precisan para una completa implantación de las nuevas tecnologías.

c. 5.2.

Las nuevas tecnologías en la Administración Pública

La adopción de las nuevas tecnologías en la Administración Pública se presenta como una magnífica oportunidad para mejorar el acceso a la información pública, aumentar la transparencia de los procedimientos de la Administración y fomentar la participación ciudadana en los asuntos públicos. En este sentido, pese a los avances registrados, numerosos servicios públicos todavía presentan un grado de interactividad limitado. Concretamente, la última valoración realizada sobre 20 servicios catalogados como básicos refleja que el índice de interactividad

11 Comisión Europea (2003). Web-Based Survey on Electronic Public Services

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 066


se sitúa en 60 puntos sobre un máximo de 10011. Aunque este resultado supone un notable avance respecto al alcanzado un año antes (45 puntos), todavía queda pendiente un importante desarrollo hasta alcanzar la interactividad plena. Un análisis un poco más detallado de estos resultados refleja que, por el momento, la Administración pública ha prestado más atención a los servicios dirigidos a empresas que a los destinados a los ciudadanos (72 y 52 puntos, respectivamente). Entre los primeros destaca las posibilidades de transacción on-line de la declaración y notificación del IVA (90 puntos), y las contribuciones sociales a cargo de la empresa (85 puntos). En lo que se refiere a los servicios a ciudadanos, los servicios de búsqueda de empleo y los de impuestos sobre la renta alcanzan el mayor grado de implementación on-line (91 y 88 puntos, respectivamente).

cuadro

c.13

EVOLUCIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS ON-LINE (2001-2002) (Índices de accesibilidad)

Octubre 2001 Abril 2002 Octubre 2002 Indicador global Indicador servicios a ciudadanos Impuestos sobre la renta Búsqueda de trabajo a través de oficinas de empleo Beneficios de la seguridad social Documentos personales Matriculación vehículo Solicitud permiso de obra Declaración a la policía Biblioteca pública Solicitud y envío de certificados Matrícula universitaria Anuncio cambio de domicilio Servicios de salud Indicador servicios a empresas Contribuciones sociales de los empleados Impuestos a empresas IVA: declaración, notificación Alta de una nueva empresa Envío de datos a institutos de estadística Declaraciones de aduanas Permisos medioambientales Concursos públicos

45,0 40,0 74,0 81,0 43,0 40,0 33,0 27,0 29,0 38,0 31,0 37,0 40,0 7,0 53,0 50,0 62,0 68,0 58,0 56,0 57,0 29,0 44,0

55,0 47,0 87,0 85,0 48,0 40,0 37,0 30,0 39,0 51,0 34,0 50,0 51,0 12,0 68,0 81,0 74,0 88,0 67,0 74,0 63,0 43,0 54,0

60,0 52,0 88,0 91,0 52,0 45,0 43,0 33,0 45,0 58,0 47,0 54,0 54,0 14,0 72,0 85,0 78,0 90,0 68,0 79,0 71,0 45,0 57,0

Fuente: Comisión Europea. Web-Based Survey on Electronic Public Services.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 067


En lo que concierne al uso que los ciudadanos realizan de los distintos servicios públicos on-line, los últimos datos disponibles reflejan un ligero incremento de la proporción de internautas que contacta con la Administración a través de Internet (un 52% en 2002 frente a un 45% en 2001). Buscar información sobre diversos temas destaca como el motivo que conduce más frecuentemente a estos internautas a contactar con la Administración (38%), siendo menos habituales otras razones como rellenar formularios (29%) o enviar correos electrónicos (22%), que conllevan un mayor grado de interactividad.

EVOLUCIÓN DEL USO DE LOS INTERNAUTAS EUROPEOS DE LOS SERVICIOS ON-LINE DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (2001-2002) (% internautas)

Contactan con la Admón. Motivo para contactar* Buscar Información Rellenar Formularios Enviar correo electrónico

Jun. 2001

Nov. 2001

Jun. 2002

Nov. 2002

45,0

46,0

51,0

52,0

33,0 20,0 18,0

35,0 22,0 20,0

37,0 27,0 23,0

38,0 29,0 22,0

* % sobre total que contactan con la Admon. Respuesta múltiple. Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

Por último, también en el caso de la Administración Pública hay que poner énfasis en la necesidad de invertir en aquellas aplicaciones que permitan la verdadera creación de una administración on-line. En esta línea, el Plan eEurope 2005 establece la necesidad de que todas las administraciones públicas dispongan de banda ancha antes de concluir 2005, al tiempo que también plantea la adopción de sistemas para la interoperabilidad entre las distintas administraciones europeas y de soluciones informáticas para la autenticación electrónica.

c. 5.3.

Las nuevas tecnologías en la sanidad Las nuevas tecnologías también pueden contribuir al cuidado de la salud de los ciudadanos europeos tanto en términos de información como de la propia asistencia sanitaria. Así, desde el punto de vista de la oferta sanitaria, el empleo de las TIC permite

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 068

cuadro

c.14


una mejor gestión de las funciones directamente relacionadas con el tratamiento de las enfermedades (intercambio de información médica, mejor comunicación entre organizaciones sanitarias y de éstas con los pacientes, prestación a distancia de servicios sanitarios, etc.), y de las funciones de apoyo de los centros médicos (tareas de administración). Además, su empleo es igualmente importante en los centros de atención primaria y en los centros hospitalarios. Comenzando por estos últimos, hay que destacar que prácticamente la totalidad dispone de los equipamientos básicos, si bien otro tipo de tecnologías más avanzadas relacionadas con la telemedicina (equipos de videoconferencia, sistemas para la transmisión de imágenes médicas, etc.) se encuentran aún poco implantadas12. En lo que se refiere a los servicios de asistencia primaria, hay que destacar que aproximadamente dos de cada tres médicos de cabecera europeos utiliza Internet. Para estos profesionales Internet se ha convertido en una herramienta fundamental para obtener información y actualizar su formación mediante el acceso a sitios web especializados, y también en un eficiente medio de comunicación con otros médicos.

gráfico

c.15 USO DE INTERNET DE LOS PROFESIONALES DE LA SALUD VS. POBLACIÓN (2002)

100 80 60 40 20 Grecia

Portugal

Alemania

España

Bélgica

Luxemburgo

Irlanda

Austria

UE 15

Italia

Holanda

Francia

Dinamarca

Finlandia

Suecia

0 Reino Unido

% Usuarios de Internet

Médicos de cabecera Población

Fuente: Comisión Europea. Eurobarómetro.

12 Comisión Europea. Study on the use of advanced telecommunications services by health care stablishments. Octubre 2000.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 069


Además, entre otras aplicaciones, hay que señalar el proceso de digitalización de las fichas médicas de los pacientes, de tal forma que los nuevos ficheros electrónicos centralizados permiten el acceso al historial del paciente desde cualquier punto con conexión a Internet. De hecho, aproximadamente la mitad de los médicos de cabecera con conexión a Internet utiliza el Historial Médico Digital de los pacientes, proporción ésta que se eleva al 90% en el caso de los países nórdicos. Por otra parte, también los ciudadanos utilizan cada vez más Internet para obtener información médica. En concreto, alrededor de un 40% de los internautas europeos se conecta para buscar información relacionada con la salud, en lo que constituye uno de los motivos más frecuentes para navegar por Internet13. Aún más, tal y como reflejan los datos de un estudio elaborado por Senior Watch14, entre las distintas utilidades de Internet aquellas relacionadas con la salud son las que captan mayor grado de interés en el segmento de población de más edad. No obstante, en la actualidad estos sitios web no están sometidos a ningún control que verifique la exactitud de la información suministrada, por lo que la Comisión Europea se propone fijar unas normas mínimas para el funcionamiento de dichos sitios con una lista de criterios de calidad. Finalmente, hay que reseñar que los asistentes a la Conferencia de Máximo Nivel sobre la Salud on-line (2003)15 han destacado la necesidad de continuar impulsando las acciones propuestas por el plan eEurope 2005: la prestación de servicios sanitarios en línea a los ciudadanos y la promoción de las tecnologías que permitan la creación de redes para compartir la información sanitaria a un nivel regional, nacional y europeo.

13 Según el estudio “European Union citizens and sources of information about health” de la Comisión Europea (2003), Internet supone la principal fuente de información sobre temas de salud para un 3,5% de la población europea. 14 Senior Watch (2002). Older People and Information Society Technology. 15 Primera Conferencia de Máximo Nivel de la Comisión Europea sobre la Salud on-line (eHealth) celebrada en mayo de 2003, a la que asistieron los representantes del Ministerio de Sanidad y del Ministerio de Telecomunicaciones de 25 países europeos.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 070


c. 6

RESUMEN Y CONCLUSIONES

La Unión Europea continúa avanzando en el proceso de adopción de las tecnologías de la información, si bien su progreso no es suficiente para alcanzar la posición de liderazgo que ocupa los Estados Unidos. No obstante, en el seno de la Unión Europea se observan importantes diferencias en el desarrollo de la Sociedad de la Información: mientras los países nórdicos lideran frecuentemente el ranking mundial (Suecia, Finlandia y Dinamarca), los países del entorno mediterráneo se encuentran en una situación considerablemente más desaventajada (Francia, Italia, España, Portugal y Grecia). Ya en un apartado tan esencial como el referido a las infraestructuras se aprecia un importante retraso de la Unión Europea respecto a los Estados Unidos, que se concreta en un despliegue de redes de banda ancha muy inferior (4,4 líneas por cada 100 habitantes en la UE frente a 8,3 en los Estados Unidos). No obstante, se ha de considerar que este retraso obedece en gran medida a la ventaja obtenida por los Estados Unidos al heredar una amplia red de cable de TV para la transmisión de contenidos multimedia, ya que las líneas de DSL han alcanzado mayor penetración en la Unión Europea. Igualmente, aunque la dotación de infraestructuras informáticas es similar en lo que al número de hosts se refiere (aproximadamente 50 por cada 1.000 habitantes), también se observa un importante déficit en la disponibilidad de servidores seguros en la UE, de forma que los Estados Unidos y Japón multiplican por cinco y por siete, respectivamente, las cifras europeas. Por otra parte, la adopción de las tecnologías de la información por parte de la población europea avanza a un ritmo sostenido. A finales de 2002 un 43% de los hogares de la UE dispone de acceso a Internet (un 38% en 2001), y un 53% de la población de 15 y más años es usuaria de esta herramienta (un 48% en 2001). No obstante, también en este caso se observa un notable retraso respecto a las tasas registradas en Estados Unidos (60% y 75%, respectivamente). En estrecha relación con lo anterior, los datos referidos al coste de acceso a Internet reflejan que los precios apenas se han reducido en la Unión Europea, con lo que duplican e incluso triplican los correspondientes a los Estados Unidos. Por lo tanto,

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 071


parece totalmente necesario continuar impulsando las medidas que fomenten la competencia en el sector y permitan la reducción del coste de Internet. Por su parte, el grado de implantación de las nuevas tecnologías en las empresas europeas ha continuado elevándose pese a la difícil coyuntura económica y a las complejas condiciones para la inversión y la innovación empresarial. En 2003, prácticamente todos los establecimientos cuentan con ordenadores y acceso a Internet, registrándose asimismo un considerable aumento de la proporción conectada a redes de banda ancha. Además, si bien los establecimientos de mayor tamaño cuentan con un equipamiento más completo (Intranet, Extranet, etc.), se ha de destacar que también en el caso de las empresas más pequeñas se observa una importante apuesta por la adopción de las nuevas tecnologías. En esta línea, hay que significar que en términos de equipamiento las empresas europeas se encuentran en un nivel similar al de las empresas de los Estados Unidos y Japón. Asimismo, hay que subrayar el importante crecimiento del porcentaje de empresas que realizan prácticas de comercio electrónico (B2B), circunstancia que se ha dado en calificar como la verdadera revolución del e-business (si bien todavía la proporción es inferior a la registrada en Estados Unidos), ya que además la mayor parte de estas empresas considera que ha tenido efectos claramente positivos en su gestión. Por el contrario, el uso de Internet y las web-site para las actividades de marketing y las ventas on-line es todavía muy reducido. Desde el punto de vista laboral, la mayor parte de los trabajadores considera que las TIC han tenido un efecto positivo en su trabajo (simplificación, capacidad para hacer más tareas, etc.), si bien también se apunta la necesidad de adquirir nuevos conocimientos. En este sentido, hay que destacar que aproximadamente la mitad de los trabajadores que utiliza un ordenador ha participado en un curso de formación. Igualmente, hay que reseñar que las empresas todavía encuentran dificultades para encontrar especialistas en TIC, dificultades que se agudizan en el caso de las pymes. No obstante, los datos sobre el número de alumnos matriculados en las universidades reflejan un aumento del número de plazas en aquellos estudios relacionados con las nuevas tecnologías.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 072


Además, en lo que concierne específicamente al ámbito educativo, hay que destacar que si bien prácticamente la totalidad de los centros educativos dispone de ordenadores y conexión a Internet, el número de ordenadores on-line es todavía insuficiente. De este modo, tanto los directores de los centros de educación como los profesores apuntan este déficit como el principal obstáculo para una mayor utilización de las tecnologías de la información en la educación. En otros ámbitos como la sanidad o la Administración Pública también se perciben importantes avances en la oferta y la calidad de los servicios on-line, al tiempo que se detecta la existencia de una importante demanda potencial de estos servicios. En consecuencia, en los próximos años habrá que continuar impulsando la interactividad y el grado de disponibilidad de estos servicios. En resumen, para que tal y como se plantea en el plan de acción eEurope 2005, la Unión Europea pueda convertirse en “la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica en 2010”, el ejemplo de los países nórdicos debe servir para impulsar las nuevas tecnologías en aquellos países que hasta el momento han alcanzado un menor avance de la Sociedad de la Información: los países del área del Mediterráneo y los que van a tomar parte en la próxima ampliación de la UE.

c La Sociedad de la Información en el entorno europeo 073


d.

>> La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos d .1. INTRODUCCIÓN

075

d .2. PENETRACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS TIC EN LOS HOGARES

076

d .3. POBLACIÓN USUARIA DE INTERNET

079

>> Índice de cuadros d.1 Evolución del equipamiento informático del hogar d.2 Evolución del equipamiento televisivo en el hogar d.3 Evolución del acceso potencial y uso real de Internet d.4 Caracterización del acceso a Internet por parte de la población guipuzcoana d.5 Antigüedad de acceso, nivel de conocimiento e idioma utilizado d.6 Servicios utilizados por los internautas guipuzcoanos. 2002 d.7 Temas de mayor interés en los accesos a Internet d.8 Usuarios de Internet según relación con el comercio electrónico d.9 Opinión sobre la seguridad del comercio electrónico d .10 Principales productos comprados por Internet d .11 Forma de pago de las compras realizadas por Internet

076 078 079 082 083 084 085 087 087 088 089

>> Índice de gráficos d .1 d .2 d .3 d .4 d .5 d .6

Evolución de la disponibilidad de ordenador y conexión a Internet Evolución de la disponibilidad de teléfono móvil entre la población Evolución del uso de Internet en la población guipuzcoana Lugar de acceso a Internet preferente entre los internautas guipuzcoanos Fin principal de la conexión a Internet Evolución del uso del comercio electrónico por parte de la población guipuzcoana

077 078 080 081 084 086


d. 1

INTRODUCCIÓN

Las nuevas tecnologías forman parte de la vida cotidiana de una gran parte de la población. La utilización del teléfono móvil, por ejemplo, es masiva hoy en día, cuando hace apenas una década constituía un artículo de lujo desconocido para la mayor parte de la población. El avance de Internet y de las tecnologías web también constituye otro claro ejemplo de la creciente incidencia de las TIC -Tecnologías de la Información y la Comunicación- en la población: conectándose desde casa, desde el trabajo o desde el centro de estudio, cada vez es mayor el número personas que hacen uso de esta potente herramienta de comunicación y reconocen las posibilidades que brinda en cuanto a comunicación (correo electrónico, videoconferencias,..), conectividad, ocio, acceso a información, movilidad, simplificación de trámites, etc. A tenor de los últimos datos estadísticos disponibles puede decirse que la incorporación de los hogares guipuzcoanos a la denominada Sociedad de la Información se está produciendo progresivamente y a un ritmo favorable, similar al observado en otros ámbitos cercanos a nuestro territorio y que permite reducir paulatinamente la desventaja existente con respecto a los países europeos más avanzados en este ámbito. La capacidad de incorporación de las nuevas tecnologías por parte de la población joven es mucho mayor que la que presentan otros colectivos (amas de casa, población sin estudios, colectivos sin recursos, jubilados y ancianos,..) que, por razones sociales, culturales, educativas, laborales, etc., encuentran mayores dificultades para familiarizarse con ellas. Por ello, estos colectivos requieren políticas de actuación específicas (campañas de sensibilización, cursos de formación, subvenciones, etc.) para disminuir en la medida de lo posible estas desventajas y crear las condiciones que posibiliten su acercamiento a la Sociedad de la Información. El presente capítulo se basa en la información que proporciona la Encuesta sobre la Sociedad de la Información -ESI-Familias que elabora Eustat y consta de dos apartados. El primer apartado analiza el grado de penetración de los equipamientos en TIC (ordenador, el teléfono móvil, el módem,...) en la población guipuzcoana de 15 y más años. El segundo apartado se centra en la caracterización de la población usuaria de Internet y en su relación con el comercio electrónico. La caracterización de la población usuaria analiza aspectos tales como el lugar y la frecuencia de acceso a Internet, el tiempo de conexión semanal, el motivo principal por el que se accede a la Red, los servicios que se utilizan más habitualmente o los temas de mayor interés en los accesos. Por su parte, el análisis de la implantación del comercio electrónico aborda la evolución de esta práctica comercial entre los internautas guipuzcoanos, la percepción sobre la

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 075


seguridad de este tipo de compras, la tipología de productos que se adquieren a través de Internet y el medio de pago que se utiliza en las compras electrónicas.

d. 2

PENETRACIÓN DE LOS EQUIPAMIENTOS TIC EN LOS HOGARES Comenzando por el análisis de la penetración de los equipamientos de carácter

informático, cabe destacar que el ordenador personal sigue aumentado su presencia en los hogares guipuzcoanos con un índice de penetración que supera el 54% de la población de 15 y más años en 2003. Paralelamente al avance de la penetración del ordenador personal, la disponibilidad de otros equipamientos que incrementan la utilidad y el potencial del PC tales como el módem o el CD-Rom también ha ido aumentando. En el año 2002, concretamente, la tasa de penetración de estos equipamientos entre la población de 15 y más años se cifra en un 39% y en un 46%, respectivamente. La disponibilidad de acceso a Internet constituye junto con el ordenador otro de los indicadores fundamentales que permiten medir al avance de la Sociedad de la Información en la sociedad. En 2003, el 38% de la población guipuzcoana de 15 y más años tiene la posibilidad de acceder a Internet, proporción que se sitúa 7 puntos porcentuales por encima de la obtenida un año antes (31%). Además, tal como puede apreciarse en el cuadro adjunto, la gran mayoría de los hogares con acceso a Internet disponen de cuenta de correo electrónico, ya que los niveles de penetración de ambos servicios prácticamente han coincidido en los últimos años.

EVOLUCIÓN DEL EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO EN EL HOGAR (% sobre población de 15 y más años)

Ordenador Cd-rom Internet E-mail Total población

2000

2001

2002

2003

38,3 30,2 13,5 13,5 100,0

46,0 42,8 24,5 24,4 100,0

48,6 45,9 31,1 31,1 100,0

54,1 38,4 100,0

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 076

cuadro

d.1


Otro aspecto a tener en cuenta es que a pesar de que la tasa de penetración del ordenador en los hogares guipuzcoanos sigue manteniéndose por encima de la correspondiente al acceso a Internet, la diferencia entre ambas ha disminuido paulatinamente en los últimos años. De hecho, y tal como puede verse en el gráfico adjunto, si en el año 2000 la tasa de penetración del ordenador personal superaba casi en 25 puntos porcentuales la correspondiente al acceso a Internet, tres años más tarde la diferencia se ha reducido a 16 puntos porcentuales.

gráfico

d.1

EVOLUCIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DE ORDENADOR Y CONEXIÓN A INTERNET (% sobre población de 15 y más años)

ordenador Internet

60

54,1

50 40

48,6

46,0 38,3

38,4 31,1

30 20

24,5 13,5

10 0 2000

2001

2002

2003

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Por lo que se refiere a la disponibilidad de teléfono móvil por parte de la población guipuzcoana, se observa que el nivel de penetración de este equipamiento sigue aumentando a pesar de que en los últimos años ha venido situándose en valores ciertamente elevados. Un 83% de los guipuzcoanos de 15 y más años disponen de teléfono móvil en 2003, proporción siete puntos superior a la obtenida en 2002.

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 077


EVOLUCIÓN DE LA DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO MÓVIL ENTRE LA POBLACIÓN

gráfico

d.2

cuadro

d.2

100 80

83,1

60 40

75,8

70,1 52,8

20 0 2000

2001

2002

2003

Fuente: Eustat. Elaobarión IKEI.

Considerando el grado de penetración de los equipamientos televisivos en los hogares guipuzcoanos, cabe destacar que en el año 2003, el 81% de la población dispone de vídeo en el hogar. En los últimos años se está produciendo una paulatina sustitución en la utilización de este equipamiento por el reproductor de vídeo digital o DVD. La televisión con teletexto también destaca como un equipamiento cotidiano en los hogares de Gipuzkoa, con una tasa de penetración del 78% entre la población. En cambio, la disponibilidad de antena parabólica o de televisión de pago es menor, con unos índices de penetración en los hogares guipuzcoanos del 18% y 10%, respectivamente.

EVOLUCIÓN DEL EQUIPAMIENTO TELEVISIVO EN EL HOGAR (% sobre población de 15 y más años)

Vídeo TV con teletexto Antena Parabólica TV de pago

2000

2001

2002

2003

76,8 58,0 16,6 13,9

80,2 67,8 19,8 16,7

77,9 73,0 20,1 14,5

81,2 77,5 18,1 9,9

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 078


d. 3

POBLACIÓN USUARIA DE INTERNET Según los últimos datos disponibles de la ESI Familias, en el año 2002 el 44% de la población guipuzcoana de 15 y más años tiene la posibilidad de acceder a Internet, cifra que supone un aumento de 3 puntos porcentuales con respecto a 2001. En términos absolutos, ello se traduce en que la cifra de población con acceso a Internet en Gipuzkoa se ha incrementado en torno a 20 miles de personas en el plazo de un año, pasando de 235 miles de personas en 2001 a 255 miles de personas en 2002. Tal como se ha señalado en el apartado anterior, en el año 2003 el 38% de la población guipuzcoana de 15 y más años dispone de acceso a Internet en el hogar. Este resultado no sólo sitúa un año más al domicilio particular como principal lugar de acceso potencial, sino que consolida su predominio sobre otros lugares de acceso alternativos. A este respecto basta señalar que si en el año 2002 un 18% de la población tenía la posibilidad de acceder a Internet desde el centro de trabajo, un 9% desde el centro de estudio y un 2% desde otros puntos (bibliotecas, centros Konekta Zaitez, cibersalas, terminales de acceso en lugares locales públicos, etc.), un año más tarde estos porcentajes se cifran en un 17%, 7% y un 13%, respectivamente.

cuadro

d.3

EVOLUCIÓN DEL ACCESO POTENCIAL Y USO REAL DE INTERNET (% sobre población de 15 y más años)

Acceso Potencial * Desde casa Desde el centro de estudio Desde el centro de trabajo Desde otros puntos No usan nunca Usuarios de Internet Total Población

2001

2002

2001

2002

34,7 13,6 7,9 19,1 1,6 15,8 18,9 100,0

40,5 24,5 8,5 17,5 1,5 13,9 26,6 100,0

44,0 31,1 8,6 17,8 2,1 13,4 30,6 100,0

38,4 7,1 16,7 12,8 34,1 100,0

* Respuesta múltiple. Datos del 1er semestre de 2003, excepto acceso desde el hogar. Fuente: Eustat. Elaborción IKEI.

Lógicamente, disponer de acceso a Internet no implica la utilización de esta herramienta de comunicación. De hecho, en 2003 los usuarios de Internet en Gipuzkoa representan el 34% de la población de 15 y más años, proporción que en términos absolutos supone unas 197.000 personas. Teniendo en cuenta que en 2002 la población usuaria de Internet en Gipuzkoa se cifró en torno a 177.000 personas (31% de la población

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 079


de 15 y más años), en el plazo de un año el número de internautas guipuzcoanos se ha incrementado en 20.000 personas aproximadamente. Con todo, no debe dejar de reseñarse que todavía existe una proporción significativa de guipuzcoanos que no utilizan esta herramienta de comunicación a pesar de tener acceso a la misma (en 2002, concretamente, este colectivo se cifró en torno a 78.000 personas), hecho que resulta quizá más sorprendente en el caso de la población que tiene la posibilidad de conectarse desde su propio domicilio. En Gipuzkoa, concretamente, al menos el 3% de la población de 15 y más años no es usuaria de Internet a pesar de disponer de acceso en el hogar, mientras que en la UE ocurre precisamente lo contrario: la proporción de usuarios de Internet supera la correspondiente a la población con acceso en el hogar (51% de la población de 15 y más años frente a un 40%, respectivamente.).

gráfico EVOLUCIÓN DEL USO DE INTERNET EN LA POBLACIÓN GUIPUZCOANA (% sobre población de 15 y más años)

40 35 34,1

30

30,6

25

26,6

20 15

18,9

10 5 0 2000

2001

2002

2003

Fuente: Eustat. Elaobarión IKEI.

Pasando a caracterizar a la población usuaria de Internet en Gipuzkoa, y comenzando por el lugar de acceso preferente, el gráfico adjunto permite ver que el propio domicilio sigue predominando sobre el resto de lugares de acceso, con un 71%

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 080

d.3


del total de usuarios en 2003, frente a un 67% en el ejercicio precedente. Por su parte, aumenta ligeramente la proporción de internautas que se conectan desde el centro de trabajo (del 43% al 45%), en tanto que disminuye en el caso de aquellos que se conectan desde el centro de estudio (del 24% al 18%) o desde otros lugares (del 16% al 13%).

gráfico

d.4

LUGAR DE ACCESO A INTERNET PREFERENTE ENTRE LOS INTERNAUTAS GUIPUZCOANOS*

80 71,3 67

70 60

2000 2001 2002 2003

59,7

50

45,2 43,2 40,0 40,1

43,4

40 30

26,9 25,9 23,5 18

20 10

15,6 12,113,7 13,1

0 Casa

Centro de trabajo

Centro de estudio

Otro lugar

* Respuesta múltiple Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Considerando la frecuencia con la que se accede a Internet, el primer dato a destacar es que en 2002 un tercio de los internautas guipuzcoanos (32%) afirma conectarse diariamente, proporción que se mantiene con respecto al año precedente. La proporción de internautas que se conectan semanalmente se cifra en un 43%, superando ampliamente la cuota correspondiente a aquéllos que se conectan con una frecuencia mensual (19%) o inferior (6%). En 2001, estos porcentajes fueron del 39%, 20% y 8%, respectivamente. En cuanto al tiempo de conexión semanal, se observa que aproximadamente la mitad de los internautas guipuzcoanos permanecen conectados entre 1 y 4 horas a la semana (48%). La proporción de internautas que supera esta duración se cifra en un 28%, con la siguiente distribución según la duración de las conexiones: el 17% de los

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 081


internautas se conecta entre 4 y 10 horas a la semana, el 7% lo hace entre 10 y 30 horas, mientras que el 4% restante permanece conectado más de 30 horas semanales. Por su parte, la proporción de internautas que no prolongan sus conexiones más de una hora por semana se cifra en el 24%. Tal como puede verse en el cuadro adjunto, esta distribución apenas muestra variaciones con respecto a la obtenida en 2001. Finalmente y por lo que se refiere a los días de mayor acceso, cabe señalar que en 2002, el 42% de los internautas guipuzcoanos se conectaba indistintamente cualquier día de la semana, un 49% se conectaba preferentemente de lunes a viernes, mientras que el restante 10% solía hacerlo los fines de semana o festivos.

CARACTERIZACIÓN DEL ACCESO A INTERNET POR PARTE DE LA POBLACIÓN GUIPUZCOANA (% sobre población de 15 y más años usuaria de Internet)

Frecuencia de Acceso Todos los días Semanalmente Mensualmente Menos frecuentemente Tiempo de conexión semanal Menos de 15 minutos Entre 15 y 60 minutos Entre 1 y 4 horas Entre 4 y 10 horas Entre 10 y 30 horas Más de 30 horas Días de mayor acceso Lunes a viernes Sábados, domingos y festivos Indistintamente Usuarios de Internet

2000

2001

2002

26,3 37,7 22,1 14,0

31,8 39,3 20,4 8,4

32,4 43,0 19,0 5,5

3,1 38,0 40,6 11,7 3,6 3,0

3,2 24,4 49,2 13,6 6,0 3,6

2,1 22,0 48,1 16,8 6,8 4,2

58,0 7,0 35,0 100,0

48,6 11,9 39,6 100,0

48,7 9,5 41,7 100,0

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Considerando la antigüedad de acceso de la población usuaria de Internet en 2002, cabe destacar que un tercio de los internautas guipuzcoanos acceden a Internet desde hace al menos 3 años (32%), y otro tercio desde hace 2 años (34%). Consecuentemente, el tercio restante mantiene la condición de internauta desde hace menos de 2 años (34%).

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 082

cuadro

d.4


Lógicamente, en la medida en que la población internauta va adquiriendo experiencia en la utilización de Internet, su nivel de conocimiento en el manejo de esta herramienta de comunicación mejora paulatinamente. De hecho, si en 2001 la mitad de los internautas guipuzcoanos se consideraban principiantes en el uso de Internet, un año más tarde esta proporción ha disminuido hasta el 39%. La proporción de internautas que se otorgan un nivel de conocimiento medio ha pasado del 39% en 2001 al 46% en 2002, en tanto que la correspondiente a aquellos internautas que se consideran avanzados o expertos en el manejo de Internet ha pasado del 11% al 15%. Otro dato reseñable es que, excluyendo al castellano, el idioma mayormente utilizado por los internautas guipuzcoanos cuando navegan por Internet es el inglés. De hecho, el 35% de la población internauta afirma utilizarlo en sus accesos, a considerable distancia del euskera (19%), el francés (5%) u otros idiomas (1%). Tal como puede apreciarse en el cuadro adjunto, la comparación con los porcentajes correspondientes al ejercicio 2001 pone de manifiesto que la utilización de otros idiomas distintos del castellano ha retrocedido en todos los casos considerados a excepción del francés, que registra un avance muy leve.

cuadro

d.5

ANTIGÜEDAD DE ACCESO, NIVEL DE CONOCIMIENTO E IDIOMA UTILIZADO (% sobre población de 15 y más años usuaria de Internet)

Antigüedad de Acceso* Menos de 6 meses Entre 6 y 12 meses Un año Dos años Tres o más años Nivel de conocimiento Principiante Medio Avanzado Experto Idioma utilizado* Euskera Castellano Inglés Francés Otros Usuarios de Internet

2000

2001

2002

18,2 8,9 23,4 27,8 21,7

19,9 9,7 26,5 25,0 18,8

5,9 5,7 22,4 33,7 32,3

55,3 29,7 11,9 3,3

49,6 38,9 8,9 2,6

39,2 45,6 12,9 2,3

22,1 98,9 47,1 4,5 2,8 100,0

29,4 98,8 41,4 4,2 1,3 100,0

18,7 99,9 35,3 4,7 0,8 100,0

* Respuesta múltiple. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 083


Atendiendo al motivo principal por el que los internautas se conectan a Internet, el gráfico adjunto muestra que el predominio de los fines personales desciende en 2003. Así, el 46% de los internautas aluden a esta razón. En sentido contrario, se observa un apreciable incremento de la utilización por motivos profesionales (39%) o académicos (14%)

FIN PRINCIPAL DE LA CONEXIÓN A INTERNET gráfico

d.5

cuadro

d.6

% sobre población de 15 y más años usuaria de internet

100% 80%

1,2

1,5

0,5

0,8

43,1

49,4

60,8

46,1

60% 40% 20%

18,9 36,8

14,9 7,8

Otros Personal Académico Profesional

14,4

34,3

30,9

38,8

2001

2002

2003

0% 2000

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Los servicios que más habitualmente utilizan los internautas guipuzcoanos cuando navegan son la consulta de páginas web y el correo electrónico. De hecho, y restringiendo el análisis a una frecuencia de uso semanal, un 70% de la población usuaria por Internet afirma consultar páginas web, proporción similar a la utilización del correo electrónico (67%) y muy superior a la realización de transferencias de ficheros (30%), la participación en chats y similares (11%) u otros servicios mucho menos extendidos tales como la participación en foros de discusión, etc.,(2%).

SERVICIOS UTILIZADOS POR LOS INTERNAUTAS GUIPUZCOANOS. 2002 (% población de 15 y más años usuaria de internet)

Semanalmente Mensualmente Casi nunca Nunca Usuarios Internet

Consultas web

Correo electrónico

69,0 20,8 7,4 2,7 100,0

66,6 12,4 6,0 15,1 100,0

Fuente: EUSTAT. Elaboración IKEI.

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 084

Transferencia Chats, de ficheros conversaciones 30,1 12,6 13,1 44,0 100,0

11,1 6,1 7,1 75,8 100,0

(Otros, foros,...) 2,1 2,1 3,3 92,4 100,0


Los temas que más interesan a los internautas guipuzcoanos cuando navegan por la Red siguen siendo las noticias, los viajes y la búsqueda de documentación, señalados en 2002 por el 83%, el 82% y el 76% de la población usuaria de Internet, respectivamente. Les siguen, por este orden, los servicios administrativos/ciudadanos (66%), los juegos/hobbies (64%), la búsqueda de empleo (57%), la educación a distancia (52%), la gestión bancaria, bursátil o asociada a servicios financieros (50%), la visita a museos virtuales (47%), los derechos de los consumidores (46%), la telemedicina o telediagnóstico (39%) y los temas políticos (20%).

cuadro

d.7

TEMAS DE MAYOR INTERÉS EN LOS ACCESOS A INTERNET* (% sobre población de 15 y más años usuaria de Internet)

Diarios electrónicos, noticias Preparación de viajes Bibliotecas, documentación Servicios administrativos, ciudadanos Juegos, hobbies Búsqueda de empleo Educación a distancia Gestión bancaria, de la bolsa y servicios fros. Museos virtuales Derechos de los consumidores Telemedicina, telediagnóstico Contactos y debates políticos Usuarios de Internet

2000

2001

2002

73,1 69,3 73,7 48,2 52,8 39,3 41,3 40,2 32,3 32,7 26,0 12,1 100,0

78,7 74,3 72,6 55,7 61,8 51,6 49,4 50,5 40,1 39,1 32,4 19,6 100,0

82,8 81,9 76,2 66,3 64,3 56,5 51,7 50,0 46,6 45,8 39,4 19,8 100,0

* Respuesta múltiple. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Para finalizar con este apartado, se analiza a continuación la penetración del comercio electrónico entre la población internauta de Gipuzkoa. Tal como puede observarse en el gráfico adjunto, la proporción de usuarios de Internet que han realizado compras a través de Internet mantiene una tendencia ascendente desde el año 2000, si bien se observa que el ritmo de avance se ha desacelerado en el último año. Concretamente, el número de internautas que compran por Internet ronda las 30.000 personas en 2002, cifra que representa el 17% de la población usuaria de Internet y el 5% del total de la población guipuzcoana de 15 y más años. A pesar de la tendencia ascendente, no debe dejar de reseñarse que en Gipuzkoa la penetración del comercio electrónico entre la población usuaria de Internet

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 085


sigue siendo escasa, sobre todo si se compara con el promedio correspondiente a la Unión Europea. De hecho, según datos de la Comisión Europea en el año 2002 la proporción de internautas de la UE que compran por Internet dobla la correspondiente al territorio guipuzcoano, con un 35% frente a un 17%, respectivamente.

EVOLUCIÓN DEL USO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO POR PARTE DE LA POBLACIÓN GUIPUZCOANA (% sobre población de 15 y más años)

6 5 5,2

4 4,2

3 2 1

2,1

0 2000

2001

2002

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Al contrario que lo observado en el caso de los internautas guipuzcoanos que efectúan compras a través de Internet, la proporción de aquéllos que sólo se limitan a informarse con el fin de optimizar sus decisiones de compra muestra una tendencia descendente desde el año 2000. Concretamente, en el año 2002 los internautas que sólo recaban información en Internet para comprar determinados bienes o servicios representaban el 16% de la población usuaria de Internet, porcentaje 4 puntos inferior al obtenido en 2001 y diez puntos inferior al de 2000.

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 086

gráfico

d.6


cuadro

d.8

USUARIOS DE INTERNET SEGÚN RELACIÓN CON EL COMERCIO ELECTRÓNICO (% sobre población de 15 y más años usuaria de Internet)

Compran Sólo se informan para comprar Usuarios de Internet

2000

2001

2002

11,0 26,3 100,0

15,8 20,3 100,0

17,0 16,0 100,0

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Tal como se ha señalado, a pesar del avance observado en la utilización del comercio electrónico entre los internautas guipuzcoanos, la penetración de esta práctica comercial sigue manteniéndose en niveles ciertamente bajos. Ello se debe en gran medida a que muchos de estos internautas comparten la opinión de que las compraventas electrónicas todavía carecen de suficientes garantías. Concretamente, en 2002 dos terceras partes de los internautas guipuzcoanos que compran o se informan para comprar por Internet (66%) afirman que el comercio electrónico les ofrece poca o ninguna seguridad, frente a un 34% que se sienten bastante o muy seguros al efectuar sus compras electrónicas. Un año antes, estos porcentajes se cifraron en un 64% y en un 36%, respectivamente.

cuadro

d.9

OPINIÓN SOBRE LA SEGURIDAD DEL COMERCIO ELECTRÓNICO (% sobre población de 15 y más años que compra por Internet o se informa)

Mucha seguridad Bastante seguridad Poca seguridad Ninguna seguridad Compran/Se informan

2000

2001

2002

7,5 20,7 40,4 31,4 100,0

10,4 26,0 45,4 18,1 100,0

8,9 25,0 45,5 20,7 100,0

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Considerando los productos que los internautas guipuzcoanos compran por Internet, los libros y revistas vuelven a destacar sobre el resto, siendo señalados por un 44% de los usuarios que efectúan compras electrónicas. Le siguen, a considerable distancia, los artículos relacionados con viajes u ocio (33%), con música o instrumentos (21%), software (20%), hardware (16%), material deportivo o ropa (14%), electrónica

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 087


(13%) y vídeos y películas (10%). En cambio, las adquisiciones de productos relacionados con inversiones/seguros (3%), vehículos/motos (3%), así como de noticias publicadas por los diarios electrónicos de pago siguen siendo muy minoritarias, con proporciones inferiores al 4% de los compradores.

PRINCIPALES PRODUCTOS COMPRADOS POR INTERNET* (% sobre población de 15 y más años que compra por internet)

Libros, revistas Viajes, ocio Música, instrumentos Software Hardware Material deportivo, ropa Electrónica Vídeos, películas Inversiones, seguros Coches, motos Noticias Otros Total

2000

2002

38,0 26,4 37,6 26,0 9,9 15,3 12,8 12,0 6,6 2,5 7,9 100,0

43,5 32,7 21,4 19,6 15,9 13,6 12,5 10,1 3,0 2,8 0,5 5,6 100,0

* Respuesta múltiple. Fuente: Eustat. Elaboraciín IKEI.

Finalmente, y por lo que respecta al medio de pago empleado por los internautas guipuzcoanos a la hora de abonar las compras que realizan a través de Internet, no se aprecian diferencias destacables con respecto al año 2001. Así, proporcionar el número de la tarjeta de crédito sigue siendo el medio de pago más extendido entre los compradores (61%), superando el pago a contrareembolso (41%), el realizado a través de un número de cuenta (10%), el pago por abono o suscripción (2%) y otros medios (3%).

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 088

cuadro

d.10


cuadro

d.11

FORMA DE PAGO DE LAS COMPRAS REALIZADAS POR INTERNET* (% sobre población de 15 y más años que compra por Internet)

Facilitando el nº de la tarjeta de crédito A contrareembolso Facilitando el nº de cuenta Por abono o suscripción Otros Total

2000

2001

2002

51,2 35,5 17,4 5,8 0,8 100,0

57,0 39,8 10,2 1,6 0,4 100,0

61,1 41,2 9,6 1,7 3,0 100,0

* Respuesta múltiple Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

d La Sociedad de la Información en los hogares guipuzcoanos 089


e.

>> La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas e .1. INTRODUCCIÓN

091

e .2. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS

092

e .3. USO DE INTERNET

105

e .4. EL COMERCIO ELECTRÓNICO

111

e .5. ACCIONES DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA: INCORPORACIÓN DE LA PYMES A LA ECONOMÍA DIGITAL

115

>> Índice de cuadros e .1 Evolución del equipamiento de tecnologías de la información, según tamaño de los establecimientos e .2 Equipamientos de tecnologías de la información, según sector de actividad y tamaño (2003) e .3 Ramas de actividad según grado de penetración de equipamientos TIC

092 095

PCs e Internet) entre los empleados (2003)

098 100

según tamaño de los establecimientos (2003)

103 105 106 108 110 112 114 115 117

e .4 Vía de acceso a Internet, según tamaño de los establecimientos (2003) e .5 Equipamientos de redes e intercambios informáticos y electrónicos, e .6 Establecimientos por medidas de seguridad informática y sector de actividad (2003) e .7 Acceso a Internet por tipo de utilización, según sector de actividad (2003) e .8 Evolución de empresas con sitio web según tamaño de los establecimientos (2001 y 2003) e .9 Empresas con sitio web según prestaciones ofertadas y sector de actividad (2003) e .10 Utilización del comercio electrónico, según tamaño de los establecimientos (2002) e .11 Compras y ventas por Internet, según sector de actividad y tamaño (2002) e .12 Factores que obstaculizan el desarrollo del comercio electrónico, según sectores de actividad (2002) e .13 Programa e-Pymes (Plan eGipuzkoa). Entidades apoyadas. Características principales, 2003

>> Índice de gráficos e .1 e .2 e .3 e .4 e .5

Evolución de la penetración del PC e Internet entre los empleados, según tamaño de los establecimientos

094

Evolución de la penetración del PC e Internet entre los empleados, según sector de actividad

096

Evolución de los establecimientos con acceso a Internet por vía de acceso, según tamaño

099

Evolución de la penetración de conexión ADSL entre los establecimientos, según sector de actividad

101

Evolución de la implantación de equipos de redes e intercambios informáticos y electrónicos en los establecimientos

e .6 Implantación de medidas de seguridad informática en los establecimientos (2003) e .7 Evolución de la instalación de sitios web en las empresas, según tipo e .8 Evolución de la instalación de sitios web en las empresas, según tamaño e .9 Evolución de las empresas guipuzcoanas con sitio web, según tamaño y sector de actividad e .10 Establecimientos por comercio electrónico, según tamaño (2000-2002)

102 104 107 108 109 113


e. 1

INTRODUCCIÓN Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (conocidas como TIC) se han constituido en un componente clave en la actividad diaria de las empresas, ya que las han dotado de un potencial difícilmente imaginable hace apenas una década. Por ello, las empresas son cada vez más conscientes de la importancia que tiene incorporar a su modo de producción los avances asociados al desarrollo de la llamada Sociedad de la Información. En este sentido, la mayor parte de las empresas han cambiado radicalmente su percepción sobre la necesidad de incorporar las TIC a su actividad, convirtiendo la “conveniencia” en “imperiosa necesidad”. Las TIC ya no suponen un elemento diferenciador entre ellas, sino todo lo contrario, son aquéllas que no disponen de estas tecnologías las que se diferencian del resto y quedan relegadas en un entorno cada vez más exigente y competitivo. No cabe duda de que la implantación y utilización asidua de las TIC ha permitido elevar la competitividad de las empresas, abrirse a nuevos mercados, mejorar la comunicación (tanto a nivel interno como externo), agilizar e incrementar la eficiencia de procesos y tareas, etc. Pero, a su vez, este proceso les ha exigido tener que modificar los sistemas de organización y trabajo (almacenes, administración, aprovisionamiento, ventas, servicio al cliente,...), además de requerir inversiones tanto en equipamiento como en la formación continuada del personal. Tal como se verá a lo largo del presente capítulo, las empresas guipuzcoanas no han sido ajenas al proceso de incorporación de las nuevas tecnologías. Año tras año, la información estadística disponible pone de manifiesto que las empresas guipuzcoanas siguen avanzando en este ámbito, aunque todavía queda mucho camino por recorrer; sobre todo, para las empresas de menor tamaño que son, precisamente, el componente principal del tejido empresarial de nuestro territorio. A grandes rasgos, el presente capítulo se divide en tres apartados. El primero aborda la disponibilidad de equipamientos TIC en las empresas guipuzcoanas, considerando tanto el grado de implantación de los equipamientos básicos (ordenador personal, Internet,..), como de otros menos extendidos que complementan y amplían las posibilidades de interactividad de éstos (equipos de redes, sistemas de transmisión de datos,..). La segunda parte se centra en el uso que las empresas guipuzcoanas hacen de Internet, la disponibilidad de sitios web y las prestaciones que se incorporan en los mismos. Finalmente, el último apartado se dedica a la implantación del comercio electrónico, considerando su relevancia en el conjunto de las transacciones

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

091


comerciales realizadas por las empresas, así como los principales factores de obstáculo para su desarrollo en el ámbito empresarial guipuzcoano.

e. 2

DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS Los últimos datos de la Encuesta sobre la Sociedad de la Información

en las Empresas (ESI-Empresas) que elabora el Eustat, y relativos al año 2003, reflejan un moderado avance en los índices de penetración de equipamientos TIC básicos (como el ordenador personal, el teléfono móvil, el acceso a Internet o el correo electrónico) entre las empresas guipuzcoanas. Así, si bien los resultados de 2003 ponen una vez más de relieve el mayor grado de implantación de las TIC entre las empresas más grandes, también se aprecia que son las empresas de menor tamaño las que registran un avance más considerable (ello se debe a que las empresas más grandes se encuentran desde hace años en niveles muy próximos al 100%). Comenzando por el ordenador personal, se observa que entre 2001 y 2003 la implantación de este equipamiento informático ha aumentado 5 puntos porcentuales, pasando del 52% de los establecimientos al 57% en un plazo de dos años. Atendiendo al tamaño de los establecimientos, el grado de incorporación de los ordenadores en las empresas oscila entre un 48% y un 100%, porcentajes correspondientes a los establecimientos de 0 a 2 empleados y a los establecimientos de 100 y más empleados, respectivamente. Tal como puede apreciarse en el cuadro adjunto, estos porcentajes tampoco han variado sustancialmente de los obtenidos en 2001 (43%-99%).

EVOLUCIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS (% s/establecimientos)

Estrato de empleo

Ordenador personal 2003 2001

De 0 a 2 De 3 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 De 100 y más Total

42,9 72,2 92,1 96,4 94,5 99,2 51,6

48,0 75,2 94,3 98,0 100,0 100,0 56,7

Correo electrónico 2003 2001 25,5 47,1 74,0 87,5 93,1 96,9 33,1

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

092

31,9 55,3 81,3 90,7 100,0 98,3 40,3

Internet 2001 2003 28,0 52,7 77,0 86,7 91,1 96,9 36,1

34,7 59,5 84,9 88,1 96,6 99,3 43,2

Teléfono Móvil 2001 2003 57,0 58,9 67,6 79,8 84,4 94,5 58,5

62,2 62,6 75,8 78,6 83,3 94,3 63,4

cuadro

e.1


Por lo que respecta a la disponibilidad de conexión a Internet en las empresas guipuzcoanas, en los dos últimos años el ritmo de incorporación de este equipamiento en TIC ha sido más acentuado que el observado en el caso del ordenador personal, aunque su grado de implantación sigue siendo considerablemente inferior. Concretamente, el porcentaje de establecimientos que disponen de conexión a Internet ha aumentado siete puntos porcentuales, pasando del 36% en 2001 al 43% en 2003. Como es lógico, si se atiende al tamaño de las empresas, el grado de disponibilidad de Internet varía de forma considerable. Comenzando por los establecimientos de menor tamaño, cabe destacar que en el año 2003 el 35% de los establecimientos de 0 a 2 empleados disponen de conexión a Internet, porcentaje que asciende hasta el 60% en las empresas de entre 3 y 9 empleados. Entre los establecimientos de 10 y más empleados, en cambio, la tasa media de conexión a Internet asciende hasta el 88%, si bien el porcentaje de disponibilidad oscila entre el 85% y el 99% en función de los tramos de empleo considerados. Por su parte, el grado de implantación del correo electrónico se mantiene ligeramente por debajo del correspondiente a la conexión a Internet, pasando en este caso del 33% de los establecimientos en 2001 al 40% en 2003. Al igual que en el caso de la conexión a Internet, la tasa de penetración del correo electrónico entre los establecimientos de mayor tamaño apenas muestra variaciones respecto a los reflejados en 2001 ya que al situarse en unos valores tan elevados, su margen de avance es muy limitado. Considerando la disponibilidad de equipamiento TIC entre el personal ocupado, los resultados del año 2003 también reflejan un avance con respecto a los datos de 2001. Concretamente, la disponibilidad de ordenador personal en el puesto de trabajo ha pasado del 48% en el año 2001 al 51% en el año 2003, en tanto que la disponibilidad de conexión a Internet ha pasado del 32% al 37%. Lógicamente, las diferencias observadas en cuanto a disponibilidad de equipamiento TIC en función del tamaño de los establecimientos se atenúan considerablemente en términos de personas (es decir, acceso por parte de los trabajadores). Tal como muestra el gráfico adjunto, en el año 2003 el grado de disponibilidad de ordenador personal entre los trabajadores oscila entre el 43% y el 53%, porcentajes que corresponden a los tramos de empleo de 0-2 empleados y de 10 y más empleados, respectivamente.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

093


En el caso de la conexión a Internet, la diferencia en términos de disponibilidad es de 9 puntos porcentuales, con porcentajes del 30% de los trabajadores en el caso de los establecimientos de menor tamaño y del 39% en los que cuentan con al menos 10 trabajadores.

gráfico

EVOLUCIÓN DE LA PENETRACIÓN DEL PC E INTERNET ENTRE LOS EMPLEADOS, SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS % s/total empleados ORDENADOR PERSONAL

INTERNET

60

60 51,5

50 40

42,5 38,4 38,7

46,2 46,6

48,4

51,352,7

50 2000 2001 2003

30

40 29,7 25,0

30

20

20

10

10

0

37,1 29,9

38,6

26,6

23,5

18,0

0 De 0 a 2 empleados

De 3 a 9 empleados

10 y más empleados

De 0 a 2 empleados

De 3 a 9 empleados

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Tal como se ha comentado anteriormente, el tipo de actividad empresarial desarrollada influye de forma decisiva en el grado de incorporación de equipamientos TIC por parte los establecimientos. Como resultado principal, se observa que el grado de incorporación de las nuevas tecnologías en los establecimientos industriales se mantiene por encima del correspondiente a los adscritos al sector servicios y al sector de la construcción. Concretamente, en el año 2003 el grado de disponibilidad de ordenador personal alcanza un promedio del 69% de los establecimientos en el sector industrial, del 58% en el sector servicios y del 42% en el sector construcción. Considerando el acceso a Internet o la disponibilidad de correo electrónico las diferencias entre sectores de actividad aumentan de forma notable, con porcentajes del 59%, 45% y 24% en el primer caso y del 55%, 43% y 17% en el segundo caso, respectivamente.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

094

34,4

10 y más empleados

e.1


Tal como refleja el cuadro adjunto, las diferencias intersectoriales en cuanto a disponibilidad de equipamiento TIC se reducen de forma considerable si se restringe el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados. Así, la penetración de ordenador personal ronda el 96% de los establecimientos en los tres sectores de actividad considerados; oscila entre el 84% y el 94% en el caso de Internet, y se sitúa en un intervalo entre el 76% y el 93% si se considera el correo electrónico.

cuadro

e.2 EQUIPAMIENTOS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD Y TAMAÑO (2003)

(% s/establecimientos)

Todos los establecimientos Teléfono Ordenador Correo personal electrónico Internet Móvil Industria Construcción Servicios Total

54,8 17,2 42,9 40,3

68,5 41,7 58,1 56,7

58,8 23,8 44,9 43,2

68,0 81,2 59,3 63,4

Establecimientos 10 y más empleados Teléfono Ordenador Correo personal electrónico Internet Móvil 96,3 95,9 96,6 96,4

93,2 75,6 85,7 87,4

94,3 87,8 84,4 88,2

90,7 91,9 69,2 78,8

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Analizando la disponibilidad de equipamientos TIC entre los empleados por sectores de actividad, los valores más elevados corresponden a los trabajadores del sector servicios debido a que, en términos generales, el desarrollo de las actividades terciarias requiere una mayor utilización de las tecnologías de la información y la comunicación que la que pueda originarse en las actividades industriales o de la construcción. En el año 2003, concretamente, un 61% de los empleados del sector servicios dispone de ordenador y un 46% dispone de acceso a Internet, proporciones significativamente superiores a las que corresponden al sector industrial (38% y 25%, respectivamente) y al sector de la construcción (25% y 16%, respectivamente).

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

095


gráfico

e.2

EVOLUCIÓN DE LA PENETRACIÓN DEL PC E INTERNET ENTRE LOS EMPLEADOS, SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD (% s/total empleados)

ORDENADOR PERSONAL

INTERNET

70 60

70 55,1

61,2 57,4

60 2000 2001 2003

50 38,3 37,2

40

50

46,0 39,4

40

33,3

30

25,9

23,6 24,5

20

30

29,5 22,3

25,1

17,3

20

11,3

10

16,4

10

0

0 Servicios

Industria

Construcción

Servicios

Industria

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

De todas formas, debe tenerse en cuenta que limitar el análisis a tres grandes sectores de actividad económica supone englobar bajo un mismo epígrafe (industria, servicios o construcción) actividades muy heterogéneas que, por su propia naturaleza, difieren considerablemente en términos de utilización de las nuevas tecnologías. El sector servicios, por ejemplo, engloba actividades con una fuerte presencia de autónomos y una utilización prácticamente nula de las TIC en sus tareas diarias (servicio doméstico, etc.) junto con actividades que presentan elevados índices de implantación de estas tecnologías como Banca y Seguros, Educación, Administración Pública, etc. De igual forma, el grado de utilización de equipamientos TIC por parte de los empleados de empresas de edición y artes gráficas supera ampliamente los valores medios del sector industrial. Por lo tanto, al efecto de valorar con un mayor grado de precisión el avance tecnológico que las distintas ramas de actividad presentan en Gipuzkoa, se ha procedido a agrupar las distintas actividades empresariales en tres grandes

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

096

14,7

Construcción


segmentos en función del grado de penetración del ordenador personal y de Internet entre los empleados. En este sentido, y atendiendo al grado de penetración de los mencionados equipamientos TIC entre los empleados, se distinguen tres tipos de ramas de actividad: Ramas con alto grado de implantación TIC: al menos el 70% de la plantilla cuenta con ordenador personal y al menos el 50% tiene acceso a Internet. En este caso, únicamente tres actividades empresariales cumplen con estos criterios en el año 2003, todas ellas pertenecientes al sector servicios: banca y seguros, educación y servicios a empresas. Ramas con grado medio de implantación TIC: en este caso, entre el 40% y el 70% de los empleados dispone de ordenador personal y entre el 20% y el 50% cuenta con acceso a Internet. En este segmento quedan encuadradas actividades del sector servicios y actividades del sector industrial. Las actividades terciarias incluidas son cinco: Administración Pública, sanidad y servicios sociales, servicios personales, comercio y reparación, y transporte y comunicaciones. Por su parte, las actividades industriales que presentan un índice medio de penetración TIC son las siguientes: papel, edición y gráficas, caucho y plástico, textil y confección, material eléctrico, industria química y maquinaria. Ramas con bajo grado de implantación TIC: menos del 40% de los empleados dispone de ordenador personal o menos del 20% tiene acceso a Internet. En este caso, además de la hostelería y la construcción, las ramas industriales incluidas son seis: industria no metálica, material de transporte, industria de la alimentación, otras industrias manufactureras, metalurgia y artículos metálicos e industria de la madera.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

097


cuadro RAMAS DE ACTIVIDAD SEGÚN GRADO DE PENETRACIÓN DE EQUIPAMIENTOS TIC (PCS E INTERNET) ENTRE LOS EMPLEADOS (2003) (% sobre total de empleados)

% PC Grado de implantación equipamiento TIC: alto Servicios

Banca y seguros Educación Servicios a empresas

> 70%

> 40%

Grado de implantación equipamiento TIC: bajo

< 40%

Construcción

Hostelería Industria no metálica Material de transporte Industria de la alimentación Otras industrias manufactureras Metalurgia y artículos metálicos Industria de la madera Construcción

y

99,0 84,9 76,6

Grado de implantación equipamiento TIC: medio Administración Pública Servicios Sanidad y servicios sociales Servicios personales Comercio y reparación Transporte y comunicaciones Industria Papel, edición y gráficas Caucho y plástico Textil y confección Material eléctrico Industria química Maquinaria

Servicios Industria

% Internet

82,6 82,4 67,1 y

66,5 62,7 52,9 52,5 52,5 54,6 47,4 46,8 45,8 41,3 40,3

18,3 37,0 34,0 32,9 32,2 32,2 20,3 24,5

> 50%

> 20% 40,0 41,9 29,5 31,6 38,6 37,8 21,4 41,7 34,3 28,1 26,2

o

< 20% 12,9 19,3 25,6 30,8 24,1 19,2 12,5 16,4

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Por lo que respecta a las vías de acceso a Internet empleadas por las empresas guipuzcoanas, la comparación de los resultados relativos a 2001 y 2003 pone de manifiesto que la utilización del módem y de las líneas RDSI como vía de conexión a Internet registra una tendencia decreciente entre las empresas guipuzcoanas, al contrario que las líneas ADSL, cuyo índice de implantación ha pasado del 26% de los establecimientos en 2001 al 40% en 2003. Si se restringe el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados, la tendencia en la utilización del ADSL se acentúa de forma considerable, pasando en este caso del 34% de los establecimientos en 2001 al 55% en 2003.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

098

e.3


gráfico

e.3

EVOLUCIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS CON ACCESO A INTERNET POR VÍA DE ACCESO, SEGÚN TAMAÑO (% de establecimientos con acceso a Internet)

TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS

ESTABLECIMIENTOS 10 Y MÁS EMPLEADOS

80

80 71,6

70 60 50

70 58,4

2000 2001 2003

48,0 39,6

40 29,5

30

25,6

25,7 18,0

20

60,8

60 50 40 30

55,2

45,3

42,4

37,2 30,6

34,1

24,1

20

10

10

0

0 Módem

RDSI

ADSL*

Módem

RDSI

ADSL*

* No existen datos sobre disponibilidad de ADSL en 2000. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

En cualquier caso, el módem se mantiene como principal vía de conexión a Internet en el año 2003 (48% de los establecimientos), por delante del ADSL (40%) y el RDSI (18%). En cambio, el grado de implantación de otras vías de conexión alternativas a las mencionadas (teléfono móvil, satélite, fibra óptica, etc.) sigue siendo poco relevante. Tal como puede apreciarse en el cuadro adjunto, el predominio del módem como vía de conexión a Internet se reduce a medida que aumenta el tamaño de los establecimientos, reducción que se produce sobre todo en favor del ADSL. En los establecimientos de menos de 3 empleados, concretamente, el índice de utilización del módem se cifra en un 58%, porcentaje muy superior al correspondiente al ADSL (34%). En cambio, en los establecimientos de 10 y más empleados estos porcentajes se cifran en un 24% y un 55%, respectivamente, mientras que en los de mayor tamaño (más de 100 empleados) se cifran en un 17% y un 65%, respectivamente.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

099


cuadro VÍA ACCESO A INTERNET, SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS (2003) (% s/establecimientos)

ESTRATO DE EMPLEO De 0 a 2 De 3 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 De 100 y más Total

Vía de acceso a Internet* (% sobre total con Internet) % establ. con acceso a Internet

Módem

RDSI

ADSL

34,7 59,5 84,9 88,1 96,6 99,3 43,2

57,3 39,9 30,3 21,7 10,4 16,5 48,0

13,5 21,3 34,0 22,8 39,4 24,7 18,0

33,6 44,8 45,2 67,2 58,8 65,3 39,6

Teléfono Otras móvil 1,4 2,2 1,9 2,2 2,6 4,8 1,8

2,0 3,7 3,3 5,6 7,0 31,8 3,1

*Respuesta múltiple. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Atendiendo a la disponibilidad de líneas ADSL en los tres sectores de actividad considerados se observa que, en términos generales, en el año 2003 la penetración del ADSL entre las actividades de servicios se mantiene por encima de los valores correspondientes al sector industrial y de la construcción, con medias del 42%, 35% y 27% de los establecimientos, respectivamente. En los tres casos se ha registrado un avance importante, ya que en 2001 estas proporciones se cifraron en un 27%, un 24% y en un 12%, respectivamente. Un análisis más detallado por ramas de actividad pone igualmente de manifiesto que en el año 2003 cuatro actividades registran una implantación de ADSL en más del 50% de los establecimientos: papel, edición y artes gráficas (61%), caucho y plástico (57%), banca y seguros (53%) y educación (52%). Por el contrario, las ramas de actividad que presentan una implantación de ADSL inferior al 25% de los establecimientos son: textil y confección (22%), sanidad y servicios sociales (19%) e industria de la madera (19%).

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

100

e.4


gráfico

e.4

EVOLUCIÓN DE LA PENETRACIÓN DE CONEXIÓN ADSL ENTRE LOS ESTABLECIMIENTOS, SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD (% s/establecimientos)

2001 2003

50

30

41,7

39,6

40 25,7

35,4 27,1

26,5

24,4

20

12,0

10 0 Total

Servicios

Industria

Construcción

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Los instrumentos de comunicación, colaboración e intercambio basados en tecnología web tales como equipos de redes o de intercambio electrónicoinformático constituyen equipamientos TIC más especializados y menos extendidos que los considerados hasta el momento. Teniendo en cuenta que este tipo de equipamientos complementan e intensifican el potencial de los equipamientos TIC básicos, el análisis de su implantación aporta información que enriquece la panorámica de la penetración de las nuevas tecnologías en el tejido empresarial guipuzcoano. Los equipos de redes ofrecen conectividad y flexibilidad a las empresas, en el sentido de que posibilitan múltiples opciones en cuanto a comunicaciones, permiten compartir recursos, posibilitan el trabajo distribuido (es decir, cada equipo puede trabajar independientemente o cooperativamente con el resto), facilitan la movilidad de los puestos de trabajo de un lugar a otro, etc. Con respecto a su implantación en las empresas guipuzcoanas, los datos estadísticos disponibles indican que en el año 2003, el 21% de los establecimientos dispone de red local o extendida (Local Area Network –LAN- o Wide Area Network –WAN-), un 11% dispone de Intranet y un 5% dispone de una Extranet. Desde una perspectiva temporal, estos resultados ponen de manifiesto que el lento proceso de incorporación de equipos de redes entre las empresas guipuzcoanas, con reducidos incrementos respecto a los resultados obtenidos en 2001: 19% de los establecimientos con red local o extendida, 9% con Intranet y 4% con Extranet.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

101


gráfico

EVOLUCIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE EQUIPOS DE REDES E INTERCAMBIOS INFORMÁTICOS Y ELECTRÓNICOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS (% s/establecimientos)

30 25 20

2000 2001 2003

27,1 23,8

21,1 19,3

19,2

15 10

10,2

9,1

10,7 9,2

6,1 4,2

5

4,6

6,4 6,9

1,5

0 Red local o extendida

Intranet

Extranet

Transferencias de fondos

EDI

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Como cabe esperar, las diferencias entre pequeñas y grandes empresas en cuanto a disponibilidad de equipos de redes resultan relevantes. De hecho, en el año 2003 la proporción de establecimientos que dispone de redes locales o extendidas oscila entre el 12% (0 a 2 empleados) y el 98% (100 y más empleados), en el caso de la Intranet entre el 6% y el 82%, y en el caso de la Extranet entre el 2% y el 42%. Otro dato a tener en cuenta es que estos intervalos de variación apenas han variado respecto a los obtenidos en el año 2001. Por lo que se refiere a los equipos de intercambio electrónico-informático, se observa que el 27% de los establecimientos guipuzcoanos dispone de software para realizar transferencias de fondos y un 7% para intercambio electrónico de datos (Electronic Data Interchange). En 2001, estos porcentajes se cifraron en un 24% y en un 6%, respectivamente. Considerando el tamaño de los establecimientos, las diferencias en cuanto a disponibilidad de equipos de intercambio electrónico-informático son más acusadas en los equipos EDI que en aquellos que permiten realizar transferencias de fondos. En el caso de los equipos de transferencias de fondos, concretamente, el intervalo de disponibilidad oscila entre el 22%-65% de los establecimientos, en tanto que el correspondiente a equipos EDI se sitúa entre un 3% y un 59%.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

102

e.5


cuadro

e.5

EQUIPAMIENTOS DE REDES E INTERCAMBIOS INFORMÁTICOS Y ELECTRÓNICOS, SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS (2003)* (% de establecimientos)

ESTRATO DE EMPLEO

Red local o extendida

Intranet

De 0 a 2 De 3 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 De 100 y más Total

12,1 36,9 64,6 77,8 87,4 98,3 21,1

5,8 18,3 32,6 41,8 58,1 81,9 10,7

Extranet

Transferencias de fondos

Intercambio electrónico de datos (EDI)

2,2 8,5 12,9 17,6 37,2 41,6 4,6

21,6 39,8 46,8 46,5 58,1 64,7 27,1

3,0 13,4 22,8 32,0 41,1 58,6 6,9

* Respuesta múltiple. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Para finalizar con el presente apartado, se analizan a continuación las medidas de seguridad informática empleadas por las empresas guipuzcoanas. Atendiendo a la información estadística disponible, las medidas de seguridad más extendidas entre los establecimientos son los sistemas que permiten detectar virus informáticos, con un índice de penetración del 47%. El resto de medidas de seguridad están mucho menos extendidas, pudiendo destacar la suscripción a un servicio de seguridad (22%), los servidores seguros (14%), los mecanismos de autentificación (11%), la realización de backups fuera del establecimiento (9%), la instalación de firewalls o cortafuegos (8%) y la encriptación de datos (5%). Si se circunscribe el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados, los índices de penetración las medidas de seguridad informática aumentan de forma considerable, situándose en un intervalo de variación del 18% al 91% en función del sistema o servicio considerado.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

103


gráfico

e.6

IMPLANTACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD INFORMÁTICA EN LOS ESTABLECIMIENTOS (2003) (% s/establecimientos)

Total establecimientos 10 y más empleados

90,7

100 80 60

55,6

47,0

40

41,4 28,2

21,8

20

13,5

11,0

29,3

30,1 9,0

7,8

17,7 5,3

0 Detección virus

Servicios seguridad

Servidores seguros

Mecanismos autentificación

Backups fuera establecimiento

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Finalmente, en el análisis por sectores de actividad se aprecia que los establecimientos industriales presentan un mayor grado de implantación de medidas de seguridad informática que los adscritos al sector servicios o al sector construcción. En el caso de los sistemas de detección de virus, por ejemplo, el índice de penetración correspondiente al sector industrial se cifra en un 59%, en un 48% en el sector servicios y en un 33% en el sector de la construcción. Si se considera la suscripción a un servicio de seguridad, estos porcentajes se cifran en un 30%, 23% y en un 9%, respectivamente, mientras que en el caso de los servidores seguros, los mismos se cifran en un 38%, 45% y en un 30%, respectivamente.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

104

Firewalls (cortafuegos)

Encriptación datos


cuadro

e.6

ESTABLECIMIENTOS POR MEDIDAS DE SEGURIDAD INFORMÁTICAS Y SECTOR DE ACTIVIDAD* (2003) (% de establecimientos)

MEDIDAS DE SEGURIDAD INFORMÁTICA Detección de virus Suscripción a un servicio de seguridad Servidores seguros Mecanismos de autentificación: Firma electrónica digital Otros mecanismos de autentificación Backups fuera del establecimiento Firewalls (cortafuegos) Encriptación de datos

Total

Industria

Construcción

47,0 21,8 13,5 11,0 6,6 9,9 9,0 7,8 5,3

58,8 30,1 16,8 14,9 10,2 13,5 13,1 11,2 5,7

32,6 9,0 4,7 5,4 3,5 5,4 3,3 1,8 0,3

Servicios 48,3 23,2 14,7 11,6 6,7 10,4 9,5 8,5 6,2

* Respuesta múltiple. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

e. 3

USO DE INTERNET El uso de Internet y de las tecnologías asociadas a esta potente herramienta de comunicación ha elevado la competitividad y productividad de las empresas, al mejorar y ampliar la eficacia y eficiencia de muchas de sus tareas y procesos. El potencial de la red para las empresas es extraordinario, pudiendo abarcar las comunicaciones (tanto a nivel interno como externo), la gestión de los suministros y de las ventas, la incorporación de nuevos mercados, la capacidad de obtener y ofrecer información, el servicio al cliente, etc. Considerando las diversas utilizaciones que las empresas guipuzcoanas hacen de Internet, la búsqueda documental destaca sobre el resto, con una tasa de utilización del 90% de los establecimientos con acceso a Internet en el año 2003. Le siguen, la obtención de información bancaria o de carácter financiero (66%), la realización de transacciones bancarias o financieras (57%), la realización de trámites con la Administración Pública (34%) y la recepción y descarga de productos digitales (34%). Otro aspecto a tener en cuenta es que no se aprecian diferencias significativas en función del sector de actividad en el que operan los establecimientos.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

105


ACCESO A INTERNET POR TIPO DE UTILIZACIÓN, SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD* (2003) (% de establecimientos con acceso a Internet)

TIPOS DE UTILIZACIÓN Búsqueda documental Obtención de información bancaria o financiera Realización de transacciones bancarias / financieras Realización de trámites con la Admón. Pública Recibir o bajarse productos digitales Acceso a las bases de datos de proveedores-clientes Análisis de competidores Formación: acceso a los materiales formativos Obtener servicios postventa Reclutamiento de personal

Total

Industria

90,4 65,6 57,3 34,2 33,7 29,8 16,4 15,9 10,0 4,0

92,1 75,8 72,3 41,8 39,7 36,0 22,0 10,8 9,0 4,1

Construcción Servicios 94,9 68,3 64,6 31,5 44,2 37,7 11,0 16,9 3,8 0,0

89,7 63,6 53,9 33,2 31,6 27,9 16,0 16,7 10,9 4,4

* Respuesta múltiple. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Por otro lado, a pesar de que se está produciendo un paulatino avance en los últimos años, la disponibilidad de sitio web todavía constituye una práctica poco extendida entre las empresas guipuzcoanas. Concretamente, en el año 2003 tan sólo el 15% de los establecimientos dispone de su propio sitio web, proporción que ha aumentado 5 puntos con respecto al año 2001 (10%). El 75% de los establecimientos con web dispone de un sitio en propiedad (11% del total de establecimientos), en tanto que el 25% restante (4% del total) lo tiene alojado en otra página web. Tal como puede apreciarse en el gráfico adjunto, el índice de disponibilidad de sitio web en propiedad muestra un ritmo de crecimiento superior al correspondiente al sitio web alojado.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

106

cuadro

e.7


gráfico

e.7

EVOLUCIÓN DE LA INSTALACIÓN DE SITIOS WEB EN LAS EMPRESAS, SEGÚN TIPO (% s/establecimientos)

16

2000 2001 2003

15,1

14 12

11,4 9,7

10 8

6,7

6 4

3,9

2,9

3,7

2 0 Total

Propio

Alojado

(Para el año 2000 sólo está disponible la proporción total establecimientos con sitio web). Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

La correlación entre el tamaño de los establecimientos y la disponibilidad y uso de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información también es aplicable en el caso de la tenencia de sitios web. En el año 2003, concretamente, el grado de disponibilidad entre los establecimientos de menor tamaño (0 a 2 empleados) se cifra en un 10%, mientras que entre los más grandes (100 y más empleados) la proporción se sitúa en un 81%. Un análisis más detallado atendiendo al tipo de sitio web que se posee refleja que la disponibilidad de sitios web en propiedad oscila entre el 7% y el 59% en función del tamaño de los establecimientos, en tanto que el intervalo correspondiente a los sitios web alojados en otras páginas se sitúa entre el 3% y el 22%.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

107


EVOLUCIÓN DE EMPRESAS CON SITIO WEB SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS (2001 Y 2003)

cuadro

e.8

gráfico

e.8

(% establecimientos)

Total

Propio

Alojado

ESTRATO DE EMPLEO

2001

2003

2001

2003

2001

2003

De 0 a 2 De 3 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 De 100 y más Total

5,8 14,9 27,3 45,7 58,4 74,1 9,7

9,6 23,4 41,6 56,4 63,1 81,3 15,1

3,9 10,7 21,4 33,8 32,0 52,5 6,7

7,1 17,8 32,9 45,0 41,9 59,0 11,4

1,9 4,2 5,9 11,9 26,3 21,6 2,9

2,5 5,6 8,7 11,4 21,2 22,3 3,7

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Atendiendo a la evolución reciente del grado de disponibilidad de sitios web según el tamaño de los establecimientos, el avance más destacable se registra en el estrato de 10 a 19 empleados, pasando del 27% en el año 2001, al 42% en el año 2003. En los establecimientos de 3 a 9 empleados y de 20 a 49 empleados la disponibilidad de sitios web aumenta en torno a diez puntos porcentuales en el periodo considerado (de 15% a 23% y de 46% a 56%, respectivamente), mientras que en el resto de estratos la variación se reduce a 5 puntos porcentuales, aproximadamente.

EVOLUCIÓN DE LA INSTALACIÓN DE SITIOS WEB EN LAS EMPRESAS SEGÚN TAMAÑO (% establecimientos)

90 81,3

80

74,1

70 60

56,4

50

63,1 58,4 55,4

57,6

45,7 41,6

40

36,2

30

27,3 23,4

20 10 0

14,9 9,6 5,8 1,8 De 0 a 2 empleados

15,7

6,6

De 3 a 9 empleados

De 10 a 19 empleados

De 20 a 49 empleados

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

108

De 50 a 99 De 100 y más empleados empleados

2000 2001 2003


En el análisis por sectores de actividad se observa que el grado de tenencia de sitios web más elevado corresponde a los establecimientos industriales, por delante de los establecimientos de servicios y los del sector de la construcción, con porcentajes del 21%, 17% y 1%, respectivamente. A la vista de estos resultados, se observa que entre 2001 y 2003 la disponibilidad de sitios web ha aumentado en torno a seis puntos porcentuales en los sectores de industria y servicios, mientras que en el sector de la construcción los valores siguen siendo mínimos. Como es lógico, la proporción de establecimientos con sitio web aumenta significativamente en todos los sectores de actividad al restringir el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados. En este caso la disponibilidad de sitios web en las empresas de servicios supera en 7 puntos la correspondiente al sector industrial, con porcentajes del 58% y 51%, respectivamente, siendo notablemente inferior en el sector construcción (10%).

gráfico

e.9 EVOLUCIÓN DE LAS EMPRESAS GUIPUZCOANAS CON SITIO WEB, SEGÚN TAMAÑO Y SECTOR DE ACTIVIDAD

(% s/establecimientos)

ESTABLECIMIENTOS 10 Y MÁS EMPLEADOS

TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS

70 58,1

60 50,9

25

50 20,9

20 15

17,1

14,4 12,2

2000 2001 2003

40

10,8

20

5

10

3,3 0,7 0,1 1,3

Industria

31,5

29,0

30

10

0

44,9

39,4

Construcción

10,1

8,7 2,2

0 Servicios

Industria

Construcción

Servicios

Fuente: Eustat. elaboración IKEI.

Para finalizar con este apartado, se analizan a continuación las prestaciones que proporcionan los sitios web de las empresas guipuzcoanas. A este respecto, se observa que, además de incorporar información general sobre su actividad (99%),

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

109


la mayor parte de los establecimientos incluyen en sus sitios web la lista o catálogo de los bienes y servicios que ofertan (89%). El resto de prestaciones consideradas son mucho menos frecuentes, pudiendo destacar el servicio post-venta (23%), la declaración de privacidad de la información ofrecida (21%), la publicación de información sobre ofertas de empleo (13%), el seguimiento de los pedidos (13%), las transacciones protegidas (12%) y el pago directo de los productos o servicios (11%), todas disponibles en más del 10% de los sitios web. La distribución directa de productos digitales a través del sitio web se sitúa como la prestación menos extendida (3%), aunque ello resulta lógico debido a la especificidad de este servicio. Si se atiende al tipo de prestaciones ofertadas en los sitios web de los establecimientos industriales y de servicios, no se aprecian diferencias significativas con respecto a los valores que ya se han comentado para el total de establecimientos. En cambio, las prestaciones de los sitios web de las empresas del sector construcción son mucho más limitadas y menos interactivas o complejas que las ofertadas por los establecimientos industriales o de servicios.

cuadro

EMPRESAS CON SITIO WEB SEGÚN PRESTACIONES OFERTADAS Y SECTOR DE ACTIVIDAD (2003) (% establecimientos con sisito web)

PRESTACIÓN OFERTADA

Total

Industria

Construcción

Información general sobre la empresa Lista o catálogo de bienes y servicios Servicio post-venta Declaración de privacidad de la información Información sobre ofertas de empleo Seguimiento de los pedidos Transacciones protegidas Pago directo de los productos/servicios Distribución directa de productos digitales

98,7 89,3 23,4 20,9 13,2 12,8 12,2 11,3 2,6

97,7 89,9 10,5 6,4 3,4 9,8 2,5 2,6 1,2

100,0 96,9 14,4 1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

(Respuesta múltiple) Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

110

Servicios 98,8 89,1 25,6 23,6 15,0 13,4 13,9 12,9 2,9

e.9


e. 4

16

EL COMERCIO ELECTRÓNICO

A pesar de que las medidas de seguridad han mejorado notablemente, las empresas siguen mostrando cierto recelo a utilizar Internet como canal de compraventa y por ello, el comercio electrónico sigue constituyendo una fórmula comercial poco extendida, también entre las empresas guipuzcoanas. No obstante, la información estadística disponible pone de manifiesto que, año tras año, el índice de penetración del comercio electrónico avanza paulatinamente en el tejido empresarial de nuestro territorio. La utilización de Internet como canal de compraventa entre las empresas guipuzcoanas mantiene la tendencia de paulatino avance, aunque todavía constituye una práctica poco habitual en la mayoría de los casos. Según datos de la Encuesta ESI Empresas que elabora Eustat, la proporción de establecimientos que efectuaron alguna compraventa a través de Internet ha pasado del 4% en el año 2001, al 7% en el año 2002. Entre los establecimientos de 10 y más empleados, la tasa de utilización del comercio electrónico se sitúa en un 14%, lo que supone un aumento de 8 puntos porcentuales con relación al porcentaje obtenido en 2001. Un análisis más detallado en función del tamaño de los establecimientos refleja que la tasa de realización de compraventas electrónicas se cifra en un 5% entre los establecimientos de menor tamaño (0 a 2 empleados), proporción cinco veces inferior a la obtenida por los establecimientos de 100 y más empleados (26%). Un año antes, estos porcentajes eran del 3% y 15%, respectivamente.

16 Los datos más recientes a la penetración del comercio electrónico en las empresas guipuzcoanas se refieren al año 2002.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

111


cuadro UTILIZACIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO, SEGÚN TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS (2002) (% establecimientos)

ESTRATO DE EMPLEO

COMERCIO ELECTRÓNICO

De 0 a 2 De 3 a 9 De 10 a 19 De 20 a 49 De 50 a 99 De 100 y más Total

5,4 9,6 10,3 18,2 14,5 26,2 6,8

Compras Internet % medio % establ. compras/estable. 4,8 7,9 8,6 16,4 14,5 22,0 5,9

10,0 12,4 6,2 5,7 15,6 5,4 10,2

Ventas Internet % medio % establ. compras/estable. 1,4 3,2 3,5 3,6 0,9 8,2 1,9

28,9 12,2 5,5 5,6 10,0 25,1 20,7

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Si se considera el tipo de transacción realizada, un año más se vuelve a poner de manifiesto que la proporción de empresas que efectúa compras por Internet (6% de los establecimientos), es tres veces superior a la tasa de realización de ventas electrónicas (2%). Con todo, es de destacar que la proporción de empresas guipuzcoanas que efectúan ventas por Internet se ha cuadruplicado entre 2001 y 2002, poniendo de manifiesto un mayor ritmo de avance que el observado en el caso de la realización de compras a través de este canal. Restringiendo el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados, la diferencia entre la tasa de realización de compras y la de ventas electrónicas alcanza los 9 puntos porcentuales, con una proporción del 13% de los establecimientos frente a un 4%, respectivamente. En el año 2001, estos porcentajes se cifraron en un 5% y un 1%, respectivamente.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

112

e.10


gráfico

e.10 ESTABLECIMIENTOS POR COMERCIO ELECTRÓNICO, SEGÚN TAMAÑO (2000-2002)

(% de establecimientos)

ESTABLECIMIENTOS 10 Y MÁS EMPLEADOS

TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS

15 12,6

2000 2001 2002

8 5,9

6

2 0

1,9 0,7

Compras

9 6

3,5

4

12

3,8

4,8

3,5

3,2

3 1,0

0,7 0,5

0

Ventas

Compras

Ventas

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Considerando la relevancia de las transacciones realizadas a través de Internet en el conjunto de las operaciones comerciales de las empresas que realizan comercio electrónico, destaca un significativo aumento de la participación de las ventas electrónicas en el volumen total de ventas, pasando de una participación media del 5% en el año 2001 a un 21% en el año 2002. En cambio, el aumento de la participación de las compras efectuadas a través de Internet sobre el volumen total de compras realizadas por las empresas es mucho menos acusado, pasando en este caso de una media del 8% en 2001 al 10% en 2002. Diferenciando por sectores de actividad, cabe señalar que los establecimientos del sector industrial detentan la tasa más elevada de utilización de comercio electrónico (12%), seguido de los pertenecientes al sector servicios (7%) y al sector de la construcción (4%). Tal como puede apreciarse en el cuadro adjunto, si se circunscribe el análisis a los establecimientos de 10 y más empleados las diferencias en cuanto a utilización de comercio electrónico prácticamente desaparecen entre los establecimientos industriales y de servicios, con unos valores que triplican la proporción correspondiente al sector construcción (16%, 15% y 5% de los establecimientos, respectivamente). Atendiendo al tipo de transacción electrónica realizada, se observa que la proporción de establecimientos industriales que venden a través de Internet dobla la correspondiente a los establecimientos de servicios (4% y 2%, respectivamente).

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

113


Por su parte, los establecimientos de construcción que venden a través de Internet son inexistentes a efectos estadísticos. Por lo que respecta a las compras, la proporción correspondiente a los establecimientos industriales (9%) supera en tres puntos la correspondiente a los establecimientos de servicios (6%) y en 5 puntos la correspondiente al sector de la construcción (4%).

COMPRAS Y VENTAS POR INTERNET, SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD Y TAMAÑO (2002) (% de establecimientos)

SECTOR

Todos los establecimientos Comercio Compras electrónico Ventas

11,6 Industria 3,7 Construcción 6,8 Servicios Total Gipuzkoa 6,8

4,3 0,0 2,0 1,9

9,0 3,7 5,9 5,9

Establecimientos 10 y más empleados Comercio Compras electrónico Ventas 16,4 4,6 14,5 14,3

3,6 0,0 4,1 3,5

14,7 4,6 12,5 12,6

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Para finalizar con este apartado, se analizan a continuación los factores que están obstaculizando el desarrollo del comercio electrónico entre las empresas guipuzcoanas. La falta de adecuación de los productos o servicios para su transacción on-line es el factor más frecuentemente aludido por las empresas como obstáculo para un mayor desarrollo del comercio electrónico, con un 54% de los establecimientos. La insuficiente preparación de los clientes destaca como segundo obstáculo más nominado (34%), por delante de la incertidumbre que genera el comercio electrónico en cuanto a plazos, garantías, etc. (29%), los problemas de seguridad asociados a los pagos (18%) o los problemas logísticos (10%).

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

114

cuadro

e.11


cuadro

e.12

FACTORES QUE OBSTACULIZAN EL DESARROLLO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO, SEGÚN SECTORES DE ACTIVIDAD* (202) (% de establecimientos)

OBSTÁCULOS AL COMERCIO ELECTRÓNICO

Total

Industria

Construcción

Servicios

Productos y servicios no adecuados Clientes no preparados Incertidumbre (leyes, plazos de entrega, garantías) Problemas de seguridad respecto a los pagos Problemas logísticos

54,3 33,8 28,8 17,8 10,0

52,7 30,3 23,1 18,1 11,7

60,4 43,1 32,3 12,5 7,6

53,4 32,5 28,8 18,8 10,2

*Respuesta múltiple. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

e. 5

ACCIONES DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA: INCORPORACIÓN DE LAS PYMES A LA ECONOMÍA DIGITAL

El objetivo 3 del Plan e-Gipuzkoa, denominado conectividad empresarial y comercio electrónico se define como “conseguir que Gipuzkoa sea un territorio avanzado de Europa en la incorporación empresarial a la Sociedad de la Información, a través del desarrollo de la conectividad y del comercio electrónico”. Bajo este objetivo y en coordinación con el Plan Euskadi en la Sociedad de la Información, impulsado por el Gobierno Vasco, se han desarrollado dos actuaciones denominadas Miramon Empresa Digitala y e-Pymes. Miramon Enpresa Digitala se dirige a la sensibilización formación y asesoramiento, junto al apoyo a nuevos proyectos empresariales en “base TIC” y ePymes presta apoyo directo a las Empresas para la incorporación de las TIC en su gestión empresarial. En el año 2003 en el marco de Miramon Enpresa Digitala se han desarrollado 49 acciones y jornadas de sensibilización en las que han participado 2.012 personas, así como 17 cursos de formación con 274 asistentes y se ha efectuado la tutorización de 22 nuevos proyectos empresariales. El programa e-Pymes, iniciado en el año 2002, tiene como objetivo facilitar la rápida incorporación de la pyme guipuzcoana la "economía digital", promoviendo la adquisición y uso de herramientas TIC adaptadas a sus necesidades.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

115


Durante el año 2003, el programa ha contado con un presupuesto de 1,768 millones de euros, teniendo como entidades beneficiarias las pequeñas y medianas empresas y las asociaciones empresariales y profesionales. En el caso de las pymes se contempla el apoyo a dos tipos de acciones: Diagnóstico de necesidades y/ o elaboración de Planes de Implantación de las TICS en las empresas. Implantación de aplicaciones TIC relacionadas con Negocio Electrónico (e-Business), Marketing Electrónico (e-Marketing), Compras (e-Procurement), Comercio electrónico (e-Commerce), Mercados Virtuales (e-Marketplaces), sistemas de seguridad informática, Diseño e implantación de Web site de la empresa, ( incorporando transacciones comerciales) y Diseño e implantación de la Intranet y/o Extranet de la empresa.

En el caso de las asociaciones, las ayudas se dirigen a la adaptación de herramientas y aplicaciones TIC a sectores concretos, sistemas de seguridad informática, desarrollo de plataformas de aprovisionamientos, comercio electrónico, portales empresariales sectoriales,... Las características principales de las pymes y asociaciones apoyadas, así como de los proyectos beneficiarios de las ayudas se recogen en el cuadro adjunto. Las empresas apoyadas fueron 327 y las asociaciones 11. Por lo que se refiere a las empresas, el empleo total de las mismas ascendía a 9.447, con un tamaño medio por empresa de 27 trabajadores. La mayor parte de las entidades beneficiarias han sido pymes (entre 10 y 250 empleos) con el 62% del total, pertenecientes al sector industrial (mayoritariamente de sectores metálicos) o de servicios (con notable presencia del comercio). Por lo que se refiere a la tipología de los proyectos se constata una creciente complejidad de las herramientas informáticas apoyadas, requiriendo en el caso de las páginas web la existencia de transaccionalidad, lo que supone una apuesta por una utilización más sofisticada de la información y la necesidad de una adecuación de las organizaciones implicadas.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

116


El desglose de la inversión promovida por el programa, desglosada por tipo de proyecto señala que las aplicaciones de gestión a través de herramientas TIC (especialmente ERP) han sido las más solicitadas, seguidas por aplicaciones de comercio electrónico y de intranet/extranet, evidenciándose un “salto tecnológico” con relación al ejercicio precedente.

cuadro

e.13

PROGRAMA e-PYMES (PLAN eGIPUZKOA). ENTIDADES APOYADAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES, 2003

ENTIDADES INVERSIÓN PRESENTADA (euros) SUBVENCIÓN CONCEDIDA (euros)

338 7.502.167 1.813.318

Sectores (%)

Industria Servicios Comercio Construcción

49 29 20 2

Tamaño (%)

Pymes Microempresas Asociaciones

62 35 3

Tipo de Proyecto (%)

Páginas web E-Business E- Commerce Intranet/extranet Seguridad Otros

12 33 20 20 3 12

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa. Departamento para la Innovación y la Sociedad del Conocimiento.

e La Sociedad de la Información en las empresas guipuzcoanas

117


>> El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa .1. INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS

119

.2. APROXIMACIÓN AL PANORAMA INTERNACIONAL

120

.3. EL SECTOR TIC EN GIPUZKOA

124

>> Índice de cuadros .1 .2 .3 .4 .5 .6

Evolución del mercado mundial del sector TIC y multimedia Relevancia del sector TIC en la economía de Gipuzkoa Evolución del número de establecimientos del sector TIC (1995 - 2002) Principales establecimientos del subsector fabricante de bienes TIC en Gipuzkoa (2003) Principales establecimientos del subsector de servicios TIC en Gipuzkoa (2003) Presencia del sector mulimedia en Gipuzkoa

120 124 126 129 129 130

>> Índice de gráficos .1 .2 .3 .4

Estructura del mercado mundial del sector TIC y multimedia por subsectores de actividad (2002) Evolución del mercado mundial del sector TIC y multimedia en la Tríada y el resto del mundo Empresas por subsectores en el tejido empresarial TIC de Gipuzkoa (2002) Tamaño de los establecimientos del sector TIC

121 122 126 127


.

1

INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS BÁSICOS El auge de la Sociedad de la Información y de las nuevas tecnologías también tiene una importante incidencia en términos de actividad económica. La creciente implantación de los ordenadores, la difusión de Internet, el comercio electrónico, los nuevos servicios de telecomunicaciones, etc., configuran un mercado de volumen creciente que numerosas empresas desean atender. Sin embargo, no resulta en absoluto sencillo la delimitación de las actividades empresariales que integran este sector. La OCDE identifica este conjunto de actividades como el sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC en lo sucesivo) y lo define como “el conjunto de industrias manufactureras y servicios que tienen como principal objetivo el procesamiento y la comunicación de la información17”. Se trata de una acepción ampliamente extendida y aceptada que entiende como sector TIC a los fabricantes de este tipo de bienes (ordenadores, válvulas y componentes electrónicos, receptores de radio y TV, equipos de telecomunicaciones, etc.), a los comerciantes mayoristas de estos productos, a las empresas que ofrecen servicios informáticos y a los operadores de telecomunicaciones. No obstante, en los últimos años otros reconocidos expertos también contemplan en su análisis otras actividades económicas como las referidas al sector audiovisual y los medios de comunicación o la electrónica de consumo. Evidentemente la “nueva economía” o la “economía digital” se encuentra inmersa en un proceso de constante transformación y de fusión con otras actividades económicas que dificulta en gran medida su delimitación. Más allá de estas complejidades metodológicas, este capítulo pretende poner de relieve la importancia de las actividades empresariales asociadas a las nuevas tecnologías en Gipuzkoa. Para ello, en primer lugar, se realiza una aproximación a la evolución del mercado de la “economía digital” en el mundo, y, posteriormente, en el apartado específicamente dedicado al análisis de Gipuzkoa, se recoge la situación actual del sector TIC según las definiciones de la OCDE y del sector multimedia.

17 OCDE. Measuring the ICT Sector. 2000..

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 119


.

2

APROXIMACIÓN AL PANORAMA INTERNACIONAL

Tras la euforia experimentada por la nueva economía en la segunda mitad de la década de los 90, y la posterior decepción en lo que se ha dado en conocer como el “estallido de la burbuja puntocom”, el ejercicio de 2002 ha supuesto aparentemente un año de transición para las empresas del sector. Así, según las estimaciones elaboradas por IDATE (Institute de l´Audiovisuel et des Télécomunications en Europe), en 2002 el mercado mundial de las nuevas tecnologías ha registrado una tasa de crecimiento del 4%, alcanzando un valor cercano a los 3.500 millones de euros, magnitud que representa aproximadamente un 9% del PIB mundial.

cuadro

EVOLUCIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DEL SECTOR TIC Y MULTIMEDIA (Miles de millones de euros)

Equipos de telecomunicaciones Servicios de Telecomunicaciones Hardware Software y Servicios informáticos Servicios audiovisuales Electrónica de consumo TOTAL

1995

2000

2001

2002

2003*

% 02/01

187 436 275 328 209 209 1.644

334 944 432 674 357 237 2.978

298 1.061 438 694 375 252 3.118

268 1.121 446 756 387 266 3.244

256 1.182 458 870 402 280 3.448

-10,1 ,7 1,8 8,9 3,2 5,6 4,0

*Previsión. Fuente: Idate. Digiword 2003.

El análisis por subsectores muestra que las actividades de software y servicios informáticos han alcanzado el mayor grado de dinamismo (8,9%), destacando en el extremo opuesto la negativa evolución del mercado de equipos de telecomunicaciones (-10,1%). Por su parte, se registra un moderado crecimiento del mercado de los servicios de telecomunicaciones (5,7%) y de la electrónica de consumo (5,6%), y un resultado más modesto en los servicios audiovisuales (3,2%), y el hardware (1,8%). No obstante, pese a estos resultados moderadamente positivos, en términos generales el entorno económico de las nuevas tecnologías todavía se encuentra dominado por la falta de confianza de los inversores. La incertidumbre padecida por los operadores de telecomunicaciones se presenta como un aspecto particularmente relevante, ya que su actividad representa más de una tercera parte de volumen de ingresos del sector (un 35% del total).

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 120

.1


En este sentido, tras la importante crisis experimentada en 2000 y 2001, las principales compañías telefónicas han optado por estrategias más conservadoras, concentrando su acción en las líneas de negocio tradicionales, reduciendo notablemente sus inversiones y empleando los flujos de caja para la reducción de los abultados niveles de endeudamiento y para el reparto de dividendos entre sus accionistas.

gráfico

.1 ESTRUCTURA DEL MERCADO MUNDIAL DEL SECTOR TIC Y MULTIMEDIA POR SUBSECTORES DE ACTIVIDAD (2002) Servicio telecomunicaciones 35%

Equip. Telec. 8%

Hardware 14%

Elec. Consum. 8% Software 23% Servicio Audio 12% Fuente: Idate. Digiword 2003.

Desde un punto de vista geográfico, la evolución del mercado de las nuevas tecnologías ha sido similar en las tres zonas de referencia, obteniendo crecimientos ligeramente superiores al 3%18. En este sentido, el liderazgo de los Estados Unidos continúa siendo evidente (representa un 35% del total mundial), aunque viene atenuándose poco a poco, quedando a continuación Europa (con un 24%) y Japón (con un 12% del total). Se observa, por tanto, que el mercado se encuentra bastante concentrado y que en conjunto el mercado de la Tríada supone el 71% del volumen mundial. Sin embargo, este porcentaje se ha reducido un 10% desde 1995 como consecuencia del crecimiento del mercado de la zona del Pacífico-Asia (sobresale el despegue de las telecomunicaciones en China), y también de Europa del Este.

18 Las estimaciones elaboradas por EITO (European Information Technology Observatory), reflejan una tasa de crecimiento del 0,3% para el sector de la informática y las telecomunicaciones en el ejercicio de 2002 en la Unión Europea.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 121


gráfico

EVOLUCIÓN DEL MERCADO MUNDIAL DEL SECTOR TIC Y MULTIMEDIA EN LA TRÍADA Y EL RESTO DEL MUNDO

1995 2002

Millones de euros

1200 1000 800 600 400 200 0 Europa

Estados Unidos

Japón

Resto del mundo

Fuente: Idate. Digiworld 2003.

Por otra parte, hay que destacar que si bien el 2002 no ha supuesto un año de grandes acontecimientos para el mercado de las nuevas tecnologías, sí ha representado un año importante para llevar a cabo un proceso de reflexión sobre las causas de la crisis, delimitar con mayor detalle los conceptos y las actividades de este negocio y conceder la relevancia debida a las nuevas tecnologías. El reconocimiento del fracaso de algunos proyectos empresariales vinculados con las nuevas tecnologías no debe ser motivo para infravalorar la importancia de la repercusión del sector TIC tanto en el ámbito económico como en el social. Los bienes producidos por este sector ejercen una notable influencia sobre la evolución del resto de sectores económicos (empleo de los ordenadores para tareas de producción y administración, comercio electrónico, etc.), y sobre la organización social de los propios ciudadanos (uso del teléfono móvil, la televisión, Internet, etc.). Centrando el análisis en las repercusiones económicas, diversos estudios de la OCDE han puesto de manifiesto la relevancia de la contribución del sector TIC al crecimiento económico de finales de la década de los 90. Así, distingue tres efectos económicos principales19 :

19 ICT and Economic Growth. Evidence from OECD Countries, Industries and Firms. OCDE. 2003.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 122

.2


En primer lugar, las ramas TIC en las que se produce la innovación tecnológica experimentan un aumento de la productividad. Esta aportación ha sido más acentuada en la segunda mitad de la década de los 90 que en la primera mitad, circunstancia ésta que se atribuye a la aceleración del progreso tecnológico en la fabricación de ciertos bienes (semiconductores y ordenadores). Igualmente, esta contribución ha sido más relevante en los países en los que el sector TIC tiene más peso, como en los Estados Unidos, Finlandia, Irlanda, Japón, Corea y Suecia. En segundo lugar, el progreso tecnológico y la continua mejora de la relación calidad/precio (el lanzamiento de chips cada vez más potentes a menor precio20, por ejemplo) conduce inevitablemente a realizar nuevas inversiones en bienes TIC, intensificando la relación capital/trabajo y aumentando la tasa de productividad en el resto de ramas productivas. De hecho, la OCDE señala que la inversión en bienes TIC ha tenido una contribución de entre 0,3 y 0,8 puntos porcentuales al crecimiento del PIB entre 1995 y 2001, alcanzándose su máxima aportación en la economía de los Estados Unidos. Finalmente, se generan externalidades positivas y de mejoras en la organización de la producción de la economía en su conjunto, ligadas a la utilización de este tipo de bienes y servicios, que afectan positivamente a la productividad total de los factores. En definitiva, estos resultados no sirven sino para poner de manifiesto la necesidad de continuar apostando por las nuevas tecnologías, más ahora que el futuro se presenta incierto. En este sentido, no parece sencillo pronosticar la evolución del sector TIC, aunque los expertos pronostican un moderado crecimiento para el ejercicio 2003 (alrededor del 5% mundial según IDATE y un 2% en la UE según EITO), y un repunte más acusado de la actividad para el período 2004-2006 siempre que la recuperación económica se consolide.

20 Según EITO, en 1997, un Pentium II<400 Mhz costaba como media 3.000¤ en los Estados Unidos y sólo 750 en 2002.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 123


.

3

EL SECTOR TIC EN GIPUZKOA El sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación tiene una

notable presencia en la economía guipuzcoana. Así, los últimos datos disponibles reflejan que la producción de este sector supone aproximadamente un 4,6% del PIB de Gipuzkoa, en tanto que en términos de empleo su participación se sitúa alrededor del 3,4%21. Además, hay que destacar que el sector TIC viene registrando un crecimiento muy superior al del conjunto de la economía en Gipuzkoa, aspecto que refleja que se trata de un sector dinámico y con grandes posibilidades de expansión. Por ello, si bien la desaceleración padecida por el sector de las nuevas tecnologías en los últimos ejercicios en el panorama internacional ha tenido indudable incidencia sobre las empresas guipuzcoanas, esta circunstancia no debe debilitar la confianza de los agentes económicos en el sector.

cuadro RELEVANCIA DEL SECTOR TIC EN LA ECONOMÍA DE GIPUZKOA

VAB. (M. euros) Sector TIC Total Gipuzkoa % TIC/Total

1999

1995

1999

370,2 8.964,5 4,1

549,8 12.058,8 4,6

7.557 235.800 3,2

9.367 276.500 3,4

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

21 Datos de 1999.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 124

Empleo

1995

.2


La creación de una sólida estructura empresarial en el ámbito de las nuevas tecnologías puede reportar indudables ventajas a la economía de Gipuzkoa: En primer lugar, el sector TIC es un sector dinámico, con claras perspectivas de crecimiento, lo que puede contribuir muy favorablemente a la creación de empresas y empleo. Además, el resto de empresas guipuzcoanas (empresas industriales, de servicios, etc.), se pueden beneficiar de una colaboración cercana con otras empresas que cuentan con un conocimiento tan esencial como es el referido a las tecnologías de la información y la comunicación. Por último, hay que tomar en consideración el papel del sector como promotor de las nuevas tecnologías en el ámbito social (administración, educación, etc.), ya que una economía enfocada hacia el mundo de las nuevas tecnologías exige e impulsa una respuesta adecuada en otros ámbitos de actividad.

Atendiendo al desglose de la creación de valor añadido del sector TIC en Gipuzkoa por subsectores de actividad, los operadores de telecomunicaciones aparecen como principal segmento con una participación ligeramente superior al 40% del total. También sobresale la contribución de las empresas fabricantes de bienes TIC (aparatos de medida y verificación, componentes electrónicos, equipos de control industrial, equipos de radio y TV, etc.), que representa algo más del 30% del valor añadido total del sector. Por su parte, la contribución de las actividades de comercio mayorista de bienes TIC se sitúa en torno al 15%, porcentaje éste prácticamente idéntico al de los servicios de software e informática. En todo caso, es en el subsector de servicios informáticos donde se viene observando un incremento más acusado de la actividad empresarial en los últimos ejercicios. Así, entre 1995 y 2002 se han creado en términos netos 138 nuevos establecimientos en este segmento de actividad, lo que representa un 80% del total de establecimientos creados en el sector TIC en este período (171 nuevos establecimientos en el sector TIC entre 1995 y 2002).

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 125


EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR TIC (1995-2002) Establecimientos

Industria manufacturera Comercio de bienes y servicios Telecomunicaciones Serv. de software e informática Total Sector TIC

1995

2001

2002

% 02/95

97 108 58 175 438

116 122 48 300 586

113 128 55 313 609

16,5 18,5 -5,2 78,9 39,0

cuadro

.3

gráfico

.3

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

A este respecto, conviene tener en cuenta que una gestión eficiente de la información representa un aspecto competitivo crítico, por lo que las empresas guipuzcoanas han recurrido cada vez en mayor medida a este tipo de establecimientos proveedores de servicios de asesoramiento o consultoría informática para adaptar sus sistemas de información, lo que ha provocado el señalado incremento del número de empresas que facilitan este tipo de servicios. En consecuencia, en 2002, algo más de la mitad de los establecimientos del sector TIC quedan enmarcados en este subsector de actividad. En cuanto al resto, aproximadamente la quinta parte de los establecimientos corresponden a empresas mayoristas de bienes TIC, la misma proporción a establecimientos que fabrican este tipo de artículos, y la décima parte a establecimientos de operadores de telecomunicaciones.

EMPRESAS POR SUBSECTORES EN EL TEJIDO EMPRESARIAL TIC DE GIPUZKOA (2002) Comercio 21%

Industria 19%

Software 51%

Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 126

Telecom. 9%


Por otra parte, el análisis por tamaños de los establecimientos del sector TIC pone de relieve el predominio de las microempresas. En concreto, aproximadamente un 80% de los establecimientos del sector tiene menos de 10 trabajadores. Además, este porcentaje se eleva hasta cerca del 90% en el caso de las actividades de servicios informáticos y de comercio de bienes TIC, segmentos en los que prima la especialización, la personalización de los servicios y la cercanía al cliente. De hecho, en el caso específico de las empresas que prestan servicios de consultoría y asesoramiento informático, se ha de tener en cuenta que generalmente se trata de establecimientos que han alcanzado acuerdos de distribución o incluso dependen de grandes empresas que elaboran los paquetes de software. De este modo, su labor habitualmente consiste en adaptar estos programas estándar a las necesidades concretas del cliente.

.4

TAMAÑO DE LOS ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR TIC*

100%

50 y más 10 a 49 3a9 Menos de 3

% establecimientos

gráfico

80% 60% 40% 20% 0% Industria

Comercio

Telecom.

Software

Sector TIC

* Datos de 2001. Fuente: Eustat. Elaboración IKEI.

Por su parte, los centros de trabajo de los operadores de telecomunicaciones tienen un tamaño algo mayor, de forma que cerca del 60% tiene más de 10 trabajadores. La actividad de las grandes empresas de telecomunicaciones requiere importantes inversiones de capital para la creación de infraestructuras, pero posteriormente es suficiente con la creación de unos pocos centros de trabajo que sirvan como soporte regional (delegaciones) para llevar a cabo tareas de administración y mantenimiento de las líneas de comunicación.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 127


Por último, en el caso de la industria manufacturera se observan centros de trabajo de diverso tamaño (aunque con predominio de los más pequeños), ya que en este subsector quedan agrupadas plantas industriales que fabrican productos muy distintos de electrónica profesional, componentes electrónicos, etc. En todo caso, todos estos centros tienen en común un empleo bastante intensivo de mano de obra, de forma que este subsector genera aproximadamente un 50% del total de puestos de trabajo del sector TIC. El detalle de la localización geográfica de estos establecimientos también proporciona otros datos de interés. Se comprueba en primer lugar que algo menos de la mitad de los centros de trabajo se encuentran situados en Donostia-San Sebastián (alrededor de un 45%). Asimismo, también queda de relieve que las empresas de servicios informáticos se concentran en mayor medida en la capital (en torno al 55%), mientras que las empresas industriales se ubican principalmente fuera de la capital guipuzcoana (alrededor del 80%). A continuación, se recogen en dos tablas ilustrativas los datos más relevantes de algunas de las empresas más destacadas que realizan actividades relacionadas en diversa medida con el sector TIC en Gipuzkoa22. Así, en el caso de las empresas industriales sobresale la presencia de Fagor Electrónica, Fagor Automation e Ikusi, mientras que entre las empresas de servicios informáticos hay que reseñar la actividad de Ibermática e IZFE.

22 Estas tablas han sido elaboradas con la información disponible en el Catálogo Industrial Vasco con el fin principal de ilustrar el panorama empresarial del sector TIC en Gipuzkoa y no tienen ánimo de exhaustividad.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 128


cuadro

.4

PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DEL SUBSECTOR FABRICANTE DE BIENES TIC EN GIPUZKOA (2003)*

Nº Trabajadores

Facturación (M. euros)

Localidad

Fagor Electrónica S.Coop.

457

---

Arrasate

Fabricación de componentes semiconductores y aparatos para el tratamiento de señales de TV, subcontratación electrónica, domótica y comunicaciones inalámbricas.

Fagor Automation S.Coop.

390

2,5 – 5 M.

Arrasate

Fabricación de equipos electrónicos para máquinas- herramientas. Controles numéricos, visualizadores digitales de cotas, sistemas de captación lineal y rotativa, etc.

Ikusi

366

25 – 50 M.

Donostia

Fabricación de equipos electrónicos para antenas de TV y otros. Fabricación de centrales de teledistribución y TV satélite. Todo tipo de instalaciones de electrónica profesional y electricidad.

Elster Iberconta, S.A.

215

25 – 50 M.

Rentería

Fabricación de aparatos de medida y control.

Cycobask, S.A.

191

25 – 50 M.

Irun

Válvulas, tubos y otros componentes electrónicos. Fabricación de circuitos impresos.

Alcad S.A.

135

10 – 25 M.

Irun

Fabricación y distribución de aparatos para la captación y distribución de señales de radio y televisión terrestres y vía satélite. Domótica.

Goimendi S.A.

120

1 – 2,5 M.

Donostia

Ingeniería de Automatismos e Informática industrial.

Ikor Sistemas Electrónicos, S.A.

100

2,5 – 5 M.

Donostia

Diseño y fabricación de circuitos y equipos electrónicos con microprocesadores a medida.

Ederfil S.Coop.

86

---

Legorreta

Fabricación de hilos de cobre y aluminio esmaltados para bobinas electromagnéticas.

Gerardo Becker Bujack, S.A.

72

10 – 25 M.

Alegia

Zubelzu, S.A.

61

5 – 10 M.

Irun

EMPRESA

Actividades TIC

Fabricación de conductores eléctricos para electrobobinas (hilos o pletinas), de cobre o aluminio, aislados mediante esmaltación o recubrición. Válvulas, tubos y otros componentes electrónicos

* Más de 50 empleos. Fuente: Catálogo Industrial Vasco. Elaboración IKEI.

cuadro

.5

PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DEL SUBSECTOR DE SERVICIOS TIC EN GIPUZKOA (2003)*

Nº Trabajadores

Facturación (M. euros)

Localidad

SERVICIOS INFORMATIVOS Ibermática S.A.

450

50 – 100 M.

Donostia

Fundación Tekniker

137

10 – 25 M.

Eibar

Gupost, S.A. Publicidad Directa

127

5 – 10 M.

Donostia

Servicios de bases de datos. Creación de bases de datos. Tratamiento informatizado de ficheros.

IZFE S.A.

106

5 – 10 M.

Donostia

Servicios de proceso de datos. Programación informática. Servicios informáticos a la Administración de Gipuzkoa, asesoría, consultoría, desarrollos. Consultoría de procesos, de informática y formación. Consultoría de gestión.

EMPRESA

Actividades TIC Servicios de consultoría, aplicaciones informáticas y suministro de programas de informática. Servicios de asistencia técnica en sistemas de producción. Diseño de producto y proceso (CAD, CAM).

Consultores Sayma, S.A.

80

5 – 10 M.

Donostia

Cti Soft, S.A.

70

2,5 – 5 M.

Astigarraga

Servicios de consultoría de aplicaciones informáticas y suministro de programas de informática.

Mondragón Sistemas de Información

70

--

67

1 – 2,5 M.

Andoain, Aretxabaleta Donostia

Estudio, diseño y concepción de Sistemas Informáticos.

Gudat, S.L. Informática 68, S.A.

65 60

2,5 – 5 M. --

Donostia

Servicios de consultoría de aplicaciones informáticas y suministro de programas de informática.

Donostia

Servicios de consultoría de aplicaciones informáticas y suministro de programas de informática.

----

Donostia

Servicios de telecomunicaciones (telefonía)

Donostia

Servicios de telecomunicaciones (telefonía e Internet)

Varias delegaciones

Servicios de telecomunicaciones (telefonía e Internet)

Hispavista S.L.

Grabación e introducción masiva de datos. Diseño y mantenimiento de páginas web. Digitalización de documentos.

OPERADORES DE TELECOMUNICACIONES

Airtel Móvil S.A. Euskaltel S.A. Telefónica S.A.

----

* Más de 50 empleos. Fuente: Catálogo Industrial Vasco. Elaboración IKEI.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 129


Por otra parte, tal y como se comentaba en el apartado introductorio de este capítulo, cada vez son más los estudios que incorporan los servicios audiovisuales como actividad del ámbito de la economía digital. Sin duda, los nuevos canales de comunicación (especialmente Internet) y los nuevos soportes de imagen digital (CD-Rom, DVD, etc.), han tenido una importante repercusión en el sector audiovisual dando lugar a nuevos productos y mercados. Por ello, antes de finalizar este capítulo parece oportuno al menos hacer mención a la estructura empresarial del sector multimedia. Este sector recoge algunas de las actividades englobadas en el sector TIC como son las telecomunicaciones y las actividades informáticas, añadiéndose otras referidas a la producción de contenidos susceptibles de ser soportados en un formato multimedia como pueden ser las producción cinematográfica, radio, TV y agencias de noticias.

cuadro PRESENCIA DEL SECTOR MULTIMEDIA EN GIPUZKOA

SUBSECTOR Telecomunicaciones Servicios de software e informática Producción cinematográfica y de vídeo Actividades de radio y TV Actividades de agencias de noticias Total

Nº Establecimientos 2002 1995 58 175 62 23 17 335

55 313 92 40 21 521

Empleo estimado 1995 2002 1.300 1.076 218 436 48 3.078

1.421 2.103 280 720 66 4.590

Fuente: Estimación de IKEI a partir del Directorio de Establecimientos de Actividades Económincas de Eustat.

De esta forma, en 2002 más de 500 empresas conforman el sector multimedia en Gipuzkoa, en tanto que las estimaciones elaboradas sitúan el empleo ligeramente por encima de las 4.500 personas. De este total, aproximadamente 150 establecimientos y más de 1.000 trabajadores se corresponden con el ámbito de la producción audiovisual, destacando en este campo la actividad de Euskal Irrati Telebista.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 130

.6


Por último, a modo de conclusión, cabe señalar que la difusión de las nuevas tecnologías en la sociedad ha tenido un apreciable impacto en la realidad empresarial de Gipuzkoa. Así, además del incremento de productividad derivado del uso de estas tecnologías, se ha consolidado un tejido empresarial con el fin de producir este tipo de bienes y servicios. Así, si bien la complejidad de una delimitación exacta de la “nueva economía” dificulta en buena medida el análisis de la importancia de estas actividades en términos de PIB o de empleo, la información presentada a lo largo del capítulo evidencia la creciente relevancia del sector TIC en Gipuzkoa.

El sector empresarial de las TIC en Gipuzkoa 131


g >> Infraestructuras de la Sociedad de la Información en Gipuzkoa g .1. INTRODUCCIÓN

133

g .2. EL ACCESO MEDIANTE BANDA ANCHA EN GIPUZKOA

134

g .3. INFRAESTRUCTURA DE CABLE

135

g .4. INFRAESTRUCTURA DE ADSL

136

>> Índice de cuadros g.1 Líneas ADSL instaladas

134


g. 1

INTRODUCCIÓN La disponibilidad de infraestructuras adecuadas constituye un elemento básico y condicionante para el desarrollo de la Sociedad de la Información. Tal como se refleja en eEurope 2005, asumido por el Consejo de Ministros de la Comisión Europea en enero de 2003, que pretende fomentar la seguridad de los servicios, aplicaciones y contenidos basados en una infraestructura de banda ancha ampliamente disponible y a precios competitivos, aportando estas comunicaciones beneficios sociales y económicos. Así, entre los objetivos clave del mismo, figura la conexión en banda ancha de las administraciones públicas, los centros escolares y los centros de salud. Tal como se menciona en dicha iniciativa las conexiones de banda ancha permiten incrementar significativamente la velocidad de transmisión entre ordenadores, teléfonos móviles, adaptadores de televisión y otros dispositivos digitales, posibilitando la utilización de todas las aplicaciones multimedia. Entre las acciones propuestas para la implantación de la banda ancha se incluyen el nuevo marco regulador de la política de espectro radioeléctrico para garantizar los servicios inalámbricos de banda ancha, el acceso de banda ancha en las regiones menos favorecidas, combatir los obstáculos que se oponen a su implantación, la oferta pública de contenidos multiplataforma y promover el cambio a la tecnología digital. En el presente apartado se analiza la situación y perspectivas de las redes de acceso de la población guipuzcoana a los contenidos de la Sociedad de la Información a través de la información facilitada por los dos principales operadores con presencia local, Euskaltel y Telefónica, y de las principales opciones tecnológicas de transmisión a alta velocidad (banda ancha) aportadas por los mismos: CableMódem (sobre cable coaxial) y ADSL (sobre par de hilos de cobre). En la actualidad casi la totalidad de la población guipuzcoana dispone de cobertura de banda ancha básicamente a través de líneas ADSL ofertadas por Telefónica, en tanto que Euskaltel está desplegando su propia red de acceso en 37 municipios guipuzcoanos, en los que reside casi el 90% de la población.

g Infraestructuras de la Sociedad de la Información en Gipuzkoa

133


g. 2

EL ACCESO MEDIANTE BANDA ANCHA EN GIPUZKOA Las conexiones de banda ancha han experimentado un fuerte crecimiento

durante el último año, tanto las líneas ADSL como el acceso mediante cable. El número de líneas ADSL instaladas en Gipuzkoa a finales de 2003 era de 23.597 con un incremento del 54% respecto al año anterior. Esta variación, a pesar de ser cuantitativamente muy importante, es inferior a la registrada en la CAPV y en el Estado. La distribución por tipo de cliente indica, tomando como referencia la segmentación correspondiente al conjunto de la CAPV, que el 49% de las líneas pertenecen a hogares, el 32% a pymes y el 19% restante a profesionales liberales. Según las estimaciones de Telefónica, aproximadamente el 5% de los hogares vascos disponen de ADSL, así como el 75% de las pymes y el 15% de los profesionales.

LÍNEAS ADSL INSTALADAS

2002 Gipuzkoa CAPV Estado

2003

15.348 23.597 66.648 42.293 957.153 1.660.447

Datos de diciembre. Fuente: Asociación de Internautas.

Por otra parte, en torno a 4.000 hogares guipuzcoanos tienen contratado cablemódem con Euskaltel, tecnología que permite asimismo el acceso a Internet de banda ancha(dato de octubre de 2003). Asimismo, 2.500 empresas guipuzcoanas son clientes de acceso directo de este operador. Por tanto, puede estimarse una aportación en torno al 22% de la conexión por cable a los accesos de banda ancha en Gipuzkoa. Mientras que la tecnología ADSL permite el acceso de banda ancha a Internet de casi la totalidad de la población guipuzcoana, las estimaciones de Euskaltel sitúan en el 50% el porcentaje de hogares guipuzcoanos cableados, llegando al 75% a finales de 2004, tal como se comenta a continuación

g Infraestructuras de la Sociedad de la Información en Gipuzkoa

134

cuadro

g .1


g. 3

INFRAESTRUCTURA DE CABLE Euskaltel está procediendo al despliegue de su propia red de acceso (fibra óptica y cable coaxial y/o par de cobre, así como radio punto a punto y LMDS) a lo largo del territorio guipuzcoano. Según el operador, el despliegue de la red de fibra óptica en Gipuzkoa se está realizando a una velocidad ligeramente superior a la de la CAPV, aunque el despliegue en Donostia ha sufrido retrasos en 2003, motivado por la falta de convocatoria de las juntas de vecinos, necesarias para agilizar la ejecución de los permisos de particulares. La cobertura de la red de acceso a finales de 2003 se extiende a 37 municipios de Gipuzkoa, en los que reside casi el 90% de la población. Durante el año 2003 se ha procedido al despliegue en tres nuevos municipios, Ibarra, Lazkao y Lezo. La oferta de servicios durante 2003 para el mercado residencial incluye acceso a telefonía de voz, televisión por cable y acceso a Internet, ofreciéndose asimismo la posibilidad de contratar adicionalmente el acceso a internet con banda ancha mediante, accesos básicos (RDSI) y televisión digital con diversos paquetes temáticos. Los planes de despliegue de la red fija de Euskaltel a medio plazo contemplan a 41 municipios guipuzcoanos. En estos municipios reside el 95% de la población guipuzcoana. En cuanto a las empresas ubicadas en polígonos o zonas industriales, Euskaltel ha desplegado durante 2003 su red fija (fibra óptica más cable de pares) en los siguientes polígonos y áreas empresariales: Zuatzu (Donostia), Basabe, Larrimbe y Bainuetxe (Aretxabaleta), Ventas-Fase I, Txumarraga, Belaskoene Arretxe y Arretxe-Ugalde (Irun), Industrialdea y Oria (Lasarte), CAF, Ibabe y Sempere (Lazkao), Masti-Loidi y Txirrita-Maleo (Errenteria) y Usabal y Erretiro (Tolosa). Asimismo, ofrece servicio de acceso directo mediante tecnología LMDS en el Polígono 27-Martutene de Donostia-San Sebastián. Por otro lado, Euskaltel ofrece asimismo servicios de banda ancha mediante tecnología ADSL en los polígonos industriales en los que efectúa el despliegue de su red fija con fibra óptica y pares de cobre.

g Infraestructuras de la Sociedad de la Información en Gipuzkoa

135


g. 4

INFRAESTRUCTURA DE ADSL

La tecnología de transmisión ADSL (línea de subscripción asimétrica digital) permite la conexión mediante módem a los hilos telefónicos de cobre convencionales a una alta velocidad de transmisión. El 99% de la población guipuzcoana cuenta con cobertura de banda ancha mediante ADSL desplegada por Telefónica, aunque algunos municipios rurales de Tolosaldea y Goierri, así como Getaria y Aia carecen de dicha conexión (octubre de 2003). No obstante, el despliegue de la tecnología ADSL en Gipuzkoa es más amplia que la correspondiente a los demás territorios vascos. Como ya se ha comentado anteriormente las líneas ADSL instaladas ascienden a casi 24.000, en tanto que el número total de líneas instaladas por Telefónica es de 325.498 y 27.535 kilómetros de fibra óptica. Por tanto las líneas ADSL en servicio representan el 7% de las líneas totales con posibilidad de acceso. Finalmente, indicar que la oferta de Telefónica de conexión ADSL incluye varios tipos de acceso, con diferentes velocidades de conexión tales como 256-128 Kbps, 512-128 Kbps y 2Mbps-300Kbps.

g Infraestructuras de la Sociedad de la Información en Gipuzkoa

136


h.

>> Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones h .1. EQUIPAMIENTO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS

139

h .2. ESTUDIOS UNIVERSITARIOS RELACIONADOS CON LAS TIC

140

h .3. FORMACIÓN DIGITAL DE LA POBLACIÓN

142

h .4. ACCIONES DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA EN MATERIA DE FORMACIÓN

143

>> Índice de cuadros h.1 h.2 h.3 h.4 h.5 h.6 h.7

Equipamientos informáticos del centro de estudio (% de población estudiante de 15 y más años) Ordenadores y alumnos en los centros educativos Estudios universitarios relacionados con las TIC Estudios de formación profesional relacionados con las TIC KZ Guneak. Principales datos de los cursos Diputación Foral de Gipuzkoa. Actuaciones en materia de formación en TIC Diputación Foral de Gipuzkoa. Indicadores de actuaciones en materia de formación en TIC (2003)

139 140 141 141 143 144 146


h. 1

EQUIPAMIENTO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS La disponibilidad de equipamientos informáticos y la accesibilidad a Internet abarca a casi la totalidad de los estudiantes guipuzcoanos, con una tendencia creciente en los últimos años. El 92% de los estudiantes de 15 y más años puede utilizar ordenador en su centro de estudio, en tanto que el 87% dispone de acceso a internet y al correo electrónico.

cuadro

h.1

EQUIPAMIENTOS INFORMÁTICOS DEL CENTRO DE ESTUDIO (% DE POBLACIÓN ESTUDIANTE DE 15 Y MÁS AÑOS)

Ordenador Módem-fax CD-Rom Internet E-mail Total

2001

2002

89,3 77,6 79,5 84,1 78,0 100,0

91,8 84,2 87,2 87,0 87,0 100,0

Fuente: Eustat.

La dotación de equipamiento informático en los centros educativos guipuzcoanos ha seguido aumentando durante el curso 2002/2003. Para el conjunto de centros de enseñanza de régimen general (no universitaria y universitaria) el número de ordenadores existentes se eleva a 14.468, con una proporción de 8,8 alumnos por ordenador. Otros indicadores de interés referidos a las tecnologías de la información y la comunicación en los centros educativos no universitarios de régimen general de la CAPV (datos del curso 2002/2003 elaborados por el Gobierno Vasco) son los siguientes: La práctica totalidad de los centros dispone de conexión a la red. El número de profesores por ordenador es de 5. El 42% de los profesores usan las nuevas tecnologías en el aula, el 42% usan las nuevas tecnologías fuera del aula y el 16% no utilizan los equipamientos informáticos.

h Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones 139


El 67% de los centros dispone de red local y el 15% de servicios de intranet. El 41% de los centros dispone de página web, y el 12%, elaborada por una empresa externa. El 66% de los centros dispone de conexión mediante ADSL.

ORDENADORES Y ALUMNOS EN LOS CENTROS EDUCATIVOS*

Curso 2002/2003

Ordenadores Centros públicos Centros privados Total Alumnos/Ordenador Centros públicos Centros privados Total

7.545 6.923 14.468 9,0 8,6 8,8

* Excepto enseñanzas de régimen especial (idiomas, música,...) Fuente: Gobierno Vasco y elaboración IKEI.

h. 2

ESTUDIOS UNIVERSITARIOS RELACIONADOS CON LAS TIC El 17% de los alumnos universitarios matriculados en centros de Gipuzkoa

realizan estudios relacionados con las TIC. Este porcentaje crece los últimos años a un ritmo anual de 1 punto porcentual. El número de alumnos matriculados en el curso 2002/2003 asciende a 3.633, con un incremento anual del 5%. De ellos, el 45% efectúa estudios de primer ciclo y el 55% restante de segundo ciclo. Los estudios con mayor número de alumnos son los Informática (impartida por la EHU/UPV) e Ingeniería técnica electrónica industrial (EHU/UPV y Universidad de Mondragón/MU), con el 43% y el 29% de total de alumnos, respectivamente.

h Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones 140

cuadro

h.2


Asimismo, puede destacarse el progresivo incremento del alumnado de Ingeniería de Telecomunicaciones, de reciente implantación y ofertada por la Universidad de Navarra.

cuadro

h.3

ESTUDIOS UNIVERSITARIOS RELACIONADOS CON LAS TIC

2000/2001 Primer ciclo 1.424 Ingeniería técnica electrónica industrial 1.044 Ingeniería técnica en informática de gestión 220 Ingeniería técnica en informática de sistemas 160 Ingeniería técnica en telecomunicaciones -Segundo ciclo 1.841 Ingeniería de telecomunicaciones 83 Ingeniería informática 27 Ingeniería de automática y electrónica industrial 175 Informática 1.556 Total 3.265 % Alumnos TIC/Total alumnos 14,1

2001/2002

2002/2003

1.593 1.063 256 224 50 1.883 144 37 175 1.527 3.476 15,8

1.652 1.037 244 269 102 1.981 193 60 168 1.560 3.633 16,7

Fuente: Universidad del País Vasco, Universidad de Mondragón y Universidad de Navarra. Elaboración IKEI.

Por lo que se refiere a la formación profesional, uno de cada cuatro alumnos realiza estudios relacionados con las TIC, principalmente de informática y electricidadelectrónica. El porcentaje de alumnos que cursa esta formación, así como el número de matriculaciones experimenta una tendencia claramente creciente. Así, el número de alumnos se incrementó el 8% en el curso 2001/2002 con relación al año anterior.

cuadro

h.4

ESTUDIOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL RELACIONADOS CON LAS TIC

Grado medio Electricidad-electrónica Imagen y sonido Grado superior Informática Electricidad-electrónica Imagen y sonido Total % Alumnos TIC/Total alumnos

2000/2001

2001/2002

509 477 32 1.894 863 811 220 2.403 22,1

505 419 86 2.092 1.043 818 231 2.597 24,8

Fuente: Gobierno Vasco. Elaboración IKEI.

h Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones 141


h. 3

FORMACIÓN DIGITAL DE LA POBLACIÓN Las iniciativas de formación general digital de la población guipuzcoana se

desarrollan principalmente a través de los centros Konekta Zaitez, en el marco del Plan Euskadi en la Sociedad de la Información. El programa tiene como objetivo garantizar la alfabetización digital de la población vasca mediante el desarrollo de acciones formativas a impartir en puntos de acceso público a Internet (centros KZ Guneak). El programa integra una acción formativa estructurada en torno a los centros KZ y una oferta formativa estructurada en cuatro niveles: conocimiento, navegación, progreso y utilización en la vida diaria. En el territorio de Gipuzkoa se ha procedido a la apertura de 65 centros en 60 municipios. De estos centros, 9 se abrieron en 2001, 33 en 2002 y 23 en 2003. Los principales datos de la actividad de estos centros se recogen en el cuadro adjunto, desde el inicio de su actividad a finales de 2001 hasta noviembre de 2003. El número de personas inscritas en los cursos en este período ha sido de 27.717, de ellas, casi la mitad en 2003. Las características principales de las personas inscritas son las siguientes: mujer, entre 25 y 54 años y activa. Más concretamente, el 71% de las personas inscritas son mujeres, el 45% personas activas y el 70% de edad intermedia. Finalmente, el 78% de las inscripciones se han registrado en el nivel formativo básico.

h Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones 142


cuadro

h.5

KZ GUNEAK. PRINCIPALES DATOS DE LOS CURSOS

Personas inscritas (número) Nivel Básico (%) Nivel Avanzado (%) Sexo (%) Mujeres Hombres Edad (%) 15-24 años 25-34 años 35-44 años 45-54 años 55-64 años Más de 64 años Ocupación (%) Activas Desempleadas Tareas del hogar Jubilados Estudiantes

27.717 77,9 22,1 70,7 29,3 5,5 20,7 28,2 21,2 14,6 9,8 45,0 18,6 18,6 13,7 4,0

Fuente: Gobierno Vasco.

h. 4

ACCIONES DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA EN MATERIA DE FORMACIÓN

La Diputación Foral de Gipuzkoa ( a través del Departamento para la Innovación y la Sociedad del Conocimiento y anteriormente del Departamento de Economía y Turismo) ha desarrollado un conjunto de actuaciones en torno al concepto del aprendizaje a lo largo de toda la vida relacionadas con la formación en las tecnologías de información y comunicación con el objetivo de impulsar y desarrollar la Sociedad de la Información. El conjunto de actuaciones se estructura en torno a dos grandes ejes: uno de ellos dirigido al sistema educativo, que tiene como objetivo la incorporación al ámbito de la Sociedad de la Información y del Conocimiento de los centros educativos; y el otro, dirigido a las personas, con el objetivo de la promoción de la empleabilidad en el mismo ámbito a través del aprendizaje a lo largo de toda la vida. En el primero de los ejes, es decir, el apoyo a los centros educativos, considerando dicho ámbito, como sujeto y objeto fundamentales, para promover y

h Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones 143


asegurar el adecuado conocimiento y uso de las TIC, en la formación inicial, formación ocupacional y la formación continua. Las actuaciones se han dirigido a la dotación de infraestructura digital específica a los centros de enseñanza secundaria post-obligatoria (hoy, en Gipuzkoa, ya todos los centros de la ESPO disponen de un modelo propio de “aula digital”), a la capacitación del profesorado (bien a través de acciones formativas como desarrollo de comunidades virtuales de trabajo compartido), y al desarrollo de aplicaciones dirigidas a la mejora de los procesos de enseñanza y aprendizaje. En este ámbito, y en el ejercicio 2003, deben subrayarse dos actuaciones: la firma del primer convenio de colaboración con el Gobierno Vasco y la realización de una convocatoria extraordinaria para la ESO-Enseñanza Secundaria Obligatoria (con una dotación del Plan eGipuzkoa de 454.000 euros) para la dotación de infraestructuras digitales básicas y la implicación de los centros en el desarrollo de las denominadas “aulas digitales”. Con referencia al ámbito de las personas, y como continuidad y mejora de ejercicios anteriores las actuaciones desarrolladas se han dirigido a colectivos desfavorecidos, es decir, grupos de personas con riesgos de exclusión digital y dificultades de acceso a las TIC, tales como mujeres no incorporadas al mercado laboral remunerado y hacia personas en situación de desempleo. En este sentido, debe destacarse el acuerdo con el Gobierno Vasco para que la iniciativa dirigida a las mujeres (emaweb) se desarrolle y gestiones desde los centros KZ, así como el reforzamiento de las restantes actuaciones desde los departamentos forales. Asimismo, las actuaciones dirigidas hacia el colectivo femenino han merecido el reconocimiento de “buena práctica” por la Comisión Europea.

DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. ACTUACIONES EN MATERIA DE FORMACIÓN EN TIC

A. CENTROS EDUCATIVOS Dotación de infraestructura digital en los centros de enseñanza secundaria post-obligatoria Dotación de infraestructura digital en los centros de enseñanza secundaria obligatoria Capacitación del profesorado de ciclos formativos y bachillerato (Ikastxekin) Desarrollo de aplicaciones para la enseñanza/aprendizaje B. COLECTIVOS ESPECÍFICOS Mujeres no incorporadas al mercado laboral remunerado (Emaweb y Emaweb +) Personas en desempleo, particularmente mujeres, jóvenes en búsqueda de su primer empleo y personas mayores de 40 años en desempleo de larga duración (Txekinbide) Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa.

h Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones 144

cuadro

h.6


Finalmente, se presentan a continuación los principales resultados de las actuaciones desarrolladas hasta finales de 2003. Así, pueden destacarse los siguientes indicadores: 2.466 personas, profesorado de centros con ciclos formativos y de bachillerato, formado en TIC. Esta formación se ha efectuado a través de un sistema de "crédito virtual de aprendizaje" denominado Ikastxekin. Mejora de las infraestructuras tecnológicas, por medio del cableado de las aulas de los centros de formación profesional, bachillerato y ESO. 77 proyectos de desarrollo de contenidos formativos. 4.060 mujeres formadas (cursos de 26 ó 52 horas lectivas) en las TIC (iniciativas Emaweb y Emaweb +). 650 personas en desempleo que han desarrollado acciones formativas homologadas en el ámbito de las TIC (además de prácticas laborales), a través de la iniciativa Txekinbide.

h Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones 145


cuadro DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA. INDICADORES DE ACTUACIONES EN MATERIA DE FORMACIÓN EN TIC (2003)

A. CENTROS EDUCATIVOS A.1. Formación de profesorado Profesorado homologado (número) Acciones formativas desarrolladas (número) Personas formadas (número)

505 37 422

A.2. Desarrollo de contenidos formativos Proyectos desarrollados (uso intensivo de las TIC, número) Centros formativos participantes (número) Personas participantes (número)

67 52 340

A.3 Dotación de equipamientos (infraestructuras básicas y aula digital) Centros de ESPO (Bachillerato y ciclos formativos)- Aulas digitales (número) Centros de ESPO (Bachillerato y ciclos formativos)- Infraestructuras (número) Centros de ESO (Enseñanza Secundaria Obligatoria)- Aulas digitales (número) Centros de ESO (Enseñanza Secundaria Obligatoria)- Infraestructuras (número)

27 3 29 22

B. COLECTIVOS ESPECÍFICOS B.1. Mujeres no incorporadas al mercado laboral remunerado Profesorado homologado (número) Acciones formativas desarrolladas (número de cursos) Mujeres formadas (número) Mujeres incorporadas a procesos de inserción laboral (% de mujeres formadas) B.2. Personas en desempleo Personas usuarias del servicio (número) Personas incorporadas a procesos de inserción laboral (% de personas usuarias) Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa.

h Formación en TIC en Gipuzkoa: equipamientos, estudios y acciones 146

323 28 266 80 1.041 50

h.7


i.

>> La Sociedad de la Información en la administración de Gipuzkoa i .1. INTRODUCCIÓN

149

i .2. SERVICIOS TELEMÁTICOS DE LA DIPUTACIÓN FORAL i .2.1. Portal Institucional gipuzkoa.net i .2.2. Suscripción personalizada al Boletín Oficial de Gipuzkoa i .2.3. E-Suscripciones i .2.4. Administración tributaria

149 149 152 153 154

i .3. LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN LA RED

154

>> Índice de cuadros i .1 i .2 i .3 i .4 i .5 i .6 i .7 i .8

Algunos servicios telemáticos. Diputación Foral de Gipuzkoa Gipuzkoa.net. Principales indicadores Gipuzkoa.net. Páginas más frecuentemente solicitadas Boletín Oficial de Gipuzkoa. Suscripción personalizada E-Suscripciones Declaración telemática de impuestos (a través de operadores autorizados) Administración municipal de Gipuzkoa (páginas web) Información municipal de Gipuzkoa (Udalgida.net)

150 151 152 153 153 154 155 156


i. 1

INTRODUCCIÓN Las actuaciones de la Diputación Foral de Gipuzkoa en el ámbito de la Sociedad de la Información se enmarcan en el Plan eGipuzkoa, con el siguiente objetivo general: "Facilitar el acceso en línea a la totalidad de los servicios de información general de la Administración Foral de Gipuzkoa, así como a la gestión interactiva de los principales servicios públicos. Promover la prestación en línea, por parte de los ayuntamientos de Gipuzkoa, de la información pública y de los servicios de gestión interactiva". A continuación se proceden a presentar los servicios telemáticos ofertados por la Diputación Foral en Gipuzkoa en el portal institucional gipuzkoa.net, así como los servicios telemáticos de los ayuntamientos guipuzcoanos.

i. 2

SERVICIOS TELEMÁTICOS DE LA DIPUTACIÓN FORAL

i. 2.1.

Portal institucional gipuzkoa.net

El sitio web gipuzkoa.net, portal institucional de Gipuzkoa, se sitúa en tercer lugar entre las páginas webs más visitadas por la población usuaria de Internet en Gipuzkoa (datos del II trimestre de 2003 de Eustat), tras los sitios de El Diario Vasco y Kutxa. A través de este portal, la Diputación Foral de Gipuzkoa presta por vía telemática un número relevante de servicios y asimismo facilita la realización de trámites a través de los impresos disponibles en el mismo. A través del citado portal, la Diputación Foral de Gipuzkoa presta por vía telemática un número relevante de servicios y asimismo facilita la realización de trámites a través de los impresos disponibles en el mismo.

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Como ejemplo de ello, se recogen en el cuadro adjunto algunos de los principales servicios telemáticos ofertados, así como una breve descripción de los mismos.

ALGUNOS SERVICIOS TELEMÁTICOS. DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA

SERVICIO

DESCRIPCIÓN

Consultas y gestiones tributarias

Solicitud y validación de certificados tributarios Presentación de declaraciones tributarias (fuera de plazo) Programas de ayuda para realizar declaraciones Consultas tributarias y situación de devoluciones Valoración de inmuebles Quejas y sugerencias

Información geográfica y catastral

Buscador geográfico, cartografía digital, consulta parcelario catastral,..

Koldo Mitxelena Kulturunea

Consulta del catálogo de la Biblioteca Actos en directo

Programa Ikastxekin Formación de profesorado en TIC

Consulta de cuenta de aprendizaje

Publicaciones editadas por la Diputación

Venta y distribución, Búsqueda y Novedades.

Actividades infantiles y juveniles

Inscripción y consulta de solicitudes

e-Suscripciones

Actualizaciones de Gipuzkoa.net Suscripción personalizada del B.O.G. Novedades tributarias Boletines (juvenil, Arteleku, KM-Kultura, Gipuzkoa en Datos)

Asimismo, pueden mencionarse las últimas actualizaciones de servicios incorporadas al portal gipuzkoa.net: Guía y directorio de la Diputación Foral Incorpora las líneas de actuación y funciones de los diez departamentos de la Diputación, así como del gabinete del Diputado General y de las entidades y sociedades adscritas a los mismos. Presenta la estructura de los departamentos (direcciones generales y servicios), así como información de interés: dirección de los responsables (teléfono, email), páginas web y servicios prestados.

i La Sociedad de la Información en la Administración de Gipuzkoa 150

cuadro i.1


Proyecto de presupuesto del Territorio Histórico de Gipuzkoa de 2004 Se presenta la totalidad de la información correspondiente al Presupuesto 2004: Norma Foral, Memorias, Administración General, Otros entes institucionales, Estructuras y Liquidación 2002 y Ejecución 2003. Portal de servicios para el Representante Profesional Herramienta que engloba todos los servicios telemáticos dirigidos al Representante Profesional en un único portal, utilizando técnicas avanzadas de identificación.

Entre los servicios telemáticos disponibles puede destacarse por el número de usuarios; se mencionan a continuación algunos de los más relevantes. Por lo que se refiere a los principales indicadores de gipuzkoa.net, puede mencionarse que el número de usuarios medio diario asciende a 5.400, con un número total de sesiones de 162.000 y una duración media de la sesión de 18 minutos. El número de visitas oscila poco a lo largo de los días laborables de la semana, retrocediendo muy significativamente los fines de semana (9% de los accesos en estos dos días). En cuanto a la actividad horaria, el 52% de las visitas se efectúa de 8 a 14 horas, el 29% de 14 a 19 horas y el 19% durante el resto el día. En cuanto a la duración de las visitas, el 64% es inferior a 1 minuto, el 17% de 1 a 10 minutos, el 7% de 10 a 19 y el 12% más de 19 minutos.

cuadro i.2

GIPUZKOA.NET. PRINCIPALES INDICADORES INDICADOR

Usuarios (número, diario) Sesiones de usuario (número, día) Accesos (número, día) Duración media de la sesión (minutos) Impresión de páginas (número, día)

5.400 162.000 248.000 18 46.900

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa (datos de noviembre de 2003).

i La Sociedad de la Información en la Administración de Gipuzkoa 151


Las páginas más frecuentadas son, además de la "home", el Boletín Oficial de Gipuzkoa, la información sobre temas fiscales, así como las páginas relativas a Cultura y Juventud.

GIPUZKOA.NET. PÁGINAS MÁS FRECUENTEMENTE SOLICITADAS PÁGINA

Gipuzkoa.net (home) Boletín Oficial de Gipuzkoa Administración Tributaria Cultura Juventud Ikasmina. Sociedad de la Información y Empleabilidad Oferta de empleo público Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa (diciembre de 2003).

i. 2.2.

Suscripción personalizada al Boletín Oficial de Gipuzkoa El número de suscriptores al B.O.G. asciende a 13.600, registrándose un fuerte

avance en el número de suscripciones durante los últimos años. En este sentido, puede mencionarse que a finales del año 2000, el número de suscriptores era de únicamente 1.918. Estos suscriptores reciben de forma personalizada y diariamente la información referida a los temas en los que ha mostrado interés. Cada suscriptor recibe una media mensual de 15 envíos por correo electrónico. Los temas de mayor interés son los siguientes: oferta de empleo, subvenciones y ayudas, contratación y convenios colectivos. Asimismo, otros temas como disposiciones y anuncios tributarios de los ayuntamientos y de la Diputación y referidos a normativa urbanística tienen asimismo una amplia demanda. El 83% de los suscriptores son guipuzcoanos, el 10% del resto de la CAPV y el 7% restante de otros territorios. En cuanto a la naturaleza del suscriptor, el 61% son personas particulares, el 29% empresas y profesionales y el 10% restante pertenecen a la Administración Pública, asociaciones y Universidad. El crecimiento en el número de suscripciones durante los últimos años se ha concentrado en el grupo de particulares.

i La Sociedad de la Información en la Administración de Gipuzkoa 152

cuadro i.3


cuadro i.4

BOLETÍN OFICIAL DE GIPUZKOA. SUSCRIPCIÓN PERSONALIZADA*

CONCEPTO

2001

Suscriptores 6.774 Mensajes enviados (mes) 91.864 Naturaleza del suscriptor (%) Particulares 54 Empresas y profesionales 35 Otros (administración, entidades) 11 Radicación del suscriptor (%) Gipuzkoa 85 Temas de mayor interés (% de suscriptores) Oferta de empleo 74 Subvenciones y ayudas 73 Contratación 66 Convenios colectivos 64

2002

2003

10.253 180.049

13.600 189.056

59 31 10

61 29 10

84

83

76 73 65 63

77 72 65 62

*:Envío diario por e-mail de la información solicitada. Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa.

i. 2.3.

e-Suscripciones El portal gipuzkoa.net, además de la ya mencionada del B.O.G., ofrece diversos servicios de suscripción telemática.

h.

En este sentido, en el cuadro adjunto se recogen los distintos servicios de suscripción “on-line” ofertados desde la Diputación Foral.

cuadro i.5

e-SUSCRIPCIONES

Actualizaciones gipuzkoa.net modificaciones en la página Suscripción al Boletín Oficial de Gipuzkoa selección de temas de interés, envío diario, consultas desde el año 2000 Boletín electrónico juvenil Noticias, convocatorias, artículos y documentación, semanal Novedades tributarias novedades de la web de la Hacienda Foral y otras novedades de interés Boletín Arteleku actividades de Arteleku y proyectos asociados Noticias KM-Kultura servicios y programas de la Dirección de Cultura y Koldo Mitxelena Kulturunea, quincenal Gipuzkoa en datos datos de la evolución y coyuntura económica de Gipuzkoa

i La Sociedad de la Información en la Administración de Gipuzkoa 153


i. 2.4.

Administración Tributaria La Hacienda Foral de Gipuzkoa proporciona, vía telemática, un amplio volumen de servicios referidos a: información tributaria, declaraciones tributarias, campañas tributarias, servicios al contribuyente e información general. Por lo que se refiere a declaraciones telemáticas, su número ascendió en 2002 a 144.500 (IRPF, Patrimonio y Sociedades) a través de los 275 operadores autorizados, representando el 42% del total de declaraciones correspondientes a estos tres impuestos.

DECLARACIÓN TELEMÁTICA DE IMPUESTOS (A TRAVÉS DE OPERADORES AUTORIZADOS)

2001

IRPF Impuestos s/Patrimonio Impuestos s/Sociedades TOTAL

2002

número

número

% s/total

124.000 5.900 3.200 133.100

131.000 6.900 6.600 144.500

41,7 49,6 41,0 42,2

Fuente: Diputación Foral de Gipuzkoa.

i. 3

LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN LA RED

El número de ayuntamientos guipuzcoanos con página web propia asciende a 61, habiéndose duplicado durante el último año el número de municipios guipuzcoanos que ofertan servicios en la Red. En estos municipios reside el 96% de la población guipuzcoana, reflejando la menor presencia en Internet de los municipios de menor tamaño. De hecho la mayoría de los municipios sin página web tienen una población inferior a 1.000 habitantes.

i La Sociedad de la Información en la Administración de Gipuzkoa 154

cuadro i.6


cuadro i.7

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE GIPUZKOA (PÁGINAS WEB)

Ayuntamientos con página web % Ayuntamientos % Población

2001

2002

2003

25 28,4 61,1

31 35,2 68,5

61 69,3 95,8

Fuente: www.gipuzkoa.net

El fuerte aumento de los ayuntamientos guipuzcoanos en la Red se ha apoyado en el programa eGipuzkoa 2005: e-Udalak, impulsado por la Diputación Foral de Gipuzkoa en los dos últimos años, con una dotación conjunta cercana al medio millón de euros. Este programa ha tenido como objetivo “extender la Sociedad de la Información a todo el ámbito público local, configurando un instrumento de comunicación entre administraciones, ciudadanía y empresas y que a su vez contribuya con un importante efecto multiplicador al desarrollo de la Sociedad de la Información en el Territorio Histórico de Gipuzkoa”. Las entidades beneficiarias han sido ayuntamientos, mancomunidades y otras entidades locales. Los ámbitos objeto de subvención han sido en 2003 los de creación de web corporativa y los trabajos para la adaptación a la Ley Orgánica 15/1999 de protección de datos de carácter personal. En 2003 se han apoyado 73 proyectos (16 de creación de webs y 57 de adaptación a la Ley), 71 de ellos de ayuntamientos (dado que algunos ayuntamientos han presentado dos proyectos, el número de ayuntamientos subvencionados ha sido de 60) y 2 de mancomunidades. En el año 2002 se subvencionaron asimismo 67 entidades locales (de ellas 60 ayuntamientos) para la creación de webs corporativas. Tras la aplicación del programa e-Udalak, 80 de los 88 ayuntamientos guipuzcoanos dispondrán de página web, en los que reside el 99% de la población. Por otra parte, la página udalgida.net incorpora un amplio conjunto de información referida a los ayuntamientos guipuzcoanos, cuyas características básicas pueden observarse en el cuadro adjunto. En cuanto a las novedades incorporadas a dicha página durante el año 2003 pueden mencionarse la introducción de dos nuevas estadísticas a nivel municipal: el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) por distrito y sección censal y el censo del Impuesto sobre Actividades Económicas (IAE).

i La Sociedad de la Información en la Administración de Gipuzkoa 155


cuadro i.8

INFORMACIÓN MUNICIPAL DE GIPUZKOA (UDALGIDA.NET)

TEMAS

CONTENIDO

Noticias

Selección de noticias e información actualizada

Indicadores socio-económicos

Indicadores sobre población, renta y gasto municipales

IRPF

Datos de las declaraciones del IRPF agregados a nivel municipal: rendimientos, base liquidable, cuota íntegra, deducciones, cuota líquida, etc. Datos del IAE a nivel municipal: por tipo de sujeto y sectores de actividad

IAE

Indicadores económico-financieros Indicadores sobre la situación económica y financiera de los ayuntamientos Información presupuestaria

Presupuestos y liquidaciones de los ayuntamientos por capítulos: detalle de los principales ingresos tributarios y del destino funcional del gasto

Ordenanzas fiscales

Tipos impositivos municipales y fechas de publicación en el BOG de las ordenanzas fiscales

Publicaciones y servicios

Herramientas de gestión, Normativa, Revista GIDA, Estadísticas y Documentos y Publicaciones.

Fuente: www.udalgida.net

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Dise帽o: aic Impresi贸n: Leizaran ISBN: 84-7907-445-0 D.L.:


Gipuzkoa en la Sociedad de la Información 2003