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PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO, SOCIAL, AMBIENTAL Y DE OBRAS PÚBLICAS BOGOTÁ D.C. 2012-2016

SECTOR AMBIENTE, Mayo 6 de 2012


ÂżQuĂŠ significa pensar la ciudad desde la perspectiva ambiental?


¿Qué significa la ciudad desde la perspectiva del agua y la adaptación al cambio climático?


PARTICIPACIÓN DEL SECTOR AMBIENTE EN EL PLAN DE DESARROLLO:BOGOTÁ HUMANA 2012-2016

Eje 1. Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el ser humano en el centro de las preocupaciones del desarrollo

Eje 2. Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua

Eje 3. Una Bogotá en defensa y fortalecimiento de lo público


Eje 2: Un territorio que enfrenta el cambio climático y se ordena alrededor del agua PROGRAMAS

Recuperación de la estructura ecológica principal y de los espacios del agua

Bogotá humana ambientalmente saludable

Estrategia territorial regional frente al cambio climático

PROYECTOS PRIORITARIOS METAS Mejoramiento de la calidad hídrica de los afluentes del Río 2 Bogotá 6 Recuperación y renaturalización de los espacios del agua Franja de transición para los bordes urbanos (ambiental, 3 rural, patrimonial) Control ambiental del suelo de protección, de áreas afectadas 2 por minería y áreas susceptibles de ocupación ilegal 3 Apropiación ambiental y gobernanza del agua 2 Conocimiento para el uso sostenible de la biodiversidad

Un mejor ambiente para Bogotá

5

Monitoreo de la salud ambiental

1

Bogotá Humana con la fauna domestica

1

Planificación territorial de la adaptación y la mitigación frente al Cambio Climático

4

Páramos y biodiversidad

2


OTROS PROGRAMAS DEL EJE 2 PROGRAMA DE MOVILIDAD HUMANA Transporte más limpio, reduce emisiones, y aporta a la mitigación del cambio climático •Introducción de energía eléctrica en el transporte masivo (Metro pesado y ligero y línea cable).

PROGRAMA GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS • Territorios menos vulnerables frente a riesgos y cambio climático a través de intervenciones integrales • Poblaciones que desarrollan resilientes frente a riesgos y cambio climático • Fortalecimiento del Sistema Distrital de Gestión del Riesgo


OTROS PROGRAMAS DEL EJE 2 BASURAS CERO. •Cultura de reducción de basuras y separación en la fuente en el Distrito Capital •Modelo de reciclaje para Bogotá •Aprovechamiento final y minimización de la disposición en relleno sanitario •Escombros cero •Gestión integral de residuos especiales y peligrosos

(Minimizar el impacto sobre el ambiente y la salud de la ciudadanía de los residuos sólidos generados por la ciudad ) (Hacia el aprovechamiento de residuos, la gestión integral de escombros, residuos peligrosos, lodos y biosólidos, y la producción y consumo sostenible)

BOGOTÁ, TERRITORIO EN LA REGIÓN •Figuras Institucionales de Integración Regional •Coordinación del Desarrollo Regional •Cooperación Regional


Programa recuperaci贸n de la estructura ecol贸gica principal y de los espacios del agua


MODELO DE RECUPERACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS HIDRICOS DE BOGOTÁ Área amortiguadora

Bosque Ripario

Cuerpo de agua

Cerramiento

Isla

Franja anfibia

BIENES Y SERVICIOS RECUPERADOS TERRESTRES •Estabilización del microclima •Remoción de contaminantes del aire •Mejoramiento de bienestar físico y mental para la ciudadanía •Regulación del balance hídrico

BIENES Y SERVICIOS RECUPERADOS ACUÁTICOS •Amortiguación de crecientes invernales •Estabilización de ciclos biogeoquímicos •Sumideros de CO2 (calentamiento global) •Estabilización del nivel del suelo superficial

RECUPERACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD LOCAL Y REGIONAL

Modelo que conduce a consolidar el uso principal de los ecosistemas hídricos: conservación de la biodiversidad y desarrollo de actividades de educación ambiental y recreación pasiva, de acuerdo con la normatividad ambiental vigente, distrital y nacional.


Proyectos del programa recuperación de la estructura ecológica principal y de los espacios del agua 1.

Mejoramiento de la calidad hídrica de los afluentes del río Bogotá.

2.

Recuperación y renaturalización de los espacios del agua.

3.

Franjas de transición para los bordes urbano-rurales.

4.

Control ambiental del suelo de protección, de áreas intervenidas por minería y áreas susceptibles de ocupación ilegal.

5.

Apropiación ambiental y gobernanza del agua.

6.

Conocimiento para el uso sostenible de la biodiversidad.


Mejoramiento de la calidad hídrica de los afluentes del Rio Bogotá AFLUENTES: Fucha, Salitre, Tunjuelo y Torca La longitud de cauce de estos 4 afluentes es de red hídrica urbana de 80.24 Km Meta de 20 Km: Esta repartida entre los 4 afluentes, el mejoramiento de la calidad del agua se hará en los tramos altos y medios a partir de actividades para disminuir la contaminación (medidas sancionatorias, trabajo conjunto con la EAAB para la separación de las red de alcantarillado de aguas lluvias y sanitarias) METAS CALIDAD DE AGUA: (WQI): mantenerla en ese rango (65-79) NUMERO DE Km de Ríos urbanos con índice de calidad hídrica aceptable: (65-75) $20.000.000.000

De los 80.24 Km. de ríos urbanos, el índice de la calidad del agua se encuentra: 10, 7 Km. buena, 11,21 Km. aceptable, 35,35 regular y 26,98 mala 4m3/seg.


Recuperación y renaturalización de los espacios del agua Recuperación ecológica: potencializar valores de fauna y flora nativos y al agua como elemento estructurante de los procesos eco sistémicos. Paisajística: Recuperar escenarios de paisajes naturales, y servicios ambientales para el disfrute de la ciudadanía.

Esta Meta fue Construida conjuntamente entre el FOPAE, EAAB, SDA y los criterios de selección de estos espacios fueron: alto Riesgo por remoción en masa por escorrentía superficial en cauces de quebradas y avances significativos de saneamiento de los predios. META Recuperación ecológica , y paisajística de 57 Km de rondas y ZMPA ( zona de manejo y preservación ambiental) de las microcuencas de los Ríos Fucha, Tunjuelo, Salitre y Torca. $57.600.000.00 Existen 350 Km. de ríos, quebradas y canales


Las intervenciones priorizarรกn acciones en el sur de la ciudad dada la deuda ambiental con ese sector.


Recuperación y renaturalización de los espacios del agua Recuperación ambiental: Manejo de los factores externos que afectan la ZMPA (residuos sólidos de origen doméstico e industrial, escombros, control de vegetación invasora, inseguridad para la ciudadanía)

META Intervenir mediante procesos de recuperación ambiental y paisajística 8 Has de ZMPA del rio Tunjuelo en área urbana $1.000.000.000 Ninguna intervención sobre la ZMPA


Recuperación y renaturalización de los espacios del agua

• La destrucción de los humedales ha propiciado que las actividades urbanas generadoras de dióxido de carbono contribuyan a la variabilidad climática

•Los ecosistemas hídricos y su cobertura vegetal asociada captan importantes volúmenes de dióxido atenuando los efectos de la variabilidad climática global

META Recuperar integralmente 40 hectáreas de humedales 648,5 Has. de los 14 Humedales distritales

$64.000.000.000


Recuperación y renaturalización de los espacios del agua

Implementar acciones sobre el medio físico biótico Objeto: Mantener la regulación y producción de agua para abastecimiento Donde: Acueductos Veredales de cada una de las localidades de Usme, Sumapaz, Ciudad Bolívar, en las áreas conexas con las bocatomas. META Recuperar ecológicamente áreas estratégicas para el abastecimiento de 12 acueductos veredales, con participación comunitaria $15.000.000.000 31 acueductos veredales sin intervención en sus microcuencas abastecedoras.


Recuperación y renaturalización de los espacios del agua Suelo de protección: categorías definidas en el POT como áreas protegidas y/o en riesgo. Recuperación Ecológica: potencializar valores de fauna y flora nativos y al agua como elemento estructurante de los procesos ecosistémicos. Mantener lo ya ejecutado y aumentar la cobertura. Recuperación ecológica participativa. Vinculación de la comunidad a las actividades de planificación y ejecución la recuperación de los ecosistemas

Belleza natural de Las Quebradas de Bogotá cuando no han sido intervenidas por acción urbana

META Recuperación ecológica participativa de 520 hectáreas de suelo de protección 72.289 has en suelo rural, corresponden al 92,82% del Sistema Áreas Protegidas

$6.000.000.000


Franja de transici贸n para los bordes urbanos

META: Construcci贸n social de 1 corredor ecol贸gico de borde en la Reserva Forestal Tomas Van der Hammen


Control ambiental del suelo de protección de áreas afectadas por minería y susceptibles de ocupación ilegal LOCALIDAD

Ciudad Bolívar Usme Rafael Uribe Uribe Usaquén San Cristóbal Santa fe TOTALES

27 39 17

Predios Parques Mineros Industriales 1 6 0

10 13 0 107

0 0 0 7

Universo predios mineros

Predios Minería Ilegal

26 33 17 10 13 1 100

META: Seguimiento, control y vigilancia mediante acciones administrativas al 100% de los predios mineros y de las áreas de recuperación ambiental en el perímetro urbano $9.902.000.000 41 zonas de explotación minera, de las cuales solo ocho son legales. 1.163,4 Has. de predios afectados por actividad minera. La mayor área afectada es el Parque Minero Industrial (PMI) del Tunjuelo con el 41% aproximadamente.


Apropiación ambiental y gobernanza del agua METAS Involucrar 2.400.000 habitantes en estrategias de educación e investigación ambiental para la apropiación social de los territorios del agua Administración y manejo institucional de 100 hectáreas de suelo de protección del Distrito. Vincular 400 organizaciones sociales y ambientales a procesos de participación ciudadana para la gobernanza comunitaria del agua

$48.000.000.000


Conocimiento para el uso sostenible de biodiversidad

Generación, apropiación y uso del conocimiento pertinente para la ciudad

META Consolidar al Jardín Botánico José Celestino Mutis como centro líder del nivel distrital, en investigación, gestión del conocimiento y desarrollo científico de los ecosistemas altoandinos y de ciudad, con 6 investigaciones aplicadas para la conservación y el uso sostenible $91.000.000.000


Conocimiento para el uso sostenible de la biodiversidad Desarrollar seis (6) programas de investigación asociados a la dinámica de la adaptación al cambio climático y la gobernanza del agua 1. Procesos de conservación in situ de ecosistemas estratégicos 2. Conservación ex situ de la flora de los ecosistemas altoandinos y de páramo 3. Ecología de la restauración en escenarios degradados 4. Uso sostenible de la biodiversidad (biocomercio, agricultura urbana, ruralidad, turismo y naturaleza) 5. Funcionalidad de las coberturas vegetales en el ecosistema urbano (sistema arbóreo, malla verde, coberturas) 6. Adaptación y mitigación del cambio climático


Desarrollar procesos de innovación social para armonizar la relación entre ecosistema y cultura • •

Participación, interculturalidad y gestión social Apropiación del conocimiento (educación ambiental, PRAES, PROCEDAS, gestores, vigías, jornada extendida, centro de documentación especializado) Procesos de comunicación (comunicación interna y externa, proyecto editorial, divulgación, agenda cultural)

Modernización del JBJCM como centro líder en ciencia tecnología e innovación aplicada


MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA VEGETAL DEL DISTRITO RESTAURACIÓN ECOLÓGICA

ARBOLADO ANTIGUO

ARBOLADO JOVEN

JARDINERÍA URBANA

7.335 MANEJO SILVICULTURAL

49.000

11.000

PLANTACIÓN DE ÁRBOLES

PLANTACIÓN DE JARDINES

IMPLEMENTACIÓN DE MODELOS DE RESTAURACIÓN Y MANEJO INTEGRAL EN 3 ESCENARIOS DE ALTERACIÓN ECOSISTÉMICA

PRODUCCIÓN DE MATERIAL VEGETAL

100.000 INDIVIDUOS CON FINES DE ARBORIZACIÓN Y JARDINERÍA 10.000

328.801

114.545

MANEJO FITOSANITARIO

MANTENIMIENTO

MANTENIMIENTO

ÁRBOLES

JARDINES

Sistema de Gestión de la Información para el Arbolado –SIGAU-


Metas de gestión conjunta

Proyectos Recuperación y renaturalización de los espacios del agua

Proyectos

Metas de resultado y/o gestión Km. de espacios de agua renaturalizados en el centro

Metas de resultado y/o gestión

SECTOR

HABITAT

SECTOR

Construcción social de un corredor ecológico de borde en la Reserva Forestal Tomas Van der Hammen

Franja de transición para los bordes urbanos (ambiental, Adecuar 14 Km. del borde de Cerros rural, patrimonial) Orientales

Formular 4 modelos de operación en la franja de transición

HABITAT


Programa estrategia territorial regional frente al cambio climรกtico


Principios de la Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) • Apunta a reducir la vulnerabilidad social al cambio climático • Promueve enfoques multi-sectoriales • Opera a escalas geográficas múltiples • Integra estructuras flexibles de manejo que permite el manejo adaptativo http://www.iucn.org/about/union/commissions/cem/


Principios de la Adaptación basada en Ecosistemas (AbE) • Basado en la mejor ciencia y conocimiento local disponible y promueve la generación y difusión del conocimiento • Trata sobre el uso de soluciones basadas en la naturaleza, al servicio de los pueblos, especialmente los más vulnerables • Es participativo, transparente, responsable y culturalmente apropiado y, activamente aborda aspectos de equidad y género •

http://www.iucn.org/about/union/commissions/cem/


Proyectos del programa Estrategia Territorial regional frente al Cambio Climático

1. Planificación territorial de la adaptación y la mitigación frente al Cambio Climático

2. Páramos y biodiversidad


Indice de Vulnerabilidad Hídrica (IVH) en condiciones hídricas de año seco

El índice de Vulnerabilidad Hídrica en condiciones hidrológicas de año seco es MUY ALTA para la región Bogotá.


Proyectos

Metas de resultado y/o gestión

Indicadores de las metas

Planificación territorial de la Un plan regional y un plan Número de planes integrales adaptación y la mitigación frente distrital frente al Cambio regionales y distritales al Cambio Climático Climático puesto en marcha implementados. Realizar acciones de recuperación ecológica, conservación y usos sostenible de forma participativa en 800 Ha Has del Sistema Nacional de del Sistema Nacional de Áreas Páramos y biodiversidad Áreas Protegidas y zonas de Protegidas y zonas de amortiguación recuperadas amortiguación en los Cerros Orientales y los páramos de Sumapaz, Guerrero, Chingaza y Guacheneque

Recursos (millones) 400

10.432


Metas de gestión compartida Proyectos

Metas de resultado y/o gestión

Indicadores de las metas SECTOR Número de acciones Un Estudio Regional del Agua implementadas en realizado, como insumo para la instrumentos de planificación HABITAT toma de decisiones regionales territorial con base en el estudio regional del agua Un Sistema de Información y Planificación territorial de la monitoreo de las condiciones Número de decisiones tomadas adaptación y la mitigación frente ambientales regionales para la a partir del Sistema de HABITAT al Cambio Climático toma de decisiones asociadas a Información y monitoreo la gestión del agua y al ordenamiento territorial. Adoptar criterios de Eco urbanismo y construcción Un modelo de ocupación HABITAT sostenibles e iniciar una urbana tipo ecobarrio experiencia piloto Concertar y consolidar 1 acuerdo regional económico y social en torno a los bienes y servicios % de la estrategia Páramos y biodiversidad ambientales y la gobernanza del implementada agua, en Cerros Orientales y páramos de Sumapaz, Guerrero, Chingaza y Guacheneque.


Programa Bogotรก ambientalmente saludable


Proyectos del Programa Bogotá Ambientalmente Saludable 1. Monitoreo de la salud ambiental 2. Un mejor ambiente para Bogotá 3. Bogotá Humana con la fauna doméstica


Un mejor ambiente para Bogotá

Decreto 623/2011

PM10 PM2.5 PST O3 NOx SO2 CO CH4 HCNM

META Reducir un 10% la contaminación por material particulado de diámetro menor de 10 micras (pm 10). En 2007 el promedio anual de PM10 fue de 71,5 µg/m3 y a Diciembre de 2011 se encuentra en 51,6 µg/m3


Material Particulado Inferior a 10 Micras {µ} Promedio Anual PM10 (µg/m³)

Secretaría Distrital de Ambiente (SDA), Red de Monitoreo de la Calidad del Aire de Bogotá (RMCAB)


Un mejor ambiente para Bogotá

MAPAS DE RUIDO

Localidades con mayor índice de contaminación sonora 90,00 80,00 70,00

%

60,00 50,00 40,00 30,00 20,00

Solicitudes %

10,00

Incumplimiento%

0,00

Título del eje

Con base en los mapas de ruido del Distrito, se identificaron áreas críticas de ruido en siete (7) localidades de Bogotá: Fontibón, Engativá, Kennedy, Mártires, Chapinero, Puente Aranda y Antonio Nariño.

META: Reducir en 5% la contaminación sonora en tres (3) áreas estratégicas de la ciudad


PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL (PEV) 1. Desmontar ilegales.

265

vallas

tubulares

Un mejor ambiente para Bogotá

comerciales

2. Desmontar 180.000 elementos menores (avisos, pendones, pasacalles). 3. Lograr la legalización del 50% de elementos de Publicidad Exterior Visual, instalados que aun no están registrados en Bogotá. 4. Implementar el trámite en línea para los registros de Publicidad Exterior Visual. 5. Generar los lineamientos técnicos y Jurídicos para la modificación de la normatividad en Publicidad Exterior Visual vigente

Meta: Legalizar el 50% de los registros de Publicidad Exterior Visual en Bogotá. En promedio 38.000 elementos/año de Publicidad Exterior Visual ilegales desmontados. 1.561 Vallas registradas


Un mejor ambiente para Bogotá

Fauna Silvestre PREVENCIÓN DEL TRÁFICO Y TENENCIA ILEGAL

RESTRICCIÓN Y CONTROL A TENENCIA Y TRÁFICO ILEGAL.

DISMINUIR EN 60% EL IMPACTO DE TRÁFICO DE FAUNA EN BOGOTÁ

GESTIÓN TÉCNICA PARA LA CONSERVACIÓN DE ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE E INVESTIGACIÓN

EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A EMPRESAS LEGALES

META: Disminuir en 60% el impacto del tráfico de fauna en Bogotá

10.764 especímenes de fauna silvestre recuperados (incautación) entre 2008-2010


Un mejor ambiente para Bogotá

• 1.176.645 árboles identificados por JBB en espacio público.

META: Aumentar el servicio ambiental ofertado por el arbolado urbano en un 40% del D.C. 11.522 árboles en riesgo


Un mejor ambiente para Bogotá Arboles por habitante • Bosa con 0,04 y Ciudad Bolívar con 0,06 árboles/hab., son las localidades de menor índice (3 a 4 veces menos que el valor de Bogotá). Más segregación!

Aumentar el servicio ambiental ofertado por el arbolado urbano en un 40% del Distrito Capital


Metas de gestión compartida Proyectos

Metas de resultado y/o gestión Un sistema de vigilancia epidemiológico Monitoreo de la salud ambiental ambiental Implementar una política pública de Bogotá Humana con la fauna domestica protección de la fauna domestica

SECTOR

SDS SDS


PARTICIPACIÓN DEL SECTOR AMBIENTE EN EL PLAN DE DESARROLLO:BOGOTÁ HUMANA 2012-2016 Plan Plurianual de inversiones Recursos sector ambiente Sector / Entidad

2012

2013

2014

2015

2016

Total inversiones 632.600 541.600 91.000

Ambiente

64.000

131.450 164.650

158.650 111.850

SDA

45000

113450

148650

140650

93850

JBB

19000

18.000

18.000

18.000

18.000

2012

2013

2014

2015

2016

Total

Total Sector Ambiente

41.978

102.889

120.234

116.903

94.729

476.734

316.502

957

2.858

3.605

3.445

2.466

13.332

10.832

48.841

94.978

114.818

104.004

77.626

440.266

305.266

Programa

Recuperación estructura ecológica principal y de los espacios del agua

Estrategia territorial regional frente al cambio climático Bogotá humana ambientalmente saludable


FINANCIAMIENTO PROGRAMA DE SANEAMIENTO DEL RIO BOGOTA Fuente financiación s/ acuerdo cooperación 21-02-2011 1. BOGOTÁ 1.1. SGP (Ley 1176/2007), art. 6, num. 2 1.2. Fondo cuenta del río Bogotá 1.3. Transferencias del sector eléctrico ley 99/93, art. 45 1.4. Excedentes financieros EAAB s/SDH 1.5. Aportes EAAB 1.6. Presupuesto EAAB Convenio 171/2007 1.7. Aporte Distrito Capital (propuesta) 1.8. Presupuesto EAAB (Cofinanciación Convenio 9-07-255000869-2011 MVCT y Acuerdo 071/2011 DNP) 1.7. EMGESA Convenio EAAB No 9-07-10200-0688-2011 (1) 1.8. Tarifas alcantarillado 1.9. EMGESA Convenio con EAAB No 9-07-10200-0688-2011 2. CAR 2.1. Porcentaje ambiental Bogotá Ley 99/93 y rendimientos 3. NACIÓN 3.1. Exención tributaria equipos y maq. tto. aguas residuales 3.2. Presupuesto Nacional, cupo indicativo Bogotá Decreto 3170/2008, Ley 1151/2007 Convenio 9-07-25500-0869-2011 (1) 3.3. Presupuesto Nacional preaprobados CONFIS 2011-13 Convenio 9-07-25500-0869-2011 3.4. Fondo Nal. Regalía FNR, (Acuerdo 071/2011 DNP (1) 4. GOBERNACIÓN CUNDINAMARCA 4.1. PDA (incluye SGP Soacha) 5. CAR PTAR Salitre 5.1.Porcentaje ambiental Bogotá Ley 99/93. Crédito CAR-BM TOTAL FINANCIACIÓN

Período Valor (millones)

2011-2040 2011-2040 2011-2040 2011-2040

Destinación específica

1.112.854 566.114 156.424 11.507 (91.057) 53.385 PTAR y EE 4.508 PTAR y EE 46.400 PTAR y EE

135.884

2025-2040

87.183 EEC (Indexado 3,73) 51.450 O&M, excepto EEC (122.784) O&M EEC y energía. 1.235.757 1.235.757 302.060 110.583 41.262 EEC Construcción 30.000 EEC Construcción

2010-2029

120.215 EEC Construcción 50.217 50.217 721.338 721.338 3.422.221 APP/04-12


Presentacion Sector Ambiente, Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012 - 2016