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septiembre 2012 EDICIÓN No. 10 ISSN: 2256-3415 PROHIBIDA SU VENTA

Correo electrónico: periodicohumanidad@alcaldiabogota.gov.co / www.bogota.gov.co

@humanidadya

Bogotá D.C.

Exitoso acuerdo con el contratista de la Séptima El Distrito logró un acuerdo con el contratista de obras en la carrera Séptima y con las que se pretendía ampliar los recorridos de Transmilenio. De paso se consolida el proyecto del metro ligero y se sale de un lío jurídico que pudo costar una millonaria suma a los bogotanos. Página 3

Política social a toda marcha

En nueve meses se han consolidado políticas sociales del Distrito con hechos incuestionables como los suministros de agua gratuita a la población , la disminución generalizada de las tarifas de Transmilenio y los avances en salud, educación y seguridad. A esto se suma el reciente espaldarazo del Presidente Santos a temas como el metro pesado y la construcción del metro ligero por la Séptima que permitirá resolver el colapso de esta emblemática vía y de la troncal de Transmilenio en la Caracas. Páginas 6, 7, 8, 9 y 10

La 10ª en operación

Con la puesta en operación de Transmilenio por la carrera Décima se inaugura otro servicio de la Fase III que se suma al Sistema Integrado de Transporte (SITP). Historia. Página 2

nuevo modelo en servicio de basuras

El director (E) de la Uaesp, Henry Romero, explica el rápido desarrollo de un nuevo modelo de prestación del servicio de recolección de basuras. Tarifas a la baja. Entrevista. Páginas 4 y 5

Listos contra incendios

La administración, con las entidades correspondientes, se alista para hacer frente a la oleada de calor que, según el Ideam, se presentará en noviembre y diciembre. Página 13


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MOVILIDAD EDITORIAL

Acuerdos con el Gobierno: la ciudad, por encima de todo En la edición número ocho de convivencia de las futuras Humanidad, del pasado mes generaciones. de agosto, señalábamos la Bogotá es y será un propóimportancia que tenía, para sito común. Por tanto es la ciudad, la armonización y importante que el diálogo el buen entendimiento con Distrito-Gobierno Nacional el Gobierno Nacional, espe- siga siendo abierto y sincecialmente en aquellos temas ro. La administración del Alen los que la presencia de la calde Petro así lo entiende y Nación es crucial en el desa- seguirá, sin desfallecer, en su rrollo y futuro de la capital. misión de hacer de la capital La quinta reunión del Presi- una Bogotá más humana. dente Juan Manuel Santos con el Alcalde Gustavo Petro y la presencia del goberna- Resultados concretos dor de Cundinamarca, Álvaro En esta edición de Humanidad Cruz, así como de la nueva publicamos un informe espeAlta Consejera para Bogotá, cial sobre hechos concretos de Gina Parody, el 21 de sep- la administración en materia tiembre, permitió acordar de logros sociales. Las mediuna agenda de entendimien- das tomadas han mejorado to sobre obras imprescindi- notablemente el ingreso de millones de bles como el “Bogotá es y será un bogotanos por inicio de los estudios de in- propósito común. Por cuenta, entre tanto es importante otras, de la geniería básique el diálogo disminución ca para la priDistrito-Gobierno en tarifas de mera línea del Nacional siga siendo Transmilenio, metro pesado abierto y sincero”. el suministro y la construcgratuito de un ción del metro ligero por la carrera Séptima. mínimo de agua y por avances Santos respaldó, además, la en vivienda, salud y educación. política distrital de atención Ahora bien, a los históricos rea drogodependientes, cam- sultados sobre seguridad se biando así la mirada mezqui- suma la reciente Encuesta de na del anterior gobierno de Percepción y Victimización ver a estos ciudadanos como de la Cámara de Comercio de delincuentes y no como lo Bogotá, que muestra cómo que son: enfermos que re- la percepción de inseguridad quieren atención médica por que tenían los capitalinos se redujo en 19 puntos (de 57 por parte del Estado. En la reunión que se prolon- ciento a 38 por ciento). Quiere gó por más de cuatro horas decir, nada más y nada meel Jefe de Estado expresó nos, que 62 por ciento de los también su preocupación bogotanos dice estar más por el tema del agua en la seguro. Es el nivel más alto Sabana, medida que ha reportado desde 2008. anunciado el Distrito con el Es, sin duda, un esfuerzo fin de controlar la desenfre- mancomunado con la Policía nada urbanización expan- y demás instancias institusiva al norte de la ciudad cionales. Hoy podemos afirque pone en serio riesgo las mar, con orgullo, que Bogotá fuentes hídricas fundamen- es una de las ciudades más tales para el desarrollo y la seguras del mundo.

Carrera Décima: a la velocidad

DE TRANSMILENIO Muchas historias están vigentes en el recorrido de la Carrera Décima, una vía sobre la que, el 15 de septiembre, comenzó a operar el sistema de transporte masivo Transmilenio. Redacción Humanidad La historia de “La Décima”, la tradicional vía arteria del centro de la capital volvió a cambiar con la puesta en marcha, el 15 de septiembre, de los servicios de Transmilenio, que con conexiones a la troncal de la 26 y un recorrido circular desde el Portal 20 de Julio hasta la Estación San Diego, aportan un nuevo tramo al mejoramiento de la movilidad en la ciudad Esta importante conexión entre el sur y el centro constituye una obra de particular interés por ser uno de los complementos esperados por la ciudadanía durante años para el desembotellamiento de áreas que venían con graves problemas, pero que ahora se articulan gradualmente a la movilidad en zonas clave que se unen al proyecto general del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP).

Avenida histórica La carrera Décima también es un recorrido por la historia bogotana. En la época colonial estaba formada por angostos senderos que seguían el damero o cuadrícula como se organizaba la ciudad en ese tiempo. Iba desde los puentes Córdoba en el río San Agustín (hoy calle sexta), a Filadelfia en el río San Francisco (ahora Avenida Jiménez) y tuvo en sus conexiones lugares con nombres como Calle de las Sie-

te vueltas, Calle de las Águilas, donde al bajar está el portal Calle de Santa Inés y Calle de las de Transmilenio más grande Brujas. de la ciudad y la famosa iglesia Según se indica en una memoria del 20 de Julio. Al norte sigue la de la Arquitecta del Instituto de zona hospitalaria con el CanDesarrollo Urbano (IDU), Ana cerológico, la clínica MaternoMaría González Guarín, “con el Infantil, el hoy en proceso de Acuerdo 84 de 1945 se ordena la rescate Hospital San Juan de rectificación, ensanche, prolon- Dios y la Hortúa. gación y cambio de nombre de Después de un sector especializala carrera 10 a ´Avenida del Li- do en el comercio de muebles se bertador´, en homenaje a Simón continúa hasta la Avenida de los Bolívar. Las obras comenzaron Comuneros que une paradójicaen 1947 y se pasa de ocho a 40 mente al conflictivo sector de El metros de ancho. Para el efecto Cartucho con la Casa de Nariño. se demolieron construcciones Pasa San Victorino y toma rumbo con gran valor arquitectónico”. al norte hasta llegar al Centro Internacional donSu apertura fue “La Fase III de Trans- de está el Hotel la transición a milenio modifica Tequendama, el construcciones sustancialmente el Museo Nacional modernas que tradicional paisay la estatua de llegaron a conje urbano de esta San Martín donvertir una de las céntrica zona”. de termina su zonas de la vía en recorrido conecel “Wall Street” tando con la séptima que en ese capitalino. En la Décima se ubican sitios punto se llama Avenida Alberto históricos y de interés como la Lleras Camargo”. iglesia de San Diego, la plazoleta de la Rebeca y hoy en día el Obras inmediatas Parque del Tercer Milenio por el Sobre este corredor vial aun que pasa la llamada Fase III de faltan obras para completar la Transmilenio que sirve a otros Fase III de Transmilenio. Una sectores de tradición bogotana de gran trascendencia, porque como el comercio de San Victori- modifica sustancialmente el trano, con sus pasajes y centros en dicional paisaje urbano de esta los que se vende “de todo”. céntrica zona, es la Estación MuLa Décima comienza en el ba- seo Nacional, para la que están rrio Las Lomas, de la Localidad programadas entregas, en node San Cristóbal, de casas ape- viembre, del retorno sur-sur y, en ñuscadas y largas escaleras, diciembre, de las intervenciones

ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ / Gustavo Petro Urrego SECRETARIO GENERAL (E) / José Orlando Rodríguez CONSEJO EDITORIAL / Jorge Rojas, Secretario Privado Daniel Winograd, Asesor de Comunicaciones DIRECTOR / Augusto Cubides Cuadrado EDITOR / Vespasiano Jaramillo Barón REDACCIÓN / Yeimi Díaz Mogollón y Paola Vernot DISEÑO / Alejandra Hidalgo Mejía COLABORACIÓN / Ignacio Prieto y Agustín Fagua FOTOS / Oficinas de prensa del Distrito IMPRESO EN El Tiempo

El portal del 20 de Julio, una obra clave del sistema de transporte distrital.


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MOVILIDAD

Los articulados, en plena acción por las rutas de la Décima.

superficiales. Allí queda un paso deprimido por el que circularán los articulados. Estas obras subterráneas estarán listas en el primer trimestre de 2013. De otro lado, se avanza en las obras del Parque Bicentenario

en el área de la séptima hacia la tercera y circunvalar que llevarán a la Estación Universidades en la parte más oriental del sistema masivo Transmilenio. El inicio de la operación de la ruta circular, que va desde el

Portal 20 de julio hasta la Estación San Diego, corresponde al servicio M7 - L7 que funcionará de lunes a sábado entre las 5:00 am y las 11:00 pm y domingos y festivos entre las 6:00 am y las 10:00 pm. Las paradas son: • Portal 20 julio. • Country Sur. • Av. 1ª de Mayo. • Ciudad Jardín. • Policarpa. • San Diego. Para atender a los usuarios, en principio, se dispone de 23 buses articulados, los cuales movilizarán, en promedio, 6.500 usuarios al día. Atiende a habitantes de los barrios 20 de Julio, Villa de Los Alpes, Córdoba, Bello Horizonte, San Isidro, Sosiego, Quinta Ramos, Ciudad Jardín Sur, Ciudad Berna, Calvo Sur, Policarpa, Las Cruces, Hortúa, San Bernardino, Las Nieves, San Diego y La Alameda, entre otros. De esta forma, la Décima tiene otra cara, pero mantiene ese ambiente histórico que la ha caracterizado y que la hace imprescindible en los planes estratégicos de la movilidad de Bogotá.

Metro ligero, el destino DE LA CARRERA SÉPTIMA Se quiere construir un medio de transporte que responda a las características de infraestructura de la vía y que sea amigable con el medio ambiente.

Los nuevos sistemas de movilidad transformarán el centro de la capital.

Poniendo por encima el bien y con sus habitantes, por eso de la ciudadanía ante cual- terminamos el contrato sin proquier interés económico par- blemas”, dijo el gerente de Sainc ticular y teniendo en cuenta S.A., Daniel Reyes. el óptimo desarrollo de la ca- La directora del Instituto de Depital, el Distrito y la Sociedad sarrollo Urbano (IDU), María FerTransmilenio Carrera 7ª. die- nanda Rojas, celebró la decisión ron por terminado el contra- de los contratistas: “Las apreto 033 de 2010 que se firmó ciaciones de los contratistas para la construcción de una fueron favorables y pusieron troncal por esta vía. por encima el interés general Con la terminación del con- para llegar a un pacto favorable trato, que fue adjudicado para el destino de la Séptima”. hace dos años por 84.000 millones de pesos, se abre paso Alternativa un sistema de transporte pú- del metro blico integral en este sector. Uno de los grandes avances Se ha planteado la construc- para la construcción del metro ción del metro ligero como ligero se dio en la última reuúnico medio nión del Preside transpor“El interés de la dente Juan Mate funcional comunidad se nuel Santos y del en la carrera ha antepuesto al Alcalde Gustavo Séptima como interés particular”. Petro, en la que una línea que se consiguió el conecta al centro con la sa- apoyo de Gobierno y se acordó bana norte y con el sur hasta que, en una siguiente reunión, el 20 de Julio. se estudiarán las opciones de “No hay otro medio de trans- financiación. porte, ni buses ni transmile- Se está pensando en un sistema nio, que responda a las carac- de concesión que se completerísticas de infraestructura mente con los recursos de la Nade la vía, ni tampoco que sea ción, con lo que se desmitifica el amigable con el medio am- hecho de que el metro ligero es biente y congruente con el un proyecto en el que solo particaminar de la gente”, afirmó cipa Bogotá. el Alcalde Gustavo Petro. Otra opción se relaciona con las La sociedad, integrada por Alianzas Público Privadas (APP). las empresas Sainc S.A. y El De otro lado, se han hecho Cóndor renunció a cualquier contactos con la Corporación liquidación que, por utilida- Andina de Fomento (CAF) que des, pudiera recibir. también acompañará la cons“Como empresarios tenemos trucción del sistema. la misión de dar resultados pero nuestra mayor responsabilidad es con la ciudad

también lo puede leer en www.bogota.gov.co o en cualquiera de las páginas web de las entidades del Distrito.


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ENTREVISTA ÁREAS ACTUALES DE SERVICIO EXCLUSIVO

En firme la creación Suba Usaquén

ASE 1 Engativá

ASE 2

La Superintendencia de Servicios Públicos consideró jurídicamente acertada la creación de una empresa pública de aseo en el Distrito, proyecto que está en los planes de la administración y con el que se quiere transformar la prestación del servicio y las condiciones de un negocio que mueve millonarios recursos.

Fontibón Barrios Unidos

ASE 3 Teusaquillo Chapinero

Kennedy Bosa

ASE 6

Puente Aranda Mártires Antonio Nariño

Tunjuelito

ASE 4

Rafael Uribe

Ciudad Bolívar

Candelaria

Santa Fe

San Cristóbal

ASE 5 Usme

Se tiene previsto aumentar de seis a 12 las Áreas de Servicio Exclusivo (ASE) para darle un mejor manejo a la recolección de basuras.

ESTUDIOS PARA NUEVAS ÁREAS DE SERVICIO EXCLUSIVO

Suba

ASE 1

Usaquén

ASE 2

Engativá

ASE 3 Fontibón

ASE 4

Barrios Unidos

ASE 6 Teusaquillo Chapinero

Kennedy Bosa

ASE 12

Puente Aranda

ASE 11

ASE 7 Mártires Candelaria

Antonio Nariño

Tunjuelito

ASE 9 Ciudad Bolívar

DE EMPRESA DISTRITAL DE ASEO

Rafael Uribe

ASE 8

San Cristóbal

ASE 10 Usme

ASE 5 Santa Fe

Redacción Humanidad El mensaje del superintendente de Servicios Públicos, César González, fue claro y contundente: en lo jurídico no hay ninguna objeción para que el Distrito funde una empresa pública de aseo en un ambiente de libre competencia y en el que, por el contrario, no son necesarias las exclusividades por zonas de recolección. Esto toma así el camino de una profunda trasformación en la oferta de servicios públicos en una ciudad que, en aseo, ya va para 20 años de aplicación de un modelo privatizador que deja muchos cuestionamientos. Para empezar, se decidió ampliar el objeto social de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) a la prestación del servicio de aseo y la administración se alista para poner en funcionamiento cualquier opción en este sentido antes de finalizar 2012. Humanidad consultó al director (E) de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), Henry Romero Trujillo, sobre este tema que es complejo por sus implicaciones en la oferta de servicios, garantías de calidad y oportunidad ante los usuarios y manejo de millonarios recursos que hacen que detrás de todo haya fuertes intereses. El Distrito está seguro de que un operador público que entre en competencia permitirá bajar la tarifa en un mercado que registra un promedio de 11 mil pesos por factura y una morosidad de apenas seis por ciento.

¿Quiénes están a cargo de la recolección de basuras? En este momento el servicio está en manos de cuatro operadores privados. Ciudad Limpia, Lime, Aseo Capital y Atesa. Son empresas que vienen del modelo de privatización de 1994. Éstas funcionan en seis Áreas de Servicio Exclusivo (ASE), pero el

proceso de licitación fue tan cerrado que dos se quedaron con doble área.

¿Qué población atienden?

genera ineficiencias. Es el caso de Suba-Usaquén, un millón y medio de habitantes, que de por sí equivale a la sexta ciudad del país. Por esto, se propone pasar de seis a 12 ASE. Y aun así, Suba sería un millón cincuenta mil habitantes. Esto dificulta el manejo. En lo de la flota, al renovar los contratos se tiene que seguir pagando como si fuera nueva.

Hay unas que atienden millón y medio o dos millones de habitantes y aquí radica un problema. En el caso de que, por ejemplo, una empresa entre en interdicción judicial, automáticamente tiene que entregar el contrato. Pero no hay en Co- ¿Cuánto es el ingreso lombia otra que pueda reem- de los operadores? plazarla porque se requiere En tarifa el ingreso mensual proinvertir en poco tiempo sumas medio por el servicio de aseo en cercanas a los 30 mil millones Bogotá es 26 mil millones de pede pesos. Así la capital queda sos. Con 2.700 millones de pesos en una vulnerabilidad eviden- se paga al operador del relleno te. En el momento en que un sanitario, 300 millones de pesos operador falle o que se decre- se gastan en poda de árboles y te la nulidad del corte de césped contrato por “Cuando los operay los 23 mil mimal servicio, la dores privados se llones de pesos ciudad no puevayan, no le dejarán restantes son la de sancionarlo a la ciudad ni una remuneración de porque no hay ‘escoba vieja’” los cuatro opeposibilidades de radores. Aparte reemplazo. Cuando en la actual atienden a los grandes geneadministración se vencieron radores de basuras que pagan los contratos, el 16 de marzo, la tres mil millones de pesos más. Uaesp y el Distrito no tuvieron tiempo para hacer una licita- ¿Entonces cuál es la ción y se acudió a la figura de rentabilidad del negocio? “urgencia manifiesta”, un me- Entre 30 por ciento y 35 por ciencanismo por el cual se garan- to. Entre seis mil millones de petiza que un servicio se preste sos y siete mil millones de pesos. y se contrate muy rápido. Lla- Esa plata, con un operador púmamos a todas las empresas blico, iría a reinversión, quizás públicas del país, a otros opera- a flota nueva porque cuando dores, pero pedían seis meses los operadores privados se vade plazo. No hubo otra opción yan no le dejarán a la ciudad ni que renovar los vigentes. una “escoba vieja”. Esa es una de las principales debilidades ¿Quiere decir que en el servicio de aseo en el esalgunos no merecían quema privado. Si se compara la renovación? con el acueducto, Bogotá tiene Bueno, no. Pero tenemos serias inversiones a 50 años, las redes objeciones sobre lo obsoleto y matrices están pensadas en crecontaminante del parque au- cimiento a más de 30 años. tomotor que se ha envejecido después de ocho años de ope- ¿Qué pasaría con un ración. operador público? Nos permite recuperar el con¿Eso no se tuvo en trol sobre un servicio esencial cuenta en el contrato? para la calidad de vida de los Que las Áreas de Servicio Ex- ciudadanos y que haya inverclusivo (ASE) sean tan grandes sión a largo plazo.


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ENTREVISTA ¿Cómo es una negociación en este campo, en el que se juegan grandes cantidades de recursos y hay empresas bastante poderosas? La salida, en la última licitación, de Empresas Varias de Medellín es un síntoma de lo que se mueve en esto. Se trata de un negocio que está calculado sobre tres billones de pesos en ocho años. Y con una rentabilidad mensual cercana a los siete mil millones de pesos quiere decir que es de “grandes ligas”.

¿En qué consiste volver a una empresa pública de aseo? Desde que se acabó la EDIS en 1994, no hay un operador público que defienda la ciudadanía. Para nosotros, las empresas públicas son las mejores. Invierten y buscan la calidad. Viene lo del Acueducto, que tiene todas las posibilidades jurídicas y operativas para prestar el servicio.

¿Cómo será la próxima licitación? La Uaesp tiene que garantizarles a los bogotanos calidad y eficiencia y las alternativas pasan por la licitación de las ASE con privados, celebrar contratos sin zonas exclusivas, la

libre competencia y la prestación directa por parte del municipio. Claro que se pueden combinar. Queremos que haya un operador público que entre a jugar en cualquier modalidad para mejorar en calidad y reinvertir, lo que supone, además, una baja de la tarifa. Empresas de Europa, México, Argentina, Brasil y Venezuela están interesadas por lo que la competencia no se reduce a los cuatro actuales.

¿Y cuál es el proceso? La licitación se adaptaría a tres opciones. Por áreas de servicio exclusivo, por libre competencia o por contratos, pero sin ASE. El proceso puede iniciar en diciembre para adjudicar en seis meses y hay que darle un plazo a las empresas para prepararse (unos seis meses más), hasta diciembre de 2013. Mientras, seguirá prestándose el servicio. Los que están vigentes terminan el 17 de diciembre y pueden continuar o debutará la empresa pública. Está decidido que el 18 de diciembre entre el nuevo modelo de “Basura Cero”, con los recicladores trabajando en la cadena de tratamiento.

Se habla de una campaña para hacer partícipe

a la ciudadanía de un nuevo esquema de cultura y manejo de basuras. ¿De qué trata? “Separemos en la fuente”, la fórmula para tener una ciudad más limpia, más bonita y más ecológica. En Bogotá hay 1.600.000 niños de primaria y secundaria, ellos son el futuro y deben liderar las campañas de medio ambiente y de “Basura Cero”. Igualmente, 2.250.000 usuarios, hogares o empresas pagan la factura. Les vamos a decir que usen dos bolsas, en una la basura ordinaria y en otra reciclaje. Con esto vamos a facilitar la labor de los recicladores que ya no tendrán que escarbar sin sentido.

¿Cuál será la tendencia de la tarifa? Con un operador público en competencia la tarifa tiene que bajar.

Usted dudó al aceptar el cargo. ¿Qué le preocupa? En esto se manejan grandes negocios e intereses. Las presiones no son pocas. Los funcionarios quedamos enfrentados a veces a gente que tiene un músculo financiero impresionante y que goza de un alto poder político, económico y periodístico.

Con el nuevo modelo de operador público habrá más competencia y alivios en las tarifas.

Manejo de escombros: el negocio del futuro Para el director (E) de la Uaesp, Henry Romero Trujillo, en el horizonte se observa un negocio que le dará otra dimensión al servicio de aseo. El tratamiento productivo de los escombros. “En el futuro el problema mayor no serán los residuos sólidos sino los escombros. En Bogotá se producen más de dos millones de toneladas de basura al año mientras que las escombreras generan 10 Henry Romero Trujillo, director (E) de la Unidad millones de toneladas. Aquí Administrativa Especial de el procesamiento lo maneServicios Públicos (Uaesp). jan los carreteros y algunas empresas privadas, lo cual es ilegal pues corresponde a un servicio público”. Romero Trujillo advierte que con la revitalización del centro, es decir, tumbar lo que está degradado para construir, las necesidades serán mayores. “Es la oportunidad para una empresa pública que podrá convertir estos materiales en suministros de obras como las del mantenimiento y arreglo de la malla vial. Por esto pusimos en el Plan de Desarrollo el capítulo ´Bogotá, escombros cero´ para que se dejen de utilizar en el relleno de humedales que algunos inescrupulosos convierten luego en terrenos urbanizables”.


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SOCIAL

Las bases para una revolución social

Por Alpher Rojas Carvajal* Colombia padece una espiral de violencias que ya no sólo afecta la reducida dimensión productiva del campo, sino que se ha enseñoreado de vastos sectores urbanos con modalidades criminales complejas que muchas veces desbordan la capacidad preventiva de las instituciones. Los problemas sociales conducen a una pérdida progresiva de libertades ciudadanas que se tornan irrecuperables si una intervención del Estado -de la mano de una ciudadanía activa-, no identifica las áreas de mejoramiento. Y si no produce rectificaciones drásticas, en el ámbito social, para generar las condiciones de equidad indispensables en la construcción de una democracia auténtica que

amplíe y haga sostenibles sus legítimos derechos, para acceder al conjunto de bienes y servicios reconocidos en la Constitución Política de 1991. El premio nobel de economía, Amartya Sen –en su texto Desarrollo y libertad- enumera limitaciones a la libertad que inciden directamente en el desarrollo de las personas. Identifica, en primer lugar, el hambre y la desnutrición, la enfermedad por insalubridad y la falta de medios para evitarla y/o tratarla, la deficiente calidad de vida por el acceso precario (o ninguno) a los servicios básicos sociales, entre ellos el agua, la energía, el aire limpio, la educación, la dificultad para movilizarse hacia los destinos productivos, culturales y recreativos. Los elementos centrales de este diagnóstico –sin duda válido para nuestro proceso capitalino-, recorren la columna dorsal del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, un instrumento de alta legitimidad por su construcción colectiva, realizada en

concertación con las comunida- las formas de vida), a construir ciudadanía democrática, a des concernidas. Para concretar el Plan, el Alcal- adaptar la ciudad al fenómeno de Petro le ha dado curso al li- del cambio climático, a luchar derazgo positivo de científicos, contra las causas generadoras expertos, sociólogos, ingenie- de segregación social y geográros, politólogos y dirigentes so- fica, a defender la dignidad del ciales, sin pretender sustituir el ser humano, a establecer la poliderazgo político sino comple- lítica del amor y a determinar la mentarlo con conocimiento es- primacía de lo público. pecializado para hacerles más En tal sentido, las medidas reeficiente y expedito el acceso a lacionadas con la gobernanza del agua no solo los bienes públi“Bogotá empieza revisten un cricos a todos los a percibir el clima terio científicociudadanos sin conviviente de una ambientalista de exclusión. Todo revolución social tipo conservacioello a partir de y democrática”. nista que busca las ideas consigproteger el recurnadas en el “voto programático” por el actual so, sino que entrañan una avanAlcalde de la ciudad y su movi- zada concepción social para garantizar su pureza y potabilimiento “Progresistas”. Se trata, sin duda, de un proyec- dad, su distribución y su precio to integral de inclusión social, al alcance de toda la comunien el que un conjunto de dispo- dad. La garantía de proveer el siciones armoniosamente dis- mínimo vital a los sectores más puestas asume el tratamiento necesitados, así como la mecualificado de las demandas so- dida justa de no suspender el ciales. Este proceso parte de po- suministro a los morosos, reflelíticas públicas modernas orien- jan bien el alcance humano del tadas a proteger la vida (todas Plan del Alcalde Gustavo Petro.

En el mismo sentido, la baja general en las tarifas del transporte público (Transmilenio) y el alivio en el pasaje a los discapacitados, el tratamiento de salud pública a los drogadictos, con el servicio de los Camad para alejarlos de los psicoactivos y erradicar el microtráfico. La determinación de poner en funcionamiento el hospital San Juan de Dios, la jornada extendida en el área educativa, así como las subastas para aprovisionamiento de comedores comunitarios, tienen una genuina articulación en el plano de la visión social de la administración distrital, tanto como lo es el notorio descenso de homicidios y la efectividad en los planes de seguridad. Bogotá empieza a percibir el clima conviviente de una revolución social y democrática. *Director de la Corporación de Estudios Sociopolíticos y Culturales de Colombia. Foto archivo de El Tiempo.

Hechos de política social: AGUA POTABLE, GRATIS Y SIN CORTES En los primeros meses de la actual administración distrital se han registrado avances importantes de política social. Se destaca, entre otros, el alivio para los estratos uno y dos por los descuentos en la factura de agua (más de 25 mil millones de pesos, en general) y la nueva decisión de no cortar el servicio a usuarios morosos.

Son más de tres millones de personas las beneficiadas con el suministro gratuito de seis metros cúbicos de agua al mes en hogares de estratos uno y dos.

Redacción Humanidad Millones de bogotanos están hoy cobijados por medidas y acciones del gobierno distrital que en nueve meses ha transformado áreas de alto interés para la vida cotidiana de los ciudadanos. Garantías en el suministro de agua potable y a bajo costo a población vulnerable, tarifas

Protección del recurso Hace pocas semanas una información de Noticias Uno alarmó a los bogotanos pues se dijo que el agua de la capital estaba contaminada y no era apta para el consumo humano. El Acueducto de la ciudad explicó paso a paso el procedimiento para el control de agua que se hace en cada una de las plantas de tratamiento. Los bogotanos siguen consumiendo agua de la llave sin ningún problema. Bogotá tiene una dependencia marcada de una fuente de agua que representa riesgos muy altos para la ciudad: la placa del pacífico. Por eso, se planea drenar la cuenca del río Bogotá y Tunjuelo y es urgente atacar la contaminación y controlar los desarrollos urbanísticos.

del transporte más baratas y nas se han beneficiado con los atención de salud y con enfo- seis metros cúbicos del líquido que social a drogadictos y ha- gratuito (mínimo vital) en hogabitantes de la calle en zonas de res de estratos uno y dos. la ciudad que por años han sido Según datos de la Empresa de conflictivas y de graves proble- Acueducto y Alcantarillado de mas humanos y sociales. Bogotá (EAAB), 641 mil familias Clara Sánchez, de 52 años, ha- han ahorrado 25 mil millones de bitante de la localidad de Suba, pesos en los últimos dos períodos señala que en los de facturación, “Los ciudadanos es- siendo las locaúltimos meses la tán haciendo un uso lidades de Bosa, factura del sermás racional con un Kennedy, Ciudad vicio de agua lleconsumo promedio Bolívar y Usme gó por la mitad. de entre 11 y 12 meMientras en enelas que registran tros cúbicos al mes.” mayor número de ro había pagado 65 mil pesos, en beneficiarios. julio canceló 32 mil pesos. “Es Para el gerente de la EAAB, Dieuna ahorro importante en mi fa- go Bravo, los ciudadanos están milia, esa platica nos sirve para acostumbrados a restringir el el mercado y cada día tratamos uso del líquido, pero ahora con de ahorrar más agua para pa- el mínimo vital están haciengar menos”. do un uso más racional, con un Así como ocurre a Clara Sánchez, consumo promedio de entre 11 más de tres millones de perso- y 12 metros cúbicos al mes. “El


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SOCIAL No habrá suspensiones o cortes

La empresa de Acueducto instalará un dispositivo de consumo para evitar que a usuarios morosos se les corte el servicio.

ahorro del agua representa un alivio para el bolsillo de los ciudadanos y ese dinero se dirige a otras prioridades de la canasta familiar”. Lo mismo piensa la señora Olga Pinzón, quien vive hace 10 años en el barrio 20 de julio, al

sur de la ciudad, y que ahora, dice, ha podido comprar más productos para alimentar a sus tres hijos. “El agua la necesitamos todos, por eso enseño a mis hijos a cuidarla porque así podemos comprar más comida y vivir mejor”.

De otro lado, el Acueducto instalará un dispositivo de consumo que suministrará 200 litros de agua diarios para garantizar cada mes los seis metros cúbicos del mínimo vital y también con el propósito de que no se corte el servicio a los morosos. Aunque la medida aplicará en toda la ciudad, desde el estrato uno hasta el seis, la válvula de consumo se aplicará inicialmente a 10 mil usuarios de estratos uno y dos. Con esto, además de evitar el corte, no aumentará la deuda de los usuarios y el Acueducto controlará las pérdidas por agua no contabilizada. “Muchas veces han cortado la luz en mi casa por no pago porque me demoran la quincena o por otros gastos que se deben atender primero, por eso me alegra que ofrezcan esta alternativa”, dijo Germán Dorado, un albañil que vive en el barrio Lisboa y que considera que los 200 litros de agua diarios son suficientes para las necesidades de su hogar, al menos mientras se pone al día con la factura cuando sea del caso.

amparar sanciones si las empresas contratadas incumplen lo exigido por el Distrito.

Negociaciones recientes

El programa de alimentación escolar tiene como meta entregar 629.400 refrigerios diarios y 260.600 comidas calientes (desayuno y almuerzo).

Refrigerios distritales

SALEN A MENOR COSTO Quinientos mil refrigerios se suministran diariamente en los colegios públicos de las 19 localidades. Bogotá ha ahorrado 3.700 millones de pesos gracias al sistema de subastas públicas. Redacción Humanidad El nuevo sistema de subastas que se realizan en la Bolsa Mercantil de Colombia (BMC), para contratar las empresas que suministran refrigerios en las 19 localidades de la ciudad ha sido efectivo. Hasta agosto se logró un ahorro de 3.700 mi-

llones de pesos y se llegó a una provisión diaria de 500.019 refrigerios escolares. Se mantienen no solamente los estándares exigidos de calidad nutricional sino las condiciones microbiológicas y sensoriales de los productos, contrario a las denuncias presentadas

por concejales y la Contraloría distrital. Para garantizar la calidad, en las subastas públicas se precisan los requerimientos técnicos y operativos de los vendedores, se realiza una visita previa a las plantas de alimentos y se incluye una póliza de seriedad que permite

Con la primera subasta del tres de mayo de 2012 se consiguió un ahorro de 2.400 millones de pesos y se respaldó el suministro de 477 mil refrigerios que fueron entregados en los colegios durante 43 días calendario escolar. Tres meses después, el nueve de agosto, se programó la segunda subasta con la que se pasó

a 500.019 refrigerios (23.019 unidades más). El ahorro para esta ocasión fue de 1.300 millones de pesos. Esta compra beneficia diariamente a más de medio millón de estudiantes del sistema educativo oficial. El programa de alimentación escolar tiene como meta, en estos cuatro años, la entrega de 629.400 refrigerios diarios y 260.600 comidas calientes (desayuno o almuerzo) con una inversión cercana de los 1,7 billones de pesos.

Así es el menú La comida que se ofrece por parte del Distrito incluye un complemento proteico, carbohidratos, vitaminas y minerales que aportan entre 26 por ciento y el 30 por ciento del consumo diario de calorías y nutrientes y tiene 50 por ciento de hierro y 30 por ciento de calcio, recomendados por los especialistas. En la última modificación se incluyeron dos alimentos nuevos: durazno y ciruela.


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SOCIAL

Transporte público

A MENOR COSTO

La histórica disminución en la tarifa de Transmilenio, el Pico y Placa por números pares e impares y la entrada en operación de las troncales Calle 26 y Carrera 10 son avances significativos en el mejoramiento de la movilidad en Bogotá. Redacción Humanidad En agosto los usuarios del servicio de transporte público recibieron una gran noticia: las tarifas de Transmilenio, contrario a lo pactado en la anterior administración de subirla a 1.800 pesos, bajaron de 1.750 pesos a 1.700 en horas pico y a 1.400 en horas valle, una reducción que fue calificada como histórica, que alivió también el gasto de los bogotanos y que incentivó el uso de la ciudad en las horas de menos congestión (de 8:30 de la mañana a 4:30 de la tarde). En julio se puso en marcha un Pico y Placa por números pares e impares, que permite a los propietarios de vehículos salir a las calles todos los días. Las dos medidas se han convertido en pieza clave para mejorar la

En la ciudad se tiene ahora un sistema de transporte de mejor calidad y más asequible en tarifas.

movilidad de la ciudad y aunque se han presentado controversias, los resultados son positivos. Para el presidente de Fenalco Bogotá, Juan Esteban Orrego, el Pico y Placa ha sido bueno para el comercio de la ciudad y se siente una mejoría en las horas de restricción. “Los comerciantes estamos conformes. Por eso aplaudimos la medida y esperamos que todo siga funcionando bien”. Ana Luisa Flechas, secretaria de Movilidad, celebra la respuesta que ha tenido la ciudadanía frente a las decisiones. “Todo es parte de nuestra política de movilidad humana en la que las acciones no están dispersas”. Según Flechas, la baja en las tarifas, el Pico y Placa, la peatonalización de la séptima y las nuevas troncales de Trans-

milenio dan prioridad al peatón y al transporte público y “los vehículos particulares tienen que adaptarse a las prioridades sociales”.

Descuento a discapacitados Para las personas en condición de discapacidad se reglamentó un subsidio de transporte que reduce en 15 por ciento las tarifas, es decir, que el pasaje de Transmilenio será de 1.450 pesos (hora pico) y 1.400 pesos (hora valle). Este beneficio aplica solo para personas inscritas en la base de datos de la Secretaría de Salud. La entidad entregará un certificado que autoriza la entrega de la tarjeta personalizada “Tu Llave” con la que se obtiene el descuento. Para la gerente (E) de Transmilenio, Constanza García, cuando se haya terminado la puesta en operación de todo el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), Bogotá será un referente mundial.

La tarifa para discapacitados será de 1.450 pesos (hora pico) y 1.400 pesos (hora valle).

Reducción de tarifas y finanzas distritales

Por Jorge Iván González* La administración Petro, tal y como lo había anunciado en el programa de gobierno, ha diseñado instrumentos para mejorar la capacidad adquisitiva de las familias pobres. Menciono algunas de las medidas que ya se han tomado: se introdujo la gratuidad del consumo mínimo de agua, se eliminó el corte del servicio a las familias pobres morosas y se disminuyeron las tarifas del transporte. Algunos críticos han dicho que estas decisiones son irresponsables desde el punto de vista fiscal, porque no hay recursos disponibles. Estos comentarios desconocen las previsiones que se han hecho en materia presupuestal. Debe recordarse que el presupuesto de la administración Moreno fue de 40 billones de pesos (para los cuatro años), mientras que el del gobierno Petro es de 61 billones de pesos (también para igual can-

tidad de años), tal y como quedó negativo en las familias más consignado en el Plan de Desa- pobres, porque estos hogarrollo Bogotá Humana, aproba- res tendrán una reducción do por el Concejo. Con respecto del mismo impuesto. a la administración Moreno, el 2. La financiación de la movicambio es sustantivo porque lidad no depende solamente representa una variación de de las tarifas. Si la movilidad 50 por ciento. No obstante este se concibe como un sistema aumento significativo, el presu- integrado en el que participa puesto todavía es insuficiente tanto el transporte público para responder a todas las ne- como el privado, las fuentes cesidades de la ciudad. Afortu- de recursos se amplían. Los nadamente la dinámica urbana ingresos provendrán no sólo es una fuente permanente de de las tarifas sino de otras fuentes como recursos. “Afortunadamente los cobros por Los criterios que la dinámica urbana congestión, los han guiado la es una fuente parqueaderos, consecución de permanente etcétera. recursos de esta de recursos”. 3. Además de administración las fuentes han sido: 1. Progresividad no solo en el mencionadas, una adecuagasto sino en los ingresos. Los da administración de los acimpuestos son progresivos si tivos de la ciudad y un buen el sistema está diseñado de tal manejo de los excedentes de manera que paga más quien liquidez, permitirá apalancar tiene más. Este principio es el recursos adicionales. fundamento del proyecto de 4. Las alianzas público-privamodernización tributaria. Se das son un buen mecanismo busca que la tarifa del impues- para que se participe de las to predial crezca a medida que rentas derivadas del manejo vaya subiendo el valor del ava- del suelo y del urbanismo. lúo. La nueva estructura del *Asesor Secretaría Distrital de predial no tiene un impacto Planeación.


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SOCIAL

camad:

REHABILITACIÓN COMO INSTRUMENTO DE PAZ

Comienza actividad de los Camad en la calle del Bronx. Desde que se acabó el cartucho, cientos de indigentes migraron a estas cuadras del centro de Bogotá y ahora hay un proceso de rehabilitación y reintegración. Redacción Humanidad Asombro, alegría y, en algunos casos, indiferencia reflejaban las caras de los cientos de habitantes de la calle que se acercaban a conocer el primer Centro de Atención Móvil a Drogodependientes (Camad) que fue instalado a unos cuantos pasos del Bronx, un lugar temerario para algunos y refugio para más de cuatro mil personas que han caído en el mundo de la droga y de todo lo que acarrea: delincuencia, prostitución, indigencia o demencia. Eran las ocho de la mañana del 17 de septiembre cuando el

Camad comenzó a funcionar: un médico, un odontólogo, una psicóloga y dos enfermeras se vieron en afanes para atender los requerimientos. Una mujer de 34 años, de torso grande y piel negra, caminó alrededor del automotor y en medio de balbuceos, mientras comía un pequeño pastel preguntaba ¿hay odontólogos, me pueden atender? Al igual que ella, otra mujer de voz grave y risa nerviosa reclamaba rápida atención para una herida que, según indicó, se hizo días atrás con una varilla que le provocó una úlcera varicosa.

Con servicio médico, odontológico, psicológico y psiquiátrico funciona el primer centro de atención a drogadictos.

“El dolor es fuerte pero no tenía a donde ir. Ahora quiero que me atiendan”, decía. Y así, otras 24 personas hicieron fila en el garaje de una casa donde funcionarios del Distrito

A los habitantes del Bronx les cayó bien que la administración se ocupe con más firmeza de su situación.

brindaron atención personali- de un siglo. “Liberales y conserzada, tomaron datos para ins- vadores se mataron entre sí a cribir a nuevos pacientes y los finales del siglo XIX y aquí vinieremitieron a centros médicos. ron a terminar con el conflicto. En total se trataron 100 casos, Nos gustaría que en esta misma en su mayoría curación de heri- iglesia se firmara de nuevo la das por golpes y enfermedades paz, la paz con ustedes”. de hongos. La jornada dejó un mensaje de El Alcalde Gustavo Petro caminó esperanza a los habitantes de por el Bronx llevando una voz de la calle y de positivismo a todos aliento a los habitantes. aquellos que debaten y contraEl mandatario dicen la propuesdijo: “Me enseña“En el primer día de ta de los Camad, ron que el Estado argumentando atención el Camad es una máquina que los centros recibió 100 persoque destruye a de consumo no nas, en su mayoría los seres humasolucionan los por curación de nos. Una maquiproblemas. Quiheridas y enfermenaria de muerte y zás no saben dades de hongos.” de odio. Nosotros que esos centros queremos demostrar lo contra- significan un gran paso para rio, quizás esto sea apenas una atender a seres humanos que, transición donde por primera de otra forma, no tendrían otra vez un Estado supo pedir perdón oportunidad. a ustedes. Eso es Bogotá Huma- Al final y ya de regreso, el Alcalna y este Camad es simplemente de fue abordado por una joven un instrumento de paz”. quien le expresó su infinito Recordó que a solo tres cuadras agradecimiento: “Gracias Alcaldel Bronx, en la iglesia del Voto de por la posibilidad de demosNacional, se firmó el fin de la trar que no estamos muertos, Guerra de los Mil Días hace más estamos vivos”.

avanza proceso de reapertura del San Juan de Dios En firme sigue la decisión de reabrir el hospital, uno de los compromisos del Alcalde Gustavo Petro con la ciudadanía, pues en Colombia no hay ningún centro de cuarto nivel que preste servicios de alta complejidad. Es por eso que la administración ha presentado, tanto al

Gobierno Nacional como al de Cundinamarca, tres propuestas para recuperar el San Juan: Tomar en arriendo el lote para hacer inversiones públicas, asumir la deuda de Cundinamarca con los ex trabajadores del hospital, y comprar al Departamento la edificación. Aunque la decisión no está tomada, los últimos

acercamientos indican que se va muy cerca de un acuerdo con la Gobernación. Se trata de opciones para los posibles usuarios del nuevo centro médico y para los trabajadores que luego de 10 años abandonaron las instalaciones del hospital que fue su hogar durante mucho tiempo.

Se quiere llegar a un acuerdo con el Gobierno y Cundinamarca para el rescate del hospital.


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SOCIAL

La ciudad registra

CIFRAS HISTÓRICAS EN SEGURIDAD La capital tuvo el índice de homicidios más bajo de la historia con una reducción de 44 por ciento pasando de 143 casos (para agosto) en 2011 a 80 casos en 2012. También bajó el robo de locales comerciales, celulares y automotores. Una respuesta efectiva del programa de desarme y del Plan Cuadrantes. Redacción Humanidad Después de 27 años de inseguridad la capital registra una caída de 44 por ciento en el índice de homicidios con 80 casos frente a 143 registrados en la comparación de agosto 2011-2012. “Esta es una caída histórica en 27 años, solamente en 1984 se puede encontrar una cifra similar. En toda la década la ciudad nunca había alcanzado un resul-

tado tan favorable con relación al cuidado de la vida”, celebró el Alcalde Mayor Gustavo Petro. El dato significa una tasa de 16,1 homicidios por cada 100 mil habitantes, de las tasas más bajas en las grandes ciudades de América y que se obtuvo gracias a la eficacia de la Policía. Ahora la administración distrital aspira a que en pocos meses la cifra llegue a cero.

Los buenos resultados obedecen a estrategias como el desarme y el Plan Cuadrantes, entre otros.

baja la percepción de inseguridad

La Policía Metropolitana desarticuló 156 bandas delincuenciales en agosto, fueron capturados 665 presuntos infractores y la entidad se incautó de 1.840 armas.

En total se han registrado 817 Entre enero y agosto se han homicidios en 2012 frente a desarticulado 156 bandas de1.028 de 2011, es decir que se han lincuenciales, se han realizado “salvado” 211 vidas humanas, 37.036 capturas de las cuales con una caída promedio duran- 30.706 fueron en flagrancia y se te todo el año de 21 por ciento si han recuperado 927 vehículos se compara con los mismos da- hurtados, 230.894 armas blancas tos del año anterior. y 3.207 kilos de estupefacientes. Para el comandante de la Poli- Por localidades se destacan los cía de Bogotá, geavances en Suba. “Las localidades neral Luis EduarPor su parte, Sude Sumapaz y Cando Martínez, mapaz y Candedelaria reportaron esto obedece a laria reportaron cero homicidios estrategias como cero homicidios, en agosto.” el plan desarme, mientras que la unión de colas localidades munidad y autoridad y el Plan de Puente Aranda, Teusaquillo, Cuadrantes, sumado a procesos Chapinero y Antonio Nariño, de prevención y construcción de donde se instrumentó el Botón seguridad en las localidades. de la Vida, registraron bajas en También se presenta una reduc- las cifras de delitos. ción de 24 por ciento en hurto a lo- Se quiere que diciembre sea el cales comerciales, 22 por ciento en mes que simbolice la ruptura de hurto a celulares, 19 por ciento en la ciudad con su pasado respecto hurto a personas y residencias y a la protección de la vida, para lo 16 por ciento en robo de vehículos. cual se tendrá un plan aun más riguroso bajo el novedoso lema “Navidad en Bogotá es Vida”. El llamado es al compromiso general para tener una navi-

Según la Encuesta de Percepción y Victimización de la Cámara de Comercio de Bogotá, los bogotanos se sienten más seguros en la calles. Para el primer semestre de 2012 la perspectiva de inseguridad se redujo en 19 puntos frente al mismo período del 2011 cuando 57 por ciento de los ciudadanos encuestados dijeron sentirse inseguros. Este año se bajó a 38 por ciento, un porcentaje por debajo del promedio histórico y el menor indicador desde 2008. Fuente: Cámara de Comercio de Bogotá.

dad excepcionalmente pacífica, que se caracterice por el respeto a la vida y por la expresión de tranquilidad en toda la ciudad.

Cifras de homicidios (Agosto) Año 2003 2005 2007 2009 2010 2011 2012

Número de casos

168 127 118 123 168 143 80


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DEPORTES

Programas especiales

Ciclovía y ciclorrutas:

ESPACIOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS DE LOS CAPITALINOS Ciclovía nocturna:

Casi cuatro décadas de una de las actividades deportivas y culturales más importantes de la ciudad. Un millón de personas usan los 116 kilómetros de ciclovía los días domingos y festivos y más de 510 mil viajes por día se registran en los 376 kilómetros de la red de ciclorrutas.

Es una alternativa de esparcimiento y sana convivencia para más de tres millones de ciudadanos que desde 1999 disfrutan este acto recreativo y cultural. Este año está programada para el jueves 13 de diciembre.

Día de la Bicicleta: La actividad es un homenaje y resalta el valor y significado de la bicicleta como medio recreativo, deportivo y de transporte. La celebración es el segundo domingo de noviembre.

Este año la jornada con mayor asistencia en la ciclovía fue el 22 de julio con un millón 417 mil usuarios.

Redacción Humanidad Durante 38 años la ciclovía se ha convertido en el espacio cultural, recreativo y deportivo de miles de bogotanos que los días domingos y festivos deciden recorrer las calles de la capital, de norte a sur y de oriente a oc-

Se prevé la construcción de 145,5 kilómetros más de ciclorrutas y el mantenimiento de ciento por ciento de la red existente.

Cifras 2012

120 510.000 7,2 25

existente y la construcción de tres ciclopuentes y 23 cicloparqueaderos. Bicicleta del día a día Según la directora del InstituAdemás de la ciclovía, los ciuda- to de Desarrollo Urbano (IDU), danos disponen de 376 kilóme- María Fernanda Rojas, los tratros de ciclorrutas que se han mos que se construirán se diviconstruido desden en ciclorrude 1995. Actual“La cultura de la tas asociadas al mente hay siete bicicleta debe llegar Sistema Integramillones 820 mil a todos los hogado de Transporte peatones que a res para mejorar la (37,7 kilómetros), diario usan las removilidad y la soste- Redes Ambiendes y se registran nibilidad ambiental.” tales Peatonales Seguras (33,4 en la ciudad más kilómetros), la zona del Tintal, de 510 mil viajes en bicicleta. Para responder a las metas del al occidente de la ciudad (8,06 Plan de Desarrollo se prevé la kilómetros), las rutas alimenconstrucción de 145,5 kilóme- tadoras (24,7 kilómetros) y las tros más de ciclorrutas, el man- conexiones menores (41,3 kilótenimiento integral de la red metros). llo de una actividad física alternativa y eficiente.

bicicletas por cada mil habitantes viajes diarios en bicicleta

kilómetros distancia promedio de recorrido en bicicleta minutos tiempo promedio de recorrido

cidente, con tranquilidad y en la práctica de actividades físicas, en compañía de la familia y lejos de la rutina diaria. Son 116 kilómetros que conectan a 18 de las 20 localidades de Bogotá (excepto Sumapaz y Barrios Unidos), los que se habilitan entre las siete de la mañana y las dos de la tarde para que sean de uso exclusivo de ciclistas, patinadores y caminantes. Los vehículos salen de las vías mientras que un millón de usuarios hacen deporte y disfrutan de alternativas como: puntos de información, módulos de alimentación e hidratación, ciclotalleres, cicloparqueaderos y escuela de la bicicleta para niños, jóvenes y adultos. La seguridad de los deportistas está a cargo de 300 auxiliares bachilleres y 30 profesionales de la Policía Nacional que cada semana se desplazan a puntos de la ciudad para brindar acompañamiento. Además hay 600 servidores sociales y 187 guardianes de ciclovía, quienes orientan y guían el ejercicio. Este año la jornada con mayor asistencia en la ciclovía fue el 22 de julio con un millón 417 mil usuarios. Se espera que la cultura de la bicicleta llegue a todos los hogares para mejorar la movilidad y la sostenibilidad ambiental. La ciclovía de Bogotá es modelo para más de 30 ciudades en el mundo y tuvo un reconocimiento en el II concurso internacional “Ciudades Activas, Ciudades Saludables” en 2005, por la contribución al desarro-


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ECONOMÍA POPULAR

Microempresarios le ponen el sabor

A VII FERIA GASTRONÓMICA DE BOGOTÁ

El Instituto para la Economía Social (IPES) ocupó 18 espacios en la pasada Feria Gastronómica de la capital y puso a empresarios populares al nivel de importantes chefs nacionales y mundiales. Redacción Humanidad Gladys Riofrío –originaria de Que un grupo de microempresa- Buenaventura– “saca pecho” rios “se codearan” con las más cuando afirma que su receta importantes marcas del sector trifásica de pingua, tollo y cade alimentos y algunos de los marón es una de las más apetemás refinados chefs nacionales cidas de los restaurantes popue internacionales, era el objeti- lares del Pacífico en Bogotá y, vo del Instituto para la Econo- en medio del ruido de la música mía Social (IPES), al ubicar en y las voces entremezcladas de uno de los pabellones centrales clientes y expositores, revela los de la VII Feria Gastronómica de ingredientes que utiliza y que Bogotá, 18 stands dedicados a hacen de sus recetas, vendidas la economía popular. en los dos restaurantes que ha De esta forma, los microempre- abierto su familia en el barrio sarios accedieron a una plata- Fontibón, una experiencia gasforma estratégica de negocios tronómica particular. para contactarse con otros ex- Carmen Farley también tiene sus positores y firmas proveedoras secretos en la preparación de de insumos, durante los cinco platos del Pacífico, pero lo que días que duró el más le gusta, deacto empresa“Carmen Farley finitivamente, es rial (19 al 23 de también tiene innovar. Seduce septiembre, en sus secretos en la al público cuanCorferias). preparación de platos do, paralelo a un Y aunque mudel Pacífico, pero lo conversatorio chos hubieran que más le gusta, sobre comida poquerido ver vesdefinitivamente, pular y biodivertidos con sus es innovar”. sidad, al lado de trajes y colores los stands de protradicionales a los 18 exposito- ductos italianos y persas, cuenta res –entre ellos, personas de po- sobre sus cocadas de 14 sabores blación afro, desplazados por la y sus chocolates eróticos, con suviolencia o víctimas de la segre- gestivas formas masculinas y fegación social–, éstos lucían un meninas y advierte que cocinar blanco impecable, como lo exi- le ha permitido sacar a sus dos ge el protocolo de manipulación hijos adelante. Originaria de Mude alimentos. rindó, Antioquia, en límites con el Fue la oportunidad para que Chocó, ella llegó hace 10 años a los empresarios populares – Bogotá, huyendo de la violencia. mujeres cabeza de hogar, en Hoy, después de haber recibido su mayoría– promocionaran lo el apoyo del IPES para formarse que preparan con tanto amor: como chef, asegura que a pesar recetas heredadas de las abue- de que hay muchas cocadas, “las las o reinventadas para perpe- de Farley son únicas”. tuar un saber ligado a un tema El adjetivo “afrodisiaco” sale a tan fundamental para las per- menudo de los labios de estas sonas y las culturas como lo es mujeres enérgicas y apasiola comida. nadas por su cocina. Ellas re-

Cerca de 10 mil empresas de economía popular serán creadas o fortalecidas en el Plan Bogotá Humana.

comiendan, de forma especial “el arrechón”, un coctel a base de borojó y especias, que, aseguran, tiene efectos positivos para el amor, entre todos los platos y bebidas de nombres y colores sugestivos. Con el apoyo a unidades familiares productivas, el Distrito contribuye al fortalecimiento de la soberanía y la seguridad alimentaria de Bogotá, con procesos de emprendimiento dirigidos a grupos poblacionales segregados o discriminados por género o condición social y cultural.

De cada unidad productiva familiar dependen económicamente de cuatro a ocho personas.


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SERVICIOS

El servicio está compuesto por 456 bomberos que tienen 107 vehículos, entre estos 49 son máquinas extintoras.

Todo listo para atender

EMERGENCIAS POR OLA DE CALOR El fenómeno del Niño ha provocado decenas de incendios en los cerros orientales de Bogotá. Según el IDEAM en noviembre y diciembre aumentarán las oleadas de calor. El cuerpo de bomberos, Defensa Civil y Policía se preparan con dotación especializada.

Redacción Humanidad Luego de 10 años Bogotá reporta la cifra más baja, hasta el mes de agosto, de incendios forestales. Mientras que en 2004 se presentaron 11 incidentes y en 2010 una cifra de 38, este año va en uno. Sin embargo, se prevé que la oleada de calor suba en lo que resta del año, por lo que el cuerpo oficial de bomberos hizo un llamado a la ciudadanía para que atienda las medidas de seguridad. Para el director de Bomberos, teniente Euclides Mancipe, Bogotá está en un nivel bajo de

afectación pero se espera que en noviembre y diciembre la oleada de calor suba a tal punto que, si no se atiende a tiempo, se verían afectadas viviendas cercanas a los cerros. El Teniente Mancipe ocupa el cargo de director luego de 23 años de ardua labor en la entidad. Es la primera vez en la historia del cuerpo de bomberos, creado en 1895, que un bombero está en el puesto de director, antes lo hacía personal civil o de la Policía. “Hacemos un llamado a la ciudadanía para que mejore las medidas de seguridad frente a

los incendios forestales que se pueden presentar en los cerros orientales y en el Norte, en zonas como el vecindario del municipio de Cota”. Es importante que las personas fumadoras no boten las colillas de cigarrillo al pasto, evitar los paseos de olla, las fogatas y juegos de menores de edad con herramientas inflamables. Los bomberos tienen una dotación de máquinas especializadas como “las interfase” que aplican agua en los lugares afectados, bombas y equipamiento para la atención en los cerros y decenas hombres que reciben capacitación y se entrenan en la atención oportuna. “Estamos haciendo recorridos diarios en los cerros de la ciudad. En la mañana y en la tarde nuestros profesionales se desplazan a las zonas para prevenir y atender oportunamente las calamidades. Es importante que la comunidad nos informe a tiempo las emergencias a la línea 123”.

el incendio desde el aire y en el menor tiempo posible. Otra parte de la dotación son las bombas que llevan agua a lugares altos de los cerros, mangueras, hachas, picas, dispositivos de comunicación y demás herramientas. La Defensa Civil, La Policía Nacional, el Ejército, el Fo-

pae y los bomberos voluntarios de la ciudad coadyuvan para la atención de emergencias. Se espera que antes del primer trimestre de 2013 ingresen al cuerpo de bomberos otras 150 personas y hay estudios para la construcción de un centro académico.

Personal a cargo

ALEJA LA COMADREJA EN ACCIÓN Están en marcha las medidas de prevención de incendios forestales. Las autoridades ambientales comenzaron con la eliminación del retamo espinoso, una planta invasora presente en los cerros de la capital que arroja combustible y eleva el riesgo de incendios. También se están limpiando caminos y vías para mejorar el acceso de los bomberos a las zonas de emergencia. Por su parte, “Aleja la comadreja”, la mascota de prevención del Fopae, está en campaña por toda la ciudad para invitar a la comunidad a permanecer atenta e informar, mediante el sistema de emergencias 123, cuando se observe a personas que están haciendo quemas o cuando se identifique una columna de humo para que haya una respuesta inmediata.

Actualmente se trabaja con 456 bomberos que cubren dos turnos de 24 horas, tienen 107 automotores y 49 máquinas extintoras de tecnología moderna. Para los accidentes forestales se usan herramientas como “El Bambi”, una bomba que se pone en un helicóptero para atacar

¿Cómo evitar un incendio forestal? • No realizar quemas y fogatas. En caso de hacerlo despejar toda la vegetación que haya sobre el área. Al momento de apagar, usar bastante agua y tierra. • No dejar residuos, botellas ni objetos que inciten a las personas a prender fuego. • Buscar un lugar adecuado para botar las basuras y no quemarlas. • No arrojar fósforos o colillas encendidas en zonas con vegetación.

¿Qué hacer en caso de un accidente? 1. Llamar al 123, que brinda toda la información posible 2. No intente apagar el fuego. Puede poner en peligro la vida. 3. Busque una ruta de evacuación lejos de zonas boscosas y tape su boca y nariz para no inhalar humo.

Los incendios forestales en los cerros de Bogotá mantienen en alerta a los organismos de emergencias.

histórico de incendios forestales Año

Número de casos

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012*

11 13 4 15 9 15 38 6 1

* La cifra corresponde a lo corrido del año hasta el mes de agosto. Fuente: Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá


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CULTURA

Masiva participación en convocatoria

“BOGOTÁ CREATIVA Y DIVERSA 2012” Se trata de un portafolio del sector Cultura, Recreación y Deporte que apoya, fomenta y estimula el trabajo de los talentos forjados en los barrios y localidades de la capital. Balance de los programas en 2012. los ejes principales del Plan de Redacción Humanidad Músicos de todos los géneros Desarrollo: proporcionar una sonoros, bailarines, artistas equitativa distribución de los plásticos y audiovisuales e recursos públicos con el objeto investigadores dedicados al de impulsar y estimular la culteatro, organizaciones que pro- tura, el arte, el patrimonio, la mueven el rescate y estudio del recreación y el deporte en todos patrimonio y de la diversidad los rincones de la ciudad. poblacional de la ciudad, deportistas extremos y colectivos Programas del portafolio que fomentan la actividad físi- El portafolio “Bogotá Creativa y ca, participaron en el portafolio Diversa” incluye dos programas para garantizar de convocatorias “A agosto de 2012, el apoyo a artis“Bogotá Creativa con 4.948 inscritos, tas y organizacioy Diversa 2012”, se confirma que la nes en el marco de la Secretaría ciudad es territorio de las convocatode Cultura, Rede la creatividad”. rias: El Programa creación y DeDistrital de Estíporte. A agosto de 2012, con 4.948 ins- mulos y el Programa Distrital de critos, se confirma que Bogotá Apoyos Concertados. es territorio de la creatividad y Quienes se inscribieron y partique en sus localidades se forja ciparon cumpliendo los requeun nutrido grupo de artistas y rimientos y objetivos de cada organizaciones culturales y de- concurso, han podido acceder portivas que son fuente de crea- a una plataforma de recursos para iniciar o continuar sus ción de proyectos. Así, la Bogotá Humana avanza procesos creativos que, en muen el cumplimiento de uno de chos casos, se convirtieron en

trampolín para dar a conocer las obras y que en el tema de los colectivos fue la oportunidad de ampliar los alcances de sus trabajos sociales. Esta es también la ocasión para invitar a la ciudadanía a vincularse al Portafolio de Convocatorias 2013 del Sector Cultura, Recreación y Deporte: la publicación de las pre-cartillas se hará en octubre, en el portal web www.culturarecreacionydeporte.gov.co.

El plan en cifras (Al primer semestre de 2012)

• Inversión total 8.160 millones de pesos proyectados para 2012. 6.421 millones entregados en el primer semestre.

• Inscritos • Inscritos Programa Apoyos • Inscritos Programa Estímulos

4.948 267 4.681

• Número de concursos Al 30 de agosto del 2012 se han cerrado 95 concursos de los 107 proyectados para el año.

• Número de inscritos a Estímulos por área artística

El cinco de octubre se publicarán las pre-cartillas del Programa Distrital de Apoyos Concertados, en el portal web de la Secretaría.

1.159 Música 1.167 Todas las áreas 433 Literatura Artes plásticas y visuales 372 312 Patrimonio Recreación - deporte 273 actividad física 290 Danza 267 Audiovisuales 214 Música académica 194 Arte dramático

Los artistas de las localidades acceden a recursos que hacen posible la continuación de sus proyectos culturales.

Un libro por escribir a la luz del Plan Decenal de Cultura 2012-2021 y del Plan de Desarrollo Bogotá Humana, buscando que tanto la Por Martha Bustos* ciudadanía como las instituBogotá es un libro abierto, ciones encuentren canales de siempre inacabado y con nue- comunicación y distribución vas páginas por escribir. Es de recursos cada vez más claasí como la cultura, las artes ros y transparentes. y el patrimonio son capítulos Tres importantes proyectos que están en constante trans- que se han posicionado en la formación y que desde las escena cultural bogotana se 20 localidades de la ciudad fortalecen en esta adminisemergen con manifestacio- tración: el Programa Distrital nes variadas y heterogéneas. de Estímulos, el Programa Es el fruto del movimiento de Distrital de Apoyos Conceruna ciudad vertiginosamen- tados y el Programa de Aliante cambiante, que vibra con zas Estratégicas. Los tres, en la participación de actores el marco de lo que indica el diversos que mencionado “Tres importantes d o c u m e n t o , tienen múltiproyectos que se ples intereses y buscan facilitar han posicionado en el acceso de la vivencias. la escena cultural ciudadanía a Impulsar, estibogotana se mular y promorecursos mefortalecen en esta diante modacionar estas maadministración”. nifestaciones lidades como implica la suma becas, premios, de acciones e iniciativas del residencias, pasantías, aposector público y privado y la yo a proyectos de impacto gestión de programas que público y alianzas públicas o devienen de las demandas de público-privadas. la ciudad para que las prácti- Esto, acompañado de un cas de los artistas, gestores, ejercicio de las entidades del investigadores y creadores en sector con el fin de simplifigeneral sean cada vez más re- car trámites, tiempos y proconocidas y valoradas. cedimientos, cuyo objetivo Así lo establece el más recien- es garantizar una mayor y te documento de Lineamien- mejor participación para que tos de Política de Fomento, se conviertan en garantía de aprobado por la Secretaría de la promoción de los derechos Cultura, Recreación y Depor- y libertades culturales. te y sus entidades adscritas. *Directora de Arte, Cultura y PaEste texto actualiza los obje- trimonio de la Secretaría de Cultivos y estrategias del sector tura, Recreación y Deporte.


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CULTURA

Agenda Cultural Octubre www.culturarecreacionydeporte.gov.co

Lunes 1 Seminario Cátedra Bogotá 2012 La ciudad y el territorio Fundación Gilberto Alzate Cl 10 No. 3 - 16 Octubre 1 al 5 5:00 a 7:00 pm Entrada libre. Inscripciones: catedrafgaa@gmail.com

Miércoles 3 Exposición El Plan de Revitalización del Centro Tradicional: el museo para pensar la ciudad Museo de Bogotá Cr 4 No. 10 - 18 Octubre 2 al 6 9:00 am a 5:30 pm Entrada libre

Viernes 5 Danza Ballet Flamenco de Andalucía (España) Teatro Jorge Eliécer Gaitán Cr 7 No. 22 - 47 Octubre 5 y 6 Viernes 8:00 pm Sábado 8:30 pm $46.000 a $106.000 Patrimonio Proyección colección de fotos Museo de Bogotá Museo de Bogotá Cr 4 No. 10 - 18 Octubre 5, 12 y 19 6:30 a 10:30 pm Entrada libre

Sábado 6 Música Grupo Guarura. Folclor Llanero Giras por Bogotá. Cultura en Común Centro de Desarrollo Comunitario Servitá Cl 165 No. 7 - 56 (Usaquén) 4:00 pm Entrada libre

Domingo 7 Danza El Tigre, las Chillonas y los Demás. Proyecto Candita. Cultura en Común Centro de Desarrollo Comunitario La Victoria. Dg 37 Sur No. 2 - 00 Este (San Cristóbal) 11:00 am Entrada libre

Martes 9 Artes plásticas 2° Premio Bienal de Artes Plásticas y Visuales Fundación Gilberto Alzate Cl 10 No. 3 - 16 Octubre 1 a 14 10:00 am a 5:00 pm Entrada libre

Viernes 12 Música Shangai Chinese Orquesta (China) Teatro Mayor Julio Mario Santo Domingo Av Cl 170 No. 67 - 51 Octubre 12 y 13 8:00 pm $30.000 a $80.000

Sábado 13 Música La música al servicio de la construcción social, por Voodoo Souljahs Sound System Centro de Desarrollo Comunitario Arborizadora Alta. Cl 70 Sur No. 34 - 05 (Ciudad Bolívar) 4:00 pm Entrada libre

Domingo 14 Concierto Nací mujer. Hip Hop Diana Avella. Cultura en Común Centro de Desarrollo Comunitario Lago Timiza. Cr 74 No.42G - 52 Sur (Kennedy) 11:00 am Entrada libre

Viernes 19 Concierto Lagarto Azul. Música infantil Giras por Bogotá- Cultura en Común Casa de la Cultura de Fontibón Cr 17A No. 99 - 53 4:00 pm Entrada libre Danza Beijing Dance Theater (China) Danza contemporánea Teatro Mayor Julio Mario Santo Domingo Av Cl 170 No. 67 - 51 Octubre 19 y 20 8:00 pm $30.000 a $120.000

Sábado 20 Música 16° Festival Hip Hop al Parque Parque Simón Bolívar Cr 48 con Cl 63 Octubre 20 y 21 Desde la 1:00 pm Entrada libre Concierto Travesía de la cultura campesina Grupo Voces y Libertad Centro de Desarrollo Comunitario Arborizadora Alta Cl 70 Sur No. 34 - 05 Ciudad Bolívar) 4:00 pm Entrada libre

Lunes 22 Recreación Olimpiadas Personas Mayores IDRD Centro Compensar Av 68 Octubre 22 a 27 Entrada libre

Viernes 26 Literatura Festival de Libreros Arcadia Parque de la 93 Octubre 26 a 28 Entrada libre Música Shangai Pekín Opera Troupe (China) Teatro Mayor Julio Mario Santo Domingo Av Cl 170 No. 67 - 51 Octubre 26 y 27 8:00 pm $30.000 a $120.000

Sábado 27 Recreación Finales Festival de Porras IDRD Palacio de los Deportes Av. 63 No. 42 - 00 Octubre 27 y 28 Música Arte urbano reconciliando al bogotano. Hip Hop. Grupo Cra Beats. Cultura en Común Centro de Desarrollo Comunitario Arborizadora Alta. Cl 70 Sur No. 34 - 05 (Ciudad Bolívar) 4:00 pm Entrada libre

Domingo 28 Concierto Marcelino y Juana Guerrero. Grupo Palo Cruzao. Música llanera. Cultura en Común Centro de Desarrollo Comunitario El Porvenir Cr 100 No. 52 - 24 Sur (Bosa) 11:00 am Entrada libre

Domingo 21 Teatro La puta madre. Por Teatro Calle Cultura en Común Centro de Desarrollo Comunitario Julio César Sánchez Av Cl 91 Sur No. 3C - 34 Este (Usme) 11:00 am Entrada libre Marionetas Teatro de Marionetas de Jiangsu (China) Teatro Mayor Julio Mario Santo Domingo Av Cl 170 No. 67 - 51 Octubre 20 y 21 11:00 am y 3:00 pm $40.000

La oferta de actos culturales en octubre es variada y atractiva para la juventud.


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CIUDAD

LO QUE se dijo... “Gracias Alcalde por la posibilidad de demostrar que no estamos muertos, seguimos vivos”.

Reunión Santos-Petro: acuerdos por el futuro de la capital En el quinto encuentro del Presidente Juan Manuel Santos con el Alcalde Gustavo Petro, el Distrito y el Gobierno acordaron una agenda en la que la Nación respalda el inicio de la primera línea del metro pesado y la construcción del metro ligero por la séptima. Santos también apoyó a la política distrital de tratar a los drogodependientes como enfermos y no como delincuentes. Asistió a la reunión el gobernador de Cundinamarca, Álvaro Cruz y la Alta Consejera para Bogotá, Gina Parody.

Habitante del Bronx en apertura del Camad.

“Entra en operación Transmilenio por la carrera décima. Regalo de amor y amistad para una ciudad que supera el lastre de la corrupción”.

entregan lotes para construir 5.383 viviendas El Distrito presentó 21 lotes públicos que suman más de 300 mil metros cuadrados al Gobierno Nacional, el pasado 24 de septiembre, para construir 5.383 viviendas de las cuales 4.101 serán de interés prioritario. Estos lotes, en su mayoría, están ubicados en la Plaza de la Hoja (Localidad de Puente Aranda − foto), lote Manzana tres en San Victorino, Las Margaritas (Kennedy), Villa Karen y Porvenir (Bosa).

La séptima: de todos y para todos Sin el ruido estridente de los carros, en armonía con el medio ambiente y en orden, la carrera séptima entre la Plaza de Bolívar y la calle 24 es, desde el 15 de septiembre, un sitio de encuentro de los bogotanos, por la peatonalización que va de las ocho de la mañana a las seis de la tarde. En promedio, 2.200 vehículos salen de allí e ingresan 140.000 personas. Después de las seis de la tarde solamente pueden transitar por dos carriles dispuestos para ello, vehículos de transporte público.

Nuevo horario, más oportunidades Para que los funcionarios del Distrito aprovechen los beneficios en las nuevas tarifas del transporte público y la disminución en los tiempos de desplazamiento, la administración fijó nuevos horarios de trabajo. El funcionario podrá escoger el sugerido por la Alcaldía, de 9 y 30 am a 7 pm o mantenerse en el horario actual de 7 am a 4 y 30 pm. Se espera que con este esquema flexible, desde el Distrito se contribuya a agilizar la movilidad.

En funcionamiento otro Camad El Centro de Atención Móvil a Drogodependientes (Camad) entró a operar junto con el del Bronx, el 17 de septiembre en el barrio El Amparo de la localidad de Kennedy. El Alcalde, en el acto de inauguración aseguró que “los Camad son un instrumento de paz y un intento por dignificar al ser humano”. El Presidente Santos en la última reunión con el Alcalde Petro, respaldó esta política distrital.

Guillermo Asprilla, Secretario de Gobierno.

“La reducción de 47 por ciento del homicidio consolida un hecho: Bogotá sale de la violencia”. Alcalde Gustavo Petro al revelar el histórico resultado en las cifras de seguridad de agosto.

“Con el nombramiento de Gina se inicia el día uno de la existencia de Bogotá. Antes de ella fue caos y barbarie”. Jorge A Durán (vía Twitter). @jaduranlo.

“Buen nombramiento el de Gina Parody como Consejera. Muchos temas importantes para la Nación en Bogotá y alrededores”. Ex alcalde Enrique Peñalosa (vía Twitter).

“Lo que debe hacer el gobierno para ayudar a Bogotá es evitar que sus funcionarios sucumban al influjo del linchamiento que algunos medios y círculos políticos le infligen todos los días a Petro. Y reconocer que en sus primeros nueve meses de gobierno, a pesar de ciertos problemas, Petro ha tenido una serie de éxitos que son incuestionables”.

también lo puede leer en www.bogota.gov.co o en cualquiera de las páginas web de las entidades del Distrito.

Rodrigo Lara. Ex senador y ex Zar Antisecuestro.

Periodico Humanidad Edición 10  

Periodico oficial de la Alcaldia Mayor de Bogota

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