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Por Ricaurte Losada Valderrama* 5. AUMENTO DE LA INCIDENCIA INTERNACIONAL Como se explica en el Capítulo XIV, sobre la situación global y la incidencia internacional, el conflicto se internacionalizó a partir del Gobierno del Presidente Belisario Betancourt. Desde entonces la incidencia de la comunidad internacional, particularmente de Estados Unidos, es cada día mayor, pues crece a medida que el conflicto los afecta por la violación de los derechos humanos y los efectos sobre la seguridad, particularmente de los Estados Unidos y de los países vecinos, especialmente Venezuela y Ecuador, con quienes además ha Entre más guerra hay más odio, desconfianza, polarización, y por ende, menos posibilidades de solución, influido el distinto sistema económico y político pues también es elemental que la guerra sólo genera más guerra. de ellos con relación al de Colombia. En el Fascículo 33 se hizo referencia al pro-

posibilidades de solución, pues también es

blema de la tierra y a la guerra convencional

elemental que la guerra sólo genera más

con terrorismo, como características del con- guerra. Por esto, y por muchas razones flicto. En éste hacemos una síntesis sobre la más, es indispensable generar el mayor

6. LA ABOLICIÓN DE LA VÍA DEMOCRÁTICA Una salida democrática al conflicto era la

creciente militarización, el debilitamiento del grado posible de concientización sobre la Unión Patriótica, pero al exterminarla, no le dejaron a las FARC otra salida que las armas. Y es norte político, el aumento de la incidencia in- necesidad de la paz. de tener en cuenta que esta agrupación política

ternacional y la abolición de la vía democrá-

nació en el momento en que la gente creía.

tica, como otras caracterizaciones de la gue-

4. DEBILITAMIENTO DEL NORTE POLÍTICO

rra colombiana y presentamos el panorama

Las FARC dejaron de ser una guerrilla de

a tratar en Capítulo IX, sobre la globalización

partido para convertirse en una guerrilla mili-

Es un paso positivo que once años después

y la incidencia internacional en el conflicto

tar, donde lo político y lo militar están refundi-

de haber perdido la personería jurídica, este

colombiano.

dos en el Secretariado General, con consecuen-

Partido, surgido a mediados de los 80, como

cias deplorables, pues donde el fundamento

producto de los diálogos de paz entre el Pre-

es la fuerza y no el diálogo y la concertación,

sidente Belisario Betancur y las FARC, pue-

3. CRECIENTE MILITARIZACIÓN

Otra característica preocupante del con- la agudización de la guerra se acentúa. Pero de volver a elecciones, debido, aunque tarde, flicto es su creciente militarización, tanto de en la coyuntura actual se presenta otra de las a un fallo del Consejo de Estado, lo cual, en excepciones que se han dado en el torbellino esta coyuntura, en razón a las conversaciopiciado su agudización, pues es elemental de la guerra sin diálogo, que es indispensable nes que se adelantan, es altamente conveque entre más guerra hay más odio, des- extirpar generando bases sólidas y estables niente para la posibilidad de conseguir un la guerrilla como del Estado, lo cual ha pro-

confianza, polarización, y por ende, menos de paz. *Ex Senador de la República, Analista, Investigador.

Fasciculo

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acuerdo de paz.


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De otra parte, para el filósofo francés Bernard Henry Lévy, la guerra colombiana forma parte de la lista de conflictos internos destinados a perpetuarse por estar vacíos de ideología. A su vez, el ex-secretario de Estado de Estados Unidos, Henry Kissinger, en el libro ¿Necesita Estados Unidos una política exterior?, llegó a afirmar que existe una amenaza de colapso en la gobernabilidad de Colombia, considerando que nuestra desintegración habría sido un golpe para el progreso económico de la región, ya que habría generado una oleada de refugiados que inevitablemente habrían llegado a los países vecinos y a Estados

Es un paso positivo que la Unión Patriótica pueda volver a elecciones, debido, aunque tarde, a un fallo del Consejo de Estado, lo cual, en esta coyuntura, en razón a las conversaciones que se adelantan, es altamente conveniente para la posibilidad de conseguir un acuerdo de paz.

Unidos. Además, señaló que se habría acabado con los controles que actualmente existen frente al

sostuvo a finales de 2002, que Colombia

fallar en esta coyuntura desiciva, o el problema con toda seguridad se extenderá más allá de Colombia y seguirá socavando una región frágil.” Agregó: “Con nuestro país profundamente comprometido en puntos convulsionados del mundo, no podemos permitir tener Estados parias poblados por narcoterroristas y terroristas internacionales en nuestro propio sur.”

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Y el Secretario de Defensa estadounidense William Cohen manifestó en Manaos, Brasil, en el año 2000, en la reunión de la cuarta conferencia de ministros de las Américas, que “…El conflicto colombiano es un cáncer, y como tal, puede expandirse a otros países. “La cruzada occidental en contra del terrorismo

es un “banco de prueba” de la determina- y la obsesión estadounidense frente al narcotrá4 un gobierno marxista radical respaldado por éstos ción de su país. Afirmó: “No no po9demos fico han minado su vinculación con el exterior.” narcotráfico en el país, a la vez que habría dejado

dineros. 1 Por supuesto que estas aseveraciones fueran exageradas, pero se hicieron. En relación con nuestro conflicto, según lo recuerda Eduardo Pizarro Leongómez, “inicialmente Colombia era definida como un “país problema” para comunidad internacional debido a la erosión institucional y a la grave crisis humanitaria que atravesaba. Sin embargo, esta visión benigna comenzó a sufrir una transformación profunda a medida que la estabilidad política del conjunto del mundo andino empezó a deteriorarse hasta el punto de convertirse en la región más vulnerable de América Latina. En este escenario convulsionado Colombia pasó a ser percibida como un serio factor de desmovilización regional.”

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Al respecto, el General James Hill, Jefe Una de las preocupaciones de la comunidad internacional, particularmente de Estados Unidos, ha sido la expandel Comando Sur de los Estados Unidos, sión del conflicto colombiano. Colombia, el reto político de E.U.: Kissinger, El Tiempo, 10 de junio de 2001, Pág. 1-22. IBIDEM, Pág. 261.

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El conflicto se debe estudiar y analizar teniendo en cuenta múltiples y entrelazados factores, entre los cuales son esenciales la globalización y la incidencia de la comunidad internacional en su tratamiento y solución, así como en los procesos de negociación que se adelantaron en Colombia y en el actual, es decir, las percepciones y preocupaciones de los países que interactúan en el proceso de la paz frente a la evolución y perspectivas de la resolución del conflicto en cuanto ellos pueden incidir y determinar las modalidades de la participación de la comunidad internacional en el proceso, pues la guerra no es un todo monolítico y estático. De otra parte, la participación de la comunidad La participación de la comunidad internacional en el conflicto colombiano es un hecho creciente e irreversible.

internacional es un hecho irreversible por su creciente presencia en los procesos de negociación

IX- GLOBALIZACIÓN E INCIDENCIA INTERNACIONAL 1. CONSIDERACIONES SOBRE LA GLOBALIZACIÓN A. CONCEPTO B. CONSECUENCIAS C. INTERNACIONALIZACIÓN Y GLOBALIZACIÓN a. GLOBALIZACION ECINÓMICA b. GLOBALIZACION DEL DERECHO c. DEMOCRACIA Y GLOBALIZACIÓN

D. IRREVERSIBILIDAD DE LA GLOBALIZACIÓN

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5. EL IMPACTO DEL TERRORISMO 6. INCIDENCIA DEL CONFLICTO EN LA POLITICA EXTERIOR 7. POLITICA INTERNA Y EXTERNA E IMAGEN INTERNACIONAL 8. EL NEOCOLONIALISMO DE ESTADOS UNIDOS 9. EL 11 DE SEPTIEMBRE: TERRORISMO ANTITERRORISMO 10. RELACIÓN CON VENEZUELA A. EL PRESIDENTE CHAVEZ B. EL PRESIDENTE URIBE

F. LA GLOBALIZACIÓN NO ES GLOBAL

C. EL DIFERENDO VIGENTE

G. A MANERA DE CONCLUSIÓN

a. LA HIPÓTESIS DE CARABALLEDA

A. MÁS Y MENOS AUTONOMIA

que se han adelantado hasta el momento y por

4. AUTORIDAD O GOBIERNO MUNDIAL

E. FASES DE LA GLOBALIZACIÓN

2. ETAPAS DEL CONFLICTO

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3. GLOBALIZACIÓN Y CONFLICTO

11. RELACIÓN CON ECUADOR 12. LAS ONG

Es clara la incidencia de la política interna en la externa, y viceversa, y la de éstas en la imagen internacional.

“Estados Unidos Debe Mantener el Compromiso con Colombia, dice General Hill,” http:///usinfo.state.gov/espanol/. Se encuentra también en la obra citada de Eduardo Pizarro Leongómez, Pág. 259. Francisco Leal Buitrago, Obr. Cit. Pág. 233.


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la globalización integral que vive el mundo. Es entonces indispensable identificar y definir actores individuales y conocer las agendas y los intereses que pueden motivar la participación de los agentes internacionales. Las dos organizaciones guerrilleras, FARC y ELN y la Autodefensas Unidas de Colombia -AUC-, ahora Bacrim, fueron catalogadas por el Departamento de Estado de Estados Unidos como terroristas, calificación que también se adoptó por la Unión Europea en el caso de las AUC y las FARC. Además, son amplias las consecuencias del drama colombiano en el panorama internacional, particularmente en cuanto se refiere a autonomía, gobernabilidad, credibilidad, imagen, comercio, inversión, economía, y en general, en las relaciones con la comunidad internacional.

Los atentados del 11 de septiembre de 2001 hicieron endurecer la política de seguridad de Estados Unidos. balización y el conflicto, la necesidad de una das para dotarla de facultades y del poder

Sobre este aspecto deben destacarse pri-

autoridad o gobierno mundial, o una refor-

necesario, y la limitada autonomía para la

mordialmente las etapas de la guerra, la glo-

ma a la Organización de las Naciones Uni-

solución de la confrontación y el impacto del terrorismo y el narcotráfico en la comunidad

El conflicto se debe estudiar y analizar teniendo en cuenta múltiples y entrelazados factores, entre los cuales son esenciales la globalización y la incidencia de la comunidad internacional en su tratamiento y solución, así como en los procesos de negociación que se adelantaron en Colombia y en el actual, es decir, las percepciones y preocupaciones de los países que interactúan en el proceso de la paz frente a la evolución y perspectivas de la resolución del conflicto en cuanto ellos pueden incidir y determinar las modalidades de la participación de la comunidad internacional en el proceso, pues la guerra no es un todo monolítico y estático.

internacional, especialmente con Estados Unidos. También debe destacarse la incidencia de la política interna en la externa, y viceversa, y la de éstas en la imagen internacional; el neocolonialismo de Estados Unidos; los atentados del 11 de septiembre de 2001 y la etapa de la humanidad y del derecho internacional de terrorismo-antiterrorismo y la relación con Venezuela y Ecuador, entre otros hechos y actores internacionales que más inciden en el conflicto y sus soluciones, y por lo tanto, que intereses directos mas tienen.


Fascículo XXXIV  

Trigésimo cuarto Fascículo del Manual para la Paz. Un especial de quince temas que El PERIÓDICO entrega a sus lectores los días viernes, don...

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