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ECUADOR, LUNES 29 DE SEPTIEMBRE DE 2008

INSEGURIDAD AUNQUE ESTÁ EN MARCHA UN PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA, LOS ÍNDICES DELINCUENCIALES SE MANTIENEN ALTOS EN EL PAÍS. EXPERTOS AFIRMAN QUE HAY UN MANEJO POLÍTICO DEL PROBLEMA    




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BLANCO Y NEGRO

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De enero a agosto de este año se registraron 27 718 denuncias sobre delitos contra personas, la propiedad y otros en Guayaquil. En Guayas: 31 530

LAS CIFRAS DE LA CRIMINALIDAD NO SON UNA 'PERCEPCIÓN' Según el consultor en seguridad, Juan Méndez, las ciudades con mayores índices de inseguridad son Quito, Guayaquil y Manta. Solo en esta última se han registrado 72 asesinatos con características de sicariato en lo que va del año, de acuerdo a la Policía Técnica Judicial de Manabí.

EN QUITO, ENTRE enero y julio de este año se registraron 1 757 delitos contra la propiedad y 965 contra las personas or intermedio del ministro de Seguridad Interna y Externa, Gustavo Larrea, el Gobierno admitió, en días pasados, que existe un problema de inseguridad en Guayaquil. Así trató de matizar declaraciones del ministro de Gobierno y Policía, Fernando Bustamante, sobre una “percepción de inseguridad” magnificada por los medios de comunicación. El repunte de la delincuencia no solo se produce allí. El alcalde de Quito, Paco Moncayo, señaló que los delitos contra la propiedad aumentaron de 933, entre enero y julio de 2007, a 1 757 en esos meses de este año; los delitos contra las personas subieron de 461 a 965 en el mismo lapso.

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En mayo pasado, el Ministerio de Gobierno presentó el Plan de Seguridad Ciudadana. Para ejecutarlo, el Gobierno asignó $320 millones. Este contempla más de 2 000 proyectos que se implementarán a escala nacional y no solo implica la reforma, la modernización y el equipamiento po-

licial, sino que también está encaminado a mejorar la confianza de la población en la Policía; sobre todo a reducir “la percepción de inseguridad”, según declaró por entonces la subsecretaria de Seguridad Ciudadana, Valentina Ramia. Cuando la campaña por el referendo del proyecto de Constitución entró en la recta final, y luego de que distintos sectores ciudadanos y políticos de Guayaquil cuestionaron que para el Régimen el problema se lo tome como un asunto de “percepción”, justo cuando había una nueva escalada delincuencial, el Ministerio dio señales distintas. De pronto, el comandante general de Policía, Jaime Hurtado Vaca, trasladó sus operaciones a esa ciudad y anunció que se aceptarían las 3 728 pistolas Pietro Beretta ofrecidas por la Corporación para la Seguridad Ciudadana de Guayaquil. Antes se dijo que no las aceptarían. También se trasladaron al Puerto Principal el subsecretario de Seguridad, Valentina Ramia, el de Gobierno, Juan Sebastián Roldán, y de Desarrollo, Francisco Jiménez. Todo esto coincidió con versiones de que allí las encuestas sobre la intención de voto no favorecían mayoritariamente el Sí en el referendo, auspiciado por el Gobierno. (VG/AA)

Compran de emergencia 450 patrulleros LA ADQUISICIÓN DE 27 282 chalecos antibalas se hizo mediante subasta electrónica l pasado 15 de septiembre, la de Ejecución del Plan de Seguridad adquirió 450 camionetas doble cabina, marca Chevrolet Luv-DMAX, a la empresa Ómnibus BB. El monto fue de $9 298 963. Del total de vehículos, 280 son camionetas 4 x 4 y las 170 restantes son de tipo 4 x 2. Esta compra no se hizo mediante concurso público y se invitó directamente a la empresa vendedora, con base en cuatro decretos de emergencia para la Policía firmados por el presidente Rafael Correa, entre

EUnidad

El miércoles pasado, el presidente Rafael Correa entregó 318 camionetas para Guayas; tres días antes se entregaron las primeras 60

Comunitaria (UPC) para Guael 15 de octubre de 2007 y el 30 de yaquil y Machala, seis laboramayo de este año. En cambio, torios de criminalística, 40 carpara la compra de 27 282 chapas móviles para Chone, Quelecos antibalas, la Unidad convedo, Portoviejo y Guayaquil, vocó a una subasta electrónica. motos para la PoSegún declaró La invitación fue cur- licía, 2 500 raen Guayaquil la sada directamente a la dios, remodelasubsecretaria empresa vendedora; en- ción de comisade Seguridad, tre el 15 de octubre de rías, entre otras Valentina Ramia, este año se 2007 y el 30 de mayo de este obras y comhan ejecutado año, Correa firmó cuatro de- pras. Entre el sábado 84 proyectos de cretos de emergencia'. y el miércoles seguridad, por pasados, el Gobierno entregó un monto total de $170 431 238. 378 camionetas solo para GuaEsto comprende la remodelayaquil. (VG/AA) ción de 15 Unidades de Policía


   



Entre enero y agosto de este aĂąo, en Portoviejo se presentaron 1 496 denuncias; de ese total, 867 se refieren a delitos contra la propiedad

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'LĂ­o no se resuelve con aumentar policĂ­as y armas'

'ESTADĂ?STICAS NO RECOGEN TODO, LA CIUDADANĂ?A NO SIEMPRE DENUNCIA'

ACTUALMENTE el problema se lo maneja desde un punto de vista polĂ­tico pero no en forma tĂŠcnica, dijo el experto

EN LAS ĂšLTIMAS semanas se incrementĂł el secuestro exprĂŠs, el asalto tipo 'sacapintas', robo a locales comerciales y domicilios...

l experto en seguridad Juan

EMĂŠndez sostiene que el pro-

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blema de la seguridad no se resuelve con el incremento de efectivos policiales ni de armamento. “Eso es un errorâ€?, dijo. MĂŠndez se remite a la “doctrina de seguridadâ€? para seĂąalar que el 75% corresponde al conocimiento y prevenciĂłn, y solo un 25%, a la represiĂłn: “AquĂ­ hacemos todo al revĂŠs porque no tenemos ni el conocimiento ni la planificaciĂłn adecuadaâ€?, seĂąalĂł. Para empezar, indicĂł que el Estado debe asumir la seguridad como una polĂ­tica de Estado

y que el plan de seguridad y protecciĂłn ciudadana deberĂ­a ser elaborado por especialistas en el tema. Entre otras cosas, anotĂł que el Ministerio de EducaciĂłn deberĂ­a enseĂąar normas de seguridad y autoprotecciĂłn en los centros de estudios. AgregĂł que actualmente se maneja la seguridad desde un punto de vista polĂ­tico y se la incluye en los ofrecimientos de campaĂąa, pero que a la hora de encarar el problema no tienen planes de acciĂłn, tal vez por creer que se trata de una “percepciĂłn de inseguridadâ€? y no de una realidad. (VG)

Velatorio de una menor de edad que falleciĂł a causa de una bala perdida mientras se hallaba con un familiar en una farmacia de un populoso barrio de Guayaquil, a tres cuadras del lugar donde hubo una balacera entre policĂ­as y delincuentes n los Ăşltimos tiempos, el Gobierno centrĂł su atenciĂłn en Guayaquil y no solo la dotĂł de mĂĄs patrulleros y equipos, sino tambiĂŠn de policĂ­as: actualmente operan en esa ciudad alrededor de 5 000. En todo el paĂ­s existen 39 mil efectivos policiales, segĂşn indicĂł el jefe de la PolicĂ­a Judicial (PJ) de Pichincha, coronel Jorge JimĂŠnez, quien seĂąalĂł que los Ă­ndices delincuenciales se han mantenido en niveles similares a los del aĂąo anterior, aunque sostiene que las estadĂ­sticas no recogen todo lo que ocurre, porque la ciudadanĂ­a no siempre presenta denuncias. “Muchas veces las personas creen que la PolicĂ­a nunca hace nada y por eso no denuncianâ€?, anotĂł el oficial, al insistir en la necesidad de que la ciudadanĂ­a colabore en ese sentido.

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JimĂŠnez se muestra preocupado por el incremento de los asaltos tipo “sacapintasâ€? (robo a la salida de los bancos), el secuestro exprĂŠs, el robo de vehĂ­culos, los asaltos a locales comerciales y la presencia de arranchadores en las afueras de los colegios. Indica que uno de los factores que contribuye a estos hechos es la “victimiologĂ­aâ€?, esto es cuando una persona provoca para que se cometa el delito, por ejemplo el sacar fuertes sumas de dinero de los bancos y andar sin ninguna protecciĂłn por las calles. El jefe de la PJ de Pichincha tambiĂŠn atribuye al auge delincuencial la apertura de las fronteras. “En las bandas que hemos capturado existen ciudadanos colombianos, peruanos y de otras nacionalidadesâ€?. Ellos integran bandas mixtas con ecuatoria-

'Hay que multiplicar por tres' El experto en seguridad, Juan MĂŠndez, dice que segĂşn la "Doctrina de Seguridad" los datos de las estadĂ­sticas policiales deben ser multiplicados por tres. Esto significarĂ­a que el nĂşmero de delitos serĂ­a el triple de lo que aparece en las estadĂ­sticas. "Hay veces que las personas prefieren callar, cuando ya han sido vĂ­ctimas continuas de la delincuencia", sostiene. El jefe de la PJ de Pichincha tambiĂŠn dice que mucha gente no denuncia. (VG)

nos que conocen el medio, agregĂł. Para JimĂŠnez, la resoluciĂłn que prohĂ­be presentar por televisiĂłn las imĂĄgenes de las personas capturadas en operativos dificulta su identificaciĂłn; ante esto pide que los ciudadanos se acerquen a la PJ para identificarlos. (VG/AA)

El chofer de este bus fue asesinado por resistirse a un robo en Guayaquil

CCQ inventa sistema de alarma 'botĂłn de pĂĄnico' LOS EJES DEL plan son: prevenciĂłn, alerta y seguimiento porque la CĂĄmara auspicia las denuncias ante FiscalĂ­a a arremetida delincuencial

Lcontra los locales comercia-

les obligĂł a la CĂĄmara de Comercio de Quito (CCQ) a poner en marcha un plan de seguridad para sus socios. Actualmente, 4 299 locales cuentan con un sistema de alarma conocido como el “botĂłn de pĂĄnicoâ€?. De esta forma, ante una seĂąal de peligro, el responsable de un local oprime el botĂłn, cuya seĂąal es receptada en

una central que opera en el local de la CCQ. Desde allĂ­ se comunica a un guardia de seguridad, quien hace la verificaciĂłn y envĂ­a un reporte. Con esta informaciĂłn se llama a la PolicĂ­a. El sistema empezĂł a operar en mayo pasado y hasta la actualidad se han registrado 63 denuncias. El nĂşmero de visitas de los guardias motorizados a los locales es de 13 392. (VG)

   




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Los jueves por la noche se registra una mayor cantidad de hechos delictivos en Quito. El domingo por la noche es el día en que menos delitos se producen

'ESTÁ DEMOSTRADO QUE UN PLAN DE GASTOS NO RESUELVE INSEGURIDAD'

Repetidas veces, en muchas encuestas, la seguridad ha aparecido como una de las principales preocupaciones de los ecuatorianos. Adicionalmente, esa preocupación ha encontrado su reflejo en las páginas de los periódicos y los espacios de radio y televisión. Y el actual período gubernamental no ha sido la excepción. La prensa, en determinados momentos, ha debido informar sobre continuos y sucesivos actos delincuenciales, según estos se han pre-

EN QUITO, el Municipio ha entregado $27 millones a la Policía, además de equipos, vehículos e infraestructura e los impuestos que paga la capitalina, el Municipio de Quito tiene un presupuesto anticipado destinado a la seguridad, manifestó el director ejecutivo de Corposeguridad, Gustavo Lalama. Desde 2002 hasta ahora se han entregado $27 millones a la Policía; también se han entregado vehículos, equipos de comunicaciones e infraestructura física. “Este año está prevista la entrega de alrededor de 20 Unidades de Policía Comunitaria”, indicó. En Quito, la Policía maneja el sistema “Ojos de Águila”, que consiste en una red de 128 cá-

maras ubicadas en distintos lugares de la ciudad, las cuales registran los delitos que se cometen en la urbe. Esto, gracias a un convenio entre Corposeguridad-Quito y la Policía. En Guayaquil, en cambio, la información que generan 235 cámaras de “Ojos de Águila”, manejadas por la Corporación de Seguridad Ciudadana, no es aprovechada por la Policía, por una pugna con el Municipio de esa ciudad. Por los mismos problemas, el Ministerio de Gobierno no acepta una cárcel de alta seguridad construida por Corposeguridad-Guayaquil. (VG/AA) A/BYN

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e “plan de gastos” cataloga el concejal de Quito, Fernando Carrión, al Plan de Seguridad Ciudadana presentado por el Gobierno. El funcionario, quien también coordina el programa de Estudios de la Ciudad, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), señaló que se han destinado $320 millones para desarrollar un plan de compra de equipos y armas, y construcción de Unidades de Policía Comunitaria (UPC), pero no se observa una política de seguridad. Anota que en los últimos cuatro años la Policía ha triplicado su presupuesto y ha desarrollado tecnología; no obstante, el auge delincuencial se ha incrementado. Por eso Carrión considera que un plan de shock que se limita a realizar gastos sin una planificación “de la que todos seamos parte” (policía, ciudadanía, autoridades judiciales...) no da resultado. Por su lado, el jefe de Política Penal de la Fiscalía, Mario Segovia, señala que la seguridad

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EN LOS ÚLTIMOS cuatro años la Policía ha triplicado su presupuesto, pero no ha bajado la delincuencia, sostuvo Fernando Carrión

En Guayaquil, la seguridad es parte de pugna política

Miembros de la Policía esperan que los forenses levanten el cuerpo de un hombre que falleció durante una balacera con "sacapintas" que trataron de robar $15 mil debe ser vista como una “necesidad básica” y que no debe ser manejada como un tema político, “ni por los políticos”. Sostiene que una política estatal de seguridad debería comenzar por actualizar el marco jurídico para tener una justicia vertical y oportuna, pues actualmente máximo el 2% o el 3% de los casos denunciados llegan

a tener una sentencia. Segovia cree que la seguridad ciudadana debe estar en manos de la Policía, a la que deben sumarse organismos seccionales, cantonales, la justicia y la organización ciudadana. Anota que la respuesta a la inseguridad no solo tiene que ver con el incremento de policías y equipos. (VG/AA)

La imagen grafica cómo los asaltantes 'aprovechan' que el semáforo está en rojo para robar. De esta modalidad son víctimas, principalmente, las mujeres

El crecimiento de la inseguridad en el país es más que una simple percepción sentado. Ante ello, y como parte de la pugna del Gobierno contra la labor periodística, el régimen ha argumentado de manera constante, hasta hace poco, que las noticias que muestran el avance del hampa constituyen una exageración y un direccionamiento informativo que tendría la finalidad de desacreditar la labor gubernamental en materia

PUNTO DE VISTA de seguridad. No obstante, tal y como lo muestra la presente edición de BLANCO Y NEGRO, la hipótesis gubernamental de que el aumento de la delincuencia es simplemente una percepción derivada de la labor de los medios cae frente a la evidencia

estadística del aumento de los hechos de violencia en el país. Por ejemplo, el alcalde de Quito, Paco Moncayo, dio a conocer en días pasados que los delitos contra la propiedad, en la capital, aumentaron de 933 entre enero y julio de 2007, a 1 757 en esos meses de este año; los delitos contra las personas subieron de 461 a 965 en el mismo lapso.

Por ello, el Gobierno terminó aceptando armas de la Corporación de Seguridad Ciudadana de Guayaquil para el control de esa ciudad y, luego, el ministro de Seguridad, Gustavo Larrea, reconoció el auge delictivo que se vive en el puerto. Situaciones que prueban que el problema de la inseguridad es más que una percepción. (LAG)

Preprensa e impresión: EDIMPRÉS S.A. Av. Mariscal Sucre Oe6-116 BLANCO Y NEGRO: es una publicación del GRUPO HOY. Más información, usted puede encontrar en la página web www.hoy.com.ec Premios Símbolos de Libertad: 1992, 1996, 1997, 2001 -Segundo Premio Jorge Mantilla Ortega: 1999

BLANCO Y NEGRO 29 de septiembre de 2008  

BLANCO Y NEGRO 29 de septiembre de 2008