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Valencia reclama la acción urgente en los sistemas alimentarios ‘Cumbre de las ciudades’ sobre la política alimentaria urbana Artículo técnico

Información del Gabinete de Prensa de ‘València Capital Sostenible’

2017


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Salud y sostenibilidad

Valencia reclama la acción urgente en los sistemas alimentarios. ‘Cumbre de las

ciudades’

sobre

la

política

alimentaria urbana

http://valenciacapitalsostenible.org/ Una información del Gabinete de Prensa de València Capital Sostenible, 2017

Índice 1. Una información del Gabinete de Prensa de Valencia Capital Sostenible, 2017 2. Las ciudades y las agencias de la ONU 3. Las ciudades son clave para conseguir el derecho universal a la alimentación

Realización del documento para:

4. Ciudades por la agroecología 5. Sobre la ‘Declaración de Valencia’ 6. El Centro Internacional de Alimentación Sostenible 7. El hambre no debería ser un problema del siglo XXI 8. Premio Pacto de Milán

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1. Una información del Gabinete de Prensa de Valencia Capital Sostenible, 2017 A partir de octubre de 2017, el Pacto de Milán ya cuenta con 159 ciudades firmantes de todas las regiones del mundo que representan a más de 450 millones de personas. En el Pacto, las ciudades piden “sistemas alimentarios sostenibles que sean inclusivos, resistentes, seguros y diversos, que proporcionen alimentos saludables y asequibles a todas las personas en un marco basado en los derechos humanos, que minimicen los residuos y conserven la biodiversidad al tiempo que se adaptan y mitigan los impactos del cambio climático”. ▪

Milan urban food policy pact; Pacto de política alimentaria urbana de Milán 15 de octubre de 2015; [archivo.pdf]

Muchas ciudades del Pacto de Milán están tomando medidas para transformar los sistemas alimentarios con el fin de vincular los sistemas de protección social a pequeños productores familiares, aumentar el acceso a dietas saludables y sostenibles, reducir el desperdicio de alimentos y prepararse para el cambio climático. Estos y otros esfuerzos de los gobiernos locales son formas de implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, el Acuerdo de París y el compromiso de los países para fortalecer la seguridad alimentaria y la nutrición como se establece en la Nueva Agenda Urbana (NUA), adoptada por los Estados miembros de la ONU en octubre de 2016.

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En la ciudad de Valencia, se ha hecho un llamamiento para que se reconozca la implementación de la agenda de Desarrollo Sostenible de 2030 en los esfuerzos pasados, actuales y futuros de las ciudades para: ▪

Erradicar la pobreza y promover la prosperidad en un mundo cambiante

Avanzar hacia sociedades sostenibles y resistentes

Empoderar a las personas, garantizar la inclusión y la igualdad

Concienciar y fomentar estudios sobre estos temas

Estos esfuerzos están en marcha en muchas ciudades a través de un marco de trabajo basado en los derechos y en un alto grado de inclusión social, incluso en condiciones adversas de volatilidad económica, crisis y conflictos prolongados, crecientes migraciones e impactos del cambio climático. Somos conscientes, dice la declaración de Valencia, de que existen múltiples procesos paralelos con oportunidades para vincular la implementación internacional, nacional y subnacional de los ODS, Objetivos de Desarrollo Sostenible y la NAU, Nueva Agenda Urbana. Los gobiernos locales y territoriales no quieren quedar atrás ni fuera de estos procesos. Los enfoques holísticos y de varios niveles para la gobernanza de los sistemas alimentarios deben ser más inclusivos con los actores a nivel subnacional, especialmente en la próxima revisión y seguimiento de las agendas globales que se producirán en los próximos años. Por lo tanto, es necesario mejorar la coordinación en estos temas, especialmente en múltiples niveles de gobierno. Por todo ello, en el contexto de una agenda global de desarrollo alimentario sostenible, las ciudades del Pacto de Milán apelan al Secretario General de las Naciones Unidas y a todas las agencias de la ONU, organizaciones regionales, gobiernos nacionales, gobiernos locales de todo tipo, sociedad civil, socios nacionales e internacionales para el desarrollo, el sector privado y todos los ciudadanos comprometidos, a incluir iniciativas sostenibles y aplicables en los sistemas de alimentos locales de las ciudades y que también fortalezcan los vínculos rurales urbanos integrales para el desarrollo sostenible. Enviamos, dice la declaración de Valencia, específicamente el mismo llamamiento a todos los convocantes internacionales y nacionales de los procesos de planificación relacionados con la implementación de los ODS y la NAU. Estos procesos deben incluir formal y completamente a los actores urbanos y territoriales, ampliando así los enfoques de gobernanza para su acción.

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Se cita en particular, el Foro Urbano Mundial, Kuala Lumpur, Malasia, de febrero de 2018, el Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Unidas, Nueva York, julio de 2018 y a otros procesos globales importantes que deberían incluir el trabajo en sistemas alimentarios regionales de la ciudad con objetivos mensurables, sostenibles y territoriales. En Valencia, hacemos este llamamiento, dice el documento, sabiendo que los gobiernos locales y territoriales son clave para conseguir progresivamente el derecho universal a la alimentación y para una vida de paz, dignidad y prosperidad para todos. 2. Las ciudades y las agencias de la ONU Más de 400 participantes entre alcaldes, expertos y delegados de ciudades, en la reunión de Valencia de octubre 2017, debatieron sobre sistemas alimentarios sostenibles en el marco del 3er Encuentro Anual del Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán, MUFPP. Las ciudades de Toronto y Antananarivo fueron galardonadas este año con los Premios Pacto de Milán. El MUFPP, el primer protocolo internacional sobre políticas alimentarias urbanas sostenibles se inició en Milán en 2015 y hasta el momento ha sido firmado por 159 ciudades. El encuentro de alcaldes y representantes de las ciudades firmantes es una oportunidad para que éstas puedan intercambiar ideas y compartir sus avances en alcanzar los objetivos del Pacto. “Está en la mano de los alcaldes la tarea de sentar las bases para que todas las ciudades participen en este reto global y compartan sus buenas prácticas con otras ciudades” afirma Joan Ribó, alcalde de Valencia. “Las ciudades son la esencia de la civilización. La historia de la evolución de las sociedades está repleta de procesos colaborativos. Sólo trabajando juntos podremos mejorar.” “El Pacto de Milán, tras dos años de andadura, está demostrando ser un medio extraordinario de promoción de la colaboración entre ciudades en temas de sostenibilidad y políticas alimentarias. Gracias al intercambio de buenas prácticas sobre agricultura urbana, prevención de residuos alimentarios, alimentación escolar, entre otras, tanto a nivel regional -en EEUU, África occidental y Latinoamérica- como internacional, hemos sido capaces de activar una red internacional de gran valor estratégico” en opinión de Giuseppe Sala, alcalde Milán.

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“El compromiso conjunto de los alcaldes que han firmado el Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán hace hincapié en nuestra capacidad para presentar soluciones innovadoras a los desafíos económicos, sociales y ambientales a nivel global al abordar los problemas alimentarios. Las ciudades están preparadas para desempeñar un papel importante en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda Urbana”.

Joan Ribó reafirma ante los asistentes a la Cumbre el objetivo de crear en València un Centro Internacional de Alimentación Sostenible.

Las ciudades firmantes del MUFPP han realizado un llamamiento a la secretaría y a las agencias de la ONU para que se reconozcan sus esfuerzos para fomentar la inclusión, la resiliencia y la sostenibilidad. Así mismo, instan a los organismos de la ONU para que adopten enfoques multinivel en la gobernanza de los sistemas alimentarios y reconozcan la necesidad de incluir actores a nivel subnacional en la próximas revisiones y seguimiento de las agendas globales. Las ciudades también urgen a las agencias de la ONU, a los gobiernos y a la sociedad.

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3. Las ciudades son clave para conseguir el derecho universal a la alimentación Las ciudades firmantes del Pacto de Milán, reunidas en Valencia, Capital Mundial de la Alimentación Sostenible, con motivo de la Cumbre de Alcaldes, han aprobado una Declaración de València en la que se hace un llamamiento a “incluir iniciativas sostenibles y aplicables en los sistemas de alimentos locales de las ciudades y que también fortalezcan los vínculos rurales y urbanos integrales para el desarrollo sostenible”. Este llamamiento, lo comunicó a la Asamblea la concejala de Salud del Ayuntamiento, Maite Girau, va dirigido a “la ONU y todas sus agencias, gobiernos regionales, nacionales y locales, sociedad civil, socios nacionales e internacionales para el desarrollo, sector privado y a todos los ciudadanos comprometidos”. Por su parte, Joan Ribó, alcalde de Valencia, ha anunciado a los asistentes a la Cumbre el objetivo de desarrollar en nuestra ciudad un plan de trabajo cuatrienal sobre políticas alimentarias y crear un Centro Internacional de Alimentación Sostenible.

La Declaración de Valencia recuerda que en el Pacto de Milán, suscrito ya por las 159 ciudades firmantes de todo el mundo que representan a más de 450 millones de habitantes, se aboga por "sistemas alimentarios sostenibles que sean inclusivos, resilientes, seguros y diversos, que proporcionen alimentos saludables y asequibles a todas las personas en un marco basado en los derechos humanos, que minimicen los residuos y conserven la biodiversidad al tiempo que se adaptan y mitigan los impactos del cambio climático".

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En esta cumbre de ciudades, celebrado en Valencia en Octubre 2017, más de 300 alcaldes, delegados y expertos reunidos en el ‘Palau de Congressos de València’ para fortalecer el diálogo entre ciudades, territorios, gobiernos nacionales y organizaciones internacionales sobre sistemas de alimentación sostenible, hacen un llamamiento, recogido en la Declaración de Valencia, “para que se reconozca la implementación de la agenda de Desarrollo Sostenible de 2030 en los esfuerzos pasados, actuales y futuros de las ciudades para: erradicar la pobreza y promover la prosperidad en un mundo cambiante; avanzar hacia sociedades sostenibles y resistentes; empoderar a las personas, garantizar la inclusión y la igualdad y concienciar y fomentar estudios que contribuyan al logro de estos fines.”

4. Ciudades por la agroecología En España, hay una red de intercambio presencial y virtual de experiencias, conocimientos, datos, informaciones y proyectos alrededor de los sistemas agroalimentarios locales de varias ciudades.

[Red de ciudades por la agroecología]

Pretenden responder a necesidades de conocimiento relacionados con temas específicos: protección del suelo agrario, incorporación de nuevos/as agricultores/as, redes logísticas para los circuitos cortos de comercialización, conservación de agua, suelo y materia orgánica, acceso a alimentación sana y de calidad para familias de bajos ingresos, gobernanza alimentaria, desperdicio de alimentos, etc.

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El proyecto, ciudades por la agroecología, está promovido por el Ayuntamiento de Zaragoza, aliado con la Fundación Entretantos y el apoyo de otras cuatro grandes ciudades del estado español, a las que se están sumando gradualmente otras ciudades interesadas. Hasta el momento están implicadas en la construcción de la Red Valencia, Las Palmas de Gran Canaria, Madrid, Pamplona, Lleida, El Prat de Llobregat, Granollers, Valladolid, Palma de Mallorca y A Coruña. Además, en 2017, el trabajo que está desarrollando la Red está cofinanciado por la Fundación Daniel y Nina Carasso.

5. Sobre la ‘Declaración de Valencia’ Las ciudades firmantes del Pacto de Milán hacen este llamamiento desde la convicción de que “los gobiernos locales y territoriales son clave para conseguir progresivamente el derecho universal a la alimentación y para una vida de paz, dignidad y prosperidad para todos”. En la Declaración de Valencia los gobiernos locales y territoriales señalan que “no quieren quedar atrás ni fuera de los procesos desarrollados dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la Nueva Agenda Urbana (NAU), adoptada por los estados miembros de la ONU en octubre de 2016. “Estos procesos deben incluir formal y completamente a los actores urbanos y territoriales, ampliando así los enfoques de gobernanza.” 6. El Centro Internacional de Alimentación Sostenible Antes de la lectura de la Declaración de Valencia, en el acto inaugural de la Cumbre de Ciudades firmantes del Pacto de Milán, el alcalde de Valencia, que ha intervenido junto al director general de la FAO, José Graziano da Silva, el alcalde de Milán, Giuseppe Sala, y Fernando García Casas, Secretario de Estado de Cooperación Internacional para Iberoamérica, se ha referido a que València, más allá de la Capitalidad Mundial, ha iniciado “un plan de trabajo cuatrienal para continuar desarrollando nuevas políticas alimentarias que abarcan desde la producción agraria, el desarrollo del comercio de proximidad y kilómetro cero hasta el trabajo de información y formación de una nutrición saludable desde los más jóvenes hasta los más mayores”.

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Tras añadir que no se quiere reducir ese trabajo solo al ámbito local. Joan Ribó ha afirmado que “tenemos el objetivo de crear un Centro Internacional de Alimentación Sostenible que sea punto de encuentro para la promoción, sensibilización, información e investigación sobre estos temas cruciales para toda la humanidad”. En su intervención, el alcalde ha recordado que “València ha sido y es una ciudad ejemplar por su relación con la alimentación, por su preocupación para expandir el derecho a la alimentación no solo a su ciudadanía sino a cualquier habitante del mundo, “y queremos seguir siéndolo. Porque no entendemos la vida sin dignidad, la de todos y todas, la nuestra y la de los demás”.

Ha defendido la necesidad de una permanente reflexión sobre el derecho a la alimentación, “porque nadie que tenga un mínimo de sensibilidad puede permanecer impasible ante el hambre que padecen millones de personas”. Más adelante, en la comparecencia ante los medios de comunicación, Ribó ha afirmado que “estamos aquí para trabajar este tema, como en Valencia hemos estado haciendo durante estos dos años de una forma entusiasta y vamos a seguir haciéndolo: en la alimentación de cercanía, de kilómetro cero, como aspectos que no solo influyen en la acción para disminuir el cambio climático, sino que también influyen decisivamente sobre los sistemas de nutrición”.

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Ha reiterado el alcalde de Valencia que “el problema actual de la alimentación no es un problema de falta de alimentos, es un problema de mala distribución de los mismos que tenemos que plantearnos en los países donde no existen serios problemas de hambre, igual que tendremos que plantearnos cómo alimentarnos, porque una mala alimentación está afectando de una forma clara a la salud de nuestros niños, a la salud de las personas mayores, a la salud de todo el mundo” en este mismo sentido, Ribó ha puntualizado que los problemas de sobrepeso y obesidad “se concentran fundamentalmente en las capas más bajas y con menos recursos económicos; una dimensión social importante que podemos constatar en Valencia”. 7. El hambre no debería ser un problema del siglo XXI Al igual que ha hecho anteriormente, en esa comparecencia Ribó se ha referido a que “una de las mejores formas de trabajar para combatir el hambre es pensar también en los pequeños productores, en favorecer a los pequeños productores agrícolas”. Ese mismo aspecto lo ha destacado Graziano da Silva, que ha afirmado que comprar a los pequeños productores, a los pequeños agricultores “es una forma de promover la salud y también el desarrollo local sostenible”. Se ha referido a la paradoja de que “hoy en día más de la mitad de la población está en zonas urbanas, pero la gran mayoría de los hambrientos está en zonas rurales”, y también a que son precisamente los pequeños productores “quienes pasan más hambre en el mundo en continentes como África y Asia, porque no consiguen producir ni lo suficiente para alimentar a sus propias familias”. Frente a esta situación, Graziano ha dicho que “La ciudad tiene a los consumidores, tiene el poder de estimular la producción de los alimentos y aumentar los ingresos de esos pequeños productores que están en las cercanías y en las zonas periurbanas y en las zonas rurales más apartadas. Ese poder de compra que tiene la ciudad lo tenemos que utilizar para promover la alimentación saludable, comprando de los pequeños productores”. Graziano ha recordado que en el mundo hay 815 millones de personas que pasan hambre, una cifra que se ha incrementado en 38 millones en 2016- un año en el que hubo un récord en la producción mundial de alimentos-, otros 2.000 millones padecen problemas de sobrepeso.

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“Debemos aprovechar el momento para impulsar y consolidar cambios e implantar políticas de seguridad alimentaria y nutrición. LA FAO va a seguir apoyando a las ciudades en sus estrategias y planes alimentarios”, ha dicho antes de referirse a la necesidad de colaboración entre los gobiernos locales y a la necesidad de promoción de la urbanización sostenible, “porque la dicotomía rural-urbana no es aceptable”.

El director general de la FAO ha afirmado con rotundidad, en el encuentro de Valencia, que “el hambre no debería ser un problema en el siglo XXI” y reclamado que “las ciudades deben estar en el centro del debate alimentario”. Igualmente se refirió a los conflictos y el cambio climático como principales elementos que impulsan el hambre, “que tiene muchas caras distintas y muchas razones distintas que hemos de identificar bien”. 8. Premio Pacto de Milán El objetivo principal del Pacto de Política Alimentaria Urbana de Milán es fomentar el intercambio de ideas y soluciones sobre temas alimentarios entre las ciudades. Los Premios Pacto de Milán (MPA), promovidos el pasado año por la ciudad de Milán con el apoyo de la Fundación Cariplo, son uno de los mecanismos más importantes para mejorar esta cooperación. Los MPA premian las mejores prácticas urbanas sobre gestión de la alimentación sostenible de las ciudades firmantes del MUFPP. Consisten en dos premios con dotación económica y seis menciones especiales.

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La puntuación más alta de este año, dotada con 15.000 €, la ha obtenido la ciudad de Toronto, Canada por su buena práctica “Community Food Works for Newcomers: Using food as tool for settlement and integration”. El programa proporciona formación gratuita para obtener un certificado en manipulación de alimentos, así como apoyo a los ciudadanos de baja renta para acceder al empleo en el sector de la alimentación, a la vez que mejora las competencias básicas en nutrición y alimentación. La ciudad de Antananarivo, Madagascar, ha recibido el segundo premio que también está dotado con 15.000 € en la categoría ‘Challenging Environment’. La ciudad ha desarrollado un “Programa de Agricultura Urbana”, que promueve la creación de pequeños huertos urbanos en los barrios más desfavorecidos, con el fin de mejorar la seguridad alimentaria y crear actividades que generen ingresos a través de la venta de productos vegetales frescos.

Los premios con dotación económica servirán para transferir las buenas prácticas a otras ciudades MUFPP, con el fin de ayudarles a desarrollar sus propias políticas alimentarias sostenibles. El pasado año las ciudades galardonas fueron Baltimore, que se ha dedicado a difundir la importancia de adoptar una amplia estrategia alimentaria en EEUU y la Ciudad de Mexico, la cual está ayudando a Tegucigalpa a mejorar la calidad de sus comedores escolares.

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Las menciones especiales han recaído en las siguientes ciudades y buenas prácticas: ▪

Gobernanza: Ede, Países Bajos, por su compromiso político para diseñar e implementar una gobernanza alimentaria integrada.

Dietas sostenibles y nutrición: Copenhague, Dinamarca por su proyecto de conversión a la agricultura orgánica.

Igualdad social y económica: Austin, EEUU por su iniciativa de Acceso a la Alimentación Saludable

Producción alimentaria: Dakar, Senegal, por sus proyectos de micro huertos urbanos.

Suministro y distribución de alimentos: Liubliana, Eslovenia por acortar la cadena de distribución de alimentos.

Residuos alimentarios: Brujas, Bélgica, por su enfoque innovador en la reducción de los residuos alimentarios en el los centros hospitalarios.

En su conjunto, se han presentado 53 buenas prácticas de 39 ciudades en esta segunda edición de los premios y han sido evaluadas por un jurado internacional formado por representantes de las agencias de ONU, centros de investigación científica, sociedad civil, sector privado, así como la Fundación Cariplo.

Vicent Domingo, Comisionado VLC Cap Sostenible, Ajuntament de València

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En el Valencia Capital Sostenible hay una galería de vídeos de las actividades de la Cumbre de Ciudades del Pacto de Milán celebrada en Valencia en Octubre 2017: ▪

Ceremonia de entrega en Valencia de los ‘Premios Pacto de Milán 2017’

Programa ‘Food for the cities’, FAO

Ana Moragues, Universidad de Cardiff, ‘La ciudad y la alimentación’

José Miguel Soriano, Universitat de València, ‘Nutrición y políticas alimentarias. La alimentación y el territorio’

Enric Navarro, Mercados Mayoristas, MercaValencia

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