Page 9

Ãîðèçîíò 23 ñåíòÿáðÿ 2010 ãîäà

ÃÅÎÏÎËÈÒÈÊÀ

íîñòü î òåððèòîðèàëüíûõ óñòóïêàõ Ðîññèè. Ïî åãî ñëîâàì, íûíåøíÿÿ ãðàíèöà Ýñòîíèè äîëæíû áûëà ïðîõîäèòü íà 10 êèëîìåòðîâ âîñòî÷íåå ðåêè Íàðâû, è â ñîñòàâ ïðèáàëòèéñêîãî ãîñóäàðñòâà âîøëè áû «13-14 äåðåâåíü, íàñåëåííûõ íàðîäíîñòüþ ñåòó». Òîãäà æå øëà ðå÷ü è îá èíãåðìàíëàíäöàõ, æèâóùèõ â Çàíàðîâüå, «è Åëüöèí îáåùàë ïîäóìàòü íàä ýòèì âîïðîñîì».  îáùåé ñëîæíîñòè Ðîññèÿ ïî îáåùàíèþ Åëüöèíà äîëæíà áûëà áû îòäàòü Ýñòîíèè îêîëî 300 êâ. êì. Ïîçäíåå áûâøèé ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë Ýñòîíèè Òðèâèìè Âåëëèñòå íàçûâàë ýòîò äîãîâîð ìåæäó Åëüöèíûì è Ðþéòåëåì «äîãîâîðîì çà ñòàêàíîì âîäêè».  1991-92 ãîäàõ çà òàêèì æå «äîãîâîðîì» åëüöèíñêàÿ àäìèíèñòðàöèÿ âåëà ïåðåãîâîðû ñ ÿïîíöàìè è îá óñòóïêå èì Êóðèëüñêèõ îñòðîâîâ – è ñåãîäíÿ ÿïîíöû â ñâîèõ ïðèòÿçàíèÿõ îñíîâûâàþòñÿ â òîì ÷èñëå íà òîì îáåùàíèè ïåðâîãî ïðåçèäåíòà ÐÔ. Òàê, 914 àâãóñòà 1991 ãîäà â ßïîíèè ïî ïðèãëàøåíèþ ïðàâÿùåé Ëèáåðàëüíî-äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè íàõîäèëàñü äåëåãàöèÿ ðîññèéñêèõ ïàðëàìåíòàðèåâ âî ãëàâå ñ Ðóñëàíîì Õàñáóëàòîâûì. Âî âðåìÿ âñòðå÷è ñ ïðåìüåð-ìèíèñòðîì Òîñèêè Êàéôó Õàñáóëàòîâ ïåðåäàë åìó ëè÷íîå ïîñëàíèå ïðåçèäåíòà Ðîññèè, â êîòîðîì ïðåäëàãàëîñü óñêîðèòü ïðîöåññ âîçâðàùåíèÿ ßïîíèè «ñåâåðíûõ òåððèòîðèé» Ïî èíôîðìàöèè ÌÈÄ ßïîíèè, â ïîñëàíèè Åëüöèíà áûë ïðèâåäåí «ïÿòèýòàïíûé ïëàí» âîçâðàùåíèÿ ßïîíèè ÷åòûðåõ îñòðîâîâ (Èòóðóï, Êóíàøèð, Õàáîìàè, Øèêîòàí). Ïîêà Õàñáóëàòîâ â Òîêèî èçëàãàë âñå ýòè ñîîáðàæåíèÿ ðîññèéñêèõ âëàñòåé, ÿïîíñêîå èíôîðìàöèîííîå àãåíòñòâî Êèîäî Öóñèí ðàñïðîñòðàíèëî èíòåðâüþ çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèòåòà ïî îïåðàòèâíîìó óïðàâëåíèþ ÑÑÑÐ Ãðèãîðèÿ ßâëèíñêîãî, êîòîðûé ïðÿìî çàÿâèë, ÷òî ÷åòûðå îñòðîâà äîëæíû áûòü ïåðåäàíû ßïîíèè â áëèæàéøåì áóäóùåì. ßïîíñêîå ïðàâèòåëüñòâî òîãäà â îòâåò äàëî ïîíÿòü, ÷òî ðàññìàòðèâàåò âîïðîñ îá óâåëè÷åíèè â 2-3 ðàçà ïðîäîâîëüñòâåííîé ïîìîùè, ðàíåå îáåùàííîé â ðàçìåðå 100 ìëí äîëëàðîâ. Ïðè ýòîì Õàñáóëàòîâ ïåðåä îòëåòîì â Ìîñêâó çàÿâèë, ÷òî îí ðàññ÷èòûâàåò ïîëó÷èòü ïîìîùü íà 5-6 ìëðä äîëëàðîâ. Îá îáìåíå òåððèòîðèÿìè Åëüöûí äàæå ãîâîðèë ñ ïðåçèäåíòîì Êàçàõñòàíà Íàçàðáàåâûì.  êíèãå Íóðñóëòàíà Íàçàðáàåâà «Êàçàõñòàíñêèé ïóòü» ãîâîðèòñÿ îá ýòîì: «Îäíàæäû ïðè âñòðå÷å â Ìîñêâå Á. Åëüöèí ãîâîðèò ìíå: «Îòäàéòå Òåíãèç Ðîññèè». ß ïîñìîòðåë íà íåãî, âèæó, íå øóòèò. Îòâå÷àþ: «Íó, åñëè Ðîññèÿ îòäàñò íàì Îðåíáóðãñêóþ îáëàñòü, âåäü Îðåíáóðã áûë ñòîëèöåé Êàçàõñòàíà». Îí çàñìåÿëñÿ, ÿ òîæå». Ôîðìàëüíî ìíîãèå ïðàâèòåëüñòâà ñîñåäíèõ ñòðàí íå èìåþò òåððèòîðèàëüíûõ ïðåòåíçèé ê Ðîññèè. Îäíàêî ìíîæåñòâî îáùåñòâåííûõ äâèæåíèé è ïîëèòè÷åñêèõ ñèë ïîñòîÿííî ïåäàëèðóþò ýòó

11

¹39 (857)

“Äîìîðîùåííûå òåððîðèñòû” ïðåâðàùàþòñÿ â ðåàëüíóþ óãðîçó ñîáåííîñòü “äîìîðîùåííîãî òåððîðèçìà” ñîñòîèò â òîì, ÷òî åãî èäåîëîãè è áîåâèêè - â îòëè÷èå îò òåõ, êòî îñóùåñòâèë àòàêè íà ÑØÀ â ñåíòÿáðå 2001 ãîäó, - íå ÷óæàêè. Îíè âûðîñëè â òåõ ñòðàíàõ, â êîòîðûõ ñîâåðøèëè òåðàêòû.

Î

Êàê îòìå÷àåò Îëå Øðåäåð, îäíà èç çàäà÷ ýòîãî ôîðóìà - ìîáèëèçîâàòü ìóñóëüìàíñêîå ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî. “Åñëè îíî ñàìî ïðèçíàåò íàëè÷èå ïðîáëåìû, áóäåò àêòèâíî áîðîòüñÿ ñ ðàäèêàëüíûìè òåíäåíöèÿìè â ñîáñòâåííûõ ðÿäàõ, ñîîáùàòü î íèõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûì îðãàíàì, òî òîãäà ìû ñìîæåì ýôôåêòèâíî áîðîòüñÿ ñ “äîìîðîùåííûì òåððîðèçìîì”, - îòìå÷àåò ñòàòñ-ñåêðåòàðü â ÌÂÄ ÔÐÃ.

Ïîäãîòîâêà èìàìîâ è îáìåí îïûòîì

Òåðìèí Homegrown Terrorism (“äîìîðîùåííûé òåððîðèçì”) åùå ïÿòü ëåò íàçàä áûë ìàëî êîìó èçâåñòåí. Èñïîëüçîâàòü åãî íà÷àëè ïîñëå âçðûâîâ â ìåòðî è íà îáùåñòâåííîì òðàíñïîðòå â Ëîíäîíå.  ðåçóëüòàòå òåðàêòîâ, ñîâåðøåííûõ â áðèòàíñêîé ñòîëèöå 7 èþëÿ 2005 ãîäà, ïîãèáëè 56 ÷åëîâåê, áîëåå 700 áûëè ðàíåíû. Âçðûâû â ýëåêòðè÷êàõ â Ìàäðèäå, æåðòâàìè êîòîðûõ ñòàë 191 ÷åëîâåê, òîæå ñëåäóåò çàïèñàòü íà ñ÷åò “äîìîðîùåííûõ òåððîðèñòîâ”. Ýòîò òåðìèí ïðèìåíèì è ïî îòíîøåíèþ ê ÷ëåíàì òàê íàçûâàåìîé “çàóýðëàíäñêîé ÿ÷åéêè”, ãîòîâèâøåé òåðàêòû â Ãåðìàíèè, íî, ê ñ÷àñòüþ, âîâðåìÿ ðàçîáëà÷åííîé.

Î÷åíü âàæíàÿ òåìà, ïî ñëîâàì Îëå Øðåäåðà, ýòî ïîäãîòîâêà ìóñóëüìàíñêîãî äóõîâåíñòâà â Ãåðìàíèè. “Èìàìû íå íåíàâèñòü äîëæíû ðàçæèãàòü, à ñïîñîáñòâîâàòü ìèðó”, - ãîâîðèò ñòàòñ-ñåêðåòàðü â ÌÂÄ Ãåðìàíèè. Îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåë â ýòîé ñâÿçè îáìåí îïûòîì, îòìå÷àåò Ìàãíóñ Ðàíñòîðï èç Øâåäñêîãî êîëëåäæà íàöèîíàëüíîé îáîðîíû. “Èñïàíèÿ, â êîòîðîé ïðîæèâàåò áîëüøîå êîëè÷åñòâî èììèãðàíòîâ èç Ìàðîêêî, âçÿëà íà ñåáÿ çàäà÷ó îáîáùèòü îïûò îáó÷åíèÿ èìàìîâ”, - ïîä÷åðêíóë Ðàíñòîðï. Âñêîðå ýòèìè íàðàáîòêàìè ñìîãóò âîñïîëüçîâàòüñÿ è äðóãèå ñòðàíû Åâðîñîþçà. Âëàñòè Âåëèêîáðèòàíèè ïûòàþòñÿ ïðîòèâîäåéñòâîâàòü ðàäèêàëèçàöèè ìîëîäûõ ìóñóëüìàí, äåëàÿ ñòàâêó íà äèàëîã. Äëÿ ýòîãî ñóùåñòâóþò ñïåöèàëüíûå ïðîãðàììû. Ê ïðèìåðó, ïîëèöåéñêèå ó÷àñòâóþò â ðîëåâûõ èãðàõ â ìóñóëüìàíñêèõ îáùèíàõ ïî âñåé ñòðàíå. “Ïðè-

Òåððîðèñòû èíòåãðèðîâàíû â îáùåñòâî

Îñîáåííîñòü “äîìîðîùåííîãî òåððîðèçìà” ñîñòîèò â òîì, ÷òî èäåîëîãè è áîåâèêè - â îòëè÷èå îò òåõ, êòî ïëàíèðîâàë è îñóùåñòâèë àòàêè íà Íüþ-Éîðê è Âàøèíãòîí â ñåíòÿáðå 2001 ãîäà - íå ÷óæàêè. Îíè âûðîñëè â òåõ ñòðàíàõ, â êîòîðûõ ñîâåðøèëè òåðàêòû èëè ïëàíèðîâàëè èõ óñòðîèòü. Áîëåå òîãî, õîòÿ ìíîãèå èç ýòèõ ýêñòðåìèñòîâ è ÿâëÿþòñÿ âûõîäöàìè èç ñåìåé ìèãðàíòîâ, ðîäèòåëè âîñïèòûâàëè èõ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðàäèöèÿìè ñâåòñêîé êóëüòóðû, áåç îñîáîé ïðèâÿçêè ê èñëàìó. Ìíîãèå èç “äîìîðîùåííûõ òåððîðèñòîâ”, êàê ïðàâèëî, èíòåãðèðîâàíû â îáùåñòâî - ïî êðàéíåé ìåðå, òàêîå âïå÷àòëåíèå îíè ïðîèçâîäÿò äî òåõ ïîð, ïîêà íå ñòàíîâèòñÿ èçâåñòíî îá èõ ðàäèêàëüíûõ íàñòðîåíèÿõ.

òåìó. Ê ïðèìåðó, ôèíñêàÿ îáùåñòâåííàÿ îðãàíèçàöèÿ Pro Karelia åùå äâà ãîäà íàçàä îáíàðîäîâàëà äåòàëüíûé «Ïëàí ðåôîðìû ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíîâ». Ñîãëàñíî åìó Ôèíëÿíäèè äîëæíà îòîéòè òåððèòîðèÿ, âçÿòàÿ ïîä êîíòðîëü ÑÑÑÐ â 1939–1940 è 1941–1944 ãã. è íûíå ÿâëÿþùàÿñÿ ÷àñòüþ ÐÔ.  ðàìêàõ ýòîé «ðåôîðìû» àâòîðû ïðîåêòà ïðåäëàãàþò âåðíóòü Ôèíëÿíäèè ÷àñòü ïðèãðàíè÷íûõ ðàéîíîâ Ðåñïóáëèêè Êàðåëèÿ, à òàêæå Êàðåëüñêèé ïåðåøååê ñ ãîðîäîì Âûáîðã â Ëåíèíãðàäñêîé îáëàñòè è ðàéîí Ïå÷åíãè â Ìóðìàíñêîé îáëàñòè. Ïî óòâåðæäåíèþ àâòîðîâ, èçìåíåíèå ãðàíèöû áóäåò âûãîäíî è Ðîññèè, êîòîðàÿ òàêèì îáðàçîì èçáàâèòñÿ îò «äåïðåññèâíûõ ðåãèîíîâ». Êðîìå òîãî, «ïðèìåíåíèå ïðèíÿòûõ â Ôèíëÿíäèè ýêîëîãè÷åñêèõ íîðì ïðèîñòàíîâèò çàãðÿçíåíèå Êàðåëèè è Ëàäîãè, óëó÷øèò âîäîñíàáæåíèå ÑàíêòÏåòåðáóðãà».  çàùèòó ýòîé èäåè â Ôèíëÿíäèè ñîáðàíî óæå îêîëî 200 òûñÿ÷ ïîäïèñåé.  Êèòàå òàêæå íà îôèöèàëüíîì óðîâíå òåððèòîðèàëüíûå ïðåòåíçèè ê Ðîññèè âðîäå áû ñíÿòû. Îäíàêî ìíîãèå ëèäåðû Êèòàéñêîé êîììóíèñòè÷åñêîé ïàðòèè ïîñòîÿííî ññûëàþòñÿ íà êîíñóëüòàöèè â Ïåêèíå ïî ïîâîäó óòî÷íåíèÿ ïðîõîæäåíèÿ ëèíèè ãðàíèöû, ïðîõîäèâøèå ìåæäó äâóìÿ ñòîðîíàìè â 1964 ãîäó. Êèòàé òîãäà îôèöèàëüíî çàÿâèë, ÷òî 1 ìëí 540 òûñÿ÷ êâ. êì îòòîðãíóòî Ðîññèåé ïî íåðàâíîïðàâíûì äîãîâîðàì. À «ïðàâèòåëüñòâî Êèòàÿ â èçãíàíèè» - ðóêîâîäñòâî ìÿòåæíîãî Òàéâàíÿ îôèöèàëüíî ñ÷èòàåò, ÷òî ðîññèéñêèé ñóáúåêò ôåäåðàöèè Ðåñïóáëèêà Òóâà ÿâëÿåòñÿ ÷àñòüþ êèòàéñêîé òåððèòîðèè (ñì. êàðòó òåððèòîðèàëüíûõ ïðåòåíçèé ïðàâèòåëüñòâà Òàéâàíÿ). Íàêîíåö, äàæå ó íåêîòîðîé ÷àñòè ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû Óêðàèíû èìåþòñÿ òåððèòîðèàëüíûå ïðåòåíçèè ê Ðîññèè (â ÷àñòíîñòè, ó êðàéíåãî íàöèîíàëèñòà Òÿãíèáîêà). Îíè ññûëàþòñÿ íà òðåáîâàíèÿ Öåíòðàëüíîé Ðàäû îò 1918 ãîäà, êîãäà Óêðàèíà ïðåòåíäîâàëà íà Êóáàíü, Ñòàâðîïîëüñêèé êðàé, íà ÷åòûðå óåçäà Âîðîíåæñêîé è îäèí óåçä Êóðñêîé ãóáåðíèé (ñì. êàðòó «Âåëèêîé Óêðàèíû»). n Äìèòðèé Òðåùàíèí, Àíòîí Ðàçìàõíèí, Ïàâåë Ïðÿíèêîâ ÑÂÎÁÎÄÍÀß ÏÐÅÑÑÀ

Çàñåäàíèå Íåìåöêîé èñëàìñêîé êîíôåðåíöèè âåðæåíöû èñëàìà ìîãóò ïîïðîáîâàòü ñåáÿ â ðîëè ñòðàæåé ïîðÿäêà èëè ãîñ÷èíîâíèêîâ”, - ãîâîðèò Ìàãíóñ Ðàíñòîðï. Ýòî ïîçâîëÿåò èì ïîíÿòü, íàñêîëüêî òðóäíà òàêàÿ ðàáîòà. “Åñòü ïðîåêòû â ñîöèàëüíûõ ñåòÿõ, öåëü êîòîðûõ äîêàçàòü ìîëîäåæè, ÷òî ñèìïàòèçèðîâàòü òåððîðèñòàì è “Àëü-Êàèäå” - ýòî íå êðóòî”, - ðàññêàçûâàåò øâåäñêèé ýêñïåðò.

 áîðüáå ñ òåððîðèçìîì íå ñòîèò çàáûâàòü ïðî ïðàâà ÷åëîâåêà

Ïðåäïîëàãàåìûå èñïîëíèòåëè òåðàêòîâ â Ëîíäîíå  ýòîé ñâÿçè îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåë äèàëîã âëàñòåé ñ òåìè îáùèíàìè, â êîòîðûõ ìîãóò âûðàñòè ïîòåíöèàëüíûå ýêñòðåìèñòû, óâåðåí Îëå Øðåäåð (Ole Schröder), ñòàòñ-ñåêðåòàðü â ìèíèñòåðñòâå âíóòðåííèõ äåë ÔÐÃ. “Âàæíî ðàáîòàòü ñ òåìè ãðóïïàìè, âîêðóã êîòîðûõ ïðîÿâëÿþòñÿ òåíäåíöèè ê ðàäèêàëèçìó, ê ïðèìåðó, ñ êðóæêàìè, äåéñòâóþùèìè ïðè ìå÷åòÿõ”, - îòìå÷àåò Øðåäåð. Ïî ñëîâàì íåìåöêîãî ïîëèòèêà, ìóñóëüìàíñêèå îáùèíû äîëæíû âûðàáîòàòü èììóíèòåò ïðîòèâ ýêñòðåìèñòñêèõ íàñòðîåíèé - ëó÷øåé çàùèòû îò òåððîðèçìà íåò. Ñ öåëüþ îáñóäèòü òåìó îáùèõ öåííîñòåé, âëàñòè ÔÐà íà÷àëè äèàëîã ñ æèâóùèìè â ñòðàíå ìóñóëüìàíàìè. Ôîðóì ïîä íàçâàíèåì “Íåìåöêàÿ èñëàìñêàÿ êîíôåðåíöèÿ” áûë îñíîâàí åùå ÷åòûðå ãîäà íàçàä.

Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî íåðàçáîð÷èâîñòü â ñðåäñòâàõ áîðüáû ñ òåððîðèçìîì ìîæåò ñûãðàòü ïðîòèâ âëàñòè è îáùåñòâà. Þäèò Ñàíäåðëýíä èç ïðàâîçàùèòíîé îðãàíèçàöèè Human Rights Watch âûñòóïàåò êàòåãîðè÷åñêè ïðîòèâ íàâåøèâàíèÿ ÿðëûêîâ ìóñóëüìàíàì â çàïàäíîì îáùåñòâå. Ïî åå ìíåíèþ, çàïðåò íà ñòðîèòåëüñòâî ìèíàðåòîâ èëè íîøåíèå ìóñóëüìàíñêèõ ïëàòêîâ ñêîðåå ñïîñîáñòâóåò ðàäèêàëèçàöèè, ÷åì áîðåòñÿ ñ íåé. Êðîìå òîãî, îáðàùåíèå ñ òåìè, êîãî ïîäîçðåâàþò â ïðè÷àñòíîñòè ê òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, íå äîëæíî ñîïðîâîæäàòüñÿ íàðóøåíèåì èõ êîíñòèòóöèîííûõ ïðàâ, ãîâîðèò Þäèò Ñàíäåðëýíä.  ýòîé ñâÿçè îíà óêàçûâàåò íà òî, ÷òî ìíîãèå ñòðàíû ñäåëàëè èñêëþ÷åíèÿ â óãîëîâíîì çàêîíîäàòåëüñòâå. “Ê ïðèìåðó, ðå÷ü èäåò î çàäåðæàíèè áåç ñàíêöèè ñóäà - â Âåëèêîáðèòàíèè îíî ïðîäëåíî äî 28 äíåé”, - îòìå÷àåò Ñàíäåðëýíä.  Èñïàíèè è Ôðàíöèè, ïî åå ñëîâàì, ñóùåñòâåííî îñëîæíåíî îáðàùåíèå ïîäîçðåâàåìûõ â òåððîðèçìå çà ïîìîùüþ ê àäâîêàòàì. Ê æåëàåìîìó ðåçóëüòàòó ïîäîáíûå ðåøåíèÿ, êàê ïðàâèëî, íå ïðèâîäÿò, óâåðåíà Þäèò Ñàíäåðëýíä. “Àíòèòåððîðèñòè÷åñêèå ìåðû, â õîäå êîòîðûõ íàðóøàþòñÿ ïðàâà ÷åëîâåêà, â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå òîëüêî ïîäòâåðæäàþò îùóùåíèå íåñïðàâåäëèâîñòè è òàêèì îáðàçîì ñïîñîáñòâóþò äàëüíåéøåé ðàäèêàëàçèöèè”, çàêëþ÷àåò ïðàâîçàùèòíèöà. n Ôàáèàí Øìèäò, Âÿ÷åñëàâ Þðèí DEUTSCHE WELLE

"Горизонт" №39 2010 год  

Архив газеты "Горизонт" №39 2010 год

"Горизонт" №39 2010 год  

Архив газеты "Горизонт" №39 2010 год

Advertisement