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2012年10月19日 星期五 总第699期 ISSUE No.699
10月16日
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二 新任海基会董事长首访大陆 台湾海基会新任董事长林中森 16 日率团抵达北京，展开在大陆 6 天 5 夜的访问。林中森表示，对赴陆访问，期待能“百闻不如一见”，并透露将 与大陆海协会会长陈云林、国台办主任王毅会面。至于是否与全国政协主 席贾庆林会面，他表示“客随主便”。 美国《侨报》报道，台商殷切期 盼 海 基 会 平 台 可 协 助 台 商 转 型 升 级。 林中森表示，经济部次长杜紫军随团 赴陆，提供台商直接沟通的管道。海 基会新闻稿指出，林中森在 17 日下午 与北京、天津台商座谈；武当山行程后， 前往昆山与台商座谈。 林中森率海基会文化经贸参访团 赴北京、湖北、上海、昆山等地。他表示， 将 依 照 马 英 九“ 双 十 节 ” 文 告 所 提， 尽速推动两岸互设办事机构 ；他认为， 两岸目前已在良好既有基础上，推动 两岸交流、协商、服务，他会期待继 续强化两岸交流合作，累积更大善意。
星期
出 访 行 程 将 尊 重 大 陆 方 面 安 排， 林中森认为海基会登陆拜访是客人身 份，所以“客随主便”。 林 中 森 首 次 登 陆 受 瞩 目， 此 行 是他就任以来首度登陆，也是个人第 一次前往大陆。他进一步表示，两岸 ECFA 后 续 协 商 目 前 进 行 得 相 当 顺 利， 且双方有共识将服务贸易列为优先达 成项目。 有关两岸交流未来发展速度问题， 林中森认同前海基会董事长江丙坤所 说的 ：两岸协商进入深水区 ；林中森 认为， “深水区怎冒进”，两岸应该要“加 强”交流协商，但不必是加速。
10月15日
中共十七大（2007 年 10 月）以来，大陆各级纪检监察机关坚决查办 腐败案件不手软，其铁腕反腐令海内外瞩目。官方 10 月 15 日称，大陆纪 检监察机关共接受信访举报 660.6 万余件（次），立案 64.3 万余件，结案 63.9 万余件，给予党纪政纪处分 66.8 万余人。 决心，有力维护了法律尊严，震慑了外 逃和企图外逃的犯罪分子。 香港大公网发表评论指出，大陆纪 检监察工作五年来面对新挑战，在工作 内容和方式上做到了与时并进，不仅仅 是抓贪官、查案件，而是为整个治国理 政保驾护航。十八大临近，将对未来反 腐倡廉做出新部署。总结五年经验，正 是为了继往开来。 五年间，在北京奥运会、上海世博 会等国际性活动的举办和一系列灾害、 突发事件的处理中，都有纪检监察系统 的参与，实现了廉洁办奥运、廉洁办世 博的目标，在汶川灾后重建中则及时对 个别腐败案件进行了查处。 面对一些地方政府出于区域利益考 虑、在贯彻中央政令方面阳奉阴违的情 况，中纪委多次组成专项督查组，严肃 查处在项目审批实施和资金分配使用中 索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用 挤占等行为，促进宏观调控措施的落实。 随着经济改革和社会结构的变迁， 中国也进入了社会矛盾的凸显多发期， 群体性事件频发，这同样对反腐败工作 提出了新的要求。中央明确要求，严查 征地、拆迁、社保、医疗、教育等与民 生息息相关的领域中的腐败，维护民众 的切身利益。 工作方式上，则注重从互联网上听 取民意，发现线索，吸纳民众参与反腐。 南京市江宁区房管局原局长周久耕、陕 西省安监局长杨达才等违纪违法案件， 都是由网民与纪委联手查处的。这提高 了反腐的实效，也及时回应了社会关切， 维护了执政党和政府形象。
10月10日
台湾高官 ：美国免签是“假免签”
美国政府近日宣布，将台湾列入美国免签证计划，台湾民众可免去繁琐的签证申请过程，更快踏上美国。 但台湾卫生署疾病管制局副局长施文仪 10 日在“脸书”（Facebook）批评美方给台湾的免签并非真正的免签， 引发岛内热议。 综 合 台 北 今 日 新 闻 网、《 中 国 时 报 》 报 道， 根 据 美 国 法 律 规 定， 台 湾 人 只 要 上 网 填 写“ 电 子 旅 游 授 权 书（Electric System for Trave Authorization,ESTA）”，就能赴美短期 商旅 90 天。但施文仪在“脸书”发文 说，美国的 ESTA 旅游许可和“买了机票、 拿了护照就能出去”的“免签”不同， 民众恐期望太高。 施文仪称，台湾人未来赴美须先上 网填写资料申请，再收回覆函，透过芯 片系统让美方复查资料，还有有效期限 及申办费用，“这样算是免签吗？” 他认为，美国所谓的免签只是把“纸 上作业”改为“电子网络作业”，目的
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一 十七大以来 66万官员受处分
中新社报道，各级纪检监察机关重 点查办了官员滥用职权、贪污贿赂、腐 化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利 用人事权、司法权、审批权、行政执法 权牟取私利的案件，严肃查办官商勾结、 权钱交易的案件，严肃查办以各种手段 侵吞国有资产的案件。 中央纪委监察部严肃查处了薄熙 来、刘志军、许宗衡等一批大案要案。 各地区各部门也查处了一批在本地区本 部门有影响的大案要案。比如，广东省 纪委严肃查办了茂名市委原书记罗荫国 严重违纪违法案件，云南省纪委严肃查 办了楚雄州委原副书记、州长杨红卫严 重违纪违法案件。 中共十七大以来，全国有 260 多万 个 企 业 事 业 单 位、49 个 行 业 主 管（ 监 管）部门及其系统，深入查找不正当交 易行为，收缴不当所得 15.8 亿元人民币。 坚决查办商业贿赂案件产生了明显的震 慑和遏制作用。 另据香港《大公报》报道，近年， 大陆十分重视对违纪违法国家工作人员 的防逃追逃工作，建立了境外缉捕和防 止违纪违法国家工作人员外逃两项工作 联络协调机制。 通过引渡、遣返、劝返等方式，成 功将中国银行哈尔滨河松街支行原行长 高山、云南省交通厅原副厅长胡星、中 国银行广东开平支行特大贪污挪用公款 案主犯余振东等一批外逃犯罪嫌疑人缉 捕归案。 厦门特大走私案主犯赖昌星在潜逃 加拿大 12 年后被成功遣返回国，充分 彰显了中国打击犯罪、惩治腐败的坚强
三
僵持不下的中日钓鱼岛争端 11 日初现缓和，中国外交部亚洲司司长罗照辉应邀访日交换意见，为两国副外 长近日磋商做准备。尽管对话开启，但针对日本外相以部分地图为据，佐证“中国对钓鱼岛主权主张不成立”一 说，中国外交部洪磊 11 日给予了驳斥，称其用断章取义的材料支撑钓鱼岛立场“完全是强盗逻辑”。 香港中通社报道，日本外相玄叶光 一郎曾表示，中方在上世纪 70 年代前 从未提出过对钓鱼岛的主权主张，1895 年日方调查确认钓鱼岛不属于中国后编 入日本领土，日方以 1920 年中国驻长 崎领事所发信以及 1933 年、1960 年中 国发行的地图等为依据，认为中方对钓 鱼岛的主权主张不成立。 洪磊说，玄叶外相已经不是第一次 拿出断章取义的材料来试图支撑日方的 立场。在涉及国家领土主权如此重大严 肃的问题上，用一些支离破碎的材料来 佐证自己的立场，只能证明日本从未合 法拥有过对钓鱼岛的主权。 他说，关于日本利用甲午战争窃取 钓鱼岛的历史经纬，中日两国学者都作 过翔实严谨的论述，日本自己的官方史 料也可以构成明白无误的旁证，“日方 对此视而不见、避而不提，反而为日本 在历史上通过战争手段进行侵略扩张张 目，这完全是强盗逻辑。” 洪磊表示，中方注意到日方关于希 望尽早平息事态，避免影响两国关系稳 定发展的表态。 如果日方能言行一致，就应切实认 识到挑衅性行动和言论的错误，以实际 行动维护中日关系大局。
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复旦大学历史学系教授冯玮指出， 中国的底线是“三不原则”，其中最为 日本企图用一张地图来印证其钓鱼岛主 核心并且不容否定的内容就是“搁置争 权主张系荒谬逻辑。对于钓鱼岛问题， 议”。
▲中日钓鱼岛争端僵持不下，中国海监船在相关海域巡航成为常态。图为中国 海监83船执法人员在钓鱼岛海域开展维权取证工作。 新华社
10月12日
五 中国航母“辽宁舰”入役后首航 北京时间 10 月 12 日 6 时，中国首艘航空母舰“辽宁舰”驶离大连港码头。这是其在 9 月 25 日正式交接入 列后首次离港出海。
日 香港穷人比率创十年新低
此外，在贫富差距方面，蔡海伟指， 去年高收入组群的入息中位数达到 3.5 万港元，而低收入组群的入息中位数则 是 1 万港元，两者相差 3.5 倍，达到 10 年来新高。 政务司司长林郑月娥 14 日称，从 这次公布的数据分析，可以看到自从推 出法定最低工资，香港的贫穷人口，特 别是在职的贫穷人口减低 ；但同时，65 岁以上的长者贫穷人口不但没有下降， 反而是增加。 她说，这群接近 30 万的贫穷长者， 正是行政长官要尽快推出的长者生活津 贴、要即时纾缓的一群，所以她希望得 到立法会议员的支持，可以早日通过这 扶贫措施，为这群有需要的长者提供即 时的援助。 她并透露，在即将成立的政府扶贫 委员会，当局会赋予它一个工作的功能， 为香港订立有公信力及希望建立广泛社 会共识的贫穷线。
批评马当局施政，不愿具名的政院人士 说，免签问题非施的专业，他所持的论 点很易引发争议，自己应该“有所节制”。 得知台“外交部”的回应后，施文 仪再度于“脸书”发文向“外交部”致歉， 并强调他只是想让好友知道美国的免签 与其他国家不同。 施文仪还说，自己是“呛美”不是 “呛马”，所以真正要回应跟说明的应该 是 AIT，而非“外交部”。 施文仪在文中写到，要怪自己孤陋 寡闻，不知美国的免签有差别待遇， “若 不是最近发布有此讯息，我根本不会去 上 ESTA 查看，真是不经一事，不长一 智！”
四 地图证钓鱼岛属于日本？中国 ：断章取义
10月14日
综合中新社、香港《大公报》报道， 港府并未设立贫穷线，而社联的数据， 是以住户每月入息中位数的一半界定为 贫穷线，以一人家庭为例，去年入息中 位数为 7000 港元，故贫穷线定于 3500 港元，而二人家庭入息中位数的一半是 7500 港元、三人家庭为 10570 港元，四 人或以上家庭则为 13250 港元，即收入 少于或等于此数额，便列入贫穷线内， 并推算出去年香港的贫穷率为 17.1%。 社 联 业 务 总 监 蔡 海 伟 14 日 指 出， 青年和中年人士的贫穷率减幅最为显 著，青年组群由 2010 年的 19.3%（16.8 万人）减至去年 17.5%（15 万人）；中 年组群则由 16%（34 万人）减至 14.8% （32.2 万人），两者共计有 3.6 万人脱贫。 不 过， 虽 然 整 体 情 况 好 转， 但 长 者状况继续恶化。蔡海伟指，贫穷长者 中有 17.6 万人是独居或二老长者住户， 此类长者的贫穷状况比一般长者更为严 重，而他们的数目正不断增加。
为了因应美国驻台办事处（AIT）将本 来 400 多人裁为 40 余人。 对此，台“外交部”10 日深夜于官 网做出澄清，表示施文仪“脸书”的言 论中有许多资讯错误，且严重扭曲事实 并借网络混淆视听，对此感到相当遗憾。 台“外交部”发言人夏季昌说明， ESTA 是美国维护国境安全的措施之一， 全球 37 个免签计划国家（及地区）公民， 赴美前都必须上网填写资料，并缴交费 用，台湾民众也是相同规则 ；赴美免签 上路以后，台民众不需排队、面谈、缴 交高额签证费，“这些便利都是民众能 实际享有的”。 对于施文仪在“双十节”当天放炮
10月11日
中新社报道，当天 5 时在大连港码 头， “辽宁舰”和“88”保障舰上灯火通明， 人员在甲板上不停走动，似乎在进行出 航前的各项准备工作。4 艘拖船呈“一” 字型从“辽宁舰”的左舷舰首至舰尾整 齐排列。5 时 40 分，停靠在码头附近的 香港社会服务联会 14 日公布一项研究发现，2011 年香港的贫穷率见 一艘大型油轮被 4 艘拖船拖离码头，为 10 年来新低的 17.1%，有 115.1 万人于贫穷线以下，较 2010 年减少 5.5 万人， “辽宁舰”出航清理航道。 5 时 55 分，中国航母“辽宁舰”上 但 65 岁以上长者的贫穷率则由 32.5% 上升至 32.7%，增加 1.1 万人，达 的指挥员下达了“离码头部署”命令。 28.8 万人，平均 3 名长者就有 1 名贫穷。 星期
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随即，全舰官兵进入海训状态，各就各 位。舷梯开始撤离甲板，第五艘拖船也 靠向舰尾。 6 时整，码头响起鞭炮声。悬挂鲜 艳“八一”军旗的中国航母“辽宁舰”， 在 5 艘拖船的协助下，仅用 20 分钟就 将舰首调整到面向航道的位置。这时， 码头上再次鞭炮齐鸣。 “辽宁舰”从 9 月 17 日起开始按照 海军相关条例执行升旗仪式，在过去一
个月的时间里， “辽宁舰”发生了由“蛹” 到“蝶”的巨变。完成了舷号“16”的 涂刷，接受了军方的相关验收，先后三 次处于挂满旗状态，并于 9 月 25 日正 式交接入役。 中国国防部新闻发言人杨宇军在此 前的例行记者会上表示，“辽宁号”航 母在交付海军后，将继续开展科研试验 和军事训练，后续工作将根据试验和训 练的进展情况来确定。
10月13日
六 杭州发生烟花事故 百余人被炸伤 13 日晚 20 时 2 分，在杭州举行的 2012 西湖国际烟花大会运河分会场在燃放烟花时，有两发烟花落至部分 观赏区，观众被炸伤。据当地政府统计，警方、医院共接待此次事故中受伤、受影响民众 151 人左右，除 5 名伤 者留院观察外，其余民众均已离开医院。 中新社报道，烟花大会是西湖博览 会的一项传统项目，今年的烟花大会在 西湖和运河两个区域举行。上述事故便 发生在今年的烟花大会中。有消息称， 事涉两发烟花。 在采访中，坐在运河 A 区和 B 区观 看烟花的大部分观众或多或少被炸伤， 少数在 C 区的观众也有波及。 “当时烟花飞过来，根本没地方躲， 更来不及跑，很多小孩也受伤了，当时
现场非常混乱。”一名当时坐在运河区 域 A 区 16 排的观众回忆，“一个烟花在 头顶炸了，腿边也炸了个，火星窜入我 的裤脚，现在右腿小腿右侧有个半个手 掌大小的烫伤。” 外地游客徐先生也一脸的后悔，他 说，朋友送了他几张烟花票，本来是到 杭州游玩的，没想到却发生了这样的事。 据 了 解， 杭 州 市 二 医 院 开 通 了 绿 色通道方便在烟花大会被炸伤的游客挂
号、看病，警方并对伤者进行逐一登记。 据 悉， 烟 花 燃 放 意 外 事 故 中， 警 方、医院共接待受伤、受影响民众 151 人左右，其中大部分为轻微皮肤损伤和 衣服受损。当地官员称，目前除 5 名伤 者留院观察外，其余民众均已离开医院。 5 名伤者中，2 人为左大腿轻微灼伤、1 人为后背轻微灼伤、1 人为耳膜受损、1 人为脸部轻微灼伤。目前医院正在对上 述 5 名伤者进行悉心医治。