Issuu on Google+

n ,1 СУМСКІГО пцт бывшаго 2о, 26 u 27 Октября 1881 года СЪ ПРИЛОЖЕНІЯМИ.

•'^.-VViiJ^f^f

Тшограіія й. М. Варшавчика, 1

2.


Печатано еъ разр шепія Харьковскаго Губерпатора Г. Греооеръ.

ГосуДзрстввннаи оодена Лвнина БйБЛШЕКА СССР . а

и.

ЛЕИИЧА

^ьььъ-чз


Страіпй^. >

Журналъ земскаго собранія 25 октяііря 1881 года . .'

1— 16.

Приложеніл къ нему: 1

»

тт

1. Иисьмо мпиистря внутреннихъ д лъ къ прсдс дателіо управы о доставлеміп св д иій о выкугшыхъ платежахъ . . 8 8 — 40 2. Ппсьмо П. И. Харитоненко къ предс дателю уцравы о пожертвованіп н которыхъ вещей для учрелцаемаго сельско-хозяиствешюго „Алексаіідровскаго" банка . . . . . . 40— 41. 3. Заявлеиіе полковмика П. Е. Подольскаго о іюжертвопаіііи 5000 р.иа учреждаемый банкъ 4 1 — 42. 4. Докладъ управы объ этомъ банк

.

42— 61.

Журналъ земскаго собранія 26 октября 1881 года

16— 27.

Ііриложетл къ тму: 1. Проэктъ устава Александровскаго сельско-хсшйствешіаго баика . . .

61— 76.


II 2. Отношеніе г. Харьковскаго губернатора за № 5257, о песогласіи его съ постаиовлёиіемъ земскаго собраиія о балло'і'йровк

врачей .

.

..

.

.76

3. Докладъ управы по поводу означеішаго протеста г. губернатора

.

.

.78

4. Докладъ саиитарпой коммисіи по тому же предмету . . . . .81 5. Заявленіе врача Шеболдаева о выдач сму 6-ти ы сячиаго отпуска 6. Докладъ

.

.

83

управы о народномъ продо-

иольствіи

84

7. Отиошеніе г. Харышвскаго губернатора за № 4910, о сбор

со вс хъ предме-

товъ земскаго облол;енія для обезпечепія иародпаго продовольствія

.

89

8. Докладъ упраш ио тому лсе предмету .

91

9. Докладъ управы

.

по поводу заявленія

гуиорискаго гласиаго бароиа Радепа, о м рахъ, которыя, по его мн мію, могутъ елуяшт

къ упроченію матеріаль-

иаго благососіюлрпя крестьянъ

.

.

94

10. Отііошеміе Харьковской губерг^жойземской упраиы за № 5372,

по тому же

предмету

98

11. Отіюіпеиіе г. Харышвскаго губериатора за .N«5164, объ освобождеиіи сельскихъ обідествъ отъ засыпки хл ба въ магазины за дворовыхъ людей .

.

.99


m Страницы.

12. Доісладъ управы no тому ж предмету . 101—103. 13. Докладъ управы по поводу заявлепія гласиаго Бажегюва объ оргаиішціи хл бныхъ запасныхъ магазиновъ . . 103—106. Журналъ земскаго собранія 27-го октября 1881 года

. Пргшжтіл

27— 36.

къ нбму:

1. Отпотеніе г. Харьковскаго губсриатора за № 5799, о разр шеніи земству производить продажу лекарствъ . . 106—108. 2. Докладъ управы по тоыу-ж предмету . 108—114. 3. Докладъ управы о расходахъ нарсмоптъ Хот иской земской болышцы за все время ея существоваиія . . . 114—119. 4. Докладъ управы объ увеличеиіи штата служителей при Сумской земской больниц 119—121. 5. Докладъ управы о порядк расходованія капитала вризр нія Сумскаго у здиаго земства . . , . . 121—Г2о. 6. Положеніе о расходованіи того капитала . 125-130. 7. Докладъ управы по поводу отношенія комитета учредителей общества улуч-


щ Страницы.

шеиія народнаго труда въпамятьЦаряОсвободителя

.

АЛЕКСАІГДРЛ ІІ-ГО

. 130—145.

8. Докладъ предс дателя управы о застрахованіи скота

.

.

.

.

. 145—148.

9. Докладъ управы no поводу отношемія губорнатора о взшіаніи судобиыхъ пошлииъ ыировыми устаиовлеиіями . '

. 148—150.

10. Отношеиіе ипспектора народныхъ училищъ Харышііской губерпіи за № 328, о передач учіілища

Юнакивскаго образцсшаго въ

в д иіе

Минис^ерства

народпаго просв щенія

.

.

11. Докладъ управы по этому предмету

. 150—155. . 155—158.

12. Приговоръ Юнаковскаго сельскаго общества

о

училища

наименованіи Юиаковскаго „Алексамдровскііііъ"

въ па-

мять о покойиомъ Государ

.

13. Докладъ управы по этому предмету

, 158—160. . 160—162.

14. Докладъ управы по поводу ходатайства Степагговскаго сельскаго общества объ устройств

въ с. Степановк

училища

въ память о покошіомъ Государ

и о

поимеиованіи того училища Алексаидровскимъ

162—163.

15. Докладъ управы о построик въс.Павловкахъ училища на совм стпыя средства графа Строганова и земства.

, 163—165.


V Страницы.

16. Докладъ уаравы объ избраіііи поііечителей въ Терешковское и Могрицкое земскія училища . . . . 155—167. 17. Докладъ управы о перед лкахъ и исправлеиіяхъ въ земскихъ училищахъ . 167—172. 18. Отношеніе Сумскаго у здиаго училищнаго сов та за № 96 о иаграждеиіи учителей 172—173. 19. Докладъ управы по поводу отиошенія губериской земской управы о порядк зав дыванія земскимп ремеслештыми школами . • • • • • 173—179. 20. Отношеніе Харъковской губериской земской управы за № 4396, о томъ-жс , 179—181. 21. Докладъ управы по поводу отношенія Полтавской губериской земской управы о пожертвоваиіи на училище имепи Н. В. Гоголя . . . • . 181-184. 22. Докладъ управы объ ассигновапіи суммы для укр плепія откосовъ плотинъ, устраиваемыхъ въ д. Варановк и въ с. Лук 184—185. 23. Отношсніе предс дателя Сумскаго мироваго съ зда за № 1152 о выбор мироваго судьи во 2-й участокъ . . 185—186.


УІ Страницы.

24. Отношеніе директора Оумской Александровской гимназіи за № 470, объ участіи земства въ устройств пансіона при гимназіи на средства г. Федоровскаго * . . . . . 186—188. 25. Докладъ управы по этому вредмету

. 188—191.

26. Докладъ управы о пріобр теніи н которыхъ вещей для воинскаго присутствія . . •. . . . . . 191—193. 27. Отношеніе Сумскаго у зднаго училпщнаго сов та за № 149, о разъ здахъ членовъ сов та для контроля земскихъ училищъ . . . . . . 193—194.


ЖУРНАЛЪ Сумскаго чрезвычаПііаго у здпаго земскаіо собрапія

Въ собраніе прибыли: предс датель собранія, предводптель дворянства Сумскаго у зда, флота лейтенаитъ Веніаминъ Андреевичъ Савнчъ и 29 гласЕіыхъ. Предс датель собранія прочиталъ телеграмму Г. Харьковскаго губериатора, которою онъ ув домляетъ, что созывъ чрезвычайнаго земскаго собрапія 25 октября, Министромъ Виутренпихъ Д лъ разр шонъ, и объявилъ собраніе открытымъ. Зат мъ предс датель собраиія иредложплъ приступить къ цов рк правъ гг. гласныхъ, прпбывшихъ въ собрапіе. Никаіснхъ заявленій состороны гг. гласныхъ ие посл довало. Предс датель собраиія предложилъ избрать секретаря собранія. Собраиіемъ ііризиаио иеобходимымъ пзбрать двухъ секретарей. Избраны гласные: К. Н. Куколь-Яснопольскій н Д. И. Лиитваревъ. Заслушаиы: письмо Миппстра Впутреннихъ Д лъ къ иредс дателю Сумской у здиой земской управы, о собраніи св д ній, пеобходимыхъ къ разр иіепію вопроса о


-

2

-

пониженіи выкупиыхъ платежей и докладъ управы по этому предмету. Гласный A. С. Власовскій предложилъ: въ видутого, что въ письм Г. Министра Виутреііпихъ Д лъ выражеио лселаніе, чтобы земскіе люди высказали свои соображенія, относящіяся къ вопросу о пониженш выкупныхъ платежей, онъ обраЩа тъ виимаиіе на то, что въ комшісіп, созваіпюи для разр іпеііія этого вопроса, какъ видно изъ газетныхъ сообщеиій, предполагается сд лать равіюм рнгіе гіоииліепіе ихъ для всей Россіи, ко если эти газетные слухй правдивы, то такая -м ра не удовлетворитъ строгой справедл^вости. Есть разнпца п Ьчепь иольшая въ іюложеиіп крестьяиъ, изъ которыхъ одни получили полггыи йад лъ хороіпей, чернозеішой землп, а другіе отъ І , до 2 десят. никуДа нетодиаго песку; а это встр чается ие только въ ц лой губерніи, по п въ каждомъ почти у зд . Попііигепіе одггого рубля на десятииу для первыхъ пичего почтп пе згіачитъ, а для вторыхъ—очень миого! Кром того, папбол е нулдаются т крестьяпе, которые получили такъ иазываемый, даровой иад лъ, ио такъ какъ за свой нищенскій над лъ они ничего не платятъ, то понплсепіе выкупныхъ платежей къ ипмъ не относптся. Вотъ на этихъ то посл дппхъ п ііул:ио обратить земскому собранію особое виплаиіе.' Для того, чтобы попижеиіе выкупныхіі платежей было сд лано совершетю справедливо, нулшо просить, если д йствителыю предполагается всю сумму понижеиія платежей, т. е. 12 мшіліоновъ распред лить равпом рно по губерніямъ, то ходатайствовать предъ


-

3

-

правительствомъ: чтобы распред леніе доли, приходящейся на каждую губернію и у здъ, было бы предоставлено м стному земству. Никто, какъ земсісіе люди, близко

стояшіе къ д лу,

не сд лаютъ бол е равном р-

наго распред ленія, чтобы облегчить д йствытсльно нуждающпхся. Тласный Ф. С. Карповъ иаходитъ, что возбувдеігаыи А. С. Власовскшіъ вопросъ выходнтъ програмлы, такъ какъ докладомъ собранію:

пзъ пред ловъ

управы предлагается

поручить гг. гласнымъ пров рку св д пій,

доставленныхъ волостиыми правлепіями. Гдаспий В. И. Золотницкій находитъ, что хогя вопросъ не выходитъ изъ пред ловъ программы, такъ какъ пренія возиикли по поводу письма Г. Министра, которымъ предоставляется собраніямъ высказать свои соображенія по вопросу о пониженііі выкупныхъ платежей, но полагаетъ: не прпступать къ обсуждепію цредложенія г. Власовскаго, до представлепія управою земскому собраиію собраииыхъ и пров реішыхъ св д піи. Гласиый В. В. Декопноръ просилъ доложить собранію для образца одн пзъ предсгавленныхъ волостными правленіями сві-д пій. Членъ докладчикъ К. Н. Куколь-Ясиопольскій доложилъ собранію св д нія, доставленныя Степаиовскимъ волостиымъ иравленіемъ. Св д нія эти призианы н которыми

Гг.

гласиыми неточиыми п

неудовлетвори-

тельными.. Гласныи Д, И. Линтваревъ предложилъ: поручить пров рку п собраніе св д пій Гг. гласнымъ, пзбравъ


-

4

для этого no одному гласиому на одну или дв волости, съ 'і мъ, чтобы пров рка св д ній прсшводилась по способу, принятому Харьковской у здной земской управой, которая собираетъ св д нія: о количеств иапимаемой земли, о колнчести работниковъ въ семь , о количеств скота и вроч. отъ каждаго двора, а зат мъ св д нія пр��в ряются на м ст лицомъ, занимающимся собираніемъ статистическихъ св д ній при управ , посредствомъ ііров }.ки иа м ст и сколы ихъ дворовъ; но такъ какъ прн Сумсиой управ такого лпца ме іга ется, то пров рка мо;і;етъ быть іюручена гг. гласиымъ. Гласиый В. В. Декошюръ продложилъ: соиираніе и пров рку св д ній поручить управ , съ т мъ, что уврава можетъ ириглапіать для эгого гг. тласныхъ и лицъ, хотя и пе оостоящихъгласными, но сочувсіъующихъ д лу, которыя пожслаютъ взять на себя этотъ трудъ. Гласный И. Г.

Харитоиенко, находя, что

собирапіе

правилышхъ св д пій им етъ громадиую важность при разр шёпіи вопроса о поіппкепіи выкупныхъ платежей, что эти св д пія ыогутъ

послужи^ъ для разр ш иія

другихъ ие мен е важныхъ вопросовъ, полагаетъ:

что

земство должпо стараться србрать возмогкио точиыя св д иія п предлагастъ поручіггь это д ло управ , съ т мъ .чтобіл она им ла право

въ іюмоиіь себ

прпглаіпать,

какъ іт. гласпыхъ, такъ п другихъ лмцъ; но такъ какъ лица эти могутъ отказаться прииять на себя трудъ брзплатпо, то предоставіпъ въ распоряженіе управы опред ленгіую сумму деиегъ иа выдачу вознагралсденія за собираніе св д ній.

• '


-

5

-

Предложеніе гласмаго И. Г. Харптоненко собраніемъ принято. Предс датель

собранія предложилъ

вопросъ:

какую

сумму собрарііе ішначаетъ на этотъ продметъ и изъ как и х ъ ИСТОЧНИЕОВЪ?

Собраиіе іюстаітовило: иазначить 500 руб., сср., псшимствовавъ изъ суміа, им гощихся иа собираміе сгатпстическихъ св д пій. Предс датель собрапія предложилъ:

лгелаетъ

ли со-

браніе приступить къ разсмотр пію предложемія гласпаго A. С. Власовскаго. . Собрапіе, въ виду того, что вопросы, возбул;деиіше г. Власовскимъ,. будетъ, удобн е обсудпть по разсмотр ііін вс хъ собранныхъ св д ній, постановило: вопросы эти оставпть открытымп. Заслушано заявлепіе Павла Иваіювича Харитоиепка о пожертвованін имъ: икопы, кассоваго пікапа и мебели для присутствія учреждаемаго „Алексапдровскаго" сельскохозяйсгвеипаго бапка. Собраніе

едиіюгласио

постаповило:

полсертвовапіо

Павла Ивагговича Харптоиепко прппять и выразить елу призиателыіость земства за сд лапіюе пожертвоваиіе. Заслуишгю заявлепіе

волковпика

Петра

Подольскаі'0 о полсертвоваиіи нмъ 5000 руб. присоедипепія

къ

осповгюму

Егоровича сер.

для

іуіпиталу учреждаемаго

„Александровскаго" сальско-хозяиствепиаго бапка. Собраніе постаповило: полсертвованіе, сд лаииое полковппкомъ П. Е. Подолъскимъ, прпнять, а такъ какъ


-

6

г. Подольскій, къ глубокому сожал нію, умеръ, товыразить признательность,—его семейству. Заслушанъ докладъ, управы объ основаніяхъ проекта устава учреждаемаго

„Алексагтдровскаго" сельско-хозяй-

ственнаго банка. По окоичаніи доклада, членъ докладчикъ Д. И. Лиитваревъ, независимо отъ доклада управы, сд лалъ сл дующее предложеиіе: им я въ виду, что въ момъ банк

учрел;дае-

иы ется всего 55000 основпаго капитала,

что неизв стно, какъ великъ будетъ его оборотиый капиталъ, что въ числ

прочихъ ц лей банка им ется въ

виду открыть крестьянамъ кредитъ

на покупку земель,

что могутъ явится общества, которыя пожелаютъ пріобр сти значительное количество земли и сразу

забрать

весь капиталъ и такимъ образомъ, банкъ будетъ лишенъ возможности удовлетворять

другимъ

своимъ ц -

лямъ,—онъ предлагаетъ: чтобы изъ запаснаго капитала на пріобр тені

земель употреблять

остальную суыму

выдать

не бол е ЗО0/», a

въ ссуды для удовлеі-воренія

другихъ ц лей. Предс датель управы И. И. Смагинъ предложилъ: разсмоч^ іъ проектъ устава, составлеіпшй бухгалтеромъ земскаго банка Ф. Г. Архангельскимъ. . Гласный А. С. Власовскій находилъ, что прежде раз'смотр нія проекта устава,

необходшю разсмотр 'іъ т

основагіія, на которыхъ баикъ ыол;етъ быть Гласныи В. И. Золотницкій возразилъ,

учрежденъ. что ц ль и

основаніе банка указаиы ліертвователемъ И. Г.

Хари-

тоненко, что коммисія, которая была созвана для раз-


/

смотр нія основаиій, проектируемыхъ въ доклад

упра-

вы а также и проекта yctasa, составлешіаго г.

Архан-

гельскимъ, одобрила

этотъ

посл дній

ito, необходимымъ согласовать его' съ

и' пашла тольсуіцествующими

законоположеніями. Д. И . Линтваревъ возразилъі что составленіе проекта поручено было управ

и ей же предоставлеио было

пригласить для обсуждепія проекта 1т. гласиыхъ, по ея услютр ііііо, ио іпікакой коммисіи собраиіе не устапавливало, поэтому и комисеія, о которой говоритъ гласный г. Золотнйцкій, ие іш ла права р щающаго голоса, На вопрос :І л|)едс дателя: угодио ли собранію приступить къ разсмотр нію проекта устава, собраніе отв тщю утвердитедыю. Предс датель собранія предложилъ комъ порядк

собраиіе желаетъ

вопросъ: въ ка-

обсудить

проектъ: по

прочтеніи ли всего проекта, или же по каждому § отд льно. Собраиіе постановило: разсматрнвать

вроектъ по § § .

При чтеніи § 2 проекта—о ц ляхъ банка, возникли пренія: Гласный Д. И. Линтваревъ указалъ,

что докладъ у-

правы не согласуется съ опред леиіемъ ц лей банка, указанныхъ въ проект : по докладу управы предполагается

открыть кредитъ ие вс мъ, ведущомъ

личгю свое

хозяйство, а только т мъ, которые личио обрабатываютъ свою землю. Миого лицъ, лично ведущихъ

свре

хозяйство, обрабатываютъ землю наемнымъ трудомъ; для нихъ кредитъ открытъ и въ другихъ банкахъ; настоящій же банкъ, учреждаемый для спеціальной ц ли: по-


мочь малоземельнымъ крестьяиамъ, долженъ оказывать кредитъ только б дному землевлад льцу, лично обрабатывающему свою землю, поэтому онъ полагаетъ, чтосл довало бы принять то опред леиіе ц ли банка, которое выражено въ доклад

управы. Притомъ полагаетъ, что

оказывать кредитъ арендатору, арендуіощему бол е того количества земли, сколько онъ мол;етъ обработать личио своимъ трудомъ, зиачилр бы: дать врзмржгюсть эксплутировать б дп йшихъ крестьянъ, такъ какъ арендаторъ, при помощи деиіеваго кредита, можетъ снять. зиачительное количестпо земли .по дечіевой; ц и . и раздавать е б дн йшиыъ

крестьянамъ за ц ну вдвре. и

второе

высшую. Гласпый В. И. Золотнпцкій разд лялъ мн піе гласпаго Лиитварева. VI

»

гт

тт

; тт

іласныи л . И. Иискуиовъ полагалъ,

что

кредитъ

доллсеиъ быть оказанъ тому, кто им етъ не бол е 5 десят. земли собственной или ареидуемой. Гласный

И. Г.

Харитоненко возразилъ, чго

болыне свободы будетъ дапо развитіе и уся хъ

ч мъ

д лу,- т мъ' в рп е его

и что всякія ограниченія будутъ

служить только пом хой;

поэтому и не можетъ согла-

ситься съ мн ніемъ управы и проситъ собрапіе дать д лу наивозможно скор йшій ходъ. Гласный Ф. Л. Коршиковъ предлагалъ, чтобы арендаторамъ пе открывать вовсе кредита, за исоюченіемъ т хъ случаевъ, когда общество.

ареидаторомъ является сельское


-

9

-

Гласный К. Н. Куколь^Ясиопольскій заявилъ, что по мысли жертвователя главиая ц ль баика заключается въ томъ, чтобы дать крестьяпамъ доступный п дешовый кредитъ и т мъ способствовать развитію нхъ благосостояиія; чтобы достичь этого, иеобходимо а) доставпть кредитъ возможгю большему чиелу крестьянъ; Ь) соразм рить этотъ кредитъ съ д йствительными средствами кресгьяпъ заеііщиковъ и съ платежпымп пхъ срсдствами; с) дать возмо/іаіпсть получать ссуды. не только крупныя, но и мелкія, такъ какъ въ горячую пору для крестьянина и одииъ рубль дорогъ и сбережетъ ему десятки рублеи; d) сд лать кредитъ доступиымъ такъ, чтобы расходы на заелъ были бы ие обремегштелыіы. Если крестьяиниу нужно занягь 10 руб., а онъ на про здъ въ банкъ и на расходы въ дорог употребитъ 5 руб., то это улсе будетъ обремеиптельио, такъ какътолькодля займа онъ истратитъ половину получаемой ссуды. По проэкту устава вс операціи башса сосродоточиваіотся въ управленіи его, находящемся въ г. Сумахъ, сл довательно мелкимъ кредитомъ могуі-ь пользоваться крестьяие, ;КІІвущіе въ город и ближайшихъ къ нему окрестиостяхъ; для прочихъ же доступенъ будетъ только крушіый кредитъ, которымъ разум ется будутъ пользоваться голько заишточные крестьяне, а бол е всего—сельскіе ростовщикп. Эти посл дніе, получивъ изъ банка дспьги за дешовый Х, будутъ раздавать ихъ своимъ б днымъ односельцамъ за громадные 0|о или же вымогать отъ нихъ отработки п другія послуги. Такимъ образомъ—благод тельная ц ль банка не только не будетъ достигнута,


-

10

-

напротивъ, банкъ будетъ слуншть . средствоыъ къ , угнетенію б дн йшаго народоиаселенія; почему полагаетъ, что для того, чтобы сд лать кредитъ болі.е производительнымъ, доступныыъ н полезиьшъ для массы крестьянъ,— необходимо установить: что учре^даемый банкъ преимустщевенйо долженъсод йствовать образованію ссудо-сберегательныхъ кассъ и товарпществъ, выдавая имънеобхомые капиталы изъ 6% въ годъ и быть для нихъ главнымъ источникомъ, изъ котораго они могли бы черпать свои средства, вричемъ банку могло бы быть поручено наблюденіе за д йстві мъ кассъ и товариществъ и контроль ыадъ нами. Часть же прибылей, получаемыхъ кассами и товарнществами могла быть отчисляема въ банкъ для/. образованія фонда на покупку земель нунсдающимся крестьяиамъ. Только при такомъ назмаченіи банка можно ожидать осуществленія той благой ц ли, для которий онъ учреждается. Гласиый И. Г. Харитоненко возразилъ, что д лая пожертвоваиіе на учрежденіе банка, онъ и е руководствовался мыслыо оказывать мелкій кредитъ въ 10 руб., что кр��стьяне Сумскаго у зда, по количеству т хъ зарабо'і'ковъ, крторые оип іга ютъ иа фабрикахъ, заводахъ и плаитаціяхъ, no его мн иію, нуждаются не въ мелкомъ, а напротивъ, въ крупномъ кредит : иа гіокупку рабоча• го скота, лошадей и т. п. въ сумм отъ 50 до 200 и бол е рублей, а ничтожную сумму въ 10 руб. кретьянинъ всегда можетъ заработать. Что, если бы онъ им лъ въ виду ыелкій кредитъ, то оговорился бы въ своемъ предлон;еніи. Что всякое ограниченіе кредита считаетъ со-


11

вершеино излишгшмъ, пусть пользуются вс , кто желаетъ и можетъ; что, такъ какъ сомп ваются въ томъ, что вклады въ банкъ будутъ незмачительны, то заявляетъ, что какъ только банкъ откроется, оиъ немедленно вмосигъ 100,000 руб. серебромъ, на 10 л тъ изъ 4 % въ годъ. Гласпый Д. И. Липтваревъ настаивалъ на предложеніи управы объ ограниченіи кредпта. Предс датель собрамія поставилъ вопросъ: угодио ли собраиію ограиичить право кредита- изъ баика. Собраніе постаиовило: право кредита ограппчить. На вопросъ Предс дателя: прікіимаетъ ли собраиіе тотъ способъ ограгшченія кредита, который предложеиъ въ доклад управы, собраиіе постановило: предлолсеиія управы н принпмать. Гласный В. И. ЗОЛОТІІЩКІЙ предложилъ: ограничпть враво кредита изв стнрю сумзіою въ 500, плн 1000 рублей на калсдую отд льную лпчпость. Гласиый В. В. Дбкоиноръ возраиіалъ, что ограничеиіе какою либо опред ленпою сумыоіо допустить не сл дуетъ, предоставивъ бапку въ этомъ случа полпую свободу, что единсгвенное сяфаиичеиіе кредита должно заключаться въ томъ,что кредитъ долженъ быть давкемъ крестьяиамъ преимуществеино предъ вс ми другими лицами. Гласпый отецъ Василій Нпкольскій возражалъ, что сословія не доллсны принтгаться въ разсчетъ, а кредитъ должеиъ быть оказываемъ преюіущ ствепно б дныыъ людямъ.


-

12

-

Предс датель собранія гіредложнлъ: л;елаетъли собраніе ограничить кредитъ, даваемый каждому

отд лыюму

лицу, опред леннои суммой? Собрапіе постаиовило: суммы кредйта вать. Ограиичеиіе кредита призиать

ис ограиичи-

ізъ

томъ смысл ,

чтобы ссуды были выдаемы крестьяиамъ преимущественію предъ другимп лицами. Гласпый Д. И. Лиитваревъ заявилъ и просилъ заявленіе его внести въ ж щ а л ъ : что посл

того, какъ со-

браніемъ отвергиуто предложені управы о предоставлспіп права ісредита въ „Алексаггдровскомъ" бапк , псключительио лпцамъ, которыя влад ютъ

или

ареидуютъ: на

рабочую сплу ие бол е 5 десятппъ, оиъ приходитъ

къ

заключенію, что Ьтотъ оанкъ тёряетъ свой саеціалышй характеръ: открыть кредитъ только т мъ зомлевлад льцамъ работиикамъ, ico'ro^jUM'b закрытъ кредитъ

въ дру-

гихъ банкахъ и является обьшювеинымъ бапкомъ, счету въ г. Сумахъ

трётьимъ и далеко

по

ііе удовлство-

ряетъ тому банку, которыи собраиіе пм ло въ виду прп подач

адреса И. Г. Харитогтенко. Такъ, по крайней м -

р , онъ поиялъ мысль,выра:шшую въ адрес . Предс датель собранія предло;килъ маетъ ли собраиіе

предлол;еніе

вопросъ: прими-

управы:

предоставить

право баику, въ случа

падобности, возвысить процептъ

на выдаваемыя ссуды.

Посл

преній, возішішшхъ по

этоыу вопросу, въ которыхъ принимали участіе гласные: И. И. Смагинъ, М. И. Скубепко, A. С. Власовскій и В. И. Золотнпцкій, собраніе постановило:

предложеиіе


-

13 —

управы отклонить и ізыдавать ссуды не свише 6% годоішхъ. При чтеніи § 5 проекга устава, собраиіе, призьіавъ его шліішиимъ, постановило: исключить. При чтеніи § 8 п. в, собраніе постановило: къ словамъ: движимыхъ и недвижимыхъ имуществъ равного рода добавпть—„по усмотр нію правлепія". Въ пункт д, і того :ке § вычеркмугь слова „собственныхъ или покупаемыхъ" и постамовило: подъ залогъ покупаемыхъ земель ссудъ пе выдавать. При чтеиіи § 9-го собраніе постаповило: иримимать иметше вклады и выдавать билеты по иимъ не меи е, какъ иа 10 руб. .;§ 11 редактировать такъ: вс краткосрочпыя ссуды выдаются каждому отд льному лицу ие бол е, какъ иа одииъ годъ, товариществамъ и обществамъ за круговою ихъ порукою. Ссуды подъ залогъ земель выдаются не бол е какъ иа 10 л тъ, причемъ въ случа иевзноса всей ссуды по истеченіи срока, можетъ быть сд лана отсрочка no ycMO'j'p'ljHiio банка. Проценты по ссудамъ взымаются впередъ: по краткосрочнимъ за весь срокъ, па который ссуда выдается, a no долгосрочпымъ—за годъ вііередъ. Редакцію § 13-го изм пить такъ: прп выдач ссудъ подъ векселя съ обезпечепіемъ прпипмать въ обсзпеченіе ц ипыя бумаги и драгоц ппые металлы. § 14. редактировать такъ: прп выдач ссудъ подъ залогъ двпжимаго имущества, за исключепіемъ ц пгіыхъ бумагъ, уіюмянутыхъ въ § 8-мъ. оно оц иивается njiaB-


14

-

•леніемъ банка ввм , ц ны стоиііости его, а недвижимое имущество,заключащееся въ постройкахъ, въ , ц ны страховой суммы. § 15 редактпровать такъ: выдача ссудъ подъ залогъ земель производится ие иначе, какъ подъземли, свободныя отъ всякихъ запрещепій, или же съ условіемъ^ чтоочистка ил нія отъ запрещеній пропзводится изъ иазпаченной къ выдач ссуды, такъ чтобы баикъ им лъ зат мъ преимущественное право взысканія съ прииятаго имъ въ залогъ имущества. §§ 16 и 17 редактировать такъ: прп покупк земель крестьянами, съ выдачею ссудъ изъ бапка, банкъ принимаетъ посредничество мелсду покупателемъ и продавцоъіъ, какъ по отношенію къ отд льной личіюсти, такъ и къ ц лоыу обществу. Въ § 18 слова: „вс докумеиты лля залога" заы нить: „вс справки, иеобходимыя для залога". § 21 редактировать такъ: продалса им нія, заложеннаго въ банкъ, можетъ быть допуідена не иначе, какъ съ согласія банка, съ переводомъ на покупщика долга и вс хъ обязательствъ, принятыхъ прежнимъ влад льдемъ его по отііошенію къ банку. Редакцію § 22 зам шпъ такъ: прп продаж съ публпчнаго торга иедвижимаго ймущества, заложеннаго багіку, по казеннымъ и частиыыъ взысканіямъ, прежд всего удовлетворяотся долгъ баііку. Въ § 25 посл словъ „землевлад льды", дибавить: „указанные въ п. б, § 2-го". Въ § 30 уііичтожііть слова: „на м ст или".


-

15

-

§ 32 редактировать такъ: Если крестьянинъ заемщикъ подъ залогъ земли ие исполнитъ обязательства банку объ уплат % на получеиную ссуду. то банкъ отдаетъ заложенное им иіе въ ар ндно содержаніе, или тоыу обществу, къ которому крестьяиинъпринадлелситъ, или другому арендатЬру, а въ Слуиа певозможиости сдать им ніе въ аренду, продаетъ опое съ публичпаго торга. Такъ какъ гг. гласные заявили, что онп утомлены и просили предс дателя отлоллпъ разсіютр иіе проекта до сл дуюіцаго дпя, то г. предс датель закрылъ coojianie и просилъ гг. гласныхъ пожаловать для продолженія занятій 26 числа къ 10 час. утра. Подлиііный за подписями: предс дателя собранія, секретаря и гг. гласпыхъ.

« •


ЖУРНАЛЪ Сумскаго чрезвычайнаго у зднаго земдаго собранія 26 Октлбрл 1S81 года. Въ собраміе прибыли: предс датель собрннія, предводитель дворянства Сумскаго у зда, флота лейтенаитъ В ніаминъ Аидреевичъ Савичъ н 27 гласныхъ. Прочитанъ ;курпалъсобраиія, цри чтеміи котораго, гласный Д. И. Линтваревъ заявилъ: что въ журнал не совс мъ точно изложено его заявленіе, объ образованіи спеціальнаго фонда для выдачи 30% въ пособіе крестьянамъ при покупк земель ири посредиичеств банка между покупателямп и существующими земелышми банками. Фондъ образуется изъ 15 т. осіювнаго капиталаи капитала, им ющагося для ссудо-сберегателышхъ товариществъ и изъ пожертвоваиій. Собраніе постановило: л;урналъ принять съ исправленіемъ, указаннымъ Д. И. Линтваревымъ. Продоллсалось чтеіііе проекта устава сельско-хозяйствеинаго банка. При чтеиіи 33 § постановлено: изм нить редакцію его такъ: если заемщикъ подъ залогъ земли пе вынлатитъ ссуды по истеченіи срока, то банкъ, или отдаетъ заложенную ему землю въ аренду и вога-


-

17

-

шаетъ свой долгъ, или же продаетъ землю съ публичнаго торга. При чтеніи § 35 гласныи М. И. Скубенко заявилъ, что пени ію ссудамъ, выданиымъ подъ векселя, не сл дуетъ взыскивать. Собрапіе постаиовило: пени оставпть и редакцію § 35 принять безъ изм гюнія. При чтеиіи § 39 къ словамъ „иа утверждещ Министру Фішаіюовъ" добавить слова „въ установленномъ иорядк ". Прп чтеніи § 40 иупкта а, гласный К. Н. КукольЯсіюпольскій заявилъ. что возлагать на управу назиаченіе разм ра 0/0 по текущимъ счетамъ пе лыслимо. Управа им етъ свои спеціалыіыя обязанности п пе можетъ сл дить постояігао п внимателыю за ходомъ д ла въ бапк , а назиачепіе % по текущпмъ счетамъ 'і-рсбуетъ осповательнаго и глубокаго знанія положенія д лъ баика, почеыу полагаетъ, что иазиачеиіе процемтовъ по текущшгь счетамъ предоставить усмотр нію правленія бапка, Гласиый И. Г. Харитоііеико поддерживалъэтомн иіе. Собраніе іюстановило: назначеніе процентовъ по текущимъ счетамъ предоставить правленію баыка. Гласиый К. Н. Куколь-Яснопольскій заявилъ, что проэктъ устава возлагаетъ вообіце иа земскую управу обязапности Сов та бапка, что по его мп иію, при многочисленпой обязашюсти управы, она ие будетъ им ть времеии сл дить внимательно за д лами баика, что сл довало бы учредить для этого осоиый Сов тъ. 2


-

18

-

Гласныи И. Г. Харитоненко возразилъ: такъ какъ банкъ есть земское д -іо, то ближайшее наблюдеиіе за этимъ д лоыъ должно быть возложено именно науправу, въ составъ которой входятъ лица, которымъ зеыство вполн дов ряетъ: что Сов ты п въ другихъ баыкахъ собираются всегда съ большимъ трудомъ, такъ какъ члепы Сов та обыкіювешю никакого возиагралсдегіія не получаютъ. Гласный К. Н. Куколь-Ясиопольскій возразилъ, что для устраненія этого неудобства, членамъ Сов та можетъ быть назиачено вознагражденіе. Гласиый Д. И. Липтваревъ поддерживалъ ми ніе гласнаго К. Н. Куколь-Ясиопольскаго. (Зобраніе постановшю: особаго Сов та при банк не учреждать и возложить иа управу по отііоіпенііо къ банку обязанности, указаниыя въ 40 § проекта устава, исключивъ изъ этого параграфа посл диій пуиктъ подъ лит. е. Гласпый В. А. Еуколь-Яспопольскій зам тилъ: что назначеиіе процеитовъ по текущимъ счетамъ по проекту устава возлагалось иа обязаиность управы, но собраніе ие приияло этого, возложивт, эту обязашюсть на правленіе баыка; почему во изб жаніе противор чія предлагаетъ пунктъ а, § 40 редактировать такъ: назначеніе % по текущимъ счетамъ и вкладамъ возлагается на управлені банка совм стно съ управою. Предлолсеніе это собраніемъ принято. Прн чтеніи § 42 о личиоыъ состав правлеиія банка, гласный К. Н. Куколь-Яснопольскій предложилъ раз-


-

19

-

смотр ть вопросъ о личномъ состав посл прочтенія проекта объ обязанностяхъ возлагаемыхъ на правленіе. Предлолхеніе собраиіемъ принято. При чтеиіи § 43 гласный К. Н. Куколь-Яспопольскій зам тилъ, что иа предс дателя земской управы іте должно быть возлагаемо исполненіе обязанмостей директора, въ слу^а отсу'і'Ствія посл дняго и предложилъ: возлагать эту обязанность на одмого изъ членовъ банка или же избирать для этого каидидата дпректора банка. Гласный М. И. Скубенко поддерлаівалъ мн ніе К. Н. Ігуколь-Яспопольскаго. Собраніе постановпло: поручить обязанности, въ случа отсутствія директора—его кандидату, избираемому собраніемъ. При чтеніи § 45 пункта б, возникли пренія: по поводу выдачи ссудъ не ран е одной иед ли по собраиіи правленіемъ баика св д иій о благоиадежиости заомщиковъ и по поводу участія управы въ разр шепіи выдачи ссудъ.Въ преніяхъ участвовали гласные: К.Н. КукольЯсиопольскій, И. Г. Харитоненко, Д. И. Липтваревъ, М. И. Скубеико и В. В. Декониоръ. Собраніе постановило: пуиктъ б, § 45 редактировать такъ: пріемъ заявлеиій о выдач ссудъ заемщикамъ и разр шеніе ихъ предоставляется усмотр иію банка. Въ § 50 посл дпія слова „совм стпо съ земскою управою" отм нить. Въ § 53 слова: „предписанія земской управы" зам нигь словами: „поручепія земской управы" и къ параграфу этому добавить, въ случа пререкаиій, возникшихъ


-

20

межлу правленіемъ банка

и

представляетъ пререкаиія

па

земскою управою, управа ризр шепіе земскаго со-

бранія. Собраніе, разсмотр въ § 42 проекта, постаиовило: избпрать въ правлеиіе бапка: директора

и каидидата къ

нему, трехъ члеиовъ u трехъ каидидатовъ

къ ітимъ й

сд лать соотв тствугощія съ этпмъ изы пеіпя ' въ §§ 38, пуиктъ а, п 42. Прочія статыі проекта оставить безъ изм иеиія. На предложепіо предс дателя: ніе проектъ устава

прииимаетъ лп собра-

'„Алеіссапдровскаго"

сельско-хозяй-

ственнаго бапка, выработагшый г. Архангельскимъ, собраиіе

постановило:

1)

проектъ устава

иршшть

съ

т ми изм неніями п дополпеиіями, какія сд лаиы собраніелъ; 2) ходатайствовать установлешюмъ порлдк ско-хозяйствеиирліу 3) поручить

уврав

передъ

правительствомъ

въ

о присвоеніи учре/кдаемому сель-

бапку иазвапія

„Алексаидровскій";

ходатайствовать

объ

утвержденіи

усгава въ порядк , указапмомъ въ законахъ. Гласиый В. И. Коионепко ііредложплъ: не прпзиаетъ ли земское собрапіе возмоииіымъ иазііачить какую допежгіую суыму . въ осповпый

либо

капиталъ

учреждаемаго

Гласпый Д. И. Линтваревъ возразилъ,

что земское

1

бапка ? собраиіе ложетъ оказаіъ

пособіо

бапкъ откроетъ свои д йсі-вія

баику

п

тогда,

когда

земство уб Дится въ

прочиости и іюлезпосгп этого учрслідепія. Гласные: В. И. Золотнидкіи КОЛІ>СКІЙ

п отецъ Василій Ни-

поддерживалп это мп ніе.


Гласиые: М. И. Скубепко и В. А. Куколь-Ясмопольскій войражали: что помощь бипку необходима ему въ начал его д ятелыюсти для того, чтобы развить его операціи, а когда операціп эти разовыотся, то баикъпе будетъ нуждаться ип въ какой помощы. Собраніе постапоіиіло: ііредлол;еіііо гласпаго В. И. Коноиенка отклогшть. Заслушанъ докладъ управы по поводу протеста г. Харьковскаго Губернатора за № 5257 противъ постаповленія земскаго собранія 26—29 мая и. г. Д. И. Линтваревъ заявилъ, что опред лить условія службы . для лицъ, слу;кащихъ въ земств ЕО найму, всец ло принадлежнтъ у здиому земскому собранію, поэтому и постановлеиіе о томъ, что врачп должиы бытыіодвергаемы баллотировк чрезъ изв стиый періодъ времепи—принадлея И'!^ собрапію—а когючпо отъ доброй воліг врачей будетъ завис ть, поступать ли иа службу при такихъ условіяхъ или н тъ. Что въ закои есть статьп, въкоторыхъ закрычая баллотировка обязателыіа, во вс хъже остальныхъ случаяхъ предоставлеио собраиію разр иіать разпые вопросы, возпіікающіе въ собраніи—открытою или закрытою баллотировкою. Гласный В. И. Золотницкій, присоедипяясь къ заявленію Д. И-Липтварева, заявилъ, чтоиашъ закоиъ ripuдаетъ весьма важное значеніе закрытой баллотировк . Почему закрытая баллотировка п прптомъ періодіічпая закоыомъ установлеыа для такихъ важныхъ должностей, какъ выборъ предводителя дворянства, предс дателя управы и прочихъ доллшостей, поэтому онъ полаіаетъ,


-

22

-

что и этотъ способь должепъ быть пріга нимъ и къ выбору врачей на такую важную доллшость, какъ охраненіе иароднаго здравія, а періодпчность баллотироііки важна какъ средство высказать свое ын ніе обществу о д ятельности врача, Къ высказаниому ми нію лрисоединились: Ф. С. Карповъ и В. В. Деконноръ. А. 0. Власовскій зам тплъ, что согласно распоряженію правительства, удалеиіе врачей пршшдлежитъ собранію, а сл довательно и назначеніе врачеи тоже собрапію; при появленіи н сколькихъ врачей на одио вакантіюе ы сто, едииственпый удобный способъ для избранія врача заключается въ закрытой баллотировк . По окончаиіи препій г. предс дателемъ былъ предлолсеиъ вопросъ: припимаетъ-ли собраніе протестъ г. Губернатора? Ообраиіе разр шило вопросъ отрицателыю. Заслушанъ былъ докладъ санитарной компссіи no по- воду постаіювлеиія собраиія: о періодичной баллотировк врачей. Члепъ управы К. Н. Куколь-Яснопольскій заявилъ отъ именп управы, что управа виолн присоединяется къ заключеиію сарштарнои комиссіи, и что онъ находитъ, что іюлезн е для д ла и справедлпв е по отношеіпю къ врачамъ, если баллотировка врачей, находяшихся на земской служб , будетъ пропсходитъ по поводу всякаго обвиненія врача въ неисполиеніи иыъсвоихъ обязаішостей, нежели перебаллотировку ставить възависпмость отъ времеии нахожденія врача на служб , тогда какъ исходъ баллотировкп можетъ быть въ зависимости отъ разиаго рода случайностей, ыогущпхъ лишить у здъ полезныхъ д ятелей. Гласный Д. И. Линтваревъ


-

23

-

присоедииился ВПОЛРІ КЪ мн нію К. Н. Куколь-Яснопольскаго п заяпилъ, что no его ми иію, весьма угнетающее вліяніе на полезиую д ятельность лицъ, иаходящихся иа слулсб правительственной, оказываетъ роковой 3-й пунктъ, ио этотъ пунктъ весьма пшрокое прим пеніе им етъ въ выборной слуяіб , въ томъ смысл , что лицъ удаляютъ посредствомъ баллотировки, безъ всякихъ объясиеній причинъ ихъ удаленія, что, не входя въ разсмотр піе вопроса о преимуіпествахъ выборной слулібы' передъ службой по назиачеиію отъ правительства, гласиый Линтваревъ волагаетъ, что д ятелыюсть лицъ, служащихъ по выборамъ, прииосила бы боіыпе пользы, если бы выборныя лица, подобио лицамъ по назначеиію отъ правитольства, могли быть удаляемы только по суду. Въ данмоыъ случа зависитъ отъ собранія, какъ обставить службу врача—поэтому онъ предлагаетъ избирать врача—закрытой баллотировкой—а удалять только лишь по поводу вознйкшаго обвинеиія на врача по исполнеиію иыъ обязанностей и не ииаче, какъ посл выслушаиія личиаго объясненія врача. Гласные: В. В. Деконноръ, В. И. Золотпицкій и Ф. С. Карповъ настапвали на сохранеиіи періодичіюсти баллотировіш, указалп иа то, что иа такія важныя должиости выбираютъ закрытою баллотировкою, какъ на должность предводителя дворяпства, предс дателя управы, мировыхъ судси и др.—и зат мъ чрезъ шв стное время обществу предоставлено право высказать свое мн ніе при новой баллотировк , сл дователыю и для врачей— ничего н тъ обиднаго и опасиаго, если п ихъ служба


-

24 —

будетъ также обставлеиа т ми-жё условіями, что по мн нію гласныхъ—каждый гласный—когда кладетъ шаръ, д иствуетъ сознательыо, основываетъ свое суждені на фактахъ, а ие на слухахъ; къ этому мн г^ю присоединились В. В. Декониоръ и А. С. Власовскій—предложилп: чтобы срокъ баллотировки для врачей былъ тотъ же, что и другихъ лицъ, служащихъ по выбораыъ. Я. И. Ппскуновъ возражалъ протшзъ періодичпости баллотировки. Д. И. Линтваревъ, шраЖйя В. И. Золотиицкому, заявплъ, что' каждому шв стиы условія избраиія лицъ иа обществениыя должиостн въ Аигліи и въ Америк —въ страиахъ, стоящпхъ въ культурномъ отношеиіи выше Россіи, гд пристрастіе иличные интереси пе мало вліяготъ на исходъ избраиія—что же касается до земскпхъ собраній, то пасколько пристрасгі вліяетъ на исходъ выборовъ собрамія—оиъ полагаетъ каждому изв стпо, кто сл дитъ за зелскою лсизиыо въ Россіи. Г. предс датель предложилъ вопросъ: согласно ли собраніе принять докладъ санитарн��й комиссіи'? Собраиіе большіінствомъ голосовъ разр шило вопросъ отрицателыю. Зат мъ г. предс дателемъ ііредлол:ено было иа разр шеиіе собрапія предложеиіе гласпаго А. С. Власовскаго о баллотировк врачей чрезъ три года. Собраніе отвергло предлоліеніе г. Власовскаго. Заслушано заявлеиіе врача A. В. Шеболдаева объ отпуск на 6 м сяцевъ. съ сохраиепіемъ лгаловаиья. Собраніе постановило: въ виду 7-л тней полезпой д ятельности врача A. В. Шеболдаева, просьбу его удовлетворить, управ же поручить пригласить врача въ участокъ


-

25

-

доктора А. В. Шеболдаева, для чего открыть кредитъ изъ остатковъ зеыскаго сбора, а въ случа не будетъ такого, то изъ спеціальиыхъ суммъ. Заслушанъ докладъ управы

о

иародіюмъ продоволь-

ствігі. Собраиіемъ доіаадъ управы прииятъ къ св д иію. Заслуіпаио отпошегпе г. Харьковскаго губерпатора за № 4916 и докладъ управы о сбор со вс хъ предметовъ земскаго обложенія для обезпечегия пароднаго продовольствія и объ учрежденіи въ у здахъ складовъ зерна и муки. Соиршііе едииогласгю согласплось съ заключеиіемъ управы, изложениымъ въ доклад . Заслушаиъ докладъ уиравы по поводу отиошепія Харьковской губериской управы за № 5372. По прочтепіи доклада, гласиымъ Ф. С. Карповымъ было заявлено, что въ Сумскоиъ у зд пере^ ловъ з мли почти пе бываетъ. Гласными Д. И. Лиитваревымъ и Ф. Л. Коршиковымъ были указаиы едииоличиые случаи—когда унавожениые учасгки землп были отбира мы обществомъ отъ хозяевъ, затратившихъ свои дегіьгп на унавоженіе и отлаваемы другимъ лицамъ. Гласпый A. С. Власовскій заявіілъ, что гге сл дуетъ ст снять общества никакими обязательными постаповленіямп отиосителыю перед ла земли. Собраніе постаиовпло: докладъ управы прииять. Заслушано отіюшеиіе г. Харыювскаго губериатора за № 5164, объ удовлетвореиіи ходатайства Сумскаго земства относительно освоболсденія сельскихъ обществъ отъ засыпкп хл ба въ ыагазпиы за дворовыхъ людей. Собраніе постагювило: прииять къ св д нію.


-

26

-

Заслушанъ докладъ управы объ оргаиизаціи хл бныхъ магазпновъ. Докладъ управы собраиіемъ принятъ. Г. предс дателемъ собраиія было предлолсено выразить благодариость Ф. Г. Архапгельсішму за трудъ его по состаплеиію ыроекта сельско - хозяисгвеннаго „Алексаидровскаго" бапка. ІІредло;кеиіе г. иредс дателя единогласно припято. По случаю утомленіягг. гласпыхъ, предс датель собраиія объявилъ собраиіе закрытымъ и просилъ гг. гласиыхъ пожаловать для продолженія занятій 27 октября къ 10 часамъ утра. Подлииный за подписями: предс дателя собраиія, секретаря и гг. гласныхъ.


ЖУРНАЛЪ Сумскаго чршычашшго Зомскаго Со()|)апія 27~го Октлбрл 1881 года, Въ собраніе прпбыли: предс днтель собраиія, предподигель дворянства, флота лейтенантъ Веиіашнъ Андреевичъ Савичъ и 26 гласныхъ. Прочитанъ журиалъ 26 Октября. Зам чапій иикакихъ не посл довало и журпалъ утвержденъ. Заслушаио отгюиіеггіе г. Харышвокаго губериатора за г Л2 5799 о разр шеніи земству производить продажу лекарствъ изъ земскихъ аптекъ и докладъ управы по этому предмету. Гласпый Д. И. Линтваревъ предлол;илъ холатайствовать въ устаіювлешюмъ порядк передъ правительствомъ о дозволеиіи цродавать лекарства изъ земскихъ аптекъ по средней стоимости рецепта, согласно проекту съ зда земскпхъ врачей. Гласный В. А. Куколь-Яснопольскій, прпсоедиішясь къ ыи ыію гласнаго Д. И. Лиитварева, иаходилъ продалсу лекарствъ по средней стоилости рецепта наибол е удобною.


28

-

-

Г. предс датель предложияъ на разр шепіе собранія два воироса: 1) прирппіаетъ-ли собраніе докладъ управы? и 2) принимаетъ-ли собраиі

предложеніе глнсиаго Д. И.

Линтварева? Собраиі постаіювпло: докладъ управы и пр дложені гдаснаго Линтварева прииять. Заслупіанъ докладъ

управы о расходахъ иа ремонтъ

Хот мской земской болытицы за все врсмя ея существованія и соображ нія управы объ устройств здаиія больницы па средства земства. Собраніе постагювило: докладъ управы прішять. Заслушаиъ докладъ управы объ увеличепіи иітата. служйтёлёй при Сумской земской болышцЬ. Собраніе постановило; докладъ управы прпиять. Заслушапъ докладъ

управы о порядк

расходованія

капитала призр иія Сумскаго у здиаго земства. Гласиыи Ф. С. Карповъ, при чтепіи § 3 правилъ, заы тта,

что иеобходиио исключить ту

часть § 3, въ

которой говорится, что капиталъ 2-го разряда составляется изъ сумлъ, им ющихъ образоваться отъ %» получаемыхъ на капиталъ Сумскаго земства. Посл преній, въ которыхъ пріінпмали участіе гласные: К. Н. Куколь-Ясиопольскій, И. Г. Харитоиенко п Ф. С. Карповъ, собраніе постановило: уставъ о капитал призр иія утвердить, съ т ми иззі пеіііяііи, которыя излоисеиы въ доклад управы и исключить изъ устава, согласио заявленію Ф. С. Карпова слова, указашіыя въ пункт а, § 3.


-

29

-

Заслушаиъ докладъ управы по поводу отношенія комитета учредптедей общества улучшенія ішродпаго ']'руда въ память Царя-Освободителя АЛЕКСАНДРА ІІ-ГО И проектъ устава этого общества. Собраиіемъ докладъ управы прииятъ. Заслушаиъ докладъ предс дателя управы о засі-раховаиіи скота и объ убиваніи зачумлеммыхъ животиыхъ. Гласиыи К. Н. Куколь-Яснопольскій заявилъ, что въ Харьковскшъ губерискомъ собраіііи былъ обсуждаезіъ проектъ Е. С. Горд еика о засграховапіи сі:ота, по отверггтутъ въ виду того, что учрсдить страховаиіс скота для одной губерпіи не мыслимо. Поэтому онъ полагаетъ совершеипо ІІЗЛИПІМІІМЪ снова иередавать въ губериское земское собраиіе вопросъ о страхованіи скота. По мн нію гласнаго, ии одиа губернія иоможетъ иести громаднаго налога, который потреиуется для уплаты за убитый скотъ, что въ Сумскомъ у зд въ 1879 году, за какихъ нибудь 18 днсй, погибло до 3000 скота. Если считать по 30 рублей за голову, то и тогда прпшлось-бы для уплаты за убитый скотъ им ть каішталъ въ 90,000 руб. Если въ Привіісляисксшъ кра и привилось сі-раховапіе скота,—то это объясняется: во-первыхъ т мъ, что тамъ скотоводство развито бол е ч мъ у пасъ, такъ каі:ъ иемыелимо въ Привпсляпскихъ губерніяхъ обрабатывать землю безъ удобрснія и во-вторыхъ, что террпторія, иа которой распространяегь свое д йствіе уставъ страхованія скота, далеко вровышаетъ простраиство одиой Харьковской губеріііп. Страховапіе скота тогда только мыслимо, когда правптсльсгво разр шитъ съ здъ пред-


-

30

-

ставителей земствъ для составлеиія устава о застрахованіи скота, д йствіе котораго распространилось-бы на всю Россію. Предс датель управы И. И, Слагинъ указалъ на Кіевскую губернію, въ которой, какъ впдио изъ газетъ, учрел:дается обиюство страхованія скота. Если для Кіевской губерпіп возможмо страховать скотъ, то почему нельзя устропть того-же саыаго для Харьковской губерпіи? Гласиый Е. А. Кудашевъ заявилъ, что опъ н можетъ согласиться съ ми іііезіъ предс дателя управы, щ у насъ н тъ статистичесішхъ даиныхъ о павшемъ скот , такъ какъ изъ св д иій Мннистерства Внутренішхъ Д лъ видпо, что въ 1878 году вало отъ чумы 280,000 штукъ, а въ 1879—320,000 штукъ во всей Россіи, что составляетъ 57., на весь скотъ; сл довательио иа первое время и страховая премія не можетъ быть ншке 57» • Гласный А. С. Власовскій заявнлъ, что ссылка г. предс дателя иа Шевскую губернію не можетъ служпть доказательствомъ, что страхованіе скота возможмо для одной губериіи, такъ какъ: во-ыервыхъ нельзя полагаться на газетныя сообщенія, такъ какъ часто случается, что сами газеты опровергаютъ свои сообщеиія и во-вторыхъ, что только дапныя изъ д ятельности обідесгва страховапія скота могли-бы слулшть основаиіемъ для разр шенія вопроса о возиожиости устроить страхованіе скота только въ одной губерпіи,—a no изв стію, что устраивается страхованіе скота въ Кіевской губерніи, нельзя прійти ни къ какиыъ положительнымъ заключепіямъ.


Единствениымъ средствоыъ остается для оказанія д йствительной помощи въ борьб съ угрожающимъ зломъ— сь чумою скота,—это устроить

страховаиіе

сіюта въ

области, въ составъ которой входятъ: Таврическая, Херсоиская, Вороиежская, Екатеригюславская. Полтавская и Черииговская губериіи, Земля войска доискаго и Харьковская губергтіи. Но для оргаішзацш самаго страховаиія необходимъ съ здъ представителей, хотя no одмому отъ каждаго у зда. Поэтому гласный A. С. Власовскій предлагаетъ собранію: 1) просить губернско

земское собра-

ніе ходатаиствовить передъ правит льствомъ о рплр шеніи областгтго съ зда изъ представителей отъ каждаго у зднаго собранія, въ перечислеішыхъ

имъ губерыіяхъ

и 2) просить губернскую управу, чтобы она въ блшкаишее губернское собраиіе внесла ма обсулгдеиіе предложеніе у зднаго собранія о ходатаиств

передъ правитель-

ствомъ разр шпть проектируемый съ здъ представителей. Гласиый

Д. И. Лимтваревъ

заявилъ, что приы ръ

Привислянскаго страховаго общества только и доказываетъ,

что страховаиіе скота возможно иа зпачптельно

большемъ простраиств , ч мъ прострапство одной губері

ніп, что Черпиговское і убернское зезгство, еще въ прошломъ очередномъ собраиіи постановило

ходатайствовать

передъ правительствомъ о разр шеміи съ зда представителей отъ н сколышхъ земствъ, Харьковскому губерпскому

что иеобходимо также

зсмству

присоединиться къ

этому ходатайству. Г. предс датель предложилъ собраиію сл дующіе вопросы: 1) Согласно-ли собраніе предлолшть губерпскому


32

-

собрапію ходатайствовать передъ правительствомъ о разр шеніи съ зда представит лей по одному отъ каждаго у зднаго земскаго собранія, губериій: Таврической, Херсонской, Екатерииославской, Вороне/кской, Харьковской, Полтавской и Черниговской и Земли войска допскаго, для оргаипзаціи страхованія скота? 2) Согласио-ли собраніе просить губерискуіо управу о виесеніи этого ходатайства па разсмотр міе блилсайшаго собраніл, равно какъ и доклада предс дателя Сумской земской ynpaBbi? Собрапіе едшюгласио отв тило на оба вопроса утвердительно. Заслушаио отчюіпеніе Харьковскаго губерітатора за № 6504 и указъ Правительствующаго Сената за № 27369 о взыманіи судебныхъ сборовъ мировыми установленіями и доклпдъ управы по этому предмету. Собраніе постановило: докладъ управы прпнять. Заслушано отмошеніе . инспектора иародиыхъ училищъ Харьковской губерпіп за № 328 о передач Юпаковскаго образцоваго учплища въ в д ніе Мшгастерства Народпаго Просв щенія п докладъ управы по этому предмету. Собраніе постаиовило: докладъ управы пршшть. Заслушаио ходатайство Юпаковскаго сельскаго общества о иаимеповаиіи этого училища „АлексаЕідровскиыъ" въ память царствовапія ікжоинаго Государя. Собраиіе, вполи прцсоедшіяясь къ л;елаііііо Юпаковскаго общества, постаповило: поручить управ хода'і'айствовать въ устаиовлеиномъ порядк о панменованіи Юнаковскаго училища „Алексапдровскиыъ".


-

33

-

Заслушанъ приговоръ Юнаковскаго общества за № 11 о нежеланіи ассигновать сумму на содерл аніе 3-го учителя въ томъ училищ . Собраніе постановило: прииять къ св д нію. Заслушано ходатайство Степаповскаго сельскаго общества объ открытіи въ с. Степановк училища имени усопшаго Государя. Собраніе постановило: поручить управ ходатайствовать передъ правительствомъ, согласио приговору общества, о напменованіи училища „Алексаидровскимъ" и открыть кредитъ управ въ 1250 руб. для пособія Степановскому обществу на усі^ойсгво зданія для училища втораго разряда. Заслушанъ докладъ управы объ устроиств въ с. Павловкахъ училища на совм стпыя съ графомъ Сгрогановымъ средства. Собрапіе постановило: докладъ управы принять. Заслушаны ходатайства сельскпхъ обществъ объ избраніи попечителей: въ Терешковское и Могрицкое училища и докладъ управы по этому пре^мету. Собраніе постановило: докладъ управы принять. Заслушанъ докладъ управы объ исправленіяхъ въ училищахъ: Р чаискомъ, Ястребенскомъ, Витицкомъ, Климовскомъ, Сумскомъ н Ульяиовскомъ. Докладъ управы собраиіемъ прииятъ. Заслушаріо отгюіпеніе училпщнаго сов та о награжденіи учителей зелскихъ училшдъ. Собраніе постамовило: вопросъ о паграждеиіи учителей оставпть открытымъ до очереднаго собранія.


-

34

-

Заслушаііъ докладъ управы объ устройств въ город В лополь ремесленной школы по поводу отношенія Харьковской губермской земской управы за № 4596. Собраиіе, согласно предложепію гласныхъ: В. В. Деішипоръ и Ф. 0. Карпова, иостановило: 1) поручить управ предлолшть Б лопольской городской дум прпнять ежегодные расходы на содержані ремеслепиаго училища, которое собраміе предполагаетъ устроить въ гор. Б лополь на средства, ассигнованныя губерпскимъ зеыскимъ собраніемъ, 2) просить Харыювское губериское земское собраиіе отм нить постановленіе посл дияго губерпскаго очереднаго собраиія объ обязательности для у зднаго зеыства устраивать ремеслепныя школы по типу, выработанному губерыскою упривою; объ ограниченіи чцсла учепиковъ 25 и о прав губернской управы избпрать по ея усмотр нію учениковъ въ ремеслениыя училища. Мотпвировать ходатайство земскаго соиранія согласио съ докладомъ управы. Заслушанъ докладъ улравы по поводу отношеііія Полтавской губориской земской управы за JV» 5102. Собраиіе посі^ановило: докладъ управы пршіять. Заслушанъ докладъ управы объ ассипювапіи необходпыой суммы для уіср плеиія откосовъ плотпнъ, устраиваемыхъ согласгю постановленію собрапія въ д. Барановк и въ с. Лук u объ устроіаств укр пленій, необходимыхъ для защиты отъ льда Барановскаго моста. Собраиіемъ докладъ управы припятъ. Заслушано отпошеніе г. предс дателя съ зда зіировыхъ судей за Л1» 1152, о выбор мироваго судьи въ 2-й участокъ Суыскаго у зда.


-

35

-

Собраиіе постановило: выборъ

ыироізаго судьи отло-

жйть до общпхъ выборовъ въ лировые судыі, ил ющихъ быть въ 1882 году. Заслушаио

отиошеиіе дпректора Сумской „Алексаи-

дровской" гимназіи за № 470 п докладъ управы по поводу этого отріошепія. Собраніе едішогласно постаповило: согласгю докладу управы, въ ходатайств

г. директору о денежномъ посо-

біи со сгороны Сумскаго земства, иа усгройство пансіоиа при Александровской гимназіи, отказать. Заслушаиъ докладъ управы

о разр шепіи пріобр сть

н которыя вещи для воіінскаго присутствія. Докладъ управы собрапіемъ прппятъ. Заслушамо отношені

училнщпаго сов та о разъ здахъ

членовъ сов та для комтроля з мскихъ учнлпщъ. Собраніе постаиовило: принять разъ зды члеповъ сов та для контроля земскихъ училищъ иа средства земства, для чего открыть кредитъ уирав Такъ какъ вс

въ 800 руб.

вопросы. подлежащіе обсуждегшо эк-

стреішаго земскаго собраиія были разр июмы, то г. предс датель

объявилъ

собраніе закрытымъ

и просилъ гг.

гласпыхъ пожаловать для подписанія журнала 28 октября въ 10 часовъ утра. Подлинный за иодппсями: продс дателя собранія, секретаря п гг. гласмыхъ.

*


ПРИЛОЖЕНІЯ К Ъ ЖУРНАЛАМЪ СОБРАНШ.

•••'••••

. . .

.,

\

!••

~° Й я


38

Еопія. Циркулярно.

Внутреншъ ДІлъ. сІІЬнлостоиЬый ^ ООІІОЛСЬ

}іванъ )1вановичъІ Въ виду предстояідихъ работъ по пониженію выкупныхъ платежей, Министерству Внутренішхъ Д лъ иеобходимо им ть точныя св д иія, по опред ленной программ , о положепіи отд льныхъ сельскихъ обществъ. Самые вопросы иам чены вызванными земскими эксп ртами; они же предложили обратиться за разр шеніемъ ихъ къ земствалъ. Вполн сознавая, что это лучшій и в ри йшій путь для получеиія точиыхъ св д ній, я обращаюсь къ Вамъ, Милостивый Государь, съ просьбою заияться этимъ д ломъ съ т ыъ впшіаніемъ, котораго оно по существу заолулшваетъ. Для удобства св д пія водразд лены на три отд льныя формы, изъ которыхъ по первой должны быть собраны на м стахъ въ волостяхъ илп селеніяхъ, чрезъ посредство волостпыхъ правленій, или еще лучше земскихъ гласиыхъ, которые примутъ иа себя этотъ трудъ, Сохраняя за собою лпшь пов рку св д ній по первой форы , зеыская управа, конечно, не откажется по второй форы собрать св д нія непосредственно отъ себя, при помощи св д ній казначвйства, что ліе касается до третьей формы, TO no ней требуются св д нія лишь по т мъ


селепіямъ, гд

39

-

ізыкупиые плателси признаіотся управою

несоотв тственііымп платежішмъ средствамъ крестьянъ. Главная причина, всл дствіе которой обращаются къ земству,

состоитъ въ томъ,

собраниый вполп

что иеобходимъ матеріалъ,

добросов стио и точно, безъ всякой

предвзятой ыысли. Въ настоящ мъ д л яркія

важно им ть ие измышлеиія, не

картины положенія, а иаделшыи осиователыіый

цифровый матеріалъ. Еонечію, я буду весыяа благодаренъ т мъ зомствамъ, которыя, нёзависимо отъ отв товъ на вопросы, представятъ

п другіе относящіеся къ иастоя-

щрму д лу статистическіе труды, а ш&Ш и свои сообралсенія, оспованиыя на всестороннемъ изученіи м стпыхъ условій. Но преліде всего прошу Васъ, Милостивый Государь, точно выполнить присланиую программу. Относясь съ полиыыъ дов ріемъ

къ земству,

стара-

тельно устраняя всякія ст сненія въ м стной законной д ятелыюсти земства,

я позволяю себ

встр чу въ земскихъ д ятеляхъ

иад яться, что

готовгюсть сод йство-

вать доставленіемъ св д иій разр шепію вопроса, т сно связаннаго съ благосостояиіелъ крестіяпъ. Собраниыя управою св д иія иадленштъ виести въ блил:айшее очередное или чрезвычайиое у здпое собраиіе и съ его отзывомъ препроводить ко мн . Пріймите ув реніе въ совершеніюмъ Игнатьевъ.

почч-еыіи п предаиности

графъ


-

40

Копія.

Господпну предс дателю Сумской земскои управы Ивапу Иваповпчу Смагппу. Милостивыи ГосударьІ Ил ю честь покорн йше' просить Васъ отъ меня прииять для устрающагося въ Суыахъ Александровскаго сельско - хозяйственнаго банка, сл дующія вещи: икоиу, кассовый шкафъ и всю мебель для присутствениой комнаты. Лыцу себя пріятной иадеждой, что Сумское земство не откажетъ мн въ позволеніи сд лать это незиачительное пршіошеніе. 0 времени, когда нужно будетъ доставить сказанныя вещи, прошу почтить меня Вашимъ ув домленіемъ. Пріимите ув реніе въ искрениемъ уваи;еніи Вашего покориаго слуги Павелъ Харитоиеико.

Сумы, 1881 г. Іюия 20 дня.


-

41

Еопія.

Въ Сумскую у ззпую земскую управу. Будучи всегда пропикиутъ уб /кденіемъ, что богатство, порядокъ и величіе всякой страны зависптъ главнымъ образомъ отъ личиаго благосостоянія кая;даго отд лышго лица, я глубоко былъ обрадовапъ постаиовлеиіемъ экстреинаго Харьковскаго земскаго собранія объ учрежденіи капитала въ сто тысячъ руб. для сод йствія крестьянамъ въ пріобр теиіп земли u по;кертвосаиіемъ Ивана Герасимовпча Харіггоиеика на учрежденіе въ г. Сумахъ сельсіш-хозяйствепнаго баика съ дешевыыъ кредитолъ. Желая удовлетворить чувствамъ своего уб ждеиія, что подобиаго рода учрежденія ыогутъ развить обідес благосостояиіе великой напіей русской семьи и возвести нашу родину иа стеііеиь иевообразимаго могущества и велпчія, я позволяю себ повергнуть пять облигадій восточныхъ займовъ, каждая по тысячи руб., для пріобщеиія ихъ къ капиталу, пожертвовашюлу И. Г. Харігтоиеиксгаъ на учрелсденіе въ г. Сумахъ сельско-хозяйствеинаго банка. Счастливъ до глубины дуіпи, что ын достается па долю бросить одинъ изъ первыхъ камней въ фундаментъ зданія, создать которое для величія п славы нашей возлюбленной родпны возггакла мысль сыналъ нашей м стности. Іюня, 12 дня 1881 года, полковникъ Петръ Егоровъ Подольскій. ..ді-на Л в и и н * БЙ5ІІ :ОТЕ:М D C C P

|


-

42

-

Сумскому чрезвычайпому земскому собрапію

румской земской у п р а в ы

объ учрежденіи въ г. Сумахъ „Александровснаго" сельскохозяйственнаго банка на пожертвованныя й. Г. Харитоненкомъ средства. Посл днее Сумское очередное земское собрапіе поручило управ составить проектъ устава „Алексаидровскаго" сельско-хойяйсіъертаго банка, учреждаемаго на деньги, ііожертізованныя почтеішымъ гласнымъ И. Г. Харитоиеиксшъ. Присі-упая къ составленію упомяпутаго проекта, управа сочла необходилымъ выработать осиовапія проекта и просить коігаиссію, составлешіую изъ лицъ, компотентпыхъ въ банковыхъ д лахъ и заинтересованныхъ въ раціоналыюмъ устройств сельско-хозяиствениаго баика,—высказать свой взглядъ на выработаниыя управой оспованія прсекта усгава банка. • Руководящею мыслыо для управы, при разработк этихъ осиованій, была ц ль, ради которой учреждается банкъ, указаниая въ заявленіп жертвователя—имепно: что баикъ долженъ открыть деиіевый кредитъ для мелкихъ з млевлад льцевъ, ведуш,ихъ личио свои д ла и преимуществеиио для лицъ крестьяискаго сословія, и то широкое зиаченіе въ улучшенія экономичесЕои жизни м стныхъ мелкихъ земле-


-

43

-

влад льцевъ-работипковъ, въ силу котораго, яо лн пііо собраиія, выражеиному въ адресс , поданиомъ И. Г. Харитоиенко 20 мая н. г.,

баикъ должеиъ явпться луч-

ишмъ средствомъ въ борьб

съ соціальными педугами.

Башіъ иа столько ыожетъ оказать услугу обіцеству и правителвству, какъ орудіе протпвъ соціалышхъ иедуговъ, на сколько оігь, открывая кредитъ для мелкихъ землевлад льдевъ-работішковъ, будетъ давать шіъ всшіожность черпать

средства для своего суіцссі-вованія

изъ своеи

зелли при помощн собствеіиіаго своего труда. Въ такомъ случа

землевлад лецъ-работиикъ будетъ доролшть и зем-

лею п т ми существующимн усі-аіювлепіями, подъ охрапою котсірыхъ онъ будетъ пользоваться благами своего труда.

Сообразио съ упоыяпутымъ

выше иазііачеіііеыъ

башш, операціи его должиы заключатвся:

въ выдач

ссудъ мелкимъ землевлад льцамъ-работпикаиъ для пріобр тенія земли въ собствеиность. Представителями напшхъ мелкихь зеылевлад льцевъ,

ведущихъ личію свое

хозяйство, являются крестьяие. Съ ка;кдымъ годомъ постепегпіо ыельчаетъ крестьянское землевлад ніе. Во мгюгихъ ы стахъ это мельчаніе дошло до того, а въ другихъ пав рно случится то же, что земля іюрестаетъ давать влад льцамъ пеобходимыя средства къ существованію.

Мельчапіе это происходитъ

дозіохс^яев-ь,

ири гюстоягіств

отъ умножепія числа крестьяискаго над ла.

Протпвод йствіемъ подобнолу вредному упадку хозяйства для благосостоянія землевлад льцевъ-кресіъянъ ыо;кетъ быть

покуііка земли, а для покупки землп необходилъ

кредпгъ.

Прим няясь къ ы стнымъ условіямъ въ Сум-


_

44

-

скомъ у зд , къ сожал нію нужно сказаіъ, что покупка землн крестьянами—будетъ явлеиіемъ искліочптельныыъ, такъ какъ, не смотря на то, что ц ны на землю доходятъ до 200 руб.—продавцевъ ея очеиь мало. Кром этосо неудобства, тормазомъ къ пріобр тенію земель будетъ и то, что баикъ ие можетъ ссудить денегъ иа такі долгіе сроки, какъ ссуяіаютъ наши земельные банки, такъ какъ подобный долгосрочный кредитъ мыслиыъ только при выпуск закладныхъ листовъ илп облигацій, проектируемыхъ Харышвской губернской управой, ио понятгю, что такбй баикъ, какъ сельско-хозяйственный „Александровскій", раіонъ д ятельности котораго ограничивается однимъ у здомъ, ие можетъ выпускать: ни закладиыхъ листовъ, ии облигацій! Безденелаюму-же наіпему крестьяннну покупать землго на заиятыя деиьги и уплачивать, сравнителыю въ короткій срокъ, проценты на капиталъ и заиятую сумму—певозможио! По всей в роятпости д ятельиость сельско-хояяиствеипаго „Александровскаго" банка сосредоточится, въ первое время, на сл дующихъ, весьма необходимыхъ для пользы крестьяиъ, операціяхъ: па выдачу ссудъ для взятія въ арегтду земель. Въ настоящее время, весьма значительное количество земли, припадлежащей преимущсствепію дворяІШІЪ, находится въ арендіюмъ содерлсаніи, или у крестьянъ съ половішы, или у арендаторовъ, обрабатывающихъ землю иаемнылъ 'грудомъ. Аренда крестьянская— есть краткосрочиая, случайная, необезпеченная никакими договорамн и могущая прекратиться, по вол влад льца, во всякое время. Второй-же родъ ареиды, шоборотъ,


45

всегда почти долгосрочныи, обезпечешшй закониымъ контрактолъ; поэтому арендаіюръ можетъ эксплоаічірова-іъ землю ішибол е для себя выгодиымъ образомъ, а также и крестьяпъ, обрабатывающпхъ эту землю. Крестьянамъ потому ие сдаюгъ землю на продолжптельное время и по контрактамъ, что иеув рены въ исправности ихъ платежа, йежду т мъ, часто тысячи дссятипъ сдаются въ аренду людямъ, неим іощпмъ ппчего, крол кредита въ банкахъ. При открытіи подобпаго кредита крестьянамъ, им мія будутъ сдаваться въ аренду имъ п крестьяискія общества пе будутъ упускать земель, сос диііхъ съ пхъ землямп и обрабатываемыхъ ихъ трудоиъ.... Зат мъ, баикъ будетъ выдавать ссуды для улучшенія живаго и мертваго имвентаря и вообще: для возвышепія производительиости земли. Возвышеніе производительности земли можетъ прппести не меньиіе пользы, какъ и покупка ея, почему крестьягшгь на столько-же важенъ кредптъ для протпвод иствія вреднымъ іюсл дствіямъ крайняго мельчаиія землевлад иія, а сл дователыю для возвышеиія сельско-хозяйственпой производительности, какъ и иа покупку земель. Грустно вид ть, что такое солидное количество землп, какъ 139000 десятянъ, находящпхся во влад піи крестьяиъ и крестьянскихъ обществъ, обрабатывается: дурною сохою, деревяііиоіо бороною и малосилышмъ скотомъ! Что касается удобреиія земли, то за весьма р дкими исключепіями, земли крестьянъ его пе зиаютъ: крестьяпе всл дствіе нужды удобреніе продаютъ въ экоиоміи, п черезъ это драгоц ипыя частпцы почвы съ крестьяпскпхъ земель перевозятся


-

46

-

на экономпческія. Печальпо и то, что влад льцы 139000 десятинъ земли, им я надеиаіый залогъ для ссудъ, при самой настоятельной потребностп въ обороччюмъ капитал —лігшеиы кредита. Дать имъ этотъ кредитъ составляетъ, по ми нію упраіш, одно изъ благод тельп йптхъ назначепій учреждаемаго сельско-хозяйствешіаго „Алексапдровскаго" бамка! Могутъ возразить: что болыиипство земли, паходящейся во влад ніи крестьянсіліхъ обществъ, pie выкушіены, п поэтому ие могутъ служпть залогомъ для ссудъ, выдаваемыхъ банколъ; іго бапкъ можетъ выдать нсббходгпіую сузтму для выкупа п этішъ уже однимъ ііршюсти громадиую пользу крестьягтамъ: избавить ихъ отъ всякой зависимостя отъ посторомнихъ лицъ и учрелсдепій и доставить имъ ВОЗМОЖРЮСТЬ располагать землей, какъ своей собствеиіюстыо, т. е. закладыпать для пріобр тепія денегь, необходимыхъ на увеличеиіе производителыюсти эгой земли, а сл доьателыго— для увеличенія своего благосостоянія. Бамкъ должеиъ выдавать ссуды для борьбы съ времешіьши нввзгодаіш, какъ-то: неурожаемъ, эпизоотіей и пр.... Кому неизв стио то безотрадное іюложеиіо крестьянскаго хозяйства, какимъ опо быоаетъ въ неурояишиые годіл! Едва крестьяішпъ обзаведется плохимъ скотомъ и жалкимъ инвентаремъ, пользуясь урожайньши годами, и одинъ иеурожайный годъ—засчавитъ крестьянина лишиться всего, что составляетъ плодъ его долгол тнихъ трудовъ, онъ продаетъ скотъ и часто даже инвиптарь своего жалкаго хозяйства; словомъ сказать: одниъ ыеурожашшй годъ можетъ окончательно раззориіъ его хозяиство, лишивъ


47

-

-

ьсего, что составляетъ йалогь будущаго ра;жнтія хозяиственной ііредпріимчиіюсш крестьянина и благополучія его семьи. При существовагііи-л;е кредита, крестьянипъ можетъ позаимсгвоіи іч, іюоиходпмую ссуду изъ баика до бол

счастливаго урол;ая и т мъ спасти свое хозяйство

отъ раззорсиія. Итакъ бапкъ, іюмнмо

выдачи для по-

купки земли, ыожетъ свонмъ кредитодіъ

виесть счастье

въ крестьяискую седтыо и па м сто иедовольства, слезъ и отчаяиія—впести благодеиствіе и благословеніе т хъ, кто іюзаботятся о счасті.и тружепика зеллевлад льца!... Итакъ, для полезгіыхъ операціі бапка—весыіа пшрокое поле д ятелигоети!

Но для того, чтобы

оііравдать

возлагаемыя иа этотъ баниъ мадежды: улучшить іюлол;еніе

массы

землевлад льдсвъ-работниковъ — необходпмы

банку громадиыя деиежпыя ср дства!

Въ самомъ д л :

если-бы обратились въ банкъ половшіа землевлад льцевъ крестьянъ съ просьбой: ссудить имъ демьгіг в рный залогъ т. е. въ количеств

'ІЮЛЬКО ПОДЪ

60% стошюстп зем-

ли, находящейся во влад ніи крестьяиъ, какъ для окоичательнаго выкупа ея, таісъ и для ц лей, выше,

то тогда бапку иришлось-бы раздать депьгп въ

сл дующемъ 150 руб.. 60%

указаиныхъ

количоств :

полагая стоимость земли

въ

за 189,000 десят., выходитъ '20,850,000, a

этой суммы 12,510,000. Эти вычисленія управа

прпвела для того, чтобы иаглядію поісазать, какіе громадные обороты доллсны быть въ бапк , для того чтобы банкъ былъ д йствителыю орудіемъ протпвъ соціальныхъ недуговъ.

Само собой понятію, что подобпыя иіирокія

операціи—д ло далекаго будущаго,

еслп сельско-хозяй-


-

48

-

ственпому „Александровскому" банку суждеио будетъ привиться въ Сумскомъ у зд . но во всякомъ случа , при составлеиіи устава необходимо обратить сорьезное вниманіе на условія привлечеиія наибольшихъ капиталовъ въ банкъ, крайн иеобходішыхъ для достиженія пресл дуемыхъ банкомъ ц лей. Источникомъ, откуда могъ-бы банкъ позаимствовать депе-кныя средства. слуікатъ: 1) вклады капиталистовъ; 2) кредитъ въ государственпомъ банк и наконецъ, 3) пожертвованія частныхъ лпцъ. Главнымъ источиикомъ, который сиабжаетъ вс существующіе банки деньгами, служитъ капиталъ частныхъ лицъ или обществъ, который привлекается въ баикъ выгодньшп процентами и солидиою гараитіей. Но одно изъ условій почтегшаго Лчвртвователя лишаетъ сельскохозяйствеьшый. „Александровскій" банкъ свободной д ятельности относительно привлечеиія каиитала, принадлелсащаго частныыъ лицамъ. И. Г. Харитоненко, для удешевленія кредита крестьянамъ, поставилъ въ условіе: чтобы банкъ по ссудамъ взымалъ не бол е 6%. Сл дователыю бапкъ тжегъ платить по вкладалъ пе бол е 47о мшкду т мъ существующіе въ г. Сумахъ банки платятъ вкладчикамъ до 70/о- Погштно, что при этихъ условіяхъ „Александровскій" сельско-хозяйствепный банкъ, въ д л привлеченія капиталовъ, не можетъ кошсурировать съ существующими въ г. Сумахъ банками: земскішъ и городскимъ. Еслп-бьі подобное условіе было сд лано обязательпымъ учредителями для Сумскаго городскаго банка или общества взаимнаго з искаго кредпта—то эти банки не только не достигли-бы того блестящаго положенія, въ


49

которомъ они находятся въ настоящее время, но и память объ этихъ банкахъ давно-бы канула въ в чность! Разсчитывать на пожертвованія или на кредитъ въ государствениомъ барік возможно только, примирившись съ мыслыо—съузить д ятельность банка до пололсенія благотворительнаго заведенія. Въ такомъ случа банкъ окажетъ благод яніе сотн семействъ, а сотпи тысячъ семействъ будутъ лишены возможности, такъ сказать— мобилизировать свою недвижимую собственность, для увеличенія ея-л;е производительности,—лпшены будутъ вс хъ <5лагъ, ради которыхъ учреждается банкъ. Сд лать благод яніе для одного челов ка—великое д ло, облагод тельствовать сотни—еще бол е достошюе д ло! Но это будетъ сфера д ятельности не учрелсдаемаго баика, ради нам ченныхъ собраніемъ ц лей, а благотворительной ссудной кассы. Банкъ можетъ облагод тельствовать ссудой изъ 6% не бол е, какъ сотню семеиствъ, а остальная масса мелкихъ землевлад льцевъ крестьяиъ осганутся въ такомъ-же положеніи, въ какомъ были до образованія баика, т. е. липіенными всякаго кредита, или им ющими кредитъ у деревенскихъ міро довъ, берущихъ %, разж ръ котораго доходитъ до 100 въ годъ. Для крестьянъ будетъ и то благод яиіемъ, если пмъ откроютъ кредитъ на условіяхъ, на какихъ выдаются ссуды пзъ существующихъ банковъ. Въ настояідее ві)емя самый дешевыи креднтъ для крестьяиъ огкрытъ въ ссудо-сберегательныхъ товариществахъ, т. е. 12% въ годъ, и этимъ кредитомъ крестьяне довольны. Для иллюстраціи печальныхъ посл дствій отсутствія кредита для крестьянъ, на 4


-

50

-

условіяхъ, практикуемыхъ въ банкахъ, управа считаетъ не лишнимъ привесть сл дующіи, весьма легко могущій быть случай:

влад лецъ 1000 десят. предлагаетъ взять

въ аренду его землю; являются два конкурента: одннъ— дресгьяиское сос днее общество—представители труда, и земелыюй, хотя иезначительной собствеиности, другой—собственникъ только личнаго кредпта^ въ баык ; необходимы деньги, какъ для перваго, такъ и для втораго! Арендаторъ—крестьяне обращаются въ „Александровскій" сельско-хозяйственыый баикъ—имъ отказываютъ, за неим ніёмъ денегъ, такъ какъ эти деньги попали въ тотъ

банкъ, который болыпе платитъ % по

вкладамъ,—второй арепдаторъ обраща тся въ тотъ банкъ, въ которомъ пользуется кредитомъ, и получаетъ деиьги; сл довательно беретъ въ аренду землю, при помощи которой эксплоатируетъ крестьянъ, потерп вшихъ неудачу въ „Александровскомъ" сельско-хозяйствениомъ банк , заставляя ихъ платить въ вид

отработковъ за пользо-

ваніе землею безспорио и 8 Е 12 процентовъ,—а если не 50, то нав рпо 40%. Хотя управ

поручено составить проектъ устава банка,

прим ияясь къ условіямъ, на которыхъ прииято пожертвованіе И. Г. Харитоненко, но коль скоро управа пришла къ уб жденію, что одио изъ условій на столько будетъ тормозить д ла банка, что онъ не достигиетъ той ц ли, ради которой учреждается,

то управа сочла сво-

имъ нравствеинымъ долгомъ высказать свой взглядъ о вліяніи означениаго условія на д ла банка. Управа счита тъ необходимымъ заявить собранію. что Иванъ Гера-


51

сиыовичъ Харитонеико, присутствовавиіій въ зас даніи коммисіп, бывшей въ сентябр м сяц , заявнлъ, что онъ н настаиваетъ на сохраненіи упомянутаго выше условія о разм р взимаііія % по ссудамъ и изъявляетъ согласіе на пр доставлеіііе права собранію или правленію банка—увеличивать разм ръ %, взымаемаго по ссудамъ и уплачиваемаго по вкладамъ, если это будетъ необходимо для ц лей, пресл дуемыхъ банкомъ. Что касается до увеличбмія осповпаго капитала пугедіъ частпыхъ пожертвованій, то до сего времени пожертвоваио, кром И. Г. Харитоненка, полковникомъ ГГетромъ Егоровичемъ Подольскимъ 5000 рублей. На пол ертвованія вообще надо смотр ть какъ на явлеиія исключительныя. Ни одинъ банкъ не мсжетъ просуществовать иначе, какъ на коммерческихъ оеіювагтіяхъ. Для привлеченія ссудъ, кром платы % І необходима солидная гарантія для вкладчиковъ. Гарантіей для вкладчиковъ можетъ быть: 1) отв тственыость земства по операціямъ банка; 2) отв тствеиность членовъ банка, въ случа , если банкъ будетъ организованъ на началахъ общества взаимнаго кредита и 3) основпой и запасной капиталъ банка и имущество лицъ, кредитующихся въ банк . Хотя самою солидною гарантіей для банка была-бы отв тственносгь земства по операціямъ банка, но, принимая во вниманіе неопред ленность разныхъ операцій банка, а также и то, что земство по своимъ задачамъ доллшо изб гать всякаго рода рискованныхъ предпріятій, управа полагаетъ, что земству не сл дуетъ принимать на себя матеріальной отв тственности по операціязіъ проектируемаго банка.


-

52

-

Оргаиизовать сельско-хозяйственныи „Александровскій" банкъ иа иачалахъ общества взаимнаго кредита, управа полагаетъ, по меныіюй м р преждеВременно. Кліенты проектируемаго банка, за весьма р дкими исключеніями, люди неграмотные, неразвитые, совс мъ незнакомы съ банковыми операціями, поэтому ставить судьбу баика въ зависимость отъ подобнаго рода людей, зиачитъ— обречь банкъ на погибель или сд лать его орудіемъ для бол е см тливыхъ міро довъ, которые, пользуясь нев жествомъ крестьяиъ, захватятъ банкъ въ свои руки й при помощи его окопчательно разорятъ т хъ, для блага которыхъ онъ учрелиается. Остаотся, сл довательно, третій родъ гараптіи для вкладчиковъ. Попятпо, что т мъ бол с въ баикъ будутъ привлекаться вклады при 3-го рода гарантіи, ч мъ надежн е будугъ представлепы обезпечеиія кредиторамъ по ссудамъ въ вид залоговъ и надежныхъ векселей и ч мъ большимъ дов ріемъ будутъ пользоваться лица, зав дующія банкомъ. Во всякомъ случа , въ начал , д ятелыюстыо баыка должно руководить земство, которое представляетъ собой лучшія сплы у зда. Главная направляющая и коіітролирующая власть надъ д лами банка должна сосредоточиться въ земскомъ собраніи; оно избираетъ директора и двухъ членовъ правлепія для ближайшаго зав дываиія д лами баика изъ ліителей Сумскаго у зда. Разр шаетъ выдачу ссудъ разъ лли два въ нед лю сов тъ, состоящій изъ правлеиія банка и выбраиныхъ собрапіемъ членовъ, тож изъ жителей Сумскаго у зда, вреимущественио нзъ крестьянъ и притомъ изъ разиыхъ волостей. Привлеченіе кресть-


58

янъ въ сов тъ им етъ двоякую ц ль: во-первыхъ черезъ нихъ сов ту можно ближе ознакомиться съ положеніемъ просящихъ ссуды, а равгю съ обстановкой вообще хозяйственныхъ потребіюстей въ крестьяискомъ быту, вовторыхъ сов тъ будетъ, такъ сказать, школои, въ которой крестьяне будутъ ознакомляться съ операціями банка: иепосредствеино зас дающі въ сов т ,—а черезъ нихъ—остальное населеиіе одновременно въ разпыхъ концахъ у зда. Этимъ путемъ можно подготовить почву для органнзаціи банка на началахъ общества взаиммаго кредита, однако съ участіемъ земства. Члены сов та изъ крестьянъ получаютъ плату за пос щеніе зас даній сов та, опред ленпую собраніемъ. Для контроля д ятельности лравлеиія и сов та нзбирается собраніемъ постоянная ревизіонмая коммисія изъ числа гласныхъ собраиія, Она ыолсетъ ревпзовать во всякое время и не мен е двухъ разъ въ годъ. Въ составъ коммисіи входитъ земская управа. Директоръ и члены правленія получаютъ возиагражденіе изъ чистой прибыли банка, не превышающее суммы, опред лениой собраніемъ, а равію члеиы сов та изъ кр��стьянъ получаютъ суточныя деиьги въ разм р , опред лениомъ собраиіемъ. Временно-яге, пока операціи банка не выясиятся, обязаиности правленія сосредоточиваются въ земской управ , съ увеличеннымъ іптатомъ канцеляріи, въ порвый разъ—на одлого бухгалтера и канцеляриста для ппсьмоводства. Понятио, что въ такомъ случа , управа не входитъ въ составъ ревизіонной коммисіи. Право получать ссуду изъ банка им ютъ только мел-


-

54

-

кіе землевлад льцы, ведущіе лично свое хозяйство. Это, одно изъ сущ ственныхъ и важныхъ условій почтеннаго аіертвователя, должно быть соблюдаемо съ возможной тщательностыо. Отъ точнаго выполненія этого условія зависитъ свойство баика, который д лается надежнымъ оплотомъ въ сохраненіи и развитіи въ Сумскомъ у зд мелкаго землевлад нія, дающаго средства къ жизни мелкому землевлад льцу—работнику. Поэтому, право получать ссуцу изъ банка должно принадлежать только тому, кто влад етъ количествомъ земли, которое въ состояніи обрабатывать иаличными рабочими силами семьи. Управа полагаетъ, что высшею нормою можно признать: на работника—5 десятинъ и полуработника—273 досятины. Сл довательно, вьісшіи разм ръ кредита для одного работника, оц нивая десятину земли въ 150 руб. и беря 60% всей суммы—будетъ 450 рублеи. Ссуды выдаются: обществамъ, товариществамъ ичастнымъ лицаыъ. Обществамъ—на опред леыныя только покупки, упомянутыя въ приговор , какъ-то: на покупку земли, заводскихъ лошадей и т. п. Подобное ограиичеше сд лать управа сочла необходимымъ въ виду существующаго гроыаднаго вліянія сельскаго и волостнаго начальства на составъ приговоровъ. Если приговоръ будетъ составленъ иа позаішствовані деиегъ изъ банка для нуждъ общества, безъ означенія, какихъ имеино—то, вонятио, деньги попадутъ въ руки волостнаго начальства и распред леніе расходованія ихъ будетъ вполн завис ть отъ него, a каково будетъ злосчастиое распред лепіе—это поиятно каждоыу, знакомиму съ нашими волостными порядками.


55

Товариществамъ—открывается кредитъ за круговой порукою и съ т шъ, чтобы члены этого товарищества ие им ли бол е упомянутаго выше количества земли па рабочую силу. Переходя къ опред ленію сроковъ, на которые выдается ссуда, управа считаетъ и обходимымъ высказать свое мн ні о значеніи кратісосрочныхъ и долгосрочныхъ ссудъ въ пресл дуемыхъ банкозіъ ц ляхъ. Управа уже разъ им ла случай высказаться, что для покупки земель должна быть долгосрочная ссуда. Для улучшенія хозяйств ннаго иивинтаря такя;е должна быть выдаваема ссуда на продолжителыіые сроки, такъ какъ безъ улучшенія инвентаря весьма затруднительно возвысить пропзводительность земли, затрата-;ке на инвентарь, по приблизительному разсчету, погашается въ теченіи 12 л тъ. Для правильнаго веденія хозяйства, при улучшенноыъ ишвеитар , необходимъ и оборотный капиталъ, безъ чего улучшеітный инвентарь не принесетъ соотв тствуіощей затратаыъ пользы. При незначптельныхъ срокахъ, на которые выдаются ссуды для сельско-хозяйствеиныхъ операцій,—наступленіе срока платеяса и неув ренность въ полученіи отсрочки д йствуетъ угиетающюіъ образомъ на предпріимчивость сельскаго хозяииа, т мъ бол е. что самые правилыіые его разсчеты могутъ быть нарушены т ми печальными случайностями, которыя предвид ть и и предотвратить выше силъ челов ческихъ, наприм ръ: градобитіе, наводненіе, падежъ скота, засуха и т. п. Ванку въ такихъ случаяхъ сл довало-бы не только въ виду т хъ гуманныхъ ц лей, ради которыхъ онъ учреж-


-

56

-

дается, а изъ простаго разсчета хотя, современемъ получить выданную ссуду, разр шать еще дополнительныи кредитъ, безъ чего хозяинъ лишенъ возможности затратить деньги на выгодныя пр дпріятія, посл иаступленія сроковъ платежа. Даже самое улучшеніе инвентаря, живаго и мертваго—зависитъ отъ ув реныости, что банкъ не откажетъ выдать необходимый оборотный каішталъ. Еслп при затрат иа инвеитарь вначал и будетъ пріобр тенъ оборотный капиталъ, но зат мъ въ отсрочк уплаты его банкъ откажетъ, то тогда, быть можетъ, для пополненія долга въ баыкъ прійдется продать н только пріобр тенное при иомощп банка, но и то, что им лъ влад лецъ до открытія банка. Ванкъ-лсе молсетъ давать ссуду на сроки ие бол е т хъ, на какіе самъ принимаетъ вклады, поиятно, за исключеніемъ вкладовъ на в чное время. Вотъ почему лселателыю, чтобы сельскохозяйственный „Алексаидровскій" баикъ не былъ лишенъ возмолсности увеличивать процеиты по вкладамъ пропорціональио срокамъ, на которые виосятся вклады. Пршшмая во внимапіе вс вышеизлол;енное о значеніи долгосрочныхъ ссудъ, управа находитъ, что банкъ не ыожетъ выпускать долгосрочныя обязательства, считаетъ необходимымъ внесть въ уставъ банка, что банкъ принимаетъ вклады до 10 л тъ и на в чное время на условіяхъ, врактикуемыхъ существующими банками и сообразно этимъ срокамъ выдавать въ ссуду деньги отъ 3-хъ м сяцевъ до 10-ти л тъ. Отсрочка платежей допускается на основаніи правилъ, практикуемыхъ Сумскимъ обществолъ взаимнаго земскаго кредита. Ссуды выдают-


-

57

-

ся: 1) no учету векселей—на каждую рабочую силу н бол е 50 рублей. Вексель долженъ быть подписанъ, кром векселедателя, еще двумя благонаделсмыми лицами; 2) подъ залогъ ыедвижимой собственности: построекъ и земли, не бол е 50%, стоимости ихъ. Кром того, банкъ молгетъ выдать, подъ залогъ того-же имущества. до 10% въ вид дополнителыюй, краткосрочной ссуды. Стоимость земли опред ляется: до разработки ц нъ на землю статистическимъ комитетомъ—сов томъ, а посл разработки—статистичееішмъ комитетомъ. Прп заявленіи объ открытіи кредита, товарищество или частпое лицо должио подписать удостов репіе (иа особомъ блаик , хранящезіся въ правленіи банка) объ имуществениомъ и семейноыъ своемъ положепіп. Въ случаяхъ, если подписавшимъ будетъ умышлеино ЛО;КІІО показано имущественное и семейное полол:еніе, то кром лишеиія кредита, лицо это предается суду за полученіе деиегъ обманнымъ образомъ. Г. предс датель управы, ие разд ляя взгляда управы на проектируемыя основанія устава учреждаемаго банка, представилъ въ удраву проектъ устава банка, составленный по просьб его бухгалтеромъ баика земскаго взаимнаго кредита Г. Ф. Архаигельскшіъ. По ми нію г. предс дателя управы проектъ этотъ иаибол е соотв тствуетъ ц лямъ учреждаемаго сельско-хозяйствеігааго „Александровскаго" банка. По проекту г. Архангельскаго: 1) право кредита предоставлено вс мъ, лично ведущимъ хозяйство, преимущественно крестьянамъ; причемъ подъ этпыъ названіемъ сл дуетъ пониыать не только лично обрабатывающихъ свою землю или арендуемую, но и лично руководящихъ наемныыи работниками; 2) собраніе лппіе-


-

58

-

но права возвышать % no ссудамъ, даже въ томъ случа , если-бы оно находило это необходимымъ для возвышенія % по вкладамъ для привлеченія необходимыхъ капиталовъ въ банкъ въ виду достиліенія ц лей банка; 3) сов тъ, проектируемый управою, исключается. Вотъ въ чемъ состоитъ существешюе различіо между докладомъ управы о банк и проектомъ г. Архангельскаго. Согласно постаповлеішо посл дияго очереднаго собранія управа два раза приглашала въ зас дані лицъ, наибол е компетеитныхъ въ з.напіи банковаго д ла. Первыи разъ болыііимство прпглашенныхъ лицъ приияло предікшеніе В. И. Золотницкаго—п реяать проектъ г. Архангельскаго члену управы К. Н. Куколь-Яснопольскому для согласоваиія съ существующими законами и зат мъ передать на обсужденіе коммисіи. Во второй разъ по обсужденіи означениаго проекта и доклада управы болыиинство высказалось за проектируемое управою ограпиченіе права кредита и за предоставлеиіе права земскому собранію, по его усмотр нію, въ случа иадобности возвышать % по ссудамъ. Управа им етъ честь предложить собранію, прел;де ч мъ приступить къ обсужденію подробиостей проекта устава банка, всесторонне обсудить и сд лать постановленіе по сл дующимъ положеніямъ, вытекающимъ изъ доклада управы: 1) Сельско-хозяйствеішый „Алексаидровскій" банкъ учреждается спеціалыю для открытія кредита краткосрочнаго и долгосрочнаго мелкимъ собственникамъ, исключителыю или преимущественно обрабатывающимъ собственную или арендную землю личнымъ трудомъ.


59

2) Право кредита принадлежитъ вс зіъ упомянутымъ въ п. ]. лицамъ, им ющимъ на рабочую силу не бол е б десятинъ и на полурабочую 272 десятииы. 3) Кр дитоваться въ банк могутъ: отд льныя лица, товарищества и общества, но съ т мъ, чтобы члены товариществъ и обществъ удовлетворяли требованіямъ, излол;еннымъ въ п. 1 и 2. 4) Ссуды выдаются: краткосрочныя—для сельсішхъ надобностеи и аренды земель, долгосрочная—для покупки земли. 5) Банкъ при открытіи своихъ операцій взымаетъ по 0 ссудамъ не бол е 6 /о въ годъ, но земскому собраиію пр доставляется право возвысить %» въ случа крайнеи необходимости въ привлеченіи частиыхъ капиталовъ, черезъ возвышеніе % по вкладамъ. 6) Администрація баика—земское собраніе, правленіе, сов тъ и ревизіонная коммисія. Въ члены правленія, сов та и ревизіонной коымисіи собраніе выбираетъ лицъ изъ жителей Сумскаго у зда. Въ заключеніе управа считаетъ свопмъ долгомъ заявить, что она считаетъ принятіе собраніемъ положеній, выраженныхъ въ п. 1 и 2, необходимымъ для того, чтобы сельско-хозяйственн��й „Александровскій" банкъ д йствительно явнлся-бы первьгаъ, весьма полезнымъ и гуманнымъ учрежденіемъ, какъ банкъ, который откроетъ кредитъ для т хъ, на кого до сего времени н обратилъ вниманія ни одинъ изъ существующихъ банковъ— на работпиковъ,, землевлад льцевъ безъ различія сословія,


-

60

-

такъ какъ неум стно всесословному учреждепію—земству заботиться пренмушествешю о томъ или другомъ сословіи. У насъ въ селахъ кулаки, міро ды и есть преимущественно крестьяне, подъ личнымъ своимъ, весьма энергическимъ наблюденіемъ, эксплуатирующіе м стныхъ крестьянъ работниковъ. По проекту г. Архангельскаго и этимъ крестьянамъ-міро дамъ предоставлено право кредита. Зат мъ крайне необходимо сохранить положеніе, выраженное въ § 5, для расширенія полезной д ятельности банка и для обезпечеиія его будущности.


ПРОЕКТЪ 7СТАВА „АЛЕКСАНДРОВОКАГО" СЕПЬСКО - Х035ШСТВЕННАГО БАНКА. (НсправленныГі и дополненпып постановлепіемъ собранія 26 октября 1881 г.).

Глава Названіе

I. банка.

§ 1. На пожертвованные коммерціи сов тникомъ, Сумскимъ 1-й гильдіи купцомъ Иваномъ Г расимовичемъ Харитоненко 50,000 рублей учреждается въ г. Сумахъ, Харьковской губерніи, DO МЫСЛИ Харитоненко, банкъ, которому усвоивается названіе „Александровскій" въ память въ Боз почившаго ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА II. Капиталъ этотъ составляетъ основной капиталъ банка, который можетъ увеличиваться пол^ертвованіями другихъ лицъ и учренаденій. Ц ль б а н к а . § 2. Банкъ учреждается съ т мъ, чтобы ссуды были выдаваемы крестьянаыъ преимуществен.но передъ другими лицами, изъ 6% годовыхъ, ссудами: а) на разныя сельско-хозяиственныя нужды: покупку хорошаго скота.


-

62 --

землед льческихъ орудій, доброкачественныхъ с мянъ и проч. и б) на покупку ими въ собствешюсть земель. По м р же развитія д йствій банка, ссуды могутъ быть выдаваемы на т же нужды вс мъ землевлад льцамъ и ареидаторамъ, лично ведущимъ свое хозяйство. Прим чаніс. Опред лить моыентъ развитія д йствій банка, когда ыожно выдавать ссудц землевлад льцамъ и арендаторамъ предоставляется усмотр нію Суыскаго земскаго банка.

§ 3. Основпой кашіталъ банка, по утверждеіііи сего уетава, долженъ бьггь внесенъ въ одно изъ Сумскихъ кредптныхъ учрежденій для приращенія %, впредь до открытія д йствій банка. § 4. Сумская земская управа иеледленпо по утвержденіи сего устава созываетъ земское собраиіе для обсужденія вопроса о времени открытія д йствій банка и выбора членовъ правленія. § 5. Сумма принятыхъ обязательствъ банка обезпечиваетоя: основнымъ капиталомъ, запаснымъ капиталомъ и т ми пмуществами, подъ которыя выдаются ссуды, § 6, 0 времени открытія д йствій банка, равгю какъ и о лііквіідаціи д лъ банка, Сумская земская управа, независимо отъ публикаціи, обязана донесі-и Мииистрамъ: Фииансовъ и Внутрениихъ Д лъ, Гла-ва, 11. Операціи бакка. § 7. Операціи, производство которыхъ дозволяется банку, суть: а) Открытіе текущнхъ счетовъ.


-

63 —

б) Пріемъ вкладовъ для приращенія %• в) Производство ссудъ: крестьяпамъ, землевлад льцамъ и ареидсіторамъ, долгосрочпыхъ не дал е, какъ иа 10 л тъ и краткосрочпыхъ не дал е, какъ па одинъ годъ. Первыя подъ залогъ недвшкиыаго имущесі^а, а вторыя подъ залогъ государствешшхъ и правительстволъ гарантированныхъ % бумагъ, паевъ, акцій, облигацій заіиіадныхъ листовъ и пр., въ разм р 90% съ бир:кевой ихъ ц ны, а также двюкимаго ы иедвиясимаго имущества разиаго рода, по усыотр нію правлеиія банка. г) Учетъ векселей съ двумя подшісями нодал о, какъ на одииъ годъ. д) Выдачи ссудъ: 1) подъ благонадежпые векселя и векселя съ поручительствомъ двухъ благонаделашхъ лицъ, а также подъ вексоля съ обезпечеміемъ ііедвііл;имьшъ и двилаімымъ имуідествоыъ, на разпыя сельскохозяйственныя нулсды и 2) подъ залогъ земель. е) Переучетъ векселей въ Харьковской коптор государственнаго банка и другихъ кредитиыхъ учрелсдспіяхъ, а равгю у частгшхъ капиталпстовъ, за ручательствомъ банка и за подиисью членовъ правленія. Лрнм чанге. Правленію предоставляется право ходатайстповать передъ правительстізомъ у Министра Фипансовъ о разр шеніи иереучета векселей въ Харьковской контор государственнаго бапка и полученія ссудъ бапку изъ меньшаго протпвъ существующаго учетиаго 0/».

§ 8. Билеты на вклады могутъ быть печатаемы въ экспедиціи заготовленія государственныхъ бумагъ и


-

64 —

должны быть выдаваемы не мен е какъ на 10 рублей каждый—именные, а безименные—не мен е 100 рублей. § 9. Сумма принятыхъ банкомъ обязательствъ по вкладаыъ не должна превышать бол е какъ въ 10 разъ цифру основнаго капитала. § 10. Вс краткосрочныя ссуды выдаются каждому отд льному лицу не бол е какъ на одииъ годъ, товариществамъ и обществамъ за круговоіо ихъ порукою. Ссуды подъ залогъ земель выдаются не бол е какъ на 10 л тъ; причемъ, вслуча невзноса всей ссуды по истеченіи срока, моліетъ быть сд лана отсрочка, по усмотр нію правленія банка. Проценты по ссудамъ взимаются впередъ: по краткосрочнымъ—за весь срокъ, на которыи ссуда выдается, a no долгосрочиымъ—за весь годъ впередъ. § 11. Наименыпій разм ръ ссуды подъ благонаделшые векселя, подъ векселя съ поручительствомъ двухъ благонаделшыхъ лицъ, а такж поо,ъ векселя съ обезпеченіемъ недвилшмымъ и движимымъ имуществомъ: усадьбами, . домами и проч., опред ляется въ 25 рублей. § 12. При выдач ссудъ подъ векселя съ обезпеченіемъ принимать въ обезпеченіе ц нныя бумаги и драгоц нны металлы. § 13. При выдач ссудъ подъ залогъ двюкимаго имущества, за исключеніемъ ц нныхъ бумагъ, упомянутыхъ въ § 7, оно оц нивается правленіемъ банка въ V, ц ны стоимости его, а недвижимое имущество, закліочающееся въ постройішхъ—въ 'Д ц ны страховой суммы.


-

65 —

§ 14. Выдача ссудъ подъ залогъ земель производится ие ииаче, какъ подъ з мли, сізободгшя отъ всякихъ запрещеній, пли-Лче съ условіемъ, что очистка им ній отъ запрещопій пропзводится пзъ . назначешюй къ выдач ссуды, такъ чтобы бапкъ пы лъ зат мъ, вреилущественное право взысшшія съ принятаго имъ въ залогъ имущесгва. § 15. При покупк земель крестьянами съ выдачею ссудъ изъ банка, банкъ припимаетъ гюсредничество между покупател мъ и продавцомъ, какъ по отношенію къ отд льной личпости, такъ и къ ц лому обществу. § 16. Для залога баику педвшкимаго ииущества представляются: а) доісумепты иа принадлелшость имущества; б) залоговое свид тельство, составленное порядкомъ, установлепнымъ для залога иедвиншмыхъ имуществъ въ кредитныхъ учрежденіяхъ; в) страховой полисъ (если имущество заключается, въ построикахъ) и планъ (если таковой им ется) имуществу въ томъ вид , въ какоиъ оио находится при выдач ссуды изъ банка. Вс необходшіыя справки для залога недвилсимыхъ имуществъ крестьянами получаются правленіемъ банка изъ присутствештыхъ м стъ, которыя долншы выдавать ихъ по первому требованію и бсзъ всякаго замедлеиія. § 17. Вс необходимыя бумаги и документы для залога въ банкъ движимыхъ и недвижимыхъ имуществъ должны быть изъяты отъ всякаго гербоваго сбора и пошлинъ. 5


-

66 -

§ 18. Заложенныя банку земли съ находящимися на нихъ постройкаыи тю могутъ быть отдаваемы въ арендное содержаиіе безъ согласія банка. § 19. Продажа им нія, залолсеннаго въ банкъ, ыожетъ быть допущена не иначе, какъ съ согласія банка, съ переводомъ на покупщика долга и вс хъ обязательствъ, принятыхъ прежнимъ влад льцемъ его по отношеиію къ банку. § 20. При продаж съ публичиаго торга недвюкимаго имущества, заложенпаго баику, по казеннымъ и частиымъ взыскашямъ, преждо всего удовлетворяется долгъ банку. § 21. Выдаиныя ссуды крестьянамъ подъ залогъ земель доллшы быть ііоі^ашеиы ими въ продолженіи десяти л тъ по частямъ или едшювремеиио. § 22. При выдач ссуды подъ залогъ иедвижиыыхъ имуществъ, правленіе банка ходатайствуетъ о нал(женіи запрещенія на имущество порядкомъ, установленнымъ для кредитныхъ учреждепій. § 23. Землевлад льцы, указанные въ п. б, § 2, по развитіи д лъ баика, полъзуются ссудами изъ онаго на т хъ-же основаніяхъ, какъ и крестьяне. § 24. Арендаторы, ші ющіе коитракты па аренды им ній, пользуются также ссудами изъ банка, но не lina­ ge, какъ по представленію въ банкъ копіи съ контракта на арендуемое ими имущество.


-

67 -

ІГлава, IZI. М ры противъ неисправныхъ плателыциковъ и взысканія съ нихъ, § 25. Присутственныя м ста п доллшостныя лица обязаны удовлетворять безъ промедленія вс законныя требоваиія банка при производотв взысканій съ неисправиыхъ плателыциковъ. § 26. Вс иски и взысканія производятся правленіемъ банка. § 27. Вслуча неуплаты въ срокъ по ссудамъ подъ учетные векселя, правленіе банка представляетъ векселя ко взысканію порядкомъ, установленнымъ въ вексельномъ устав . § 28. Вслуча неуплаты въ срокъ по векселямъ съ обезпеченіемъ, неуплаченная сумма, по протест просроченныхъ векселей, пополняется продажею обезпеченія на м ст или въ пом щеніи правленія банка. § 29. Во всякомъ случа правленіе банка приступаетъ къ продажамъ только въ самыхъ краинихъ случаяхъ и по возмоншости увеличива тъ льготный срокъ на уплату ссудъ по §§ 27 и 28. § 30. Если крестьяншіъ заемщикъ подъ залогъ земли не исполнитъ обязательства банку объ уплат 0|о на получениую ссуду, то баикъ отдаетъ заложенное им ніе въ арендное содержаніе или тому обществу, къ которому крестьянииъ принадлежитъ, или другому ар��ндатору, a *


.

v

68

-

»

въ случа невозможности сдать им ніе БЪ аренду, продать оное съ публичнаго торга. § 31. Еслн заемщикъ подъ залогъ земли не выплатптъ ссуды no истеченін срока, то баикъ или отдаетъ заложениую елу зеллю въ аренду и погапшетъ свой долгъ, или же продаетъ землю съ публпчнаго торга. § 32. Если заемщикъ подъ залогъ землп не уплатитъ 0 въ срокъ |0 по ссуд , ему дается льгота на 0 м сяцевъ. Если и въ теченіц б-ти-м сячпаго срока недоимка не будетъ пополиена вея сполма, то зеыля отдается въ арендное содержаніе, если банкъ ие усмотритъ въ неисправно0 сти плателча |0 заемщикомъ какихъ-либо независящихъ отъ него обстоятельствъ; въ противномъ случа башсъ д лаетъ отсрочку по своеыу усмотр нію. § 33. Co Вс хъ непсправішхъ плателыцпковъ посл срока ссудъ подъ векселя съ обезпеченіемъ и подъ залогъ земли взыскивается въ вид пеии по 10|о годовому на всякую невиесенную сумму и вс расходы, произведенные баикоыъ по взысканію. § 34. Земли, отданныя банкомъ въ арендное содержаніе для пополпенія недоимкн % по ссудамъ, по уплат всего долга банку возвращаются влад льцу. 4

Г л а в а , IT/ . ,1У п р а в л е н і е. § 35. Д ламіг банка зав дываютъ: а) Сумское земское собрагдо п б) правленіе, избираемое т мъ-же собраніемъ изъ среды вс хъ жителей Сумскаго у зда.


— 69

-

а) Сумско у здно земско собрані . § 36. Сумское у здное земское собраніе, какъ главный руководитель всего д ла: а) Избираетъ директора и членовъ правленія, членовъ ревизіонной коммисіи и кандидатовъ къ нимъ. б) Разсматриваетъ и утверлсдаетъ см ты расходовъ, передъ наступлеиіемъ каждаго года, отчетъ о вс хъ операціяхъ и о положеніи д лъ банка и по выслушаніи доклада ревизіонной коммисіи утверждаетъ его. в) Обсуждаетъ предполагаемыя изм ненія п дополненія устава банка. г) Разр шаетъ предположенпыя о пріобр теніи недвилсимыхъ имуществъ, иеобходимыхъ для пом щеній банка. д); Назначаетъ вознагралсд ніе директору и членамъ правленія. е) Постановляетъ заключеніе свое о закрытіи и ликвидаціи д лъ банка. ^ 37. Предположенныя изм ненія въ устав , если таЕОВЫЯ будутъ приняты собраніемъ, Сумская земская управа прбдставляетъ на утв рл;дені Министра Финансовъ въ установлениомъ порядк . § 38. Сумское земское собраиіе поручаетъ земской управ : а) Пов рку наличности кассы, докумептовъ по залогамъ имуществъ, векселеи и прочихъ документовъ кассы, и вообще вс хъ д йствій банка, черезъ кажды три м сяца, и независиыо отъ того,—производство внезапныхъ ревизій.


-

70 -

б) Разсмотр ніе ежегодныхъ см тъ расходовъ по управленію д лами банка и представленіе ихъ собранію. в) Разсмотр ніе ежем сячныхъ балансовъ и годоваго отчета банка. г) Разр шеніе вредставляемыхъ правленіемъ банка разныхъ вопросовъ и недоум ніи, касающихся д лъ банка. 0 Назначеніе разы ра |о по текущимъ счетамъ и вкладамъ предоставляется правленію банка, совм стно съ управою. § 39. Управа отдаетъ отчетъ о своихъ д йствіяхъ по банку въ особомъ доклад земскому собранію. б) П р а в л е н і . § 40- Правленіе банка состоитъ изъ директора и трехъ членовъ, избираемыхъ, согласио § 35 устава, земскимъ собраніемъ на три года. Собраніе шбираетъ также и кандидатовъ къ нииъ. Порядокъ выбытія членовъ сл дующій: По прошествіи 1 года выбываетъ одинъ членъ по жребію, по прошествіи 2 года—другой, по прешествш 3 года—третій и директоръ правленія. Выбывшія лица могутъ быть опять избираемы собраніемъ. § 41. Въ случа отсутствія директора, м сто его занимаетъ временно кандидатъ, избранный собраніемъ. § 42. Правлбніе зав дываетъ вс ми д лами банка, исключая предоставленныхъ Сумскому земскоыу собранію и земской управ .


-

71

-

§ 43. Въ частности-же в д нію правленія подлежитъ: а) Оаред леніе и увольненіе вс хъ служащихъ въ баик лицъ и ііазиачеиіе имъ содержанія. б) Пріемъ заявленій о выдач ссудъ заемщикамъ й разр шеніе ихъ. в) Предварительное обсул деніе вс хъ вопросовъ, подлеліащихъ разсмотр нію управы и земскаго собранія. г) Изготовленіе елсем сячныхъ балансовъ п годовыхъ отчетовъ о полол:еіііи д лъ банка. § 44. Съ представленіемъ годоваго отчета управ , правленіе обязывается прилагать при этомъ и подробный списокъ неисправныхъ плательщиковъ 7о и капитала. § 45. Правлеиіе баика обязывается притомъ заботиться о безостановочной выдач суммъ по текущимъ счетамъ и вкладамъ и вообще -объ уплат принятыхъ банкомъ обязательствъ. § 46. Вс письмеиныя сношенія банка производятся за подписыо директора и одного члена, а обязательства банка доллсны быть за подписыо директора, двухъ членовъ правленія и за скр пою главныхъ: бухгалтера и кассира. § 47. Вознагражденіе правленія зависитъ отъ усмотр нія земскаго собранія. § 48. Дни зас данія правленія, распред леніе меліду собою занятій и вообще внутренній порядокъ д лопроизводства и отчетности опред ляется самимъ правленіемъ. § 49. Директоръ есть главный руководитель всего д лопроизводства, члены-же иравленія суть его помощиики.


-

72 -

§ 50. Д ла въ правленіи разр шаются по болышінству голосовъ. Голосъ директора даетъ перев съ. Для д йствительности зас даній правленія требуется присутствіе директора и двухъ членовъ. Постаі-ювленія правленія записываюі^я въ журналъ и подписываются вс мн присутствовавшими въ зас даиіи. § 51. Директоръ и члены правленія должны исполнять свои обязаиности, на основаніп сего устава, а также постаіювленія земскаго собранія и поручепія земской управы, по долгу сов сти и въ видахъ пользы банка; за превышеніе-же власти и вообще за противузаконныя д йствія, правлеиіе, независимо отъ увольненія земскимъ собраиіеыъ, по представленію управы, подлежптъ личной имущественной отв тствениости, въ установленноыъ общими законами порядіс . Вслуча прер каній, возникшихъ меліду правленіеыъ банка и земскощ уцравою, управа представляетъ ихъ на разр шеиіе земскаго собранія.

Отч

тность.

§ 52. Операціонный годъ банка считается съ .1 генваря по 31 декабря включительно. § 53- Подробный годовой отчетъ банка долженъ быть составленъ не погже апр ля м сяца каждаго года, по составленіи отпечатанъ и начедленно переданъ управ , которая разсматриваетъ его п передаетъ ревизіоннои коммисіи ие позже какъ за дв нед ли со дня собранія.


— 73 — § 54. Ревизіоииая коммисія состоитъ изъ трехъ лкцъ, избираемыхъ земскимъ собраніемъ, для зам щеиія которыхъ, вслуча отсутствія, избирается три кандидата. § 55. Ревизіоиная коммисія пров ряетъ годовой отчетъ съ главішми книгами, письмениую бухгалтерскую часть вообще и правильность ведеиія счетоводства—въ особеиности, а таісже моліетъ пров рять вс документы, векселя, обязательства по ссудамъ и наличность кассы на 1-е генваря каждаго года. § 56. Заключеніе свое, по пров рк , ревизіонная коммисія излагаетъ въ доклад земскому собранію и передаетъ его земской управ для представленія. § 57. По утвержденіи земскігаъ собраніемъ, отчетъ банка публикуется во всеобщее св д ніе въ Правительствениомъ В стпик и м стныхъ Губерискихъ В домостяхъ и представляется Минисграмъ Фшшнсовъ и Виутреннихъ Д лъ, въ двухъ экземплярахъ. § 58. Вознаграл деиіе ревнзіопиой коммисіи зависитъ отъ усмотр нія зезіскаго собранія.

1

Чистая

прибыдь.

§ 59. Изъ годовой чистой прибыли, за покрытіезіъ вс хъ по операціямъ убытковъ и издержекъ по управленію д лами банка, одиа десятая часть поступаетъ въ запасный каппталъ, часть можетъ быть выдана въ иаграду служащіімъ при банк , по усмотр нію земскаго


-

74 -

собранія, а вся осталыіая зат мъ сумма пріобщается къ основному капиталу. § 60. Потерп при заключеніи годовыхъ счетовъ списываготся изъ прибылей, а за недостаткомъ таковыхъ, покрываюі^я изъ запаснаго капитала. Недостающая зат мъ сумма относится на счетъ убытковъ банка и держится на семъ счет до т хъ поръ, пока не пополиится изъ прибылеи сл дующихъ годовъ и изъ запаснаго капитала. Л и к в и д а ц і я д лъ. § 61. Срокъ существовапія бапка не опред ляется, ио Сумское земское собраніе можетъ приступить къ ликвидаціи д лъ банка, когда убыткп будутъ простираться до половины суммы осиовнаго капнтала.

Запасный

капиталъ.

§ 62. Запасный капиталъ образуется изъ суымъ, согласно § 59 устава и изъ % иа оныя. Капиталъ этотъ им етъ назначеніемъ покрытіе убытковъ, происходящихъ по операціямъ банка. Когда сумма запаснаго капитала превзойдетъ сумму основиаго, то излишекъ отъ сего можетъ быть пріобщенъ къ основному капиталу. § 63. Запасный капиталъ долженъ храииться въ Годарственныхъ н Правительствомъ гарантированныхъ % бумагахъ. § 64. Вслуча ликвидаціп д лъ банка, остатокъ запаснаго капитала и весь основной, за пополненіемъ мо-


75 — гущихъ быть убытковъ по операціямъ банка, употребляется по усмотр нію земскаго собранія на другія какія-либо полезныя ц ли для помощи крестьяиамъ. Общія постановденія. § 65. Во вс хъ случаяхъ, не разр шеішыхъ уставомъ, банкъ подчиняется общимъ законамъ, какъ нын д иствующимъ, такъ и т мъ, которые будутъ впредь постановлены. § 66. Банкъ можетъ пріобр тать недвпжимыя имущества, необходЕмыя только для его пом щенія. § 67. Банку дозволяется им ть печать съ надписыо: „Александровскій" сельско-хозяйственный бапкъ. Подлинный за подписями: предс дателя и члеповъ управы.


-

76 -

Еопіл. • ***

«8»

Х А Р Ь Ш Ш Г О ГУБЕРНАТОРА КАНЦЕЛЯРІЯ.

>,

_Lo.:._

В ъ

^умскую У здную Зом-

Іюля 4 дня 1881 года. № 5257.

скую Управу.

ХАРЬКОВЪ.

При разсмотр ніи журналовъ Сумскаго очереднаго У зднаго зеыскаго собранія съ 26—29 мая сего года, ыною зам чено, что земское собраніе. въ зас даніи 27 мая, выслушавъ отчетъ о приход и расход сумыъ по Суыской земской больниц и предлолгеиіе члена ревизіонной КОММІІСІІІ Карпова о производств чрезъ каждые два или три года баллотировки врачей, состоящихъ на земской служб , между прочимъ, постановило: 1-е) участковыхъ врачей подвергать баллотировк каждые два года, 2-е) въ случа серьезныхъ ліалобъ на д иствія врача, баллотировать и ран е двухлі.тияго срока и 3-е) начать баллотировки въ настоящемъ-л;е собраніи и баллотировать вс хъ земскихъ врачей, за исключеніемъ вновь поступившаго на слулсбу врача Раздольскаго, а зат мъ въ зас даніи 29 мая произвела и самую баллотировку. Съ правилыюстыо этого постановленія я не могу согласиться потому, что хотя по закону (ст. 1857 т. II ч. I св. зак. гралсд. изд. 1876 г.) земскимъ собраніямъ и представляется право, независпмо отъ выбора предс -


— 77 дателя и членовъ управы, иазначать по вибору-же для исполненія своихъ порученій п другихъ лпцъ пзъ среды земства, но очевидно, что законъ этотъ къ выбору врачей прим няемъ быть не мо;кетъ, какъ потому, что эти лица въ составъ земства не входятъ, такъ п потоыу, что должности врачей, на осиованіи 86 ст. врем. прав. для зеыскихъ учрежденій по д ламъ объ общ. призр., зам щаются по вольному иайму. Ув домляя объ этомъ у здную земскую управу, согласно 1910 ст. II т. I ч. св. зак. изд. 1876 года съ возвращеніемъ подлинныхъ журналовъ и приложеній къ пнмъ, им ю честь присовокупить, что на приведеніе въ д йствіе см тъ н раскладокъ у здиыхъ зеыскихъ потребпостей на 1882 годъ съ моей стороны препятствій не встр чается. Подлинное за подписями:- віще-губериатора Сосновскаго и правителя канцеляріи Мустафіша.


-

78 -

Сумскому чрезвычаиному земскому собранію

румской земской у п р а в ы

По поводу протеста г. Харьковскаго

губернатора

противъ

лостановленія собранія 2 6 — 2 9 мая 1881 года, о баллотировк

врачей.

При разсыотр нін журналовъ Сумского очереднаго земскаго собраіия съ 26—29 мая н. г. г. Харьковскій губернаторъ зам тилъ, что земское собраніе, въ зас даніи 27 мая, выслушавъ отчетъ о приход и расход суммъ по Сумской зеыской больниц и предложеніе члена ревизіонной коммисіи Карпова о производств черезъ каждые два или три года баллотировки врачей, состоящихъ на земской служб , между прочимъ, постаповпло: 1) участковыхъ врачей подвергать баллотировк каждые два года, 2) въ случа серьезныхъ жалобъ на д йствія врача, баллотировать и ран е двухл тняго срока и 3) начать баллотировку въ настоящемъ-же собраніи и баллотировать вс хъ земскихъ врачей, за исключеніемъ віювь поступившаго на службу врача Раздольскаго, а зат мъ, въ зас даніи 29 мая произвело и самую баллотировку.


-

79

-

Г. губернаторъ не соглашаотся съ правильностыо такого постановдсиія иа томъ основапіи, что хотя по закону (ст. 1875 т. I I ч. I св. зак. гражд.

изд.

1876 г.)

земскимъ собраніямъ и предоставляется право, иезависимо отъ выбора предс дателя и членовъ управы, назначать по выбору-я;е, для исполнеиія своихъ

порученій и

другихъ лицъ изъ среды земства, ио очевидио, что законъ этотъ къ выбору врачей прим няемъ быть

не мо-

жетъ, какъ потому, что эти лица въ составъ земства не входятъ, такъ и потому, что должности врачей, на ооиованіи 86 ст. врем. врав. для земскихъ учреждеиій по д ламъ объ общ. призр., зам щаются по вольному найму. Съ этимъ заключеиіемъ

г.

губернатора согласиться

нельзя. Земскпмъ управамъ предоставляется съ разр шенія земскаго собрапія приглашать, какъ для постоянныхъ занятій по земскимъ д ламъ, такъ и для исполненія времеиныхъ порученій, постороинихъ лицъ, съ назначеніемъ имъ вознагражденія, по взаимному (ст. 1876 т. I I ч. I изд. 1876 г.). лицъ, приглашаемыхъ

согласію

Къ чпслу

такихъ

управою и представляеыыхъ на

утвержденіе собранія, нринадлежатъ и врачи. Несоми нно,

что собраніе им етъ

право утвердить или н тъ

представляемаго управою врача. Опособъ выразить одобреніе или недобреніе предложенія управы зависитъ вполн

отъ земскаго собранія, будетъ-ли этотъ способъ вы-

ражаться открытою подачею голосовъ иди-ж

закрытою

баллотировкою (ст. 1904 т. II ч. I изд. 1876 г.). Сл довательно, отъ

собранія зависитъ баллотировать лицо,

представляемое управою! Несомн нно также и право зем-


-80

-

скаго собранія контролпровать д йствія лицъ, избранныхъ имъ для исполненія разныхъ обязанностей и выраисать свое одобреніе или неодобреніе. И въ этомъ слу^ ча способъ выраженія открытою или закрытою подачею голосовъ зависитъ вполн отъ собрипія. Такимъ образомъ, Оумское земское собраніе, установляя, въ видахъ коытроля надъ д ятельностыо врачеи, что д ятельность эта дол}киа быть пров ряема собрапіемъ черезъ каждые два года, посредствомъ выраженія собраиіемъ ми иія о ней закрытою подачею голосовъ, ни въ чемъ ие нарушило существующихъ узакоиеиій и пе превысило даніюй ему власти. Почему управа, предстаізляя свои соображенія на усыотр ніе земскаго собранія, полагаетъ, что протестъ г. Харьковскаго губернатора сл дуетъ отклонить. Подлинный за подішсями: предс дателя и членовъ управы.


-

81

-

Сумскому чрозвычайному земскому собрапію Іанитарной

коммисіи

ЙОКЛАДЪ По поводу постановленія земскаго собранія о баллотировк врачей. Въ зас даніи сапитарной коммисіп 11 августа н. г. земскіе врачи заявили: несправедлива

что періодическая баллотировка

къ нимъ, какъ людямъ наемнымъ, такъ

какъ они ие чувствуютъ себя въ такомъ

случа

доста-

точно прочішмп на м ст , ибо закрытая баллотировка подвержена всякаго рода случайностямъ, что гораздо было-бы справедлив е и правильн е, если-бы баллотировка относилась только къ тому изъ врачей, который будетъ зам ченъ въ неисполненіи своихъ чемъ такой баллотировк

обязанностей;

при

должно предшествовать полное

разсл доваиіе д ла. Саігатарная коммисія, им я въ виду, что постаповленіе очереднаго земскаго собранія, бывшаго въ ма

м сяц

скихъ врачей постановпла:

н. г. о періодпческой баллотировк опротестовано г. начальникомъ

зем-

губерпік,

просить земское собраніе отм нить сво

постановленіе о баллотировк

земскихъ врачей чрезъ каж6


-

82 -

дые два года и взам нъ того постановить, чтобы подвергать баллотировк врача по представлеиію санитарной коммисіи о нерад ніи его по служб или другихъ какихъ либо дурныхъ фактахъ изъ его д ятельности, предварительно разсл дованныхъ; въ случаяхъ-же заявленія жалобы на врача к мъ либо въ земскомъ собраніи, предварительио передавать ее для разсл дованія въ управу и посл уже, по разсл дованіи, подвергать врача отв тственности. Такой порядокъ баллотировки врачеі не будетъ противор чить постановлегпіо земскаго собранія 26 сентября 1880 года, утвердивпіаго проектъ преобразованія медицинской части въ у зд , на основаніи котораго земскіе врачи утверждаются въ доллшости и увольняются земскнмъ собраніемъ по представленію санитарной коммисіи. Подлинный за подписями предс дателя и членовъ управы, предс дателя коммисіи и членовъ.


-

83

Копія.

шштш ш тъ аго УЧАСТКА

СУШСКАГО У ЗДЛ.

Въ Сумскую У ззпую Зем-

JV; 1 5 9 .

1-го ноября с. г. исполнится сель л тъ, какъ я служу Сумскому земству въ качеств земскаго врача; не мн судить, какова была моя работа, полезна йли н тъ; я могу только сказать, что постоянный тяжелый трудъ, постоянныя тяжелыя впечатл нія у пост ли больнаго съ одной стороны и съ другой невозможность сл дить за ходомъ науки по недостатку средствъ и времегш, подорвали мое кр пкое здоровь и въ физическомъ и въ нравственномъ отношеніи: мое здоровье пропало, моя энергія колеблется, мои научныя зианія отстали и во многихъ отношеніяхъ не достаточиы: необходимо дать моему т лу и душ отдыхъ и пополнить мои знанія, для чего необходимъ отпускъ м сяцевъ на 5 или на 6 съ сохраиеніемъ жалованья. Если моя служба была по мн нію управы подезиа и если отъ нея лселательна въ будущемъ наибольшая польза, то иокорн ише прошу Управу, не пайдетъ-ли она возмолшымъ доложить объ этомъ земскому собранію на его благоусмотр ніе. Подлинное за подписью врача Шеболдаева.


-

84 -

Сумскому чрезвычайному земсшіу собранію Румской у здной ^емской ^правы

0

народномъ

продовольствіи. ЮІІ

01

Въ виду того, что въ настоящемъ зас даніи собранія будутъ обсуждаться м ры къ обозпечеиію. иародиаго продовольствія, управа считаетъ своевременно ум стнымъ познакомить гг. гласныхъ съ т ми продовольственными: средствами, которыми располагаетъ въ настоящее время Сумской у здъ, т. е. выяснить результаты уро/кая н. г. и количество запасовъ цродовольствія въ сельскихъ магазинахъ. Обобщивъ собранныя отъ волостныхъ правленій св д нія по первому вопросу ипредставляя ихъ на благоусмотр ніе собранія, управа конечно не монсетъ ручаться за безусловную ихъ точность и р шается представить лишь потому, что собраніе поручило ей держаться прежияго порядка собиранія св д ніи, а во вторыхъ—что етю присутствующіе зд сь гласыыб ыогугъ свопми указаніями исправить эти св д нія, въ чемъ они окажутся неудовлетворительными. Что касается втораго вопроса, т. е. о


85 состоянш сельскихъ запасныхъ магазпновъ, то конечно св. д иія о нихъ бол еіточны. Урожай-настоящаго года бол е, ч мъ удовлётворіітеліэныи, а пменно;

^-JTTTTl—%—Г"Г"Г"Г"Г1

і§

>-Оо

т^о

- Ф О

оо

«ог>

t>

? > " ^

« ^ в ч

^^

Е *

4

•^'CN

CN

» Ч # Ч

« - . В Ч

«N

W

N

« - . } - ,

^о со tfUCsiS со со • • o [bfilfs Ц Ч/IS B

a •g

p o o

o o

S^ §

R

R

^

5 5

R

t-

GOO t—I CM

R

R

i—I CM

R

R

t—11—i

, 00 O

I—t T—1

R

I—11—1

R

r

R

8

"08 ;R

R

ft

«

o CM

r-H CM

T—I i—I

t-H r - i

o

CM -Ф

іф «C

o

£> ,

-

o

I

і^

Ю Г-

CM O

^

o ffl

t4

o o tr1

и E3 O o

4 E- -Я

л І2 >r?

K

W o ••-:

EH >f£i

=н -W

И o

o =c

и

P - 1=3

P- M

t4

и

ta o

g• • 4

-a

CM O

^

s4 t9 И H s o o o

tr

4

o

«

« Л

a) a y rs

Й M o

o

w -

M

I

o

I-

t4

Ф ;K-|

.R R

ooo счі'* -тіо

f

И

?i2

R -

T-H r-H

X)

»J3

» Ч » Ч

R R

r—(

СЧ

' ^ ' ^

CM -Ф CM <м • co-co-

! SO ffi ^

L O O

f

CM CM EH R O ,rn

al

юсо

К-Г ( ^

•Ч

CS

.

i PH

en o

3 И й g K

CO

o

o W 3a я

g

^

o

ь^

PH

PH

o g P<

o ^ й


-

86

Всего въ настоящ мъ году было зас яно: озимымъ хл бомъ 54,700 десят. и яровыми 57.174 десят. Собрано: ржи 364,366 четв., пшеницы 64,008 и яроваго 413.225 четвертей. Отчисливъ на продовольствіе 120.000 населенія Сумскаго у зда, по приблизительному разсчету 240 тысячъ четвертей озимаго и 120 тысячъ четвертей яроваго, полагая на душу 2 четв. озимаго и 1 четверть яроваго, а также на пос въ, сообразно пос ву прошлаго года, 55,000 озимаго и 70.000 яроваго и на пополнені магазиновъ: озимаго 15,780 и яроваго 8,833, получимъ избытокъ: озимаго 117,594 четв. и яроваго 214,392 четверти. Приведенныя цифры показываютъ, что урожай н. г. выше средняго. Въ прошломъ году количество собраннаго хл ба и . находящагося въ сельскихъ магазинахъ оказалось едва, едва достаточнымъ для продовольствія населенія, и если не былъ выданъ весь хл бъ изъ магазиновъ, то благодаря тому обстоят льству, что значптельная часть населенія прокармливалась личными заработкаыи; въ настоящемъ же году, за пополненіемъ магазиновъ, долл;енъ образоваться зпачит льный избытокъ, какъ показано выше. Это обстоятельство побудило управу сд лать распоряженіе о пополпеніи въ магазииы сельскими обществами всего спуднаго и недоимочнаго хл ба. Журнальнымъ опред лепіемъ, состоявшимся 9 септября н. г. за № 201, управа постановила: затребовать отъ сельскихъ обществъ пополнені магазиновъ, назначивъ срокъ къ 1-му ноября н. г., для бол е-же удовлетворительнаго хода д ла, обязала волостныя правлеиія доставлять чрезъ каж-


-

87 -

дыя дв нед ли св д нія объ усп хахъ пополненія недоимки, а также отнеслась къ г. Сумскому у здному исправнику, прося оказать сод йствіе къ точному выполненію сельскими обществами распоряжеиія управы. Состояні сельскихъ запасныхъ магазиновъ представляется въ сл дующемъ вид :

26080 четвертей 4 м ры.

Яроваго.

31821 четверть 6 м ръ.

Озпмаго.

10481 четверть 1 м ра 5 гарпцевъ.

Яроваго.

9482 четвертн 4'/, м ры.

Озпмаго.

5669 четвертей 5 м ръ.

Яроваго.

15780 четв. 3 гарнца.

Ознмаго.

8833 четвергн 47, м ры.

Яроваго.

2301 четверть 4 гарнца.

Озпмаго.

348 четвертен 4 м ры.

Яроваго.

13478 четвертей 7 м ръ 7 гарнцевъ.

Озішаго.

8485 четвертеГі 4 гарнца.

Яроваго.

Находившсеся Состояло къ 1 Состояло въ Ст> 1 сентабрл Къ 15 октября севтября обра- ссуд п педо- no 15 октября н. г. осталось па лицо къ 1 щеннаго въ ішіс къ 1 сеп- н. г. постуип- въ ссуд II пспродов. каппт. тября н. г. доішк . сентября. ло.

Озпмаго.

Узаконенная пропорція по числу ревпзскпхъ душъ.

52161 четверть.


-

88 -

При этомъ управа считаетъ пужнымъ разъясниТь, что количество хл бной иедоимки значится больше, ч мъ сл дуетъ по отношенію къ узаконенноа пропорціи, на томъ основаніи, что н которыя сельскія общества содержатъ у себя большее количество запасовъ, ч мъ установлено закономъ. •

Хотя еще больтая часть хл бной недоимки непополнена, но это произошло отъ того, что крестьяне были; заняты заработкаыи на бурачиыхъ плантаціяхъ и нее усп ли обмолотить хл бъ. Въ иастоящее-лсе время управа эгтергично будетъ настапвать на пополпеніи недоимки и над ется, что къ концу текущаго года она будетъпо-: полнена. Такимъ образсшъ, прииявъ во вниманіе оставшіеся запасы хл ба на дому у крестьянъ и находящіеся въ сельскихъ общественныхъ магазипахъ, можио съ ув реннсстыо сказать, что населеніе Сумскаго у зда обезпечеио продовольствіемъ бол е ч мъ на годъ... Зат мъ, остается обсудить вопросы, поставлеииые иа очередь объ обезиоченш народнаго продовольствія въ будущ ыъ въ случаяхъ иеуроясаевъ или какихъ либо другихъ б дствій. Подлинный за подписями предс дателя и членовъ управы.


— 89 Еопія.

ХАРЬКОВСКАГО КАНЦЕЛЯРШ. і

>

—-° ** ^-

Вт» Сумскую У здпую Зсм-

щщ Управу.

Іюня 10 дня 1881 года. Щ 4916. ХЛРЬКОВЪ.

Г. Министръ Внутреыиихъ Д лъ въ циркуляр отъ 4-го іюня н. г. аа № 2Sti/3ie3, ув дсшилъ мепя, что для усіраиенія т хъ прискорбныхъ случайностей и неои;идаиностей, которыя им ли м сто и прежде въ д л обезпеченія иародиаго продовольствія, Его Сіятельство считаетъ иеобходимымъ обратить внимані на иасгоятельную потребность въ усиленіи м стныхъ продовольствениыхъ источииковъ посредствомъ установленія особыхъ сборовъ на продовольствіе со вс хъ предметовъ земскаго облолгенія, какъ это предусмотр но ст. 10 времеіш. прав. для зем." учр. по прод. части. Независимо сего Г. Мшіистръ Вріутреннихъ Д лъ полагаетъ, что въ видахъ благовременной заготовки хл ба для неотлагательнаго, сообразно обстоятельствъ, удовлетворенія продовольственныхъ потребностей, а также въ предупре;кденіе излишнихъ затратъ земства на шжупку хл ба большими партіями, подъема рыночныхъ ц нъ и т. п., что не р дко ставитъ населеніе въ болыпее ст сненіе, ч мъ


-

90

-

самые недостатки урожая, было-бы весьма полезно им ть въ изв стныхъ центральныхъ пунктахъ склады зерна или муки, какъ то и д лается въ н которыхъ губерніяхъ; установленіе-же земствомъ упомянутыхъ выше продовольственныхъ сборовъ обезпечивало-бы вполн своевременность и ц лесообразность подобнаго рода распоряженіи. Сообщая о вышеизложенномъ, им ю честь покорн йше просить земскую управу сказанные вопросы передать на обсуждеиіе ближайшаго земскаго собранія и о посл дующемъ меня ув домить. Подписано: губернаторъ Грессеръ, правитель канцеляріи Мустафинъ.


-

91 —

Сумсшіу чрезвычайному земскому собрапію

р у м с к о й ^емской у п р а в ы

По поводу отношенія г. губернатора о сбор со вс хъ предметовъ земскаго обложенія для обезпеченія народнаго продовольствія. Г. Харьковскій губернаторъ, всл дствіе циркуляра г. Министра Внутреннихъ Д лъ, проситъ управу доложить Сумскому земскому собранію о настоятельной необходимости заблаговременно усилить продовольсі^енны источники ыаселенія у зда иа случай недостаточиаго урожая, для чего предлагаетъ обложить особымъ сборомъ вс предметы земскаго облолченія. Причемъ, въ видахъ безотлагательнаго удовлетворенія продовольсівенныхъ потребностей и въ предупрежденіе подъема рыночныхъ ц нъ на хл бъ прп покупк его болыпими нартіями въ годы пеурожая,—находитъ полезиымъ им ть въ н которыхъ центральныхъ вунктахъ склады зерна или муки. Для разр шенія вопроса о томъ, сл дуетъ-ли увеличить существующіе въ у зд продовольствепные запасы, и если сл дуетъ, то до.какого разм ра—управа не мо-


-

92

-

л етъ представить собраиію никаішхъ фактическихъ даниыхъ, т мъ бол е, что н тъ возможности предусмотр ть разм ръ уролсая, а потому ограничивается только докладомъ н которыхъ своихъ соображеній по этому предмету. Благодаря счастливымъ климатическимъ и топографпческиыъ условіяиъ м стности, Сумской у здъ за посл днія 15 л тъ иеим лъ урожая хл бовъ ииже самъ 3, даже ьъ то время, когда въ друшхъ, педалеішхъ м стахъ былъ почти полный неурожай. Такими неблагопріятиьши годами были: 1&19 и 1880 и такъ

какъ они сл довали

безъ промежутка одынъ за другииъ, то можно было думать, что къ весн

иастоящаго года вс

домашпіе про-

довольствениые запасы крестьянъ истощатся

и они по-

ставлены будутъ въ необходпмость обращаться за ссудой хл ба изъ запасныхъ ыагазиновъ п депегь изъ продовольствениаго капитала. Между т мъ оказалось, что ходатайствъ такихъ поступпло очень мало. Въ иастоящезіъ году выдано только 1910 четв. 7 м ръ озимаго и

520

четв. яроваго хл ба, а изъ продовольственнаго капитала 159 руб. 50 к. Такое огранпченное требованіе ссудъ изъ запасовъ, для иаселенія въ 120000 душъ, ществованіи

факта недорода, ыожно объяснить не иначе,

какъ толысо т мъ, что въ Сумскомъ у зд ц лаго года

при сувъ течеиіи

существуетъ громадный спросъ на рабочія

руки, при довольно высокой ц и Всл дствіе чего вс

иа нихъ.

лишніе члены крестьяиской семьи

уходятъ изъ дома, окончивъ домашнія работы п т лъ, сберегая домашніе заішсы, им ютъ еще возможность зарабатывать на столько,

чтобы удовлетворить

собствен-


-

93

-

ныя потребности и безнедоимочно уплачнвать казениыя п з мскія позиміюсти. Такое заключеніе подтверждается т мъ, что въ 1879 и 1880 годахъ, не смотря на недородъ хл ба, ц пы на рабочихъ въ Сумскомъ у зд не только не падали, ио, напротивъ, зам ічто возвысились, сл довательно предлолсені не превыпшетъ спроса. И потому было-бы болыпою ошибкою ставить продовольствеиныя средства крестьяиъ Сумскаго у зда въ т сную зависимость отъ одного только уролсая хл ба на ихнихъ поляхъ. Исходя изъ такого взгляда, уирава полагаетъ, что существующихъ продовольственныхъ запасовъ, въ количеств 52161 четв. озимаго (узаконенная пропорція) и 26080V2 четв. яроваго, прп наличномъ капитал въ 68,653 руб. 90 коп., на случай даже сильнаго недорода,—вполн достаточно. Поэтому н тъ падобности извлекать изъ народнаго хозяйства доволыю зиачительный капнталъ, который, находясь въ оборот , послуяаггъ для развитія производител��ныхъ силъ у зда; будучи-лсе обращеиъ въ запасы хл ба, кром собствоиной непроизводителыюсти, потребуетъ еще не мен е непроизводительныхъ расходовъ: на постройку зданій, ремонтъ и страхованіе ихъ, наемъ прислуги, адмииистрацію, пополненіе утратъ отъ разсыпки, мыше да и проч. ІХодлпнныи за подппсямп предс дателя и членовъ управы. R


94

~

Сумскому чрезвычаппому зсмскому собранію

Румской ^емской / п р а в ы

По поводу заявленія губернскаго гласнаго барона Радена о м рахъ, которыя могли-бы служить къ упроченію матеріальнаго благосостоянія крестьянъ. Харьковская губернская земская управа отношеніемъ своимъ за № 5372 проситъ долояшть земскому собраиііо мн ніе губернскаго гласнаго барона Радеыа о м рахъ, которыя по сго мн нію могли-бы служить къ упрочеііію матеріальиаго

благосостоянія

крестьянъ й заключеніе

у зднаго собранія по этому предмету сообщить своевременно въ рубериско Уирава вполн

собраніе.

согласна съ г. Раденомъ, что одиа изъ

причинъ об дненія крестьянъ заключается

въ частыхъ

перед лахъ земли, во 1-хъ потому, что частый перед лъ д йствуетъ угнетающимъ образомъ иа сельско-хозяйствеиную предпріимчивость крестьяиъ; во 2-хъ—отнимаетъ


— 95 — много времени у крестьянъ на самый процессъ перед ла, такъ какъ заинтересованные крестьяне ходятъ за уполномоченными, д лящими землю, и такія путешествія въ течеиіи л та совершаются не разъ, всл дствіе разнаго рода споровъ и недоразум шй, возршкающихъ по поводу перед ловъ и не р дко бываютъ случаи, что крестьяне, тратя самое дорогое для хозяйства время въ л тніе м сяцы—приступаютъ къ обработк толочпаго поля въ сентябр , а пос вы производяіъ въ посл днихъ числахъ сентября, на весьма плохо и ііесвоевремеигіо обработанной почв , что, понятгю, вліяотъ самымъ пагубнымъ образомъ на урожаи хл бовъ; въ 3-хъ—если уполномоченными являются люди корыс'і'олгобивые—то для уполіюмоченныхъ и для лицъ, отъ милости которыхъ зависитъ разр шать недоразум нія и споры, возникшіе при д леж ,—всякій перед лъ является источникомъ наживы, а сл довательно и новымъ налогомъ для крестьяыъ. Поэтому управа полагаетъ, что сл дуетъ присоединиться къ мн нію г. Радепа о необходимости воспретить перед лы ран е трехъ л тъ со времени посл дняго перед ла. Зат мъ г. Раденъ предполагаетъ обязательную засыпку въ общсственные магазииы безъ различія, какъ въ уролчайные, такъ и въ неурожаймые годы. Какъ изв стно, отсрочить засыпку хл ба въ общественные магазины можетъ, согласно существующему закону, только земская управа, въ томъ лишь случа , когда она найдетъ, что по б дности общество гю можетъ пополнить хл бъ въ магазинъ. Если взыскать съ такого общества хл бъ, то прійдется его-же Ш возвратить немед-


-

96

-

ленно или въ самомъ непродолжительномъ времеии. Ол довательно, взысканіе хл бной иедоимки въ неурожайны годы съ обществъ, для которыхъ,

по уб ждеиію упра-

вы, иеобходимо оставить находяще ся на лицо. количество хл ба для ежедневнаго пропитанія,—было-бы совершенно безц льно для обществешюй такж

пользы. Жестоко

было-бы по отношенію къ лицамъ, которыхъ вы-

нул;дали-бы отдать въ магазинъ крайне необходимый насущный хл бъ для пропитанія селыі,

да и взысканіе

такое было-бы м рою, раздражающею

народъ противъ

правительственнаго органа, на который возложено взысканіе податей и налоговъ. Третья г. Раденомъ къ улучшенію

м ра,

народнаго

предлагаемая

продовольствія,

заключается въ томъ, чтобы собраніе выбирало изъ среды своихъ тласныхъ,

преимущественно

изъ дворянъ,

лицъ для контроля, надзора за общественными магазинами и за выдачею хл ба изъ магазиновъ иулсдающимся крестьштамъ. He разъ въ Сумскомъ земскомъ собраніи обсулсдался этотъ вопросъ и всегда не могъ быть разр шенъ въ

смысл , иредлагаемомъ г. Раденомъ,

потому

что гг. гласные заявили о неим ніи свободиаго времени для добросов стнаго исполненія обязанностеи относительно надзора за магазшшш. Управа полагаетъ,

что свое-

временный коитроль надъ общественными магазинами и наблюденіе за правильною раздачею хл ба пзъ магазиновъ возможны лишь при существованіи члена, иа котораго-бы исключительно

въ

управ

были возложены

эти обязаиности и который-бы могъ хотя

разъ въ годъ

пров рпть наличность хл ба въ магазинахъ.


-

97 —

Съ мн ніемъ г. Радена о иеобходимости избратьлпцъ для надзора за магазинами исключительно шъ дворянскаго сословія управа также не можетъ согласиться въ виду той истины, что индивидуалыюе развитіе умственныхъ и нравственныхъ силъ ие зависптъ отъ сословиаго происхожденія. Подлиниый за подписями предс дателя и членовъ управы.

7


-

98

Копія.

ХАРЬШВСКАЯ ГУБЕРНСКАЯ . Лвіуста 19 дня 1881 г.

Въ Сумск) ю У здн} ю Зсискуго УираВу.

№ 5372.

XАРЬКОВЪ.

Въ очередную сессію прошлаго, 1880 года губернское земское собраніе, выслушавъ заявленіе г. губернскаго гласнаго барона Эдмуида Карловича Радеиа, въ которомъ онъ указывалъ на м ры.. которыя служили-бы къ упроченію матеріальнаго благосостоянія крестьянъ, 19 декабря (ст. 3, пунк. 3) оиред лило: передать его на обсулсденіе у здныхъ земскихъ собраній. Такое заявленіе барона Радена и озиачеішое постановленіе собранія напечатаны въ препроволіденныхъ у здной управ при отиошеиіи отъ 23 мая сего года за № 3368 журналахъ собрапія, иа стр. 282—285 и 353. Сообщая о томъ Сумской у здной управ , губернская земская управа им етъ честь покорн йіпе просить озиаченное заявленіе г. гласнаго Эдмунда Карловича Радена перецать на обсуждеиіе у зднаго земскаго собранія и о заключеніи его ув домить губернскуіо управу. Подлинное за подписями члена управы Н. Войтенка и д лопроизводптеля Старикова. •.


-

99

Ео ія.

ГУБЕРНАТОРА КАНЦЕ.ІЯРІЯ.

Въ Сумскую У зднуіо Земскую Управу.

Іюня 30 дня 1881 года. X, 5164. ХАРЬКОВЪ.

Всл дствіе ходатайства Сумской земской управы объ освоболідеиіи сельскихъ обществъ отъ засыпки хл ба въ сельскіе запасные магазирш за бывшихъ дворовыхъ людей, въ виду того, что люди эти, причислеиные къ волостямъ, не составляютъ сельскихъ обществъ н круговою порукою въ платеж повинггостей не отв чаютъ, г. Министръ Впутреннихъ Д лъ отъ 19 іюггя н. г., за № 3408, ув домилъ г. начальника губерніи, что какъ по п. 5 прил. къ ст. 147 общ. пололс. (особ. прилож. къ IX т. св. зак. изд. 1876 г.) лица вс хъ податныхъ состояніи, пришісапныя къ волости, участсуютъ въ отбываніи лишь т хъ ыірскихъ повинностей, которыя относятся до иуждъ всего волостиаго общесіъа, то лица эти не могутъ быть признаваемы обязаннымн участвовать въ пополпеиіп магазпновъ, составляющпхъ собствешюсть отд льныхъ обществъ, равио какъ и общества не могутъ быть обязываемы къ засыпк хл ба за такнхъ лицъ.


-100Посему къ удовлетворепію ходатайства Оумскаго у зднаго земскаго собранія объ освобожденіи сельскпхъ об* ществъ отъ засыпки хл ба въ сельскіе запасные магазины за причислеиныхъ къ волостямъ дворовыхъ людей со стороны Министра Внутреннихъ Д лъ препятствій не встр чается. 0 чемъ им ю честь ув домить Сумскую земскую управу на отношеніе отъ 4 декабря 1879 г. за № 6256. Подписано: за губерпатора вице-губернаторъ Сосновскій и правитель капцеляріи Мустафипъ.


-101-

(•умскому чрозвычаіиюму з ягокшу собранію Сумской З е м с к о й Управы

ІІо иоводу отнопіенія г. Харьконскаго губернатора объ оспобожденін сельскпхъ обществъ отъ засыикн хл ба ві, магашт Ш ііішровыхъ людсй. Въ Сумскомъ очередномъ зеискомъ собраиіи 21 сентября 1879 года, при разсмотр ти отчетовъ о состояніп хл бныхъ запасныхъ магазиновъ, гласиымъ Ф. С. Карповымъ былъ возбужденъ вопросъ о томъ, что въ Сумскомъ у зд считается много безв стио отсутствующихъ дворовыхъ людей, на которыхъ числится хл биая недоимка и шшолнеиіе ея лежитъ на сельскихъ обществахъ; почему было-бы совершенно справедливо ходатайствовать, гд сл дуетъ, объ освобожденіи сельскихъ обществъ отъ засыпки хл ба за отсутствующихъ лицъ. Предлолсеніе это собраігіемъ принято и ходатайство Сумскаго земства было направлено узаконеннымъ порядкомъ. Въ настоящее время г. Харьковскій губернаторъ ув домплъ управу, что, такъ какъ дворовые люди, причисленные къ волости, не составляютъ сельскихъ обществъ и


-102 — круговой порукой въ платеж повинностеи н отв чаютъ, равно какъ и сельскія общества, иа осиоваиіи п. 5 ст. 147 общ. полож., не могутъ быть обязываемы къзасыпк хл ба за такихъ лицъ, то г. Министръ Внутреннихъ Д лъ не встр чаетъ препятствій къ удовлетворенію ходатайства Сумскаго земства. Сд лавъ съ своеи стороны расаорялсеніе объ исключеніи со счетовъ хл бной недоимки за дворовыхъ людей, земская управа считаетъ ум сі^ымъ довести объ этомъ до св д нія гг. гласныхъ, такъ какъ въ настоящемъ зас даніи предстоитъ р шать вопросы, касаіощіеся непосредственно хл бныхъ магазиновъ. Подлинный за подписями предс дателя и членовъ управы.


-103-

Сумскому чрезвычаііному земскому собранію

Румской Земской У п р а в ы

ДОВЛАДЪ По поводу заявленія гласиаго Блженива объ ирганішціи хл бныхъ запасиыхъ магазннивъ. Заявленіе гласнаго г. Баженова объ организаціи хл бныхъ магазиновъ было передано собрані мъ въ редакціоиную коммисію. Къ сожал нію коммисія эта, созываемая управой н сколько разъ въ теченіи года, ни разу не собралась. Поэтому управа предлагаетъ собранію нб передавать бол е означеннаго вопроса въ коммисію, a выслушать зэключені управы по сему предмету. Управа считаетъ излишнимъ излагать подробно содержаніе записки гласнаго А. Н. Баженова о м рахъ, необходимыхъ для усиленія продовольственныхъ средствъ у зда, такъ какъ записка эта была напечатана въ приложеніяхъ къ журналамъ Сумскаго очереднаго земскаго собранія, бывшаго въ сентябр 1880 года; сл довательно, гг. гласные, интересующіеся народігымъ продовольствіемъ, им ли достаточно времени,, чтобы ознакомнться съ содержаніемъ


-104упомянутой Зсаппски. Управа, вполн присоеднняясь къ мн нію г. Баженова о необходимости сохранить старую систему запасныхъ магазиновъ, т. е. иы ть на случай голодовки запасъ въ хл б , а н въ деньгахъ,—считаетъ необходимымъ къ т мъ весьма уб дительнымъ доводамъ, которые излож ны въ записк A. Н. Баженова, присоединтъ еще сл дующія данныя, говорящія въ пользу сохраиенія запасныхъ средствъ въ вид хл ба, a не денегъ, гшстодько основательныя, что врядь-ли кто изъ защитииковъ обращенія хл биыхъ запасовъ путеыъ продажи въ денежиый фондъ, найдетъ что либо сказать противъ нихъ. Въ 1874 году былъ продаігь хл бъ, принадлежавшій н которымъ сельскииъ обществамъ (х. Михайловскаго, сс. Луіш, Варановки, Хот ни п проч.) ЦІІІОІО по 3. рубля за четверть рлш и по 2 рубля за четрерть овса. Въ 1880 году ц ны были сл дующія: четверть ржя 10 руб. и четверть овса 4 руб. Процентовъ на 3 рубдя съ 1874 по 1880 г., считая и про'Центъ на процентъ, наросло 1 р. 2 к. и па 2 p.—68 к.; слфдователыю, если-бы въ 1874 году весь запасиый хл бъ/ бцлъ проданъ для образованія продовольствениаго фонда, то средства у зда, пм іощія такое важное назначеыіе, какъ обезаеченіе народонаселеггія .на случай голода, уменьшились-бы бол е ч мъ па 150п/0. Понятно, что въ неурожайный годъ ц иы на хл бъ были-бы еще выше,. ч мъ въ мало-урожайный 1880 годъ; сл довательно, запасныя средства, обезпечивающія народонаселеніе у здаі еще бол е уменьшились п только отъ едшютвенной причины-отъ юбращенія хл ба путемъ продажи въ


— 105 — продовольственный капиталъ. Вотъ почему управа полагаетъ необходимымъ, въ виду заботъ объ увеличеніи запасныхъ средствъ на случай голода, ходатайствовать передъ правительствомъ о томъ, чтобы продажа хл ба изъ запасныхъ магазшговъ была воспрещена. Могутъ воЗразить, что въ магазииахъ есть испорченріый хл бъ, но согласно существующпхъ заісогювъ хл бъ, за исключеніемъ овиннаго, долж нъ обм ииваться ежегодио, сл довательно, если въ какихъ либо магазинахъ въ наотоящее время находится плохой хл бъ, то необходиыо настоять, въ силу закоиа, на обм нъ его доброкачественнымъ хл бомъ. Что-же касается увеличенія запасныхъ продовольственныхъ средствъ, противъ увеличенія засыпки хлгІ-.ба въ магазины до 1 2 четв. яроваго и до 27., четв. озтшго съ ревпзской дупгй, TO угірава не можетъ согласпться съ мп ніезіъ гласнаго Баяіенова, въ силу соображепій, изложениыхъ управою въ ея доклад по поводу отношенія г. Харысовскаго губериатора за № 4916, о сбор со вс хъ предметовъ земскаго облолсенія для обезпеченія народнаго продовольствія. Подлинный за подписями предс дателя и члеповъ управы.


-106Еопія.

м. в. д. ХАРЬКОВСКАГО Въ Сумскую У здную Земскую

КАНЦЕЛЯРІЯ. ІЮАЯ 23 дня 1881 года.

У,, ,аВ

'

>''

№ 5799. X А Р Ь К 0 В Ъ.

Всл дствіе ходатайства Сумскаго земскаго собранія о разр шеніи земству производить отпускъ лекарствъ м стнымъ жителямъ изъ аптечныхъ складовъ при земскихъ больницахъ . не безплатно, a no заготовительнымъ ц намъ, г. Министръ Виутреннихъ Д лъ отъ 11 сего іюля за № 3950 ув домилъ меня, что, какъ на основаніи разъясненія Правительствуюіцаго Сената отъ 20 сентября 1877 года за № 32964, земства не только не обязаны, но и не им ютъ права производить безплатный отпускъ лекарствъ лицамъ имущимъ, а въ силу циркулярнаго распоряженія Министерства отъ 8 декабря 1872 года за № 1280 имъ разр шена продажа по заготовителышмъ ц намъ т хъ врачебныхъ средствъ, отпускъ коихъ разр шенъ аптекамъ безъ рецептовъ врачей, т е. въ составъ коихъ не входятъ вещества, отм ченныя въ аптекарсной такс знакомъ f, то засимъ его сіятельство не встр чаетъ препятствія къ удовлетворенію изъясненнаго ходатайства Сумскаго земскаго собраиія. 0 таковомъ отзыв г. Ми-


— 107

-

нистра Виутреннихъ Д лъ им ю честь ув домить Сумскую земскую управу на отношені отъ 13 марта н. г. за № 1841. Подписапо: губернаторъ Грессеръ и правитель канцеляріи Мустафинъ.


-108-

СУШСМУ ЧРЕЗВЫЧАШІОМУ ЗЕИОМУ СОВРАІІПО

Сумской З мской Управы

ДОКЛАДЪ По поводу отношенія г. Харьковскаго губернатора о разр шеніи земству производить продажу лекарствъ изъ земскихъ аптекъ. Въ виду сообщенія Харьковскаго губернатора о томъ, что г. Министръ Вмутреннихъ Д лъ призиалъ, что отпускъ лекарствъ изъ земсішхъ аптекъ за плату разр шонъ, управа поручила съ зду врачей выработать правпла о внутреннемъ устройств аптечныхъ складовъ и аптечекъ прп участковыхъ земскихъ большщахъ, о порядк пріема и отпуска лекарствъ и объ отчетности. Выработанпыя правила при этомъ представляются иа утвержденіе земскаго собранія. При этомъ управа считаетъ долгомъ зам тить, что въ правилахъ, выработаниыхъ съ здомъ, предлагается введеніе платы двухъ родовъ: a) по д йствительной стоимости лекарствъ земству и б) по средней стоимости рецепта. Стоимость рецепта опред ляется такъ: берется стоимость лекарствъ, отпущенныхъ въ теченіи года п д лится на число больныхъ и


-

109

-

полученная цифра будетъ средняя стоимость одного рецепта, которая no св д иіямъ врачей не превышаетъ 10 коп. сер. Но такъ какъ г. Минйстръ разр шилъ платный отпускъ лекарствъ по заготовительнызгь ц памъ, то такое предлсшзніе ие мол;етъ быть прииято. Зат мъ выработаіишя съ здомъ врачей правила управа съ своей стороиы иаходитъ удовлетпоріітелыіыми и д лн— сообразными и считаетъ пеобходиыымі. въ дополисиіе къ этимъ правиламъ удержать изъ проекта преобразовапія медиципской части въ у зд , припятаго з мскимъ собраніемъ, въ стать , „объ устройств аптёчнои части въ участк " §§ а и б, о порядк выписыванія лекарствъ, равно какъ и другіе §§, дополпяющіе предложеніе съ зда врачей. Почему проситъ собраиіе утвердить вышеозначенныя правила къ немедлешюму исполнешю, a также образцы киигъ для записыванія прихода п расхода лекарствъ и вырученныхъ1 чрезъ вродансу ихъ денегъ, выработанныя съ здомъ врачей. •

На основаніи правилъ, выработаиныхъ съ здомъ врачей, аптечную часть въ у зд ыолшо устропть сл дующимъ образомъ: Въ каждомъ участк при лечебниц устрапвается участковая аитека и въ каждой волостп—волостная аптечка.

А. Участковая аптека. 1) Находится въ полномъ и непосредственномъ в д ніи врача, а въ помощь ему для вриготовленія и отпу-


-110ска лекарствъ долженъ быть фельдшеръ (онъ-же фельдшеръ при лечебниц и смотритель ея) и фельдшерскіи ученикъ (кандидатъ въ фельдшерскую школу). 2) При ней должны быть сл дующія пом щеиія: 1) рецептурная (она-же лабораторія и коиторія), гд приготомяются и отпускаются лекарства; 2) матеріальная или кладовая, для храиенія запасовъ лекарствъ; 3) ледникъ для храненія лекарствъ, портящігхся отъ тепла и 4) погребъ для храненія лекарствъ зимою. о) Она должна быть сиабжена: 1) необходимыиъ числомъ шкафовъ для храненія лекарствъ; 2) необходимою посудою, иііструмеитами для приготовлепія лекарствъ и сл дующпіиі шнуровыми кнмгами: а) ддя заііисыванія прихода лекарствъ, Ъ) для записывагпя аптечнаго имущества, с) рецептурную для записываиія отпуска лекарствъ съ указаніемъ: № обращающагося, № рецепта, состава лекарства и взягой за оиое платы, d) для зашісыванія отпуска лекарствъ фельдшерамъ, е) для запмсыванія ежем сячнаго прихода вырученныхъ деиегъ; въ отой книг управа расписывается въ полученіи д негъ отъ земскаго участковаго врача. 4) Вс сіглыіо'д йствуюіп,ія, пеобходимыя для лечебницы, лекарства должпы храішться какъ въ рецептурной, такъ п въ кладовой въ отд льныхъ иікафахъ, ключъ отъ которыхъ долженъ быть у врача. 5) Лекарства отпускаются по рецептамъ земскпхъ врачей, фельдшеровъ и іювитухъ съ утвержденіемъ врача (этымъ посл диилъ т. е. фельдш рамъ u повитухамъ. не


— 111дсшоляются сильно-д йствующія) вс мъ лііцамъ Сумскаго у зда, а также и фельдшерамъ для волосгныхъ аптечекъ. 6) На лекарств долнша быть сигнатурка съ показаніемъ состава лекарства и взятой платы.

В. Воюстныя аптечки. 1) Фельдшера снаб;каются лекарствами изъ участковой аптеки только т ми, которыя указаны въ каталог для фельшеровъ по циркуляру медидиріскаго департам нта отъ 22 августа 1873 г. № 911. ІІриміьчаніе. Для удобства больныхъ въ ней ыогутъ быть и сильно-д йствующія, но не иначе какъ въ отд льномъ ящик , ключъ отъ котораго долженъ быть у врача.

2) Дол/кны быть въ неи сл дующія кпиги: 1) имуіцественная, 2) рецептурная и 3) для записыванія силыюд йствующііхъ. 3) Должны быть сиаблгеиы пеобходшіыіш тали и посудою.

ииструмсп-

Отпускъ лекарствъ изъ аптекъ. Долженъ быть по заготовіітельнымъ ц намъ, т. е. по стопмости ихъ земству въ сыромъ впд . Но пріі этомъ казалось-бы справедливымъ и не обременптельпыхъ установить сл дующія три степени платы, сообразно тоиу, что можно принять три степени состоянія: б диаго, средняго достатка и богатаго. Поэтому можно-бы б дно-


-112му отпускать лекарство безплатно, среднему челов ку— брать среднюю плату

и богатому—брать полную стои-

мость лекарства. Все затрудненіе въ средней стоимости лекарства, отпускаемаго больному. По даннымъ 2-го медицинскаго участка за 3 года оказывается, чго каждому больному отпущено средиимъ числомъ лекарства иа десять коп. Сл доват льно, для челов ка средняго достатка было-бы необременительно заплатить за лекарство десять коп., а заплатить полную стоимость уже трудно. Для того-же, чтооы устранить

всякія недоразум нш

въ прим неніи .этой систелш, мо/існо поручить сельскимъ сходамъ составить списки людямъ б днымъ, средняго достатка и богатымъ; тогда-бы была достигнута и другая ц ль: общество узнало-бы заблаговременно о новой систем , т. е. о плат

за лекарства; каждый членъ об-

щества напередъ зналъ, какъ ему будетъ дано лекарство, а это устранило-бы ц лую массу недоразум иій между населеиіемъ и врачебнымъ персоналомъ, не дало-бы возможности злоумышленнымъ лицамъ брать за лекарство не то, что сл дуетъ и служило поэтому наплучшимъ контролемъ.

Отчетность по аптечной части. 1) Ежем сячпо вырученныя за лекарства деньги фельдшерами представляготся врачу, а этимъ посл днимъ въ земскую управу. 2) Въ конц

каждаго года врачъ представляетъ по-


-113дробный отчетъ no аптечной части въ управу гами.

съ кни-

3) Врачъ какъ можно чаще пров ряетъ веденіе д ла фельдшерами, а управа сл дитъ за общимъ ходомъ д ла въ у зд . Подлйнный за подписями предс дателя и членовъ управы.

8


— 114 —

••

Сумскому чрезвычанному Земскому Собрацііо

Румской Земской У п р а в ы

шокшшъ о расходахъ иа ремонтъ Хот нской земекоі больвицы за все время ея существоваеія. Въ прошломъ очередномъ земскомъ собраніи 28 мая 1881 года, гласный И. Г. Харитонеико предложилъ собранію поручить управ составнть в домость о расход на ремонтъ Хот нской земской больницы за посл днія 6 д тъ и представить соображенія управы объ устройств здаиія больницы на средства земства. Гласиый В. А. Куколь-Яснопольскій поддерлшвалъ это предложепіе и заявплъ, что, по его ми нію, здапіе, въ которомъ пом щается болышца, совершенио иепригодно для нея, такъ какъ вс комнаты для больныхъ расположены на с веръ. Собраніе постановило: предложеиіе гласнаго И. Г. Харитоненко приііять. Исполняя это поручеиіе земскаго собрапія, управа им етъ честь представить, во-первыхъ, в домость расходовъ на ремонтировку больницы за посл днія шесть л тъ и во-вторыхъ—свои соображенія по поводу построики зданія для больницы на средства зем-


-115ства. Въ 1876 году графъ П. С. Строгановъ предложилъ безплатно зданіе для земской больницы въ с. Хот ни, въ которомъ пом щалась экономическая больнвца. Предложеніе это принято собраніемъ и управа поручила своему члену И. Д. Ешдратьеву заключить договоръ съуполномоченнымъ графа Строганова. По этому договору зданіе больиицы уступалось въ пользу земства на 12 л тъ безплатно, съ т мъ, что ремонтировку зданія земство принимаетъ на свои счетъ. Кром того, въ договор установл но, что земство молсетъ отказаться отъ пользованія зданіемъ, но обязано въ такомъ случа предуаредить экономическое управленіе за два м сяца и сдать вс постройкіг въ совершеішой исправности. Въ виду этого, управа командировала члена своего Куколь-Яснопольскаго осиотр ть вм ст съ техникомъ вс больничныя постройки и составить cut'i'y, во что обойдется земству приведёніе вс хъ этихъ построекъ въ порядокъ. Сосгавлениая см та при этомъ прилагается. По осмотр больницы оказалось, что на ремонтъ зданія больницы, докторскаго дома и прочихъ построекъ, потребуется 2231 p., не счнтая того, во что обошлись-бы перестройки больипцы съ ц лыо изм нить располол;еніе камеръ для больныхъ, такъ какъ для этого нужно было-бы сд лать каіштальпыя перестройкп. Земство пользуется больиицеи съ 1876 года, т. е. шестои годъ, остается ему польз ваться еще шесть л тъ. Отказаться отъ пользованія больппцеи ие иредставляется выгоднымъ, такъ какъ въ силу договора земство должно нздержать на ремонтъ зданія 2231 руб., да израсходовано имъ по настоящее время


1162295 руб. 57 коп. Затрата

такой значительной суммы

безъ всякой пользы и предстоящій расходъ на постройку новой больницы

приводятъ управу къ тоыу 'заключенію,

что мысль о постройк оставлена.

новой больницы должна быть

Что-же касается расходовъ

нія, то они уменыиатся

на ремонтъ зда-

въ значительной степеии, такъ

какъ графъ Строгановъ принимаетъ на себя н которыя исправленія, какъ ув домляетъ объ этомъ врачъ, зав дующій больницей въ сообщеніи своемъ отъ 19 октября н. г. за № 191. Подлипный за подписями предс дателя и членовъ управы.

Б

ДОМОСТЬ

о расходахъ на ремонтъ Хот нской земскои больиицы за все щтш ея существопанія. Въ 1876 году земство израсходовало

. 1380 р. 67 if.

« 1879

-

-

-

.

„ 1880

-

-

-

.666

Итого

.

248 „ 40 „ „ 50 I

. 2295 „ 57 „

предстоящихъ расхоцовъ на исправленіе зданій тоіі больннцы. а) Въ зданіи

больтщы.

1. Покрыть крышу, починить люлоба и водосточныя трубы

320 р.


-1172. Исправить фундаментъ вокругъ всего, зданія п сд лать кирпичныя отдушины съ клапапаші (работа и матеріалъ) . . . . . 90 р. 3. Перед лать крыльцо въ кухн .

.

.

10 „

4. Починить окна и вставить стекла

.

.

10 „

5. Прорубить новое окно (съ работой и матеріаломъ)

25 „

6. Перед лать въ бан

печь

.

.

.

40 „

.

.

.

16 „

8. Намостить въ двухъ палатахъ полы, съ перем ною одной балки (работа, матеріалъ и окраска)

380 »

7. Тамъ-;ке исправить полы .

9. Сд лать плетневую огорожу вокругъ зданія, на протяженіи 90 саж., вышиною въ 2 г арш. (работа и матеріалъ) . . . 110 „ 10. Сд лать заборъ изъ шилевокъ съ лицевой стороны на протял;еніи 45 саж., вышиною 2 2 арш. (работа и матеріалъ) . . 250 „ Итого

.

• 1251 „

6) Въ квартир доктора. 1. Сд лать два новыхъ крыльца и балконъ въ садъ (работа и матеріалъ) . . . .

175 „

2. Покрасить крышу, починить жолоба и водосточныя трубы

125 „

3. Перед лать одну голландскую печь (работа и матеріалъ) . . . . . ,

60 „


-

118 -

4. Ha исправленіе кухни—т. е. разобрать и вновь сложить ее, обмазать и покрыть соломою, потребно 280 р. 5. Перед лать сарай

.

.

.

.

.

180 „

6. Покрыть ледникъ соломою.

.

.

.

10 „

7. Поб лнть докторскій домъ и всю больницу.

150 „

Итого А всего потребно Подлинная за подписями управы.

.

.

. .

. .

980 „ 2231 „

предс дателя и членовъ


-119-

.

'

'

•.

Сумсшіу чрезвычаиному Земсшіу Собранію.

румской Земской

правы

Д ОК I А ДЪ объ увелячеиіи штата служащихъ \щ Сумской земской больпиц . Врачъ, зав дующій Сумской земской больницей въ г. Сумахъ, 27 августа н.г. вошелъ съ представленіемъ въ управу о необходимостя усилить штатъ служителей, на томъ основаніи, что число больныхъ значительно увеличилось и что, за сокращеніемъ штата на два сторожа и водокачальника, трудъ остальныхъ слулсащихъ сд лался настолько тял елымъ, что никто изъ нихъ не желаетъ оставаться при больниц бол е м сяца и что поэтоыу приходится отказывать больнымъ въ самыхъ существенныхъ и необходимыхъ требованіяхъ. Земская управа, пров ривъ это представленіе врача и уб дясь въ необходимости удовлетворить его, журнальнымъ иостановленіемъ, состоявшимся 31 августа н. г. за № 187, признала возможнымъ разр шить врачу нанять еще одного служителя и служанку изъ суммъ, ассигнованныхъ на содержаніе больницы и о постановленіи


— 120 этозіъ

доложить

-

предстоящему чрезвычайному земскому

собранію. Им я въ виду, служителей

что утвержденный собраніемъ

штатъ

д йствителыю ие удовлетворяетъ потребно-

стямъ больницы, что всл дствіе этого многіе больные лишены

надлел^ащаго ухода,

им ется много страдающихъ

что въ числ

больныхъ

старческимъ моразмомъ и

другими бол знямп, требующими особеннаго ухода, что при наступающемъ зимнемъ временп заботы служителей увеличатся еще расчисткой сн га возл

бараковъ и топ-

кою печей, что при разбросаниости зданій, въ которыхъ пом щаются больные, крайие трудно служителямъ исполнять добросов стно возлол;енцыя на нихъ обязанности, управа ходаіайствуетъ передъ собраніемъ объ утвержденіи ея распоряженія и увеличеиіи штата

больничныхъ

служителей иа одного служителя и одну служанку. Подлинный за подписями вредс дателя и членовъ управы.


-121-

Сумскому чрезвычаиноту Земскому Собранію Сумской Земской Управы

ДОВЛАДЪ о порядо

расходованія катітала ііризр иія Сумскаго у зднаго зсмства.

Земское собраніе 24 сентября 1880 года поручило редакціонной комыисіи, совм стгю съ управою, выработать основанія для расходованія капитала призр нія Сумскаго у зднаго земотва. Н сколько разъ управа созывала редакціонную коммисію для обсулсденія означеинаго вопроса, но коммисія не собралась ни одного разу. Почему управа, разсмотр въ существующее положеніе для расходованія капитала призр иія, утвержденное земскпмъ собраніемъ 24 сентября 1871 года, признала, что это положеніе влолн удовлетворительно, съ т мъ чтобы допустить въ немъ н которыя изм ненія, а именно: проценты, получаемые изъ капвтала 2-го разряда, положеніемъ 1871 года предназначаются: а) преимуществеино на призр ніе сиротъ и безродныхъ д тей и б) въ пособіе крайне б днымъ сомействамъ и лицамъ, не могущимъ


— 122 — всл дствіе продолжительной или постоянной бол зни снискивать себ пропитаніе трудомъ. Соглашаясь вполн съ назначеніемъ, опред леннымъ въ пункт а, т. е. на призр ніе сиротъ и безродныхъ д тей, управа не можетъ согласиться съ назначеніемъ, опред леннымъ во второмъ пуикт . Задачи з мства заключаются не въ томъ, чтобы оказывать пособіе отд льнымъ, неимущимъ личпостямъ, не могущимъ снискивать себ пропитанія, а въ заботахъ о народномъ благосостояніи и въ облегченіи народу пути къ достюкенію этой ц ли. Принимая па себя пособіе неимущимъ, земство можетъ устранвать богад льни, пріюты и тому подобныя учрежденія, но оно не должно брать на себя обязанности оказывать пособіе отд льнымъ лицамъ и семействамъ. Лицъ, нуждающихся въ такой помощи, такъ много, что земство не въ силахъ удовлетворить ихъ нуждъ и облегчить ихъ участь, если-бы даже тратило для этого весь свой годовой доходъ; а выдача н сколькихъ десяткрвъ или даже сотепъ рублей принесе,і"ь разв только минутиое облегченіе т мъ, кому она будетъ оказана, Такого рода благотворительность должна всец ло относиться къ частнымъ лицамъ и благотворительнымъ обществамъ. Таісимъ образомъ, если земство им етъ капиталы для благотворительныхъ ц лей, то, во мн нію управы, процепты съ этихъ кашіталовъ должны быть употреблены для достиженія бол е широкихъ ц лей благотворенія народныигв массамъ, а не отд льнымъ лидамъ. Исключеніе можетъ быть сд лано въ этомъ случа только для круглыхъ безпріютныхъ спротъ, не приня-


-123тыхъ на воспитаніе ни обществомъ, ни частными лицами. Прійдти иа помощь существу, вполн безпомощному, вс ми брошеиному, земство обязано. Поэтому управа, им я въ виду, что капиталъ втораго разряда не великъ, что проценты съ иего недостаточны для обращсиія ихъ иа благотворителыіость въ широкихъ разм рахъ, какъ-то: устроиство пріютовъ и богад леиъ, предлаі^етъ собранію проценты съ означеннаго капптала употреблять пока исключительно на воспитаніе круглыхъ сиротъ, отм нивъ выдачи пособій отд льнымъ лицаМъ и семействамъ и сд лать соотв тствующія изм ненія въ положеніи капитала призр иія 2-го разряда въ этомъ смысл . Что-же касается употребленія капитала 1-го разряда, то. сохраняя то-же назмач ніе, управа находитъ необходимымъ сд лать только н которыя изм неиія въ расходовапіи его, а имонно: исключить въ § 5, пункт а, расходъ на покупку лекарствъ для неимущііхъ больиыхъ, такъ какъ на покупку лекарствъ земство ассигнуетъ е;кегодно итд льную и доволыю значительную сумыу, а постановленіеыъ земскаго собранія 24 сентября 1880 года, по вопросу о преобразованін медицинскои части въ у зд , устаиовлспо для нсизіущихъ больныхъ отпускать лекарства безплатно. Положеніе о порядк расходованія капитала 3-го разряда, составляемаго изъ суммъ, лсертвуемыхъ земствомъ, обществами, различными учре;кденіями п частными лицами съ опред ленной благотворительной ц лыо, оставить безъ изм ненія. Относптельно порядка пом щепія капиталовъ призр нія, принадлежащихъ зем-


-

124 -

ству, для прпращенія процентами, управа полагаетъ, что они должны быть пом щаемы исключител.ьир въ кредитныя учрежденія, а не въ частныя руки. Соотв тственно выпгесказанному въ положепіи необходимо сд лать сл дующія шм ненія: ъ В § 2, пунктъ 2 редактировать такъ: „изъ капитала, назначаемаго на призр ніе сиротъ". Въ § 4, исключить слова: „или въ частныя рущ". Въ § 5, исключить слова: „иа цолупку лекарствъ для неимуідпхъ больныхъ". Въ § 7, исішочить слова: „б, въ пособіе на содержаніе крайне б днымъ семействамъ и лицамъ, всл дстві продолжительной или постоянггой бол зни немогущимъ снпскпвать себ пропитаніе". . Въ § 12, слова: „на сумму-же, за покрытіемъ сказанныхъ расходовъ, возможную для раздачи въ пособіе б дныиъ, испрашивается согласіе собрапія", зам пить такъ: „сумму, за покрытіемъ сказанныхъ расходовъ, причислять къ капиталу". . § 13, дсключить вовсе. Вс прочіе §§ оставить безъ изм неиія. Подлинный за подписями предс дателя и членовъ управы.


-

ПОЛОЖЕНІЕ о капптал

прнзр нія Сумскаго у зднаго земства. •

(Изм ненное и дополненное йостановленіемъ собранія 27 октября 1881 года).

§1Зав дывані Сумскимъ земскимъ капиталомъ призр нія, на основаніп правилъ настоящаго положенія и постановленій земскаго собранія возлагается на Сумскую земскую управу. § 2. Сумскои земскій капиталъ призр нія состонтъ: 1) изъ капитала, иазначеннаго для м ропріятій противъ ііовальныхъ бол знеи въ у зд ; 2) из капитала, назначеннаго на призр ніе сиротъ и 3) изъ капиталовъ, іім ющихъ предназиаченное употребленіе съ благотворительной ц лью.

§ 3. Капиталъ 1-го разряда составляется: а) изъ 2000 p., назначенныхъ земскимъ собраніемъ 9 марта 1867 года на прянятіе м ръ протпвъ повальныхъ бол зней и Ь) пзъ суммъ, отчисляемыхъ земскимъ собраніемъ ежегодно


-

126-

пзъ остатковъ земскихъ сборовъ на пополненіе и увеличепіе этого капитала. Капиталъ 2-го разряда составляется: а) изь суммъ, отчислениыхъ ул;е управою въ капиталъ призр нія; Ь) изъ доходовъ, получаемыхъ управою отъ продажи игральныхъ картъ,. охотиичьяго пороха и другихъ статеа

и с) добровольныхъ

пожертвованій, не

им ющихъ особаго назначенія и случайныхъ деиелсныхъ пріобр теиій.

Капиталъ 3-го разряда составляется изъ

суммъ, ж ртву мыхъ земетвомъ, обіцествами, различными учреясдеиіями и частнымн лицами съ опред ленною благотворителыюю ц лыо.

§4.

,

'

Каждый изъ разрядовъ капитала призр иія пом щаетея для приращепія процентами въ какое-либо изъ кредитныхъ учрежденій, по постановленію земскаго собранія. § 5. Получаемые проценты на капиталъ 1-го разряда расходуются на прекращеиіе повальныхъ бол знеи: а) иа наемъ служителей

и покупку пеобходимыхъ принадлеж-

иостей во вреиенно устрапваеыыхъ покояхъ для пом іценія ио.іьпыхъ повплышііп бол зиями и Ь) на выдачу суточиыхъ ден гъ врачебпьгаъ д ятелямъ, комаидируемымъ управою въ м ста появленія повальиыхъ бол зней.

§ 6. Еслп процентовъ, получаемыхъ на каішталъ 1-го разряда, недостаточію

будетъ для покрытія производимыхъ


-127на оные въ теченіи года расходовъ и потребуется на пополненіе ихъ затратить какую иибудь часть кашітальной еуммы, то эта израсходованная часть капитала къ 1 генваря каждаго года поиолияется изъ остатковъ земскаго сбора за истекшій годъ.

§7Проценты, получаемы на капиталъ второго разряда и доходы отъ продажи игральныхъ картъ, охотинчъяго пороха и другихъ статей, расходуются преимутествеино на призр ніе сиротъ и безродныхъ д тей. Добровольныя пон;ертвошнія, не им ющія особаго назначенія u случайныя денежныя пріобр тенія не расходуются, а присоединяются къ капиталу 2 разряда для его увеличепія.

§ 8. Призр ніе сиротъ и безродныхъ д тей должно им ть ц лыо: 1) доставленіе имъ средствъ къ существовапію въ томъ возраст , въ которомъ они не могугъ еще бьггь никуда пристроены для обученія, долженствующаго положить основаніе будущему ихъ состояиію и 2) пом щеніе достигііувшихъ изв стиаго возраста въ учебиыя заведенія, фабрики, заводы, мастерскія и къ частнымъ людялъ для наученія ремесламъ, торговымъ н инымъ полезнымъ занятіямъ, кбторыя Moryi'b быть приличны полу, способностямъ, происхожденію или состоянію сиротъ и соц йствовать къ устроенію ихъ участи. § 9. Земская благотворительность простпрается на сиротъ


-128обоего пола, вс хъ сословій (пр имущественно Сумскаго у зда) и не старше; 12-ти-л тняго возраста.

§ ю. Сироты, желающіе удостоиться земской благотворительности, представляются въ земскую управу, при удостов реніи представителей сословій или обществъ, къ которымъ они принадлелсатъ, или-же полиціи, о ихъ званіи, имени и фамиліи, сиротств , б дности и, если представляемьга ыулсскаго пола и податнаго сословія—о согласіи общества принять иа себя уплату за него податей, до т хъ поръ, пока онъ будетъ находиться на попечеиіи земства. § И. Сироты, принятые на попеченіе земства, не достигшіе 8-ми-л тняго возраста, призр ваются подъ наблюденіемъ управы у лицъ, изв стныхъ ей и изъявивпшхъ на то согласіе за опред лешіуіо плату. Сироты отъ 8 до 12-тил тняго возраста опред ляются въ учебныя заведенія и содержатся на квартирахъ, или у воспитателей, или также у лицъ, изв стныхъ управ ,—за плату. Обученные-жв грамот и достигшіе 12-ти-л тняго возраста, смотря по способностямъ, опред ляются въ спеціальныя учебныя и ремесленныя заведенія или отдаются частнымъ лицамъ для обученія полезньшъ занятіямъ. § 12. Какъ доходамъ, причисляемымъ къ капиталу 2-го разряда, такъ и расходамъ на содержаніе прнзр ваемыхъ и


—129

-

воспитуемыхъ спротъ, управа представляетъ земскому собранію подробную см ту съ пршюженіемъ попменнаго саиска вс хъ призр ваемыхъ, сумму-же за покрытіемъ сказаиныхъ расходовъ, причисляетъ къ капиталу. § із. Каппталъ 3-го разряда расходуется уиравою согласно вол лсертвователеи. § 14. Годовые отчеты по приходу и расходу капитала земскаго призр нія, представляются управой зеискому собранію вм ст съ отчетами о денежныхъ суммахъ земства. Подлинный за подписями: предс дателя и членовъ управы.

0 / '


- 1 3 0 -

Сумскому чрезвьгайному земскому собранію О^ъясігой: зезигсісой: у и р а в ы

ДОКЛАДЪ по поводу отношенія комитета учредителей общества „улучшеиія народнаго труда". Доложивъ земскоту собранію письмо учредителей общества улучшеиія Освободителя яснить:

народиаго труда, въ память Царя-

АЛЕКСАИДРЛ

I I , управа ші етъ честь объ-

что для распростраріенія въ сред

лштелей св д ній объ учреждаемомъ обществ

м стныхъ и его за-

дачахъ, она разослала н которымъ землевлад льцамъ Сумскаго у зда то ограгшчеипое количество экземпляровъ проекта устава общества и прилонсеній къ нему, которое было получено ртъ комитета учредителей. Съ своей стороиы, управа, съ полиой готовіюстью будетъ принимать пожертвовапія, вазначенныя для образовапія капиталовъ общества, а также доставлять комитету вс мыя

иеобходи-

св деиія. Принимая же во внимаиіе, что вновь уч-

реждаемое общество им етъ въ виду пресл довать т же ц ли, которыя входятъ въ кругъ д ятельиости земства, управа сочла своею обязаиностью

ознакоыить зелское

собраніе бол е подробгю съ соображеніями и взглядомъ


-131учредителеи общества на способы и средства улучшить бдагосостояніе народа. По мн нію гг. учредителей общества, распространеиіе въ сред низшихъ классовъ населенія одного общаго, киилшаго образованія, прииоситъ, не р дко, бол е вреда, нежели пользы; оно вызываетъ иовыя потребііостіг, не давая возможности ихъ удивлетворить и этимъ вызываетъ недоізольство, оао не даетъ насущиаго хл ба и даже не указываетъ способовъ: какъ его заработать. Общее, или книжпое образованіе призиается иедостаточнымъ даже тамъ, гд техиическія и сельско-хозяйственныя производства достигли значительнаго развитія и совершенства,—еще бол е оказывается иедостаточііымъ оно у насъ, при б дности иаселеиія и неразвитости промысловъ. Наша началыгая школа, недающая ниікікихъ, приложиыыхъ къ практическои жизни, знаній, въ большинств случаевъ приводитъ къ сл дующимъ результатамъ: выходящіе пзъ нея, или скоро вовсе забываготъ пройденное, или стремятся выйти изъ своей среды, или же добиваются поступить въ средпія учебиыя заведенія, не р дко оставляя. ихъ, ие окончивъ полнаго курса. Этимъ путемъ образовался везд , и образовывается у насъ, напбол е вредный для общества классъ „недовольныхъ" такъ сказать—умствепный, или иителлвгентный пролетаріатъ. Съ другой стороиы, горькій опытъ уб дительно свид тельствуетъ, что иеобезпеченность положенія, шіщета и иев жество иародныхъ массъ, д лаетъ ихъ легко воспріимчпвызш ко всякимъ утопическішъ учепіямъ. Чтобы вывести массу изъ такого поло-


-132женія, необходиио прежде всего поднять ея матеріальное благосостояніе, а этого мы можемъ достигпуть только тогда, когда прійдемъ на помощь нашему народпому хозяйству и, промысламъ, которые до сихъ поръ у пасъ пропзводятся первобытпыми способамии, неим я иоззюжносгп черезъ это, коикурпровать съ проіізведеіііями инострапиыхъ ыастеровъ и развиізающимися маиуфактурнымъ и фабричнымъ производстврмъ,—годъ отъ года падаютъ; тогда

ісакъ промыслы эти моглп-бы обезпечить безб д-

іюо существоваиіе рабочаго

и вызвать въ немъ доволь-

ство своимъ пололіеніемъ. Для достижеріія этой ц ли, необходимо открыть въ городахъ

и селахъ Россіи ц лую

с ть такихъ низшихъ образовательиыхъ заведепій, главная задача которыхъ состояла-бы въ сообтеніи иароду, въ достушюй форм

необходил йшихъ полезпыхъ св -

д ній и практическпхъ пріемовъ, для усоверіпенствованія и развитія преобладаюіцихъ въ даиной м стпости заиятій. Такъ иаприм ръ: въ л стностяхъ, гд ственио занимаются землед ліемъ, гд

преимуще-

пародъ, будучи

прел;де обезпечеиъ въ своемъ существоваміи естественныліъ богатствомъ почвы и, ие пріучснный къ другимъ промысламъ, страдаетъ отъ часто повторяющихся пеурожаевъ, падежа скота, тюявленія вредныхъ иас комыхъ и прочихъ б дствій—неъбходшю дать зпанія для друл;нои и см лой борьбы, какъ съ самимъ зломъ, такъ п съ причинами, обусловливающиыи его появленіе. Дать эти знаиія можетъ правильно ііоставлеиііая, д льческая школа, которая-бы вполн

нпзшая земле-

заканчивала, какъ

теоретичеекое, такъ u практическое образоваиіе рабочаго


-133и вьшускала его въ жизнь сознателыю, путемъ опыта уб лсдешіаго въ иесостоятельности т хъ первобытиыхъ понятій, пріемовъ и орудій производства, какіе въ иасіоящее время существуютъ у землед льца, кустаря и мелкаго ремеслешшка, и такимъ образомъ, внося въ производство ихъ прогрессъ—увеличивала бы продуктивность ж доброкачествешюсть ихъ труда. Но иизшая землед льческая школа можетъ принести д иствительиую пользу только тогда, когда будетъ т сно соедииена съ окружщщшіиь ея обідествомъ и обставлена такъ, чтобы крестьяиипъ несмотр лъ на нее какъ на барскую и при томъ, дорогую зат ю, немогущую въ его быту прииести лрактической пользы, ио чтобы польза школы была для него осязательиа, а характеръ школыіаго хозяйства п производсгва работъ въ незіъ, стоя на практической почв , не р зко отличались отъ м стиаго ачіпа. Для того, чтобы крестьянинъ охотн е посилалъ д тей въ школу, необходшю вознаградить его за лишенія для домашияго д ла рабочей силы, изъ доходовъ школьнаго хозяйства. При такои постановк д ла въ школ , имъ будутъ заиитересованы, какъ воспитаннпки, такъ п родители ихъ. Курсъ ученія въ школ стоитъ въ завпсимости отъ возраста и подготовки учениковъ, но во всякомъ случа , общеобразовательные предметы не дол/кны проходи^ъся въ ней выше программы двухъ-классиыхъ училшдъ Міш. Народ. Просв. Занятія, разд ляются иа зимнія и л тнія. Въ л тиій періодъ идутъ препмущественіго практическія хозяйственныя работы. Зимою же, кром бол е уоилениаго преподаваиія общеобразователь-


-134

-

ныхъ предметовъ, даются учепикамъ объясненія, въ. вид —общепонятныхъ мыхъ въ производств

бес дъ,

различныхъ,

употребляе-

вріемовъ, а также зпакомятъ съ

явлеиіями окружающей природы, какъ-то: условіями климата, почвы, лсизни растеній и животныхъ.

При этоыъ

было бы желателыго ирисоедииить обученіе какому либо^ соов тствующему м стнымъ условіямъ, мастерству, такъ какъ, въ зшшео время, когда крестьянинъ свободенъ отъ полевыхъ работъ, зманіе: кузиечнаго. столярпаго, бондарнаго, гончарнаго, портяжнаго или саполснаго д ла, будетъ пе лишнимъ.

Прп школ

ему

доллшо быть полиое,

саыостоятелыюе хозяйство, съ иеобходилымъ только чйсломъ наемішхъ рабочихъ, такъ какъ вс хозяйственныя работы въ пемъ, достушшя воснитаниикамъ по физическому развиию, должны исполпяться ими отъ количества прииадлежащей школ

земли, разм ровъ хозяйства при

ней и вообще средствъ піколы, будетъ завпс ть учениковъ. При этомъ остается добавить,

число

что заграни-

цей и въ Фипляіідіи, подобиыя школы устраиваются на 10 и даже меп о учениковъ, при самыхъ

небольшпхъ

земелышхъ участкахъ. На такихъ же условіяхъ и съ такимъ же практическимъ направленіемъ, доллша быть основаиа и иизшая ремесленная школа. Въ ней, кром неболыиаго курса общеобразователь?іыхъ предметовъ, ученики должиы згюкомиться съ основными пачалами т хъ прикладиыхъ предметовъ, которые пм ютъ непосредствепное отношеніе къ изучаемому въ школ код лію. Кром

ремеслу или ру-

озиачениыхъ школъ, ие малую услугу

д лу поднятія производительности и усовершенствоваиію <


— 135иароднаго труда, могуіъ оказать: учебныя мастерскія, чтенія, курсы, музеи и другія образователміыя учрежденія, которыя, ие отвлекая иаселепія отъ своей среды, пріучалп бы и поощряли къ труду и указывали бы возможпость воспользоваться пріобр тенными св д иіями съ наибольшею для себя выгодою, безъ непроизводптелытои траты силъ. Въ польз подобныхъ учрелаеиій для иарода едва ли кто будетъ сомн ваться, сл дователыю вопросъ сводится къ тому, чтобы паити иужиыя для этого средства и дать учрегкденіямъ такую организацію, которая бы обусловливала ихъ живучесть, дальн йшее развитіе п соверпюнствованіе. Подобную задачу не можетъ выиолиить правительство черезъ своихъ агентовъ, которые будутъ д йствовать не по внутрениему прпзваиію и любви къ д лу, а псполняя только обязанности службы, къ тому же, Россія такъ велика, м стиыя потребиости и характеръ народиой производительности, такъ разпообразиы, что прошлому челов ку поручать это лсивое, практическое д ло не сл дуетъ. Рамыи усп хъ его зависитъ отъ степени сочувствія и поддерлаш лучшихъ живыхъ силъ русскаго общества! Только сод йствіе и указаиія болыпаго числа лицъ, близко зиакозіыхъ съ разлпчными м стностями, разиообразнымп отраслями зпаній, занятій и потребностей, при совершепно открытомъ и всестороішемъ обсуліденіи возпиісающихъ вопросовъ, йолсетъ принести д йствительную пользу, и потому, только частиое общество, пользующееся иепосредствешшмъ покровительствомъ и поддержкою правительства, молсетъ взяться за это д ло. Въ этихъ видахъ, съ Высочлйшаго


Его

136

-

ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА

разр шенія: митропо-

литъ Новгородскіи и С.-Петербургскш Исидоръ, ыитрополитъ Московскій и Коломеискій Макарій, генералъадъютанты и генералы отъ иифантеріи: графъ Николай Павловичъ Игиатьевъ и Николай Васильевичъ Исаковъ, С'і'атсъ-секретарь тайный сов тникъ Михаилъ Николаевичъ Островскій, тайный сов тникъ Коистаитинъ Петровичъ Поб доносцевъ, генералъ-лейтенантъ Иванъ 'Михайловичъ Гедеоновъ, тайный сов тникъ Павелъ Алекс евичъ Марковъ и д йствительные статскіе сов тники Евгеній Николаеізичъ Андреевъ и Петръ Александровичъ Мясо довъ приступили къ образованію общества подъ названіемъ: „Общества улучшеиія память Царя-Освободителя

иароднаго труда въ

АЛЕКСАНДРА І І - Г О " .

Учррди-

теляыи составленъ проектъ устава общества, который они просятъ предложить на обсу;кдеиіе земскаго собранія, съ т ыъ, чтобы отзывы и зам чаи��я собранія были доставлеиы въ комитетъ учредителей, которому и послужатъ матеріаломъ при ^жончателыюмъ изложеиіи устава общества. Главныя основаиія устава общества, по дшмо ц ли, которая достаточио полно изложена, какъ въ прочитаниолъ циркуляр щемъ доклад

учредителей,

такъ и въ настоя-

собраиію, и потому неим етъ иадобпости

въ повторепіи, заключаются въ сл дующемъ: Права общества довольно обширгш, такъ наприм ръ: при совершеітіи купчихъ кр постей и всякихъ другпхъ актовъ, оно пзбавлено отъ употребленія гербовой бумаги и взноса пошлшіъ, пользуется правомъ награждать лицъ, оказавшихъ ему особенпую пользу, похвальнымп отзы-


-137

-

вами, бронзовыми, серебрянными и золотыми ыедалями, а въ псключителыіыхъ случаяхъ,—ходатайствовать о назпаченіи ВысочАЙишхъ наградъ. Исходящія отъ главнаго и окрулшыхъ управленіи общества, сообщенія, объявленія и п р . . . могутъ быть печатаемы въ Правительствеииомъ В стник . Вс ^руды общества, издаваемые иыъ учебиики, руководства и пр. печатаюгся безъ предварителыюй цензуры. Общество составляютъ: 1) почетные члепы, которымп могутъ быть: члеиы ИМПЕРЛТОРской фампліи, соблаговолпвшіб принять это звапіе, духовиыя и св тскія лица, которыя своею д ятелыюстыо окажутъ особыя услугп обществу къ осуществленію его ц лей и вс осталышя лица, сд лавшія денелсное или имущественное поліертвованіе въ разм р 10,000 рублей. 2) Д иствительиые члены. Зваиіе это пріобр таютъ какъ отд лышя лица, такъ и ц лыя общества, учрелсденія и корпораціи, сд лавшія едііновременпый взносъ въ 1000 рублей, і;оторый, впрочвмъ, для этихъ посл днихъ, ло соглаиюнію, мол етъ быть разсроченъ на два года. Коллективныя учреждеиія учавствуютъ въ д лахъ общества, черезъ выборныхъ ими ііредставителей. 3) Члены соревгювателп, виесшіе единовреыешю 100 рублей или ежегодно по 6 рублей. 4) Сотрудииками иыенуются лица, приносящія обществу іюльзу своею д ятельностыо и псполненіемъ различпыхъ его поручепій. Почетнымъ членамъ, предс дателямъ главнаго и окружиыхъ управленій, пхъ товарищамъ, членамъ сов товъ и распорядителышхъ комитетовъ, присваивается особый, золотой зиакъ, а предс дателямъ м стиыхъ комитетовъ и


-138

-

членамъ управленій ихъ, а также,

вс мъ

д йствитель-

ньшъ членамъ общества—серебряниый. Зиаки эти заготовляются по

ВЫСОЧАЙШЕ

утвержденному образцу

и но-

сятся на установлениой лент : лицами му}кскаго пола на л вой сторон

груди, а жеискаго—на л вомъ плеч .

Впутренняя организація и кругъ д йятелытости общества таковы: главмое управленіе находится въ С.-Петербург

и соотоитъ: изъ предс дателя, его помощника, со-

в та и распорядительнаго комитета, выбираемыхъ общимъ собрапіемъ изъ числа почетныхъ

п д йствптель-

ныхъ члеиовъ naimTb л тъ. Обязанности главяагоуправлепія состоятъ въ томъ,

чтобы выработываіъ

общіе

пріемы къ достяженію иам чениой ц ли, сплотить и направить къ одиой систем

оргаиы общества,

д йствую-

щіе въ разныхъ м стахъ, а для того: разсматривать и утверждать уставы, учреждаемыхъ обществомъ заведеиій, издавать уче.бігакп и руководства, разъясиять возбулсдепные окружиыми управленіями и комитетами, сомн нія и вопросы, ходатайствовать

передъ правительствомъ,

д -

лать сношенія съправительствегшымп, обществениыми и сословными учреждеиіями, сообщать св д нія, указанія и руководства, рекомепдоватьполезныхъ д ятслей, а если позволятъ средства, им ть въ виду открытіе въ разныхъ м стиостяхъ Илперіи, н сколькихъ спеціальыыхъ

школъ

для подготовленія, смотря ио м стнымъ потребпостямъ руководнтелей, учителей, мастеровъ и другихъ д ятелей для образовательныхъ учрежденій; самыя же учрежденія для иарода, предполагается устраивать на счетъ общества


-

139 -

только въ исключительныхъ случаяхъ, тамъ, гд л стная иниціатива и средства окажутся недостаточными. Окружныя управленія открываются съ разр шеиія главнаго увравленія тамъ, гд число д йствительиыхъ членовъ достигнетъдесятя. Оргаиизація окружныхъ управлеиій талсе, что и главнаго, съ тою только разницею, что въ члены сов та ыогутъ быть избираемы и члены соревнователи, но не ииаче какъ изъ т хъ, которые сд лали не ежегодный, а едииовремеиный взмосъ. Къ обязанностямъ окружпыхъ управленій относится: приглашать лица и учрежденія въ члоны общества, привлекать пожертвовапія, разрабатывать различные вопросы и заявлеиія члеиовъ общества, опред лять на м стахъ: гд , и какія имеиио учрежденія наибол е полезны для ц лей общества, изыскивать м стныя средства для открытія т хъ или другихъ образовательныхъ или вспомогательныхъ учрея деній, сноситься съ м стиыми правительственріыми, обществемиыми учрежд иіями и частпыыи лицами, зиакомиться черезъ своихъ члеиовъ съ положеніемъ существующихъ заведеиій и зав дывать т ми изъ иихъ, которыя открыты на средства общесгва или члеиовъего. По соглашенію съ главнымъ управленіемъ,они им ютъ право заключать договоры и условія, вчипать пски, защищая пнтересы общества, а для того им ть своихъ пов ренныхъ. Должиостиыхъ лицъ окружнаго увравленія выбираютъ окружныя собранія. М стиыя комптеты открываются съ разр шенія и подъ отв тственностью окружныхъ управлеиій, съ согласія губернатора. Онп могутъ быть открываеыы безъ овред леннаго числа


-

140

-

и разряда членовъ и состоятъ изъ предс дателя и покраинейм р трехъ членовъ. Въ отношеніи своего устройства и способа веденія д лъ, комитеты обязаны подчиняться требоваиіяыъ и указаніямъ окружныхъ управленій. Назначеніе ихъ состоитъ въ томъ, чтобы способствовать обществу, къ достиженію его ц ли и им ть ближайшій надзоръ или зав дывапіе т ми или другиыи образовательиыми или вспомогательными учрежденіями, находящимися въ иред лахъ округа. Собранія членовъ бываютъ: общія,-обыкіговенмыя, созываемыя главнымъ управленіемъ и такія же окружныя—при окружныхъ управлеиіяхъ, по одному разу въ годъ. Кром того, въ необходимыхъ случаяхъ могутъ созываться экстреиныя собранія. Въ общихъ собраніяхъ іш ютъ право голоса одни почетные и д йствителыше члемы; исключенія допускаются только для т хъ члеиовъ соревнователей, которые состоятъ членами сов товъ окружныхъ управленій и предс дателями м стныхъ комитстовъ. Въ постановленіяхъ же окружпыхъ собрапій участвуютъ: кром почетныхъ и д йствителышхъ членовъ, выборные отъ членовъ соревнователей—БО одному отъ десятп. Предложенія и заявлеиія члеиовъ виосятся на обсужденіе окружнаго собранія только тогда, когда он одобреиы окружиымъ управленіемъ, а въ противномъ .случа долн:иы быть подшісаны пятыо д йствителыіыми или 10 членами соревиователями. Для виесенія же такпхъ заявленій въ общее собраніе, если согласіе главнаго управленія на то посл довало, требуется подшісь 10 почетпыхъ илн д йствителышхъ члеиовъ, кром того, они должгш быть


-

141

-

представлены въ главное управлеиіе, не мен е какъ за дв нед ли до собранія. Вс ііосі упающія въ кассы общества суммы, д лятся по своему назначеиііо: на расходный, спеціальный и неприкосновешгаи капиталы. Расходный капиталъ комитетовъ и окрулшыхъ управленій составляется изъ елсегодиыхъ, ио не едішовромеиныхъ взносовъ члегговъ соревнователей и кром того, изъ полсертвовапій, какъ членовъ, такъ и посторопгіпхъ лицъ, если толыю пожертвоваиія эти иеим ютъ особаго иазмаченія и притомъ поступаютъ въ разм р не меп е 500 рублей за разъ, въ протішюмъ случа опи пріічисляются къ ііегірикосртовенпому капиталу и отсылаются въ главиое управлепіе, которому принадлежитъ право, для своихъ потребностей пользоваться % съ него. Само названіб спеціальной сумиы показываетъ, что оиа мол:екъ расходоваться только согласио своему иазначеиію. Доложивъ зелскому собранію довольно полпоеизвлеченіо изъ проекта устава общества „улучшенія народиаго труда", управа пользу тся предоставленнымъ учредителями правомъ: сд лать п сколько зам чаній о т хъ изм иеніяхъ или дополненіяхъ устава, которыя по ея мн нію, были бы люлательны въ интересахъ самого д ла. Во первыхъ: адмшшстративное уаравленіе общества очень сложно и обременено излишнею регламентаціею, такъ наприм ръ: м стный комитетъ, по отиошенію къ окружному управленію, является въ пололіеніи подчинеинаго и обязанъ исполпять вс требованія его, безъ права собственной инціативы, п такимъ образомъ: забота о м стныхъ потребностяхъ возлагается не на


-

142

-

дица, непосредствеино заинтересованныя и близко знакомыя съ средой, а на учреждерііе, стоящее вдали и незнающее иаселепія, о нуждахъ котораго должно заботиться.

Это т мъ бол е в роятно, что членами сов та и

распорядитедънаго комитета округа, какъ ие получающими никакого содержанія, могутъ быть только люди, живущіе въ томъ пункт , гд

находится окружное управ-

леніе т. е. лштели города, а не деревни. Въ окружныхъ собраніяхъ также не можетъ ияго представительства

быть полнаго всесторои-

иитересовъ массы, такъ

какъ

взносъ, даіощіи право быть д йствительиымъ членомъ, а сл довательно—им ть пепосредственный голосъ, очень великъ! Такихъ члеиовъ будетъ ыемного! Члены же соревнователи, контипгентъ которыхъ иаходится род

въ на-

и которые, поэтому, могли бы дать полныя и в р-

ныя св д иія о п()ло;кеіііи д лъ

въ деревняхъ,

допу-

скаются въ собраиіе толыю черезъ выборныхъ. Но одии выборные не могутъ прииести д лу существегшой пользы потому, что они будутъ иазиачаемы не изъ лицъ бол е способныхъ, а изъ бол е состоятелышхъ

и могущихъ

располагать средствами для по здки и лсизни въгород ; да накоиецъ—выборному можію передать право, но нельзя передать: зпаній, опытности, любви къ д лу и другихъ качествъ, значепіе которыхъ въ достижепіп ц лей общества, отрицать нельзя. Кром

того, нельзя не обратить впиыаніе на то, что

заявленія членовъ вносятся иа разсмотр иіе собранія только тогда, когда на то получено согласіе членовъ сов та, или, когда он

изложены на бумаг

и подписапы


-143изв стнымъ числомъ членовъ. Это правило никакъ не мо;кетъ согласоваться съ заключителышми словамп объяснителыюй записки учредителей общества, гд сказано, что ц ль общества можетъ быть достигнута только при открытомъ и всесторогшеинь обсулденіи мпогими лицами вс хъ возникающихъ вопросовъ. Во вторыхъ: вс т обязаниости, которыя проектъ устава возлагаетъ на оіфужное управлеиіе, могутъ быть исполиены съ больпіею пользою для д ла м стиыми комитетами, а для руководства посл дпими, достаточно было бы инструкціи главнаго управлеиія, которое, сиосясь съ комитетами непосредствешю, слышало бы голоса, людей стоящихъ у нсиваго д ла, а не получало бы запоздалыя св д нія со вторыхъ рукъ, въ вид : доиесеиій и рапортовъ окружныхъ управленіи. Въ третьихъ: изъ суммъ, поступающихъ въ м стиые комитеты, достаточно было бы отсылать въ расгюряженіе главнаго управленія 10%? но не вс единовременные члеискіе взносы и пожертвоваиія свыше 500 руб., которы , хотя и назначаются главиымъ управленіемъ для т хъ же гуманныхъ и патріотическихъ ц лей, но нужио принять во внимаиіе, что кром общаго національнаго патріотизма существуетъ еще, не ыен е силыюе чувство—любовь и привязанность къ м сту. Этого чувства игнорировать нельзя, такъ какъ въ противномъ случа , м стные члены, не будучи ув рены въ томъ, что жертвуемыя ими деньги употребятся иа ы стиыя нужды, a не пойдутъ для потребностей другаго у зда и даже губерніи не будутъ, да и немогутъ д иствовать энергично.


- 144 Въ этихъ же видахъ, а также изъ желанія достигнуть солидарности въд йствіяхъ члеповъ, пеобходнмо было бы, при образованіи округовъ и комптетовъ общества, придерживаться того административпаго д ленія территоріи на у зды и губерпіи, какое нып суілествуетъ.

По дололсеиныиъ сообраліеніямъ, а также им я въ виду, что уставъ вновь возрпікаюіцаго общесіъа еще не утвержденъ и даже неокоичателыю обработанъ, причвмъ, молсетъ подвергнуться п которымъ іізм иеніямъ, управа, вполн и искренно сочувствуя обществу улучшеиія народиаго труда, въ пршщип , полагаетъ: отъ вступленія въ члены общества илп отъ поліертвоваиія воздержаться, оставивъ вопросъ этотъ открытымъ впредь до утвержденія устава. Подлшіныи за подписями: предс дателя и членовъ управы,


-145 —

Сумскоту чрезвычаЫому земскому собрангю Предс дателя земской управы

ДОКЛАДЪ О застра-зсоЕаЕсіи: схсота. Н тъ сомн нія, что кая дый изъВасъ, господа, глубоко сознаетъ, что обилі раянаго рода скота составляетъ главное условіе благосостояиія всякой м стиости, а т мъ бол е Сумскаго у зда, гд развиті промышленности заводской п фабричиой, а также землед ліе, ведущееся большею частыо правильнымъ образомъ, требуетъ усиленнаго скотоводства, Но разведеніе скотоводства подверга тся болыпому риску, не будучи обезпечено отъ гибели скота, при весьма часто повторяющихся чумныхъ эпидеміяхъ.- Чтобы оградить м стгюсти отъ подобныхъ б дствій, тормозяшихъ развитіе и благоденствіе края—одно средство застрахованіе скота. Въ теченіи почти 20 л тъ существованія земства, этотъ столь важный и едва-ли ие самый существ нный вопросъ для сельскаго хозяйства, оставленъ лочти нетроиутымъ, тогда какъ другіе вопросы вызывали въ земств громадные расходы. 10


-146Въ Харьковскомъ земств 10 л тъ тому пазадъ, по предложенію одного изъ гласныхъ, былъ возбужденъ вопросъ о застрахованіи. Губерискимъ собраніемъ было поручепо управ составить уставъ, но къ несчастыо, вм сто устава, составлена была философская брошюра и д ло далыпе не двшіулось. Что-же за прычина такого 1 равЕіодушія къ столь иасущшімъ иотребіюстямъ ? Причинъ на то и сколыш! Первая, что земство но им етъ ішкакихъ статистическихъ дагиіыхъ по этому предмету. Вторая, разработка д ла попадалась иногда въ руки людей? или рявнодушныхъ илп неум лыхъ, или-же личностей съ особенными взглядамп, съ широішми программамн, бол е теоретическпми, ыо далеко ие практнческими. А между т мъ, на окраииахъ нашего государства, въ м стиостяхъ бол е развитыхъ, какъ иапрші ръ въ Остзейскихъ губерніяхъ и Привисляискомъ кра , застрахованіе скота ведется уже очень давтго и результаты оказываются весьма удовлетворительными. Такъ наприм ръ: въ Привислянскихъ губериіяхъ застраховапіе скота введено еще въ 1856 году и хотя иа основаніп устава, при падеж скота уплачпвалась оц гіка какъ за палое, такъ и за убитое животное и, не смотря на 15 коп ечную прелію, общество аадолжало до 280 тысячъ. Тогда Министерство Внутрсмиихъ Д лъ изм пило уставъ въ томъ смысл , чтоби преміи выдавать только за убитый скотъ, но не павшіи. Посл дствіемъ такого распоряженія, результаты оказались блистательные. Долгъ общества въ теченіи н сколькихъ л тъ былъ уплоченъ, премія умень-


шилась до 1 и , коп. а оц нка скота возвысилась до 22% и въ теченіи 10 л тъ обшество образовало капиталъ въ 700000 рублеи. На основаніи этихъ данныхъ, и, им я въ виду важиость вопроса и его не отложность, я считаю обязанностыо проспть собрапіе поручить управ войти съ ходатайствомъ въ губернское очередное собраніе о немедленномъ составлеиіи устава, взявъ для образца уставъ Привислянскихъ губерній и прим ияясь къ условіямъ нашей м стности. Кроы того, необходимо просить гг. губернскихъ гласныхъ особенно настаивать въ губерискомъ собраиіи на томъ, чтобы дать напвозмолшо скор йшій ходъ настоящему ходатайству. Подлинный за подписью: предс дателя управы.


148-

СУМСКОИУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАПІШ

Сумской Земской Управы

ДОКЛАДЪ 0 взимант судебнихъ погилинъ 'мировими устсшовленіями. Указомъ Правит льствующаго Сената отъ 27 іюля н. г. за № 27369, предоставлено земству право устанавлнвать порядокъ взноса мировыми учрежденіями судебныхъ пошлинъ или непосредствепно въ земскую управу или въ м стно казначейство. Въ настоящее время, въ Сумскомъ земств установленъ сл дующій порядокъ: гг. мировые судьи взгюсятъ депьги въ казиачейство, въ сроки, опред лениые постановленіемъ земскаго собранія 28 мая н. г., т. е, къ 20 числу кансдаго наступающаго м сяца. Способъ этотъ вполн удобенъ, но требуетъ, хотя небольшаго, РІО Н производителыіаго расхода, котораго молшо изб жать при взнос денегъ въ управу. Изъ суммы судебиыхъ сборовъ, поступаіощихъ въ казначейство, въ пользу казначейства отчисляется , %, что п о приблизительному расчету, составитъ въ годъ отъ 10 до 15 рублей. Расходъ этотъ можетъ быть устраненъ при


— 149взнос сулебныхъ пошлинъ въ земскую управу. Въ виду этого земская управа съ своей стороны полагаетъ, что сл дуетъ изм нить существующій порядокъ взноса судебныхъ пошлинъ, не касаясь срока, разъ уже собраніемъ опред леннаго, а лишь no отгюшенію къ ы сту, въ которое эти деньги должны взносится, т. е. предоставить гг, мировымъ судьямъ взносить судебныя пошлпиы не въ казначейство, а въ земскую управу. Подлинный заподписями: продс дателя и членовъ управы.


150Еопія.

JA. fL. JI,

НАРОДНЫХХ УЧИЛИЩЪ Въ Сумскую ХАРЬКОВСКОИ ГУВЕРНШ.

.

.

здн ю земскую .

-^ .

1

управу. Сентября 7 дня 1881 года. № 328.

ХАРЬКОВЪ. '

Въ зас даніи

училищнаго

сов та 31 августа состоя-

лось разсужденіе объ открытіи двухкласснаго

сельскаго

училища въ сл. Юнаковк , но между т мъ н которые вопросы, обусловливающіе

открытіе

училища,

небыли

выяснены до иеим нію даиныхъ; всл дствіе этого, им ю честь просить управу высказаться по сл дующимъ вопросамъ: ліелаетъ-ли земская управа и м стное общество, чтобы предполагаемое къ открытію въ слобод двухклассное

училище

находилось

въ

Юнаковк

непосредствеи-

номъ в д ніи Министерства Народнаго Просв щенія и въ этомъ случа

оно, согласно § 8 ипструкціи 4 іюня

1875 года, будетъ пользоваться преиыуществами съ училищами сего Министерства, или-же, чтобы Юнаковское училище было отнесено къ разряду

частиыхъ учебныхъ

заведеніМ Въ первомъ случа

иеобходимы сл дующія условія: 1)

уступить безвозмездно участокъ

земли въ пользу учили-


- 1 5 1 ща, въразм р не мен е одной десятины, на все. время существованія училища; 2) покрывать изъ средствъземства иобщества расходы: по отопленію и осв щенію училища, по найму прислуги, а также по ремонту и страхованію учйлищнаго зданія; 3) назиачить, въ потребномъ разы р , ежегодныи взиосъ: нажалованье преподавателямъ, на обученіе ремесламъ или мастерствамъ, гимнастик и рукод лію, а также на учебиыя пособія и принадлелагости. Для открытія таковаго училища нужны сл дующіе документы: 1) заявленіе земской управы или м стнаго общества объ отчужденіи участка зеили подъ училище; 2) планъ м ста и училищмаго дома съ прочими постройками; 3) указаніе о воемени постановленій земскихъ собраній и прпговоры м стнаго общества относителыю иазпаченія количества суммы, ассигнуемой для училища, и 4) см ту ежегодныхъ отпусковъ изъ каждаго учреждеиія отд льно и см ту расходовъ по статьямъ. Пріім риуіо см ту ежегодныхъ расходовъ и программу учебныхъ предметовъ при семъ препровождаю. Таковое училише чрезъ инспектора и директора училищъ разр иіается къ открытію г. попечителемъ округа и доводится до св д нія Министерства Народнаго Просв щенія. Для открытія училища, именуемаго частнымъ учебнымъ заведеиіемъ, достаточпо только отношеніе управы къ дпректору училищъ, съ препровожденіемъ учебнаго


-152плана и программъ т хъ предметовъ, какіе пр дполагаются въ открываемомъ училищ и наимеиованіе разряда, къ коему училище относится, по объему учебнаго курса. Такія заведенія правами двухклассныхъ училищъ ш пользуются. Подписано: инспекторъ училищъ Харьковской губерніи В. Уваровъ.


— 153

См та ежегодныхъ расходовъ на содержаніе двухкіассиаго сельскаго училища въ слобод Юнаковк Сумскаго у зда. (На 120

учениковъ).

I. Личиый составъ: а) Закоіюучителю

.

.

.

.

150 р.

б) 2-мъ учителямъ по 330 р. каждому .

660 —

Квартиры учителямъ полагаются ири училищ . I I . На библіотеку и поддержаніе пособій

.

.

.

.

учебныхъ .

, 9 0

I I I . На обучеиіе п нію и гимнастик по 60 р. IY. На хозяйственные расходы: отоплепіе, осв щеиіе, чистоту, мелкую ремонтировку, наемъ прислуги, страховаиі здаиія и проч. . . . . . .

120 —

400 —

У. На ремесла: паемъ мастера учителя, пріобр теніе инотруыентовъ и матеріаловъ для изд лій. , . . .

200 — 1620 р.

Пргш чаніс. Доходы за проданныя изд лія учениковъ поступаютъ въ запасной капиталъ училища.


-154-

См та единовремеиныхъ расходовъ двухоасснаго учялища. 1) Одна десятш-іа удобной для растительности земли при учнлищномъ зданіи .

. 0000

2) Домъ по прилагаемому при семъ плану

. 0000

3) Построеніе 40

партъ З-хъ ы стныхъ, (по

образцу) приспособлепиыхъ къ педагогическимъ условіямъ, 2-хъ

учительскихъ сто-

ловъ, 2 классиыхъ досокъ, 4 стульевъ, 3 иікафовъ для библіотеки и книлшаго склада и мебели для квартиръ учителей, прим рно до

460 р.

4) Устроиство библіотеки фундамеіггалыюй и книжнаго склада учебниковъ для учащихся, съ прочими письменными прннадлел;н

о

с

т

я

м

и

.

.

.

.

.

.

.

300 —

5) Устройство кабннетовъ: физическаго, естественнаго и пріобр теніе учебгіыхъпособій: (геограіііическихъ картъ, глобусовъ. картииъ и проч.) 6) Пріобр теніе

300 — принадлелшостей

для

ре-

меслъ, огородіпічества, садоводства и проч.

150 —

7) Устроиство, (если позволяетъ м стиость), образцовой ішсолы, пчеловодства, съ принадлежностямп къ пей, прим рно до

.150

Прим чаніе. V* десятини подъ достройки и дворъ, V» десятини подъ огородъ, школу, фруктовия и кус1 тарническія растенія, десятины подъ образцн полевыхъ растеній и травос янія и V4 десятины подъ разведеніе сада.

Подлинная подписаиа: инспекторъ Уваровъ.


- 155 —

СУМСКОМУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАІІПО

Сумской земской управы

ДОКЛАДЪ По поводу отношетл г. пнспектора народнихъ училищъ Харьковской губерти о передач Юпаковскаго образцоваго училища въ в д иіе Митістерства Народнаго Просв щеніл. Г. ииспекторъ иародгшхъ училищъ, отношеиіемъ своимъ за № 328, проситъ управу высказаться: ікелаетъ-лп она передать Юнаковскоо дізухъ-класспое училище въ в д ніе Мииисгерства Народпаго Просв щепія; управа не сочла себя въ прав разр шить продложениый ой г. шіспекторомъ вопросъ, такъ какъ учнлііще это учреждепо по шщіатив губерпскаго земскаго собранія, и иа содержаніе его ежегодно отаускается пзъ губернскихъ суммъ 700 руб. Но прежде, ч мъ передать предложеиі г. инспектора въ губернскую управу, Оумская у здиая управа сочла необходимьшъ высказать гг. гласнымъ свой взглядъ по означенному выше вопросу. Зат мъ, получпвъ прпговоръ Юнаковскаго сельскаго общества о желаніи передать учвлище въ в д ніе Министерства На-


-156роднаго Просв щенія, передастъ его вм ст съ отношеніеыъ инспектора и заключеніемъ у зднаго собрапія, въ губернскую управу. Управа полагаетъ, что сл дуетъ передать Юнаковское двухъ-классное училище въ в д ніе Министерства Народнаго просв шенія вь виду того, что воспитаішики, окопчившіе курсъ въ двухъ-классиыхъ училищахъ Мигшстерства Народнаго Просв щенія пользуіотся, при отбываніи воіптской повишюсти лыотой 3 разряда, тогда, какъ окоичишпіе курсъ въ земскихъ двухъ-классныхъ училищахъ пользуются льготой только 4 разряда. По мн нію управы передать училище молшо на сл дующихъ уоловіяхъ: 1) чтобы МипистерствоНароднаго Просв щеиія отпускало ежегодно необходимую сумму иа содержаніе ремеслсннаго отд ленія при училищ и единовременно ввідало на первопачальное обзаведбиіе всего необходимаго въ ремеслепномъ отд леиіи и 2) чтобы въ дом , который долженъ быть уступлеиъ обществомъ М. Н. П. подъ двухъ-классное училшце, также пом щались находящіеся въ настоящее время, мужское и жеиское земскія училища. При обсужденіи вопроса о передач Юнаковскаго двухъ-класснаго училища въ в д ніе М. Н. П., управа не могла не обратить вниманія иа т преимущества, которыыи іюльзуются окончившіе курсъ въ двухъ-классныхъ училищахъ Министерства Наролиаго Просв щенія противъ окончивпшхъ курсъ въ земскихъ училищахъ, прп однихъ и т хъ-же познапіяхъ. Что-же касается до надзора за училищами, то первыя находятся


-157подъ наблюденіемъ директора и инспектора, а посл днія т. е. земскія, кром директора и инспектора, еще подъ наблюденіемъ училищныхъ сов товъ — коллегіальныхъ учрел;деній, въ составъ которыхъ, на правахъ только членовъ, входитъ директоръиинспекторъ. Сл довательно н тъ никакихъ основаній для предоставлеиія льготы по 3-му разряду, при отбываніи воииской повиміюсти окоичившимъ курсъ въ двухъ-классиыхъучилпщахъМ.Н.П., отказывая въ т хъ-же правахъ окончившимъ курсъ въ земскихъ двухъ-класспыхъ училищахъ, иаходящихся подъ двоиньтаъ контролемъ директора и инспектора и училищнаго сов та. Въсилу этихъ соображзній, управа предлага тъ собранію: просить губернское земское собраиіе ходатайствовать передъ правительствомъ о предоставленіи льготы по 3-му разряду при отбываніп воинской повинности вс мъ, окончпвшиыъ курсъ въ земскихъ двух-классиыхъ училищахъ или ремесленныхъ, программа которыхъ по общеобразовательнымъ предметамъ будетъ не нилсе программы двухъ-классныхъ училищъ Министерства Народнаго Просв щенія. Подлиішый за подписямп: предс дателя и членовъ управы.


-158Еопія.

НРИГОВОРЪ •

ІОнаковскаго сельскаго схода. •

.

.

1881 года, мая 24 дня, мы нижеподішсавщіеся Харьковской губериіи Оумскаго у зда Юпаковской волосга, Юнаковскаго-лсе сельскаго обіцества, слободы Юпаковки, крестьяне собствешшки, составляющіе сельскій сходъ, изъ числа 886 душъ домохозяевъ, им ющихъ право гилоса на сход , бывъ сего числа иа сельскомъ сход въ количеств 593 душъ домохозяевъ, гд въ присутствіи нашего сельскаго старосты Павла Яроіпенка, иы ли суждеиіе между собою о сл дующемъ: 19-го февраля 1880 года въ ознаменованіе двадцати пяти л тія царствованія ИМПЕРАТОРА АЛЕКОАНДРА НИКОЛАЕВИЧА, даровавшаго намъ крестьянамъ свободу, мы вознам рились соорудить въ своеи сюбод часовню и въ ней поставить образъ св. благов риаго кігязя АлексАидвА НЕВСКАГО. 0 семъ тогда-же составили мы приговоръ и откршш между собою на сей предм тъ добровольную подппску. Господу Вогу, яо нецостижимымъ Его судьбамъ, угодно было отозвать отъ насъ Благод теля нашего. Но мы, памятуя великія благод яиія Царя-Освободителя и желая ув ков чить память о славномъ и высокоблагод телыюмъ Его царствованіи въ своихъ потом-


-159кахъ, симъ единогласно постаиовляемъ: 1) всепокорн йше просить Сумское земско собрані войти куда сл дуетъ съ хода^-айствомъ о дозволеиіи намъ иапменовать открывающееся у насъ, при участіи земства, образцовое училище „Алексаидровскішъ"; 2) па главиомъ фасад , только что отстроениаго камепнаго двухъ-этажиаго училищнаго зданія сд лать надпись: „Юнаковское Александровское образцовое учіглище, въ память царствоваиія Императора АЛЕКСЛНДРА II освободителя"; 3) соорудпть кіотъ и въ немъ образъ св. благов рнаго князя АЛЕКСАНДРА НЕВСКАГО СЪ надписью на кіот : „В чная память Императору АЛЕКСАНДРУ II Освободителю". Означеииый кіотъ пос'і'авить въ актовомъ зал училища, гд учащіеся въ продолженіи учебгіаго года ежедиевио собираются иа молитву предъ ученісмъ п посл оиаго. Мы уповаемъ, что д ти наши, покол ніе за покол ніемъ, обучаясь въ школ и каждый день молитвеино воспомииая дорогое имя Императора Благод теля, иа всю жизнь запечатл ютъ въ сердцахъ своихъ паиять о иеыъ. На сооруженіе кіоту и образа и другіе расходы по сему д лу употребить сумму, собраиную по добровольной подписк . Настоящіи приговоръ прбсимъ напіе Юнаковское волостное правленіе, по засвид тельствованіи немедленно представить въ Сумскую у здиую земскую управу для дальн йшаго двилсенія. На подлингюмъ сл дуютъ іюдписи, присутствовавиіихъ на сход . Подлинное за падлеЛіащимъ засвид тельствованіеиъ волостнаго правлеиія.


-160-

СУМСКОМУ ТОВЫЧАИНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАНШ Сумской земской управы

По поводу ходатайства Юнстовскаго сельстго ойщества о тгьменованіи Юнаковскаго образг^оваго училищ «Александровскимь». Юнаковское сельское общество, приговоромъ своимъ отъ 24 мая н. г. за № 18, проситъ земское собраніе ходатайствовать установлеин��мъ порядкомъ о наиыенованіи вновь открываемаго въ с. Юнаковк образцоваго училища „Алексатідровскюіъ" въ па^іять о покоиномъ Государ и о дозволеніи обществу устроить кіртъ съ иконой Алексаидра Невскаго и сд лать на кіот надпись: „В чпая памяті? Императору АЛЕКСАНДРУ П-му Царю-Освободителю". Іііотъ этотъ сооружается иа средства, собранныя сельскимъ обществомъ по добровольной подписк , состоявшейся 19 февраля 1880 года въ память двадцати пяти л тняго царствованія покойнаго Государя. Общество желаетъ, чтобы кіотъ этотъ съ иконой иаходился въ актовомъ зал училища и постоянно напоминалъ собой учащимся, о славноыъ и благод тель-


—161 — номъ царствованіи Государя АЛЕКСАНДРА ІІ-ГО. Представляя на усмотр ніе собранія означ нный приговоръ, управа вполн уб ждена, что собраніе съ особегшымъ удовольствіемъ присоединитъ и свое ходатайство объ удовлетвореніи просьбы Юнаковскаго сельскаго общества. Подлинный за подшісями: предс дателя и членовъ управы.

11


— 162 —

СУМСКОМУ

таьтйному

ЗЕМСКОМУ СОБРАНІЮ

Сумской земской управы ДОЕЛАД JD

Ло поводу ходатайства Степановскаго сельскаго общества объ открытіи въ с. Степановк училища гімени покойнаго Государл Алексаидра ІІ-го. Степановское сельское общество, приговоромъ своимъ отъ 24 мая н. г. за № 7, проситъ собраніе принять половинную часть расходовъ па устройство въ с. Степановк училища въ память о покойномъ Государ и ходатайствовать, гд сл дуетъ, о иаименованіи того училища „Александровскимъ". Вполп сочувствуя идеи Степановскаго сельскаго общества п пр дставляя его приговоръ на усмотр ніе земскаго собраиія, управа проситъ гг. гласныхъ открыть ей кредитъ для устройства училища 2-го разряда изъ остатковъ земскаго сбора, а въ случа недостатка ихъ то изъ спеціальныхъ суммъ и поручить управ ходатайствовать установленнымъ порядкомъ о присвоеніп устраиваемому училищу наігаенованіе „Александровское" въ память о вокойномъ Государ . І[одлинныи[заіюдішсями: предс дателя и члеиовъ увравы.


— 163 —

Сумскому чуезвычаиному

Земскому

Собранш

Сумской Земской Управы Д 0 JEwI А Д Ь о постройк въ с. Павловкахъ учплища на совм стпыя средства граФа Орогаиова п земства. Посл днее очередное земское собраиіе поручило управ умегтьшить разм ръ, проектируемаго къ постройк , зданія для .Павловскаго училища, въ виду сокращенія расходовъ. Управа сократила разм ръ сарая и отхожаго м ста при училищ , находя вполн достаточиымъ устроить ихъ въ томъ разм р , какъ обыкновенно устраиваются при другихъ земскихъ училищахъ. Что-Лхе касается самаго зданія подъ училище, то управа полол ительно неиаходитъ возмолсмылъ уменьшить разм ръ его, въ виду значительнаго народонаселенія с. Павловокъ. Неизм няя плана самаго здаиія, и уменыішвъ н сколыю сарай и отхожее м сто прп немъ, управа нашла подрядчика, который беретъ за постройку дешевле на 873 руб. противъ см ты, разсмотр нной прошлымъ очереднымъ собраиі мъ, т. е. 4300 руб. Докладывая объ этомъ, земская управа


— 164 — им етъ честь покорн йше просить собрайіе разр шить ей постройку училища въ томъ разм р , какъ сказано въ настоящемъ доклад и ассигновать для этой ц ли 2150 руб., которыя отяести на остатки земскаго сбора 1882 года, или если неокажется остатковъ, то позаимствовать изъ спеціальныхъ суммъ. Подлинный за подішсями: предс дателя и членовъ управы.


— 165 —

СУМСКОМУ ЧРЕЗВЫЧАЙНОМУ ЗЕМСКОИУ СОБРАШЮ

Сумской Земской Управы

ДОКЛАДЪ объ избраніи попечитеіей въ Терешковскоб и Могрицкое народиыя земскія учиіища. Въ зас даніи очер днаго земскаго собранія 27 сентября прошлаго года, при избраніи попечителей и поп чительницъ въ народныя земскія училища, между прочижъ, были избраны: Іона Ивановичъ (Звиридовъ въ Терешковское училище и Владиміръ Ивановить Киленскій въ Могрицкое. Хотя иа осиованіи 13 ст. полож. о народныхъ училищахъ, земству предоставдено такое-же право на шбраыі попечителей, какъ и сельскому обществу, учавствующ му въ половинномъ содержаніи училища, но губернскій училищный сов тъ, не ограничиваясь согласіемъ одного земства, потребовалъ въ дополненіе и согласія сельскихъ обществъ на избрані указанныхъ лицъ, безъ чего лица эти не могутъ быть утверладены въ должности. На запросъ по этому предыету, сельскія общества Т решковское и Могрицкое представили приговоры, которыми ходатайствуютъ передъ собраніемъ объ избра-


-166ніи лицъ, заран е обществами нам ченныхъ въ кандидаты и бол е имъ шв стныхъ, а именгю: въ Терешковское Владпміра Васильевича Черепова и въ Могрщкое Николая Федоровича Шубина. Им я въ виду, что если земское собраніе не уступитъ въ данномъ случа обществамъ, то училищамъ грозитъ опасность остаться безъ попечптелей, такъ какъ безъ согласія сельскихъ обществъ, лица, избранныя собраніемъ, въ свою очередь не ыогутъ быть утверждены въ должности, земская управа полагаетъ возможншмъ удовлетворить ходатайства означепныхъ сельскихъ обществъ, будучи ув рена, что шбраниыя собраніемъ лица, съ своей стороны, въ виду изложеннаго, найдутъ возможнымъ сд лать уступку къ удовлетворенію означенной просьбы. Подлинныйза подписями: предс дателя и членовъ управы.


— 167-

СУИСКОМУ ЧРЕЗВЫЧЛЙНОМУ ЗЕМСКОМУ СОБРАНІН)

Сумской Земской Управы

ДОКЛАДЪ о перед лкахъ и исправленіяхъ въ земскихъ училищахъ: Р чанскомъ, Ястребенскомъ, Битицкомъ, Климовскомъ, румскомъ и Ульяновскомъ. Въ нижепоименоваігаыхъ земскихъ народныхъ училитахъ крайне необходимы довольно сп шныя перед лки и исправленія, а именно: 1) Въ Р чанскомъ училищ

:

Зеыское собраніе, бывшеевъ сентябр 1880 года ассигновало, меладу прочимъ, на устройство плетня въ двор Р чанскаго училища, а также на исправленіе половъ всего 50 рублей. Въ настоящее время, кром означенныхъ исправленій необходимо укр пить сволока въ классныхъ комнатахъ, которые иастолько вогнулись, что потолокъ им етъ совершенно волно-образный видъ и д лаетъ занятія въ школ весьма опасными. Потолки необходимо совершенно перед лать, такъ какъ вершковыя сосновыя доски, почти вс потрухли. Кром того, необходимо


-168исправить 3-е дверей, оббить ихъ войлокомъ и исправить вечь. На эти перед лки необходимъ сл дующій расходъ: 1. На перед лку печи съ матеріаломъ . . 4 0 р. 2. — — вновь потолковъ съ балками въ одиой комнат . . . 160 „ 3. — — потолковъ въ другой комнат . 40 „ 4. — — потолковъ въ 3-й комнат и корридор . . . . . 175 „ 5. Подважить внутрениюю ст ну и подвести новые стояны.. • . . . . . . 30 „ 6. Исправить вс двери . . . . . 20 „ 7. Перебрать полы въ квартир учителя . . 50 „ Всего . . . 515 „ Половинная часть предстоящаго расхода должна быть отнесена на счетъ сельскаго общеетва, а остальной расходъ, въ сумм 257 р. 50 коп., управа проситъ собраніе разр шить произвести изъ остатковъ зеискаго сбора 1882 года, а за неим ніемъ ихъ,—позаимствовать изъ спеціальныхъ суммъ. 2) Въ Ястребенспомъ училищ

:

На исправленіе въ этомъ училищ необходимъ сл дующій расходъ: 1. Оштукатурить кругомъ здаиіе съ работою п матеріаломъ . 2 0 0 р. 2. Перед лать 3 голландскія печи . . . 120 „ 3. Исправпть одно окно . . . . 8 „ Всего

.

'.

. 328 „


-169Управа проситъ разр шить ей цроизвести этотъ расходъ въ половинной части, т. е. 164 руб. изъ т хъ-же источниковъ. 3) Въ Бгтіщкомъ училіщ : Сл дующія исправленія: 1. Перед лать виовь полы, въ 1-мъ класс иобоихъ корридорахъ, сь перем ною н которыхъ балокъ 2. ІІеребрать въ одиой комиат обвисшій потолокъ и іюгатукатурить . . : . . 8. Обмазать училище . . . . . 4. Покрасить крышу. . . . . . Всего

.

:

220 р. 60 „ 60 „ 65 „

. 405 „

4) Въ Елгімовскомъ училтщ : Климопское сельское общество, какъ изв стно гг. гласиымъ, пожертіювало здаиіе подъ училище, съ т мъ, чтобы перед лки, необходимыя для приспособлеиія этого зданія, были приняты на счетъ земства. Управа, ие иселая задерживать открытіе училища, въ выду незначительгюсти расходовъ, р шилась npucj'ynHTb къ работамъ для приспособленія зданія, съ т мъ, чтобы для покрытія издержекъ позаиыствовать пеобходішую сумму изъ общаго каиитала, ассипюваннаго собраиіемъ на содержаніе учвлищъ въ 1881 году, а зат мъ, доложить первому земскому собрапію о произведенныхъ расходахъ. Всего израсходовапо 297 руб. 11 коп. и предстоитъ еще расхода 24 р.


-170для покраски оконъ и дверей. Занятія въ училищ уже открыты. Докладывая объ этомъ, уарава проситъ собраніе произведениый ею расходъ утвердить и открыть кредитъ на пр дстоящій расходъ въ сумм 24 рубля. 5) Въ Сумскомъ засумскомъ учгілтц : Посл днее очередиое собраніе открыло управ кредитъ для пристройки къ существующему здаиію засумскаго земскаго учплища 400 руб. Меасду т мъ Сумское сельское общество, согласгю приговору своему отъ 23 августа н. г., увеличило значительно разы ръ пристройіш, отчего и расходъ конечно увеличился такъ, что на доліо земства приходится не 400, a 730 рублей. Докладывая объ этолъ земскому собраиію, управа полагаегъ, что такъ какъ разширеніе училищиаго зданія было вызвано необходимостыо, т. е, значительнымъ наплывоыъ учеииковъ, то сл дуетъ возвратить Сумскому сельскому обществу означениые 730 руб., ио въ томъ конечно случа , если стоиыость расходовъ по пристройк , будетъ опред лена членомъ ревизіониой коммисіи и членомъ управы, не ниже 1460 руб. 6) Въ Ульяновскомъ училищ

:

Ульяновское волостное правленіе рапортомъ отъ 13-го іюня н. г. донесло управ , что И. Г. Харитоиеико пожертвовалъ домъ для училища Ульяновскому обществу, которое проситъ принять на счетъ земства половину расходовъ, необходимыхъ для приспособленія этого здаыія. По составлениой технпкомъ Марковымъ см т , иа


-171 — приспособленія этого зданія потребуется 850 руб., изъ которыхъ половинную часть должно принять земство. Расходъ на перестройку этого зданія сл дующій: 1. Выломать ст ну и переставить ее на другое м сто (работа съ матеріаломъ) , . . 4 0 р. 2. Перенести с ни шалевочные и перед лать такіе-же новые (работа съ матеріаломъ) . . 80 „ 3. Перед лать 3 печи: 1 русскую и 2 голландскія, съ добавочнымъ матеріаломъ, съ кореннымй трубами и вентеляціониыми и прпспособить топку каменнымъ углемъ . 140 „ 4. Наслать полы въ 2-хъ комнатахъ . 80^ 5. Покрасить вс полы 6. Покрасить окиа и двери . 80 7. Покрасыть и покрыть крышу 8. Необходимо 60 пуд. кровельнаго жел за лучшаго , . . . , 9. Пріобр сть 250 шт. шалевокъ на обрештовку подъ жел з о . . . . 75 10. Пригнать двери и вр зать замки 20 Всего 850 і# Докладывая объ этомъ, управа покорн йше проситъ собраніе разр шить ей прошвести какъ этотъ расходъ, такъ и расходы по означеинымъ выше училищамъ изъ остатковъ земскаго сбора 1882 года, а въ случа таковыхъ окажется мало, то позаиыствовать изъ спеціальныхъ суммъ. Подлинный за подписями: предс дателя и членовъ управы.


- 1 7 2 МЙЖТЕРСТБО

Еопш.

Народнаго Просвіщенія. ^ здный училищный СОВ

Въ румскую Земскую Управу.

ТЪ.

Сентября 21 дня 1881 ъ.

№ 96.

Сумской у здный училищиый сов тъ въ зас даніи своемъ 25 іюля с. г. по заслушаніи заявленія г. инспектора народныхъ училищъ Харьковской губерніи В. П. Уварова о необходимости наградъ денежныхъ въ поощреніе учителямъ и учительницамъ, особенно выдагощимся трудомъ

и ум ньемъ вести учебное д ло, иезависимо отъ

ассигнованнаго жалованья, постановилъ: ходатайствовать предъ земскігаъ собраніемъ; почему Суыской училищныи сов тъ симъ им етъ чесчъ покорн йше иросить Сумскую земскую управу доложить Сумскому земскому очередному собранію о вышеизложеиномъ постановленіи сов та. Подлииное за подписью: члена сов та протоіерея Ннкольскаго.


-173-

Сумкому чрезвычайному зміскому соПрнипо румской земской управы

no поводу отношешя губернской земской управы о порядк зав дыванія земскими рем слевсными школами и объ устройств ремесленной школы въ гор. Б лополь . Харьковская губернская земская управа отіюшеиіемъ отъ 13 іюля н. г. за № 4396, ув домила, что губернское земское собраніе въ сессію прошлаго 1880 года, по обсужденіи доклада объ усгав земскихъ ремесленпыхъ школъ и заключенія редакціониой коммисіи постановило: 1) устава ремеслениыхъ школъ на предварительное разсыотр ніе у здныхъ земствъ не передавать; 2) типъ ремесленныхъ школъ одобрить тотъ, который вытекаетъ изъ доклада губернской управы и 3) утвердить то число учепиковъ въ каждой ремеслешюй школ , которое указано въ проект губернскои управы; 4) принять предлолсеніе гласнаго Иваиова о томъ, чтобы выборъ учениковъ былъ представленъ губернской управ , преимущественно изъ т хъ лицъ, которыя пользуются льготой при отбываніи ВОИНСІІОЙ ПОВИННОСТИ И 5) поря-


-mдокъ зав дыванія земскими школами предоставить усмотр нію у здныхъ земскихъ собраній. Итакъ, изъ прочитаннаго отношеиія видно, что полнымъ хозяиномъ въ устраиваемыхъ ремесленныхъ школахъ является губернское земство.

Казалось-бы, что въ виду этого, губерн-

ское земство, нетолько должно устроить означенныя школы на свои средства, но и доллшо выдавать ежегодно сумму, необходимую на содержаніе ихъ. Но губернское земство единовремеино ассигновало для

устройства піколъ по

6000 руб. на у здъ, а содержані

ихъ отиесло иа сред-

ства у здныхъ земствъ,—ті.хъ земствъ, мн нія которыхъ объ устав

школъ, губернское собраніе не пожелало вы-

слушать,

Такимъ образомъ земства эти, въ силу поста-

новленія губернскаго собранія, лишены возможности воспптывать

въ реыесленныхъ школахъ

ковъ и права выбора учениковъ,

бол

25 учени-

несмотря на то, что

у зднымъ управамъ бол е знакомы нравственныя и умственныя качества губериской

юношей, живущихъ въ у зд , ч мъ

управ !

Одно изъ двухъ:

земство доллсно ассигновать ремесленныхъ шішлъ вид

или губернское

на устройство

въ у здахъ

по 6000 руб.

единовременно, въ

пособія у зднымъ земстваыъ,

рекомендуя посл д-

нимъ типъ ремесленныхъ шкодъ, выработанный губернской управой и не д лая его обязательнымъ, отм нивъ вс

ст снешя относительно количества учениковъ и вы-

бора ихъ,—или-л;е,

принявъ ремеслеиныя школы въ

в д ніе губернскаго земства, принять всец ло и расходъ на содержапіе ихъі Въ первомъ случа

у здныя земства

ыогутъ увеличнть разм ръ училищъ; разширить програм-


-175 — му, какъ no ремесламъ, такъ и по обще-образовательнымъ предметамъ и увеличить чпсло учениковъ, добавивъ для этой ц ли пзв стную сумму къ ассигнованнымъ губернскимъ земствомъ 600 руб. Быть можетъ н которыя у здныя земства иіире взглянутъ на задачи реме1 сленныхъ школъ! ? Могутъ возразить, что никто. не м шаетъ такому у здному земству устроить ремеслениое училище по тсшу типу, какой оно признаетъ бол е полезнымъ, помимо устраиваемаго губерискимъ земствомъ? Но въ 'гакоігь случа у здиоыу земству прійдется нести двойной расходъ на содержаиіе училищъ: 1) устраиваемаго губернскимъ земствомъ, въ которомъ активное участіе у здиаго земства выраж-ается только въ прав давать деньги на содержаніе и 2) устраиваеыаго на у здиый счетъ, гд уже у здное земство является полиымъ хозяиномъ! He всякое земство монютъ вынести такого рода двойіюй расходъ! Если губернское земское собраніе опасалось, что у здпыя земства не устроятъ ремеслепныхъ училищъ, которыя могли-бы принести надлелгащую пользу, если накоиецъ, губернское собраніе желало устроить школы только изв стнаго типа, то оно могло осуществить свою идею всец ло на губернскія средства, какъ оно обыкновенно д лаетъ по отношенію къ другямъ отраслямъ земскаго хозяйства! Такимъ образолъ, не обременяя у здныхъ земствъ значительиыми раоходамй по содержанію ремеслепнаго училища, губернско собраніе дало-бы имъ возможиость употребить эти средства на содерліаніе такого ремесленг^аго училища, которое у здное земское собраніе считаетъ наибол е соотв тствую-


-176щішъ потребгюстямъ времени. Тогда-бы губернское и у здное земство, независимо одгю отъ другаго, устроилибы на свои средства р меслемныя іпколы, по тому типу, ішторому бол е сочувствуютъ гг. гласпы , составляющі собраніе. На основагші шложеннаго, управа предлагаетъ гг. гласпымъ ходатайствовать передъ губорискимъ земскимъ собраніемъ, о прпнятіи ежегодпаго расхода иа содерлсаніе ремесленныхт. учіглиіцъ, устрапваемыхъ губерискимъ собраніемъ, всец ло на сч тъ губернскаго з мства! Вслуча удоплетворепія такого ходатайства, Сумское земство свои средства молсетъ употребить на содержаніе ремеслеииаго училпща въ г. Сумахъ, объ устройств котораго, управа будетъ им ть честь доложить предстоящему очередиому земскому собраиію. Исполияя постаиовленіе посл дняго очсредиаго земскаго собрапія объ устройств въ гор. Б лополь ремесленной школы, управа им етъ честь представить собранію сл дующія сиои соображенія: управа полагаетъ устроить піколу, невыходя изъ яссигпованной губерпскимъ собраніомъ суммы 6000 руб., съ т мъ чтобы 1000 руб., которую даетъ г. Б лополье, употребить па первоиачальноо обзаведепіе школы. Разм ръ здапія въ такомъ случа дозволитъ пом сі-ить только дв мастерскихъ, для обученія двумъ ремесламъ. Управа полагастъ, что въ В лопольской ремеслеіпюй школ сл дустъ обучать сапожному и токарно-столярному ремесламъ. Изв стно, что въ гор. Б лополь нетолько іпыотъ сагюги для изв ст-


-

177 -

наго сбыта, но и для продажи иа ярмаркахъ въ Оумскомъ и сос днпхъ у здахъ; сл довательпо, какъ пріобр теніе св жаго матеріала БЪ вид КОЖЪ, такъ и сбытъ обраиотапнаго матеріала въ вид сапогъ—обезнеченъ. Что касается до токарно-сголярмаго ремесла, то въ г. Б лополь скор е можгіо найти сиоснаго мастера столяра, для обучеиія учащихся, ч мъ слесаря; да и сбытъ столярныхъ изд лій бол е гарантированъ. Что касается порядка зав дыванія В лопольской школои, то въ виду несложности самаго д ла, управа полагаетъ, что оиъ должеиъ быть тотъ-же, что и въ земскихъ народныхъ школахъ, т. е. учебиая часть должна находиться въ в д ніи училищнаго сов та, а хозяйствениая въ в д піи управы, при сод иствіи попечителя школы, избраннаго земскшіъ собраніемъ. Ежегодиые расходы на содержаніе такой школы, сл дующіе: 1. Ліалованье двумъ мастерамъ . 2.

учителю

.

3.

законоучнтелю

.

. .

.

. .

.

500 р. 300 „

.

60 „

4. Отоплеиіе

84 „

5. Сторожу

86 „

6. На ремоитъ орудій, пріобр теніе матеріала, учебныхъ пособій и пр. . . . Итого

350 „ 1380 „ 12


-178Б лопольская городская дума ассигнуетъ ежегодно 200 руб. на содер-жаніе училища, сл дователыю остается 1180 рублей, которые, въслуча губернское земство не прійметъ ходатайства собранія, доллшы быть отнесены на средства Сумскаго у зднаго земства. Подлинный за подписями: предс дателя и членовъ управы.


-179ІіОПІЛ.

ЗЕМСТВО. ХАРЬКОВСКАЯ ГУБКРНСЕАЯ

скую Управу. 13 Іюля 18S1 года. Кі 4396.

Очередному губернскому земскому собраиію, въ сессію пропілаго 1880 г. представлеиъ былъ губернскою управою докладъ объ устав земскихъ ремесленныхъ школъ, которымъ съ Высочаишаго соизволенія присвоено на- , имепованіе „Александровсішхъ", напечатаиішй въ изданномъ сборник докладовъ управы, на страттнцахъ 1—10. По обсужденію означеннаго доклада и заключемія редакціониой коымисіи, собраніе 9 декабря того-же 1880 г. (ст. 4), опред лило: 1) устава о ремеслениыхъ школахъ иа предварителыгое разсмотр иіе у здиыхъ земствъ не передавать; 2) типъ ремеслегшыхъ школъ собрапіе одобрило тотъ, который вытекаетъ изъ доклада губернской управы; 3) собраніе утвердило то число учеииковъ въ каждой ремеслеипой школ , которое указано въ проэкт губернской управы; 4) собраніе приняло предложеніе г. гласиаго Ивапова о томъ, чтобы выборъ учениковъ былъ предоставленъ губернской управ , преимущественно изъ т хъ лицъ, которыя пользуются льготой по воинской повинности; 5) порядокъ зав дываиія земскими іпколами,' собраніемъ предоставленъ усмотр нію у здиыхъ земскихъ собраній и 6) собраиіе согласилось исключить прим чапіе къ § 40, постановивъ, чтобы законъ Божій


-180проходился въ томъ самомъ разм р , какъ и въ пачальныхъ школахъ, подобпо тому какъ проходятся ари метика, чч^епіе и письмо. Сообщая о такихъ ііостановлеиіяхъ собранія и прилагая ври семъ экземпляръ докладовъ своихъ, губерпская земская управа им етъ честь покорн йше вросить Сумскую у здную уираву о 5 пункт востановленія собранія доложить вервому очередному или экстрениому у здному земскому собраиію и о ворядк , какой будетъ вринятъ для зав дываиія земскими школами ув домить губернскую управу.' Причемъ губернская управа нужнымъ считаетъ сообщить, что журналы губерискаго земскаго собранія, бывшаго съ 4 во 21 декабря 1880 года, въ которыхъ означенныя востановленія его, а такж п заключеніе редакціонной коммисіи,ішпечатаиыя на страніщахъ 76—96препровождены у здной управ при отношеніи отъ 23 мая 1881 года за № 3368. Подлинное за подішсыо: члена увравы Воитенка и д ловроизводителя Старикова.


-181-

Сумскому чрозвычашюму зсмскому собранію

румской ^емской у п р а в ы

ІОЕЛЛІЪ по поводу OTHorneHi» Подтавской губернской земской управы о пож ртвованш на учжлище имени Н. В. Гоголя, Полтавская губерріская земская управа, отношеніемъ отъ 15 іюня н. г. за № 5102, проситъ предлолшть блилсаишему у здному земскому собрагіію принять )частіе въ пол^ертвованіи на устроиство училища имепи Н. В. Гоголя, въ Миргородскомъ у зд . Докладывая иастоящій вопросъ земскому собранію, управа полагаетъ, что собрапіе не вправ лсертвовать пзъ средствъ земства на устройство училпща въ Миргородскомъ у зд , хотя-бы и въ память такого великаго писателя, какъ Н. В. Гоголь! Гласпые уполномочены своими избирателями расходовать земскія суммы, собираемыя въ Сумскомъ у зд только лнпіь для потребностей своего у зда; сл довательно, если-бы гг. гласиые пожертвовали изъ зем-


-182скихъ суммъ на устройство школы шіени Н. В. Гоголя въ Миргородскоыъ у зд , то они-бы привыспли свое уполномочіе! Выло-бы несправедливо къ масс плательщиковъ—обременять ихъ новымъ иалогомъ, для чествованія великаго писателя, о которомъ масса плательщиковъ, по безграмотству, ничего не зиаетъ. В дь единственною причииою, побуждаіощею челов ка жертвовать часть своихъ ыатеріальныхъ средствъ для чествованія памяти писателя, безпорочио является чувство уваженія къ писателю, которое только и мыслимо при обстоятельномъ зпакомств съ" его произведеніями. Сл довательно, если-бы гг. гласиые пожелали выразить свое увалсеніе къ памяти Н. В. Гоголя, то они должны ;кертвовать своими собстиениыми средствами. Насколько подобная жертва была-бы доброволыгой и достойной образоваиііаго русскаго гражданина, настолько полсертвованіе изъ чул;ихъ срсдствъ, прииадлеліащихъ безграмотному люду, было-бы принудительнымъ и не согласиымъ съ требованіями гуманиости и справедливости! Если гг. гласиылъ ие сл дуетъ распорялсаться средствами у зда для вырал;еиія своего уваліенія къ памяти талаитливаго русскаго писателя, то безъ сомп нія, калсдый, нетолню шъ образованиыхъ гласныхъ, но и изъ образованныхъ лсителей у зда посп шитъ съ душевнымъ наслалчдеяіемъ внести посильную лепту на устройство училища въ паыять автора „Мертвыхъ душъ", „Ревизора" и проч. сочинеиій, изв стиыхъ кал дому получившему хотя какое иибудь образоваиіе! Управа предлагаетъ открыть водписку иа упомянутую школу при Сум-


— 183 — ской земской управ , съ полнымъ уб ждевіемъ, что подписка дойдета до разм ровъ значительныхъ, достаточныхъ для того, чтобы доказать, что въ Сумскомъ у зд не меи е, ч мъ въ другихъ у здахъ Россіи, найдется почитателей Н. В. Гоголя, русскаго писателя, которыми гордится вся образованиая Россія. Подлинный за подписями: предс дателя и членовъ управы.


— 184 —

Сумскому чрезвычаипому земскому собранію

румской ^емской / п р а в ы

объ ассигнованіи необходимой суммы для укр пденія откосовъ, плотинъ, устраиваемыхъ въ д. Барановк и въ с. Лук . Для защиты отъ весенней воды плотинъ Варановской и Лучинской,. устраиваемыхъ на основаніи постаиовленія очереднаго земскаго собранія 1880 г., необходимо укр пить откосы плотимъ хворостомъ и кром того: мостикъ на Барановской плотин необходимо защитить отъ весенняго ледохода сваями, скр пленными верхними насадками,- Для укр пленія откосовъ и устройства свай потребно 150 рублей. Всл дствіе чего управа покорн йше проситъ собраніе разр шить позаимствовать эти деиьги изъ остатковъ земскаго сбора н. г., а если таковыхъ не окажется, то позаимствовать изъ спеціальныхъ суммъ. Подлшшый за подписями: предс дателя и членовъ управы.


— 185]М.

Ю.

СУМСМГО

ІІОПІЛ.

шш

МИРОВЫХЪСУДЕІ

В ъ

Сумскую У здную Земскую

Управу. 11 Авіуста 1881

і.

№ 1152. Г. С У М Ы .

Почетный мировой сулья

М. А. Савичъ,

заявитиій

въ зсмскомъ собраыіи лселаніе принять на себя исподненіе доли ности мироваго судьи 2-го участка,

впредь до

окончанія срока, на который мировые судьи были избраны въ распорядительномъ зас даніи съ зда 20 іюля, р шительно отказался принять поэтом.у второй

па себя эту обазанность,

мировой участокъ,

вновь оставлеиъ въ

зав доваиіп мироваго судыі 1-го участка. Ув доыляя объ этомъ просить

земскую

настоящее мое сообщеніе

управу,

им ю честь

ии ть въ виду при

назпаченіи перваго экстренпаго собранія

въ которомъ

необходимо избрать участковаго мйроваго судью, въ виду того, что исполиеніе обязанности мироваго судьи, одновременио по двумъ учасгкамъ,

весьма обременительно,

какъ для мироваго судьи, такъ и для лицъ, им ющихъ д ла. Подлинный за подписыо предс дателя Власовскаго.


-186Еопія. WBD»

Ігаьв

**>«

Харьковскій Учебный Округъ. І^ і ^ і l£ t ® ^ 1) АЛЕКСАНДРОВСКОЙ СУМСКОЙ

гимплзш.

В ъ

^уМСКуіО Зс.МСКуЮ

Управу.

——:.а-оо-;-«— •

Окпищш 10 дня 1881 года. № 470. —>':-ооск.— СУЛІЫ.

Им ю честь препроводить при семъ въ Земскую управу дв копіи съ предложеній г. попечктеля Харьковскаго учебиаго округа, отъ 8 и 17 сентября сего года за №№ 5312 и 5557; для сообщенія ихъ предстоящему земскоыу собранію. А такъ какъ пожертвованіе полковника Федоровскаго въ настоящее время есть уже достояніе Суыскихъ гралсданъ и само по себ довольно значительно, а ц ль, для которой опо предпазпачено весьма высокая, въ особепиости прп настоящихъ весьма неблагопріятныхъ условіяхъ для воспитанія вообще, то я покори йше прошу зеыское собраніе, въ интересахъ общесгвенныхъ, оказать мн съ своей стороьіы дсшкное сод йствіе въ осуществленіи воли жертвователя, при чемъ считаю долгомъ объяснить земскому собранію, что пансіоны вообще устраиваются для облегченія родителей, неиы ющихъ способовъ воспптывать д тей дома; пансіонерамп могутъ быть ученики вс хъ классовъ, неисклю-


-шчая и приготовительнаго, и при томъ вс хъ сословій; отъ пом щенія въ зданіи будетъ завис ть и самое число пансіонеровъ, а посл днимъ обусловливается стоимость ихъ содержаиія,—при 80 челов кахъ съ ежегодною платою 200 руб. сер., пансіонъ будетъ существовать собственными средствами, безъ пособія общества и правительства, за исключеніемъ, быть можетъ, застрахованія и ремонтировки зданія, иа полсертвованный полковникомъ Федоровскимъ капиталъ въ 60 тысячъ рублея должны быть отрюсены расходы иа постройку зданія и до укомплектованія пансіона до озиаченной выше цифры содерлчаніе доллшостнымъ лицамъ для надзора за заведеніемъ—директору 400 p., ииспектору 300 р- съ квартирою въ зданіи, двулъ воспитателямъ 1600 р. съ квартярою въ зданіи, врачу 100 р-, эконому 300 руб. съ квартирою, бухгалтеру 200 р. съ квартирою, фельдшеру 240 р. съ квартирою, кром того на застрахованіе зданія 200 р. и ремонтнровку 260 р. Желательно было-бы, въ интересахъ родптелей употребить значительиую часть пожертвованнаго капитала на постройку зданія, чтобы сд лать его доступнымъ для многихъ; при чеыъ обществу, по крайней м р , въ первое время необходпмо оказать н которую помощь. Подлинное подписаио: директоръ гимназіи Николай Сибилевъ.


-188-

Сумскрму чрозвычаГіпому

з мёкому соПранііо

Румской / здной ^емской /правы

По поводу отногиенія г. директора Сумскоіі Алексапдровспой гимназш объ участіи земства въ ycmjjoucmetb пансіона при гммназги на средства г. Федоровсшго. Господинъ директоръ Сумской Александровской гимназіи отношеніемъ отъ 10 октября 1881 года за № 470, проситъ управу доложить собранію дв копіи съ отношеиій г. попечителя Харьковскаго учебиаго округа за №№ 5312 и 5557 о Высочаишемъ сопзволеніи открыть при Сумской гимназіи въ память иокойнаго Государя Императора паисіонъ на средства, поліертвоваиныя полковникомъ Федоровскимъ, проситъ собраніе принять участіе въ осуществлеиіи воли жертвователя. Управа, не входя въ разсмотр ніе вопроса о польз закрытыхъ заведеиіи вообще, считаетъ свовю обязанность напомнить гг. гласнымъ, что Сумское земство затратило громадпыя средства, относительио платежиыхъ силъ у зда, на средне-учебныя заведенія, а именно 267000 руб. Бол е обременять у здъ налогами для сред-


-189няго образоваиія не возможно, даже и В7> томъ случа , если-бы блшкайшею задачею земства была забота оразвитіи средняго образовапія! Т мъ бол е иеум стно для Сумскаго зедіства уволичивать иалоги для средияго образованія, что главныя и ближайшія задачи земства въ д л образованія—это развитіе начальныхъ п ремесленныхъ школъ! Никто не можетъ упрекнуть Сумское земство въ томъ, что оно, сравіштельно со миогими земствами, обращало мало вниманія на пачалыіыя народныя школы, но если пригляд ^ъся къ результатамъ об[)азовамія ігь началыіыхъ народиыхъ иіколахъ, то польза ихъ сомнителыіа! Для того, чтобы начальная пародпая пікола оправдала возлагаемыя на нея падежды лучшею частыо общества п правительствомъ, то п въ Суыскомъ у зд предстоитъ ммого хлопотъ и змачительныя денежныя затраты! Что сд лало Сумское земство для ремеслённаго образованія въ теченіи 14 л тъ своей д ятельности? Зеыство, затративъ сотии тысячъ на среднее образованіе, на ремеслешюе образовагііе ие израсходовало ровно ничего! Сл довательно ближайш ю, настоятельпою потребгюстыо для у зда является устройство ремесленныхъ школъ. Если вишшуть во вс отрасли разнообразиой и весьма серьезгіой д ятелыюстя зеиства: заботы о иародномъ здравіи, обезпеченіе ыароднаго продовольствія, улучшеніе путей сообіцеиія, борьба съ ужасішми бичами благодеиствія м стныхъ жител й—эпидеміей, эпизоотіей н проч.. то окажется несоравнеіпю бол е настоятелыіыхъ нуждъ, водлежащихъ удовлетворенію со стороны земства, ч мъ устройство папсіона при


— 190 — классической гимназіи, съ обиліёмъ квартиръ для служащихъ, какъ это видно изъ отношенія г. директора. При обсуждепіи ходатайства г. директора, управа, проситъ собраніе не упускать изъ вида положеніе массы плателыциковъ, непосредственпо испытывающихъ горькія посл дствія мало урожайныхъ годовъ и эпизоотій, a также, что не одинъ у здъ не обремененъ такими громадными налогами какъ Сумской, и что значительное вліяніе на возвышені налоговъ им ли т сотни тысячъ, которыя Сумское земство улсе затратило на среднее образованіе!... Вотъ почему управа полагаетъ, чтовъ ходатайств г. директора о денежпомъ участіи со стороны земства для устроиства пансіона, сл дуетъ отказать. Подлипный заподписями: предс дателя и членовъ управы.


-

СУМСКОМУ

191 --

тавьтйному

ЗЕМСКОМУ СОБРАНШ

Сумской земской унравы

докладъ 0 пріодіттеніи н которыхъ вегцей для воинскаго присутствіл. Сумское очередиое земское собраиіе 29 сеитября 1880 года, по докладу управы, ассигновало 50 руб. для пріобр теиія портрета Государя и н ісоторыхъ вещей въ залъ воинскаго присутствія. Впосл дствіи, когда съ здъ мировыхъ судей былъ переведеиъ въ здаиі и мецкаго общества и зала въ этомъ зданіи сд лалась общей: для зас дапій собраиія, съ зда мировыхъ судей и воинскаго присутствія, р шено было пріобр сти портретъ Государя за 150 рублей, для чего и ассигнованы деиьги. .Такимъ образомъ предназпаченные для вопнскаго присутствія 50 р. оставаясь пеизрасходовапными, были причислены къ общимъ остаткамъ земскаго сбора. Въ настоящее время воинское присутствіе отноніеніемъ своимъ отъ 29 сентября за Л^ 649, проситъДРІ^У пріобр сти сл дующія крайие необходпмыя всщш пись-


—192

-

менную коиторку и полки для архивныхъ д лъ. He им я возмолшости удовлетворить эту просьбу безъ согласія собранія, управа им етъ чеоть покорн йш просить собраніе разр шить ей произвести означенный расходъ изъ остатковъ земскаго сбора н. г., не выходя изъ суммы 50 рублей. Подлинный заподписыо: предс дателя и членовъ управы.


-193

Еопія.

с-зт-л^огсоіз: У ЗДНЫЙ

УЧИЛИЩПЫЙ

п

П

Y

Бъ Сумсіщо у здную земскую управу. Октября 21 дня 1881 г.

№ 149.

Къ д лу народнаго образоваііія Сумское земстію отиосится слишкомъ сочувствепно, и, при участіп сельскнхъ обществъ, не мало затрачивается иа пего деиеясііыхъ суммъ. Ыо земскія народиыя училиіца остаются почти безъ всякаго падзора и контроля. Въ виду сказаинаго г. прсдс дателемъ сов та, въ зас даніп 31 прошлаго августа, на обсулсдеиіе сов та былъ предложенъ вопросъ: „какой-бы: устроить присмотръ п контроль иадъ земскими училищами? кому-бы поручить возможмо бол е частное пос щеиіе училищъ для осмотра п ревизіи ихъ"'? Посл обстоятельныхъ обсужденій вопроса въ двухъ зас даиіяхъ, сов тъ училищішй пришелъ къ сл дующсму заключенію: 1) инспектора для зав дывапія училиіпами псключительно Суыскаго у зда иока п тъ. Иііспектор'^ мын зав дующій училіщами Суыскаго у зда, вм сті съ т мъ зав дываетъ училшдами Ахтырскаго и Леіединскаго у здовъ; всл дствіе чего онъ едва усп вает* въ теченіи всего года пос тить самую ыалуючаетьучилищъ;


-1942) если-бы .и былъ для училищъ Сумскаго у зда особый ипспекторъ, то и онъ, по мн нію сов та, едва-лп былъбы въ состояніи въ учебный годъ (отъ 6—7 м сяцевъ) по-' с тить бол е двухъ разъ вс земскія училища, которыхъ въ иастоящее время до сорока; 3) контроль и осмотръ училиіцъ должны собою обнимать ие толыш учебпо д Ло, но и воспитательное и экоиомическое; 4) желательно было-бы, чтобы д ло надзора за училищами велось лицами, близко стоящиыи къ Суыскому земству, чтобы оно шло, такъ сказать, семейно; а потому 5) въ иитересахъ д ла, сов тъ пблагаетъ—вс учЕлища распред лить на участки ыел ду члеиами бол е свободиымп съ т мъ, чтобы участковые члеиы пос щали учіілиіца не при экзаменахъ только, а и въ пачал , средии и въ коиц учебпаго года, а земствомъ, если будетъ прммято это постаиовленіе, выдавались за разъ зды прогоииыя деиьги поверстно, для записи-:ке пос щеній училиідъ члеріами, чтобы заведены были особыя книги; и въ зас даніи 19 сего октября постаиовилъ: проснть Сумскую земскую управу дололшть изложешшй въ этомъ отпошоШІІІ вопросъ предстоящему чізезвычайпому земскому собрапію иа его утверлсденіе, о чемъ Суыской у здмый учіглищный сов тъ спмъ честь им етъ доложить Сумской Ч здиой земской управ постаповленіе сов та иа ся благц-смотр піе. Подлшшоо подшісаію: члемомъ сов та про'гоісу;СМЪ о. Василіемъ Никольскимъ.


Журнал 1881