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DOMINGO, 27 FEBRERO 2011

Tres mil guardias urbanos velan por la convivencia y son policías de proximidad Pág. 10

Una planta de electricidad solar en el Fòrum y mejoras en el alumbrado público urbano Pág. 2

Aprobados en medio ambiente: los barceloneses ahorran energía y reciclan Pág. 4

Crónica BARCELONA • Espacio público, medio ambiente, seguridad y convivencia •

La renovada avenida de Roma, en el Eixample, ordenada, limpia, cómoda, cívica, transitable... ejemplifica los valores del espacio público de toda la ciudad. FREDERIC CAMALLONGA

Una ciudad para disfrutarla Calles y plazas de calidad y seguras, con una ciudadanía implicada en el medio ambiente

E

n las ciudades mediterráneas el espacio público −calles, plazas, parques, playas…− es utilizado de forma intensiva durante todo el año. Barcelona, ciudad mediterránea en la que conviven 1,6 millones de personas y por la que pasan anualmente 24,5 millones de visitantes, se siente orgullosa de su espacio público y apuesta por su calidad y seguridad. Para lograrlo, en los últimos cuatro años el Ayuntamiento ha

aumentado en mil agentes su plantilla de guardias urbanos, ha incrementado la presencia de agentes en la calle como medida de prevención y de proximidad, ha fomentado la relación de éstos con las asociaciones vecinales y de comerciantes de cada barrio, ha modernizado el cuerpo −y su parque de vehículos− dotándolos con los últimos avances tecnológicos para que ganen en eficacia, y ha hecho posible que trabajen de forma conjunta y coordinada con

Una ciudad menos ruidosa y más accesible En los últimos cuatro años se han renovado íntegramente 367 calles y se ha intervenido de manera parcial en el 40% de las vías urbanas (1.705). Destaca la renovación del 33% de las calzadas con un nuevo pavimento sonorreductor, la reducción de la contaminación lumínica y del consumo de energía, y la construcción de nuevos

grupos de escaleras mecánicas y catorce ascensores que favorecen la movilidad . Estas actuaciones han permitido mejorar la accesibilidad y la calidad de estos espacios y, según ha defendido el alcalde Jordi Hereu, son el “mejor instrumento para garantizar una buena convivencia en los barrios” y “un motor de inversión” para la ciudad.

los Mossos d’Esquadra, el cuerpo de Bombers y el Servei d’Emergencias Médicas. Estas decisiones que buscan evitar situaciones conflictivas y fomentar la convivencia se complementan con otras medidas de tipo sostenible y medioambiental que buscan mantener la salud y la calidad de vida actual y preservarla para las generaciones futuras. Los barceloneses por su parte demuestran ir a la par y aprueban en sus actitudes cívicas y ambientales.


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Espacio público MEJOR CALIDAD DE VIDA

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Espacio público la CULTURA DEL AHORRO

Barcelona mejora calles y plazas para ganar en calidad de vida Más pavimento sonorreductor, mejor contrata de limpieza, 1700 calles reformadas, nuevas escaleras y ascensores...

de la sostenibilidad, impulsa diferentes programas relacionados con el medio ambiente, como la Agenda 21. También ha extendido de manera progresiva el reciclaje y en 2010, con los contenedores marrones para los residuos orgánicos, finalizó la implantación de la recogida selectiva. zonas más accesibles

En el actual mandato el Ayuntamiento ha intervenido en el 40% de las 3.960 calles de la ciudad, con tareas del mantenimiento y reformas parciales en 1.705 calles. Las mejoras se han producido en el alumbrado público o la plantación de

La ciudad fomenta el reciclaje y lidera iniciativas medioambientales

Susana Pérez

B

arcelona es una ciudad abierta, cosmopolita, donde parte de la vida transcurre en sus calles, parques y plazas. Para hacer de estos lugares unos espacios seguros, accesibles e incrementar la convivencia y la calidad de vida de las personas, el Ayuntamiento ha llevado a cabo diferentes acciones. Entre éstas destaca la incorporación de mil agentes, lo que ha permitido que la policía de proximidad esté presente en todos los barrios e incrementar la vigilancia preventiva. Además, la Guardia Urbana se ha dotado de las más avanzadas herramientas tecnológicas. CIUDAD SOSTENIBLE

La ciudad, consciente de la necesidad de preservar el entorno y educar en la cultura

Ascensor inclinado en funcionamiento en la calle Telègraf, en el distrito Horta-Guinardó. AB

Apuesta por la seguridad Barcelona ha asumido la cuestión de la convivencia y de la seguridad en todos los barrios con el rigor que le exigían los ciudadanos. Una de las principales medidas ha sido incrementar la presencia de los agentes de la Guàrdia Urbana con 1.000 nuevos efectivos. Además, estos efectivos han empezado a patrullar conjuntamente con los Mossos d’Esquadra. A parte, el Ayuntamiento ha invertido 5.600.000 de euros en nuevos soportes tecnológicos para Guàrdia Urbana

Cerca de 700 zonas infantiles accesibles

Dos agentes de proximidad patrullan por la calle . j. barreras

y Bombers de Barcelona, lo que ha permitido agilizar su trabajo y responder más rápidamente las urgencias de la ciudad. Destacan los ordenadores portátiles que se han incorporado en los vehículos de ambos cuerpos, lo que les ha permitido compartir las bases de datos municipales, de los Mossos y del Servei Català de Trànsit, y las PDA de bolsillo con que trabajan los agentes de la Guàrdia Urbana, las cuales permiten fotografiar y comunicar al instante cualquier anomalía.

árboles. También se ha invertido para mejorar las condiciones sanitarias de la vía pública con la renovación de 37,8 km de la red de alcantarillado. Desde 2008, el Ayuntamiento ha instalado nueve grupos de escaleras mecánicas y el número de ascensores públicos también ha crecido. La ciudad tiene 14 nuevos ascensores situados en 61 calles. Además, más de un millón de metros cuadrados de asfalto ha sido renovado, lo que supone el 10% de la calzada de la ciudad. El 47%, se ha reformado con material sonorreductor, que disminuye el ruido provocado por el tráfico.

El contenedor marrón está en toda la ciudad En 2010 se extiende la recogida selectiva a todos los barrios de la ciudad. Con la incorporación del contenedor marrón, el de residuos orgánicos, se completa el último paso del reciclaje de las cinco fracciones básicas. Además, se ha aumentado el número total de contenedores, pasando de un punto triple de recogida -vidrio, papel-cartón y plástico- por cada setecientos habitantes a uno por cada quinientos.

El nuevo modelo de gestión de limpieza que lidera Barcelona se caracteriza por un mayor compromiso con las políticas medioambientales. La ciudad también ha renovado su flota de vehículos de limpieza, que está adaptada a las exigencias medioambientales, y ha aumentado la frecuencia de limpieza de la vía pública. Cabe destacar que actualmente sólo se utiliza agua freática para limpiar.

Juegos infantiles en la plaza de la Sagrada Família. AB

La gran placa fotovoltaica situada en el espacio del Fòrum de les Cultures funciona a pleno rendimiento. AB

La planta del Fòrum genera luz para 255 familias al año Mientras se ahorra energía con las placas solares, se ha renovado el 30% de los puntos de luz de la ciudad

La calidad del aire y la eficiencia energética son ámbitos que determinan también el espacio público. Barcelona quiere contribuir a la lucha contra el cambio climático fijándose como objetivos mejorar la eficiencia energética y reducir la dependencia de los combustibles fósiles, así como las emisiones de gases de efecto invernadero. Entre las medidas para una mejor calidad del aire, el Ayuntamiento pone el acento en el uso de las energías renovables así como en una mayor generación energética en la propia ciudad.

En 1999, Barcelona fue pionera en aprobar una ordenanza solar térmica que ha sido imitada por otras administraciones. placas solares

Hoy, el Ayuntamiento tiene 41 instalaciones fotovoltaicas en funcionamiento, las cuales suman una potencia instalada de 1,7 MWp y que cubren la demanda de energía eléctrica de 980 viviendas de 80 m². La vistosa planta fotovoltaica del Fòrum (Fòrum I), una de las 41 de la red municipal, tiene una potencia instalada de 440 kWp por lo que es capaz de

cubrir la demanda de energía eléctrica de 255 familias cada año. En 2011 entrará en funcionamiento la primera fase de la central de generación de energía de la Zona Franca, instalación pionera en la generación de energías renovables en el sur de Europa. más luz y menos gasto

El Ayuntamiento ha impulsado mejoras en el alumbrado público, con el incremento de 4.000 farolas en cuatro años. También se han renovado 7.026 puntos de luz y modernizado 27.449, el 30% de los puntos de luz de la ciudad.

Barcelona tiene aproximadamente 2.800 hectáreas de espacios verdes. En los últimos años, se han remodelado 16 plazas, nueve jardines y dos huertos urbanos. En todos ellos se ha renovado la jardinería, el mobiliario, el alumbrado y el suelo, y se han mejorado las infraestructuras y el riego. El Ayuntamiento ha hecho una inversión de más de 100 millones de euros entre 2008 y 2011 para lograr estas mejoras en los espacios verdes de la ciudad. juegos adaptados

Las áreas de juego infantil también han sido renovadas. En Barcelona hay unos 700 espacios públicos dedicados al juego infantil, once totalmente accesibles. Están situados en terrenos planos y con suelo estable para facilitar la entrada a los niños que van en sillas de ruedas, y están cerca de paradas de transporte público y áreas de aparcamiento reservadas para personas con discapacidades.

El agua para la limpieza es reutilizada o freática Barcelona se convertirá en la primera gran ciudad catalana en aprovechar el agua regenerada para regar, abastecer las instalaciones deportivas, limpiar las calles y para usos industriales. A principios de año finalizaron las obras de la tubería de nueve kilómetros que une la depuradora de El Prat con el vivero Tres Pins, en Montjuïc, por donde se transporta el agua regenerada que sirve para regar la montaña. Barcelona se ha marcado como objetivo conseguir que

El agua del lago de la Espanya Industrial es de la red freática. AB

el 90% del agua que consumen los servicios municipales para regar o limpiar sea no potable −reutilizada o de la capa freática−. En cuatro años, la ciudad ha remodelado su red de cloacas y acabará 2011 con 91 km más de alcantarillado nuevo o rehabilitado. Una inversión que superará los 205 millones de euros y que ha supuesto la puesta al día de muchos tramos de los 1.700 km de cloacas del subsuelo con 422 actuaciones. El mantenimiento del alcantarillado es básico para evitar

los malos olores, los desbordamientos y la contaminación de los ríos y el mar. depósitos pluviales

La ciudad ha triplicado la capacidad de los depósitos de retención de aguas pluviales en el periodo 2008-2011 con seis nuevas infraestructuras. Una inversión de 120 millones de euros que supone un incremento del 83% del volumen total y que convierte Barcelona en ciudad líder en Europa en capacidad para almacenar agua y prevenir inundaciones.


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Espacio público Educar para la sostenibilidad METAS Objetivos 2002 – 2012 del compromiso ciudadano por la sostenibilidad y el medio ambiente

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Proteger los espacios libres y la biodiversidad y ampliar el verde urbano

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Defender la ciudad compacta y diversa, con un espacio público de calidad

3

Mejorar la movilidad y hacer de la calle un entorno acogedor

4

Alcanzar niveles óptimos de calidad ambiental y conseguir una ciudad sostenible

5

Preservar los recursos naturales y promover el uso de los renovables

6

Reducir la producción de residuos y fomentar la cultura de la reutilización y el reciclaje

7

Aumentar la cohesión social, fortaleciendo los mecanismos de equidad y participación

8 En 2004, el 4% de los barceloneses se desplazaba en bicicleta mientras que en 2008 la cifra era del 10%

Las bolsas de tela son un buen hábito frente a las de plástico. AB

El 61% de los barceloneses dice tener buenos hábitos ambientales Los ciudadanos de Barcelona son sensibles al medio ambiente, reciclan más, reducen el consumo de agua y ahorran energía

GEMMA MARTÍ

B

arcelona es una ciudad avanzada en temas medioambientales y sus ciudadanos demuestran tener un elevado sentido cívico. Según la última encuesta de hábitos y valores sobre medio ambiente y sostenibilidad, 61 de cada 100 ciudadanos afirma tener buenos hábitos en materia de medio ambiente y dice realizar buenas prácticas relacionadas con la sostenibilidad. Desde hace años el Ayuntamiento trabaja para fomentar esa actitud impulsando programas de educación ambiental que buscan “cambiar los hábitos, potenciar los valores de los ciudadanos, y mejorar la calidad ambiental de la ciudad”, explica Fermí Vallbé, responsable del Departament d’Educació Am-

biental. Y añade: “Una mayor sostenibilidad conlleva una mayor calidad de vida, y más salud para las generaciones actuales y las futuras”. talleres verdes

Cada año se llevan a cabo diferentes iniciativas dirigidas a la ciudadanía, como el ciclo de talleres de jardinería y ornamentación Fes de casa teva un jardí, “donde, a partir de diferentes sesiones realizadas en parques de la ciudad, divulgamos conocimientos de jardinería y fomentamos un cambio de valores”, añade Vallbé. Xavier García es uno de los 200 participantes del taller organizado el primer domingo de febrero en la rosaleda del parque Cervantes. “Nos enseñaron cómo hacer esquejes y cómo lograr una floración espectacular de los rosales”, explica este barcelonés.

“Una mayor sostenibilidad conlleva una mayor calidad de vida” El 92% de la población cierra el grifo mientras se lava los dientes

Espacios ambientales

El Ayuntamiento dispone de equipamientos medioambientales como la Fàbrica del Sol (en el parque de la Barceloneta), el Centre de la Platja y el Espai de Mar (ambos en los porches del paseo Marítim). En la Fàbrica del Sol el visitante puede descubrir una nueva cultura de la energía basada en los recursos renovables, la eficiencia y el ahorro. En el Centre de la Platja “lo que se pretende es explicar la playa como un espacio ciudadano dedicado al mundo marino”, destaca Vallbé. El Espai de Mar es un centro adaptado que busca promover la sensibilización y la educación ambiental en torno al litoral a través de la práctica deportiva y del ocio. Además, la ciudad cuenta con un aula de ecología, el Centre de formació del Labe-

Potenciar la actividad económica orientada hacia un desarrollo sostenible

9

Progresar en la cultura de la sostenibilidad mediante la educación y la comunicación ambiental

10

Reducir el impacto de la ciudad sobre el planeta y promover la cooperación internacional

rint, donde se imparten cursos de jardinería y paisajismo para aficionados, y una ludoteca ambiental en la Ciutadella.

La educación ambiental se da en 350 colegios “Con la implicación de los maestros y de las familias, y de una manera muy práctica, intentamos que los estudiantes se acerquen a temas medioambientales cotidianos, como la biodiversidad, la gestión de los residuos o el agua. Queremos que vean cómo funcionan y cómo entre todos debemos buscar vías de mejora o soluciones”, destaca Margarida Feliu, coordinadora de la Agenda 21 Escolar. Con una trayectoria de diez años, el programa Agenda 21 Escolar, dentro de la Agenda 21 Local, busca que escuelas y familias se impliquen en diagnosticar, aportar soluciones y asumir compromisos para hacer una ciudad más sostenible. Una de las características de esta iniciativa es el intercambio de experiencias y el trabajo en red.

La Agenda 21 Escolar fue premiada por las Naciones Unidas entre otros. Como explica Fermí Vallbé, “al conocer las instalaciones, los estudiantes pueden ver directamente el impacto o resultado que tienen determinadas acciones, como tirar según qué en el water que luego encontramos en las alcantarillas”.

más escuelas

Este curso, 283 centros escolares participan en el programa. El curso 2001-02 el número de escuelas era de 69, y en total, a lo largo de estos diez años, 350 escuelas han participado en el programa. “Cada curso hay más escuelas implicadas que realizan proyectos que giran alrededor de la sostenibilidad, como el ahorro de agua, energía o papel, la disminución del ruido, la prevención de residuos, la elaboración de compost, el consumo responsable o la participación y

LA AGENDA 21 EN LA ESCUELA. Niños y niñas del IES La Guineueta, uno de los centros adheridos a la Agenda 21 Escolar, se implican en el desarrollo de actividades que fomentan la ambientalización del centro y la adopción de buenos hábitos sostenibles. AB

mejora de la comunicación, entre otros temas”, destaca Feliu. El programa recibió el premio internacional de Dubai sobre buenas prácticas para mejorar las condiciones de vida, otorgado por la municipalidad de Dubai y auspiciado por el programa Hábitat de las Naciones Unidas.

Festa de la primavera Una vez al año, las escuelas celebran la Festa de la primavera donde se hace una plantada en parques de la ciudad. Este curso será el 24 de marzo y el tema central el compostaje.

más de 13.000 alumnos

Cada curso, 13.000 alumnos visitan los diferentes equipamientos de la ciudad relacionados con la gestión ambiental. También se realizan actividades en los espacios verdes de Barcelona para que los niños y jóvenes conozcan estos lugares, y el programa Apropa’t als parcs permite que las escuelas que están cerca de una parque o jardín “se lo hagan suyo” y conozcan cómo se gestiona.

HÁBITOS Y VALORES Ciudadanos que consideran que la información recibida es muy/bastante satisfactoria (cifras en porcentaje) 2000

Resultados positivos

La encuesta de hábitos y valores sobre medio ambiente, que elabora cada tres años el Institut de Govern i Polítiques Públiques de la Universitat Autònoma de Barcelona, destaca la mejora del comportamiento de los ciudadanos para ahorrar recursos o gestionar mejor los residuos. Por ejemplo, el porcentaje de población que en 2008 encuentra dificultades a la hora de separar residuos disminuye respecto a 2004. También se observa una mejora en la adopción de medidas para ahorrar agua: el 92% de los encuestados afirma cerrar el grifo siempre o casi mientras se lava los dientes frente al 83% de 2004.

Además de la Agenda 21 Escolar, otro ejemplo de programa dirigido a estudiantes de diferentes edades es Fem campanya, “donde a través de un proyecto educativo, como puede ser una campaña de comunicación sobre la recogida orgánica, se intentan cambiar los hábitos e incidir en los valores”, añade Feliu. Com funciona posibilita que los alumnos se acerquen y visiten instalaciones vinculadas con la gestión ambiental, como el alcantarillado, los Punts Verds, los espacios verdes o las placas fotovoltaicas,

2008

2004

67

66

FUeNTE: Encuesta de hábitos y valores sobre medio ambiente y sostenibilidad Institut de Govern i Polítiques Públiques (UAB)

52

49 41

41

33 22

Qué se hace con los residuos una vez dipositados en los contenedores

28

24

24

14 Separación de los residuos de casa

58

Medidas domésticas para ahorrar agua

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Políticas de protección ambiental impulsadas por el Ayuntamiento

15

12

Vías para participar en la mejora del medio ambiente en la ciudad

26

13

30

12

Impacto de la ciudad de Barcelona sobre los sistemas naturales

Medidas domésticas para ahorrar energía


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Espacio público UNA MIRADA

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Espacio público LIMPIEZA Y RECOGIDA DE REsidUOS

Verde, azul, amarillo y marrón, los colores del avance cívico Carlos Vázquez Responsable de Gestión de Residuos Área de Medio Ambiente

Antes y ahora

 1982

E

l año 1982 es recordado como el del mundial de fútbol. Barcelona acoge la ceremonia de inauguración y una decena de partidos entre selecciones, llenan de goles e ilusión las gradas de los estadios de la ciudad. Ese mismo año, otra efeméride −aunque más silenciosa...− queda fijada para siempre en la historia de la ciudad: se inicia el despliegue de los primeros contenedores de recogida selectiva. Arranca un proceso gradual, pausado pero progresivo, con el objetivo de mejorar los servicios municipales en materia de residuos y hacer posible una ciudad eficiente, limpia y ordenada. VERDE

Aquel 1982 los vecinos y vecinas de Barcelona dispusieron por primera vez de contenedores para la recogida de vidrio: el verde. El nuevo servicio, heredero de la tradición del retorno de los envases de

En la década de los ochenta las calles de Barcelona empezaron a llenarse de contenedores para la recogida de vidrio y papel-cartón. El de plástico llegó en 1992. En la imagen, tres de los primeros

 2010

básicas, pero seguramente el más importante, teniendo en cuenta que la orgánica supone el 34% de los residuos del hogar y porque si la materia orgánica se lleva directamente al vertedero genera problemas de contaminación como los lixiviados o gases de efecto invernadero. En cambio, si este residuo lo separamos correctamente en casa, en las plantas de tratamiento o ecoparques se transforma en un nuevo recurso como el compuesto o el biogás, en un proceso cíclico que aprovecha todos los recursos disponibles y preserva el medio ambiente. Barcelona se convierte así en una de las pocas ciudades europeas de sus dimensiones que ha desplegado la recogida de la fracción orgánica en toda la ciudad. La separación de residuos en casa es un hábito cada vez más consolidado en nuestros hogares, que se ejerce de forma compartida entre toda la familia, como un elemento más de la convivencia. Barcelona tiene hoy uno de los niveles de recogida selectiva más elevados entre las ciudades del Estado español. El Ayuntamiento ha puesto en

En 1982 se instalaron los contenedores verdes para reciclar vidrio

En 2010, con la orgánica, finaliza la implantación de la recogida selectiva

vidrio, fue rápidamente incorporado y adoptado por los ciudadanos, que se sumaron a los buenos hábitos en el retorno y reciclaje del vidrio.

marcha de forma progresiva los servicios, pero ha sido la ciudadanía quien ha protagonizado el proceso colectivo de asunción de los buenos hábitos y la mejora de la gestión de los residuos de nuestros hogares a favor de una ciudad más sostenible. Reciclaje, separación, compostaje, biogás, ecoparque o metanización, a pesar de ser palabras propias de un lenguaje técnico, empiezan a sonar y a ser conocidas entre la población. Pero el futuro nos depara nuevos retos, como la reducción y la prevención de los residuos, porque como se suele decir “el mejor residuo es el que no se genera”. Y entre todos avanzamos para garantizar la preservación y aprovechamiento de los recursos disponibles y, en consecuencia, del medio ambiente.

AZUL

Tres años más tarde llegó el de papel-cartón. Otro residuo fácil de identificar y separar en los hogares y del que el imaginario ciudadano ya conocía los beneficios de su reciclaje. La ciudad avanzaba en el camino hacia la gestión eficiente de los residuos domésticos con el objetivo de garantizar su reutilización y aprovechamiento como materia prima para nuevos productos. La participación ciudadana en este proceso ha sido siempre más que loable. Ya fuera en las calles o cerca de los mercados y en otros puntos de encuentro estratégicos de la ciudad, el contenedor ver-

En 2010 se instalaron los contenedores de color marrón para los residuos orgánicos. Hoy Barcelona es una de las pocas grandes ciudades europeas que ha desplegado este sistema por toda la ciudad. AB

de se llenaba con todo tipo de cristales listos para convertirse en nuevos envases, mientras que los centros escolares enseñaban a los niños y niñas las virtudes del reciclaje del vidrio y del papel-cartón desde el taller de manualidades (yogures convertidos en botes de pintura o máscaras fabricadas con pasta de papel) hasta las lecciones de física en el aula.

AMARILLO

En 1992 −otra importante efeméride para la ciudad de Barcelona− se instalaron los primeros contenedores para envases. El amarillo. Posiblemente el más difícil de aprender qué se depositaba y cómo se aprovechaba lo que se recogía por la novedad del servicio. Pero también el que con más frecuencia se llena dada la desgraciada prolifera-

ción de envases y embalajes de un solo uso presentes en el mercado. MARRON

El año 2010 ha finalizado la extensión de la recogida selectiva en la ciudad con la incorporación del último de la familia: el contenedor marrón para los residuos orgánicos. El último paso del reciclaje de las cinco fracciones

RECOGIDA SELECTIVA Toneladas recogidas durante el año 2009 Fracción orgánica 84.552

Papel y cartón 87.536

Vidrio 31.674

Envases 18.749

Voluminosos 29.924

Otros* 27.142 *puntos verdes, ropa, restos vegetales… FUeNTE: ajuntament de barcelona

La implantación de los contenedores separados ha fomentado una mayor concienciación de los ciudadanos a favor del reciclaje. AB

La recogida selectiva se extiende a todos los barrios Barcelona invierte 1.994 millones de euros en limpieza y gestión de residuos, aplicando medidas sostenibles

ÓSCAR MARONDA

E

Papeleras con apagadores de colillas

l servicio de limpieza y gestión de residuos en la ciudad se refuerza para garantizar un entorno de mayor calidad. Con este objetivo, el Ayuntamiento invertirá hasta 2017 un total de 1.994 millones de euros en limpieza y gestión de residuos. Limpieza integral

Entre las medidas que se han impulsado destaca la de aumentar la frecuencia de limpieza de la vía pública de cinco a seis veces por semana, incrementando también los turnos de mañana, tarde y noche. Además, por primera vez, se pondrá en práctica un sistema de limpieza integral del espacio público, incluyendo servicios que hasta ahora se realizaban independientemente, como el mantenimiento de las papeleras o el saneamiento de las zonas verdes.

MÁS FRACCIÓN ORGÁNICA

Otra mejora es la extensión de la recogida de materia orgánica a toda la ciudad –hasta noviembre de 2009 se realizaba en el 34% del territorio–. Los resultados son más que favorables, pues durante el primer año se han recogido 132.000 toneladas de materia orgánica. Respecto a otros residuos, se ha aumentado en un 37% el número de contenedores de papel, vidrio y envases. Se ha pasado de un punto triple de recogida por cada 700 habitantes a uno por cada 500. Ciudad más sostenible

Una de las nuevas papeleras con contenedor de colillas. AB

El Ayuntamiento incorporará apagadores de cigarros para facilitar la recogida de las colillas, en previsión del aumento de estos residuos en la vía pública a partir de la entrada en vigor de la ley

antitabaco. Los apagadores se se instalarán en todas de papeleras de la ciudad –actualmente, más de 23.000. Así, los fumadores podrán utilizar las papeleras como contenedores de colillas.

La renovación de la flota de vehículos de limpieza –que ha aumentado en un 20% hasta llegar a los 1.140 vehículos que utilizan combustibles no contaminantes– está perfectamente adaptada a las nuevas exigencias medioambientales. También se ha intensificado el uso del agua freática para limpiar las calles y los contenedores.


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Titulares 4 años de noticias sobre espacio público, convivencia y medio ambiente 30 SEPTIEMBRE 2007

Parque de la Primavera POBLE-SEC. El barrio del Po-

ble-Sec disfruta de un nuevo espacio verde, el Parque de la Primavera. Una manzana situada entre la zona urbana y la vertiente norte del parque de Montjuïc. El Área de Medio Ambiente ha intervenido sobre una superficie de 19.530 m2, de la que 13.490 m2 son de zona verde, con una inversión total de 2.812.000 euros.

28 marzo 2007

Nuevo centro de bomberos SOSTENIBLE. El parque de Llevant comienza su trayectoria este mes de marzo. Ubicado en la calle Castilla, entre la avenida Diagonal y la calle Pere IV, el nuevo cuartel apuesta por la sostenibilidad en el uso de recursos. Se trata de un edificio con dos plantas que facilitan la movilidad de los residentes, y en el que la energía solar cubre un 60% de las necesidades térmicas.

1 JUNIO 2008

25 septiembre 2008

Espacio de la sostenibilidad

las zonas más castigadas de la conurbación barcelonesa, las orillas y la desembocadura del río Besòs, albergan hoy un gran parque fluvial. Multitud de deportistas disfrutan de los cinco kilómetros de carril-bici paralelos a los márgenes un río que ya no apesta y de cuyos alrededores han desaparecido 54 torres de alta tensión. Vecinos que hacen picnics, juegan a fútbol y toman el sol en las 24 hectáreas de césped que se han habilitado. Paseantes que disfrutan de un medio natural de nueve kilómetros de largo en el que hay meandros, prados fluviales, islas, playitas y sesenta parcelas de zonas húmedas. El parque fluvial del Besòs, con un total de 105 hectáreas, iniciado con la celebración del Fòrum, cuenta con un presupuesto de 3.000 millones de euros. La operación superará el ámbito municipal barcelonés para convertirse en un gran proyecto metropolitano.

El Centre de la Platja, ubicado en la Barceloneta. G.M.C.

Mucho más que sol, arena y olas ACTIVIDADES. Situado en los porches de la Barceloneta, el Centre de la Platja ofrece desde su estreno, el verano de 2006, una programación estable de actividades relacionadas con el deporte , la cultura y la sostenibilidad en el litoral. Incluyen audiovisuales, talleres, charlas, exposiciones y otros eventos lúdico-deportivos, especialmente dirigidos a la población escolar. También hay actividades desarrolladas por diferentes entidades y asociaciones.

Jardines Brusi reformados vos Jardines Brusi se recupera una zona verde y de ocio para los vecinos de Sant Gervasi. Se ha conservado la vegetación existente, renovado el alumbrado e incorporado elementos de mobiliario urbano. También hay un nuevo espacio para juegos infantiles, una pista de petanca, una polideportiva y otra de patinaje.

SUBVENCIÓN 50%. El Ayunta-

El parque de la Primavera, en el distrito de Sants-Montjuïc. AB

La ciudad gana 19 hectáreas verdes EN OCHO DISTRITOS. Que cada vecino tenga a cinco minutos de casa un parque, una plaza o, en el caso del Eixample, un interior de manzana rehabilitado. Con estos propósitos para mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas de Barcelona el Ayuntamiento planea llevar a cabo diversas actuaciones hasta el 2011, que se concentrarán en ganar 19 hectáreas de espacio

verde en casi todos los distritos. Son una excepción los de Ciutat Vella y el centro de Gràcia, ya que poseen entramados urbanísticos que lo dificultan. También se contempla la mejora de la actual red de riego de la ciudad, la optimización de la recogida de residuos vegetales y la rehabilitación de edificios emblemáticos de las zonas verdes. Se mantiene el proceso de implantación de especies mediterráneas o de especial resistencia en entornos pensados para el ocio. Además de diferentes actuaciones tanto de nuevo verde urbano como de renovación de arbolado, con el objetivo de garantizar un espacio público de calidad y favorecer la convivencia.

GUARDIA URBANA. Para dar

una mejor respuesta a las demandas y preocupaciones de los barceloneses, el Ayuntamiento ha puesto en marcha el plan de policía de proximidad de la Guardia Urbana. El modelo se instauró hace casi un año en los distritos de Ciutat Vella, Sants-Montjuïc y Sant Martí. Este noviembre comenzará la segunda fase del plan de proximidad, con la extensión de esta política de actuación a los distritos de Grà-

cia, Nou Barris y Sant Andreu. En 2009 se completará el despliegue en todos los distritos. Se pretende lograr más presencia en los barrios, reforzar la prevención con un mayor grado de visibilidad de los equipos y fortalecer las relaciones de la Guardia Urbana con la comunidad y las asociaciones de Barcelona. Esto lo está haciendo viable la presencia de más guardias urbanos. Entre el 2000 y 2008 se habrán incorporado 1.250 nuevos efectivos.

alcalde de Barcelona, Jordi Hereu, se ha dirigido hoy por carta a los 350 diputados del Congreso para que apoyen las reformas del Código Penal que permitan combatir la multirreincidencia. El Ayuntamiento está impulsando propuestas y reuniones de trabajo con responsables de diversas administraciones. El 25 de enero, el alcalde se reunió con el ministro de Justicia, Francisco Caamaño. El el 24 de febrero la Federación Española de Municipios y Provincias avaló la necesidad que tienen los ayuntamientos de combatir este fenómeno, de modo que su Comisión Ejecutiva aprobó la Declaración de Barcelona, donde se pide una respuesta “adecuada y efectiva” a la reincidencia.

miento de Barcelona impulsa un nuevo servicio de limpieza y mantenimiento de las persianas de los comercios. El acuerdo prevé medidas para la eliminación de pintadas y pegatinas de los escaparates, persianas y puertas de acceso. El Ayuntamiento subvencionará con un 50% la limpieza inicial y el seguro de mantenimiento de cuatro años.

11 NOVIEMBRE 2010

Gestión compartida PLATAFORMA CONJUNTA. El Ayuntamiento, el Departament de Justícia y el Consorci d’Administració Oberta han puesto en marcha un sistema informático (EACAT) que permite agilizar las penas de trabajos en beneficio de la comunidad. En 2009, en Barcelona 2.572 sentencias dictaminaron la realización de trabajos en beneficio de la comunidad.

REFORMA CÓDIGO PENAL. El

Agentes de proximidad

Collserola ya es un parque natural

Comercios sin pintadas

Acabar con los hurtos reincidentes

Una patrulla mixta de proximidad, con un mosso y un urbano. àlex palau

18 octubre 2010

14 mayo 2009

4 de marzo del 2010

SANT GERVASI. Con los nue-

EN EL JARDÍN. El Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) ha construido un nuevo edificio para albergar el Instituto Botánico dentro del nuevo Jardín Botánico, inaugurado en 1999. El Instituto ha iniciado una nueva etapa con una implicación cada vez mayor del CSIC para poner su investigación a la altura de una ciudad de la importancia de Barcelona.

BARCELONETA. El primer centro dedicado íntegramente a la promoción de la educación medioambiental y la sostenibilidad, La Fàbrica del Sol, en la Barceloneta, impulsa la ciudad hacia un modelo más sostenible a través de un programa de acciones y actividades educativas. Motiva la participación y coordinación entre el tejido social y el educativo.

PARQUE EN EL BESÒS. Una de

13 de octubre de 2008

Sede para el Botànic

27 agost 2009

De cloaca a oasis verde

12 abril 2007

9 noviembre 2007

27 de octubre 2008

El parque desde un punto elevado, con Montjuïc al fondo. ARCHIVO

700 HECTÁREAS MÁS. Cinco

años después de anunciar que Collserola sería parque natural, la Generalitat ha presentado hoy el decreto para que el parque de Collserola sea Parque Natural. El parque contará finalmente con 8.295 hectáreas, 700 más que hasta ahora, e incluirá dos reservas naturales parciales. Durante la presentación se comunicó que la Generalitat destinará 700.000

12 noviembre 2010

Las calles muy transitadas son más vulnerables. f. camallonga

CARTA DE CIUDADANÍA. El pasado 22 de noviembre se aprobó el Dictamen de la Carta de Ciutadania. Se trata de un documento de carácter normativo que quiere convertirse en una herramienta para el logro de derechos y el cumplimiento de deberes por parte de las personas que viven en la ciudad, que debe facilitar la convivencia ciudadana y el civismo.

10 noviembre 2010

Plan para la Compostaje convivencia en las escuelas FORMACIÓN. El Àrea de Medi

12 JULIO 2010

Derechos y deberes

euros al Tibidado durante el próximo año. A partir de ahora, la Generalitat entrará a formar parte del Consorcio de Collserola, en el que ya está la Diputación de Barcelona y los nueve municipios que rodean el parque. A partir de ahora se inicia el redactado de un plan de regulación de usos que deberá potenciar y mejorar la defensa de Collserola.

La diversidad no es obstáculo para convivir. frederic camallonga

DIVERSIDAD. Incidir en la educación, la salud comunitaria y las relaciones ciudadanas en territorios con una elevada diversidad cultural para fomentar la cohesión social. Este es el objetivo del Proyecto de Intervención Comunitaria Intercultural que se implantará en el Raval, el Clot y la zona norte de Nou Barris a través del trabajo de tres entidades ya arraigadas en estos barrios y con los recursos de la Fundació la Caixa.

Ambient ha lanzado el programa de educación ambiental Compostem i Aprenem, con el objetivo de fomentar el reciclaje de la materia orgánica. Se trata de una iniciativa dirigida al personal docente de todas las escuelas de la ciudad y que permitirá a los equipamientos que lo soliciten disponer gratuitamente de un compostador, así como las herramientas, el asesoramiento y formación técnica para desarrollar actividades educativas en torno el reciclaje de la materia orgánica en los centros. Estos compostadores estarán fabricados a partir del reciclaje del plástico procedente de antiguos contenedores retirados con motivo de la nueva etapa de limpieza y gestión de residuos.


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Espacio público policia de proximidad Tres unidades policiales de acción Según fuentes municipales, actualmente en Barcelona hay unos 1.600 agentes de proximidad. La mayoría de ellos están distribuidos en tres unidades policiales, especializadas cada una de ellas en diferentes focos de seguridad ciudadana. Estas tres unidades son:

•Unidad de Policía Administrativa y Seguridad (UPAs) Tiene como principal función dar apoyo al resto de unidades de la Guàrdia Urbana y, especialmente, a las unidades territoriales, sobre todo en la vigilancia de los espacios públicos, cuando se requiere un refuerzo, ya sea por la especificidad del servicio o por la conflictividad concreta. Esta unidad está el 60% del tiempo en Ciutat Vella.

•Unidad de Apoyo Diurno (UAD) Da apoyo al resto de unidades los fines de semana, festivos y vigilias de festivos y actúa, principalmente, cuando se celebran acontecimientos importantes en la ciudad, como cursas, fiestas o manifestaciones. Además, esta unidad trabaja de forma intensiva todos los aspectos de la Ordenança de Convivència y cuenta con una gran movilidad por el hecho de ir motororizados.

Los guardias se encargan de cdetectar los desperfectos en la vía pública. AB

•Unidad Nocturna Centralizada (UNOC) Complementa la actuación de las unidades nocturnas, especialmente en las zonas más conflictivas de la ciudad, ya sea por el uso intensivo del espacio público o por los posibles conflictos que se pueden generar al entorno de las zonas de ocio. Los efectivos de esta unidad trabajan especialmente en la vigilancia del cumplimiento de la Ordenança de Convivència y están especializados en delitos contra la seguridad del tráfico.

Dos agentes de la Guàrdia Urbana atienden la consulta que les hace una ciudadana. JORDI BARRERAS

Tres mil guardias urbanos velan por la convivencia Barcelona incorpora mil nuevos agentes en el actual mandato y refuerza la policía de proximidad en todos los barrios

ÓSCAR MARONDA

E

l Ayuntamiento ha asumido la cuestión de la convivencia y la seguridad en todos los barrios con el rigor que le exigían los ciudadanos. Uno de los ejes prioritarios de este mandato ha sido reforzar la presencia policial en todos los distritos y, en especial, en aquellos donde hay más acciones delictivas. Para ello, se ha ampliado la dotación de efectivos de la Guàrdia Urbana en toda la ciudad, cumpliendo así el compromiso suscrito en el año 2007 por todos los grupos municipales de aumentar la plantilla policial con la incorporación de 1.000 agentes más –250 cada año–, procedentes de las 1.000 nuevas plazas convocadas en este mandato. Así, a los 2.977 que ya hay actualmente se sumarán el próximo

verano 250 nuevos agentes de la última promoción, consiguiendo la plantilla de Guàrdia Urbana más numerosa de los últimos años. CERCA DE LAS PERSONAS

Este refuerzo policial se complementa con la apuesta que ha hecho el Ayuntamiento por los agentes de proximidad, destinando un 70% de la plantilla a este fin. El objetivo es estar más cerca de los ciudadanos para preveer posibles acciones delictivas y resolver de manera más eficiente sus conflictos. Aunque cada barrio tiene un agente de referencia al cual se pueden dirigir los ciudadanos para cualquier cuestión, se amplía el número de efectivos para controlar la vía pública, proteger a los peatones, hacer inspecciones por ruidos o tenencia y consumo

Aumenta la presencia policial en zonas escolares y ejes comerciales La prevención, la convivencia y la seguridad, acciones prioritarias

de drogas, o prevenir acciones delictivas. Los agentes patrullan cada día a pie, en bicicleta o en motocicleta por todas las calles, aumentando el control en las zonas próximas a los centros escolares, donde se concentra la venta ambulante y se detectan estacionamientos indebidos, y en los ejes comerciales, donde se producen más hurtos. Estos policías de proximidad se encargan de detectar situaciones perturbadoras de convivencia en el espacio público, además de posibles anomalías, como desperfectos en el mobiliario urbano, vehículos abandonados o aceras y calzadas en mal estado. Los efectivos asumen también responsabilidades relacionadas con el tráfico, como controlar la señalización viaria, los estacionamientos y el correcto funcionamiento de las zonas

de carga y descarga, y ofrecen una atención personalizada a los posibles problemas de convivencia vecinal. A esto hay que añadir el seguimiento exhaustivo que hacen de las quejas y sugerencias que les hacen llegar los ciudadanos a través de diferentes vías. Para avanzar en esta línea, ha sido fundamental el trabajo de proximidad que han desarrollado los agentes con los comerciantes, empresarios y diversas asociaciones y entidades de bar-rio, lo que ha permitido incrementar la detección de las problemáticas específicas de cada barrio y mejorar así la capacidad de respuesta para resolverlas. PATRULLAS MIXTAS

La seguridad y las acciones preventivas en toda la ciudad se han reforzado con la puesta en marcha, por primera vez, de un plan piloto de patrullas mixtas de Mossos d’Esquadra y de Guàrdia Urbana en cinco distritos de la ciudad –Ciutat Vella, Nou Barris, Sant Andreu, SarriàSant Gervasi y Gràcia–, que ha supuesto un paso adelante en la cooperación, la colaboración y la coordinación policial entre los dos cuerpos. En total, se han destinado 318 patrullas mixtas que han realizado 17.777 horas de trabajo en los cinco distritos donde se ha puesto en mar-

cha la iniciativa. Los agentes de los dos cuerpos policiales han trabajado conjuntamente en diferentes franjas horarias y han patrullado en 20 ejes comerciales, contactando con los comerciantes para darles consejos de seguridad con el fin de prevenir posibles delitos.

Este año todos los vehículos de la policía local estarán equipados con ordenadores. jordi barreras

Menos delitos y hurtos en Navidad El éxito de la apuesta por la policía de proximidad se ha evidenciado con el plan de seguridad de Navidad que impulsó el Ayuntamiento entre el 2 de diciembre y el pasado 16 de enero. El incremento notable de la presencia policial uniformada y de paisano en las principales zonas comerciales de Barcelona se ha traducido en un descenso significativo de los actos delictivos y en un aumento de la percepción efectiva de seguridad. En concreto, según los datos de los Mossos d’Esquadra, las faltas y delitos de hurto han bajado un 3%. También han descendido en un 21% los robos con violencia o intimidación en establecimientos comercia-

les, un porcentaje que en las entidades de riesgo –joyerías, estancos, entidades bancarias y establecimientos de loteríaalcanza el 44%. Los tirones de bolso en la calle también han experimentado una disminución del 2,2 por ciento respecto al año pasado. En el período navideño, los agentes de la Guàrdia Urbana han realizado 8.694 actuaciones de convivencia, entre las que destacan 4.613 denuncias contra el comercio ambulante no autorizado, en el que se han decomisado 74.837 artículos.

Guardias urbanos y Mossos ya patrullan juntos. AB


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Espacio público tecnología al servicio de la eficacia Tecnología punta para ser más eficientes Guàrdia Urbana y Bombers trabajan con nuevos programas informáticos para mejorar la gestión de sus servicios y liberar agentes de las tareas burocráticas.

Desde esta sala, los agentes hacen seguimiento de las patrullas. J.B.

•Mycellium Es una plataforma informática que sirve para gestionar las centenares de incidencias que se producen cada día en la ciudad. Los vehículos de ambos cuerpos van equipados con un GPS que permite tenerlos siempre localizados en la pantalla y decidir cuál puede acudir con mayor celeridad.

•Cooper Sistema que permite a los mandos de ambos cuerpos saber los recursos humanos y materiales disponibles. Así, pueden distribuir mejor los trabajos diarios y destinar mayores recursos humanos a la policía de proximidad. Este aplicativo es clave cuando se celebran acontecimientos deportivos, manifestaciones o fiestas populares, pero también ante cualquier imprevisto.

•Apres La aplicación informática Acciones Preventivas para la Reducción de la Siniestralidad sirve para detectar los puntos negros para la circulación y evaluar la eficacia de las medidas que se implementan para reducir la siniestralidad.

Imagen de una agente de la Guàrdia Urbana informando al Sala Conjunta sobre una incidencia en el centro de la ciudad. J. BARRERAS

Guàrdia Urbana y Bombers utilizan las tecnologías más punteras Los dos cuerpos se modernizan con patrullas informatizadas que permiten responder de una manera más eficiente a las urgencias

ÓSCAR MARONDA

E

n todo el mandato, el Ayuntamiento ha invertido 5.600.000 de euros en nuevos soportes tecnológicos, tanto para la policía local como para los bomberos, lo que ha permitido agilizar su trabajo y atender de manera más eficiente y rápida las urgencias que se producen en la ciudad. En el caso concreto de la Guàrdia Urbana, esta progresiva informatización ha supuesto reducir los agentes que trabajan en las oficinas para incrementar los que patrullan por las calles, mejorando, de esta manera, el servicio de proximidad que necesitan los ciudadanos. Así, se ha pasado de entre un 20 y un 25%

de agentes que, hasta hace relativamente poco tiempo, estaban en la trastienda realizando labores de oficina, a un porcentaje que ronda el 8%. Patrullas con PC

Uno de los últimos avances tecnológicos son los ordenadores portátiles táctiles en todos los vehículos de la Guàrdia Urbana y en los camiones de Bombers de Barcelona que encabezan las salidas de emergencias. Estos ordenadores funcionan como un sistema de gestión de incidencias y convierten las patrullas en estaciones de trabajo móvil. En concreto, el nuevo dispositivo permite a los cuerpos de seguridad consultar bases de datos municipales, de los Mossos d’Esquadra) y del Servei Català deTrànsit.

La inversión en nuevas aplicaciones informáticas es de 5.600.000 euros Los dos cuerpos comparten bases de datos municipales y estatales

Así, después de un accidente o ante un sospechoso, estos efectivos pueden saber si tiene antecedentes o alguna orden de búsqueda y captura, si tiene carnet de conducir, si cuenta con algún requerimiento judicial o si el vehículo que conducía era robado. Otra de las funcionalidades de estos ordenadores es la posibilidad de acceder a los protocolos de actuación, disponiendo de información actualizada on line de los procesos de trabajo, de los datos del servicio y de informaciones útiles, como la referente a obras, historial de inspecciones sobre una actividad o a túneles urbanos y ferroviarios. A parte, el nuevo sistema permite redactar informes desede el mismo vehículo.

Un guardia muestra su PDA y una impresora de bolsillo para extender las notificaciones. j. barreras

Del bolígrafo a las PDA

Aquí se gestionan las emergencias de Bombers de Barcelona. j. b.

•Bases de datos El Ayuntamiento ha suscrito un convenio con el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya (TSCJ) para que los juzgados puedan acceder on line a los informes técnicos de accidentes de la Guàrdia Urbana. Los principales hospitales catalanes también pueden acceder para informarse sobre pacientes que acaban de sufrir un accidente.

•Business Intelligence Es un banco de datos unificado que almacena información sobre población, territorio e historial de incidencias y sirve, también, para evaluar procedimientos y trabajar la prevención. Entre otras cosas, permite a los responsable de los dos cuerpos hacer un seguimiento sobre el cumplimiento de sus objetivos, además de evaluar el grado de satisfacción ciudadana.

Desde 2006, los agentes de la Guàrdia Urbana trabajan con PDA. Estos pequeños terminales –640 en total– sirven para tramitar denuncias e incidencias, pero también para consultar el callejero, tener listados con todos los equipamientos de la ciudad, normativas, leyes y reglamentos que los agentes pueden necesitar durante el desempeño de sus funciones o manuales que aconsejan cómo intervenir en temas relacionados con las drogas. Además, a través de las PDA, los agentes pueden fotografiar y comunicar al instante las anomalías que detecten en las calles, ya sea un contenedor mal colocado, un andamio que intercede el paso de los peatones, parte del mobiliario urbano que haya sufrido vandalismo o bicicletas abandonadas. El hecho de que la incidencia vaya acompañada de una fotografía permite al servicio responsable situarla exacta-

Los agentes pueden fotografiar las anomalías que detecten

La tramitación de denuncias se efectúa al instante. j. barreras

mente en el mapa y determinar su gravedad, lo que agiliza su resolución. trámites más rápidos

La función más visible de las PDA para el ciudadano es la tramitación de denuncias. Hasta hace pocos años, todas se extendían mediante unos impresos de color amarillo que, desde el momento en que se detectaba una infracción, seguían un proceso largo y engorroso –ya que su tramitación implicaba a diferentes áreas municipales– que, a menudo, propiciaba errores. Ahora, en cambio, una vez introducidos los datos en la PDA, la denuncia se transmite al instante al área municipal competente y, si el ciudadano está de acuerdo en pagar, puede hacerlo al momento con un 50% de descuento. Actualmente, la Guàrdia Urbana tramita el 74% de las denuncias a través de estos terminales portátiles.


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domingo, 27 febrero 2011

Espacio público LA ENTREVISTA

Una mirada EN PERSPECTIVA

“Barcelona está capacitada para afrontar retos de convivencia” MARTÍ PALMA

B

¿Cómo se gestiona la calle? • La gestión se realiza mediante la presencia municipal en los espacios públicos, sea con el trabajo de los operarios de limpieza, de la movilidad, de educadores de calle, de policías, de gestores de parques públicos, etc. Precisamente esta utilización masiva es el principal indicador del buen clima que se respira en el espacio público. En este sentido, si bien no es posible negar la existencia de conflictos, tampoco puede negarse que la resolución de aquellos que se producen permite que Barcelona funcione dentro de parámetros óptimos para una gran ciudad. El constante flujo de visitantes, de ferias y congresos son prueba de ello. ¿Tienen estudios o datos sobre índices de seguridad o convivencia que permitan comparar Barcelona con otras ciudades de su nivel? • Barcelona lleva 27 años analizando los índices de seguridad. Es la única ciudad con una serie de análisis tan extensa. Esto nos permite conocer tanto la evolución

Antes y ahora

 1965

 2011

Desfile de la promoción de agentes de la Guàrdia Urbana por el centro de Barcelona en el año 1965, con unos uniformes completamente diferentes a los actuales. PÉREZ de ROZAS

Imagen actual de un agente de la Guàrdia Urbana totalmente equipado con las nuevas tecnologías. jordi barreras

“Hay que gestionar los retos de toda ciudad cosmopolita: la interculturalidad”

Entrevista a JOSEP MARIA LAHOSA Director de servicios de Prevención

arcelona está orgullosa de su espacio público. Los extranjeros vienen atraídos por él, sea como turistas o como trabajadores. ¿Cuál es la situación actual en relación a la convivencia y la seguridad? • Barcelona es el paradigma de ciudad mediterránea, una trama urbana densa y cosida por un espacio público de alta calidad en todos y cada uno de los barrios. Existen más de un millar de plazas, parques, ramblas y bulevares pequeños o grandes. La trama de espacios y actividad social, comercial, de ocio… confiere un uso muy intenso y por eso la autoridad, el Ayuntamiento, ha de gestionar las consecuencias de esa utilización masiva: limpieza, gestión de la tranquilidad, del uso compartido y a veces conflictivo... y establecer pautas que privilegien las relaciones sociales.

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la existencia de normas y ordenanzas como algo dogmático, pero ante la presión que recibe el espacio público es necesaria su regulación, precisamente para que sea posible un uso compartido y colectivo. Los espacios públicos son el patrimonio de la ciudad, y muy especialmente de aquellos ciudadanos con menos recursos. Por ello es necesaria la articulación de un marco normativo que permita esa multiplicidad de usos y en caso de realizarse uno mal, poder sancionarlo.

Josep Maria Lahosa es responsable de los servicios de Prevención y experto en temas de seguridad. J.B.

de la seguridad, objetiva y subjetiva, como aquellos aspectos que si bien no tienen una afectación directa en la actividad delictiva, si que influyen en la percepción de la ciudadanía. Estos análisis también arrojan aspectos no deseados. Asumir informar sobre la seguridad, incluso cuando las cosas no van bien, es un ejercicio de responsabilidad en el que nos encontramos bastante

“Informamos sobre seguridad incluso cuando las cosas no van bien” solos. Sorprendentemente la ciudad de Madrid no tiene ninguna línea de investigación sobre la victimización, sus datos provienen de las actividades de la policía, y todos sabemos que las estadísticas de los servicios públicos, también los policiales, informan sobre su actividad, no de la realidad de la seguridad. La Ordenanza de Convivencia que regula la diferencia entre disfrutar y respetar, ¿sigue siendo útil? • Sin ningún lugar a dudas. Nunca hemos planteado

Mirando hacia adelante

Riesgos previsibles, soluciones en marcha Barcelona ha sido pionera en estos temas. ¿Qué escenarios (buenos y malos) ve en el horizonte de la ciudad en la próxima década? • Barcelona fue pionera en aproximarse a los temas de seguridad y convivencia teniendo en cuenta tanto los aspectos objetivos –la actividad delictiva– como los subjetivos –la percepción, la sensación de inseguridad–, y encontró en la concertación entre las administraciones y los representantes sociales y económicos un espacio para definir políticas públicas: el Consejo de Seguridad Urbana y la Junta Local de Seguridad. En cuanto a los aspectos de riesgo nos preocupa la precariedad social y las dificultades de la población joven para construirse un futuro. La falta de expectativas puede generar niveles de tensión importantes en las ciudades. Además la globalización de organizaciones delictivas de carácter transnacional también puede generar im-

pactos en la ciudad, por ello es imprescindible una buena coordinación y transferencia de conocimientos y de inteligencia entre los diferentes niveles de la Administración. La red de operadores públicos y privados que actúan en este campo son una garantía. De las más de 300 acciones que cotidianamente se desarrollan en materia de prevención del conflicto y la convivencia en la ciudad, el 50% son de titularidad de entidades sociales. Por otro lado los operadores públicos hemos sabido construir nuestra aproximación trabajando en red. La cooperación y el trasiego de información entre servicios en Barcelona es de un nivel muy alto. Asumiendo la existencia de riesgos producidos por la crisis sistémica de estos últimos años, creo firmemente que Barcelona tiene los recursos, capacidad de interlocución y de trabajo en red para afrontar los retos de convivencia.

Como director de los servicios de Prevención, ¿qué nuevos conflictos detecta que puedan dañar la conviviencia? • La creación de espacios en los que construir lazos de convivencia los tenemos en nuestro espacio cotidiano, en el barrio y en las comunidades de vecinos; en este sentido estamos trabajando en proyectos de acompañamiento a las comunidades. Se trata de darles las herramientas y habilidades necesarias para que puedan resolver aquellos conflictos que si bien son menores, pueden llegar a tensionar la vida de la comunidad. No es lógico ni eficaz que esos conflictos los tenga que resolver un juez. Por ello hemos propuesto líneas de formación y acompañamiento en resolución pacífica de conflictos a ciudadanos y entidades. Se trata de que a partir de conflictos vividos los y las ciudadanas reconozcan que tienen habilidades para resolverlos. ¿O es que los padres cuando tienen hijos o hijas adolescentes no están permanentemente gestionando conflictos, horarios, normas en la casa, etc.?, Y lo hacen bien. El objetivo es que asuman que estas habilidades también pueden tener una dimensión comunitaria. Además, esta iniciativa será de alto valor en la gestión de uno de los retos que una ciudad compleja y cosmopolita como Barcelona tiene planteados: la interculturalidad.

Trabajo en equipo y desde los barrios, la fórmula para garantizar la seguridad XAVIER VILARÓ IntendentE maYor. JEFE de la Guardia Urbana de Barcelona.

D

urante sus más de 160 años de historia, el cuerpo de policía de Barcelona, la Guardia Urbana, ha evolucionado con la ciudad. Nació con la voluntad de proteger la tranquilidad de los vecinos en un momento convulso de la historia, a las puertas de la era industrial, y más de un siglo y medio después, cuando la seguridad es una de las principales preocupaciones ciudadanas, continúa sirviendo al ciudadano, desde los barrios y en coordinación con la policía de la Generalitat, los Mossos d’Esquadra, para garantizar una buena convivencia en la ciudad. En 2004 se desplegaban los agentes de los Mossos en la capital catalana, unos efectivos que se sumaron a los 2.500 agentes de la Guardia Urbana desplegados en ese momento

y que de forma conjunta se pusieron a disposición de los ciudadanos para velar por el mantenimiento de la convivencia y la seguridad en las calles de Barcelona. Hoy, la Guardia Urbana ha apostado por la innovación, la eficiencia y la proximidad al ciudadano −también le tendríamos que decir prevención− como pilares del funcionamiento del cuerpo. Y gracias a la tecnología, ganamos en eficiencia, para que los agentes no se hayan de multiplicar por tareas administrativas y, en consecuencia, permiten dos cosas esenciales: coordinarnos mejor entre policías y destinar más agentes a patrullar las calles y plazas. Con más agentes en la calle, podemos dedicar más recursos a la tarea de prevención, a estar, que es uno de nuestros primeros mandamientos. policía de proximidad

Desde 2007 se han convocado 1.000 plazas de agente de la Guardia Urbana de Barcelona para reforzar el modelo de ac-

El cuerpo nació hace 160 años para proteger y atender a los vecinos Desde 2007 se han convocado 1.000 plazas para reforzar la prevención tuación desde la proximidad y la prevención. El esfuerzo del Ayuntamiento para mantener las nuevas incorporaciones han permitido completar, en noviembre de 2009, el despliegue de la policía de proximidad para todos los distritos de la ciudad, llegando a una plantilla total de 2.977 personas donde cerca de 1.600 agentes –el 56%– se dedican prioritariamente a la proximidad a los barrios, desde las unidades de distrito. En bicicleta, en moto

oa pie, los nuevos agentes salen a la calle con la voluntad de luchar contra la percepción de inseguridad, especialmente en las zonas comerciales, a través de un servicio más visible y con una relación más cercana y personal con comerciantes y asociaciones de los diez distrito de la ciudad. Además de controlar una buena convivencia en la vía pública y prevenir de posibles actos delictivos, la función de los agentes municipales pasa por las inspecciones y el control de las leyes y ordenanzas. Para ello, en los últimos años la Guardia Urbana de Barcelona ha sido pionera en incorporar el uso de las nuevas tecnologías como una de las principales herramientas de trabajo. De entre estas, destacan especialmente las PDA de segunda generación que, al incorporar fotografías, agilizan la tramitación de incidencias y la respuesta. Además, gracias a estos aparatos, los agentes pueden conectarse a sistemas policiales únicos y compartidos por todos

los cuerpos policiales desde la misma calle, y dar así un servicio más eficiente al ciudadano desde la misma calle. COORDINACIÓN Para una mejor actuación también es necesario profundizar en la colaboración policial y el refuerzo de la plantilla. En los últimos años, la coordinación entre Mossos d’Esquadra y Guardia Urbana se ha intensificado con un incremento de las operaciones policiales conjuntas, que durante el 2009 se doblaron. Además, por primera vez, en diciembre de 2010 se puso en marcha en cinco distritos de la ciudad un plan piloto con patrullas mixtas, que trabajó durante las vacaciones de Navidad en las zonas de más afluencia de gente, ejes comerciales o mercados municipales. También este año, en la línea del acuerdo del plenario de julio de 2007–que consensuaron todos los grupos municipales–, Barcelona recibirá 250 nuevos agentes de la Guardia Urbana que finalizan su formación en junio.


16 | Crónica barcelona

DOMINGO, 27 FEBRERO 2011

Espacio público distritos

Calles donde poder convivir vismo en el espacio público y han entrado en funcionamiento dos puntos verdes. SARRIÀ-SANT GERVASI

El Ayuntamiento ha mejorado las zonas verdes de los parques Joan Reventós y Turó del Putxet, de las plazas Wagner y Llongueras, y de los jardines la Tamarita, Mercè Rodoreda y el de la calle Portolà. Ha peatonalizado 41 calles y ha implementado diversas actuaciones de prevención en el barrio de Vallvidrera, Tibidabo y Les Planes. GRÀCIA Taller de jardinería en la rosaleda del parque de Cervantes, en el distrito de Les Corts. AB

Mejoras en la calle Bécquer, en Gràcia. AB

El Consistorio ha realizado 92 intervenciones en espacios públicos con el propósito de priorizar el uso peatonal. En seguridad viaria, se ha implantado la Zona 30 en los barrios Vila de Gràcia y parte de La Salut, y se ha generalizado el despliegue de la Guardia Urbana de proximidad. HORTA-GUINARDÓ

Se ha reforzado la policía de proximidad y se han aumentado las dotaciones dedicadas a la vigilancia. Está en proyecto la urbanización de un gran parque urbano en el barrio de la Clota y sigue adelante el plan para completar el Parc dels Tres Turons. NOU BARRIS La calle Gomis, en Gràcia, también se ha reformado. AB

Las inversiones realizadas en los distritos buscan preservar la calidad del espacio, y garantizar la convivencia y la seguridad

Los jardines de la Tamarita, en Sarrià-Sant Gervasi, han sido remodelados. AB

Gabriel Mas

CIUTAT VELLA

intensificado el despliegue de la policía de proximidad.

El Ayuntamiento ha desplegado medidas para compatibilizar la vida ciudadana con las actividades comerciales y de ocio. Se ha regulado el uso turístico de las viviendas, los horarios comerciales y el ruido nocturno. En la Rambla hay mayor presencia policial, se han instalado cámaras de videovigilancia y se han incrementado los servicios de limpieza y mantenimiento.

SANTS-MONTJUÏC

EIXAMPLE

LES CORTS

El Eixample ha recuperado 46 interiores de manzana para el uso público. Desde 2008, la Guardia Urbana y los Mossos d’Esquadra realizan en estas zonas labores preventivas. Asimismo, se están reformando tres grandes ejes para ganar espacio para el peatón (avenida Roma, paseo de Sant Joan y calle Balmes) y se ha

Mejoras en tres parques: el de la Espanya Industrial, el Mirador del Poble Sec y el de las Tres Xemeneies. En seguridad, las mesas de convivencia que se han puesto en marcha en Poble Sec y Hostafrancs sirven para que técnicos del distrito, agentes sociales y miembros de colectivos desarrollen programas para crear un buen clima social. El distrito tendrá un gran parque metropolitano, Can Rigal, que ocupará ocho hectáreas. El proyecto se enmarca dentro de un plan para incrementar y mejorar las zonas verdes de la ciudad. En paralelo, los últimos años se ha desplegado la policía de proximidad, un programa de control y vigilancia del ci-

Más actuaciones de mejora en parques y zonas verdes de la ciudad La Guardia Urbana de proximidad llega a todos los barrios

Vallbona será uno de los primeros ecobarrios de Barcelona. Las nuevas construcciones que allí se levanten seguirán criterios que minimicen el impacto ambiental. De entre las últimas actuaciones realizadas destacan los jardines Rodrigo Caro, en Roquetes. SANT ANDREU

Los solares de los antiguos cuarteles de Sant Andreu y de las casas baratas de Bon Pastor acogerán viviendas, equipamientos y dos grandes zonas verdes. En el ámbito de la seguridad y la convivencia, en Trinitat Vella se desarrolla el programa de dinamización vecinal Viu la Trini. SANT MARTÍ

Ha estrenado el Parc Central del Poblenou, obra de Jean Nouvel, cuatro áreas de tráfico pacificado (Zonas 30), la peatonalización de varios pasajes y la reforma integral de varias calles del 22@. Además, se ha extendido la red de recogida neumática de basura al Besòs.

EDITA: Ayuntamiento dE BARCELONA PRODUCCIÓN: edicions clariana sl, www.clariana.cat REDACCIÓN: gemma martí, óscar maronda, martí palma, GABRIEL MÁS, milena alcázar fotos: jordi barreras y archivo municipal diseño y maquetación: marta sagarra preimpresión: la vanguardia EDICIONES SL impresión: CREA IMPRESIONES DE CATALUNYA, SL depósito legal: B-5789-2011

Especial, espai públic  

Especial sobre espai públic del Crónica de Barcelona

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