Page 1


INTEGRANTES Rocío Zapata Mauro Artigas C. Camilo Bascourt R. Christian di Marquis S. Henry Inostroza G. Mireya Roni Q.

Nombre docente FELIX PEREZ CORTEZ


Índice 1. Título preliminar 2. Modelo económico en Chile 3. Título Primero

Colusión, su significado Punto I. Definición de colusión Punto II. Delimitando la problemática Punto III Principales Actores implados Título II De lo Jurídico propiamente tal Punto I Algunas características legales en torno a la figura de la colusión “Delación Compensada” Sobre las sanciones Punto II Jurisprudencia.


Caso pollos Caso Farmacias En busca de una solución Bibliografía

Modelo económico en Chile Desde

la huella de los Chicago Boys en Chile se ha establecido un modelo de mercado, donde prima la relación oferta demanda en la determinación de los precios de los productos.

En

este

modelo

se

desarrollan ciertos principios de probidad, para que el sistema funcione, lo ideal es que haya un desarrollo óptimo de las normas de Derecho Económico, donde la actividad esté regulada y se eviten distorsiones del mercado como lo pueden ser los monopolios, oligopolios. Estos ejemplos son ideales para señalar lo que no es agradable al optimo desempeño del el mercado. Esto se sustenta en que en el mercado existen ciertas leyes


inherentes al mismo, y señalan que se autorregula.

Por eso se

requiere de los

actores empresariales sean fieles a los principios de

ética que le son específicos para desarrollar su función en el mercado. Señalamos por tanto que la probidad es principio fundamental.

Colusión, su significado. La

colusión atenta contra el principio de probidad, explicaremos porqué; pero antes que todo, delinearemos conceptos básicos del asunto en cuestión.

Punto I.

En pocas palabras colusión es un pacto ilícito en daño de tercero1 , denota una característica y potencialidad eminentemente antisocial. Su expresión etimológica nos señala una arista de burla, pues nos dice que una de las nociones incluidas en la palabra que la origino (collusio) es jugar2

Desde el punto de vista de la ciencia económica observamos que con este concepto se aplica para para designar o calificar los acuerdos inter empresariales cuya finalidad es la de aumentar los beneficios de las empresas intervinientes, a costa de

restringir la competencia y en

1

(Real Academía Española, 2016)

2

(Chile E. d., 2016)


perjuicio, por consumidores.3

3 (48, 2016)

tanto,

de

los


U

na

mirada Jurídica. Algunas características legales en torno a la figura de la colusión

Señalaremos dos aspectos relacionados con la figura legal de la colusión, para entender de mejor manera la respuesta final de los Tribunales de Justicia… Primero la…

Delación Compensada y las Sanciones.


Delimitando la problemática

Habiendo

definido

los concepto

diremos que el caso del caso tissue (comúnmente llamado “el cartel del confort”), tiene connotaciones tanto económicas

como jurídicas, y a su vez,


nacional, por contravenir lo deseado en el ideario de la misma sociedad chilena.

Este asunto despertó curiosidad nacional por que el común ciudadano entendió, aunque no era economista, que esto de plano no era ético. Realmente la crítica fue transversal. La historia comenzó cuando el año 2000 Gabriel Ruiz Tagle, ex dueño de Pisa y ex ministro de deporte de Sebastián Piñera, se reunió con Jorge Morel, Gerente General de CMPC de esa época.

Según se nos informa por este medio en aquella cita se acuerda

subir los precios para poner fin a la guerra de precios y mantener estable las participaciones de mercado de ambas compañías, con los porcentajes de participación anteriores(24% y 76% respectivamente). La Tercera informando concretó un Álamos de Hola de

prosigue en su relato, que, en 2006, se encuentro entre Felipe la CMPC y Eduardo la ex Pisa, para

intercambiar la información de precios y la implementación de estos en el retail. 4

Se llevó a la práctica este engaño mediante el uso de correos electrónicos con seudónimos falsos donde la información y las listas de precios transitaban. Cabe señalar que los efectos de este ardid económico 4

(Diario La Tercera, 2016)


afectó a la esencia de la economía chilena que se basa en principios de mercado.

No obstante a la magnitud de la colusión, hubo empresas que se mantuvieron al margen; podemos señalar en este grupo aquellas marcas propias de supermercados como Lider o Tottus, productos

Kleenex, entre otros.

Principales Actores implados

Eliodoro Matte


Es empresario dueño de CMPC5 Gabriel Ruiz-Tagle

Jorge Morel

Título II De lo Jurídico propiamente tal Punto I Algunas características legales en torno a la figura de la colusión

Señalaremos dos aspectos relacionados con la figura legal de la colusión, para 5

(Chile R. U., radio.udechile.cl, 2016)


entender de mejor manera la respuesta final de los Tribunales de Justicia.

“Delación Compensada”

Es una figura que está presente en las legislaciones extranjeras. El objetivo de esta figura es descubrir a autores principales y a sus cómplices de estas tramas ilícitas; por lo que favorece la autodenuncia y lo que por consecuencia la eximición de responsabilidad.

Sin embargo

la legislación nacional, la institución de delación

tiene ciertos defectos que quitan la esencia de la misma. compensada


Uno de ellos es que se puede utilizar cuando ya hay un proceso de investigación. El segundo defecto es que si se adelanta el principal inculpado, se le condona

y se sanciona a los implicados secundarios. Con estas características se pierde todo sentido.

“En el caso del cartel de la Papelera (CMPC), esta se auto-denunció una vez iniciada la investigación y antes que PISA de Ruiz-Tagle, y por ello la FNE no pidió a su respecto sanción pecuniaria alguna.”

Sobre las sanciones.


Debemos ser categóricos,

no hay sanción de privación de privación de libertad en Chile. La ley originalmente consideraba penas de cárcel por delitos de colusión pero en 2009 por la ley 20.361 fueron eliminadas.

Además en cuanto a la valoración de la prueba se disminuyó la exigencia de ésta en el 2003 al derogar los artículos 1 y 2 del Decreto Ley 211.


Punto II Jurisprudencia. En este apartado veremos cómo se ha fallado en otros casos de colusión, en específico dos casos,

uno

la

colusión

de empresas ligadas al suministro avícola, y otros al suministro de medicamentos:


Caso pollos (2011)

El

Tribunal de la

Libre Competencia falla en contra las empresas Agrosuper, Ariztia y Agrícola Don Pollo por subir de una manera conjunta los precios que afectaba al mercado de pollos. La sanción

fue de carácter pecuniaria; es decir fueron multa por

conceptos de 60 millones en su conjunto.


Caso Farmacias

Otro caso de connotación nacional fue la colusión de las farmacias, que tuvo por protagonistas grandes cadenas dedicadas al rubro, como lo son; SalcoBrand, Cruz Verde y Ahumada. Acordaron estas en un aumento de 30% de los medicamentos de los precios de medicamentos de manera artificial

Jurisprudencialmente podemos señalar que, la manera de fallar de la Comisión Resolutiva Antimonopolios no difiere en absoluto del caso anterior, pues se

aplicaron multas, resolución Que la Corte Suprema, ratificó.


En busca de una solución Hacia noviembre de 2015 la página periodística

cambio21.cl

deja constancia de lo que sigue:

La norma ingresada el 19 de

marzo de este año al parlamento incluye varios cambios. En la presentación del proyecto por la Presidenta Bachelet fue categórica: “La colusión es un hecho inaceptable bajo todo punto de vista. Es inaceptable que un grupo de personas se ponga de acuerdo para perjudicar a los


demás, y esto quede sin penas de cárcel efectiva (…) Mi gobierno envió un proyecto de ley que castiga duramente estas prácticas con cárceles y con multas y quiero anunciar que vamos a empujar con fuerza en el Congreso este proyecto, porque la colusión es una forma de abuso que perjudica a las personas, perjudica la economía, la confianza y la imagen de nuestro país”.

Las

sanciones son bastante más

altas que las actuales, buscando que sean superiores al beneficio logrado por los responsables. Dos son los ejes más relevantes del cambio del ejecutivo:

S

e buscará multar al infractor con el doble de

los beneficios obtenidos o el doble del perjuicio ocasionado a las víctimas y, de no ser posible, tendría multa de hasta el 30% de las ventas de su empresa, multiplicada por los años en los que


cometió la infracción.

Otro elemento relevante

la reforma, es que volverán a existir penas de cárcel, las que podrían ir de 5 a 10 años en

para los culpables e inhabilitación para ejercer cargos públicos y no podrá ser director

o gerente de empresas del Estado por un plazo de cinco años.”

Bibliografía 1

( Diario El Mercurio , 2016) Diario El Mercurio . (13 de septimbre de 2016). Emol.cl. Obtenido de http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/12/01/761817/Colusionde-papeles-tribunal-dicta-orden-de-detencion-contra-Gabriel-RuizTagle.html

Diario El Mercurio. (13 de septiembre de 2016). emol.com. Obtenido de http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/12/01/761817/Colusion-de-papelestribunal-dicta-orden-de-detencion-contra-Gabriel-RuizTagle.html 21, C. (s.f.). cambio21.cl. Obtenido de http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20151113/pags/20151113231757.html 48, E. (13 de septiembre de 2016). Gran Enciclopedia de la Economía. Obtenido de http://www.economia48.com/spa/d/colusion/colusion.htm Cambio21. (13 de septiembre de 2016). cambio21.cl. Obtenido de http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20151113/pags/20151113231757.html Chile, E. d. (13 de septiembre de 2016). etimologias.dechile.net. Obtenido de http://etimologias.dechile.net/?colusio.n Chile, R. U. (1 de 11 de 2015). radiou.dechile.cl. Recuperado el 13 de agosto de 2016, de http://radio.uchile.cl/2015/11/01/eliodoro-matte-culpa-a-sus-ejecutivos-de-caso-decolusion/


Chile, R. U. (13 de septiembre de 2016). radio.udechile.cl. Obtenido de http://radio.uchile.cl/2015/11/01/eliodoro-matte-culpa-a-sus-ejecutivos-de-caso-decolusion/ Chile, R. U. (16 de septiembre de 2016). radio.udechile.cl. Obtenido de http://radio.uchile.cl/2015/11/01/eliodoro-matte-culpa-a-sus-ejecutivos-de-caso-decolusion/ Diario el Mercurio. (16 de septiembre de 2016). Emol . Obtenido de http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/12/01/761817/Colusion-de-papelestribunal-dicta-orden-de-detencion-contra-Gabriel-RuizTagle.html Diario La Tercera. (13 de septiembre de 2016). latercera.com. Obtenido de http://www.latercera.com/noticia/negocios/2015/10/655-653543-9-comofuncionaba-la-colusion-del-mercado-del-papel-tissue-que-fue-destapada-por.shtml Dínamo, E. (13 de septiembre de 2016). eldinamo.cl. Obtenido de http://www.eldinamo.cl/nacional/2015/10/29/colusion-cartel-del-confort-cmpc-scapisa-multa-marcas/ Dínamo, E. (s.f.). eldinamo.cl. Obtenido de http://www.eldinamo.cl/nacional/2015/10/29/colusion-cartel-del-confort-cmpc-scapisa-multa-marcas/ Economia48.com. (26 de agosto de 2016). Obtenido de http://www.economia48.com/spa/d/colusion/colusion.htm El dínamo. (s.f.). Obtenido de http://www.eldinamo.cl/nacional/2015/10/29/colusion-carteldel-confort-cmpc-sca-pisa-multa-marcas/ Etimologias de Chile. (25 de agosto de 2016). Obtenido de (http://etimologias.dechile.net/?colusio.n G. Alvarez, F. G. (27 de febrero de 2016). latercera.com. Obtenido de Diario La Tercera : http://www.latercera.com/noticia/negocios/2015/10/655-653543-9-comofuncionaba-la-colusion-del-mercado-del-papel-tissue-que-fue-destapada-por.shtml La Plaza S.A. (13 de septeimbre de 2016). El Mostrador. Obtenido de http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/11/03/jorge-morel-el-despedidogerente-general-de-cmpc-tissue-e-impulsor-de-la-colusion-del-confort-fuepostulado-por-habitat-como-director-de-embonor/ La Plaza S.A. (13 de septiembre de 2016). elmostrador.cl. Obtenido de http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/11/03/jorge-morel-el-despedidogerente-general-de-cmpc-tissue-e-impulsor-de-la-colusion-del-confort-fuepostulado-por-habitat-como-director-de-embonor/


López, M. (13 de septiembre de 2016). Cambio21. Obtenido de http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20151113/pags/20151113231757.html M., M. L. (13 de septiembre de 2016). cambio21.c. Obtenido de http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20151113/pags/20151113231757.html

Real Academía Española. (13 de septiembre de 2016). DLE.rae.es. Obtenido de http://dle.rae.es/?id=9s5urAc Real academia Española de la Lengua. (Jueves, 25 de de Agosto de de 2016). Obtenido de Real Academia Española: http://dle.rae.es/?id=9s5urAc Tercera, D. L. (s.f.). latercera.com. Obtenido de http://www.latercera.com/noticia/negocios/2015/10/655-653543-9-comofuncionaba-la-colusion-del-mercado-del-papel-tissue-que-fue-destapada-por.shtml

1

Fue gerente general de CMPC Tissue e impulsor de la colisión del confort.

(La Plaza S.A., 2016) Diario El Mercurio . (13 de septimbre de 2016). Emol.cl. Obtenido de http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/12/01/761817/Colusion-depapeles-tribunal-dicta-orden-de-detencion-contra-Gabriel-RuizTagle.html

Diario El Mercurio. (13 de septiembre de 2016). emol.com. Obtenido de http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/12/01/761817/Colusion-de-papelestribunal-dicta-orden-de-detencion-contra-Gabriel-RuizTagle.html 21, C. (s.f.). cambio21.cl. Obtenido de http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20151113/pags/20151113231757.html 48, E. (13 de septiembre de 2016). Gran Enciclopedia de la Economía. Obtenido de http://www.economia48.com/spa/d/colusion/colusion.htm Cambio21. (13 de septiembre de 2016). cambio21.cl. Obtenido de http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20151113/pags/20151113231757.html Chile, E. d. (13 de septiembre de 2016). etimologias.dechile.net. Obtenido de http://etimologias.dechile.net/?colusio.n Chile, R. U. (1 de 11 de 2015). radiou.dechile.cl. Recuperado el 13 de agosto de 2016, de http://radio.uchile.cl/2015/11/01/eliodoro-matte-culpa-a-sus-ejecutivos-de-caso-decolusion/


Chile, R. U. (13 de septiembre de 2016). radio.udechile.cl. Obtenido de http://radio.uchile.cl/2015/11/01/eliodoro-matte-culpa-a-sus-ejecutivos-de-caso-decolusion/ Chile, R. U. (16 de septiembre de 2016). radio.udechile.cl. Obtenido de http://radio.uchile.cl/2015/11/01/eliodoro-matte-culpa-a-sus-ejecutivos-de-caso-decolusion/ Diario el Mercurio. (16 de septiembre de 2016). Emol . Obtenido de http://www.emol.com/noticias/Nacional/2015/12/01/761817/Colusion-de-papelestribunal-dicta-orden-de-detencion-contra-Gabriel-RuizTagle.html Diario La Tercera. (13 de septiembre de 2016). latercera.com. Obtenido de http://www.latercera.com/noticia/negocios/2015/10/655-653543-9-comofuncionaba-la-colusion-del-mercado-del-papel-tissue-que-fue-destapada-por.shtml Dínamo, E. (13 de septiembre de 2016). eldinamo.cl. Obtenido de http://www.eldinamo.cl/nacional/2015/10/29/colusion-cartel-del-confort-cmpc-scapisa-multa-marcas/ Dínamo, E. (s.f.). eldinamo.cl. Obtenido de http://www.eldinamo.cl/nacional/2015/10/29/colusion-cartel-del-confort-cmpc-scapisa-multa-marcas/ Economia48.com. (26 de agosto de 2016). Obtenido de http://www.economia48.com/spa/d/colusion/colusion.htm El dínamo. (s.f.). Obtenido de http://www.eldinamo.cl/nacional/2015/10/29/colusion-carteldel-confort-cmpc-sca-pisa-multa-marcas/ Etimologias de Chile. (25 de agosto de 2016). Obtenido de (http://etimologias.dechile.net/?colusio.n G. Alvarez, F. G. (27 de febrero de 2016). latercera.com. Obtenido de Diario La Tercera : http://www.latercera.com/noticia/negocios/2015/10/655-653543-9-comofuncionaba-la-colusion-del-mercado-del-papel-tissue-que-fue-destapada-por.shtml La Plaza S.A. (13 de septeimbre de 2016). El Mostrador. Obtenido de http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/11/03/jorge-morel-el-despedidogerente-general-de-cmpc-tissue-e-impulsor-de-la-colusion-del-confort-fuepostulado-por-habitat-como-director-de-embonor/ La Plaza S.A. (13 de septiembre de 2016). elmostrador.cl. Obtenido de http://www.elmostrador.cl/noticias/pais/2015/11/03/jorge-morel-el-despedidogerente-general-de-cmpc-tissue-e-impulsor-de-la-colusion-del-confort-fuepostulado-por-habitat-como-director-de-embonor/


López, M. (13 de septiembre de 2016). Cambio21. Obtenido de http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20151113/pags/20151113231757.html M., M. L. (13 de septiembre de 2016). cambio21.c. Obtenido de http://www.cambio21.cl/cambio21/site/artic/20151113/pags/20151113231757.html Real Academía Española. (13 de septiembre de 2016). DLE.rae.es. Obtenido de http://dle.rae.es/?id=9s5urAc Real academia Española de la Lengua. (Jueves, 25 de de Agosto de de 2016). Obtenido de Real Academia Española: http://dle.rae.es/?id=9s5urAc Tercera, D. L. (s.f.). latercera.com. Obtenido de http://www.latercera.com/noticia/negocios/2015/10/655-653543-9-comofuncionaba-la-colusion-del-mercado-del-papel-tissue-que-fue-destapada-por.shtml


Palabras finales

El resultado de los fallos no satisfizo al consumidor nacional. Pues la aplicación de las multas fue percibida en la sociedad como insuficiente castigo para un engaño que afecto la fe pública. El problema que suscitó

el no haber

castigo de

privación de libertad para este tipo de prácticas, es el descontento y la desconfianza de la ciudadanía con las entidades

públicas

que

quedaron

sumamente

desprestigiadas, en especial los Tribunales de Justicia.


Sin embargo este tipo de conducta ilĂ­cita y su impunidad al menos son sancionadas moralmente por todos.

Trabajo colusión del papel tissue  
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you