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ACCESO AL AGUA Y CAPITAL SOCIAL EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DEL BOSQUE SECO DE PIURA

El Estado, el agua potable y el saneamiento. De acuerdo con las palabras de Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas, el agua potable y el saneamiento son derechos humanos fundamentales y deberían ser atendidos como una prioridad. Por esto, los gobiernos deben dirigir las leyes que componen el marco jurídico y las instituciones que regulan su uso y manejo para mejorar la calidad de vida de la población y asegurar la protección de los sistemas del medio ambiente, garantizando así la continuidad de este recurso en cantidad y calidad. El problema de la falta de acceso al agua y al saneamiento ocasiona serias consecuencias e influye en resultados como los siguientes, los cuales no son ajenos a la población del bosque seco:  En el ámbito rural, a nivel de todo el país, 32 de cada 100 niños y niñas sufre de desnutrición crónica infantil (ENDES 2012).  11,5% de los niños y las niñas menores de 5 años padece o sufre de enfermedades diarreicas agudas (ENDES 2013).  Las niñas y los niños que sufren desnutrición presentan desventaja cognitiva, incluso antes de empezar el colegio. En el Perú, los sucesivos gobiernos adoptaron como política conceder a las comunidades rurales la administración y gestión del agua, así como el saneamiento rural: - En la década del 60, mediante la Ley General de Saneamiento Básico Rural (Nº 13997) se dispuso que el Ministerio de Salud, a través de la Dirección de Saneamiento Básico Rural (DISABAR), se encargara de la atención del sector y que la infraestructura construida se entregara a las Juntas Administradoras (JA) de la población usuaria. - En la década del 70, el manejo de agua y saneamiento estuvo a cargo del Ministerio de

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Vivienda en el área urbana y del Ministerio de Salud en el área rural. - En la década del 80 se crea en el Ministerio de Vivienda el Servicio Nacional de Agua Potable y Alcantarillado (SENAPA), encargado del manejo del agua y el saneamiento en el ámbito urbano, y el Ministerio de Salud continuó con el ámbito rural. - En los 90, al nombrarse el Ministerio de la Presidencia (PRES) como ente rector del sector, se desactivó el SENAPA y sus filiales fueron transferidas a los Gobiernos Municipales a través de las Empresas Prestadoras de Servicios (EPS), instituciones creadas en 1994 por la Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley 26338); esta ley también derivó la atención del área rural a las municipalidades y su explotación a las Juntas Administradoras en los pequeños centros poblados del ámbito rural, las que debieron ser financiadas por “cuotas familiares”. - A partir de 2012 y hasta la actualidad, la política del MVCS (Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento) y del PRONASAR (Programa Nacional de Saneamiento Rural) se dirigió a conceder la gestión de los servicios a cargo de las Juntas Administradoras de la Comunidad para agilizar los procesos. En el 2012 el Gobierno Regional de Piura, mediante Ordenanza Regional N° 244-2012/ GRP-CR, aprobó los Lineamientos, Políticas y Estrategias Básicas de Agua y Saneamiento en pequeñas ciudades y en el ámbito rural en la Región Piura. Esta ordenanza plantea cinco políticas regionales básicas que consisten en: - Inversión en agua y saneamiento, buscando sensibilizar a la población en una cultura de pago por estos servicios. - Recursos hídricos sostenibles aptos para el consumo humano. - Comportamientos sanitarios saludables con prioridad en la población escolar.

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Acceso al agua y capital social  

Sistematización de experiencias en las comunidades campesinas del bosque de Piura

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