Issuu on Google+


S e cci o n e s

1 . ¿Qué es Discriminación? 2. ¿De dónde y cuándo vino? 3. ¿Qué tipos hay? 4. ¿Cómo les va a los indígenas después de todo esto 5. ¿Qué leyes combaten la discriminación? 6. ¿Es buena o mala la discriminación? ¿Qué ventajas y desventajas tiene? 7. ¿La Discriminaci-Off es posible? 8. ¿Quién apoya a los discriminados?


Investigador, Director, Editor, "Fotógrafo" y todo lo demás: H é ctor E d u a rd o P a rg a N á j e ra

?

B i b l i og ra fía • http://www.conapred.org.mx/index.php?contenido=pagina&id=84&id_opci on=1 42&op=1 42 • http://trabajaen.conaculta.gob.mx/convoca/anexos/El%20indio%20y%20l a%20situaci%F3n%20colonial%20Contexto%20de%20la%20pol%EDtica %20i~1 .PDF • http://www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/SOWIP_fact_sheets_ES. pdf • http://www.utim.edu.mx/madig/discriminacion/seccion2.html • http://sindiscriminacion.blogspot.es/ • http://www.cddh-nayarit.org/archivos-pdf/triptico-discriminacion.pdf • http://cepadorg.blogspot.mx/ • * http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/262.pdf • Ciccoti, Ettore. La esclavitud en Grecia, Roma y el mundo Cristiano. Edit. Círculo Latino, España. 2006 • Laviña, Javier; Ruiz Peinado, J.L. Resistencias esclavas en América. Edit. Doce Calles, España. 2006 • García Añoveros, J.M. El pensamiento y los argumentos sobre la esclavitud en Europa del s. XVI y su aplicación a las indias americanas y a las negras africanas. Edit. Consejo Superior de Investigaciones Científicas, España. 2000 • Ginzberg. E; Eichner, A. El negro en la democracia norteamericana. Edit. Hispano-Americana, México. 1 964


¿ D i scri m i n a ci ón ? . . . ...¿Y eso con qué se come?

Primero debemos aclarar qué es la discriminación: es una práctica cotidiana que consiste en dar un trato desfavorable o de desprecio inmerecido a determinada persona o grupo, que a veces no percibimos, pero que en algún momento la hemos causado o recibido. Hay diversos grupos humanos que son víctimas de la discriminación todos los días por alguna de sus características físicas o su forma de vida. Las minorías (pequeños grupos de personas dentro de una sociedad) suelen

ser los grupos más afectados debido a las diferencias que pueden ser motivo de distinción, exclusión o restricción de sus derechos. Los efectos de la discriminación en la vida de las personas son negativos y tienen que ver con la pérdida de derechos y la desigualdad para acceder a ellos, lo que provoca a estas la marginación o ser víctimas de violencia. Es importante mencionar que las personas que sufren la discriminación, se ven


involucradas en creencias falsas en relación a temerle o rechazar las diferencias. No obstante, debemos estar conscientes de que las personas en lo único que somos iguales, es en que somos diferentes. Por otra parte, observamos que los individuos que discriminan tienen una visión distorsionada de la esencia del hombre y se atribuyen a sí mismos características o virtudes que los ubican un escalón más arriba que ciertos grupos. Desde esa “altura” pueden juzgar al resto de los individuos por cualidades que

no hacen a la esencia de estos. Muchas veces este rechazo se manifiesta con miradas odiosas o con la falta de aceptación en lugares públicos, trabajos o escuelas, acciones que afectan a la persona rechazada. El prejuicio a cierto tipo de comunidades hace que los individuos que pertenecen a estas sean prejuzgados antes de ser conocidos. Son generalizados y rechazados. La intolerancia, el rechazo y la ignorancia en la mayoría de los casos son determinantes para la creación de conductas discriminatorias.


¿ D on d e su rg i ó? . . . ...¿Y porqué?

Para los primeros registros de discriminación, viajamos el Antiguo Egipto. Por cientos y tal vez miles y miles de años los egipcios se veían a ellos mismos como la raza superior del mundo, con la simple excusa de ser gobernados por alguien a quién creían un dios. Durante este periodo, y mediante guerras y otros métodos, capturaron una gran cantidad de hombres, mujeres y niños que les servían como esclavos para la realización de muchas de sus tareas. Desde simplemente ser sirvientes hasta participar en la construcción de las Grandes Pirámides. Fuera cual fuera el

trabajo que realizaran se les maltrataba e, incluso, podría llegarse a matarles. Muchas veces intentaron formas de liberarse de sus opresores, algunos lo lograron, otros no. En el Antiguo Egipto podemos observar, más que nada, una discriminación de origen étnico, y nivel socioeconómico, caso que se repetiría por algunos miles de años. Los griegos, siguieron los pasos de los egipcios, pero de diferente forma. No recurrían a esclavos comprados, debido a la escases de acumulación de riquezas; y no se les consideraba esclavos, sino siervos, ya que tenían ciertos


privilegios, dependiendo de la región helénica en la que se encontraran. En Atenas, por ejemplo, si un siervo era maltratado e incluso matado por su amo, este debía de cumplir una sanción impuesta por el Senado, dependiendo de la gravedad de sus actos. Casi al final de la época griega y en todo el Imperio Romano, el trabajo de los esclavos aumento. Las grandes conquistas y cantidades de prisioneros fueron aumentando, y con ellos, la falta de derechos de los esclavos. Aún existían los siervos, llamados así porque los soldados romanos no los mataban, si no que los con”servaban”. Si estos llegaban a pagar su “esclavitud” o lograban un gran mérito, el Estado o sus amos decidían liberarlos. Uno de los más famosos méritos era lograr convertirse en campeón de un torneo de gladiadores, donde el Emperador decidía o no si obtendría su libertad. Con la llegada de la Iglesia al

máximo poder, hasta el descubrimiento de América; la esclavitud se “erradicó” de por medio, ya que iba en contra de las creencias que esta profesaba. Los señores feudales tenían la mayor parte del poder, y por tanto, el número de siervos aumentó. Esa era la esclavitud medieval. Sin embargo, las ideas del pueblo no iban concordes a las de la Iglesia. Muchos historiadores destacan que los siervos preferían el estado en el que se encontraban o incluso ser esclavo, a ser libres, ya que creían que “ese era el mandato de Dios y debían cumplirlo”. Algo que también debemos mencionar es que en esta etapa se vio mucho la discriminación por creencias religiosas, en especial entre los cristianos y musulmanes en la batalla por Tierra Santa. Para el Renacimiento, llegan ideas de liberación y en contra de la discriminación. Las personas empiezan a adquirir más conocimientos en general y grandes pensadores surgen. La esclavitud, servidumbre y prácticamente la mayor parte de discriminación empieza a


desaparecer entre europeos. Aunque empieza a surgir la discriminación de género y el racismo. Europa parece haberse salvado de prácticamente su discriminación. Sin embargo, solamente cambió de dueño. Ahora América afronta las consecuencias. Antes de la conquista de América, en España se había fortalecido el comercio de esclavos, especialmente africanos, debido a la invasión musulmana en la península ibérica. Estos fueron llevados a América para realizar trabajos pesados y ayudar en la conquista, en lo cual algunos de ellos fueron recompensados con su libertad gracias a su ayuda. Pero, ahora los esclavos no eran los únicos discriminados. Los indígenas recibieron gran parte de maltratos por parte de los conquistadores, aunque, oficialmente, la Corona habría decretado la no esclavitud de los nativos indígenas en Latinoamérica. Esta discriminación se veía fácilmente en la organización de castas debido a sus orígenes y razas. Por 3 siglos siguió aumentando el número de esclavos que llegaban a América, y no fue hasta las independencias de


cada país que los esclavos llegaron a convertirse en hombres libres y dejar de ser discriminados, junto con los indígenas, aunque hayan sufrido una desculturización de sus orígenes, pero una nueva combinación en América Latina. En Norteamérica sucedió algo diferente. Los colonos no aceptaban la presencia de nativos americanos en sus territorios y obligaban a estos a vivir a la orilla de sus ciudades. No tuvieron un gran mestizaje como sucedió del otro lado de sus fronteras. Este tipo de marginación sigue viéndose en estos tiempos, aunque un poco menos notable. Aún después de culminada su independencia, en la cual se especificaba la abolición de la esclavitud, Estados Unidos siguió con su sistema esclavista, hasta mitad del siglo XIX, cuando después de la Guerra Civil, originada por esta injusticia entendida por Abraham Lincoln, se decretó

totalmente la no esclavitud en todo el país. Aunque, hasta tiempos modernos, en algunos estados del sur de E.U.A. se conoce que existe rencor y, por tanto, discriminación hacia los afroamericanos (recordemos que la Guerra Civil se llevó a cabo entre los estados del Sur, a favor de la esclavitud; y los del Norte, en su contra). Es más adelante cuando se presentan personajes como Franklin D. Roosevelt, John F. Kennedy y Martin Luther King Jr., en contra de la esclavitud. Ya en el s. XX, con la II Guerra Mundial, se observó la más grande matanza de masas debido a la discriminación por religión o simplemente por creerse una raza superior y dominante. Después de este evento catastrófico, se empezó a observar más notablemente la discriminación por género, debido a que las mujeres empezaban a querer desempeñar los mismos papeles que los hombres. Luego vinieron los llamados estereotipos y cambiaron la forma de ver el mundo a base de prejuicios. Estos dos últimos tipos de discriminación aún son un problema actual.


¿ C u á n to s ti p o s s o n ? . . . ...¿Y son buenos o malos?

Existen 2 formas de clasificar los tipos de discriminación: una basada en la razón por la que se discrimina y otra por la forma en que se expresa. Primeramente mostraremos esta última: • D i scri m i n a ci ón D i re cta : Cuando existen reglas o prácticas que abiertamente estigmatizan o excluyen a las personas lesionando sus derechos. Ejemplo: o “Nos reservamos el derecho de admisión o “Por respeto a los demás, no se admiten homosexuales” • D i scri m i n a ci ón I n d i re cta : Si la discriminación resulta de la vigencia de reglas o prácticas que en apariencia son neutrales pero cuyos efectos excluyen o lesionan los derechos fundamentales de las personas. Ejemplo: o Convocar al concurso por una plaza a “señoritas de buena presentación” en apariencia no es discriminatorio pero en la práctica la definición sobre la “buena presentación” podría ser altamente lesivo para quienes visten de manera diferente a los estándares dominantes de la moda.


Ahora pasamos a lo otra forma de clasificación: • D i scri m i n a ci ón p or ca p a ci d a d e s d i fe re n te s Las personas discapacitadas son unas de las más afectadas en nuestro país. Para ellos es difícil: conseguir trabajo, obtener una óptima asistencia médica para su problema, lograr conseguir instituciones educativas acorde a sus necesidades y recursos (el estado no brinda el respaldo adecuado). Para aquellos que tienen una discapacidad física y utilizan para trasladarse sillas de ruedas o bastones les es imposible

circular por la vía pública sin hacer malabares. EnMéxico existen leyes que aseguran los derechos de aquellos que tengan algún problema psicomotriz pero no establece los medios o métodos para que esta igualdad se cumpla. • D i scri m i n a ci ón p or n i ve l soci oe con óm i co De los tipos de discriminación más común en el mundo. Se basa en el único pensamiento de sentirse superior a otro por el simple hecho de mantenerse en un nivel social mayor a él: por poseer un mejor trabajo, una gran cantidad de capital o ser pariente o amigo de alguna persona influyente o famosa; incluso siendo esta misma.


• D i scri m i n a ci ón se xu a l . Entre hombres y mujeres ha existido una puja, desde que el mundo es mundo. Hasta nuestraépoca siguen haciéndose diferencia entre losgéneros. Esta lucha se convirtió en bandera de dosideologías: el machismo y el feminismo, relativamente nuevo.Nuestro país en esta materia lleva años de retraso yaún hoy hay quienes creen que un sexo “debe”dominar al más débil. • D i scri m i n a ci ón p or e d a d . Por el simple hecho de tener una edad mayor o menor a cierta persona se hacen diferencias entre los accesos que tiene la población a ciertos lugares o actividades. Este tipo de discriminación se ve, desde la infancia cuando los

niños consideran de “chocolate” a aquellos más pequeños o incluso a los más grandes. Ya en edades más avanzadas, en la escuela, cuando los de mayor grado abusan de los recién ingresados. Incluso en la adultez se ve al hacer a un lado a los adultos jóvenes o mayores por diversas razones. • D i scri m i n a ci ón ra ci a l . Muchas veces quienes discriminan lo hacen por elcolor de la piel. Las personas de color, losaborígenes o nativos, los extranjeros de diferenteetnia son el blanco de los ataques. Los negros sonde una de las razas más castigadas, desde losperíodos coloniales, fueron víctimas de laesclavitud. Los


nativos americanos tras la conquistade los viajeros del viejo continente fueron tratadoscomo animales y hubo civilizaciones que fuerontotalmente exterminadas por la falta de comprensiónde los “civilizados” europeos. En la actualidad, lasminorías raciales son rechazadas y experimentan,en ocasiones, agresiones físicas. • D i scri m i n a ci ón re l i g i osa . La falta de comprensión por las costumbres de nuestros semejantes es la razón del rechazo aaquellos que practican otra religión o credo. Para muchos es difícil comprender que alguien tenga unacreencia distinta. Así, los judíos, los hindúes, losbudistas o los gitanos son rechazados. La intolerancia muestra una inmadurez de pensamientoy entendimiento.


• D i scri m i n a ci ón l a b ora l . En la actualidad, la crisis económica que genera índices de desocupados produce inestabilidad en el plano laboral. Los empleadores, al existir una gran demanda, se toman ciertas licencias. Aquellos que superan los 40 años son viejos, las mujeres reciben menores sueldos, los jóvenes sino tienen experiencia no son contratados. Para bajar los costos emplean obreros en negro casi esclavizados. Este tipo de discriminación también podría ser catalogado como una mezcla de discriminación de género, edad y socioeconómico. • D i scri m i n a ci ón i d e ol óg i ca . Al igual que la discriminación religiosa, este rechazo es causado desde la

incomprensión hacia losideales de otras personas. Rechazar por ideas puede ser uno de los más grandes atentados. Tepueden quitar todo, robarte las ganas de gritar perojamás deben despojarte de tus ganas por pensar, crear, soñar. Dentro de este tipo de discriminación se encuentra la actualmente controversial discriminación por preferencia sexual, que, como se ha hablado de esta recientemente, es una idea que debe ser respetada y aceptada por la sociedad en común.


Ahora viene una tercera clasificación muy interesante y un poco irónica: • D i scri m i n a ci ón N e g a ti va Es la desigualdad existente entre una sociedad mayoritaria hacia una minoría. En pocas palabras es toda aquella que perjudica los derechos de un grupo social. De los cuales hemos estado hablando en este texto. • D i scri m i n a ci ón P osi ti va o Acci ón Afi rm a ti va Es el término que se da a una acción que, a diferencia de la discriminación negativa, pretende establecer políticas que dan a un determinado grupo social,étnico, minoritario o que históricamente haya sufrido discriminación acausa de injusticias sociales, un trato preferencial en el acceso odistribución de ciertos recursos o servicios así como acceso adeterminados bienes. Con el objeto de mejorar lacalidad de vida de grupos desfavorecidos, y compensarlos por los perjuicios o la discriminación de la que fueron víctimas en el pasado. El término acción afirmativa hace referencia a aquellasactuaciones positivamente dirigidas a reducir o, idealmente, eliminarlas prácticas discriminatorias en contra de sectores históricamenteexcluidos como las mujeres o algunos grupos étnicos o raciales. Sepretende entonces aumentar la representación de éstos, a través de untratamiento preferencial para los mismos y de mecanismos de selecciónexpresa y positivamente encaminados a estos propósitos. Así, se produceuna selección “sesgada” basada, precisamente, en los caracteres quemotivan o, mejor, que tradicionalmente han motivado la discriminación.Es decir, que se utilizan instrumentos de discriminación inversa que sepretende operen como un mecanismo de compensación a favor de dichosgrupos.


¿ C ó m o e s to l e h a a fe cta d o a l a s e tn i a s? . . . ...¿Tienen alguna causa?

S i tu a ci ón Actu a l d e I n d íg e n a s e n e l Mundo Podemos organizar las diversas situaciones que enfrentan estos grupos, en varios puntos: • P ob re za y B i e n e sta r: o I n j u sti ci a p e rp e tu a . Padecen las consecuencias de la injusticia histórica;Los Estados coloniales y modernos les han denegado ampliamente su derecho al desarrollo, por lo que se convierten en los grupos más pobres. o La te rce ra p a rte d e l os p ob re s d e l m u n d o. Así como de los

analfabetos y desempleados. o S u i ci d i o , v i o l e n ci a y e n ca rce l a m i e n to. o U n p rob l e m a ta m b i é n e n l os p a íse s d e sa rrol l a d os. o S e r i n d íg e n a e s s e r p ob re . Estudios de las condiciones socioeconómicas de los pueblos indígenas de América Latina demuestran que ser indígena equivale a ser pobre y que con el tiempo esa situación se ha perpetuado. • La Cu l tu ra : o La s cu l tu ra s i n d íg e n a s b a j o a m e n a za d e d e sa p a re ce r. Debido a que esos pueblos han quedado excluidos de los procesos de adopción de decisiones y de los marcos normativos de los Estados nación en los que viven y a que han sido objeto de procesos de dominación y discriminación. o D e n tro d e 1 0 0 a ñ os d e sa p a re ce rá e l 9 0 % d e l os i d i om as.


o I d i om as en e xti n c i ó n , d e te ri oro p a ra l a s com u n i d a d e s. o E l a l i m e n to tra d i ci on a l a l a rg a l a vi d a .El bienestar y la continuidad cultural de los pueblos indígenas están directamente relacionados con su capacidad de consumir sus alimentos tradicionales y mantener sus prácticas alimentarias tradicionales. o Ah ora se e stá re con oci e n d o e l v a l o r d e l o s c o n o c i m i e n to s tra d i ci on a l e s. Han sido los depositarios de los conocimientos y los recursos tradicionales y han aplicado el derecho consuetudinario consagrado en su cosmología espiritual. • E l M e d i o Am b i e n te : o L o s p u e b l o s i n d íg e n a s re p re se n ta n l a m a yor p a rte d e l a

d i ve rsi d a d cu l tu ra l d e l m u n d o. o Los d e re ch os sob re l a ti e rra e stá n e n l a l e g i sl a ci ón , p e ro n o son re a l i d a d . Son muy pocos los países que reconocen los derechos de los pueblos indígenas a la tierra, pero ni siquiera en esos países se han completado los procedimientos de otorgamiento de títulos y de demarcación de las tierras, y a menudo se demoran o quedan archivados cuando cambian los dirigentes o las políticas. Aun en los casos en que los pueblos indígenas poseen títulos legítimos de propiedad de sus tierras. o L a s n u e v a s t e c n o l o g ía s o b l i g a n a l re a se n ta m i e n to. o E l costo d e l d e sa rrol l o i n soste n i b l e . Las grandes represas y las actividades mineras han causado en muchos países el desplazamiento


forzado de miles de personas y familias indígenas, que no han recibido una indemnización adecuada. o D i fe re n ci a s e n l a a p l i ca ci ón : m u ch o ru i d o y p o ca s n u e ce s. Muchas decisiones adoptadas a nivel internacional caen en el vacío o no siempre se aplican a nivel nacional, y con suma frecuencia se hace caso omiso de lo que dicen los pueblos indígenas, si es que se les escucha. o E l c a m b i o c l i m á ti c o p o n e e n p e l i g ro l a e xi ste n ci a m i sm a d e l os p u e b l os i n d íg e n a s. Para muchos pueblos indígenas, el cambio climático es ya una realidad, y son cada vez más conscientes de que es evidente que el cambio climático no es simplemente un problema ambiental, sino que tiene consecuencias socioeconómicas graves. o G ra ve s e fe ctos e n l a s m u j e re s. Los desalojos forzosos y el despojo de tierras han surtido efectos graves en particular en las mujeres indígenas, quienes, de resultas de ellos, a menudo ven cómo aumenta su volumen de trabajo. •

L a e d u ca ci ó n :

o La fa l ta d e re sp e to y l a e sca se z d e re cu rsos cre a n u n a d i fe re n ci a a b i sm a l e n l a e d u ca ci ón . Con suma frecuencia, los sistemas de enseñanza no respetan las diversas culturas de los pueblos indígenas. Son muy pocos los maestros que hablan sus idiomas y sus escuelas suelen carecer de materiales básicos. o N u m e rosos ob stá cu l os a l a e d u ca ci ón .La discriminación étnica y cultural en las escuelas es un obstáculo importante para la igualdad de acceso a la educación, y causa del bajo rendimiento escolar y del incremento en la tasa de deserción escolar. o P é rd i d a d e i d e n ti d a d , a tra p a d os e n ti e rra d e n a d i e . Cuando los escolares indígenas se ven expuestos solamente a la ideología nacional en detrimento de su ideología nativa, están en peligro de perder parte de su identidad, su conexión con sus padres y antepasados. o I n v i s i b l e s , s i n n a ci o n a l i d a d y e n p e l i g ro. Cuando el nacimiento de un niño o niña no queda inscrito, es menos probable que ese niño o esa niña disfruten de sus derechos y


gocen de la protección que proporciona el Estado en que nació. Por otra parte, cuando sus derechos son violados, ese niño o esa niña pueden pasar inadvertidos. o La e d u ca ci ón a m e n u d o e s i rre l e va n te . Los estudiantes indígenas con frecuencia se dan cuenta de que la educación que el Estado les ofrece promueve el individualismo y una atmósfera competitiva, en lugar de formas comunitarias de vida y cooperación. o P e se a l os e sfu e rzos, n o se ve sol u ci ón e n e l fu tu ro p re vi si b l e .Las condiciones de pobreza extrema, exclusión y aislamiento no son un buen presagio para los programas de educación sostenibles y multiculturales destinados a los pueblos indígenas. • Sal u d : o N i ve l e s a l a rm a n te s d e d i a b e te s. o U n a e sp e ra n za d e vi d a d e 2 0 a ñ os m e n os. Los pueblos indígenas tienen una salud mucho más precaria, tienen más probabilidades de quedar discapacitados y de que su calidad de vida disminuya. o P ob re za , tu b e rcu l osi s y fa l ta d e tra ta m i e n to. La tuberculosis,


enfermedad que ataca primordialmente a las personas que viven en la pobreza. o P oca sa l u d , q u e se h a ce se n ti r con m á s i n te n si d a d e n tre l a s m u j e re s i n d íg e n a s. Los pueblos indígenas experimentan desproporcionadamente altos niveles de mortalidad materna e infantil, desnutrición, enfermedades cardiovasculares, VIH/SIDA y otras enfermedades infecciosas, como el paludismo y la tuberculosis. o P ob re za y d e sn u tri ci ón . La mala nutrición es uno de los problemas de salud que más afectan a los pueblos indígenas en todo el mundo. o Li b re d e te rm i n a ci ón , d e re ch os col e cti vos, d e ci si vos p a ra l a sa l u d d e l os p u e b l os i n d íg e n a s. Para buscar solución a las causas fundamentales de los problemas de salud de los pueblos indígenas, los derechos colectivos de los pueblos indígenas a sus bienes comunitarios y a la libre determinación deben gozar de pleno reconocimiento y ser ejercidos. o S i ste m a s d e sa l u d a p rop i a d os p a ra e l con te xto i n d íg e n a . Los modelos de atención de la salud deben tener en cuenta el concepto indígena de salud, y preservar y fortalecer los sistemas de salud indígenas como estrategia para


aumentar el acceso y la cobertura de la atención de la salud. • D e re ch os H u m a n os: o Vi ol e n ci a , asimilación forzada, abuso.Los actos de violencia y brutalidad se observan en todos los confines del mundo indígena, la mayoría de las veces perpetrados contra personas indígenas que están defendiendo sus derechos y sus tierras, territorios y comunidades. o Vi ol e n ci a con tra l a s m u j e re s. o Ra ci sm o si sté m i co.No son pocas las veces que los pueblos indígenas plantean cuestiones relacionadas con la discriminación sistémica y del racismo directo del Estado y de sus autoridades.Suele ser difícil cuantificar y verificar estas formas de discriminación pues las autoridades simplemente no dejan constancia de ellas o no las desglosan por origen étnico.

o Ti p i fi ca ci ón d e l a p rote sta com o d e l i to. Las personas indígenas con frecuencia son llevadas bajo arresto debido a que se han tipificado como delito las actividades de protesta social. o P o co ca m b i o a p e s a r d e a l g u n os p rog re sos l og ra d os. Pese a los esfuerzos realizados en los últimos 40 años para mejorar las condiciones y aumentar el reconocimiento de los derechos indígenas por medio del derecho y la política, el recurso a los tribunales, el diálogo nacional y el aumento de las oportunidades de dirección, todavía no se ha logrado dar cabida plenamente a los derechos indígenas. Estas son algunas y las más notables de las situaciones que viven los indígenas en la actualidad.


¿ Al g u n a Le y q u e m e p rote g a d e e sto? . . . ...¿Cómo me afecta?

Existen leyes en contra de ésta práctica en la mayoría de los países del mundo, pero la mayoría se basa en el mismo principio: buscan la equidad e igualdad. En este resumen se presenta la ley que rige en nuestro país: Le y F e d e ra l p a ra P re ve n i r y E l i m i n a r l a D i scri m i n a ci ón Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. 11 de Junio de 2003 " E L CO N G RE S O D E LO S E S TAD O S U N I D O S M E XI CAN O S , D E CRE TA: S E E XP I D E LA LE Y F E D E RAL PARA P RE VE N I R Y E LI M I N AR LA D I S CRI M I N ACI Ó N ARTÍCU LO Ú N I CO .- Se expide la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, para quedar como sigue: CAP ÍTU LO I D I S P O S I CI O N E S G E N E RALE S • Artícu l o 1 . - Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de interés social. El objeto de la misma es prevenir y eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan contra cualquier persona en los términos del Artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como promover la igualdad de oportunidades y de trato.


• Artícu l o 2 . - Corresponde al Estado promover las condiciones para que la libertad y la igualdad de las personas sean reales y efectivas. Los poderes públicos federales deberán eliminar aquellos obstáculos que limiten en los hechos su ejercicio e impidan el pleno desarrollo de las personas así como su efectiva participación en la vida política, económica, cultural y social del país y promoverán la participación de las autoridades de los demás órdenes de Gobierno y de los particulares en la eliminación de dichos obstáculos. • Artícu l o 3 . - Cada una de las autoridades y de los órganos públicos federales adoptará las medidas que estén a su alcance, tanto por separado como coordinadamente, de conformidad con la disponibilidad de recursos que se haya determinado para tal fin en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio correspondiente, para que toda persona goce, sin discriminación alguna, de todos los derechos y libertades consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en las leyes y en los Tratados Internacionales de los que México sea parte. En el Presupuesto de Egresos de la Federación para cada ejercicio fiscal, se incluirán, las asignaciones

correspondientes para promover las medidas positivas y compensatorias a favor de la igualdad de oportunidades a que se refiere el Capítulo III de esta Ley. • Artícu l o 4 . - Para los efectos de esta Ley se entenderá por discriminación toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. También se entenderá como discriminación la xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus manifestaciones. • Artícu l o 5. No se considerarán conductas discriminatorias las siguientes: o I. Las acciones legislativas, educativas o de políticas públicas positivas o compensatorias que sin afectar derechos de terceros establezcan tratos diferenciados con el objeto de promover la igualdad real de oportunidades; o II. Las distinciones basadas en capacidades o conocimientos especializados para desempeñar una actividad determinada;


o III. La distinción establecida por las instituciones públicas de seguridad social entre sus asegurados y la población en general; o IV. En el ámbito educativo, los requisitos académicos, pedagógicos y de evaluación; o V. Las que se establezcan como requisitos de ingreso o permanencia para el desempeño del servicio público y cualquier otro señalado en los ordenamientos legales; o VI. El trato diferenciado que en su beneficio reciba una persona que padezca alguna enfermedad mental; o VII. Las distinciones, exclusiones, restricciones o preferencias que se hagan entre ciudadanos y no ciudadanos, y o VIII. En general, todas las que no tengan el propósito de anular o menoscabar los derechos, y libertades o la igualdad de oportunidades de las personas ni de atentar contra la dignidad humana. • Artícu l o 6 . - La interpretación del contenido de esta Ley, así como la actuación de las autoridades federales será congruente con los instrumentos


internacionales aplicables en materia de discriminación de los que México sea parte, así como con las recomendaciones y resoluciones adoptadas por los organismos multilaterales y regionales y demás legislación aplicable. • Artícu l o 7 . - Para los efectos del artículo anterior, cuando se presenten diferentes interpretaciones, se deberá preferir aquella que proteja con mayor eficacia a las personas o a los grupos que sean afectados por conductas discriminatorias. • Artícu l o 8 . - En la aplicación de la presente Ley intervendrán las autoridades y los órganos públicos federales, así como el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. [X ] El artículo completo es muy extenso, y no se cuenta con el suficiente espacio en este documento. Si se considera necesario su revisión, véase la sección Bibliografía, Octavo Punto*.


¿ E s bu en a o m al a l a d i scri m i n a ci ón ? . . . ...¿Por qué?

Como se fue aclarado en la última clasificación vista, se observa dos tipos de discriminación que se podrían etiquetar como “mala” y “buena”. La primera, como puede suponer, causa un daño integral a los derechos de una minoría, lo cual puede perjudicarles en su desarrollo y, simplemente en toda su vida. Obviamente esto se observa como una desventaja. Y simplemente así se puede expresar. Ahora viendo la discriminación “buena”, podemos suponer que esta es una total ventaja para los grupos que se ven implicados. Pero no es así, es más bien visto como un arma de doble filo: Por una parte, el discriminado

recupera sus derechos y empieza a adaptarse a la sociedad moderna, lo que podría asegurarle un buen progreso y desarrollo en su vida. Todos los ámbitos, de salud, económicos, laborales, sociales, de educación, etcétera, se ven beneficiados, excepto uno: vuelve a renacer la misma situación que le sucedió a los esclavos africanos a la llegada de América: la desculturización. Se sabe que gran parte de la riqueza cultural, no sólo de México, sino de América y el mundo, proviene de las etnias indígenas repartidas en sus territorios. Si se logra esta desculturización, mejoraríamos su calidad de vida ligeramente, pero a costa de perder una gran cantidad de cultura. Para obtener una mejor visión


de la solución, viajemos al pasado, a la época de antes de la conquista. Centrémonos en México. Aztecas, mayas, olmecas, zapotecas, mixtecas, tarascos, chichimecas y muchos otros pueblos antiguos poseía conocimientos suficientes para forjar extensos y estables imperios. Sus avances tecnológicos y en astronomía, medicina, arquitectura e ingeniería les permitieron lograr todo eso e incluso cosas aún por descubrir. Esos conocimientos fueron pasados de generación en generación por aquellos que se negaban a aceptar las ideas de los conquistadores. Si alguna vez tienen la oportunidad de ir a visitar alguna comunidad indígena, podrán observar que viven felizmente, sin preocupaciones, conviviendo con la naturaleza y con ellos mismos. Una vida sencilla. Si sus antepasados forjaron imperios, ellos deberían ser capaces de mantener una estabilidad en sus comunidades. Con esto no se ha de decir que la política indigenista no sirve de mucho, al contrario. Debe ayudarlos, no meterse completamente en sus vidas, si a ellos les gusta, y se considera una buena manera de vivir, simplemente queda el tema ambiental sobre el cual se debe discutir, ya que este afecta directamente a estas comunidades.


¿ D i scri m i n a ci -O ff? . . .

...¿Te refieres a la NO discriminación?

A través de los años se ha buscado una igualdad entre todos los individuos del mundo, sin embargo, aunque estos esfuerzos hayan logrado su prometido, el problema no termina ahí. Según lo sucedido a lo largo de la historia, se observa que, al lograrse erradicar algún tipo de discriminación, siempre ha surgido otro después de este. Es algo parecido a un ciclo. Una sola persona no puede lograr erradicarla, pero si puede convencer a un grupo de que piense igual a él. Lamentablemente, esto es casi imposible. El ser humano, en sus raíces siente la necesidad de sentirse superior a otro de alguna u otra manera. Casi a diario

discriminamos a alguien de manera indirecta. A lo mejor no nosotros ni la otra persona se dé cuenta al instante, pero después de reflexionar nos damos cuenta que es muy difícil dejar de discriminar. Viendo todo esto, observamos que si es difícil que nosotros mismos dejemos de discriminar, imaginémonos lo difícil que sería cambiar la mentalidad de toda la población en el mundo. Y no faltaría, claro, aquel que no esté de acuerdo y provoque a otras personas a regresar a lo que somos ahora. Simplemente, somos una sociedad egocentrista. Hay una solución, no muy efectiva pero si la más viable, podemos


disminuir drásticamente la discriminación en nuestro día a día, y, lo más importante, inculcar a nuestros hijos con un sentimiento de respeto e igualdad hacia los demás. Eso es precisamente lo que hace falta. Dos valores tan simples, pero tan difíciles de aceptar. Esto puede lograrse si se quiere. Antes la discriminación era por origen étnico, luego fue evolucionando a nivel socioeconómico, por religión, racial, de género y hasta nuestros días, por preferencia sexual. Muchas de estas son causadas por malas ideas o pensamientos que tenemos acerca de estas personas. En

especial estereotipos. Aceptémoslo, en esta sociedad moderna, los medios de comunicación son los que rigen nuestra forma de pensar nos dicen como debe ser la gente, que está mal y que está bien. Nos vemos manipulados. Después de decir todo eso, solo hay algo que agregar: si queremos eliminar la discriminación, debemos de dejar aún lado los estereotipos, no ser manipulados y originar nuestras propias ideas y críticas acerca de las diferencias con los demás, siempre y cuando no afectemos su bienestar social ni sus derechos.


¿ Al g u i e n q u e p u e d a a yu d a rm e si su fro d i scri m i n a ci ón ? . . . ...¿Quién?

• ON U : Como sabemos la Organización de las Naciones Unidas planea restablecer la paz e igualdad en todo el mundo, y obviamente en contra de la discriminación negativa. Apoya, y tiene fondos dedicados a la erradicación de discriminación, especialmente por nivel socioeconómico. En pocas palabras promocionando discriminación positiva a aquellos que lo necesitan.

• CO N AP RE D : Especialmente en México. La Comisión Nacional para Prevenir la Discriminación se encarga de recibir y resolver las reclamaciones y quejas por presuntos actos discriminatorios cometidos por particulares o por autoridades federales en el ejercicio de sus funciones. Asimismo, el CONAPRED desarrolla acciones para proteger a todos los ciudadanos y las ciudadanas de toda distinción o exclusión basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, que impida o anule el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas (artículo 4º Ley Federal para Prevenir la Discriminación).


• CE PAD : Es un organismo de la sociedad civil, autónomo, independiente y profesional, que a través de un proceso de exigibilidad y justicia, apoya la defensa de casos (tipo o paradigmático) de violaciones de los derechos humanos individuales y colectivos, con vinculaciones e interacción con organizaciones sociales e instituciones públicas y civiles, que al intervenir desactiva los mecanismos de violación a los DH en el estado de Jalisco. Este proceso se realizará con una perspectiva de complejidad (entrelazando acciones de investigación, articulación, formación, defensa e incidencia pública), con el objeto de contribuir a un cambio estructural que mejore la calidad de vida de las personas y devenga en una sociedad que experimente los valores de la paz, el diálogo, la justicia y el desarrollo.



Discriminación