Monitoreo y evaluación del diseño y desempeño de programas sociales
las situaciones al inicio (línea de base), durante (implementación) y al final (impacto) de los programas sociales, de la manera más integral posible. Las evidencias que aportan los marcadores son especialmente sensibles a cambios en los contextos, a la diversidad de actores considerados y a la amplía plasticidad que muestran los procesos sociales en su dinámica temporal. Sin embargo, son perfectamente manejables desde una perspectiva técnica y las comparaciones suelen tener “mayor sentido” para los operadores y beneficiarios que los meros reportes números basados en indicadores cuantitativos. El repertorio de productos que pueden denominarse marcadores cualitativos incluye una amplia gama de elementos, que incluye fotografías, videos, descripciones detalladas en narrativas personales, entre otras muy diversos aspectos. En nuestra experiencia directa hemos considerado marcadores cualitativos de muy diversa índole en nuestros estudios, como ejemplos podemos citar tres de las más frecuentes29: 1) Mapas conceptuales de los actores. Usando técnicas como el TKJ (construcción de un mapa en un momento definido) o la técnica Emery (reconstrucción de los cambios en un proceso longitudinal) es posible identificar la interpretación que hacen los actores de su propia práctica social, mediante procesos de diálogo, construcción de consensos y visualización de las ideas compartidas. Los mapas grafican la teoría en acción de los grupos que los construyen30. Así, por ejemplo, un grupo de maestros desarrolló el siguiente mapa conceptual sobre su práctica pedagógica:
29 Estas técnicas se usaron en diversos estudios, que pueden ser consultados en los reportes nacionales de la evaluación cualitativa del PEC en: www.heuristicaeducativa.org 30 Estos ejercicios se fundamentan teóricamente en la perspectiva de Argyris, C. y D. A. Schön, Theory in practice: increasing professional effectiveness, San Francisco, Jossey-Bass Publishers, 1975.
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Etapas de un modelo de monitoreo basado en resultados