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XV Convención Regional Estudiantil

XIV Jornada Fiscal Regional Del Noroeste

La Ley General de Contabilidad Gubernamental: Reto para la Entidad Gubernamental Auditoría Forense, ¿Un nuevo concepto?

En Entrevista con… C.P.C. Ramón Espinoza Jiménez

El Aguinaldo y su Retención del ISR


Contenido

CONTENIDO

04

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

08 11 17

La Ley General de Contabilidad Gubernamental: Reto para la Entidad Gubernamental: La entrada en vigor de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), a partir de 2012, trae en consecuencia una revolución en la organización financiera-presupuestal de las empresas gubernamentales en sus tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. Dicha Ley tiene como objetivos a) establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y b) emitir criterios para lograr la adecuada armonización financiera presupuestal en los tres niveles de gobierno.

El Aguinaldo y su Retención del ISR: La Ley Federal del Trabajo en su artículo 87 establece que los trabajadores tendrán derecho a un aguinaldo anual que deberá pagarse antes del día veinte de Diciembre de cada año, mismo que será equivalente a quince días de salario por lo menos, precisándose además que los trabajadores que no hayan cumplido el año de servicios, independientemente de que se encuentren laborando o no en la fecha de pago del aguinaldo, tendrán derecho a que se les retribuya la parte proporcional del mismo de conformidad con el tiempo que hubieren trabajado, cualquiera que fuere éste. Auditoría Forense, ¿Un nuevo concepto?: Una de las fuentes de inicio de la Auditoría Forense es el hallazgo de auditoría de las incorrecciones materiales en las cuales se tiene indicio de fraude, otra por supuesto puede ser la denuncia o presunción, o el carácter preventivo al cual cualquier empresa pública o privada debiera de ocurrir. En Entrevista con el CPC Ramón Espinoza Jiménez: Quiero compartir con ustedes una interesante entrevista que me concedió nuestro presidente regional, una persona con una alta trayectoria profesional, de gran calidad y calidez humana, y quien ha desempeñado una excelente gestión en el noroeste.

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012



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Breves Reseñas de Eventos de la Región Noroeste: Desde el Jueves 27 al sábado 29 de Septiembre de 2012, en la hermosa Cd. Obregón, en el Estado de Sonora, se llevó a cabo la XIV Jornada Fiscal Regional de Contadores Públicos del Noroeste, evento donde se reunieron alrededor de 350 contadores públicos de los estados de Sinaloa, Baja California, Baja California Sur y Sonora, para interrelacionarse e intercambiar conocimientos y experiencias de los principales temas fiscales que afectan a la profesión y a la sociedad. Así como la XV Convención Regional Estudiantil del Noroeste, se desarrolló durante los días del 10 al 13 de octubre de 2012, en la ciudad de Navojoa y fue organizada por el Colegio de Contadores Públicos de la Región del Mayo, quien realizó un magnífico trabajo de organización. Cambio de Consejo Directivo 2012-2013 en el Instituto Colegio de Contadores Públicos de Sinaloa, A. C., en la Cd. de Mazatlán, Sinaloa el día 22 de Septiembre del 2012: El 22 de septiembre del año en curso, el Instituto Mexicano de Contadores Públicos-Sinaloa, federada radicada en el bello puerto de Mazatlán, Sinaloa, misma que cuenta ya con cuarenta y seis años de historia, celebró el arribo de su Consejo Directivo 20122013, el cual es presidido por el CPC Javier Miguel Franco Ortega.

DIRECTORIO C.P.C. Ramón Espinoza Jiménez - Presidente; C.P.C. Joaquín Vega Valadez -Vicepresidente General; C.P.C. Juan López LópezTesorero; C.P.C. Octavio Sandoval López – Auditor Financiero; C.P.C. Maricela Olán Ruíz – Auditor de Gestión.- C.P.C. Octavio Acosta Salomón - Vicepresidente de Legislación; C.P.C. Sandra Gómez Domínguez - Comisión de Vigilancia en el Cumplimiento de las Normas de Educación Profesional Continua; C.P.C. Guillermo Gómez Aguirre - Normas y Procedimientos de Auditoria; C.P.C. Othón Ramos Rodríguez - Estatutos; C.P.C. Salome Martínez Galindo - Ética Profesional; C.P.C. Alejandro Valdez Mendoza- Comisión de Normas de Información Financiera; C.P.C. Elisabeth Vázquez Palacios - Comisión de Educación Profesional Continua (EPC); C.P.C. Alma Gloria Contreras Anaya – Vicepresidenta de Práctica Externa; C.P.C. Evangelina Contreras Caro– Vicepresidencia de Asuntos Internacionales; C.P.C. Rebeca Pérez Caro - Comisión de Apoyo a la Práctica Independiente; C.P.C. Fabiola de Guadalupe Arvizu Quiñones - Vicepresidente Fiscal; C.P.C Ramón Arredondo - Comisión Fiscal; C.P.C. Juan Manjarrez Díaz - Comisión de Seguridad Social; C.P.C. Víctor Manuel Prieto Gastélum - Comisión Representativa ante AGAFF; C.P.C. Héctor Amaya Estrella - Sindico del Contribuyente Regional; C.P.C. José Gilberto Aguilar Escobosa – Vicepresidencia de Relaciones Públicas y Difusión; C.P.C. Eduviges Haro Bojórquez – Premios; C.P.C. Mario Alberto Cuadras Álvarez- Membrecía; C.P.C. Rosalba Montaño Martínez - Página Web; C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante -Revista Electrónica; C.P.C. Hugo Gutiérrez Zatarain- Convención Regional 2013; C.P.C. Socorro Ceballos Herrera- – Vicepresidencia de Docencia; C.P.C. Patricia Arguelles Canseco – Vicepresidencia del Sector Gubernamental; C.P.C. Rodolfo Duran Majul - Auditoria a Cuentas Públicas; C.P.C. René Reyes Ortega- Contabilidad Gubernamental; C.P.C. Juan Carlos Esqueda Hampl - Vicepresidencia del Sector Empresas; C.P.C. María Eugenia Hernández Moreno - Vicepresidencia de Apoyo a Asociados; C.P.C. Maximina Estrada Ulloa - Vicepresidencia de Control de Calidad en la Práctica Profesional; C. P. C Raymundo Raúl Velarde Miller - Comisión Administradora; C.P.C. Virginia Sandoval Bojórquez- Comisión Técnica; C.P.C. Carlos Ibarra Aguiar- Presidente del C.C.P. Ensenada B.C.; C.P.C. Mayra Plascencia Peñuñuri - Vicepresidente del C.C.P. Ensenada B.C.; C.P.C. Román Barreto Segura Presidente del C.C.P. B.C.N. (Tijuana); C.P.C. Pedro Trejo Martínez - Vicepresidente del C.C.P. B.C.N. (Tijuana); C.P.C. Norma Alicia Soo Michel - Presidente del C.C.P. Mexicali; C.P.C. Francisco Manuel Batiz Taylor -Vicepresidente del C.C.P. Mexicali; C.P.C. Humberto García Borbón - Presidente del C.C.P. de Sonora; C.P.C. José Fidel Ramírez Jiménez - Vicepresidente del C.C.P. de Sonora; C.P.C. Guillermo Paniagua Ruíz – Presidente del I.S.C.P.de Obregón; C.P.C Miguel Agustín Sánchez Escalante– Vicepresidente del I.S.C.P. de Obregón; C.P.C. José Rafael García Gómez– Presidente del C.C.P. Región del Mayo; C.P.C. Rosa Alicia Navarro Calderón - Vicepresidente de C.C.P. Región del Mayo; C.P.C. Octavio Joel Cruz Flórez - Presidente del C.C.P. del Norte de Sinaloa; C.P.C. Carmen Alicia Burgueño Mercado - Vicepresidente del C.C.P. del Norte De Sinaloa; C.P.C. Salomé Martínez Galindo – Presidente del C.C.P. de Culiacán; C.P.C. Manuel Alonso Quintero García– Vicepresidente del C.C.P. de Culiacán; C.P.C. Javier Miguel Franco Ortega -Presidente del Instituto de C.C.P. de Sinaloa; C.P.C. Rommel Ibarra Manjarrez– Vicepresidente del Instituto de C.C.P. de Sinaloa; C.P.C. Javier Velasco Abundis- Presidente del C.C.P. B.C. Sur; C.P.C. Fabricio González Rodríguez - Vicepresidente del C.C.P.B.C. Sur; C.P.C. Eduardo Villarreal Fragoso - Miembro de la COE; C.P.C. Carlos Salgado Rubio - Miembro de la COE; C.P.C. Jesús Rodolfo Amavizca Valenzuela- Miembro de la COE; C.P.C. José de Jesús Ramos Ortiz - Junta de Honor; C.P.C. Fernando Calles Montijo - Junta de Honor; C. P. C. Francisco Javier Ames Cebreros- Junta de Honor; IMPRESIÓN.- Color Express de México. DISEÑO.- Reyna Hernández Carbajal.

NOTA DE EDICIÓN : Los artículos contenidos en esta revista son responsabilidad del autor y no del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

Presidente de la Comisión de Revista C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante


Mensaje Presidencia

ZONA NOROESTE

MENSAJE DE LA PRESIDENCIA REGIONAL Estimados amigos y colegas de la región Noroeste

Acabamos de participar del 29 de octubre al 2 de noviembre, en la 89va Asamblea-Convención del IMCP en Puerto Vallarta, en la cual tuvimos la oportunidad de sostener convivencias técnicas y sociales con nuestros colegas de todo el país. Debo decir que en lo particular, me dio un gusto especial saludar de nuevo a la gran mayoría de los presidentes y vicepresidentes y varios amigos-colegas de nuestra región noroeste que asistieron a esa gran convivencia nacional. Asimismo, en esos días, me correspondió participar en nuestra última junta del CEN del IMCP, así como en la III junta de Gobierno del mismo IMCP. En reporte por separado estoy informando de lo más importante que fue discutido en dichas juntas. También se celebró la asamblea de socios el día 2 de noviembre, en la cual le entregué la estafeta a nuestro amigo Joaquín Vega Valadez, por lo cual a partir de esa fecha se convirtió en el Vicepresidente Regional de la zona Noroeste del IMCP. Mis mejores deseos y apoyo para Joaquín. Quiero aprovechar este mensaje, el último que tengo en la revista, para dos cosas: una reflexión y un enorme agradecimiento. Primero: La reflexión es sobre el grado de cumplimiento de nuestro programa de trabajo, en la cual quiero destacar el gran esfuerzo que significó destrabar la gran problemática de la certificación por disciplinas; con todo, y cuya conclusión no fue del todo satisfactoria para casi nadie, consideramos que se logró concluir de la mejor manera posible, sin dejar de lado y reconocer algunas inconformidades de colegas. Los eventos regionales en que participamos, todos, fueron grandes fiestas técnicas y sociales, sobretodo la Convención Regional en Rosarito, que quedará para siempre en nuestra memoria. Igualmente la influencia de nuestra región en las decisiones del CEN, del IMPC, pienso que fueron medulares para las tomas de decisiones en el IMCP, como la emisión de folio de incremento de membrecía, la eficiencia de los recursos en el propio IMPC, la difusión de las Normas Internaciones, tanto

C.P.C. Ramón Espinoza Jiménez Presidente Regional del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos, A.C.

de Auditoría como de Información, incluidas las mexicanas, fueron atendidas por nuestra vicepresidencia de legislación, no se diga de las mejoras en nuestra revista y en la página web, entre otras metas. Me queda alguna meta, sin concluir a la fecha lo cual informaré en nuestra última Junta Regional en este mes de noviembre y daré propuestas para darle continuidad y cumplimiento. Segundo: mi enorme agradecimiento a tantas personas que han apoyado siempre y de diversas formas la gestión de un servidor, como es el caso de Octavio Acosta y muchas otras, que por su gran número me es imposible nombrar en este mensaje. Gracias a todos ustedes, miembros del Comité Ejecutivo Regional del INCP, presidentes, vicepresidentes de colegios, incluyendo obviamente a las vicepresidencias de operación y miembros de comisiones de trabajo, quienes son los que muchas veces trabajan en forma callada, pero que en realidad representan el motor de nuestro Instituto y que contribuyeron para que este Consejo directivo 2011-2012, diera su mejor esfuerzo para continuar engrandeciendo a nuestro querido INCP. Gracias a los presidentes de los colegios de la región, por la gran oportunidad que me dieron de servirles y por ello pongo los resultados de mi trabajo y el de todos los miembros del CER, a su consideración. . Gracias a mi familia, por su amor, paciencia y tolerancia durante este año tan intenso de trabajo y actividades institucionales. Pero sobre todo gracias a Ti…Dios, por haberme dado esta gran oportunidad de haber servido a mis colegas del noroeste de mi país, y afirmar simplemente que ser presidente del INCP, ha representado la máxima experiencia institucional profesional que haya vivido. Seguimos en contacto y muchas gracias,

 Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

Esta edición está dedicada a los eventos regionales 2012, exceptuando la Convención Regional de Contaduría Pública, la cual tuvo su cobertura en otra revista. Estos fueron la VIII Jornada de Seguridad Social, en enero en Tijuana; la X Jornada Gubernamental, en junio en La Paz; la XIV Jornada Fiscal en septiembre en Cd Obregón y la XV Convención Regional Estudiantil, en octubre en Navojoa. Por actualidad y ser los más recientes, se le da en esta edición, más cobertura a los dos últimos antes mencionados que fueron todo un éxito en participación y resultados técnicos y económicos. Nuestra felicitación a los presidentes de los colegios organizadores y sus presidentes Guillermo Paniagua y Rafael García, respectivamente.

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

Es un gran gusto estar de nuevo en este espacio que nos concede nuestra querida Ruth, en la revista Contaduría del Noroeste, órgano importante de difusión del INCP.


Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

Contabilidad Gubernamental

La Ley General de Contabilidad Gubernamental: Reto para la Entidad Gubernamental

INTRODUCCIÓN



conozcan independientemente de cuándo se cobre el ingreso o se pague el gasto.

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

La entrada en vigor de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), a partir de 2012, trae en

Retomo los trece retos para la profesión conta-

consecuencia una revolución en la organización finan-

ble señalados por el C.P. Rafael Morgan Ríos en la 88

ciera-presupuestal de las empresas gubernamentales

Asamblea Convención Nacional de la Contaduría Pública

en sus tres niveles de gobierno: federal, estatal y mu-

celebrada en Mazatlán Sinaloa, relativo al estudio de la

nicipal. Dicha Ley tiene como objetivos a) establecer

normatividad contable gubernamental, de la normati-

los criterios generales que regirán la contabilidad gu-

vidad sobre auditoria gubernamental, armonización

bernamental y b) emitir criterios para lograr la adecuada armonización financiera presupuestal en los tres niveles de gobierno. (LGCG, 2008) Estos objetivos cambian radicalmente el sistema de información financiera y presupuestal con que se venían registrando e informando las operaciones financieras en las entidades gubernamentales, ya que a partir del 2012 las operaciones financieras tendrán que ser registradas tomando en consideración los momentos contables del ingreso y egreso en base al principio de lo devengado que pide que los ingresos se registren cuando se realicen y los costos y los gastos cuando se

C.P.C. José Mariano Reyes Téllez Expresidente del ISCP


Contabilidad Gubernamental

de las actividades gubernamentales para el logro de la

debe ser diseñada para que sus productos financieros

consolidación de la información correcta de la cuenta

presupuestales perduren en el tiempo con la efectivi-

pública; estos retos tendrán que ser considerados y

dad y la calidad que requiere la comunidad financiera

enfrentados por el personal de todas las empresas del

nacional e internacional; además deberá darse una

sector gubernamental para cumplir correctamente con

capacitación al personal con un enfoque de compe-

la Ley. (Morgan, 2011)

tencias en el proceso de enseñanza- aprendizaje para que este adquiera los conocimientos, habilidades y ac-

Otro reto es el cambio de actitud y cultura organizacional actual de los empleados, que tendrán que

titudes necesarias y se logren los objetivos de la LGCG y no se quede esta como letra muerta .

cambiar para ser competentes y responder adecuadaUna herramienta, frecuentemente utilizada

por

ción financiera-presupuestal nacional e internacionales

las empresas para una reorganización de los sistemas

actuales.

administrativos y de capacitación es la metodología de la Tecnología del Desempeño Humano (TDH), la cual es

DESARROLLO

sistémica, parte de un análisis del estado actual de la organización, se continua con el diseño del estado

Cumplir con los objetivos de la LGCG ocasiona tener

futuro del sistema, agregando también la implemen-

que cambiar los viejos esquemas financiero-presupues-

tación del mismo y finalmente hace una evaluación y

tales y normatividad contable por nuevos sistemas y

seguimiento del nuevo sistema para entrar en un pro-

normas contables que respondan a los requerimientos

ceso de mejora continua en las organización. (Bernár-

de economía, eficiencia y eficacia que demanda la so-

dez, 2009).

ciedad financiera nacional e internacional. Actualmente existen en México 2435 municipios, 43

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

mente a las exigencias y requerimientos de informa-



les y estatales , que para cumplir con la LGCG están enfrascadas en cursos de capacitación que ofrece la profesión contable, pero como lo escribió atinadamente el Contador Pablo Mendoza, se requiere encontrar un camino correcto que permita armonizar los sistemas de contabilidad y presupuestos del sector gubernamental, por lo que el cambio no solo no solo debe darse en temas contables sino también en la cultura, capacitación del personal y en los actuales sistemas tecnológicos. (Mendoza, 2011). Para darle una solución adecuada a los retos que enfrenta la empresa gubernamental, es conveniente manejarlo con un enfoque organizacional estratégico de competencias, por lo que habrá que hacer una reorganización de los procesos financieros presupuestales de la entidad de tal manera que estos sean efectivos eliminando actividades improductivas para evitar la burocratización; estratégico porque esta organización

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

universidades públicas y decenas de empresas federa-


Contabilidad Gubernamental

Con la idea de encontrar el camino correcto y dar

cambio organizacional que se vive en ellas y así ayu-

solución a los retos que enfrentan actualmente las em-

dar a alcanzar sus objetivos. Para lo cual propongo el

presa gubernamentales, he traslapado el enfoque de la

siguiente modelo:

Tecnología del Desempeño Humano a la situación de

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Figura I. Modelo financiero presupuestal de competencias

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I.

Diagnóstico de la situación actual. En esta primera etapa se utilizará la herramienta

del FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilida-

IV.

Selección o construcción del software. Una vez que se ha diseñado el nuevo

esquema financiero presupuestal que va a dar

des, Amenazas), para conocer la situación actual

solución a los objetivos previstos en la Ley Gene-

de la empresa en materia de organización, siste-

ral de Contabilidad Gubernamental, se necesitan

mas, normatividad contable y presupuestal.

seleccionar o construir el software que ayudará a

II.

que este sistema funcione con la rapidez y eficaDiseño de la organización futura del

cia necesaria utilizando los medios tecnológicos

sistema financiero presupuestal. En es-

de información de vanguardia.

ta etapa se establecen claramente los objetivos señalados en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, los retos mencionados por EL Contador Morgan; se diseñan las estrategias

V.

Implementación de la nueva organización. En esta etapa antes de poner a

funcionar el nuevo esquema financiero presu-

para construir el nuevo sistema financiero pre-

puestal y para tener la seguridad de éxito se

supuestal y determinan las acciones pertinentes

hace necesario dar capacitación al personal que

para eliminar las brechas existentes en el esta-

operará el sistema. Esta capacitación debe es-

do actual que impiden lograr dichos objetivos

tar basado en un modelo de competencias de

(Morgan,2011).

enseñanza - aprendizaje que asegure sea signifi-

III.

cativo para asegurar el éxito. Determinación de brechas. En esta fase se clarifican cualitativa y cuan-

titativamente las brechas o impedimentos que existen hoy que obstaculizan el poder llegar a

VI.

Evaluación y seguimiento de la nueva organización. En esta fase se com-

para los resultados obtenidos con los objetivos

los objetivos deseados, hay que clarificar las

planteados en la fase de diseño para verificar

causas de estas brechas y las acciones para, pre-

su cumplimiento y en caso de desviaciones o

supuestar los recursos financieros, el tiempo y

nuevos planteamientos proponer la mejora del

el momento de realizar esas acciones.

sistema.


Contabilidad Gubernamental

Para

dar la capacitación señalada en la fase de

implementación

de la nueva organización, esta debe

lograr las competencias del personal. Según Tobón,” las competencias son actuaciones integrales para identificar, interpretar, argumentar y resolver problemas con idoneidad y compromiso ético, movilizando los diferen-

Para darle una solución adecuada a los retos que enfrenta la empresa gubernamental, es conveniente manejarlo con un enfoque organizacional estratégico de competencias.

tes saberes: conocer, hacer y ser”. (Tobón, 2010).

puestal para cumplir con la Ley General de Contabilidad Figura 2. Saberes del proceso

Gubernamental.

enseñanza-aprendizaje Segunda. Los retos para las empresas guberna-

presupuestal. Tercera. La solución al problema del cambio finanA) Saber conocer. En este paso el personal de la organización gubernamental deberá aprender la nueva normatividad contable emitida por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), que ya ha emitido 17 documentos para que opere el nuevo sistema. Además deberá ser entrenado en la operatividad y tecnología el software construido o comprado. (Cid del Prado, 2011). B) El saber hacer. El personal de la empresa debe adquirir las habilidades intelectuales para operar el nuevo sistema tales como operar el hardware y software del sistema, el análisis, síntesis y evaluación de información producto que arroje el sistema. C) Saber ser. En esta etapa se debe trabajar para que el personal de la organización cambie a una nueva mentalidad con actitud proactiva, estratégica y de compromiso con la empresa, dejando atrás las actitudes burocráticas y de confort del pasado. CONCLUSIONES Primera. Las empresas gubernamentales, en sus niveles federal, estatal y municipal se encuentran en un proceso de cambio de sus sistemas financiero-presu-

ciero-presupuestal es emplear el modelo financiero presupuestal de competencias que está basado en la metodología de la Tecnología del Desempeño Humano, que es un modelo sistémico que ayuda a las empresas a realizar cambio con éxito mediante la adecuada sistematización del cambio.(Bernardez,2009) Cuarta. La capacitación al personal de la empresa gubernamental es muy importante ya que no solo es cognitivo sino cultural; esta debe ser lo suficiente planeada y partir de un diagnostico de necesidades de capacitación, aprovechar los conocimiento previo del personal y guiarlo para que aprendan la nueva normatividad contable y cultura organizacional que requieren las nuevas competencias. Bibliografía: BERNARDEZ, 2009.Desempeño Humano, manual de consultoría. Global Business Presas. Bloomington, Indiana, USA. CID del PRADO, 2011.Leyy General de Contabilidad Gubernamental, implementación en las entidades federativas y municipios. Contaduría Pública, No.470.IMCO. México D.F. LGCG, 2008. Ley General de Contabilidad Gubernamental.D.O.DE DICIEMBRE DE 2008 MORGAN, 2011. La Contabilidad Gubernamental nuevo, rumbo de fortalecimiento de la profesión. Contaduría Pública No.470. IMCP, México, D.F. MENDOZA, 2011.Vinculación de la contabilidad gubernamental .Contaduría Pública No.470.IMCP. México D.F. TOBÓN, 2010; Tobón, Pimienta y García Fraile, 2010a.

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de cambio en toda la organización y cultura financiero-

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mentales no son solo en la normatividad contable sino


Prestaciones Laborales

EL AGUINALDO Y SU RETENCIÓN DEL ISR Según la exposición de motivos del artículo 87 de la Ley Laboral, la finalidad de que el aguinaldo se entregue a los trabajadores antes del 20 de Diciembre es por las festividades de Navidad y Año Nuevo ya que los trabajadores requieren hacer gastos extras, que no

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pueden cubrir con su salario normal, es por ello que

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algunos patrones entregarán el aguinaldo en el mes de Noviembre con motivo del programa denominado “El buen fin”. Dr. Fco. Javier Ramírez Hernández Contador Público Certificado javier@racell.com.mx

Importe del aguinaldo El aguinaldo deberá ser cubierto a los trabajadores con base a la cuota diaria, según criterio que ha sos-

La Ley Federal del Trabajo en su artículo 87 esta-

tenido mediante la jurisprudencia emitida por la Cuar-

blece que los trabajadores tendrán derecho a un agui-

ta Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

naldo anual que deberá pagarse antes del día veinte de

que establece que el salario que sirve de base para

Diciembre de cada año, mismo que será equivalente

cuantificar el aguinaldo, es el que ordinariamente se

a quince días de salario por lo menos, precisándose

percibe por día laborado y no el conocido como inte-

además que los trabajadores que no hayan cumplido

grado ya que el integrado sólo sirve para el pago de

el año de servicios, independientemente de que se en-

indemnización según lo establecido en el artículo 89

cuentren laborando o no en la fecha de pago del agui-

de la LFT.

naldo, tendrán derecho a que se les retribuya la parte proporcional del mismo de conformidad con el tiempo que hubieren trabajado, cualquiera que fuere éste. Sin embargo, algunos patrones otorgan a sus trabajadores un aguinaldo superior a 15 días que establece la Ley Federal del Trabajo (LFT) y en algunos casos lo entregan en dos pagos, es decir, el primer pago se efectúa en Diciembre y otro en Enero lo que le per-

El artículo 516 de la LFT, establece que el periodo de prescripción del pago del aguinaldo es de un año contado a partir del día siguiente en que la obligación sea exigible, es decir, a partir del 21 de Diciembre del año de que se trate

mite al trabajador hacer frente a los gastos de día de reyes y a la cuesta de Enero. Así mismo algunos otros patrones anticipan el aguinaldo en el transcurso del

El salario conforme el cual se debe pagar el agui-

año situación permitida por la LFT al considerar que

naldo es aquel que se devengue en el momento del

la fecha máxima para el pago es a más tardar el día 20

pago el cual debe ser precisamente a más tardar el 20

de Diciembre.

de Diciembre.


Prestaciones Laborales

Es importante señalar que al entregar el aguinaldo

123 Constitucional, el cual señala que tendrán dere-

se deberá de recabar la firma de recibido del traba-

cho a un aguinaldo anual que estará comprendido

jador, ya sea en la nómina o elaborar un recibo por

en el presupuesto de egresos, el cual deberá pagarse

separado.

el equivalente a 40 días del salario y que se debiera pagar el 50% antes del 15 de Diciembre y el otro 50 %

Salario variable

a más tardar el 15 de Enero. En este caso el Ejecutivo Federal dictará las normas conducentes para fijar las

En el caso de trabajadores con sueldo variable de

proporciones y el procedimiento de los pagos.

conformidad con el artículo 289 de la L.F.T, la base para el pago del aguinaldo será sobre el promedio

Parte proporcional del aguinaldo

de los salarios percibidos durante el año o el periodo transcurrido o de no haber alcanzado a laborar el año.

Algunas tesis establecen que las faltas por asisten-

de Enero de 1990, misma que establece que el patrón Tratándose de salarios mixtos se tomará en con-

tiene la facultad de pagar el aguinaldo de manera pro-

sideración, tanto el salario fijo que se percibirá en el

porcional de aquellos que faltan a sus labores; en el

momento de su otorgamiento, más el promedio anual

caso de faltas por incapacidades provenientes de ries-

variable.

gos de trabajo, éstas sí se deben considerar como días trabajados para efectos del aguinaldo, así como las in-

Salario a destajo Tratándose de los trabajadores que perciben un salario por unidad de obra o a destajo se tomará como

capacidades por maternidad. Sanción al patrón por incumplimiento del pago del aguinaldo

salario diario el promedio de las percepciones obtenidas en los últimos 30 días efectivamente trabajados antes del pago del aguinaldo.

Los artículos 992 y 1002 de la Ley Federal del Trabajo, establecen que las violaciones a las normas de trabajo cometidas por los patrones se sancionarán

Comisionistas

con una multa equivalente de 3 a 315 veces el salario mínimo general.

Por lo que se refiere a los trabajadores comisionistas según el artículo 285 de la L.F.T, tienen derecho a

Prescripción del pago del aguinaldo

recibir el aguinaldo, el cual se determinará tomando como base el promedio que resulte de los salarios del

El artículo 516 de la LFT, establece que el periodo

último año o del total de los percibidos si el trabajador

de prescripción del pago del aguinaldo es de un año

no cumplió un año de servicios según el artículo 289

contado a partir del día siguiente en que la obligación

de la L.F.T.

sea exigible, es decir, a partir del 21 de Diciembre del año de que se trate.

Trabajadores al servicio del estado Parte exenta de aguinaldo Tratándose de los trabajadores al servicio del Estado, éstos gozarán del aguinaldo de conformidad con

El artículo 109 fracción XI de la Ley del Impuesto

la Legislación Federal de los Trabajadores al Servicio

a Sobre la Renta (LISR) establece que las gratificacio-

del Estado, reglamentado en el apartado B del artículo

nes que reciben los trabajadores de sus patrones es-

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aguinaldo, como la del amparo directo 6057/89 del 23

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cia al trabajo no deben computarse para el pago del Salarios mixtos


Prestaciones Laborales

tarán exentas hasta el equivalente a 30 días del salario

el aguinaldo gravado, otro el aplicar el procedimiento

mínimo general del área geográfica del contribuyente,

del artículo 142 del Reglamento de la Ley del Impuesto

cuando dichas gratificaciones se otorguen en forma

Sobre la Renta y finalmente si estamos en condiciones

general.

de conocer la percepción anual del trabajador, podremos efectuar el cálculo anual, con el propósito de que

Por otra parte, el artículo 128 del Reglamento de

el impuesto a cargo del trabajador sea retenido en el

LISR establece que en el caso de que la gratificación

mes de Diciembre, ya sea en el pago del aguinaldo o en

sea inferior al monto equivalente al salario mínimo

la segunda quincena del mes de Diciembre.

general del área geográfica del trabajador elevado a 30 días, no se pagará el impuesto hasta por el monto de

Finalmente se concluye que al efectuar la reten-

la gratificación otorgada aún cuando se calcule sobre

ción por el pago del aguinaldo tanto de la Ley del I.S.R

un salario superior al mínimo.

como del Reglamento de la propia Ley se establecen diversas opciones en materia de retención de impuesto,

Es importante mencionar que para calcular la re-

mismas que deberán de ser analizadas por el personal

tención del impuesto del aguinaldo se podrán utilizar

encargado del área fiscal con el propósito de que al tra-

tres procedimientos, uno de ellos es el aplicar el proce-

bajador le resulte una retención menor evitando con

dimiento de la ley del ISR según tarifas contenidas en los

ello saldos a favor obteniendo así un mayor ingreso

artículo 113 y el subsidio para el empleo al total de per-

y con esto lograr un mayor poder adquisitivo para el

cepciones gravadas del mes de Diciembre incluyendo

propio trabajador durante el mes de Diciembre.

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Auditoría Forense

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

Auditoría Forense ¿Un nuevo concepto?

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

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Es nuestra intención querido lector el realizar un artículo de fácil lectura, que pudiera de alguna manera dar una idea simple y sencilla de lo que ahora se maneja en boga como auditoría forense; Yo me lo imagino a usted como un empresario interesado en la salud de su empresa, o como un contador público ávido del conocimiento en cualquier asunto concerniente a nuestra profesión, no empero, de cualquier manera en pensar que pudiera ser cualquier tipo de profesionista pensando atinadamente que en esta rama de la auditoría pudiera tener cabida, no obstante, habremos de abordar de manera obligatoria algunos temas técnicos ineludibles para desarrollar apropiadamente nuestra idea.

C.P.C. Guillermo Williams Bautista, M.C.I.E. Titular del Órgano de Control de los Servicios Educativos Del Estado de Sonora, Tesorero del Instituto Mexicano de Contadores Públicos Sonora, Consultor Independiente


Auditoría Forense

Estoy seguro de que cuando hablamos de auditoría

obtener certeza razonable de que son detectadas las

financiera todos estamos familiarizados con la razón de

representaciones erróneas que surgen de fraude o e-

que la misma es la que se realiza en las empresas para

rror que son de importancia relativa a los estados finan-

obtener una opinión sobre la veracidad y razonabilidad

cieros tomados globalmente.

de la información plasmada en los Estados Financieros de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera, vigentes en nuestro país.

Consecuentemente, el auditor busca apropiada evidencia suficiente de auditoría de que no ha ocurrido

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

fraude y error que pueda ser de importancia para los

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

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Ahora bien, en el desarrollo de la auditoría y de

estados financieros o que, si han ocurrido, el efecto

conformidad con las Normas Internacionales de Audi-

del fraude está reflejado en forma correcta en los pro-

toría NIA 315, el auditor como uno de los objetivos de

pios estados financieros o que el error está corregido.

la realización de la misma; deberá identificar y evaluar

La probabilidad de detectar errores ordinariamente es

los riesgos de error material, ya sea debido a fraude o

más alta que la de detectar fraude, ya que el fraude co-

error, que pudieran existir en los estados financieros y a

tidianamente se acompaña por actos específicamente

nivel de las aseveraciones implícitas en ellos, a través de

planeados para ocultar su existencia. (...).”

entender la entidad y su entorno, incluyendo el control interno de la entidad, dando así una base para diseñar

Por su parte los Auditores Internos, en sus Norma

e implementar respuestas a los riesgos evaluados de e-

Internacional para el Ejercicio Profesional de la Auditoría

rror material.

Interna – NEPAI 1210 – “Pericia”, señala lo siguiente: “1210–Pericia. (...) El auditor interno debe tener sufici-

El auditor financiero entonces aplica los procedi-

entes conocimientos para identificar los indicadores de

mientos de auditoría necesarios desde su planeación

fraude, pero no es de esperar que tenga conocimien-

en la cual debe realizar una evaluación de el manejo

tos similares a los de aquellas personas cuya respon-

de riesgos en la entidad para lograr el entendimiento

sabilidad principal es la detección e investigación del

pleno de la misma de conformidad con la NIA 315,

fraude.”

evaluando asimismo, los riesgos propios de la auditoría, dando respuesta a los mismos para entonces estar en posición de determinar si los saldos son razonables; es decir, si están bien presentados en lo importante, libres de distorsiones significativas (materiales) que pueden ser producidas por error y/o fraude. Precisamente una de las fuentes de inicio de la Auditoría Forense es el hallazgo de auditoría de las incorrecciones materiales en las cuales se tiene indicio de fraude, otra por supuesto puede ser la denuncia o presunción, o el carácter preventivo al cual cualquier empresa pública o privada debiera de ocurrir. Al respecto y en específico las Normas Internacionales de Auditoría (ISA) dicen:

De tal manera que resulta claro en este análisis que la investigación de fraude es una actividad profesional

“ (...) Basado en la evaluación del riesgo, el auditor debería diseñar procedimientos de auditoría para

especializada que se lleva precisamente en la Auditoría Forense, definamos pues el significado.


Auditoría Forense

El término “Forense”

lizadas, no admitir como verdad lo que no sea evidencial o probado, ordenarlo de lo sencillo a lo complejo,

El concepto de Auditoría Forense es poco conocido y desde su mención nos inquieta, generalmente lo vin-

y enumerarlo sin omitir nada. Todo con independencia respecto al problema sometido a estudio y análisis.

culamos a los estudios médicos por causa de muerte o de investigación especial, ampliamente difundida en

Características del auditor forense:

programas televisivos y películas cinematográficas, Sin embargo no es exclusivo el término a la materia médica, veamos a que se debe su origen en nuestro idioma:

El auditor forense debe ser un profesional altamente capacitado, experto en alguna materia de las que se describen a continuación y conocedor de: Normas de Información Financiera, Ley General de

Este término “forensis” se deriva de “forum”, que sig-

Contabilidad Gubernamental, Normas Internacionales

nifica foro, plaza pública, mercado o lugar al aire libre.

de Auditoría, Sistemas de Gestión de Manejo de Riesgos, Control Interno, Gobierno Corporativo, Materia

La Auditoría Forense es entonces aquella que se

Fiscal, Finanzas, Informática, Técnicas de investigación,

orienta a participar y coadyuvar en la investigación de

Legislación Administrativa, Penal, Mercantil y otras di-

fraudes (he allí su enlace con la auditoría financiera), es

sciplinas.

decir de actos conscientes y voluntarios con los cuales se infringen o eluden las normas legales, con lo cual se

En cuanto a su formación como persona el audi-

apropia, se malversa con el fin de obtener un beneficio

tor forense debe ser objetivo, independiente, justo,

dado o usurpa lo que por derecho corresponde a otros

honesto, inteligente, astuto, sagaz, planificador, pru-

sujetos, mediante el uso de mecanismos dolosos para

dente, precavido.

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

El término “forense” proviene del latín “forensis” que significa público, manifiesto o perteneciente al foro;

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obtener una ventaja o un beneficio ilícito. En la actualidad, la Auditoría Forense es reconoci-

auditor forense debe ser intuitivo, con la habilidad de

da internacionalmente como un conjunto de técnicas

estudiar el perfil de cualquier persona, capaz de iden-

efectivas para la prevención e identificación de actos

tificar oportunamente cualquier síntoma de fraude, su

irregulares de fraude y corrupción.

trabajo debe ser guiado siempre por el escepticismo profesional.

Pero volvamos al tema; Podemos entonces mencionar que existen tres actividades principales o genéricas derivados de la Auditoría Forense.

El auditor forense es un profesional valioso y altamente necesario en nuestra actual sociedad, es uno de los llamados a combatir la corrupción financiera, públi-

a). Prevención de Fraudes.

ca y privada.

b). Detección de Fraudes. c). Soporte a Litigio

Para la formación de auditores forenses no existen programas de tipo universitario, dado que la formación

En resumen la Auditoría Forense es una ciencia ba-

básica es la de Contador Público (De preferencia Certi-

sada en la evidencia, enseña y aplica el método galileico,

ficado) o Licenciado en Derecho. Sí existen programas

utiliza el método cartesiano, se basa en la ciencia mo-

de entrenamiento y conferencias organizadas por el In-

derna impulsada por Kepler con los cuales se conforma

stitute of Internal Auditors, la Association of Certified

el llamado método pericial, que recomienda: creación

Fraud Examiners (ACFE), y la National Association of Ac-

de teorías a probar alrededor de las observaciones rea-

countants, (...).”

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

Sobre la base de su experiencia y conocimiento el


Auditoría Forense

A nivel internacional un auditor puede acreditarse

cesarias, deba o sea requerido para prevenir y detectar

como Examinador de Fraude Certificado –CFE– (por

todo tipo de fraudes incluidos principalmente los finan-

sus siglas en inglés) ante la ACFE misma que fue creada

cieros, tal es el caso de:

en 1988 (The ACFE is the world’s largest anti-fraud organization and premier provider of anti-fraud training

Auditores externos.

and education.) demostrando tener la experiencia y

Auditores internos.

conocimientos requeridos; y, rindiendo los exámenes

Auditores gubernamentales.

correspondientes.

Auditores tributarios. Auditores informáticos.

Pero específicamente,

Otros.

¿que estudia la Auditoría Forense? El auditor forense puede desarrollar su trabajo co-

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

La auditoría forense es ejecutada por todo auditor,

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que acreditando los conocimientos y habilidades ne-

mo experto en la prevención y detección del fraude financiero en entidades como las siguientes: Entidades de Fiscalización Superior

La Auditoría Forense se centra en excepciones, rarezas, irregularidades contables y patrones de conducta poco usuales, analizando los posibles errores y omisiones, enfocándose en los vínculos más débiles en los controles internos

Contralorías Estatales o Federales; Firmas privadas de auditoría; Servicio de Administración Tributaria; Órganos de Control y Desarrollo Administrativo (OCDAS); Organizaciones de combate a la corrupción, al narcotráfico, al terrorismo. Juzgados que requieran peritos en la materia;

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Unidades de Auditoría Interna; Unidades de Inteligencia Fiscal; Pablo Fudim, señala lo siguiente respecto del campo de acción de la auditoría forense: “El auditor forense va más allá de la evidencia de auditoría, de la seguridad razonable, evalúa e investiga al 100%, centrándose en el hecho ilícito y en la mala fe de las personas. A diferencia de la auditoria tradicional que se sustenta en la buena fe, en el negocio en marcha y en la evidencia para obtener “seguridad razonable”. Por esto los campos de acción del auditor forense son especializados y con objetivos muy precisos, por ejemplo: La cuantificación de pérdida financiera: Aportando las pruebas necesarias para ser utilizadas en los tribunales en cada caso. Disputas entre accionistas o compañeros


Auditoría Forense

Incumplimientos de contratos

registrar en libros al precio correcto y quedarse

Demandas de lesiones Personales

con la diferencia cobrada en exceso.

Irregularidades e infracciones Demandas de Seguros

CUENTAS – DOCUMENTOS POR COBRAR

Herencias

Efectuar cobranza y ocultarla.

Investigación financiera: Determinando los mó-

Efectuar ventas a crédito a familiares o perso-

viles, los culpables y aportando las pruebas para

nas coludidas para posteriormente declararlas

juzgar a los involucrados en:

incobrables.

Fraude

Realizar ventas de contado y decir que fueron

Falsificación de firmas

a crédito.

Robo

Registrar préstamos vinculados que más tarde

Otros actos ilegales

son dados de baja. Registrar ventas ficticias para cobrar comisiones

La práctica profesional: Investigando y determi-

o bonos indebidamente.

nado por ejemplo: Negligencia Profesional relacionada con

Y otros tantos que se pudieran mencionar por cada

cualquier trabajo que se debió de haber

concepto financiero, productivo, de recursos materia-

realizado con diligencia.

les, humanos y de cualquier índole interna o externa con repercusión en el ente.

De conformidad con el CFE prep. Course de la ACFE (Association of Certified Fraud Examiners), menciona-

De tal manera que el Auditor Forense podría ser

remos solo algunas de las muchas malversaciones que

sumamente productivo en la organización al detectar

pueden ser detectadas:

todo este tipo de fraudes mas otros muchos que se co-

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

Disputas Matrimoniales, separaciones, divorcios

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CAJA – BANCOS

dos a otros tantos que intuyo aun son impensables dado el desarrollo tan impresionante de la tecnología, siendo

Adquirir bienes o servicios con sobreprecio be-

útiles sus habilidades (las del auditor), tanto para detectar

neficiándose del mismo, incluso en complicidad

los eventos fraudulentos independientemente de la for-

con los proveedores.

ma legal que tomen, coadyuvando en recuperar algunos

Alterar los cheques de la empresa en valores y/o

de los derechos y bienes de la empresa, obteniendo evi-

beneficiarios a fin de cobrarlos el defraudador,

dencias para la correspondiente denuncia, conocimiento

pudiendo actuar en colusión con otros emplea-

y/o sanción respectiva, así como para crear un ambiente

dos o incluso con los proveedores.

propicio para la prevención de eventos tan indeseables

Omitir el registro de ventas para retenerse el

como los abordados de fraude y otros que por su natu-

dinero.

raleza dañan a la empresa pública o privada, eventos que

Registrar facturas personales en la contabilidad

prácticamente han existido toda la vida… por eso es que

de la empresa.

no, no creo que el concepto de Auditoría Forense por lo

Retener el dinero de los depósitos bancarios

menos en su concepción práctica sea nuevo, lo que sí,

y presentar en la empresa comprobantes de

es que cada vez requiere de un perfil más especializado

depósitos falsos.

a pesar de su gran rango de conocimientos…

Retrasar el depósito y contabilización de las recaudaciones de efectivo (jineteo). Vender con sobreprecio los productos, luego

Pero esa, es solo mi humilde opinión, ¿usted ya tiene la propia?

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

nocen y no se han abordado en este artículo, adiciona-


En Entrevista con…

Entrevista al C.P.C. Ramón Espinoza Jiménez, Presidente del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos, 2011-2012. la he logrado a base de trabajo y esfuerzo, en todos los aspectos, sobre todo en lo familiar, con los amigos y por supuesto en el área profesional. Estoy felizmente casado con Liliana Obeso y soy padre de tres maravillosos hijos, Luis el mayor que tiene 15 años y mis dos hermosas hijas de 9, Ana Cristina y Lucía. Es mi familia, quienes han sido mi princi-

sas, creo en la gente, en los amigos y eso a veces me ha ocasionado decepciones, pero igual yo creo que Quiero compartir con ustedes una interesante entrevista que me concedió nuestro presidente regional,

nuestro deber como personas es darle, en principio, la confianza a la gente.

una persona con una alta trayectoria profesional, de gran calidad y calidez humana, y quien ha desempeñado una excelente gestión en el noroeste.

Me gustaría compartieras con nosotros, cuales fueron tus inicios en el área de la Contaduría Pública, es decir, ¿porque te inclinaste a estudiar esta carrera?

Ramón, quiero empezar por agradecer de antema-

¿Cuál ha sido tu experiencia en el ámbito profesional?

no por el tiempo que me otorgas para esta entrevista, he tenido el privilegio de conocerte y tratarte durante

Estudie esta carrera, debido a una visión quizá un

este tiempo, he podido constatar que eres una per-

poquito modificada que tenia de niño de los contado-

sona de una gran calidad humana, un líder, alguien

res, “que contaban y sabían mucho de dinero”. Cuando

que está motivando constantemente a su equipo de

empecé a trabajar me gustó, mis inicios profesionales

trabajo, es fácil y muy agradable trabajar contigo. Me

fueron en el Gobierno del Estado de B.C en 1979 y

gustaría que me platicaras un poco de ti a nivel personal, ¿Quien es Ramón Espinoza Jiménez? Primeramente, gracias Ruth por este espacio que me concedes, y gracias por tus palabras, empezaré por decirte que nací en Tabasco, pero que he vivido toda mi vida en Mexicali, de donde es mi madre, a quien adoro. Te puedo decir que me considero una persona sencilla, optimista, emotiva y muy entusiasta, he trabajado mucho, lo cual me ha permitido desarrollarme de manera personal y profesional. Hace un tiempo leí una frase que me encantó y la quiero compartir contigo: “Soy un firme creyente de la suerte y descubro que mientras más trabajo, más suerte tengo”. La “suerte”

C.P. Ruth Lizbeth Acosta Bustamante M.I. Presidente de la Comisión de Revista del INCP Secretaria de Asamblea del Colegio de Contadores Públicos de Sonora, A.C.

17 Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

Personalmente soy muy apasionado de las co-

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

pal apoyo para lograr lo que me he propuesto.


Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

En Entrevista con…

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

18

después en 1981, en el área de auditoria, en el despa-

giado y participar activamente en su colegio, así como

cho Trenti y asociados, SC, quien era representante de

con sus instituciones regionales (INCP) y nacionales

la firma nacional Freysinier Morin. Posteriormente en

(IMCP) para realizarse profesionalmente. Yo me afilie

1984, me contrató Don Cesar Córdova, como encar-

al colegio de contadores públicos de Mexicali en 1987,

gado de auditoría para su despacho Córdova Leyva y

y hasta que empecé a trabajar en comisiones de tra-

Asociados, S.C., en donde llegué a ser socio en 1994.

bajo, fue que le tomé el gusto. Inicié como miembro

Recuerdo que varios colegas me comentaban, que

y después fui presidente de la comisión de auditoría,

era casi imposible que él hiciera socios, porque exigía

mediante el cual organizamos el primer diplomado

mucho de sus colaboradores, y precisamente ese es

en auditoria en 1994, cuando fue presidente nuestro

uno de mis grandes orgullos, el que 10 años después

colega Vicente Guerrero. En 1997 ocupe la vicepresi-

de trabajar arduamente me promovió a socio. Así me

dencia y en 1998 me tocó ser presidente de mi colegio

mantuve por varios años más y fue en 1998, que nos

y fue otra gran experiencia que realmente marco mi

fusionamos con Deloitte & Touche. Esta firma inter-

vida profesional.

nacional fue otra gran experiencia que me hizo crecer como profesional porque conocí a varios colegas de

Los que ya tenemos tiempo trabajando institucio-

alto nivel técnico, con quienes compartí muchas ex-

nalmente, sabemos que el estar federados al IMCP, no

periencias profesionales. Posteriormente en 2004,

sólo se trata de actualización, como creen varios co-

constituimos la firma actual mis socios Jesús Gutiérrez

legas, abarca muchas cosas: aspectos institucionales

y José Antonio Martinez, para formar Espinoza, Mar-

con el IMCP, con el INCP, relación con autoridades,

tinez y Gutiérrez, S.C., iniciando una representación

vinculación con universidades y cámaras empresaria-

con Castillo Miranda en 2005. Nos hemos mantenido

les, etc. Ser colegiado me ha dado la posibilidad de

y continuamos creciendo, ya ocho años atendiendo a

conocer a muchas personas de alto nivel profesional,

clientes locales y regionales, ya que en 2009 nos aso-

me ha permitido conocer muchos lugares del país,

ciamos con Javier Almada en Tijuana.

ampliar mi cultura y ha sido realmente una base sólida de formación profesional de mi carrera.

¿En qué área te has especializado? ¿Cuál te apasiona más?

Te he visto trabajar durante tu gestión, y supongo que la experiencia de estar al frente del INCP debe ser

Sin lugar a dudas la Auditoria, porque abarca mu-

intensa, platícame un poco que ha significado para ti.

chas cosas: Normas contables (NIF), finanzas, el control interno en las empresas, lo fiscal y lo legal. La au-

Exactamente, ha sido una experiencia muy in-

ditoría de estados financieros la veo fascinante, no me

tensa, en muchos sentidos, en lo institucional, en lo

gustan ciertos aspectos del dictamen fiscal y SIPRED,

profesional, en lo fraternal al conocer a tantos colegas

dado que, en mi opinión, se convierte en llenado de

del noroeste. De hecho ya conocía a varios de ellos,

cuestionarios, para uso de la autoridad fiscal. La rela-

pero en dos años, cómo vicepresidente y luego como

ción de la autoridad de ser juez y parte al evaluar a los

presidente, el trato y la comunicación fue mucho más

contadores públicos (CPR), se convierte en un proceso

cercano con colegas como Don Octavio Acosta, Paco

tortuoso y desgastante para los profesionistas que nos

Ames, Víctor Prieto por mencionar algunos, que son

dedicamos a esto.

unas leyendas en el Noroeste. También varios de mis vicepresidentes de operación como Don Gilberto, Eva,

¿Qué satisfacciones te ha dejado ser colegiado?

Socorro, Fabiola, Paty Arguelles y Alma, colegas de comisiones como Ruth Acosta, y del CER como Marise-

Muchísimas satisfacciones, tantas que soy de la

la Olan, son personas muy valiosas y que un servidor

opinión que todo contador público debiera ser cole-

tiene una gran deuda de gratitud con ellos, y discul-


En Entrevista con…

pen, pero me faltan más, como mis colegas de Mexi-

en el periodo de 2012 y de 2013. Así es, si un colegio in-

cali, y muchos otros, además de otros colegas de otras

crementa un neto de 5 colegiados (aumento 40 y baja

partes del país, porque al ser Presidente del Noroeste,

35, por dar un ejemplo) el estímulo del 50% de bonifi-

automáticamente se es miembro del CEN del IMCP, lo

cación en las cuotas será sobre todo el aumento, el de

cual también te da muchas experiencias de influir en

los 40 nuevos socios. Promovimos además el programa

las decisiones importantes de nuestro Instituto. En fin,

de socio-novato, Socorro Ceba-llos impulsó el incre-

como lo estoy diciendo en mi mensaje de esta última

mento a través de una promoción con estudiantes y re-

revista, ser Presidente del INCP, simplemente ha sido

cién egresados de la carrera, sin embargo todavía nos

la más grande experiencia institucional de mi vida.

falta idear un programa a nivel nacional, que apoye todos los esfuerzos de los colegios federados.

metedor, a veces no es suficiente para concluir todos

tre los diferentes agremiados de la región noroeste,

los objetivos, no sé si éste sea el caso, ¿Consideras que

son suficientes y apropiados? ¿Cuáles son las estrate-

quedan cosas en el tintero, hay algún punto del plan

gias que se han seguido para mantener una comuni-

que consideres se le deba dar el debido seguimiento?

cación clara y directa con ellos?

Así es Ruth, coincido contigo en que a veces el

Los canales de comunicación con los miembros

tiempo no alcanza, hay tantas actividades y metas por

del CER, presidentes, vicepresidentes y gerentes de

lograr, de hecho, uno de los objetivos de mi plan de

colegio considero que son buenos, porque además del

trabajo, no se ha cumplido como yo lo hubiera de-

correo electrónico, como principal canal, tenemos la

seado, y que me deja, por supuesto cierta inquietud,

revista electrónica, la página web y, las redes sociales

me refiero al incremento de la membrecía. Esta meta

donde también tenemos presencia. Sin embargo, la

yo la incluí en mi plan de trabajo porque no puedo

comunicación del INCP con los socios de cada cole-

concebir que cada año egresen casi 30 mil profesiona-

gio, es la que debemos mejorar. Los socios si la tienen

les de la contaduría pública y que en el IMCP, a nivel

con su colegio, pero al INCP y todo su equipo, vice-

país, sólo seamos 20 mil, cifra que no ha aumentado

presidencias y comisiones regionales, no hay contacto

de manera importante en 15 años. Es indispensable

de forma tan continua con los socios de los colegios.

renovar formas de aumento de membrecía con cali-

Considero que es un área de oportunidad que pode-

dad, y pensar en un programa efectivo para llegar a los

mos mejorar bastante con solo platicarlo con los pre-

100 mil afiliados. Si las autoridades observan mayor

sidentes. Algo de esto ya iniciamos, como tú sabes.

volumen de profesionales, creo que nos darían mayor relevancia y tendremos más impacto en las decisiones

¿Cuál ha sido el reto más grande a cumplir?

importantes ante la sociedad. Considero que el mismo reto que hay a nivel naA nivel noroeste, yo fije un mínimo de por lo me-

cional, como a nivel local, con cada colegio, el hecho

nos el 10% de aumento. Hay cuatro colegios que han

de que las autoridades y empresarios nos tengan en

cumplido esa meta, pero a nivel regional llegaremos

primer lugar como punto de referencia para analizar,

quizá al 6 o 7%. Me siento satisfecho, porque desa-

opinar y dar nuestras propuestas para mejores leyes,

rrollé mi mejor esfuerzo, de hecho en el noroeste, se

sobre todos las fiscales, que es donde nos ubica la so-

originó el folio de incremento de membrecía en mayo

ciedad. Claro que hemos mejorado, pero no al nivel que

del 2012, emitido por el IMCP, que está vigente y que

nosotros quisiéramos. Lo ideal sería que las autoridades

consiste en un estímulo a los colegios del 50% de boni-

nos reconocieran como el organismo líder de profe-

ficación a los colegios que incrementen su membresía

sionistas de peso para cualquier decisión o propuesta

19 Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

¿Consideras que los canales de comunicación en-

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

El tiempo pasa rápido, considero que un año de gestión, para un plan de trabajo tan ambicioso y pro-


En Entrevista con…

de cambio de leyes fiscales, y de contabilidad gubernamental, creo que vamos por buen camino, aunque a veces me parece un poco lento. Reconozco que esto implicaría primero muchas otras cosas, como aumento de membrecía, para tener más voces y más peso ante la opinión pública, también mayor influen-cia y participación en organismos empresariales, académicos y gubernamentales. Es decir que se sienta todo el peso de la importancia de nuestra profesión organizada. No puedo dejar de preguntar algo que me parece importante ¿Consideras que el CEN alcanzó sus me-

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

tas, se cumplieron las expectativas?

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

20

conocí a muchos colegas de la región, que son muy brillantes, trabajadores y nobles; es decir, son perso-

El Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del IMPC tra-

nas con la cuales la amistad se da muy fácil y sencilla

bajó mucho, y eso me consta. Con todos los triunfos y

porque son gente de “buena vibra”. Yo empecé a tra-

el error administrativo por parte del IMCP, en las de

bajar en el noroeste en 1997, cuando asistí a mi primer

las certificaciones, el cual fue aceptado por el presi-

convención regional en Mazatlán, a partir de ahí asistí

dente, considero que los aciertos fueron de mayor im-

a las juntas regionales como vice y como presidente

portancia. Se enfrentó el fuerte problema, originado

después. Posteriormente en 2000 y 2001, estuve como

hace dos años con la certificación por disciplinas, el

presidente de la Comisión representativa de la AGAFF

cual se buscó concluir; si bien muchos no quedamos

en la región: En 2006 tuve el orgullo de que me nom-

satisfechos, creo que buscamos dar el apoyo a los cole-

braran profesor distinguido en la Convención de Los

gios, de la mejor forma posible. A los colegas, que

Mochis, pero desde el 2010 nuevamente me tocó tra-

justa o injustamente no fueron aprobados, y que aun

bajar de forma amplia como vicepresidente general,

desean esa aprobación, yo les diría que apoyaran a su

pero ya como presidente regional a partir de 2011 la

Instituto en las decisiones y que hicieran el intento

experiencia es mayor e intensa en todos sentidos.

por medio del examen que será a fines de este mes, creo que vale la pena.

¿Quisieras compartir algo más con nosotros?

Por otra parte, otro logro del CEN, fue el que inició

Pues más que nada mi querida Ruth, agradecerte

este año, la verificación del control de calidad en los

tu apoyo por ser pieza clave en la emisión de la Revista

despachos. Un programa delicado, por lo que implica

Contaduría del Noroeste, de manera ininterrumpida

la intervención en la firmas y que creo que se debe

y que nos sigas apoyando, a Gilberto Aguilar como

continuar manejando con cuidado y sin privilegios de

Vicepresidente de Relaciones y Difusión y a Joaquín

ninguna índole.

Vega, como próximo presidente regional, pero sobre todo agradezco tu amistad, la buena disposición, tu

¿Qué es lo que te deja esta experiencia, la de estar

alto nivel de responsabilidad y buen carácter que

trabajando para un gremio tan interesante como es la

siempre reflejas. No cabe duda que eres digna repre-

región noroeste?

sentante de esa nobleza de la gente del noroeste. Y va todo mi agradecimiento también a todos los miem-

Realmente ha sido una gran experiencia en muchos

bros del CER, auditores, vicepresidentes de operación,

aspectos, no solo institucional y profesional. También

comisiones de trabajo, presidentes y vicepresidentes

desde el punto de vista emocional y de amistad, ya que

de colegios. MUCHAS GRACIAS…


Reseñas

Breves Reseñas de Eventos de la Región Noroeste

Municipal de Cajeme, el Ing. Rogelio Manuel Díaz Brown

2012, en la hermosa Cd. Obregón, en el Estado de So-

Ramsburgh; el C.P.C. Guillermo Paniagua Ruíz, Presiden-

nora, se llevó a cabo la XIV Jornada Fiscal Regional de

te del Instituto Sonorense de Contadores Públicos; la

Contadores Públicos del Noroeste, evento donde se re-

Dra. Fabiola de Guadalupe Arvizu Quiñones, Vicepresi-

unieron alrededor de 350 contadores públicos de los

denta Fiscal del Instituto del Noroeste de Contadores

estados de Sinaloa, Baja California, Baja California Sur

Públicos; el C.P.C. Saturnino Chávez Parra, Vicepresi-

y Sonora, para interrelacionarse e intercambiar cono-

dente Fiscal del Instituto Sonorense de Contadores Pú-

cimientos y experiencias de los principales temas fis-

blicos y la C.P.C. Elda Clarisa Moncada Martínez Coordi-

cales que afectan a la profesión y a la sociedad. Este

nadora de la XIV Jornada Fiscal Regional de Contadores

evento se celebró en el hotel sede Valle Grande y Uni-

Públicos del Noroeste.

versidad La Salle Noroeste, bajo el lema “La Res-ponsabilidad Social del Contador Público en el Ámbito Fiscal”. El Presídium estuvo integrado por el C.P.C. Joaquín Vega Valadez, Vicepresidente General del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos en representación del C.P.C. Ramón Espinoza Jiménez, Presidente del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos; el C.P.C. Valentín Castillo Garzón, Director de Fiscalización del Gobierno del Estado de Sonora; la C.P. Patricia Gastélum Padilla, Administradora de Asistencia al Contribuyente en representación del Administrador Local de Auditoría Fiscal Federal, el C. Daniel Galindo Ruíz; nuestro Alcalde

21 Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

Desde el Jueves 27 al sábado 29 de Septiembre de

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

XIV Jornada Fiscal Regional Del Noroeste


Reseñas

El C.P.C. Ramón Espinoza Jiménez dirigió un men-

nizador haciendo alusión a una frase que dice “Soy

saje a los asistentes en el que primeramente agra-

un firme creyente de la suerte, y descubro que mien-

deció a todos los participantes, ya que sin ellos no

tras más trabajo, más suerte tengo” y continúa con

se hubiera logrado el éxito que tuvo la XIV Jornada

la felicitación destacando que el feliz término de la

Fiscal Regional de Contadores Públicos del Noroeste,

Jornada Fiscal es producto del trabajo realizado por

ya que el número de participantes fueron más de

todo el equipo de trabajo que participó en este gran

trescientos; y por otra parte felicitó al Comité Orga-

proyecto.

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

XV Convención Regional Estudiantil del Noroeste

Edición No. 30, Sept. / Oct. 2012

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Nuestra XV Convención Regional Estudiantil del

del INCP, C.P.C. Ramón Espinoza Jiménez, participando

Noroeste, se desarrolló durante los días del 10 al 13

además, el Presidente del Colegio de la Región del Mayo

de octubre de 2012, en la ciudad de Navojoa y fue or-

C.P.C. Rafael García Gómez, la presidente del comité or-

ganizada por el Colegio de Contadores Públicos de la

ganizador, Enriqueta y también se contó con la asisten-

Región del Mayo, quien realizó un magnífico trabajo de

cia del Presidente Municipal de la ciudad de Navojoa.

organización.

En esa ceremonia se entregó, por parte del C.P.C. Gilberto Aguilar, Vicepresidente de Relaciones y Difusión

El evento regional estudiantil dio inicio la noche del

del INCP, el premio al Estudiante Distinguido del Noro-

miércoles 10 de octubre, en primer lugar con el registro

este, la C.P. Ligia María Zamora Bórquez del Colegio de

de convencionistas y con el tradicional Rompe-hielo en

Contadores Públicos de Ensenada, AC.

el salón First Class, en donde se dio la bienvenida a más de 400 estudiantes de diversas ciudades de la región.

En fin, fue un evento que será inolvida-ble para los

Destacaron los contingentes más grandes registrados

participantes en donde el colegio organizador, demostró

por el colegio de Contadores Públicos de Ensenada y de

un extraordinario entusiasmo y demostró con creces un

Culiacán, quienes apoyaron con más de 50 estudian-tes.

gran derroche de coordinación. Le agradecemos tanto a Rafael, como a Ketyta, Rosa Alicia Navarro, Juan Anaya,

En la mañana del jueves 11 de octubre, inicio la ceremonia de inauguración, presidida por el presidente

entre otro, sus atenciones para expositores y miembros del CER del INCP. Muchas gracias y ¡¡¡Felicidades!!!


Convocatorias

ZONA NOROESTE Como un estímulo a la labor profesional docente en el área de la contaduría Pública de nuestra región, el Instituto del Noroeste de Contadores Públicos, A. C. (INCP), convoca al certamen de

de Contadores Públicos, A. C. otorga al Contador Público que haya sobresalido por su vocación de servicio, responsabilidad, capacidad profesional, productividad académica y ética, en la formación de profesionales de la Contaduría Pública, por lo que se invita a los colegios afiliados a participar en la selección bajo las siguientes

BASES: 1.- Los candidatos deben ser docentes de la carrera

d) Haber acreditado el cumplimiento de otras

de Contador Público de una Institución educativa

actividades en apoyo a la docencia

que se ubique en cualquiera de las poblaciones que conforman el Instituto del Noroeste de Con-

3.- Cada colegio afiliado tendrá derecho a inscribir

tadores Públicos, A. C.

a un candidato.

2.- El otorgamiento de este honor exige el cumpli-

4.- Las fechas del concurso serán las siguientes:

miento por parte del candidato propuesto de los siguientes requisitos:

a) Período de inscripción de candidatos en la oficina de este Instituto (sito en Calle C.P.C.

a) Ser socio del Colegio de Contadores Públi-

Octavio Acosta Salomón Número 42 esquina

cos afiliado al INCP y participar activamente

con Calle Agustín Caballero Wario, Colonia

en el mismo.

Villa Sol, Hermosillo, Son.) del 1 al 31 de Enero del 2013 en horas de oficina o a más tardar el úl-

b) Tener una Antigüedad mínima de 10 años

timo día del término de la junta trimestral del

en el ejercicio de la docencia en la formación

INCP que se realiza en Febrero de cada año).

de Contadores Públicos. b) Plazo de notificación de ganador: 31 de marc) Acreditar el cumplimiento de la Norma de

zo del año 2013.

Educación Profesional Continua de cuando menos 5 años anteriores

c) Fecha de premiación: Durante la Conven-

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El título de profesor distinguido es un reconocimiento que el Instituto del Noroeste

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos

PROFESOR DISTINGUIDO 2012


Convocatorias

ción Regional que deberá realizarse dentro del

ciudad de los Colegios que conforman los Co-

año 2013 en cualesquier población del Noro-

legios del Noroeste, durante el año 2013-2014.

este de la República Mexicana, en el acto que el INCP juzgue conveniente.

9.- Cualquier situación no contemplada en esta convocatoria será resuelta por el jurado calificador.

5.- La selección del ganador se hará por la junta de 10.- Los proponentes deberán enviar a la Comisión

Honor del INCP.

de Premios la siguiente documentación: 6.- El jurado se sujetará a los términos de esta convocatoria y su decisión será inapelable.

a) Carta de apoyo al candidato propuesto firmada por el presidente del colegio de Conta-

7.- La decisión del jurado será en base a la mayor

dores Públicos a que pertenezca.

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puntuación lograda por alguno de los candidatos

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de acuerdo a la tabla de puntuación (Anexo C).

b) Formulario para participar en el Certamen profesor distinguido indicando:

8.- Se premiará al primer lugar como sigue: - Información General a) Constancia de distinción que lo acreditará

- Actividades Docentes

como profesor distinguido 2012 en el Noro-

- Estudios Posteriores a la Licenciatura

este.

- Distinciones - Actividades Colegiadas

b) El carnet de la Convención Regional del

- Asistencia a Convenciones

Noroeste del 2013 será gratuito y los gastos de

- Experiencia Profesional

viaje a la convención serán pagados por el colegio a que pertenezca o la Universidad que lo

c) Copia de los documentos oficiales que com-

propuso.

prueben los requisitos señalados en esta convocatoria, numerados del 1 en adelante, haci-

c) Asistencia gratuita a la Jornada Fiscal, Jorna-

endo referencia en el renglón correspondiente

da Gubernamental y Jornada de Seguridad So-

al número de comprobante.

cial que organicen las Comisiones respectivas del Instituto del Noroeste de Contadores Pú-

d) Una fotografía reciente tamaño credencial

blicos, A. C., que tendrán lugar en cualesquier

a color.

Esta convocatoria corresponde al Consejo Directivo 2011- 2012 y se formuló conforme a los Estatutos del Instituto del Noroeste de Contadores Públicos, A. C.

Tijuana, Baja California, Jueves Enero 26 del 2012.

C.P.C. Ramón Espinoza Jimenez

C.P.C. José Gilberto Aguilar Escobosa

Presidente del INCP

Vicepresidente de Relaciones y Difusión


(653) 534-26- 36, 534-11- 07, 534-83-63 San Luis RĂ­o Colorado, Son.


Instituto Colegio de Contadores Públicos de Sinaloa, A.C. IMCP Sinaloa

Cambio de Consejo Directivo 2012-2013 en el Instituto Colegio de Contadores Públicos de Sinaloa, A. C., en la Cd. de Mazatlán, Sinaloa el día 22 de Septiembre del 2012

El 22 de septiembre del año en curso, el Instituto Mexicano de Contadores Públicos-Sinaloa, federada

curador del Municipio de Mazatlán, representando al Alcalde de dicho municipio.

radicada en el bello puerto de Mazatlán, Sinaloa, misma que cuenta ya con cuarenta y seis años de historia, cele-

Por el IMCP-Sinaloa, estuvieron Javier Miguel Franco

bró el arribo de su Consejo Directivo 2012-2013, el cual

Ortega, presidente entrante; Hugo Gutiérrez Zatarain,

es presidido por el CPC Javier Miguel Franco Ortega.

presidente saliente y Rommel Ibarra Manjarrez, Vicepresidente del nuevo consejo directivo de la federada.

El evento se realizó en uno de los salones del majes-

En sus discursos, tanto Ramón Espinoza Jiménez, presi-

tuoso Centro de Convenciones de Mazatlán y estuvo

dente del IMCP-Noroeste como Hugo Gutiérrez Zata-

presidido por las siguientes personalidades, todos ellos,

rain, presidente saliente del IMCP-Sinaloa, destacaron

profesionales de la contaduría pública: Luis González

el gran papel social que juega el contador público, así

Ortega, con la representación del IMCP; Ramón Espino-

como la fortaleza que actualmente presentan sus re-

za Jiménez, Presidente del IMCP-Noroeste; Clodomiro

presentadas.

Espinoza García, Director de Recaudación del Estado de

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Sinaloa, quien acudió con la representación del Gober-

Por su parte, el nuevo presidente del IMCP-Sinaloa,

nador de Sinaloa y Carlos Angulo Márquez, Sindico Pro-

destacó la gran labor realizada por su antecesor en favor

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos | Edición No. 29, Julio / Agosto 2012


IMCP Sinaloa

de la organización local y de la contaduría pública del sur de Sinaloa. El nuevo presidente de la federada, Javier Miguel Franco Ortega, uno de los más jóvenes en la historia de dicho Colegio, prometió hacer honor al cargo que le fue conferido y a la responsabilidad que significa ser presidente de una federada, asociada al IMCP. Menciono que la principal directriz a la que se ceñirá su gestión es al seguimiento de los ideales que han dado vida a la profesión colegiada. Universidad, Vinculación Empresarial, Cultura Contributiva y Mejora Continua. La Universidad representa nuestro compromiso con las jóvenes generaciones, en la búsqueda de talento y transmisión de valores; Vinculación empresarial para fortalecer nuestra presencia social; Cultura contributiva representa el estandarte de legalidad que queremos ser y la mejora continua es nuestro compromiso con las mejores practicas que lleven a nuestra institución a ser mas sustentable, eficiente y prestigiosa. Los colegas asistentes, también recibieron con entusiasmo el mensaje institucional que les dirigió Luis González Ortega, quien tuvo el alto honor de tomar la protesta de honor al nuevo consejo directivo del IMCP-Sinaloa, así como a una nueva hornada de socios que recién ingresaron.

Instituto del Noroeste de Contadores Públicos | Edición No. 29, Julio / Agosto 2012

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