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Detecta Auditoría responsabilidad de la Federación

Inculpan a SHCP en caos de deuda Fallan los controles

para un adecuado registro de créditos otorgados a entidades Claudia Salazar Mayólo López y Claudia Guerrero

La Secretaría de Hacienda y la Comisión Nacional Bancada y de Valores fueron señaladas como

corresponsables de las excesivas deudas que tienen los estados

todos los pasivos y las obligacio los cuales se prevea que la infor nes financieras de los gobiernos mación que entregan los estados y Las fallas en tal registro ubi municipios sea homogénea caron una diferencia de 48 mil

El órgano fiscalizador desta có que a su vez la CNBV no ha fueron debidamente anotados puesto un límite para el financia en 2011 sobre deuda en estados miento otorgado por las institu y municipios ciones financieras a las entidades En la auditoria a la cuenta pú blica de 2011 el quinto año de ges federativas y municipios cuando tión de Felipe Calderón dada a garantizan el pago del préstamo conocer ayer se advierte que Ha con los recursos que les entrega cienda carece de disposiciones la Federación 994 millones de pesos que no

Adicionalmente señala las para la certificación verificación y constatación de la autenticidad entidades siguen cometiendo

era encabezada por el hoy sena

de la información que entregan irregularidades en el ejercicio del gasto federalizado y no han corre las entidades federativas y muni gido las prácticas de opacidad cipios cuando realizan la inscrip

dor Ernesto Cordero

ción de nuevos adeudos

Ambas instituciones fallaron durante 2011 cuando la SHCP

en el ade

cuado registro transparencia y límites en los créditos contrata

dos por las entidades federativas lo que ha contribuido al excesivo incremento de los pasivos estata les señaló la Auditoría Superior de la Federación ASF

En tanto el ex Secretario de Existen hechos materiales y Hacienda Ernesto Cordero asegu análisis que revelan que con la ró que la dependencia no tiene fa forma actual del Registro se ge cultades legales para controlar la neran riesgos que no se cuantifi transparencia registro o límites can ni se miden advierte el or de las deudas contraídas por los estados y municipios ganismo auditor La única atribución que tiene Algunas disposiciones en la es que se le informe qué cantidad Ley de Coordinación Fiscal en de deuda está garantizada con el Procedimiento de Inscripción

En la revisión que hizo al cumplimiento de la norma sobre participaciones federales y que la el registro de la deuda de las enti en el Registro y en el Manual de registre Ésa es toda la atribución dades la ASF detectó que se care Cancelación y Modificación son que tiene Hacienda dijo el hoy ce de un registro integrado y obli laxas en el sentido de que no con líder del PAN en el Senado gatorio en la SHCP así como en templan formatos por medio de NACIONAL 5 Y 6 cada estado en el que se reporten

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2011

¦ La Estela de Luz fraude en serie Cuenta Pública

Destapa la ASF corrupción en el sexenio anterior LA CORRUPCIÓN EN CADENA IKarma Aviles Roberto

Gauduño y Enrique Méndez

I a investigación em

prendida sobre la cons

precio del acero utilizado para las columnas con el argumento de que se requería metal con ma yores densidad y dimensión pero inexplicablemente el peso del

trucción de la Estela monumento no se incrementó

de Luz concluyó que todo el proceso estuvo

Además

la ASF comprobó

estar listo el 15 de septiembre de 2010 el órgano fiscalizador relata en 90 cuartillas la relación

de sucesos que elevaron el costo de la obra de 393 millones de

pesos a mil 312 millones Desde el inicio el proyecto

envuelto en sucesivos que Gutsa utilizó un tipo de representó un altó costo Sólo el magno evento para presentar actos de corrupción cuarzo distinto al que supues tamente compró a la compañía la convocatoria para construir un que generaron un que

branto de casi 400 mi

llones de pesos y mo tivaron dos denuncias de hechos En su informe sobre la cuenta

pública 2011 la Auditoría Su perior de la Federación ASF

afirmó que las decisiones adop tadas por el gobierno de Fe lipe Calderón para que la estela

italiana Taltos

arco conmemorativo del bicen

Al respecto los auditores indi tenario del inicio de la Indepen caron I I I permitió que Gutsa dencia organizado por Turissste colocara 792 piezas de paneles costó 15 millones de pesos y de cuarzo sin verificar que son de para la ceremonia de colocación una tonalidad diferente de la es pecificada en la minuta levantada de la primera piedra a cargo de la misma dependencia se des en Pinerolo Torino Italia

Cuestionaron que Banjército embolsó un millón 800 mil más La auditoría reveló que Gutsa que administró el Fideicomiso fuera construida por la empresa fue designada ganadora del con Gutsa demuestran la tendencia del bicentenario no exigió que se curso para construir el monu presentaran las pruebas para con de beneficiar a esta compañía a pesar de sus prácticas de incum firmar que la piedra suministrada mento porque su oferta fue la más económica de 398 millones plimiento de contratos con la no fue distinta de la adquirida En la auditoría de inversiones 924 mil 200 pesos sólo 5 millo administración pública federal físicas realizada al monumento nes más que el contrato realizado Entre los ejemplos del fraude colocado sobre Paseo de la Re entre Banjército y I I I Servicios la ASF explicó que la filial de Pemex I I I Servicios duplicó el forma que fue inaugurado el 7 para el proyecto La propuesta de enero de 2012 aunque debía más alta la presentó Ingenieros


Civiles Asociados

ICA

942 además implicaba un riesgo de pesos que no fueron reintegrados

millones 228 mil 100

No obstante una vez adjudi

incumplimiento

del

proyecto ni reportados al fideicomiso

de construcción de la Estela de

cado el contrato a Gutsa el costo Luz

cuestionó la ASF

Explicó que Banjército con de la obra dio un primer salto debido a que esa empresa se aso trató a I I I Servicios para cons ció con Proyectos y Desarrollo truir el monumento aun cuando la de Infraestructura SAPI filial de Pemex no tiene capacidad El primer convenio paca modi técnica ni atribuciones para ello ficar el contrato incluyó un ajuste por lo cual se subcontrató la obra de 98 millones 600 mil pesos más Sin embargo también se en como costo de la alianza Gutsa contró que Gutsa tampoco garan SAPI y fue avalado por la entonces tizaba la construcción del monu oficial mayor de la Secretaría de la mento por lo que subcontrató a Función Pública en su calidad de otras 13 empresas La ejecución de la obra re presidenta del comité técnico del Fi deicomiso del Bicentenario Gloria saltó se encargó a una empresa del Carmen Muñoz quien renunció que carece de infraestructura y al cargo en 2012 para sumarse a la personal competente para lle varla a cabo lo que retrasó la campaña presidencial del PAN La ASF afirmó que si bien al entrega de la columna e incre momento de firmar el contrato no existían sanciones firmes contra

mentó su costo

Además el proyecto empezó Gutsa ninguno de los miembros sin los permisos correspondien del comité responsable de dicta tes del Gobierno del Distrito Fe minar a la empresa triunfadora deral y sin que I I I presentara del concurso advirtió o señaló las estudios de impacto ambiental Entre las irregularidades re irregularidades en que había incu rrido ni que la Función Pública portadas por la auditoría está el que directivos de I I I jinetearon tenía procesos en su contra los pagos a Gutsa lo que generó Este hecho demuestra la tendencia a beneficiarla lo que

rendimientos de 2 5 millones de

Existen claros ejemplos de que el gobierno

de Calderón benefició a Gutsa El favoritismo

provocó un quebranto al erario de

400 millones


En enero de 2012 cientos de manifestantes protestaron junto a la Estela de Luz que se ha convertido en símbolo de

Camacho la corrupción del gobierno panista que encabezó Felipe Calderón

¦ Foto Víctor

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Advierte que las políticas públicas han fallado en los últimos 30 años

Fracasa combate

a corrupción ASF Auditor entrega reporte de Cuenta Pública 2011 a

la Cámara Baja Alberto Morales alberto morales@eluniversal

com mx

Enlosúltimos30añoslaspo

líticas públicas de combate a la corrupción han fallado advirtió la Auditoría Supe rior de la Federación ASF que señaló que a pesar de tener cla ridad sobre sus causas no se avanza

en sus soluciones ni en la generación de una culturaeficaz de respeto al uso

Portal entregó ayer a la Cámara de Diputados el informe de revisión de la Cuenta Pública 2011 la penúltima delgobiemodeFelipeCalderón en el que destacan mil 633 promociones administrativas sancionadoras y 134 denuncias de hechos

También incluyen 11 auditorías fo renses en las que se presumen des víos de recursos por lo que se presen taron denuncias antelaPGR lamayor

parte contra Agricultura Reforma

Agraria y gobiernos estatales Las de pendencias que registraron más ob servaciones son Hacienda Energía Comunicaciones y Transportes Pe mex CFE IMSS e ISSSTE

El informe señala que se lograron reintegrar 7 mil 786 6 millones de

pesos por fondos estatales de recursos públicos En cuanto al gasto federalizado Indicó que los principales factores que se asocian a la corrupción son Portal dijo que la gestión de los recur falta de control de la gestión pública sos transferidos a estados y munici carencia de un servicio civil de carre pios registrainsuficiencias En con ra para los servidores públicos y una ferencia posterior señaló que se avan escasa racionalidad en la aplicación zó en rendición de cuentas y opinó que se debe apostar a la prevención del gasto El titular de la ASF Juan Manuel Con información de R Gómez

NACIÓN A8 V 9


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Detecta la ASF millonadas

fallas en gobierno de FCH Practicó 1 111 auditorías a la Cuenta Pública 2011 Presentó en la PGR127 denuncias de

hechos por pagos excesivos compras sin licitar a sobreprecios y baja calidad Luciano Franco

LaCuentaPública2011 penúltimoañode

gobierno del presidente Felipe Calderón está marcada por severas irregularidades en materia de gasto tanto que el resarcimiento o recuperación de recursos de dicho ejercicio as cienden a 7 mil 78 6 millones de pesos revelan los resultados que entregó ayer la Auditoría Superior de la Federación ASF a la Cámara de Diputados Las anomalías consisten en desviaciones pagos en exceso compras a sobreprecios contratos do bles adquisiciones sin licitar y menores en calidad a lo comprometido así como crecimiento desmedido en las deudas federales estatales y municipales Hallaron irregularidades significativas en las secretarías de Agricultura Reforma Agraria Hacienda y Energía También en Comisión Fede ral de Electricidad Pemex el IMSS y el ISSSTE El titular de la ASF Juan Manuel Portal infor mó que se practicaron a ese ejercicio fiscal mil 111 auditorías un 8 por ciento más que al ejer cicio de 2010 y derivado de ello el propio orga nismo presentó ya 134 denuncias de hechos Realizó 7 mil 965 observaciones Destacan

las correspondientes a los subsidios en materia

de seguridad pública la regulación y supervi sión de casinos así como los rezagos en el siste ma educativo


Escándalo Son casi 8 mil observaciones desde pagos en exceso contratos dobles adquisiciones sin licitar hasta compras a sobreprecios derivaron en 134 denuncias de hechos I El documento en manos de la Cámara de Diputados presenta 1 111 auditorías 8 más que en 2010 1 1

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La Cuenta Pública 2011 un

catálogo de severas irregularidades Luciano Franco

Elpenúltimoañodegobier

Hay casi 8 mil observaciones—7 mil 965—a

diversas entidades en

grantes de esa instancia legislativa a quienes reveló que de la Cuenta

no del presidente Felipe Cal tre las que destacan las correspon

Pública 2011 se han derivado 9 mil

derón 2011 estuvo mar

865 acciones de las cuales 6 mil

dientes a los subsidios en materia de

cado por severas irregulari seguridad pública a las administra 369 fueron de carácter preventivo dades en materia de gasto tales co ciones locales la regulación y super y 3 mil 49 6 de tipo correctivo visión de casinos así como los reza De estas últimas mil 202 corres mo desviaciones pagos en exceso gos en el sistema educativo además pondieron a pliegos de observacio compras a sobreprecios contratos del endeudamiento de los tres órde nes mil 633 a promociones de res dobles adquisiciones sin licitar y menores en calidad a lo comprome nes de gobierno ponsabilidad administrativa san tido así como crecimiento desmedi Aclaro que en las auditorias re cionatoria y 134 a denuncias de do en las deudas federales estata alizadas fueron encontradas diver hechos como antes se dijo Adicio les y municipales sas observaciones que no necesa nalmente se emitieron 110 promo Lo anterior se desprende del In riamente significan acciones ilega ciones del ejercicio de la facultad de forme de Resultados de la Cuenta les por parte de servidores o entidades comprobación fiscal y 409 solici tudes de aclaración Pública 2011 entregado ayer por públicos que en su caso deberán sol ventar los señalamientos detectados

la Auditoría Superior de la Federa En el total de revisiones agregó Portal Martínez evitó señalar un el titular de la ASF se incluyen 640 ción ASF a la Cámara de Diputa dos a través de la Comisión de Vigi monto específico de las irregularida auditorías a diversos fondos federales lancia del propio órgano técnico des detectadas en la revisión por ejercidos por estados y municipios que explicó en muchas ocasiones La cobertura auditable se efec En la revisión de ese ejercicio se las observaciones hechas a las di detectaron irregularidades signi tuó en 161 dependencias y entida ficativas por ejemplo en las secre ferentes entidades de gobierno son des correspondientes a los tres po tarías de Agricultura y de la Refor debidamente solventadas y enton deres de la Unión a cuatro organis ma Agraria así como en la Comi ces las cifras cambian rápidamente mos autónomos 10 universidades sión Federal de Electricidad y en de un día para otro dijo públicas a los 32 gobiernos estata otras como Hacienda y Energía y En este punto informó que el re les y se auditaron además los fondos en Pemex el IMSS y el ISSSTE sarcimiento o recuperación de re federales en 19 7 gobiernos munici El titular de la ASF Juan Manuel Portal informó que se practicaron a ese ejercicio fiscal mil 111 auditorías que significan un 8 por ciento más de las realizadas en 2010 y derivado de ello el propio organismo presentó ya 134 denuncias de hechos

cursos provenientes de ese ejercicio pales y siete demarcaciones en el DE asciende al momento a 7 mil 786

millones de pesos pero entre 2001 y 2010 la cifra de reintegros es de 59 mil millones 689 pesos Juan Manuel Portal entregó el voluminoso expediente al presiden te de la Comisión de Vigilancia de la

El auditor superior de la Federa ción aclaró a los diputados federales de las siete bancadas que organis mos de este tipo no están diseñados para combatir corrupción o para ser sancionadores sino para evaluar el

gasto para medir la eficiencia de és Auditoría Superior de la Federación te y para promover la mejora en la

José Luis Muñoz Soria del PRD y administración resaltó ofreció una exposición a los inte

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