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la voz de las regiones

cajamarca » ₂ ₀ ₀ ₉


coordinación gener al

colabor adores

Baltazar Caravedo

Ana Cecilia Angulo José Luis Altamiza Javier Arce César Bedoya Christian Bracamonte Luis Chávez Cynthia Faura María Teresa Galindo Juan Gamarra Edwin Guzmán Henri Le Bienvenu Lilian Lezama José Luis López José Mendoza Verónica Montoya Ricardo Morel Yrasema Pacheco Judith Padilla Ximena Palacios Ivana Ponce de León Airaldi Mariel Quiroz Paul Remy Aura Rivera Cecilia Rizo-Patrón César Sáenz Carlos Silva Susana Tejada Yuri Valer Rosario Vargas Violeta Vigo Miguel Zapata Virginia Zúñiga

apoyo a la coordinación gener al

Alessandra Leverone

núcleo impulsor nacional

Luis Bacigalupo José Chueca Frida Delgado Diego de la Torre Verónica de Ferrero Ricardo Morel Paul Remy Bartolomé Ríos Carolina Trivelli Luis Vargas Fernando Villarán

coordinación arequipa

José Lombardi

coordinación cajamarca

Víctor Vargas

coordinación la libertad

Federico Tenorio coordinación piur a

Juan Russo


organizaciones de apoyo

AVINA Cámara de Comercio e Industria de Arequipa Cámara de Comercio de La Libertad Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca Cámara de Comercio y Producción de Piura Comité ISO 26000 Perú El Comercio El Taller Gestora de Negocios Gobierno Regional Cajamarca Gobierno Regional Piura Gobierno Regional La Libertad Grupo Impulsor Cajamarca Grupo RPP Instituto de Desarrollo Social Instituto de Estudios Peruanos Labor Asociación Civil Municipalidad Provincial de Piura Perú 2021 Pontificia Universidad Católica del Perú Red Pacto Mundial Perú Revista Stakeholders SASE

Primera edición, diciembre 2009

Seguimiento, Análisis y Evaluación para el Desarrollo Pasaje Sucre 189 - Of. 102, Miraflores, Lima Teléfono: (511) 241-6756

diseño y diagr amación

Marianella León

corrección de estilo

Jorge Cornejo

fotogr afía de car átula

Daniel San Martín

impresión

Forma e Imagen de Billy Víctor Odiaga Franco Av. Arequipa 4558, Miraflores, Lima Teléfono: (511) 617-0300

auspiciadores

Asociación Los Andes de Cajamarca Backus CAMPOSOL CEDEPAS Norte CENTRUM Coca Cola COPEINCA Fundación Romero Grupo Telefónica Nestlé Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Red de Energía del Perú Universidad del Pacífico

tir aje

500 ejemplares

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: N° 2009-15015

contactos

www.rstodos.org Teléfono: (511) 447-5304


Índice

Presentación

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Felipe Portocarrero

Responsabilidad Social: todos. La voz de las regiones

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Baltazar Caravedo Introducción El proyecto Responsabilidad Social: TODOS Dinámica social: sistema, tensión y conflicto Sensibilización y capacitación de líderes articuladores Comentarios finales

11 17 21 47 79

Relatoría de grupos de trabajo

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Responsabilidad social y el Plan Regional de Desarrollo Concertado

Anexos

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Presentación

P

oco menos de dos décadas después del surgimiento del concepto de responsabilidad social en el Perú, es claro que nuevos significados han enriquecido su contenido e innovadoras prácticas han expandido sus referentes empíricos. Sin apreciarlo cabalmente, estamos asistiendo al tránsito hacia un nuevo paradigma en el cual el núcleo de la idea original se transforma de una manera profunda, desigual, compleja. Quizás el rasgo más saltante de esta transformación, el que mejor define este cambio y resume su enorme potencial, sea el reconocimiento de que la responsabilidad social –entendida como una ética personal y una forma distinta de gestionar organizaciones de todo tipo y tamaño– es un asunto que nos concierne a todos y que, en esa misma medida, puede ser una idea que convertida en acción contribuya a fortalecer la confianza recíproca y el optimismo entre los peruanos. Responsabilidad Social: TODOS. La voz de las regiones es, al mismo tiempo, un creativo y riguroso esfuerzo por ir más allá de los lugares comunes y los discursos fáciles sustentados en prejuicios y sesgos que eluden entender una realidad diversa y cambiante, una que se resiste a las generalizaciones carentes de sustento empírico y a las simplificaciones conceptuales. Por el contrario, nos encontramos ante un serio intento por tematizar y documentar esta nueva realidad social, por identificar los rasgos distintivos de un nuevo discurso emergente que por ahora se encuentra subordinado, ambiguo y disperso, pero que busca abrirse paso en un escenario social signado por el pesimismo, la desconfianza y el cinismo. Frente a este panorama, Baltazar Caravedo y su equipo han encontrado que la responsabilidad social puede funcionar como un eje de integración social, de disminución de la conflictividad, de mejora de la gobernabilidad y de potenciación del desarrollo sostenible, siempre y cuando logremos modificar los patrones culturales negativos que alimentan un sentido común que pasa inadvertido para la mayor parte de los peruanos, pero cuyo profundo arraigo en una suerte de inconsciente colectivo hace más difícil la tarea de alcanzar esos objetivos. A partir de un sugerente marco conceptual, el trabajo constata la existencia de una ambivalencia y baja autoestima que predomina en la subjetividad y comportamiento cotidiano de las personas de las diversas regiones de nuestro país. De ahí que el cambio de paradigma requiera comprender que no hay transformación social posible sin una transformación personal que lo nutra, sin la nueva disposición emocional y autocrítica de un sujeto cuya experiencia diaria adquiera un nuevo significado y un distinto sentido que lo ayuden

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Presentación

a modificar sus vínculos tradicionales de interacción social. Y que por esa vía, en suma, se logre la construcción de un “nosotros” perdurable que supere las exclusiones actualmente vigentes. El Proyecto Responsabilidad Social: TODOS, del cual esta publicación es producto, se sustenta en el trabajo de un equipo que se ha esforzado por reconstruir las dinámicas sociales regionales a través del testimonio y la participación de diversos líderes en grupos de trabajo organizados en varios ejes temáticos que fueron diseñados con el propósito de generar un proceso de autorreflexión crítica tanto individual como grupal. A través de una innovadora metodología cualitativa que recoge los mejores aportes de las Ciencias Sociales y el Psicoanálisis, 116 personas pertenecientes a los sectores privado, público y universitario, y a organizaciones de la sociedad civil, realizaron estos talleres en Arequipa, Cajamarca, La Libertad y Piura durante dos días. El resultado es un fascinante mapa mental en materia de autoidentificaciones y percepciones recíprocas que muestran la persistente presencia de prejuicios y estereotipos, así como también de embrionarias potencialidades que forman parte de nuestra idiosincrasia nacional. El libro es, además de un intento de reconceptualización de la responsabilidad social como una perspectiva que no solo atañe a la empresa privada, un llamado a la acción inmediata frente a un país que necesita con urgencia cohesionar su fragmentado universo social mediante la construcción de una institucionalidad fortalecida, nuevos liderazgos, una gestión articuladora de procesos económicos, sociales y ambientales habitualmente contrapuestos, y de valores sociales que tengan como centro de gravedad el respeto a la diversidad, el cumplimiento de las normas legales y una disposición al diálogo honesta y transparente. Nos encontramos, sin duda, frente a una primera y notable contribución que nos ayudará a repensar y a transformar la sociedad peruana.

felipe portocarrero s.

Rector Universidad del Pacífico

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responsabilidad social :


Responsabilidad Social: todos La voz de las regiones

Baltazar Caravedo

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Introducción

H

ace diecisiete años1 se iniciaron en el Perú los primeros esfuerzos por generar un acercamiento consistente a la perspectiva y práctica de la responsabilidad social en el sector empresarial. Hace diez años2 se hicieron los primeros estudios sobre prácticas de responsabilidad social de empresas, investigación pionera no solo en nuestro país sino, también, en América Latina. El foco de atención inicial se ha expandido y hoy abarca todo tipo de instituciones (empresas, organizaciones de la sociedad civil, instituciones públicas). La perspectiva se ha convertido en un discurso generalizado y en una necesidad vinculada a las nuevas exigencias de los consumidores y clientes, del mundo académico y, en general, de los ciudadanos. ¿Qué ha ocurrido al cabo de todo este tiempo? ¿En qué consisten las prácticas de responsabilidad social en nuestro país? ¿Se han expandido? ¿Qué tan profundamente se han puesto en marcha? ¿Han cambiado las relaciones entre empresas y sociedad? ¿Se han modificado los vínculos entre empresas y ONG? ¿Se han transformado los vínculos entre las entidades del sector público, las empresas, las ONG y la ciudadanía? Estas nuevas formas de gerencia institucional, ¿están dando resultados? ¿Cómo? ¿Qué es necesario hacer para potenciar los impactos positivos de estas prácticas? ¿Estamos adecuadamente preparados para enfrentar las exigencias del mercado

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internacional, cada vez más interesado en empresas socialmente responsables? ¿Qué debemos hacer? El despliegue de la responsabilidad social ha sido desigual en los distintos ámbitos o sectores de la sociedad. Responder a las preguntas formuladas en el párrafo anterior implica hacer un balance de lo ocurrido y examinar las perspectivas en cada uno de ellos. La iniciativa Responsabilidad Social: TODOS pretende contribuir a una ética nueva que ofrezca a la sociedad un camino de respeto por los otros, de integración e inclusión social, de diálogo y de crecimiento económico y desarrollo sostenible. Este documento pretende presentar el proceso de la iniciativa Responsabilidad Social: TODOS, que contiene un propósito múltiple. En primer lugar, crear las mejores condiciones para una adecuada gobernabilidad en nuestro país y generar una oportunidad para hacer una reflexión crítica que contribuya a mejorar las estrategias y políticas de las instituciones en responsabilidad social. En segundo lugar, reposicionar el tema de la responsabilidad social como una práctica que debe guiar el accionar no solo de las empresas privadas, sino del diverso tipo de instituciones que existen en nuestra sociedad (privadas con fines de lucro, privadas sin fines de lucro, públicas y, en general, organizaciones de la sociedad civil). En tercer lugar, potenciar la competitividad

Una reflexión que sintetiza las ideas centrales de ese momento se puede encontrar en Caravedo, Baltazar.

Empresa, liderazgo y sociedad (hacia una

estrategia de responsabilidad social). Perú 2021 y SASE, 1996. 2 Véase Caravedo, Baltazar. Responsabilidad social de la empresa: un eje para cambiar el país. SASE y Perú 2021, 1998; y, del mismo autor, Perú: empresas responsables. SASE y Perú 2021, 1998; y Lo social y la empresa a fines de siglo. Universidad del Pacífico, Perú 2021 y SASE, 1999.

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Cap 1_

Introducción

del país al incorporar en las empresas y demás instituciones la responsabilidad social como estrategia de crecimiento económico y desarrollo sostenible en el marco de la globalización. En cuarto lugar, contribuir al proceso de integración, reconocimiento de la diversidad, reconocimiento del otro y diálogo, que supone el ser parte de una sociedad cohesionada y, por ello, inclusiva, en la que se pueda reducir las tensiones sociales negativas y potenciar las positivas, minimizando las oportunidades de emergencia de confrontaciones y conflictos destructivos. En quinto lugar, ayudar al proceso de compromiso ético y de transformación de los distintos actores de la sociedad peruana.

1. Condiciones para la gobernabilidad y el desarrollo sostenible

Crear las mejores condiciones para una adecuada gobernabilidad en una sociedad (nacional, regional o local) requiere de lo siguiente: una institucionalidad fuerte; un liderazgo social compartido; una capacidad de gestión de las organizaciones públicas y privadas; y un conjunto de valores sociales constructivos que se reflejen en las prácticas de todos sus componentes. Con el propósito de explicar mejor la afirmación anterior, haremos algunas precisiones conceptuales. Entenderemos por “institucionalidad fuerte” la existencia de una visión de futuro, de una cohesión interna, de un mecanismo de comunicación eficaz y de un clima interno en el que predomine en los integrantes de una organización la satisfacción de pertenecer a ella. Si todo ello se da, la propia organización podrá expresar en cada una de sus acciones, de manera coherente, sus valores y sus intereses fundamentales. Cuando estos elementos no se encuentran debidamente alineados, la práctica de la organización se hace incoherente, contradice sus postulados declarados y pierde credibilidad y confianza. Por “liderazgo” entenderemos una manera de actuar que tienen las personas que ejercen mayor influencia formal o informal dentro de una organización, en la que destaca: su capacidad para poner en acción la visión de la organización; plasmar en sus acciones

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responsabilidad social :

sus principios y valores; reconocer el contexto en el que se ubica y su capacidad para la escucha y el diálogo; y su habilidad para conciliar e incorporar de una manera constructiva los intereses de corto y largo plazo de todos sus integrantes en beneficio de la propia organización y de la sociedad en la que actúa la referida entidad. El liderazgo, pues, implica la autoridad para reconocer la creatividad de otros; monitorear los procesos en curso; y orientar a todos los implicados en estos. El liderazgo no lo entendemos como el poder concentrado en un solo individuo o en una minoría para imponer condiciones que satisfagan sus propias expectativas y desconozcan las necesidades de los demás integrantes de la organización. Entenderemos por “gestión” la capacidad de administrar los recursos que se requieren para poner en marcha u orientar todos los procesos económicos, sociales y ambientales en los que se encuentra inmersa una organización. El liderazgo es una condición para la gestión, pero no es suficiente. La gestión supone un conocimiento que haga posible articular y concretar las expectativas de la organización manejando los recursos limitados con los que cuenta. Por “valores sociales” entenderemos las ideas fuerza que se expresan en las prácticas de las personas que forman parte de una organización o entidad. La manera como se comportan las personas expresa los valores que realmente tienen. En cada acción de las personas hay contenida una comprensión de lo que significa el respeto por el otro, el respeto por la diversidad, el respeto por las leyes, su disposición al diálogo, su transparencia. En suma, en la acción práctica se condensan y revelan la subjetividad y la actitud de las personas, y, a través de ellas, las de las organizaciones que integran. Se podría decir que la sumatoria de una institucionalidad, de un liderazgo, de una capacidad de gestión y de unos valores sociales hace posible una determinada gobernabilidad. Esa sumatoria podría producir una gobernabilidad sostenible o no. Y a través de una gobernabilidad de este tipo es factible pensar en la viabilidad de un desarrollo sostenible. Desde la óptica que adoptamos, sin un liderazgo facilitador no hay institucionalidad fuerte;


La voz de las regiones

sin una institucionalidad fuerte no hay una gestión adecuada; sin valores sociales constructivos no hay liderazgo.

2. La situación actual en el Perú y en las regiones

Siguiendo el razonamiento que hemos esbozado en el acápite anterior, podríamos hacer un intento por acercarnos a comprender la situación actual en el Perú. Por lo general, las organizaciones se forman, se sostienen y desarrollan sin que exista necesariamente una visión de futuro. Muchas veces surgen o se despliegan oportunistamente, con la finalidad de aprovechar una circunstancia en beneficio exclusivo de sus gestores o creadores, sin considerar o tomar en cuenta el foco de su acción y los impactos que podría tener no solo para la sociedad en la que actúa, sino, desde luego, para la propia organización. También es frecuente la informalidad en la constitución legal de la organización y en la dinámica interna. En tales circunstancias, el liderazgo ejercido suele ser del tipo “caudillo”, paternal-dependiente, en el que no se facilitan los procesos de escucha y diálogo; se deteriora el clima interno; y predominan sentimientos negativos que desgastan y empobrecen la calidad de la organización. La informalidad está presente también en la manera como se administran los recursos, muchas veces malversándolos, provocando pérdidas, impactos no deseados o generación de conflictos que terminan en crisis. Los valores que se practican están escindidos; es la manera de relacionarse cuando todos los demás hacen lo mismo (prácticas escindidas). Ello puede plasmarse en situaciones de informalidad y formalidad al mismo tiempo. Esta ambivalencia eleva a una situación de valor social dominante la práctica de la incoherencia, en la que lo declarado suele o puede ser absolutamente distinto de lo que se practica, sin que exista una conciencia de ello por parte de las personas u organizaciones.

El resultado de prácticas como las descritas termina por darnos una institucionalidad fragmentada y débil; un liderazgo inmediatista y oportunista teñido de caudillismo y, además, de un ánimo de confrontación; una gestión incompetente y burocrática; unos valores sociales escindidos y puestos en práctica de una manera incongruente. La situación descrita contribuye a la configuración de una sociedad altamente conflictiva, que afecta la continuidad o buena gestión de las distintas organizaciones, reduciendo los efectos o impactos positivos que se dan, lo que lleva a que se desarrolle una percepción social que reproduce la desesperanza, la desconfianza, la incredulidad, todo lo cual, además, termina por cubrir con un manto de cinismo cualquier esfuerzo que se oriente a transformar lo existente. Algunos de los elementos que dan cuenta de lo descrito hasta aquí son: el incremento de los conflictos sociales en los últimos años, que fue de más de 100% el año pasado (2008); la poca capacidad de los gobiernos regionales y municipales para administrar sus recursos o llevarlos a resultados concretos en plazos adecuados, independientemente del hecho de que existen normas burocráticas que agravan el problema; el incremento de la contaminación ambiental provocada por agentes públicos y privados; el incremento de situaciones de pobreza en zonas en las que existen actividades productivas importantes y exitosas; la manera fragmentada, parcial o disociada como se han planteado las soluciones para revertir contaminaciones o combatir la pobreza; la forma como se han hecho las inversiones sociales, descuidando aspectos de integración y favoreciendo la disgregación y la reducción de su impacto; la percepción desconfiada de las poblaciones con respecto a los demás y a su futuro; la dificultad para concretar alianzas constructivas entre organizaciones de diversa índole.

3. La responsabilidad social como un eje integrador

Hasta hace muy poco, la responsabilidad social era percibida por la mayor parte de la población como un “algo” asociado a las empresas privadas.

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Cap 1_

Introducción

Y desde las empresas privadas, muchísimas veces la responsabilidad social ha sido entendida como una diversidad o sucesión de proyectos relacionados con las comunidades sobre las cuales se asientan. Más aún, en algunas situaciones ha sido percibida por otros integrantes de la sociedad como estrategias de mercadeo empleadas por las empresas para confundir a la población y mostrar una imagen benevolente a pesar de los daños o estragos que supuestamente pueden ocasionar. Los dueños de pequeñas empresas han visto en la responsabilidad social una actividad que solo pueden llevar a cabo las grandes empresas porque “son los únicos que pueden obtener grandes utilidades”. La confusión entre filantropía, inversión social y responsabilidad social, ha sido y es muy frecuente. La responsabilidad social es transversal a todo tipo de organización. Desde luego, alcanza a las personas, porque las organizaciones son personas vinculadas, relacionadas y en proceso constante de relacionarse. Como lo hemos sostenido en otra parte, la responsabilidad social es un paradigma, una ética y una forma de gerencia de las organizaciones, independientemente de su naturaleza jurídica o su tamaño. Un paradigma es una visión, una manera de ver el mundo; una ética es una forma de comportamiento; una gerencia es una manera de administrar las relaciones, los procesos y los recursos de una organización. Cuando afirmamos que se trata de una ética y la asociamos a un tipo de comportamiento, queremos decir que se trata de una actitud que se plasma en prácticas. Al referirnos a actitudes, queremos decir que el universo de los valores y emociones está muy presente y articulado a la conducta. En un sentido, se puede decir que la responsabilidad social es un proceso de potenciación de la finalidad y los beneficios de una organización, por medio de la integración real y subjetiva de todos sus componentes internos y de las partes interesadas de su entorno externo, a través de nuevas maneras de vincularse. Cumple, pues, una función articuladora. En la medida en que las organizaciones se articulen internamente, podrán plasmar sus objetivos más claramente y beneficiar al resto de personas y organizaciones con las cuales mantienen relaciones directa o indirectamente.

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responsabilidad social :

Desde otro ángulo, la responsabilidad social debe acercar no solo a los integrantes de una organización, sino a todos con los cuales mantiene algún tipo de vínculo o relación; es decir, aquellos que forman el universo de sus partes interesadas o stakeholders. Una organización socialmente responsable es una entidad institucionalmente fuerte, que desarrolla un liderazgo compartido, que sabe gestionar sus recursos y procesos y lleva a la práctica valores constructivos que hacen factible la escucha, el diálogo, el respeto por el otro y la diversidad, el desarrollo económico, social y ambiental; que son factores fundamentales del proceso de la gobernabilidad y el desarrollo sostenible. En el contexto actual de la sociedad peruana, la extensión coherente de prácticas de responsabilidad social puede contribuir a la integración de la sociedad, a la reducción de la conflictividad, a la mejora de la gobernabilidad y a la potenciación del desarrollo sostenible. Por ello, en esta situación de crisis, en la que se agravan las tensiones y los conflictos sociales, la adopción de esta perspectiva en las diversas regiones del Perú puede ser un elemento que ayude a su estabilidad y las prepare para despegar cuando la crisis ceda. La economía peruana creció de manera acelerada entre los años 2002 y 2008. Sus exportaciones experimentaron un incremento muy significativo, y se quintuplicaron en el curso de la última década. Si bien asistimos en el ámbito internacional a una crisis económica desde el último trimestre del 2008, las perspectivas de nuestro país de mantener o incrementar la vinculación de la actividad productiva nacional con el mercado global, no han desaparecido. Enfrentar las necesidades del mercado internacional implica asumir una capacidad competitiva mayor. Los factores que intervienen decisivamente en el mejoramiento de la competitividad de las empresas tienen que ver con la manera como estas se relacionan con su entorno, interno y externo: buen trato y capacitación permanente a su personal para mejorar su productividad; creación y renovación del clima interno de la organización para mantener la lealtad de los colaboradores hacia su centro de trabajo; cuidado ambiental en sus procesos técnicoproductivos para evitar o reducir la contaminación en sus productos, en el medio ambiente circundante, en


La voz de las regiones

sus trabajadores o colaboradores, y en la comunidad en la que se asienta la empresa; adopción y práctica de valores que se expresen cuando se relacionen con las entidades públicas, con las organizaciones sindicales, con las organizaciones sociales, con sus proveedores, con sus clientes, entre otros. Pero potenciar las ventajas de las políticas que adoptan las empresas implica modificar las prácticas del universo de las organizaciones con las que se encuentran vinculadas. No basta que las empresas sean socialmente responsables; se requiere construir territorios cuyas dinámicas plasmen estrategias, políticas y prácticas de responsabilidad social. Se necesita que la sociedad se oriente en dirección de crear las mejores condiciones para su desarrollo sostenible. La crisis económica internacional tiene efectos sociales en todos los países. No solo se incrementan los despidos de trabajadores y se reducen las oportunidades de empleo, con las consecuencias que ello trae: disminución de los ingresos familiares y, en el caso de los sectores más desfavorecidos, aumento de sus condiciones de pobreza; también se crea un clima emocional propicio tanto para el deterioro de las expectativas como para la emergencia de frustraciones, acompañadas de fricciones y asperezas en las relaciones entre las personas, las entidades públicas y privadas, y, desde luego, en el interior de las organizaciones de la sociedad. En el caso del Perú, existe la pretensión de atenuar los impactos de esa crisis. De acuerdo a los planteamientos del gobierno, con el mayor aporte de la inversión pública y el mantenimiento de la confianza de los empresarios privados para continuar apostando por el país, se intentará que la economía peruana crezca, aunque a un ritmo menor que el de los últimos dos o tres años. No obstante, llevar adelante un manejo que aleje las consecuencias internas de la crisis global y promueva una expansión nacional que se despliegue a contracorriente, es un desafío enorme.

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Aunque nadie puede asegurar qué pasará en los próximos dieciocho a veinticuatro meses, tiempo que se estima que tardará en resolverse la crisis, es posible que en nuestro país se aviven las tensiones y los conflictos sociales, contribuyendo a generar un deterioro del clima interno. Dado el ingreso a la segunda mitad del actual período de gobierno y la relativa cercanía de un contexto electoral prolongado (2010 y 2011), es factible que diverso tipo de organizaciones y movimientos sociales sientan que en esas circunstancias pueden beneficiarse debilitando las autoridades nacionales, regionales y locales, y otras expresiones de la sociedad. ¿Qué se puede hacer desde la perspectiva de la responsabilidad social para atenuar o alejar esa posibilidad? En la medida en que el conjunto de las organizaciones de la sociedad (públicas o privadas, con o sin fines de lucro) asuma que de sus prácticas diarias, socialmente responsables, depende el mejor manejo de la complicada situación peruana para beneficio de todos, se habrá logrado un avance. Creo que este es el momento de extender la ética y el paradigma de la responsabilidad social en las diversas organizaciones, tanto a escala nacional como en cada una de las regiones del Perú. Para asegurar su crecimiento económico, manejar adecuadamente sus recursos ambientales y humanos, y propiciar un dinamismo social constructivo, el Perú necesita cohesionar su fragmentado universo social. Además, ello permitirá disminuir el riesgo para inversionistas nacionales y foráneos, atraer sus inversiones y materializar oportunidades de mejora de la calidad de vida para todos los peruanos. Desde hace un tiempo se ha puesto en agenda la necesidad de integrar la sociedad. Este proyecto busca contribuir a crear las condiciones para avanzar en esa dirección y transformar la fragmentación y la segregación 3 en integración, inclusión social, diálogo y reconocimiento de la diversidad en la que vivimos y de la que somos parte.

Elementos que caracterizan el discurso inconsciente de la sociedad.

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El proyecto Responsabilidad Social: TODOS

1. Objetivo del proyecto

Este proyecto pretende contribuir a crear las condiciones para la adopción de prácticas de responsabilidad social en las diversas regiones del Perú, reducir la conflictividad existente, apoyar la formación de alianzas perdurables y asegurar la gobernabilidad y el desarrollo sostenible en tales ámbitos, contribuyendo además a la gobernabilidad de la sociedad local, regional y nacional.

2.3

Modificación en la percepción y creación de un nuevo clima social: confianza, solidaridad, institucionalidad, liderazgo, transparencia, gestión.

2.4

Creación y funcionamiento de espacios de diálogo entre organizaciones diversas de la región para hacer seguimiento de las agendas sociales que se acuerden.

2.5

Incremento de la tensión social positiva que contribuya a la disminución de los conflictos sociales destructivos y confrontacionales.

2. Resultados esperados

Como resultado de la acción de este proyecto, se pretende contribuir en el corto plazo a lo siguiente: 2.1

2.2

Reposicionamiento del concepto de responsabilidad social como una perspectiva que debe animar las dinámicas de todo tipo de organización y no solo de las empresas privadas. Incremento del uso de herramientas de responsabilidad social en las empresas privadas, entidades del sector público y organizaciones sin fines de lucro en el ámbito regional en el que se despliegue el presente proyecto. Es decir: mapeo de stakeholders; códigos de ética; estrategias y políticas socialmente responsables; certificaciones ambientales, laborales y sociales, según sea el caso y la posibilidad.

Como resultado de la acción de este proyecto, se pretende contribuir en el mediano y largo plazo a lo siguiente: 2.6

Fortalecimiento institucional regional (público y privado) y mejora de la gobernabilidad.

2.7

Nuevos patrones de liderazgo (público y privado).

2.8

Mejorar las capacidades para la gestión de recursos y procesos (pública y privada).

2.9

Predominancia de valores constructivos que permitan la creación de un nuevo clima social.

2.10 Nuevas alianzas entre organizaciones provenientes de diversos sectores, para impulsar el desarrollo sostenible regional.

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Cap 2_

El proyecto Responsabilidad Social: TODOS

«Este proyecto pretende contribuir a crear las condiciones para la adopción de prácticas de responsabilidad social en las diversas regiones del Perú, reducir la conflictividad existente, apoyar la formación de alianzas perdurables y asegurar la gobernabilidad».

3. Metodología general de trabajo

Para lograr el objetivo de este proyecto, es necesario desarrollar cuatro líneas de acción. 3.1

3.2

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Identificar la dinámica social de la región: los liderazgos percibidos, los problemas relacionados con la responsabilidad social y las percepciones que tiene la población para establecer y mantener relaciones y vínculos. El abordar esta línea permitirá recoger situaciones y casos que puedan servir para preparar la capacitación y difusión de responsabilidad social. Desarrollar un trabajo de capacitación y difusión en responsabilidad social, dirigido a líderes articuladores de los diversos espacios

responsabilidad social :

regionales. Se realizarán talleres y exposiciones para líderes articuladores de diversos segmentos y públicos. Se buscará resposicionar la responsabilidad social como una práctica de todas las personas y organizaciones. 3.3

Conformar grupos de trabajo en responsabilidad social según ejes temáticos específicos, para realizar intercambios y proponer una agenda regional de responsabilidad social. Se convocará a personas provenientes de diversas organizaciones regionales y locales para poner en marcha está acción y fortalecer instancias de diálogo para efectuar el seguimiento de los acuerdos a los que se arribe.

3.4

Publicar un documento con las relatorías de los grupos temáticos y las agendas regionales.

A las capacitaciones con líderes articuladores y a las dinámicas de los grupos de trabajo, se espera convocar a personas provenientes del universo empresarial, el gobierno regional, los gobiernos municipales, las universidades (autoridades, profesorado, estudiantes), los gremios laborales, entidades sin fines de lucro y organizaciones de base. Profesionales de la región que reúnan las condiciones se encargarán de facilitar la labor de los grupos de trabajo. Acompañará al facilitador un profesional que haga las veces de relator. Los documentos resultantes serán consultados con los participantes, y, una vez aprobados, serán publicados. Se espera obtener una agenda regional referida a la responsabilidad social, en la que existan no solo propuestas de acciones, sino, además, soluciones para abordar los problemas que se logre colocar en la agenda.

4. Actividades específicas

Para la puesta en marcha de las líneas de acción señaladas en el acápite anterior, en cada región se realizarán las siguientes actividades: 4.1

Se conformará un núcleo impulsor integrado por organizaciones provenientes de diversos


La voz de las regiones

se considera el número de entidades que, según grados (conocimiento, en proceso o aplicación), utilizan herramientas tales como mapeos, reportes de sostenibilidad o equivalentes, códigos de ética, certificaciones (ISO, SA 8000, OSHA 18000, otros ambientales).

ámbitos, segmentos y sectores de la sociedad regional. 4.2

4.3

Se identificará a un coordinador regional, quien asumirá las funciones de convocar a las reuniones de trabajo y preparar el material necesario para la realización de los grupos de trabajo. Se preparará una guía que permita identificar problemas y percepciones de la sociedad regional. Se realizarán grupos focales para descubrir las percepciones que existen acerca de las dinámicas regionales.

4.4

Se prepararán y desarrollarán los talleres de responsabilidad social con líderes provenientes de universos distintos.

4.5

Los núcleos impulsores regionales identificarán los ejes temáticos para la conformación de los grupos de trabajo e identificarán a sus integrantes a partir de los liderazgos existentes.

4.6

Los núcleos impulsores regionales convocarán a las reuniones de los grupos de trabajo, en las que se identificarán problemas, soluciones y una agenda regional de responsabilidad social.

4.7

Los materiales de los grupos de trabajo serán publicados y difundidos en la región.

4.8

Se organizarán actividades de seguimiento de las agendas de responsabilidad social acordadas.

5. Indicadores que se emplearán

Para hacer el seguimiento de los resultados esperados, se emplearán los siguientes indicadores: 5.1

4

5.2

Balance de la tensión social. Se considera el balance entre tensiones positivas y tensiones negativas que se generan en la dinámica de la sociedad4 .

5.3

Monto y distribución de la inversión social pública y privada. En este indicador se considerará el monto y la distribución temática de la inversión social en medio ambiente, educación, capacitación, cohesión institucional, empleo y salud, tanto en el sector privado como en el público.

5.4

Variación en la percepción y clima. En este indicador se considerarán las percepciones de los integrantes de la sociedad regional con respecto a: confianza mutua, solidaridad, institucionalidad, liderazgo, valores, responsabilidad social e identidad (nosotros, ellos). Los métodos empleados para este indicador serán grupos focales y encuestas.

5.5

Número de alianzas para enfrentar situaciones complejas y problemáticas. En este indicador se considerarán el número, las agendas y las acciones relacionadas con las alianzas públicoprivadas, la empresa privada y las ONG, la empresa privada y las organizaciones sociales de base y multisectoriales (empresa privada, sector público, ONG, organizaciones sociales de base).

Número de entidades que utilizan herramientas de responsabilidad social. En este indicador

Véase más adelante la definición de “sistema” y “tensiones positivas y negativas”.

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3_


Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

P

ara adoptar una perspectiva que permita abordar la dinámica social a partir de las tensiones sociales que genera, es necesario hacer un rodeo para ubicar el enfoque más idóneo sobre los conflictos sociales. Existe la idea de que el Perú es una sociedad con una trama altamente conflictiva. ¿Cómo explicar esta situación? Existen diferentes tipos de explicaciones generales, que abordaremos más adelante. No obstante, con el objeto de introducirnos en una reflexión, vamos a simplificarlas y reducirlas a cadenas lógico-explicativas generales.

1. Primera cadena explicativa

Una de estas cadenas explicativas podría sintetizarse de la siguiente manera: la pobreza es generada por falta de educación; las malas condiciones socioeconómicas y la ignorancia que padecen favorecen que las poblaciones sean fácilmente manipuladas por agitadores que traen planteamientos o ideologías confrontacionales y/o destructivos.

dibujo

1

Se podría añadir que, desde esta lógica, la pobreza es el resultado de una inexistente, débil o inadecuada integración al mercado, obstaculizada por los bajos niveles educativos, lo que hace inviable la capacitación de esta población para que pueda acceder o mejorar su acceso al mercado y salir de la pobreza.

pobreza

falta de educación

agitadores

manipulación

Cadena lógico-explicativa 1

ideologías radicales

21


Cap 3_

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

dibujo

2

pobreza

subordinación cultural

violencia

inviabilidad de espacios de diálogo

Cadena lógico- explicativa 2

2. Segunda cadena explicativa

3. Tercera cadena explicativa

Otra cadena explicativa se puede sintetizar de la siguiente manera: la pobreza se encuentra en poblaciones que padecen una diferencia y subordinación cultural que las coloca en desventaja en su relación con las poblaciones que forman parte del sistema cultural hegemónico; la incapacidad de comprensión de las diferencias culturales no favorece la creación de espacios de diálogo; la única manera de hacer valer los puntos de vista de las poblaciones culturalmente subordinadas es a través de una manifestación violenta.

Frente a las dos cadenas lógico-explicativas de la dinámica social, queremos abordar el tema desde otro ángulo, o, si se quiere, desde otra dimensión. El patrón de relaciones de la sociedad peruana, independientemente de la condición socioeconómica o cultural de su población, está gobernado por un universo de racionalidades y afectos que se expresan en los comportamientos de la vida cotidiana; lo denominaremos “sentido común”. Ese universo permanece, en gran medida, inadvertido, a pesar de lo cual orienta nuestros vínculos y nuestras conductas prácticas cotidianas.

Se puede agregar que, desde esta perspectiva, la pobreza no es percibida desde el punto de vista del sistema cultural hegemónico (asociada a las condiciones de acceso al mercado), sino que es considerada, en cierta medida, como parte de una cosmovisión; lo que habría es un choque cultural. En el marco de la primera cadena lógica, la reducción de la pobreza económica debería traer consigo una reducción de la conflictividad, porque no solo mejoraría las condiciones de acceso al mercado de las poblaciones pobres, sino que, por su mejora educativa, reduciría el espacio de manipulación de entidades con ideologías confrontacionales o destructivas. En el marco de la segunda cadena lógica, de lo que se trata es de generar las condiciones o espacios para que ambos sistemas culturales (hegemónico y subordinado) puedan dialogar para redefinir la forma en que se relacionan.

22

responsabilidad social :

Desde este punto de partida, la cadena lógica predominante del sentido común en nuestra sociedad es la ambivalencia, que genera un vínculo de desconfianza, que se expresa en la falta de convicción, en la ausencia de compromisos y en una actitud cínica; y, por todo ello, en la imposibilidad de establecer alianzas y acuerdos perdurables. Habría que complementar esta explicación con otra idea. En el proceso de conformación de nuestra sociedad se ha dado un mestizaje cultural incompleto que ha tendido a construir un proceso de identidad ambivalente y/o subordinada, que menoscaba la autoestima y contribuye al despliegue de prácticas o conductas cotidianas incoherentes.


La voz de las regiones

dibujo

3

cinismo

desconfianza

no alianzas y acuerdos perdurables

no convicción

Cadena lógico-explicativa 3

no compromiso

El sentido común, hemos señalado, no está conformado exclusivamente por las cadenas de los dibujos 3 y 4. También existen otras cadenas en pugna o tensión con las anteriores por tener contenidos opuestos. Esas otras cadenas son: la primera, inocencia o ingenuidad – confianza – compromiso – convicción – alianzas – acuerdos perdurables; la segunda, identidad fuerte – alta autoestima – conducta coherente. Lo que sostenemos es que las cadenas 3 y 4 son predominantes. A continuación, desarrollaremos la tercera cadena desde la lógica de los sistemas y de los efectos que puedan tener sobre la tensión social de los mismos.

dibujo

4

Identidad, autoestima, coherencia

identidad ambivalente

«Ese universo permanece, en gran medida, inadvertido, a pesar de lo cual orienta nuestros vínculos y nuestras conductas prácticas cotidianas».

baja autoestima

conducta incoherente

23


Cap 3_

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

dibujo

5

Sistema cultural hegemónico y sistema cultural subordinado

4. Sistema y tensión social

La sociedad es una trama de vínculos entre personas en el marco de sistemas en los que desempeñan un rol, se involucran en una organización y despliegan afectos. Un sistema es un patrón de relacionamiento que se plasma en función de su sentido o propósito asociado a la hegemonía cultural del sistema, de su patrón organizativo, de su estructura de poder, y de la dinámica afectiva entre las personas.

«La sociedad es una trama de vínculos entre personas en el marco de sistemas en los que desempeñan un rol, se involucran en una organización y despliegan afectos».

24

responsabilidad social :

a a: sistema hegemónico b

b: sistema subordinado

Examinemos primero la relación entre sistema culturalmente hegemónico y sistema culturalmente subordinado. Tal como lo ilustramos en el dibujo 5, el sistema culturalmente subordinado se encuentra en el interior del sistema culturalmente hegemónico. Cada persona tiene un patrón de vínculo que difiere según el sistema en el que participa. Lo importante por destacar aquí es que tanto el sistema hegemónico como el subordinado están en interrelación permanente, y que se encuentran mutuamente contaminados, pues existe una entrada y salida de elementos desde uno hacia el otro, y viceversa. En el interior de cada sistema existe una dinámica particular. Para ilustrar esta afirmación vamos a recurrir a un par de dibujos. El sistema se puede representar como un círculo en el interior del cual diversas entidades (personas y organizaciones) se encuentran vinculadas, consciente o inconscientemente. En el dibujo 6 hemos denominado con letras a las distintas entidades (a, b, c, d). Los círculos que las representan son todos del mismo tamaño, y existen varias líneas que los conectan directa e indirectamente. Ese sistema tiene un sentido que hemos simbolizado con una flecha hacia arriba. La estructura orgánica y el poder se expresan en la conexión y el tamaño de todas las entidades; el afecto está simbolizado por la distancia entre cada entidad. En este dibujo, los círculos de las entidades son del mismo tamaño, por lo que ninguno ostenta un poder mayor que el del otro; y están todos conectados o comunicados, lo que significa que la información circula y que comparten información y afectos recíprocamente.


La voz de las regiones

dibujo

6

Sistema 1: sentido, organización, poder y afecto

a

b

d

c

dibujo

7

Sistema 2: sentido, organización, poder y afecto

a b

d

c

Pero el sistema puede darse con diferentes magnitudes y líneas de relación. En el dibujo 7 vemos a una de las entidades con un volumen mayor y conectada a otras entidades a diferentes distancias. Las tres entidades menores no se comunican entre sí. Aquí se está simbolizando diferente poder, estructura orgánica y afecto. El sentido originalmente propuesto lo hemos simbolizado con una flecha punteada en dirección hacia arriba, y el sentido realmente plasmado, con una flecha de línea continua a un ángulo de 45 grados con relación a la original. En el primer caso (dibujo 6), se trata de un sistema bien organizado, equilibrado en términos de organización, comunicación, poder y afectividad. En el segundo caso (dibujo 7), el sistema se encuentra desequilibrado en todos estos aspectos y genera una modificación en el sentido del sistema.

En todo sistema hay fuerzas centrípetas y fuerzas centrífugas. Las primeras tienden a la ruptura del sistema; las segundas, al fortalecimiento del mismo. Para simbolizar esta dinámica hemos recurrido a colocar flechas con diferentes signos (+ y -) que expresan cargas opuestas. En el dibujo 8 se puede ver un sistema en equilibrio, es decir, uno en el que las tensiones hacia la destrucción y hacia el fortalecimiento tienen la misma fuerza. En este caso, el sentido del sistema se mantiene, lo que se manifiesta por el contorno regular y la dirección. En el dibujo 9 se puede ver un sistema en el que predominan las tensiones de carga negativa, y en este caso el sistema tiene un sentido opuesto al originalmente previsto; la flecha punteada simboliza el sentido original dentro del sistema original también punteado, y la flecha de línea continua, el resultado del predominio de las tensiones negativas. En este caso el contorno y el sentido se alteran sustancialmente.

25


Cap 3_

Din谩mica social: sistema, tensi贸n y conflicto

dibujo

8

Sistema y presiones positivas y negativas

+

+ +

+ +

dibujo

9

Sistema con predominio de presi贸n negativa

dibujo

-

-

-

-

10

acciones

lenguaje

Din谩mica social: individuo (persona), inadvertido, conducta, discurso

conducta inadvertido discurso relaciones

sonidos

26

responsabilidad social :

conciencia


La voz de las regiones

La dinámica social es una práctica de relaciones que son positivas cuando mejoran la calidad del patrón de vínculos dentro del sistema; por ejemplo, cuando crecen los vínculos de confianza entre personas y organizaciones, y favorecen la identificación de objetivos comunes y el surgimiento de alianzas; esta dinámica fortalece el sistema no solo sosteniéndolo, sino modificándolo constructivamente (transformación desde el sistema). Pero la dinámica social puede también contener prácticas de relación negativas que empeoran la calidad del patrón de vínculos dentro del sistema; por ejemplo, cuando crece la desconfianza en torno a las personas y las organizaciones, se desconocen las normas de funcionamiento de los sistemas y se diluyen las alianzas o acercamientos entre personas y organizaciones; esta dinámica debilita el sistema, e incluso lo puede hacer colapsar (transformación por destrucción del sistema). Podemos sostener, pues, que en todo sistema existen presiones positivas y presiones negativas, y, más aún, coexisten. A ello lo denominaremos “tensión social”. Ahora bien, las presiones que se ejercen pueden ser inadvertidas (inconscientes) o advertidas (conscientes); es decir, no siempre, ni necesariamente, las percibimos como presiones o indicadores de presión sobre el sistema. Las personas son conscientes de menos de 5% de lo que hacen o reciben 5. Las acciones, ideas o lenguaje, relaciones sociales, sonidos u otros elementos, ingresan mayoritariamente a través del universo inadvertido de cada una (inconsciente). Lo que ingresa por la conciencia es menor, y, además, la conciencia es muchas veces guiada u orientada por el universo inadvertido predominante; lo que ingresa por la conciencia también puede influir sobre lo inadvertido. Dado el desbalance, suele ocurrir que la conducta que despliega el individuo no se produce de acuerdo a lo que la conciencia manda. Por ello, el resultado de todo comportamiento no es el ideal previsto por la conciencia (véase el dibujo 10).

5

Véase Punset, Eduardo.

«La dinámica social es una práctica de relaciones que son positivas cuando mejoran la calidad del patrón de vínculos dentro del sistema».

«Pero la dinámica social puede también contener prácticas de relación negativas que empeoran la calidad del patrón de vínculos dentro del sistema».

El alma está en el cerebro. España, 2005.

27


Cap 3_

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

dibujo

11

Sentido común y comportamiento

b

c

d

a comportamientos

e lenguaje textos relaciones sonidos

comportamientos f

h g

dibujo

12

Sentido común y medios

medios

I

experiencia

En ese universo inadvertido reposa el sentido común, ese intrincado conjunto de ideas, afectos y prácticas con el que están conectadas la diversidad de personas que interactúan en una sociedad, región o localidad. Ese universo alimenta a cada individuo, el mismo que lo procesa según sus características y contextos particulares. A través de los comportamientos, cada individuo influye sobre los demás con los que se conecta directa o indirectamente (véase el dibujo 11).

conocimiento nuevo lenguaje textos formas relaciones sonidos

II

afectos

En la formación de ese universo inadvertido inter vienen de manera muy importante los denominados “medios de comunicación” (radio, televisión, prensa escrita), a través de los cuales se bombardea permanentemente a las personas conectadas a estos. Pero también se forma a través de los nuevos conocimientos, las experiencias y los afectos que se generan en la interacción. El sentido común va empleando nuevos elementos y se desplaza como se muestra en el dibujo 12; se pasa de la posición I a la posición II. Las nuevas prácticas introducidas en la cotidianeidad son absorbidas tanto por el mundo inadvertido como por el mundo consciente, y se expresan a través de nuevas conductas (véase el dibujo 13).

28

responsabilidad social :


La voz de las regiones

dibujo

13

nuevas conductas nuevos comportamientos

nuevos comportamientos

Nuevas prácticas, nuevo sentido común, nuevas conductas

inadvertido

conductas tradicionales

conciencia nuevos comportamientos

nuevos comportamientos

nuevos comportamientos

dibujo

14

Sistema, rol, persona

1 3

2 7

4

8 5

6 9

Los actores son las personas naturales o jurídicas que interaccionan en un sistema. Todos tienen roles diferentes. En algunos casos, contribuyen a la presión positiva, y en otros, a la presión negativa. Más aún, un mismo actor puede variar la carga (positiva o negativa) que pone sobre el sistema, y, en esa medida, pone al descubierto el tipo de recurso que es. En resumen, los actores, con los roles que despliegan, ofrecen variados recursos para la dinámica del sistema social. Contribuyen a la tensión social del sistema, y pueden influir en el sentido, la organización, la dinámica de poder y los afectos del mismo, e incluso contribuir a su transformación (véase el dibujo 14). En la acción de los actores (personas y organizaciones) en el sistema, se expresa la tensión social.

«A través de los comportamientos, cada individuo influye sobre los demás con los que se conecta directa o indirectamente».

29


Cap 3_

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

¿Cómo se manifiestan las tensiones sociales? Se pueden expresar a través de acciones de sujetos cuyo propósito no es demandado o planeado con anticipación para obtener la satisfacción de un interés; resultan como producto de una frustración acumulada que espontáneamente se manifiesta en la interacción cotidiana. Esa frustración se convierte en intolerancia, y ello lleva a actuar sin cuidado y consideración por otros, lo que facilita la violación de normas o disposiciones legales que pretenden regular la interacción entre las personas; o, también, gatillan el mecanismo más ambivalente o cínico del sentido común. Este tipo de tensiones se expresan en accidentes de tránsito, violencia familiar y consumo dependiente de drogas, entre otros.

A continuación, vamos a ex plora r las manifestaciones de la tensión social peruana.

5. La tensión social de la sociedad peruana

5.1 La presión positiva La presión positiva de la sociedad peruana se manifiesta de diferentes maneras. a)

Información mediática Los distintos medios de comunicación emiten mensajes de contenidos variables, que impactan en el estado de ánimo de quienes se vinculan a estos. Los mensajes a los que hacemos referencia no siempre están explícitamente diseñados para impactar en tal o cual sentido. Puede ser el contenido de un espectáculo; o un programa radial o televisivo que orienta acerca de la mejor forma de enfrentar situaciones problemáticas; la forma y secuencia en que se presentan las noticias; destacar hechos como triunfos deportivos, éxitos sociales, económicos o ambientales, de una localidad, región, entidad, entre otros. Por ejemplo, se podría pensar en programas radiales o televisivos como “Era tabú”, “En familia”, “Aventura culinaria”, “Oh, diosas”, “Megaproyectos”, “Para quitarse el sombrero”; secuencias de noticieros en los que se destacan las buenas noticias; novelas radiales; y telenovelas con mensajes de integración, entre otros.

b)

Espacios de acercamiento y diálogo La creación de espacios en los cuales se trabajan temas de interés colectivo o que generan momentos para establecer acuerdos que benefician a la colectividad. Se podría pensar en espacios tales como el Acuerdo Nacional, el Grupo de Diálogo Minero, la

Igualmente, se pueden manifestar a través de acciones de sujetos cuyo propósito de satisfacción de intereses se demanda o planifica con anticipación, y que tienen un plazo de realización que va más allá de la inmediatez de la vida cotidiana. Tales podrían ser los proyectos de desarrollo; iniciativas sociales colectivas de beneficio común; conflictos laborales, medioambientales, políticos y sociales en los que se enfrentan sujetos o actores; y situaciones con un nivel de planeamiento y expectativa de resultados favorables. Ambos tipos de manifestaciones expresan conductas influidas por el vasto universo de creencias y afectos que constituyen el sentido común. En el interior de un sistema que expresa una determinada tensión social emergen conflictos y crisis sociales. Denominaremos “conflicto” a una forma particular de tensión que se expresa por intermedio de sujetos o actores que tienen intereses contrapuestos o contradictorios y en cuya relación predomina la tensión negativa. Tales conflictos se ponen en evidencia por medio de demandas mutuas por parte de los sujetos o actores dentro de un sistema. A la tensión que se incrementa al punto provocar que el sistema se paralice o deje de funcionar regularmente, la llamaremos “crisis social”.

30

responsabilidad social :


La voz de las regiones

que promueve RPP, el Premio a la Creatividad Empresarial, premios de responsabilidad social, la CADE Universitaria, entre otros.

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, las reuniones regionales promovidas por el diario El Comercio, grupos impulsores de iniciativas locales y regionales, etc. c)

d)

tabla

1

Proyectos de desarrollo (social, económico, ambiental) La puesta en marcha de proyectos de desarrollo que se han fijado ciertas metas o logros para alterar condiciones sociales, económicas y ambientales, a través de entidades públicas o privadas, con la finalidad de reducir la pobreza, potenciar la acción de las pequeñas empresas, formalizar entidades que operan en situación de ilegalidad, extender las buenas prácticas organizacionales mediante prácticas de responsabilidad social, entre otras. Eventos motivadores Concursos, premios y otras acciones cuyo propósito es motivar para modificar los vínculos entre las personas o animar a que se conviertan en ejemplos que impacten sobre otros para que adecuen sus comportamientos a nuevos patrones de solidaridad e integración. Se podría pensar en los concursos de buenas prácticas gubernamentales que promueve Ciudadanos al Día, el premio Solidaridad e Integración

e)

Acciones colectivas de integración Actividades académicas, culturales y festivas en las que se generan oportunidades de interacción entre personas que provienen de condiciones diferentes. Tal es el caso de conferencias, simposios, fiestas patronales, festivales de cine, musicales, exposiciones artísticas, entre otras.

5.2 La presión negativa a)

Accidentalidad Los accidentes de tránsito son provocados, mayoritariamente, por la actitud de los conductores y peatones. En este sentido, reflejan no solo la vivencia de los choferes o transeúntes individualmente, sino el vínculo que origina la trama social en la que se desarrollan. En la tabla 1 podemos ver que más de 70% de los accidentes de tránsito tienen que ver con la actitud de las personas (exceso de velocidad, ebriedad del conductor, imprudencia del conductor e imprudencia del peatón).

Accidentalidad en el Perú: causas de los accidentes de tránsito Año Exceso de Ebriedad del Imprudencia Imprudencia Total velocidad conductor del conductor del peatóN 1992

23%

10%

21%

11%

65%

1997

19%

8%

35%

10%

72%

2003

33%

9%

26%

6%

74%

2007

30%

9%

25%

9%

73%

Fuente: Dr. Celso Bambarén.

Accidentalidad en el Perú. <http://www.reeme.arizona.edu>. Unidades PNP. Elaboración: EMG-PNP/OFIEST-UP.

31


Cap 3_

tabla

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

2

Si se compara la accidentalidad de nuestra sociedad con la de otros países, encontramos que somos el país con el más alto índice de muertos y de lesionados por cada millón de vehículos, tal como se observa en la tabla 2.

b)

Violencia familiar Otro hecho que llama la atención es la violencia familiar. La organización básica de la sociedad

está atravesada por una tensión que se manifiesta en hechos de violencia física o psicológica, tal como se puede ver en la tabla 3; es necesario señalar que el total de denuncias de violencia familiar se ha incrementado en 14% entre el 2005 y el 2007.

Índice de fallecidos y lesionados por accidentes de tránsito en el mundo (año 2000) País Muertos por cada Lesionados por cada millón de vehículos millón de vehículos Alemania

150

7.460

Argentina

370

5.770

Brasil

680

12.160

Chile

800

19.220

2.410

18.900

190

9.710

Colombia Estados Unidos Japón

130

11.840

2.680

25.750

Suiza

130

5.180

Venezuela

880

5.120

Perú

Fuente: Dr. Celso Bambarén.

tabla

3

Accidentalidad en el Perú, <http://www.reeme.arizona.edu>.

Denuncias por violencia familiar Tipo de agresión

2005

2006

Física

50.020

55.029

54.265

8%

Psicológica

22.300

25.169

25.981

16%

Otros

3.935

5.949

7.046

79%

Total

76.255

86.147

87.292

14%

Fuente: Direcciones Territoriales Policiales. EMG-PNP/OFIEST.

32

2007 Variación 2005/2007

responsabilidad social :


La voz de las regiones

tabla

3A

Prevalencia de la dependencia a drogas: Encuesta Nacional de Vida 2002 Droga Número Porcentaje Alcohol

1.276.515

67,6%

Tabaco

496. 524

26,3%

Marihuana

42.889

2,2%

Pasta básica

15.714

0,83%

Clorhidrato de cocaína

23.023

1,8%

9.093

0,47%

22.114

1,16%

1.885.872

100%

Inhalantes Tranquilizantes Total

tabla

4

Situación conflictiva a septiembre del 2009 Septiembre del 2009 Número Conflictos

288

Conflictos activos

231

Acciones colectivas de protesta

32

Conflictos / conflictos activos

80%

Fuente: Reporte N° 67 de la Defensoría del Pueblo, septiembre del 2009.

c)

Dependencia con relación al uso de drogas Es necesario destacar, asimismo, el peso de la prevalencia de la dependencia a drogas. Como se puede observar en la tabla 3A, la dependencia del alcohol representa más de 67% del total de la dependencia de drogas. Las otras sustancias, si bien no tienen el peso específico del alcohol, arrastran otra serie de fuentes y efectos sociales muy presentes en la tensión de la sociedad peruana.

d)

Información mediática En los medios de comunicación tiende a desplegarse una visión negativa y fatalista que reproduce el carácter ambivalente y cínico del sentido común. Esta acción predomina sobre la presión positiva que también puede expresarse a través de los medios de comunicación.

e)

Conflictos y acciones colectivas de protesta Otra forma de entender la presión negativa se puede abordar desde la dinámica de los conflictos; en este caso utilizaremos los que registra la Defensoría del Pueblo. Desde esta perspectiva se puede sostener que hay una creciente dinámica conflictiva en el Perú. En el mes de diciembre del 2007 se registraron 78 conflictos; en el mes de septiembre del 2009 se registraron 288 conflictos; es decir, 3,69 veces más (véase la tabla 5). Si se examinan los conflictos desarrollados entre enero y septiembre en el año 2008 y en el año 2009, se puede notar que se da una expansión que fluctúa entre 10 y 11 conflictos mensuales (véase la tabla 7). Al examinar las acciones colectivas de protesta también se puede ver que en ambos años se mantienen por encima de las 30 (véase la tabla 7).

33


Cap 3_

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

tabla

5

Evolución de los conflictos sociales Mes Número Incremento Diciembre del 2007

78

1,00

Enero del 2008

83

1,06

Febrero

88

1,13

Marzo

93

1,19

Abril

104

1,33

Mayo

116

1,49

Junio

132

1,69

Julio

147

1,88

Agosto

161

2,06

Septiembre

177

2,26

Octubre

189

2,42

Noviembre

195

2,50

Diciembre

197

2,53

Enero del 2009

211

2,71

Febrero

218

2,79

Marzo

238

3,05

Abril

250

3,21

Mayo

268

3,44

Junio

273

3,50

Julio

272

3,49

Agosto

284

3,64

Septiembre

288

3,69

Fuente: Reportes N° 43 al N° 67 de la Defensoría del Pueblo.

A partir de la información presentada se puede concluir que la nuestra es una sociedad con una tensión social en la que predomina la carga negativa, y, por lo mismo, con una tendencia a la gestación y el despliegue de conflictos y estallidos sociales que colocan en situación crítica al sistema nacional. En la base de la tensión existe una estructura de sentido común ambivalente y cínica, que se expresa en las actitudes y en las acciones advertidas e inadvertidas que despliegan las personas y las organizaciones.

34

responsabilidad social :

6. El rol del sentido común

Para examinar algunos de los elementos que se encuentran en la base de la tensión social del país, utilizaremos la información que obtuvimos con la realización de 32 grupos focales en el mes de junio del 2009 en cuatro regiones: Cajamarca, Piura, La Libertad y Arequipa. En ellos se analizó: a) dichos, refranes o metáforas comúnmente presentes en la formación de nuestro sentido común; b) percepción


La voz de las regiones

tabla

6

Evolución de las acciones colectivas de protesta Mes Número Diciembre del 2007

28

Enero del 2008

18

Febrero

31

Marzo

16

Abril

49

Mayo

48

Junio

53

Julio

74

Agosto

135

Septiembre

79

Octubre

88

Noviembre

75

Diciembre

53

Enero del 2009

46

Febrero

46

Marzo

57

Abril

39

Mayo

29

Junio

28

Julio

18

Agosto

28

Septiembre

32

Fuente: Reportes N° 43 al N° 67 de la Defensoría del Pueblo.

tabla

7

Promedio mensual de conflictos y acciones colectivas de protesta Concepto Año 2008 Año 2009 (enero-septiembre) (enero-septiembre) Conflictos Acciones colectivas de protesta

11

10

55,8

35,8

Nota: elaborado a partir de las tablas 5 y 6.

35


Cap 3_

tabla

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

8

La estructura predominante del sentido común Cinismo Desconfianza Optimismo •

El que nace para macetero, del corredor no pasa

Para hacer un largo viaje es necesario dar el primer paso

Más me pegas, más te quiero

Una manzana podrida malogra la otra

Para todos amanece el sol

En boca cerrada no entran moscas

Todo lo que brilla no es oro

Hecha la ley, hecha la trampa

No se puede tapar el sol con un dedo

Más vale un hombre haciendo que cientos por hacer

Árbol que crece torcido, ya no se endereza

Lo bueno no necesita bandera

Cielo serrano, cojera de perro y llanto de mujer, no has de creer

Que robe, pero que haga

A Dios rogando y con el mazo dando

Fuente: 32 grupos focales en Piura, La Libertad, Cajamarca y Arequipa, realizados entre el 6 y el 29 de junio del 2009 (256 participantes).

que tiene la población sobre la fuente originaria de sus momentos problemáticos y sus momentos de éxito; c) percepciones sobre las organizaciones empresariales y sociales; d) expectativas y realidad del liderazgo nacional. El sentido común es ese conjunto de metáforas que orientan nuestras acciones o que utilizamos espontáneamente para enjuiciar una situación. Marca nuestro comportamiento, nuestros afectos, nuestra manera de actuar, pensar y sentir. No nos percatamos de su existencia hasta que tomamos conciencia del sentido de lo que hacemos o de lo que hacen otros. Se mueve en el plano inconsciente o inadvertido. Constituye la base sobre la cual se edifica nuestra ética, la que guía y expresa nuestra conducta, nuestras relaciones y, en general, nuestra cultura. El sentido común es la barrera más poderosa que se interpone entre nuestro deseo de transformar una relación social y la plasmación de ese deseo. El sentido común se encuentra en nuestra rutina diaria, en nuestra habitualidad. Contiene elementos racionales y afectivos entremezclados, imposibles de

36

responsabilidad social :

separar: nuestra racionalidad inf luye sobre nuestros afectos y nuestros afectos inf luyen sobre nuestra razón. Tomar conciencia crítica de lo que hacemos es poner al descubierto nuestro sentido común; constituye el primer paso para alterar nuestro patrón de vínculos. Nuestro sentido común está construido sobre la base de juicios que tienen diferentes contenidos afectivos. En general, se trata de ambivalencias. Los afectos pueden ser simultáneamente cínicos, realistas e ingenuos y optimistas. En nuestra identidad individual concurre todo ello. En el estudio realizado hemos encontrado una serie de frases o metáforas que hemos ordenado según la carga afectiva, tal como se puede observar en la tabla 5. Son textos recogidos de los grupos focales. Expresan el alcance de la conciencia de los grupos en el momento de hacer la dinámica. El hecho de que puedan formularse da cuenta de una mirada crítica, aunque no de todo el universo complejo. No obstante, basta para percibir lo que está en, o debajo de, nuestros comportamientos y actitudes.


La voz de las regiones

El sentido común peruano está estructurado sobre la base de una predominancia cínica, aunque contiene, también, cargas que denominamos “pesimistas” y otras que calificamos como “optimistas”. Lo que pesa un poco más es el doble mensaje, la ambivalencia, que permite pasar de una postura o actitud a otra sin ningún remordimiento, o, incluso, justificando ese tránsito. A ello lo hemos llamado “cinismo”. Somos propensos a actuar en uno u otro sentido, de acuerdo con el contexto. Por ejemplo, cuando sentimos que existe una fuerza externa superior a la nuestra, nos desplegamos en el sentido de esa fuerza; pero si la fuerza externa es percibida como débil, nos sentimos con toda la justificación para ir en contra, aunque esa fuerza débil sea de beneficio común. Los principios se aplican arbitrariamente, y, por ello, no hay principios o valores con un peso específico absolutamente mandatario. Al examinar la tabla 8 encontramos frases que se orientan en sentidos aparentemente contradictorios. Por ejemplo, la frase “Árbol que crece torcido, ya no se endereza” expresa el sentido de la fatalidad y, por lo mismo, la inevitabilidad de algo. Plantea la imposibilidad de transformar. La hemos clasificado como cínica porque apunta al conformismo, a no hacer esfuerzos para modificar una situación o a una persona en un contexto determinado. Cualquier intento de modificación es descartado, amparado en este pensamiento-sentimiento. Lleva a “no hacer nada” para impedir un proceso o transformarlo. En otra columna, en contradicción con esta frase, aparece una nueva que sostiene que “El sol amanece para todos”; en otras palabras, hay esperanza, nada es inevitable, se abre una posibilidad de modificación. Nuevamente asoma la ambivalencia.

7. Fuentes de problemas y éxitos: la autoestima

Un aspecto fundamental en nuestro despliegue como sujetos es nuestra autoestima. La identidad que tenemos se relaciona con la autoestima que poseemos. Cuanto más débiles nos sentimos, menos sujeto somos, menos autónomos y más dependientes de los que otros hagan o digan. Nos podríamos preguntar

«Nuestro sentido común está construido sobre la base de juicios que tienen diferentes contenidos afectivos. En general, se trata de ambivalencias. Los afectos pueden ser simultáneamente cínicos, realistas e ingenuos y optimistas. En nuestra identidad individual concurre todo ello».

si lo que hacemos depende de nosotros o de otros. Nos resulta difícil a los peruanos reconocer nuestras responsabilidades; o, más aún, tener conciencia de los impactos que generamos en nuestro entorno. Por ello, la fuente de los momentos difíciles y más exitosos tiende a encontrarse en “otros”. En la tabla 9 hemos ordenado los momentos problemáticos percibidos y su asociación según responsabilidad. De veintitrés tipos de momentos problemáticos, solo dos son presentados como de responsabilidad de un “nosotros”; el resto es atribuido a otros. En la percepción de los momentos exitosos tiende a crecer la fuente “nosotros” en comparación con los momentos problemáticos (véase la tabla 10). De 14 tipos de momentos exitosos, 10 son percibidos como obra de un “otros”, 4 son percibidos como obra de un “nosotros”, y, de estos, 3 expresan un triunfo luego de una confrontación o lucha. Lo exitoso tiende a reposar en lo que hagan otros, pero nos atribuimos el éxito cuando se trata de una lucha o confrontación. Se podría formular el sentimiento de la siguiente manera: los problemas los generan otros; los éxitos

37


Cap 3_

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

tabla

9

Fuentes de problemas y responsabilidades Fuentes percibidas Momentos problemáticos Accidentales

Condiciones naturales

Desastres naturales Desastres de salud Otros Empresas

Contaminación

Contratación de personal foráneo

Explotación minero-energética

Falta de oportunidades de trabajo Financiamiento de pequeños productores Discriminación racial Trabajo infantil Gobierno Falta de previsión

Inseguridad ciudadana

Terrorismo Desorden urbano Derechos de la mujer Financiamiento de pequeños productores Trabajo infantil Organizaciones sociales

Invasiones de tierras

Financiamiento de pequeños productores

Crisis o estallidos sociales

Organizaciones delictivas Drogadicción Nosotros

Violencia familiar

Obsolescencia tecnológica

Fuente: 32 grupos focales en Piura, La Libertad, Cajamarca y Arequipa, realizados entre el 6 y el 29 de junio de 2009 (256 participantes).

38

responsabilidad social :


La voz de las regiones

tabla

10

Fuentes de éxitos y responsabilidades Fuente percibida Momentos exitosos Otros Gobierno Obras (irrigaciones, etc.)

Plataforma preventiva y rehabilitaciones para

desastres naturales

Prevención y manejo para desastres de salud

Asociación de municipalidades

Asociación de alcaldes

Empresas

Inversión minera

Nuevos cultivos Organizaciones sociales

Asociación de pequeños productores

Mesa de concertación Individuos

Premios

Nosotros Confrontacional Triunfo de lucha en Tambogrande Lucha por el canon minero

Crisis o estallidos sociales

Cultural Reconocimiento

Fuente: 32 grupos focales en Piura, La Libertad, Cajamarca y Arequipa, realizados entre el 6 y el 29 de junio de 2009 (256 participantes).

también, aunque somos capaces de obtener éxitos a través de la lucha, la confrontación o la violencia. Aquí hay una asociación entre “nosotros”, éxito y confrontación. El “nosotros” es débil y el “otros” es fuerte. Más aún, los momentos exitosos generados por terceros tienden a perdurar; los que dependen de “nosotros” son no solo esporádicos, sino efímeros, o subsisten entre la memoria y el olvido; una obra tiende a permanecer más tiempo que una acción social porque de esta solo

queda el recuerdo. La ambivalencia proviene de una baja autoestima y de una sensación de fuerza de los otros. Solo en la postura confrontacional es posible que se exprese el “nosotros”. De allí que el sentimiento se mueve entre la pasividad predominante y la violencia esporádica. Nuevamente, la ambivalencia. En la percepción de los grupos focales, los proyectos sociales más significativos aparecen en los temas de cultura y turismo, salud y alimentación, medio ambiente, laboral, vivienda y saneamiento

39


Cap 3_

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

tabla

11

Proyectos sociales Eje Promotor Cultura y turismo Gobierno Salud y alimentación Gobierno Medio ambiente

Empresa privada

Laboral Gobierno Vivienda y saneamiento Gobierno Comercialización Organizaciones sociales Fuente: 32 grupos focales en Piura, La Libertad, Cajamarca y Arequipa, realizados entre el 6 y el 29 de junio de 2009 (256 participantes).

y comercialización. De los seis ejes identificados, cuatro son promovidos desde el gobierno; uno, desde la empresa privada; y uno, desde las organizaciones sociales. Desde esta perspectiva, el “otros” mantiene su predominancia (véase la tabla 11).

8. La ambivalencia frente a las organizaciones

Al abordar la percepción que se tiene de las organizaciones, se puso énfasis en dos: las organizaciones sin fines de lucro y las empresas. Tal como se puede ver en las tablas 12 y 13, ambos tipos de organizaciones generan una ambivalencia. Por el lado de las ONG, los juicios se mueven entre el cinismo y la “ingenuidad” optimista. De un lado, se señala que suplen las funciones del gobierno, que apoyan a las comunidades, que dan esperanza y trabajo, que rescatan valores y costumbres, que facilitan procesos para empoderar. De otro lado, se las percibe como entidades que son una fachada para hacer negocio, que no tienen la información debida, que nadie vigila su labor, que no tienen resultados, que son poco transparentes, que son las entidades detrás de las protestas. El universo empresarial también es percibido de forma ambivalente. Del empresario se perciben atributos y funciones. Por el lado de los atributos individuales, los positivos son: emprendedor, visionario, trabajador,

40

responsabilidad social :

creativo, innovador, etc.; y los negativos son: egoísta, ambicioso, individualista, déspota, discriminador, explotador, etc. Por el lado de las funciones, se lo percibe desplegándose positiva y negativamente de manera simultánea: ofrece oportunidades de trabajo y abusa de su poder; genera recursos económicos para la región o para el país y contamina. Al considerarse el aporte de las empresas al desarrollo, se distingue a las nacionales de las extranjeras, y a las grandes de las pequeñas. A las nacionales se las percibe favoreciendo el desarrollo; a las extranjeras, no. Este juicio se fundamenta sosteniendo que las nacionales invierten sus ganancias en el país y pagan los tributos que les corresponde, además de generar empleo; más aún, se las vincula con la descentralización económica. En el caso de las extranjeras, los argumentos tienen que ver con que se llevan sus ganancias, no pagan los tributos que debieran (son favorecidas por las autoridades) y no generan empleo intensivo porque al traer tecnologías desplazan a la mano de obra peruana. Hay que destacar, también, que se asocia el desarrollo a las buenas prácticas empresariales (formalización, respeto a los derechos laborales, manejo ambiental adecuado, buen trato que favorece el clima interno, oposición al trabajo infantil, no discriminación por género u origen étnico, entre otras) y que ello constituye un elemento fundamental en el proceso de reducción de la pobreza. En el marco de lo señalado, si bien los empresarios nacionales son mejor percibidos, se hace


La voz de las regiones

tabla

12

Principales aspectos positivos y negativos de las ONG Positivos Negativos Suplen funciones de gobierno

Son lucrativas, es un negocio

Apoyo a comunidades Dirigen la conducta y el pensamiento de la gente Dan esperanza y trabajo No tienen información debida Apoyan el desarrollo de la región

Están detrás de los que protestan

Dan capacitación Foco de poder Desean hacer el bien a la sociedad

Si es desconocida, se mira con desconfianza

Estratégicas para las MYPE No hay quien vigile su labor Rescatan valores y costumbres No todas se registran Empoderan Representan intereses Catalizan

Poca transparencia

Facilitan procesos Nada de resultados Si es internacional, es buena

Solo asistencialismo

Fuente: 32 grupos focales en Piura, La Libertad, Cajamarca y Arequipa, realizados entre el 6 y el 29 de junio de 2009 (256 participantes).

tabla

13

Principales aspectos positivos y negativos de los empresarios Positivos Negativos Emprendedor

Egoísta

Trabajador

Ambicioso

Creativo

Individualista

Innovador Déspota Previsor Discriminador Visionario

Explotador

Informado No transparente Ofrece oportunidades de trabajo

Abuso de poder

Genera recursos económicos

Contamina

para la región y para el país Fuente: 56 grupos focales en Piura, La Libertad, Cajamarca, Arequipa, Lambayeque, Junín y Lima, realizados entre el 6 y el 29 de junio de 2009 (448 participantes).

41


Cap 3_

tabla

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

14

Cuándo la empresa genera desarrollo y reduce la pobreza Concepto Norte Centro Sur Descentralización económica

Invierten ganancias en la región/país

Pagan tributos

Generan empleo

Buenas prácticas

Reducción de pobreza

Sí,

Sí,

Sí,

buenas prácticas

buenas prácticas

buenas prácticas

Fuente: 56 grupos focales en Piura, La Libertad, Cajamarca, Arequipa, Lambayeque, Junín y Lima, realizados entre el 6 y el 29 de junio de 2009 (448 participantes).

«La percepción ambivalente se expresa en la estructura del sentido común, y es el resultado de la autoestima baja que responsabiliza sus logros en terceros, es decir, que no asume su responsabilidad en los procesos y, por lo mismo, no se siente sujeto que hace su propia historia; la padece».

42

responsabilidad social :

una distinción entre los grandes y los pequeños, y se percibe que los pequeños son los más comprometidos con el desarrollo.

9. Liderazgo y líderes

Con relación al liderazgo, se puede observar un marcado contraste entre lo que es el perfil deseado del líder y la realidad de los líderes regionales o nacionales. Como se puede observar en la tabla 12, frente al perfil de honesto, sacrificado, ejemplo, disciplinado, valiente, promotor, poseedor de valores, solidario, entre otros, aparecen las frases: no hay líderes, permanecen anónimos, no los conocen, son fugaces, son producto del cargo público, son resultado de márketing, o no son líderes sino caudillos. La percepción ambivalente se expresa en la estructura del sentido común, y es el resultado de la autoestima baja que responsabiliza sus logros en terceros, es decir, que no asume su responsabilidad en los procesos y, por lo mismo, no se siente sujeto que hace su propia historia; la padece. La excepción la constituye el momento de la confrontación. El triunfo producto de la confrontación violenta no resuelve el problema de fondo porque no se rompe con la ambivalencia. En este caso el “nosotros” tiende a ser fugaz, efímero. El problema es construir un


La voz de las regiones

tabla

15

Perfil y situación del liderazgo en las regiones Perfil ideal Situación Honesto No hay líderes Sacrificado

Permanecen anónimos

Disciplinado No los conocen Ejemplo Fugaces Valiente

Cargo público

Representatividad

Producto del márketing

Promotor

Caudillos

Hace Valores Guía Luchador Solidario Contagia Convence

Fuente: 32 grupos focales en Piura, La Libertad, Cajamarca, Arequipa, realizados entre el 6 y el 29 de junio de 2009 (256 participantes).

“nosotros” perdurable, y su dificultad tiene que ver con la base cínica sobre la que se levanta la cultura peruana de hoy.

10. ¿Quiénes son los actores en “tensión social”?

Cuando se analiza la percepción que se tiene sobre la tensión social, se puede observar que los sectores en los cuales se perciben los conflictos, los promotores de las iniciativas en las que se suceden los conflictos, y los actores involucrados, son absolutamente diversos (véase la tabla 16): por el lado del sector o naturaleza, podemos reconocer construcción, comercio, laboral, agricultura, pesca, gobierno municipal, límites territoriales, educación, infraestructura y familia; por el lado de los gestores de las iniciativas dentro de las cuales ocurren las tensiones sociales son gobierno, empresa privada, municipalidad, pobladores; y los actores involucrados son, igualmente, gobierno y

población, empresa y población, trabajadores y empresa, socios y empresa, agricultores y otros agricultores, regidores y alcaldes, etc. Cabe destacar que en la mayoría de estas situaciones se piensa que los conflictos eran evitables si hubiese habido diálogo. La pregunta sería: ¿por qué, si eran evitables, no se evitaron? O, mejor: ¿por qué no hubo diálogo? Se suele pensar que el diálogo es un simple “conversar”. Y sucede que cuando no hay una preparación previa, las conversaciones no pasan de ser oportunidades para dejar que fluya “el sentido común”. Ya examinamos lo que es nuestro “sentido común”. ¿Cómo llegar a acuerdos si lo que predomina es la ambivalencia? ¿Cómo construir un espacio de encuentro si la autoestima tan disminuida nos lleva a la afirmación fugaz y violenta que luego se convierte nuevamente en ambivalencia?

43


Cap 3_

tabla

Dinámica social: sistema, tensión y conflicto

16

Tensión social Sector / Gestor Actores Evitable Cómo naturaleza Construcción Gobierno

Población /

gobierno

Población / NR NR

Empresa privada

Sí Diálogo

empresa privada

Comercio Municpalidad

Informales / NR NR

municipalidad

Invasión

Pobladores

Invasores / gobierno NR NR

Laboral

Empresa privada Trabajadores /

Sí Diálogo

empresa privada

Producción

Empresa

Socios / empresa

Minería

Empresa

Población / empresa

Empresa Trabajadores / empresa

Agricultura

Agricultores /

agricultores

Sí Diálogo Sí NR

Gobierno municipal Gobierno municipal Regidores / alcaldes Pesca Gobierno

Comunidad / empresa NR NR

Límites territoriales

Comunidad /

Comunidades

Sí Diálogo

comunidad

Educación Gobierno

Profesores / gobierno

Irrigación / transvase Gobierno

Población / población

Sí Diálogo

Familia Familia

Padre / madre

Padres / niños

Capacitación

NR = no hay respuesta. Fuente: 32 grupos focales en Piura, La Libertad, Cajamarca, Arequipa, realizados entre el 6 y el 29 de junio de 2009 (256 participantes).

44

responsabilidad social :


La voz de las regiones

11. Conclusiones

Sobre la base de lo que hemos expuesto, se puede concluir lo siguiente: •

La nuestra es una sociedad cuya tensión social tiene un predominio de la presión negativa sobre los sistemas.

Su naturaleza se sustenta en el carácter predominantemente ambivalente –y, por lo mismo, cargado de un contenido cínico– de nuestro sentido común (cultura).

La ambivalencia referida tiene que ver con la autoestima disminuida que limita nuestra condición de sujetos autónomos y coloca en los “otros” la responsabilidad de nuestros padecimientos y nuestros logros.

Las organizaciones, sin distingo de su naturaleza jurídica, son percibidas con ambivalencia, y, en este sentido, también son vistas como institucionalmente débiles.

Los líderes son percibidos como inexistentes o sin las cualidades o atributos que se desea o se piensa que debieran tener.

Se percibe que la dinámica social puede reducir su tensión negativa a través del diálogo.

«Los líderes son percibidos como inexistentes o sin las cualidades o atributos que se desea o se piensa que debieran tener. Se percibe que la dinámica social puede reducir su tensión negativa a través del diálogo».

45


4_


Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

E

l objetivo del presente capítulo es presentar un ejercicio con líderes de diferentes sectores sociales, para reconocer el sistema social, las prácticas habituales y los roles en los que se desenvuelven las personas y las organizaciones, y preguntarse cómo es posible modificar sus roles y vencer el peso negativo del sentido común que los orienta.

1. ¿Por qué sensibilizar? ¿Por qué aprender? ¿Cómo hacerlo?6

Para desarrollar la fundamentación teórica de la metodología práctica que se había ideado, se solicitó apoyo a Ivana Ponce de León Airaldi, psicóloga. 1.1 ¿Qué es el aprendizaje? El aprendizaje no es solo obtener información: “Si saber fuera igual a tener información, seríamos la sociedad más sabia de la tierra; entramos a Internet y encontramos todo lo que queremos”, expresa el especialista Julio Olalla en una entrevista. Hoy en día, agrega, el rol del profesional que trabaja en una empresa es completamente distinto del que tenía un trabajador tradicional. En la actualidad, el profesional está diseñando, está relacionándose con el cliente, se le está pidiendo que decida, que tome iniciativas, y, según Olalla, los nuevos aprendizajes que esto

determina están en un espacio distinto a aquel en que nosotros estamos acostumbrados a aprender. Es por esto que, en su opinión, el aprendizaje actual tiene que incluir al “ser”, tiene que incluir a quien aprende, no solo lo que se aprende, y, en este sentido, es ontológico. De esta manera, expresa que ni la mirada solo en la acción ni la mirada solo en la información producen el aprendizaje que es necesario en el mundo de hoy. Agrega que para que un individuo, en una empresa, cambie su actitud, su capacidad de tomar decisiones, necesita un aprendizaje que integre todo el ser humano. Prepararnos para la vida, refiere, implica un aprendizaje emocional, un aprendizaje reflexivo y también un aprendizaje tecnológico (y no solo este último, que es en el que se ha venido enfocando –y en muchos casos sigue enfocándose– el sistema educativo, lo cual trae problemas a los trabajadores). Para poder hacer algo con respecto a las fallas de los enfoques anteriores, en la actualidad surgen con fuerza nuevas propuestas educativas y empresariales, como el modelo educativo “Reggio Emilia”, el método de “aprendizaje activo” y el “coaching”. 1.2 La diversión puede ser una gran herramienta para el aprendizaje: el “aprendizaje activo” Muchas personas asumen que el aprendizaje y la diversión no pueden ocurrir al mismo tiempo, lo cual no puede estar más lejos de la verdad. Como explica Alanna Jones 7, las dinámicas lúdicas son

6

Entrevista a Julio Olalla, en: <http://www.portaldelcoaching.com>; Jackson, T. Activities that Teach. Red Rock Publishing, 1993; Jones, A. 104 Activities that Build: Self-Esteem, Teamwork, Communication, Anger Management, Self-Discovery, Coping Skills, 1998.

7

Jones, op.cit.

47


Cap 4_

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

herramientas poderosas, ya que permiten crear un equipo de un grupo de personas que están trabajando juntas; ayudan a los individuos a renovar su vida y a crecer emocionalmente y convertirse en mejores personas. Otra de las variables positivas de las dinámicas grupales es que colocan a los participantes en una posición de igualdad 8 . Además, agrega, las dinámicas lúdicas ayudan a las personas a mirar los problemas que enfrentan con una perspectiva diferente. En esta misma línea, Jackson9 explica que mediante el “aprendizaje activo” se puede enseñar información que es difícil de transmitir de otra manera.

habilidades para toda la vida. A través del proceso, el individuo internaliza información y, a la vez, asume responsabilidad por las decisiones relacionadas con elecciones personales del estilo de vida 12 . Como describe el autor, el proceso del “aprendizaje activo” consiste en las siguientes etapas: 1.

Presentación al grupo del concepto general por trabajar.

2.

Recepción por parte del grupo de la información específica que involucra el concepto.

Las observaciones han demostrado que no hay un impacto real en la manera como piensan los estudiantes en las clases calladas o en el aprendizaje de los estudiantes que se comportan bien 10 . Más aún, se ha demostrado que dentro de los métodos de aprendizaje más efectivos en cuanto a retención del conocimiento se encuentran los métodos en los que se aplica inmediatamente el aprendizaje en una situación real, los métodos en los que se practica algo al realizarlo y la discusión grupal (investigación de Edgar Dale sobre la tasa de retención en el aprendizaje11). Por todo lo anterior, la secuencia de trabajo del presente proyecto tiene relación con el método denominado “aprendizaje activo” y con un aprendizaje de tipo ontológico.

3.

Realización de la actividad.

4.

Exploración de las acciones y consecuencias durante la actividad.

5.

Discusión grupal sobre la experiencia realizada.

6.

Discusión de los principios generales.

7.

Derivación de las aplicaciones específicas de los principios generales.

8.

Internalización de las aplicaciones de vida por parte de los individuos (de acuerdo a sus necesidades y a que estén listos).

1.3 ¿En qué consiste el “aprendizaje activo”?

9.

Puesta en acción de lo aprendido por parte de los estudiantes.

Este método se caracteriza porque las personas participan en su propio proceso de aprendizaje. Según Jackson, el “aprendizaje activo” es un concepto que combina diversos modelos, y es una herramienta efectiva para enseñar no solo información, sino

Jackson además explica que mediante el “aprendizaje activo” se trabajan tanto aspectos del cerebro izquierdo (lecciones lógicas, la transmisión de información y de un conocimiento básico, el momento de la discusión

8

Jones, op. cit.

9

Jackson,

10

op. cit.

Jackson, op. cit.

11

Entrevista a Julio Olalla. En: <http://www.portaldelcoaching.com>.

12

Jackson, op. cit.

48

responsabilidad social :


La voz de las regiones

y reflexión) como aspectos del cerebro derecho (al reforzar el conocimiento y permitir la comprensión de su importancia mediante una actividad). 1.4 El giro del simple juego a una experiencia de aprendizaje, trabajo y transformación En general, los juegos tienen un valor terapéutico en sí mismo; sin embargo, nuestro interés es tomarlos como una herramienta para poder alcanzar nuestros objetivos. Es por esto que el momento a posteriori de la experiencia lúdica es fundamental. Jones13 explica que en esta etapa se puede transferir lo aprendido de la actividad al propio estilo de vida. Además, señala que cuando uno tiene la oportunidad de trabajar en su comportamiento en el presente, es más posible que pueda lograr un cambio, que pueda crecer y mejorar los comportamientos existentes. Agrega que una discusión puede ayudar a las personas a ver y comprender mejor qué es lo que están haciendo y qué necesita ser cambiado, y que el objetivo es ver cómo lo que sucede en la actividad lúdica refleja lo que sucede en la vida. A propósito de la herramienta lúdica seleccionada para el presente proyecto, las frases, concluimos la justificación de la misma con una pertinente que engloba el sentido de la metodología propuesta: “Es mejor enseñar a pescar que regalar pescado”.

la sociedad local y regional en la que viven y los de las organizaciones en las cuales laboran. Se trabajó con los mecanismos de proyección e identificación. Una vez realizado este ejercicio, se reconoció la lógica de cada sistema y el rol que cada uno desempeña en este. Para el desarrollo de este ejercicio, se contó con la colaboración de Alessandra Leverone. 2.1 Participantes Para trabajar este aspecto, se procedió de la siguiente manera. Participarán líderes articuladores provenientes de diversos sectores de la sociedad regional o local. 2.2 Líderes articuladores La persona identificada como líder articulador tenía el siguiente perfil: en primer lugar, un deseo y un compromiso de generar acercamientos entre personas que provienen de diferentes sectores y segmentos de la sociedad; en segundo lugar, una posición de influencia sobre un universo de personas y entidades dentro su radio de acción, que puede ser su organización, su localidad, su zona o su barrio; en tercer lugar, una imagen de persona integradora, responsable, comprometida y cumplidora en todo lo que se propone. 2.3 Secuencia de trabajo La secuencia del trabajo se desarrolló en tres momentos:

2. El ejercicio práctico

Para que ocurra lo expresado anteriormente, es indispensable que los participantes del ejercicio práctico visualicen y sientan cómo funcionan los sistemas de

13

a)

Primer momento: el acercamiento emocional Se utilizaron metáforas, refranes o dichos comúnmente empleados. Se trabajó en plenaria y en grupos. Se formaron dos tipos de grupos: los conformados por personas que provienen

Jones, op. cit.

49


Cap 4_

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

de un mismo segmento y los conformados de manera mixta. Cada grupo abordó las mismas situaciones planteadas.

El propósito en esta parte fue que los participantes pudiesen experimentar vivencias al responder las preguntas: ¿cómo actúo?, ¿cómo es el sistema en el que vivo? y ¿cuál es mi rol?

b)

Segundo momento: la transformación de las organizaciones Realizados los ejercicios del primer momento, se creó el contexto para identificar qué deberíamos hacer para producir la integración de los distintos actores de la sociedad local o regional. Lo primero que se trabajó fue lo que se refiere a la rutina que desplegamos y que, sin darnos cuenta, impacta sobre nuestro entorno. Se distinguieron los impactos positivos y los negativos. Luego se abordó la pregunta que tiene que ver con la transformación de las relaciones y vínculos en beneficio de todos. La pregunta orientadora en este caso fue: ¿cómo puedo potenciar los impactos positivos que genero?

c)

Tercer momento: las herramientas En esta parte se expusieron la filosofía y la ética detrás de la responsabilidad social y las herramientas más utilizadas para asegurar estos comportamientos y prácticas en las organizaciones. Se trabajó sobre la base de casos, para facilitar la asimilación de los aspectos teóricos. Se explicó qué se entiende por grupos de interés, cómo trabajar con ellos, cuáles son los Principios del Pacto Mundial, cómo hacer reportes de sostenibilidad, y se presentó el último borrador de la norma ISO 26000.

3. Resultados de los ejercicios de sensibilización/capacitación

Para llevar a cabo la fase de sensibilización de los líderes articuladores del proyecto Responsabilidad Social: TODOS, se diseñó un programa de trabajo de dos días de duración y se obtuvo la siguiente convocatoria:

Entidad AQP LIB CAJ PIU Total Empresa

50

11

5

6

8

30

Sector público

3

6

4

4

17

Universidad

8

4

6

3

21

Sociedad civil

19

12

6

11

48

Total

41

27

22

26

116

responsabilidad social :


La voz de las regiones

«El propósito en esta parte fue que los participantes pudiesen experimentar vivencias al responder las preguntas: ¿cómo actúo?, ¿cómo es el sistema en el que vivo? y ¿cuál es mi rol?».

3.1 Primer día Durante el primer día se trabajaron cuatro preguntas: ¿cómo actúo?, ¿en qué sistema vivo?, ¿cuál es mi rol? y ¿cómo puedo transformar mi rol? Para abordar la pregunta “¿cómo actúo?” se realizaron tres ejercicios: uno, de manera individual; el segundo, por grupos homogéneos; y el tercero, por grupos mixtos.

1.

Pregunta “¿Cómo actúo?”

a)

El ejercicio individual Se entregó a los participantes una lista de 146 metáforas, dichos o refranes, que fueron recogidos a lo largo de los grupos focales en las cuatro regiones. Se leyeron en voz alta. Se les entregó una hoja en blanco y se les pidió que seleccionaran de manera individual las tres metáforas que considerasen que representaban mejor la manera como actúa el lugareño o el peruano en general. Se les dio aproximadamente 30 minutos. Luego se recogieron los papeles y se procedió a hacer una contabilidad y clasificación de las metáforas seleccionadas. En la tabla 17 se puede ver las metáforas que tuvieron dos menciones o más, según regiones. Si bien se puede encontrar diversas cargas emocionales o afectivas en cada una de las metáforas seleccionadas, llaman la atención las que obtuvieron el más alto número de menciones: “Dada la ley, hecha la trampa” (19) y “El papel aguanta todo” (10).

En la tabla 18 hemos procedido a clasificar la carga emocional o significativa de las metáforas seleccionadas de manera individual. Para ello hemos distinguido las significaciones siguientes: cinismo (cuando se justifica una acción transgresora por el supuesto beneficio que genera, o cuando se desafían los límites sociales), desconfianza (cuando una acción no genera seguridad en cuanto a los resultados que se espera de esta, y puede provocar lo opuesto a lo prometido), pesimismo (cuando la acción contiene una fatalidad), confianza (cuando la acción genera seguridad con relación a los resultados) y optimismo (cuando existe una expectativa positiva con relación a la acción que se ejecuta). En la realización de los grupos focales nos dimos cuenta de una ambivalencia en la formación de los juicios acerca del entorno a partir del uso de las metáforas. También hemos introducido las nociones de “tensión positiva” y “tensión negativa” en la dinámica de los sistemas sociales. De la lectura de la tabla 18 llama la atención el predominio de las cargas negativas frente a las positivas. Las tres columnas situadas al lado izquierdo de la tabla las hemos clasificado como negativas, y las dos de la derecha, como positivas. Se puede decir que, a pesar de la ambivalencia, predomina una forma de actuación con una carga mayor negativa en el momento de enfrentar el ejercicio individualmente. Al examinar la clasificación, de un total de 26 menciones, 18 resultaron negativas y solo 8, positivas.

51


Cap 4_

tabla

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

17

Respuestas individuales Metáforas AQP LIB CAJ PIU Total Dada la ley, hecha la trampa

6

1

2

9

19

El papel aguanta todo

2

3

3

2

10

No en vano se nace al pie de un volcán

7

7

Pueblo chico, infierno grande

3

4

7

Roba, pero hace obra

3

3

6

Querer es poder

4

2

6

Enseñar a pescar y no dar el pescado

2

3

1

6

Al mal tiempo, buena cara

3

3

6

La unión hace la fuerza

2

3

5

Para el pobre no existe justicia

4

Cuando el río suena es porque piedras trae

3

3

Cuando los perros ladran es señal de que avanzamos

3

1

3

Cuando todo va bien, algo anda mal

3

1

3

De tal palo, tal astilla

2

Sí se puede

1

3

2

1

3

A Dios rogando y con el mazo dando

3

3

Al que madruga, Dios lo ayuda

3

3

Caminante no hay camino, se hace camino al andar

3

3

El trabajo en equipo es fortaleza en el logro de objetivos

3

3

Si no vives para servir, no sirves para vivir

3

3

No todo lo que brilla es oro

2

1

3

El pez grande se come al pez chico

3

3

Las palabras se las lleva el viento

3

3

Más me pegas, más te quiero

3

3

Del árbol caído todos hacen leña

3

3

A caballo regalado no se le mira el diente

2

2

Camarón que se duerme, se lo lleva la corriente

2

2

2

2

La letra con sangre entra

En boca cerrada no entran moscas El que puede, puede Total

52

4

responsabilidad social :

47

2

2

2

2

30

28

27

132


La voz de las regiones

tabla

18

Clasificación de respuestas individuales

Cinismo

Desconfianza

Pesimismo

Confianza

Optimismo

Roba, pero hace obra

Dada la ley, hecha la trampa

La letra con sangre entra

Al que madruga, Dios lo ayuda

Más me pegas, más te quiero

El papel aguanta todo

Del árbol caído todos hacen leña

El trabajo en equipo es fortaleza en el logro de objetivos

El que puede, puede

Las palabras se las lleva el viento

El pez grande se come al pez chico

No todo lo que brilla es oro

Cuando todo va bien, algo anda mal

En boca cerrada no entran moscas Camarón que se duerme, se lo lleva la corriente A Dios rogando y con el mazo dando

Para el pobre no existe justicia Si no vives para servir, no sirves para vivir

A caballo regalado no se le mira el diente

A mal tiempo, buena cara Querer es poder Sí se puede

De tal palo, tal astilla Caminante no hay camino, se hace camino al andar Enseñar a pescar y no dar el pescado

Cuando el río suena es porque piedras trae Cuando los perros ladran es señal de que avanzamos Pueblo chico, infierno grande

b)

¿Cómo actúo? El ejercicio por grupos homogéneos Hemos denominado “grupos homogéneos” a los conformados por personas que provienen de un mismo segmento social, según procedencia laboral o académica; así, hemos distinguido grupo “sector público”, grupo “empresarial”, grupo “organizaciones de la sociedad civil” y grupo “universidad”. Para la realización de este ejercicio se procedió con las mismas

instrucciones que el ejercicio individual. Cada grupo homogéneo debía seleccionar tres metáforas para establecer el predominio de las formas de actuación regional o nacional.

Las respuestas del grupo “sector público” se pueden observar en la tabla 19. Salvo la metáfora “Dada la ley, hecha la trampa”, ninguna de las metáforas predomina como ocurrió en el ejercicio individual.

53


Cap 4_

tabla

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

19

Respuestas del grupo “sector público” Metáforas AQP

tabla

20

Dada la ley, hecha la trampa

1

1

2

El papel aguanta todo

1

1

Querer es poder

1

1

Si no vives para servir, no sirves para vivir

1

1

Haz el bien sin mirar a quién

1

1

Papelito manda

1

1

El hábito no hace al monje

1

1

Guardar pan para mayo

1

1

Las palabras se las lleva el viento

1

1

Quien a buen árbol se arrima, buena sombra lo cobija

1

1

Del árbol caído todos hacen leña

1

1

Por algo pasan las cosas

1

1

Total

3

13

3

3

4

Clasificación de respuestas del grupo “sector público”

Cinismo

Desconfianza

Pesimismo

Confianza

Optimismo

Dada la ley, hecha la trampa

Por algo pasan las cosas

Guardar pan para mayo

El papel aguanta

Del árbol caído todos hacen leña

Quien a buen árbol se arrima, buena sombra lo cobija

todo Las palabras se las lleva el viento El hábito no hace al monje A dios rogando y con el mazo dando Cuando el río suena es porque piedras trae Cuando los perros ladran es señal de que avanzamos Pueblo chico, infierno grande

54

lib CAJ PIU Total

responsabilidad social :

Si no vives para servir, no sirves para vivir

Haz el bien sin mirar a quien

Querer es poder


La voz de las regiones

tabla

No obstante, al clasificar las respuestas, tal como se observa en la tabla 20, predominan las menciones negativas (11 en total) frente a las positivas (4 en total).

En el sector empresarial se repiten dos metáforas a las que les hemos atribuido una carga positiva, tal como se puede ver en la tabla 21. Al desarrollar la clasificación por sentido, significado o carga emocional, como se ve en la tabla 22, se puede ver que la ambivalencia también se despliega en el sector empresarial.

En la tabla 22 se puede ver que predominan las metáforas negativas (cinismo, desconfianza, pesimismo), y las positivas, aunque tienen un mayor peso que en el grupo “sector público”, están subordinadas con relación a las negativas. De un total de 17 menciones, 11 tienen signo negativo y solo 6, positivo.

21

«en el grupo “sector publico” Salvo la metáfora Dada la ley, hecha la trampa, ninguna de las metáforas predomina como ocurrió en el ejercicio individual».

Respuestas del grupo “empresarial” Metáforas AQP

lib CAJ PIU Total

Dada la ley, hecha la trampa

1

1

Camarón que se duerme, se lo lleva la corriente

1

1

Una manzana podrida corrompe la otra

1

1

El trabajo en equipo es fortaleza para el logro de los objetivos

1

1

2

Para hacer un largo viaje es necesario dar el primer paso

1

1

2

Caminante no hay camino, se hace camino al andar

1

A Dios rogando y con el mazo dando

1

1

Dios bendice lo que hacemos

1

1

En casa del herrero, cuchillo de palo

1

1

Muchas manos en un plato, causan arrebato

1

1

Más me pegas, más te quiero

1

1

Estás en la luna de Paita y el sol de Colán

1

1

Total

3

14

3

5

3

55


Cap 4_

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

tabla

22

Clasificación de respuestas del grupo “empresarial”

Cinismo

Desconfianza

Pesimismo

Confianza

Optimismo

Más me pegas, más te quiero

Dada la ley, hecha la trampa

Del árbol caído todos hacen leña

Al que madruga, Dios lo ayuda

El papel aguanta todo

Una manzana podrida corrompe la otra

El trabajo en equipo es fortaleza en el logro de objetivos

Las palabras se las lleva el viento Muchas manos en un plato, causan arrebato

Estás en la luna de Paita y el sol de Colán

En casa del herrero, cuchillo de palo

Caminante no hay camino, se hace camino al andar

Para hacer un largo viaje hay que dar el primer paso

Enseñar a pescar y no dar el pescado Dios bendice lo que hacemos

Camarón que se duerme, se lo lleva la corriente A Dios rogando y con el mazo dando

«EN EL GRUPO “EMPRESARIAL” Se puede ver que predominan las metáforas negativas (cinismo, desconfianza, pesimismo), y las positivas, aunque tienen un mayor peso que en el grupo “sector público”, están subordinadas con relación a las negativas».

56

responsabilidad social :

En el grupo “organizaciones de la sociedad civil” ninguna región repite menciones de las otras, como se puede ver en la tabla 23. Al clasificar las metáforas según signos afectivos u emocionales, se puede ver, en la tabla 24, que la ambivalencia se mantiene, aunque, curiosamente, el peso de lo positivo es más elevado que el de los demás grupos. De 21 menciones, 12 son negativas y 9 son positivas. En el grupo “universidad” interactuaron personas que provenían de entidades públicas o privadas. La coincidencia de metáforas según regiones tampoco se dio en este grupo, tal como se puede ver en la tabla 25. No obstante, al clasificar las metáforas se puede ver, en la tabla 26, que el peso de lo negativo es muy superior al de los otros grupos. De un total de 10 menciones, 8 fueron negativas y solo 2 fueron positivas.


La voz de las regiones

«En el grupo “organizaciones de la sociedad civil” ninguna región repite menciones de las otras».

tabla

23

Respuestas del grupo “organizaciones de la sociedad civil” Metáforas AQP

lib CAJ PIU Total

Dada la ley, hecha la trampa

1

1

La unión hace la fuerza

1

1

Nunca es tarde para hacer las cosas

1

1

Enseñar a pescar y no solo dar el pescado

1

1

No en vano se nace al pie de un volcán

1

1

A mal tiempo, buena cara

1

1

El que puede, puede

1

1

El pez grande se come al chico

1

1

Camarón que se duerme, se lo lleva la corriente

1

1

Más vale prevenir que lamentar

1

1

El que a buen árbol se arrima, buena sombra lo cobija

1

1

La misma chola con otro calzón

1

1

Cuando los perros ladran es señal de que avanzamos

1

1

Pueblo chico, infierno grande

1

1

El que la sigue, la consigue

1

1

De dichos y refranes hacemos mil planes

1

1

Por la calle del ya voy, se va a la casa del nunca

1

1

Roba, pero hace obra

1

1

Para el pobre no existe justicia

1

1

En boca cerrada no entran moscas

1

1

Total

3

20

6

8

3

57


Cap 4_

tabla

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

24

Clasificación de respuestas del grupo “organizaciones de la sociedad civil”

Cinismo

Desconfianza

Pesimismo

Confianza

Optimismo

El que puede, puede

Dada la ley, hecha la trampa

Para el pobre no existe justicia

Roba, pero hace obra

El pez grande se come al pez chico

El trabajo en equipo es fortaleza en el logro de objetivos

Nunca es tarde para hacer las cosas

El que a buen árbol se arrima, buena sombra lo cobija

La misma chola con otro calzón En boca cerrada no entran moscas

Enseñar a pescar y no dar el pescado

Cuando los perros ladran es señal de que avanzamos Camarón que se duerme, se lo lleva la corriente

La unión hace la fuerza No en vano se nace al pie de un volcán A mal tiempo, buena cara Más vale prevenir que lamentar El que la sigue, la consigue

A Dios rogando y con el mazo dando Pueblo chico, infierno grande Por calle del ya voy, se va a la casa del nunca

«En el grupo “universidad” interactuaron personas que provenían de entidades públicas o privadas. De un total de 10 menciones, 8 fueron negativas y solo 2 fueron positivas». 58

responsabilidad social :

c)

¿Cómo actúo? El ejercicio por grupos mixtos Hemos denominado “grupos mixtos” a los conformados por personas de diferentes segmentos laborales o académicos. En un grupo mixto puede haber personas provenientes del sector público, la empresa privada, organizaciones de la sociedad civil y la universidad. En cada región se formaron entre dos y tres grupos mixtos. Hemos sumado todas las respuestas para obtener la tabla 27. Se mantiene la dispersión encontrada en los grupos homogéneos.


La voz de las regiones

tabla

25

Respuestas del grupo “universidad” Metáforas AQP

tabla

26

lib CAJ PIU Total

No todo lo que brilla es oro

1

1

Caminante no hay camino, se hace camino al andar

1

1

Hecha la ley, hecha la trampa

1

1

Es preferible un mal arreglo que un buen juicio

1

1

Una cosa es la teoría, otra cosa es la práctica

1

1

El papel aguanta todo

1

1

Pueblo chico, infierno grande

1

1

En buen corral no falta guano

1

1

No seas nashaco

1

1

Vive la vida y no dejes que la vida te viva

1

1

Hoy por mí, mañana por ti

1

1

Nadie sabe para quién trabaja

1

1

Total

3

12

4

5

Clasificación de respuestas del grupo “universidad”

Cinismo

Desconfianza

Hoy por mí, mañana por ti

Nadie sabe para quién trabaja

Vive la vida y no dejes que la vida te viva

Pueblo chico, infierno grande

Es preferible un mal arreglo que un buen juicio

Pesimismo

Confianza

Optimismo

En buen corral no falta guano

Caminante no hay camino, se hace camino al andar

El papel aguanta todo Una cosa es la teoría, otra cosa es la práctica No todo lo que brilla es oro

59


Cap 4_

tabla

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

27

Respuestas de grupos mixtos Metáforas AQP

lib CAJ PIU Total

No en vano se nace al pie de un volcán

3

3

El que la sigue, la consigue

2

2

Cuando todo va bien, algo anda mal

1

1

Caminante no hay camino, se hace camino al andar

2

2

Guardar pan para mayo

1

1

Si no se vive para servir, no se sirve para vivir

1

1

Del norte vengo y al norte voy

1

1

Quien a buen árbol se arrima, buena sombra lo cobija

2

2

En casa del herrero, cuchillo de palo

2

2

Es preferible un mal arreglo que un buen juicio

1

1

Muchas manos en un plato, causan arrebato

1

1

3

En boca cerrada no entran moscas

1

1

1

Roba, pero hace obra

2

2

El papel aguanta todo

1

De dichos y refranes hacemos mil planes

1

Hecha la ley, hecha la trampa

1

1

Querer es poder... si se puede

1

1

La torre más alta se erige desde el piso

1

Jóvenes a la obra y viejos a la tumba

1

1

No hay mal que dure cien años ni cuerpo que lo resista

1

1

Estás en la luna de Paita y el sol de Colán Buena madera

1

1

1

1

Las palabras se las lleva el viento

1

1

Más me pegas, más te quiero

1

1

Con tal que saque once

1

1

La unión hace la fuerza

1

1

Nunca es tarde para hacer las cosas Total

60

1

Al clasificar las respuestas de los grupos mixtos, tal como se ve en la tabla 28, se puede observar que, al igual que en los demás grupos, predomina la ambivalencia, y destacan la desconfianza y el cinismo sobre la confianza y el optimismo. De un total de 29 metáforas seleccionadas, 19 se clasificaron como negativas y 10, como positivas.

responsabilidad social :

9

7

1 13

5

1 36


La voz de las regiones

«EN LOS GRUPOS MIXTOS Destacan la desconfianza y el cinismo sobre la confianza y el optimismo» tabla

28

Clasificación de respuestas de grupos mixtos Confianza

Optimista

Cuando todo va bien, algo anda mal

No en vano se nace al pie de un volcán

El que la sigue, la consigue

Guardar pan para mayo

Del norte vengo y al norte voy

En casa del herrero, cuchillo de palo

Querer es poder

Cínico

Desconfianza

Quien a buen árbol se arrima, buena sombra lo cobija Roba, pero hace obra Más me pegas, más te quiero

Es preferible un mal arreglo que un buen juicio Muchas manos en un plato, causan arrebato

Pesimista

La torre más alta se erige desde el piso Buena madera

Caminante no hay camino, se hace camino al andar No hay mal que dure cien años ni cuerpo que lo resista La unión hace la fuerza Nunca es tarde para hacer las cosas

En boca cerrada no entran moscas El papel aguanta todo De dichos y refranes hacemos mil planes Dada la ley, hecha la trampa Jóvenes a la obra y viejos a la tumba Estás en la luna de Paita y el sol de Colán Las palabras se las lleva el viento Si no se vive para servir, no se sirve para vivir

61


Cap 4_

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

d)

62

¿Cómo actúo? La interpretación de los participantes Después de examinar las respuestas individuales, por grupos homogéneos y por grupos mixtos, se abrió la sesión para recoger interpretaciones, planteamientos y comentarios. Se señaló que una frase podía tener diferentes interpretaciones, y que ello estaba relacionado con las personas que emitían los juicios y los contextos en los que se desarrollaban. Se reconocía la ambivalencia presente en la manera de actuar del peruano. Se destacó que la improvisación, que muchas veces caracteriza al peruano, podría reflejar la ambivalencia. Se dijo que si bien algunas de las metáforas seleccionadas contenían una suerte de voluntad de servicio y ayuda, predominaban el egoísmo, el desinterés por los demás y la desconfianza. Uno de los participantes sostuvo que la viveza criolla y los antivalores constituían trampas para avanzar en un proceso de cambio. Se señaló que existía voluntad de transformación; que el emprendedurismo que se había extendido en las últimas décadas lo reflejaba. No obstante, se dijo que el problema eran las resistencias para lograrlo, y que eso tenía que ver con las personas, con cada uno. También se mencionó la necesidad de asegurar el orden y la disciplina a condición de poder identificar los objetivos comunes que animan a los peruanos. Se sostuvo que la percepción individual no necesariamente es igual a la colectiva. Al tener la oportunidad de escuchar otras opiniones, se amplía la percepción, lo que da más elementos para el análisis. La agenda compartida tiene la virtud de recoger otras percepciones y/o vivencias y representa ciertos intereses que a veces tenemos temor de evidenciar. En los colectivos deberíamos manifestar y compartir intereses, porque ello contribuye a su fortalecimiento. A pesar de las diferencias en la selección de las metáforas, el sentido o afecto general se mantiene. Se destacó que la ambivalencia dificulta el compromiso, y que muchas veces este es mal entendido. Se dijo que suele ocurrir que el compromiso es entendido como una acción destructiva y no constructiva, en todos los segmentos sociales.

responsabilidad social :

Cuando se intervino para comentar los resultados de los grupos homogéneos, se puso en evidencia las diferencias con las respuestas individuales. En alguna región, las respuestas individuales eran percibidas como más optimistas que las grupales. En este caso, los miembros de los grupos que no eran organizaciones de la sociedad civil manifestaron que estas (las de la sociedad civil) estaban resignadas a que no cambie nada, por el peso más pesimista o desconfiado que manifestaron en la dinámica correspondiente. La percepción pesimista o desconfiada de las organizaciones de la sociedad civil se transformó en menos desconfiada y más positiva en otra región. Desde la visión de los integrantes del grupo empresarial, se puede percibir la idea de que los más capacitados eran los que salían adelante. Para los provenientes del sector público, un escollo tenía que ver con la manera burocrática que caracteriza al sistema en que laboran y la desconfianza que reina en ese ambiente.

En alguno de los eventos, cuando se discutió acerca de la metáfora “El papel aguanta todo”, se señaló que muchas veces se escribe todo pero no se cumple nada, solo quedan las promesas; es como si las palabras se las llevara el viento; exigimos las cosas escritas, pero tampoco las cumplimos. Estamos acostumbrados a pedir y hay falta de seriedad en el compromiso; antes la palabra tenía un valor, ahora, ni el papel.

Al abordar la metáfora “La unión hace la fuerza”, se comentó que solemos trabajar cada uno por su lado, disociados. Se hizo hincapié en que la envidia se cuela en todas nuestras relaciones. Se hizo un llamado a evitar la envidia que no nos deja avanzar. Se dijo que el ser humano tiende hacia la crítica, pero necesitamos apoyarnos en la parte positiva para construir algo nuevo. “Nosotros tendríamos que hacernos cargo y tomar conciencia [de] que también tenemos algo bueno”, se señaló, “[algo] que nos ayude a sacar lo positivo para balancear lo negativo”.

Otros elementos que surgieron en las dinámicas se refieren a la escucha: “Todos queremos ser


La voz de las regiones

«Se reconocía la ambivalencia presente en la manera de actuar del peruano. si bien algunas de las metáforas seleccionadas contenían una suerte de voluntad de servicio y ayuda, predominaban el egoísmo, el desinterés por los demás y la desconfianza».

escuchados, pero no todos quieren escuchar” se dijo; o, también: “Todos solo quieren coger su parte”. Y, más adelante: “Es muy difícil llegar a acuerdos, no hay capacidad de diálogo. No se puede encontrar soluciones comunes, por un tema de manipulación. Los objetivos comunes no son logrados porque cada quien jala para su lado. Falta un buen liderazgo”. Para algunos, el planeamiento empresarial podría ser algo que nos ayude a salir adelante. En otra oportunidad se mencionó: “Lo ideal es que nos demos cuenta, para mejorar y cambiar las cosas”. Y otra intervención sostuvo que “lo positivo debería pesar más, para lograr bloquear lo negativo”.

Con relación a la metáfora “Dada la ley, hecha la trampa”, encontramos intervenciones que sostienen que “la debilidad no solo proviene del sector público, sino que es de toda la sociedad”. Uno de los participantes sostuvo: “Dentro de la ley hay sus propias trampas, por más que uno firme un documento, igual no se reconoce. Las leyes están hechas con muchos vacíos, las oportunidades se dan, el empresario que no se pone las pilas cuando se da, ya fue”. Se dijo que “no solo es un tema legal, sino que tiene que ver con el criollismo, con darle la vuelta a las cosas para favorecer a alguien”. Otra afirmación

fue que “la cultura que tenemos los peruanos es de sacarle ventaja a la situación; cuanto más posibilidades tenemos de darle la vuelta a las cosas, lo haces; es como una ‘Marca Perú’ que, inclusive, la llevamos hasta en el plano familiar”. Se sostuvo que cuando vamos a otros sistemas (se mencionaron como ejemplos Estados Unidos y Chile), cambiamos nuestro comportamiento.

Precisamente por lo anterior, emergieron algunas ideas relacionadas con la posibilidad de cambiar las cosas: “No hay que pensar [que] las cosas están hechas de tal manera y que no se las puede cambiar; nunca es tarde para transformar, en el momento [en] que uno se da cuenta [de] que algo anda mal, uno debe tomar acción para cambiarlo. Cuando las cosas salen de contexto, nos eximimos de la responsabilidad”. Otra intervención fue: “Cuando se encuentra a algún responsable, todos le caen encima. Todo es un tema de educación, debemos buscar cambiar nuestra manera de pensar, sentir y actuar. Lo que uno hace habla tan fuerte que no se puede escuchar lo que dices; el ejemplo es lo más importante”.

63


Cap 4_

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

2.

Pregunta “¿Cómo es el sistema en el que vivo?”

En este ejercicio se pidió a los participantes que, utilizando los dibujos que se les proporcionó para comprender lo que era un sistema (véase el acápite III), dibujaran el sistema en el que vivían e identificaran el sentido o propósito del sistema, la organización, la dinámica de poder y los afectos entre los distintos actores o componentes del sistema. Para hacerlo, se formaron grupos homogéneos. Con la finalidad de ilustrar lo que se realizó, presentamos cuatro dibujos correspondientes a cuatro grupos distintos en diferentes regiones.

El dibujo 15 corresponde a uno de los grupos provenientes del sector empresarial. Como se puede ver, se atribuye al sector público un mayor peso o poder en el interior de la región.

dibujo

15

No obstante, este no se encuentra bien integrado. El trazo firme indica un vínculo más fluido y cercano; el trazo intermitente indica un vínculo débil o tenue. Dentro del sector público, el grupo “empresas” percibe que hay una mayor cercanía y fluidez entre el gobierno central y el gobierno regional, y que la relación entre el gobierno municipal y el gobierno regional es débil. El vínculo entre el gobierno regional y las empresas es fluido; en cambio, entre la sociedad civil (que incluye en este caso a las universidades) y todo el sector público, es débil. Las organizaciones de la sociedad civil desarrollan una relación débil con el sector empresarial, pero fluida y relativamente cercana con la comunidad. El sector empresarial se percibe a sí mismo cercano a la comunidad. En esa dinámica, el propósito de la región no se cumple como sería el ideal (la flecha que apunta hacia arriba), sino que se generan nuevos propósitos o se desvían (flecha en diagonal).

Empresas

g. central

+

g. regional gobierno

soc. civil ONG

+/g. local

univ.

empresa + asociativa

comunidad

64

responsabilidad social :

-/+

micro y pequeña empresa


La voz de las regiones

El dibujo 16 muestra la percepción que tiene el sector público del sistema en el que viven. Se puede ver que se atribuye un mayor poder al gobierno regional y que este se encuentra más cerca de las empresas y de los gobiernos provinciales; el vínculo con los gobiernos distritales no es directo. Como se puede ver, las flechas son bidireccionales en los vínculos entre gobierno regional, gobiernos provinciales y empresas, lo que explica la fluidez entre ellos. La relación de las Fuerzas Armadas y el Poder Judicial con el gobierno regional es tenue (línea discontinua) y solo va en un sentido; es decir, de los órganos mencionados hacia el gobierno regional. Las universidades y las organizaciones de la sociedad civil mantienen una relación fluida con la población, lo que se refleja en las flechas bidireccionales de cada una con respecto a la población. No obstante, hay una distancia afectiva y vínculo débil entre las universidades y las organizaciones de la sociedad civil. Las universidades no tienen relación con el sector

dibujo

16

público ni con las empresas, ni con las Fuerzas Armadas o el Poder Judicial. Las organizaciones de la sociedad civil mantienen una relación más cercana con la población, y más alejada y tenue con el gobierno regional. Las relaciones entre la población y el sector público son muy débiles, simbolizadas en el dibujo por las flechas intermitentes negras.

El dibujo 17 muestra la percepción que tiene el grupo “universidades” con relación a la dinámica social de su región. Lo que más llama la atención es el nivel de marginación o lejanía en las relaciones entre universidad y el resto de las organizaciones de la sociedad. Pone en evidencia una visión autocrítica muy profunda. La influencia de la universidad es cercana a cero, por lo que el sentido del sistema se encuentra tensionado en distintas direcciones, lo que hace que el ideal de dinámica no se cumpla (las flechas diagonales hacia la derecha e izquierda).

Sector público gobierno regional

gob. provinciales empresas

fuerzas poder armadas judicial

distritales

universidades soc. civil organizada iglesias

población

65


Cap 4_

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

El dibujo 18 muestra la percepción de las organizaciones de la sociedad civil frente a la dinámica social de la región. Se puede ver que la municipalidad provincial se encuentra más cerca de las empresas y distante del gobierno regional. Las ONG se encuentran más cerca de las organizaciones de base, del gobierno regional y las PYME, que de la municipalidad provincial y las empresas.

Independientemente de la percepción particular de cada grupo homogéneo, ninguno se encuentra satisfecho con la dinámica existente.

3.

Pregunta “¿Cuál es mi rol?”

En este ejercicio se dio a los participantes una serie de palabras que daban cuenta de la

dibujo

17

diversidad de roles posibles que se podía tener dentro de un sistema. Se les pidió que, primero, pensaran individualmente cuáles sentían que eran los roles que predominaban en sus conductas dentro de los sistemas. Luego, se les solicitó que se organizaran por grupos homogéneos y que trabajaran la pregunta “¿Cuál es el rol que mi organización desempeña en el proceso que lleva adelante?”.

En la tabla 29 se puede ver la distribución de roles autopercibidos según grupos homogéneos. La tabla 30 ha clasificado los roles según la carga que tienen en el sistema. Tal como hemos visto con anterioridad, el rol negativo corresponde al que tiende a debilitar el sistema; el rol positivo, al que fortalece el sistema. Hemos utilizado también un rol neutral, es decir, de carga cero.

Universidades

e

u

sp

66

responsabilidad social :

sc


La voz de las regiones

empresas

dibujo

18

Organizaciones de la sociedad civil org. base

ONG

GRC

tabla

29

MPC

PYME

otras munic.

grandes empresas

Roles percibidos por los grupos homogĂŠneos Rol Empresa Sector Universidad Organizaciones de Total de pĂşblico la sociedad civil menciones Promotor

3

1

1

2

7

Facilitador

2

4

6

Integrador

3

1

1

5

Impulsador

2

3

5

Optimista

1

1

2

Activo

1

1

Innovador

1

1

Dinamizador

1

1

Conciliador

1

1

Desafiante

1

1

2

Provocador

2

2

Confrontacional

2

2

Desconfiado

1

1

Inconforme

1

1

2

4

Pasivo

1

1

2

Desintegrador

1

1

Asistencialismo

1

1

Paternalismo

1

1

1

1

No inclusivo Total

16

5

6

19

46

67


Cap 4_

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

tabla

30

Clasificación de los roles percibidos por los grupos homogéneos Rol positivo Neutral Rol negativo Promotor Facilitador Desafiante Integrador

Conciliador

Impulsador

Provocador Confrontacional

Optimista Desconfiado Activo

Inconforme

Innovador

Pasivo

Dinamizador Desintegrador

Asistencialismo

Paternalismo

No inclusivo

68

En la tabla 31 se ha identificado un mayor número de roles positivos que negativos. Si examinamos con más detalle el rol por grupo homogéneo, se podrá ver que el grupo empresarial es el que percibe más roles positivos de sí mismo con relación a los demás grupos. Más aún, si dividimos el número de menciones positivas entre las negativas, se puede constatar que el ratio del grupo empresarial es 3,7; el del grupo “sector público” es 0,25; el de la universidad es 1; y el de las organizaciones de la sociedad civil es 1. En otras palabras, pareciera que los participantes del sector público tienen una percepción muy crítica de su rol; los de universidades y organizaciones de la sociedad civil tienen una percepción de insatisfacción y, por lo mismo, crítica; y los de empresa, una percepción más condescendiente. Se hizo la pregunta de si estaban satisfechos con la manera en que actuaban, con el sistema en el que vivían y con el rol que cumplían. La respuesta general fue que no estaban satisfechos. De igual manera, se les preguntó si consideraban que era necesario transformar su rol. La respuesta general fue que sí era necesario.

responsabilidad social :

4.

Pregunta “¿Cómo transformar mi rol?”

Para abordar esta pregunta se tocaron las siguientes cuestiones: ¿en qué consiste la transformación?, ¿qué es la transformación social? y ¿qué elementos se debe tomar en consideración para lograr la transformación social? Exponemos a continuación las ideas que se trabajaron.

La transformación es la negación de lo dado. Desde un punto de vista humano, lo dado es un vínculo o una relación que se mantiene a través de las prácticas, porque tienen una significación o cumplen con un sentido. La negación de lo dado es un cambio de significación. El tránsito de una significación a otra, no es abrupto. Pasar de un nuevo concepto a un nuevo acto no es algo mecánico. La idea-sentimiento dominante (lo dado) no suele desaparecer fácilmente. Y ello ocurre así, en parte, porque a pesar de que emerjan otras ideas, estas tienen una jerarquía.

Para que se modifique la jerarquía en la que se despliegan las ideas-sentimiento de un mismo dominio, es necesario que se alteren las jerarquías del universo originario. La redefinición de las jerarquías de las significaciones (de los


La voz de las regiones

tabla

31

Distribución de los roles autopercibidos Rol positivo Número Neutral Número Rol negativo Número Promotor

7 Facilitador

6 Desafiante

2

Integrador

5

1

Provocador

2

Confrontacional

2

Conciliador

Impulsador

5

Optimista

2 Desconfiado

1

Activo

1

Inconforme

4

Innovador

1

Pasivo

2

Dinamizador

1 Desintegrador

1

Asistencialismo

1

Paternalismo

1

No inclusivo Total

tabla

32

22

1

7

17

Calificación de los roles autopercibidos Rol Empresa Sector Universidad Organizaciones de Total público la sociedad civil Positivo

11

1

3

7

22

Negativo

3

4

3

7

17

Neutral

2

0

0

5

7

3,7

0,25

1

1

1,3

Ratio positivo / negativo

69


Cap 4_

Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

«La transformación social es una transformación personal. Un proceso social es el resultado de múltiples relaciones entre personas».

mensajes) es un asunto que no depende de una fría racionalidad. Intervienen las emociones (la subjetividad); las que me permiten dotar de sentido a un vínculo. La racionalidad no está al margen o fuera. Lo que opera es el desarrollo de una razón-emoción, de una ideasentimiento. La razón siempre se desenvuelve desde un sujeto que tiene intereses, temores, aspiraciones, ambiciones, valores, necesidades.

70

La transformación social es la modificación del sentido de nuestra propia e individual existencia. La redefinición de su sentido y de sus relaciones contribuirá a transformar su entorno social. El cambio de sentido tiene que ver con la ampliación de la conciencia. Cuanto mayor volumen de elementos que antes no consideraba o que permanecían en una zona oscura o que desconocía incorpore en mi universo personal de significaciones, mayor será mi conciencia. Cambiar de sentido es reinterpretar lo dado para desplegar una nueva experiencia. Al desplegar una nueva experiencia realizamos una nueva práctica, una nueva conducta, y esta nos pone en el camino de la reinterpretación. Es el despliegue o desarrollo de esa conciencia el que hace posible que el hombre transforme su mundo social. La transformación social es, pues, un cambio de significado.

responsabilidad social :

El desafío del cambio de sentido es lograr que los medios tecnificados sean efectivamente instrumentos para construir significaciones que propendan a la libertad y el reconocimiento; es decir, sin reproducir el oscurantismo y la verticalidad de un modo disfrazado.

La transformación social es una transformación personal. Un proceso social es el resultado de múltiples relaciones entre personas. Las relaciones entre personas pueden: ser de diferente naturaleza (de poder, de liderazgo, comerciales, familiares, laborales, educativas, de aprendizaje, etc.); tener diferente duración (circunstanciales, eventuales, esporádicas, periódicas, continuas, permanentes); tener diferentes signos afectivos (indiferencia, admiración, ternura, rechazo, odio, rabia, amistad); tener distintas rutas (formales, informales, advertidas, inadvertidas); tener diferente grado de profundidad (una combinación de su naturaleza, duración, afecto y ruta).

Todo proceso social tiene una dimensión subjetiva en las personas; tiene que ver con: la conciencia y lo inadvertido, el conocimiento, la experiencia y las emociones. Todo proceso social está sostenido por la palabra y las acciones de las personas. Son los símbolos los que hacen posible las relaciones. En todo proceso social (colectivo) hay procesos personales (individuales).

Los procesos personales tienen un patrón. En la configuración de ese patrón intervienen: una identidad que las distingue; familias e historias familiares diferentes que transmiten (heredan) un discurso, una perspectiva, unos sentimientos, unas formas de actuar; experiencias de vida singulares que le dan a la “herencia” familiar una manera específica de actuar. Los procesos personales contienen, además, un uso de la simbología comúnmente aceptada y un universo simbólico propio.

Los procesos personales se desarrollan en función de un sentido, aunque este no sea siempre consciente. El sentido es una dirección, no es una ruta. Es a partir de procesos personales


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que se mantienen o modifican los procesos sociales. Cualquier proceso personal puede desencadenar un nuevo proceso social.

La transformación social es el resultado de una sucesión de procesos personales que alteran la pauta o patrón de relaciones con otros. La alteración del patrón de relaciones se puede dar porque se encuentra un nuevo significado que se manifiesta en los actos, en las acciones. El nuevo significado es posible porque se alteran los afectos que me permiten ampliar mi conocimiento y reinterpretar mi experiencia. La transformación social es la resignificación de las prácticas. Los procesos sociales (las relaciones entre las personas) producen mensajes (palabras y acciones). Son estos mensajes los que articulan o no a las sociedades. Cotidianamente recibimos una variedad de mensajes. No todos los mensajes tienen la misma jerarquía ni el mismo horizonte temporal. Hay mensajes básicos que se emiten sin resistencia y permanentemente. Son la base de nuestras relaciones. Esos mensajes se revelan al actuar, están en el mundo interior de cada sujeto. En el Perú, los mensajes predominantes son: somos enemigos; el otro no existe; la ley soy yo; tú me apoyas, yo no te represento; lo que importa es llegar, no cómo llegar. El mensaje de mayor jerarquía es: “Para vivir en este país hay que ser incongruentes”. La acción comunica mensajes; tiene fuerza educativa. Los acogemos sin darnos cuenta; es nuestra herencia; así están construidos nuestros afectos. En nuestro país hay un mensaje emergente, pero aún subordinado: queremos una sociedad democrática, diversa, integrada, competitiva y ética. El desafío que enfrentamos es desmontar el mensaje básico subordinante; no es ni fácil ni rápido lograrlo; supone un cuestionamiento individual a la propia práctica personal; supone un compromiso afectivo en esa dirección; no responde automáticamente a una capacitación, hay que posicionar sutilmente las nuevas prácticas.

¿Qué es lo que hace resistencia a la transformación social? La fuerza de lo inadvertido, la habitualidad de la que no nos damos cuenta. Para lograr la transformación social es necesaria la ampliación de la conciencia, la identificación de los hábitos que sostienen la manera incongruente de nuestras conductas y la incorporación de un nuevo hábito.

¿Qué es necesario hacer para desmontar los obstáculos o las habitualidades perturbadoras? Hay que trabajar con líderes articuladores que sean generosos, transparentes, dispuestos a ampliar su conciencia y madurar; hay que construir alianzas (juntos sí podemos); preparar la escucha (colocarnos en el lugar del otro). Sin escucha no hay diálogo; sin diálogo no hay integración. Debe haber un deseo íntimo, moral, subjetivo, inconsciente, que me dispone a ello. No hay escucha cuando hay desprecio, odio, rabia, envidia con quien interactúo. Si no escucho, no resignifico, no modifico mi patrón de relacionamiento.

¿Desde qué universos jerárquicos puedo impulsar la transformación social? Desde las empresas (redefinir el sentido de hacer negocios); desde las escuelas (priorizar individuos integrados emocionalmente); desde los medios de comunicación (minimizar la perversión, alentar los procesos constructivos); desde mi entorno inmediato.

Nuestra sociedad necesita ser socialmente transformada para salir de la pobreza, ser integrada, aceptar y asumir la diversidad, ser plenamente democrática, ser ética. Es, pues, un problema que tiene que ver con las relaciones entre las personas. ¿Cómo provocar la transformación social?: la responsabilidad social es un eje.

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Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

3.2 Segundo día Dilemas éticos A lo largo del segundo día se trabajaron los siguientes temas: ética y dilemas éticos; ¿quiénes son los grupos de interés (stakeholders)?; ¿cómo construir vínculos?; ¿cuáles son los Principios del Pacto Mundial?; ¿qué es un reporte de sostenibilidad?; ¿qué es la ISO 26000?

3.3 Evaluación de los participantes del programa de sensibilización/capacitación Concluidos los dos días del programa de sensibilización/ capacitación, se pidió a los asistentes sus comentarios, evaluaciones o sugerencias. A continuación, un resumen de las intervenciones registradas en cada una de las regiones. Trujillo

Para el trabajo de ética, se tomaron tres ejemplos de situaciones y se pidió a los participantes que tomaran una posición. Se les hizo ver que la ética es una zona gris en la que intervienen una serie de elementos de la persona y del contexto en el que se mueve. Los casos se pueden ver en los anexos. ¿Quiénes son los grupos de interés? Pautas para identificarlos y trabajar con ellos. Para desarrollar el tema de los grupos de interés, se hizo una exposición que partía de una definición de “responsabilidad social”, luego se los identificó en términos generales y, por último, se planteó una manera de trabajar para un acercamiento y consulta con ellos. ¿ Cómo construir vínculos? ¿Dónde están las resistencias? ¿Cómo abordarlas? Para el tema de construcción de vínculos, se trabajó un ejercicio que consistió en la formulación de frases que contienen algo de verdad, pero que formuladas tal como se presentaron son falsas. Se pidió a los participantes que modificaran las frases para que estas adquiriesen un sentido constructivo e integrador. Comunicar y reportar Para abordar el tema del reporte de sostenibilidad, se presentó el concepto de “sostenibilidad” y su relación con la responsabilidad social. Se mostraron los diversos tipos de reporte que existen, los indicadores que pueden utilizarse y a quiénes van dirigidos. Los Principios del Pacto Mundial y la ISO 26000 Finalmente, se hizo una presentación de los Principios del Pacto Mundial y los avances de la norma ISO 26000.

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responsabilidad social :

Importancia del diálogo y del reconocimiento del otro.

Reconocerme y valorarme como persona y actor como parte de un sistema, y ver cómo mejorar para contribuir al sistema.

Hemos tomado herramientas que vamos a aplicar, nos van a permitir llevar esto más allá del lugar laboral.

Ha servido para analizar el rol de cada uno en nuestras organizaciones, tener una mirada más tolerante y conocer la verdadera dimensión de la responsabilidad social.

Nos ha permitido analizar profundamente algunas ideas y nos ha ayudado a elaborar una agenda en los ámbitos personal y de organización.

Como Núcleo Impulsor Regional (NIR) se nos abre un desafío y un camino que necesitará del esfuerzo de todos para lograr la tarea en el ámbito regional; las herramientas y concepto manejados estos dos días van a necesitar ser internalizados.

Es un reto y me ha dejado el “bichito” de que hay mucho que hacer; es tarea de todos, tenemos ahora las herramientas y creo que podemos redirigir el sistema, podemos cambiar este clima de ingobernabilidad; la pelota está en nuestra cancha ahora.

Me ha servido de análisis; considero que hay muchas empresas que son exitosas, pero sin


La voz de las regiones

responsabilidad social, cabe la pregunta: si no incorporan la responsabilidad social, ¿seguirían existiendo?

He aprendido bastante, me llevo una idea de lo que es responsabilidad social, va más allá del concepto primario que tenía.

Creo que el reto para el NIR es bastante grande porque parece algo utópico, pero siempre hay líderes que pueden enfrentar estos retos; el tema de responsabilidad social es una tarea de todos.

Ha servido para fortalecer nuestras capacidades. Si bien muchas entidades todavía no lo trabajan, hay muchas que sí lo hacen; pero queda todo un camino por delante.

Dos cosas fundamentales: la responsabilidad social no se reduce a un programa puntual, sino que es parte del accionar de las personas en general. La riqueza de este taller es haber logrado la interacción entre diferentes actores sociales; su riqueza consiste en que nos permite comprender la perspectiva del otro.

Son muy importantes estas actividades; no solo es la empresa, sino cada uno. A veces, uniendo esfuerzos, algo que parece pequeño puede alcanzar más impacto.

La importancia de estos espacios es inmensa para interactuar, para dar mayor valor a actitudes que sean más proactivas, constructivas y permitan dar algunos pasos para la concertación, para la mayor comprensión y, más adelante, la cohesión social.

Qué importante es escuchar las opiniones de diferentes actores de la región.

Cómo esperar o exigir que una empresa sea socialmente responsable, si la persona no lo es. La tolerancia y el diálogo son muy importantes para la solución de conflictos.

Fomentar un espacio de diálogo permite recoger experiencias de uno y otro lado; se puede hacer cosas en conjunto y ampliar nuestro panorama de la responsabilidad social y como ciudadanos.

Antes yo pensaba que la responsabilidad social le correspondía solo a las empresas, ahora pienso que es tarea de todos y que cada uno es responsable de sus actos.

Poder entender que te puedes juntar y que el tiempo es hoy día, no mañana. Esto te da la fuerza para seguir pensando que lo que estamos intentando hacer está bien.

Mucha información nueva, sobre todo para el sector público, porque estamos acostumbrados al tema de normas, pero no vemos qué más podemos hacer, cómo podemos ir más allá de lo normado por la ley. Esto es un planteamiento nuevo y un enfoque diferente para trabajar. Pienso que el empresariado es una parte importantísima de esta gestión. No se conoce muy bien la brecha entre el estándar y lo legal, digamos, pero creo que necesitamos que la segunda suba un poco para disminuir esta tensión. Hay mucho por hacer, tenemos un gran reto; los medios deben jugar un rol integrador, dar un mayor conocimiento a las personas de que la responsabilidad social no solo es de las empresas. Estoy motivado; a mayor conocimiento, mayor responsabilidad. Muy agradecido por todo esto. Creo que si queremos hacer algo para adelante con temas de responsabilidad social, debemos trabajar sobre nuestra realidad, la realidad peruana. Muchas empresas lo hacen más por negocio, pero se necesita analizar otros aspectos que puedan hacer a las empresas más competitivas.

Arequipa •

Muy interesante, muy innovador, esto se tiene que difundir más; el hecho de participar o estar presentes ya es un avance, pero no necesariamente un compromiso.

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Ver las dimensiones de lo personal en la organización y los ámbitos en los que trabajamos. El tema del diálogo a veces lo llevamos como una bandera, pero no estamos acostumbrados a escuchar. Hemos ido aprendiendo a escuchar al otro y hemos tratado de ponernos de acuerdo. Me siento satisfecho: el taller ha servido de retroalimentación, nos ha mostrado la percepción que debemos cambiar y la información que debemos enviar a nuestras empresas. El programa de sensibilización y capacitación aclara algunas dudas, abriga y retoma la esperanza respecto al cambio en nuestro país, a si existen elementos principales y si estamos en un lugar por lograr algo en nuestra patria. Sirve para ponernos al día, para ver en qué estamos; nos permite reforzar, replicar, releer los temas teóricos. Los elementos prácticos son muy importantes también. El grupo ha crecido y es más abierto; ahora, seremos multiplicadores de la idea de responsabilidad social en los espacios en los que estamos.

Venimos de sectores tan distintos, con ideas muy diferentes. Al principio todo era como más individual, y al final hemos podido tener opiniones consensuadas.

Compartir experiencias y ponernos en los zapatos del otro, ayuda a poder entender la visión que tiene cada uno, que proviene de diferentes sectores. Podemos hacer responsabilidad social desde el gobierno, desde el club deportivo, desde cualquier organización, por más pequeña que sea. Hemos repasado el rol que jugamos en el sistema (nos corresponde ver de qué manera podemos contribuir a mejorar la sociedad).

comienzo daba cierto temor ser abierto con las personas en cuanto a la convocatoria.

Dos puntos: el cambio es hacia adentro; es bueno hacer un corte en el día a día de las personas para repensar las cosas.

La presencia de ustedes ha asumido el reto de entrar a un espacio muy plural como este; al

responsabilidad social :

Hay que hacer el esfuerzo por medir las cosas, cuando no cuantificamos puede haber distorsión.

Este taller nos ofrece una pauta respecto de la forma en que tenemos que llevar nuestro destino; no solo son las empresas, son las personas las que debemos empezar a cambiar para poder generar un cambio a mayor escala.

Si continúan los espacios de diálogo, el esfuerzo de la confianza de estos momentos, deberíamos llegar a alcanzar algún tipo de propuesta. Solos no se puede hacer absolutamente nada.

Es bueno tener clara la diferencia entre una acción filantrópica y la responsabilidad social.

Si no abrimos canales de comunicación que nos acerquen más, no podríamos llegar muy lejos.

Creo que el grupo humano que ha participado en Arequipa es muy rico. Los invitaría a continuar esta iniciativa, a continuar reuniéndose. El cambio es un proceso, y con gente como ustedes va a ser más fácil, y el crecimiento, más rápido.

Poner una semilla como la creación de este espacio de diálogo, de acercamiento, tendrá resultados que no se verán inmediatamente, pero sí a largo plazo.

Debemos pensar en los próximos pasos: darle solidez a esta red de responsabilidad social en la que hay gente de empresa, sociedad civil, ONG, y juntarnos periódicamente para compartir buenas prácticas.

Uniendo fuerzas pueden lograrse muchas más cosas. Necesitamos buscar la manera de trabajar una iniciativa con las universidades para involucrar gente joven.

Estos esfuerzos no solo deben ser de ganas, de motivación, sino hacerlos de manera responsable.


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Cajamarca •

Muy interesante el reunir a las diferentes organizaciones (pública, empresa, universidad, ONG) y conocer lo que cada una hace, y compartir y sacar ideas para quizá aplicarlas en nuestra vida diaria y nuestro trabajo. La responsabilidad social está inmersa en el sector público, pero falta la responsabilidad y el compromiso con este trabajo. Que se replique este taller con más personas, con estos veinticinco que estamos acá no vamos a poder hacer la transformación. El grupo ha tenido nuevas caras, y en ese sentido ha sido interesante. Muy analítico; soy más práctico. Esto ayuda en general, pero muchas cosas de las que hemos visto se reducen al sentido común.

Se han compartido visiones, enfoques. Se podría fortalecer esta propuesta incorporando una metodología que promueva más e instale en la persona esos cambios.

Es una formidable iniciativa, queremos que esto se expanda. El camino es bastante largo, y es bueno empezar y marcar un camino necesario, para poder entendernos en el mismo idioma.

Me preocupa de qué manera vamos a cumplir este reto. Estamos aquí para ser los líderes que vamos a llevar adelante este trabajo, pero pienso que podrían faltar herramientas. Me voy muy sensibilizado.

Me quedo con la idea de descubrir nuestro rol en la sociedad, cómo es que impactamos en ella. Cómo es que articulamos estos roles, entre todos los actores, Estado, organizaciones de la sociedad civil, universidad, empresa. Tengo que multiplicarlo en mi organización.

Es un gusto saber que no estamos solos, que hay otra gente interesada en este tema. Sería bueno que se haga un monitoreo y control.

Me pareció muy importante, cómo a manera de juego podemos describir la sociedad.

De parte de los participantes hay una buena actitud ante el tema de responsabilidad social. La responsabilidad social no es solo empresarial, es un tema que debe ser explorado y agendado por las ONG, universidades, Estado, organizaciones de base, e incluso como personas también.

Para los que a veces tenemos que tomar decisiones, tener estas herramientas nos sirve para tener otra mirada.

La universidad es amiga, no es enemiga. Solo buscamos una equidad.

Ha permitido ampliar mi visión más allá de los conceptos que teníamos de responsabilidad social, que era más un tema empresarial. Ahora lo veo como un tema integrador, participativo. Todos tenemos que asumir el compromiso. Esta iniciativa se debe replicar, se debe hacer más participativa, no solo para los líderes de las organizaciones, sino para los jóvenes también.

Tipo taller, como ayer, es más favorable. Me hubiera gustado tener a alguien de Cajamarca también exponiendo.

“Los cambios dependen del compromiso de todos nosotros”. Luego de culminado este taller, deberíamos haber logrado algunos cambios de actitudes, pero me quedo con la sensación de que seguimos viendo desde la perspectiva de cada sector y no de manera integral. Considero que alguien tiene que encargarse de armonizar este tema de responsabilidad social, y creo que debería ser el Estado. En las siguientes invitaciones deberíamos poder incorporar a los políticos.

Incentivar de manera multisectorial estas iniciativas. ¿Cómo continuamos con el proceso o replicamos esto?

Todos creemos que entendemos el tema, y a la hora que lo enfrentamos no es lo que uno

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Sensibilización y capacitación de líderes articuladores

«Respecto a las dudas que emergieron, sabemos que las empresas todavía tienen dudas también, pero yo creo que esto ayuda a comprender que este es un reto, y tener una mirada más positiva; creo que hay que seguir adelante, hay que ampliar y trabajar».

se imagina, tiene un conjunto de experiencias, teorías que solo se logrará cuajar si nos comprometemos. Ojalá podamos constituir una red para compartir ideas, dialogar, convocarlos a otras reuniones, etc. He visto mucha voluntad de parte de ustedes, y a veces eso no es fácil. Creo que de alguna manera hemos tratado de dejar nuestros temas en la puerta y eso ha facilitado el diálogo; y ha aparecido la tolerancia. Creo que hay un buen ánimo y un buen espíritu, pero necesitamos darle soporte. Cada uno de nosotros debe ser un mediador entre esto y nuestras organizaciones. Esto es una gradita, pero la escalera tiene muchas gradas todavía. Los invito a trabajar por la Región Cajamarca; el camino está por recorrer. Hay una necesidad de asumir un compromiso de parte de todos los que estamos aquí. Generar la Responsabilidad Social: TODOS en Cajamarca.

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responsabilidad social :

Piura •

Excelente taller, nuevos conceptos, que nos corresponde a todos, no solo a empresas; hay que verlo como una estrategia.

Excelente, además de conocimientos y conceptos, ha sido muy motivacional; me parece un poco corto el tiempo para todo lo que quisiéramos compartir.

Respecto a las dudas que emergieron, sabemos que las empresas todavía tienen dudas también, pero yo creo que esto ayuda a comprender que este es un reto, y tener una mirada más positiva; creo que hay que seguir adelante, hay que ampliar y trabajar.

Nos ha permitido hacer una reflexión sobre nuestra actuación con los demás, nuestro entorno; luego hemos podido analizar nuestra sociedad, cómo nos relacionamos; y nos llevamos herramientas para poder contribuir con esta Responsabilidad Social: TODOS. Me llevo dos conceptos: el de líder, cómo liderar es empoderar a otros; y el ser humano, como ser racional y emocional.

Agradecer porque he podido cubrir mis expectativas y actualizarme en el tema para revisar el trabajo que estamos haciendo y que pueda alimentar la metodología que estamos implementando. Así que espero poder seguir frecuentando el grupo y reunirnos más adelante.

Los temas que hemos visto estos dos días, nos ayudan mucho.

Compartir la información para que cada profesional desde su perspectiva pueda aprender y compartir también. Deberíamos formar una red para poder seguir profundizando en el tema. La responsabilidad social en empresas públicas sería muy buena para mitigar el nivel alto de corrupción.


La voz de las regiones

Para qué escuchamos esto, si a las finales nadie nos hace caso; pero fue motivador escuchar lo que Elsa dijo: “No pues, para eso están los líderes, para eso estamos nosotros aquí”. La responsabilidad social tenía una orilla que era empresa/directivos para afuera, para la comunidad/población, pero resulta que luego de haber escuchado a todos, resulta que la responsabilidad social es para adentro también, con conceptos éticos y valorativos y con el tema de la sostenibilidad, lo que implica decir que las empresas deben asumir el desarrollo no solamente del bien común, que es la sociedad, sino el desarrollo de la sostenibilidad. “Lo más importante es el punto crucial que juega la RS como visión de futuro para todos”.

No conocía sobre el tema, en realidad muy sencillo, pero este taller me ha permitido involucrarme en el tema como joven, y me ha surgido un compromiso para difundir esto en mi organización y transmitir lo que he aprendido.

Acá no se nos ha dado ni recetas ni mapas, ni se nos ha resuelto el crucigrama. Ahora a nosotros nos corresponde asumir el reto y seguir adelante.

Me voy bastante satisfecha por la experiencia, por haber compartido tantas experiencias y opiniones, y simplemente nos vamos cada uno de nosotros con un “bichito” allí de que hay que hacer algo, de acuerdo al rol que nos corresponda dentro de nuestra organización, comunidad, e incluso en el ámbito familiar.

Tenía mucho interés en participar aunque sea como oyente; en realidad, el tema de responsabilidad social nos preocupa como jóvenes. Esto me ha permitido aprender muchas cosas, como que no sabía que existía una GRI (Global Reporting Initiative), por ejemplo. El tema del patrimonio cultural, por ejemplo. Que apostemos bastante por la cultura, que va a terminar reforzando los valores y es parte del desarrollo social.

Yo creo con optimismo que este grupo puede liderar el inicio del proceso de lo que es la responsabilidad social aquí en Piura.

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Comentarios finales

N

uestra sociedad enfrenta una situación altamente conflictiva. De continuar, se pone en riesgo no solo la competitividad y la sostenibilidad de nuestra economía, sino la estabilidad y la paz social, todo lo cual hace más compleja y difícil la tarea de gobernar el país. Consideramos que una forma de contribuir a la modificación de esta situación se puede dar por medio un mecanismo de acercamiento mediante la adopción de nuevas formas de abordar las estrategias de responsabilidad social. La responsabilidad social es la nueva ética, una forma de conducirse, y le compete a cada individuo como ciudadano, al margen del estrato social o el espacio en que se desarrolla, sea como funcionario público, como empresario, como empleado, como dirigente, como poblador, como educador, como estudiante, en todo ámbito. Con esta iniciativa, se ha marcado un hito en estas cuatro regiones, se ha generado un acercamiento positivo, se ha creado un nuevo espacio de diálogo y alianzas entre distintos sectores de las sociedades regionales.

Por eso es necesario seguir compartiendo el proyecto en otras regiones, pero para lograr los resultados esperados se considera indispensable la sensibilización y capacitación de líderes comprometidos, con capacidad de influencia sobre un universo de personas y entidades dentro de su radio de acción. La buena disposición e interés encontrados en estas cuatro regiones son el principal motor para seguir replicando el proyecto en otras regiones. Los núcleos impulsores regionales juegan un papel muy importante. Son ellos los expertos en su localidad, los que pueden identificar a los líderes generadores de cambio, los capaces de articular esfuerzos para replicar la iniciativa en los ámbitos subregional, provincial y distrital, de tal manera que el concepto de responsabilidad social permee, logre el efecto multiplicador y llegue cada vez a más personas. Adicionalmente, las cuatro regiones donde se ha realizado el proyecto este año podrán medir y monitorear los resultados del mismo tomando como punto de partida los indicadores desarrollados en este documento, e incluso agregar aquellos que se adapten de mejor manera a la dinámica social de su región.

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RelatorĂ­a de grupos de trabajo

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Participantes

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

Abanto, Carlos Aguilar, Liliana Alvarado, José Alvarado, Óscar Angulo, Ana Cecilia Aquino, Alex Arce, Carlos Arteaga, Aldo Atalaya, Tania Ayaz, Dolores Bardales, Miguel Becerra, Luis Enrique Cabanillas, Fernando Calderón, Carmela Calderón, Fermina Calderón, Teresa Castañeda, Karen Castrejón, Segundo Cerna, Luis Cerquín, Edwin Cerquín, Marly Chalán, Rosa Chilón, Luis Chilón, Marya Chucchucan, Noris Chuquiruna, María Colorado, Juan Carlos Córdova, Darcy Correa, José Cragg, Juan Ramón

31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60.

Cueva, Ruth Dávila, María Antonia De la Torre, Jorge Díaz, Felipe Flores, Flavio García, Francisca García, Silverio Gonzales, Aníbal Guadalupe, Darlyn Guadalupe, Jair Heijster, Pim Huamán, Nancy Huatay, Maria Iliman, Julia Infante, Jéssica León, Jorge Llanos, Analy Lombarda, Nickson Malimba, Carlos Manrique, Silvia Marín, Alejandro Marín, Simón Mendoza, Ana Mendoza, Julio Mendoza, María Mestanza, Roxana Mosquera, Luz Ordóñez, Flor Ordóñez, Ronald Padilla, Judith

61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89.

Palomino, Jorge Quispe, María Ramos, Juan Regalado, Richard Ruedas, Rosa Russo, Juan Salazar, Ana Samán, María Samán, Rosa Sánchez, David Sánchez, Diana Sánchez, Karina Sánchez, Kela Sánchez, Synara Santos, María Scerpella, Carlos Silva, Marlos Tauma, Tania Valdivia, Gino Vargas, Nataly Vargas, Rosario Vargas, Víctor Vidal, José Vigo, Violeta Vílchez, Jorge Villalobos, Gustavo Villoslada, Lilian Yacila, Eduardo Zegarra, Martha

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Responsabilidad social y el Plan de Desarrollo Regional Concertado

FacilitadorAS:

Rosario Vargas Lúcar y Karen Sánchez Castañeda

RelatorES:

Tania Tauma Bobadilla y Luis Enrique Becerra Jáuregui

Participantes:

Carlos Abanto Salazar (Gobierno Regional Cajamarca), Carlos Arce Cueva (Escuela de Post Grado – Universidad Nacional de Cajamarca), Diana Karen Sánchez Castañeda (Universidad Nacional de Cajamarca), Felipe Díaz García (Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza – Regional), Fernando Cabanillas (MYSEL), Jorge León Zevallos (Lumina Cooper), Juan Ramón Cragg (Grupo Norte), Juan Russo Checa (coordinador de Responsabilidad Social: TODOS Piura), Liliana Villoslada Lucano (CEDEPAS Norte), Luis Enrique Becerra Jáuregui (Universidad Nacional de Cajamarca), Marlon Silva Castillo (Gobierno Regional Cajamarca), Martha Zegarra (Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza – Regional), Rosario Vargas Lúcar (ALAC), Roxana Judith Padilla Malca (CEDEPAS Norte), Roxana Mestanza Cacho (Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo), Silvia Manrique (ALAC), Tania Tauma Bobadilla (Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca), Víctor Vargas Vargas (Grupo Impulsor Cajamarca).

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Relatoría de grupos de trabajo

Introducción

Antecedentes

En el marco del proyecto Responsabilidad Social: TODOS. La voz de las regiones, se desarrolló en Cajamarca, el jueves 12 de noviembre de 2009, la jornada de trabajo para definir el tema de mayor relevancia en el escenario de Responsabilidad Social: TODOS en la Región Cajamarca, diagnosticarlo y proponer medidas para su fortalecimiento. Se reunieron representantes del sector privado: cámara de comercio, empresas mineras; del sector público: gobierno regional, funcionarios y miembros del equipo de formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado; de la sociedad civil: Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza, CEDEPAS Norte, Universidad nacional de Cajamarca, jóvenes voluntarios involucrados en la propuesta Responsabilidad Social: TODOS.

En la década de 1990, Cajamarca puso en práctica procesos de concertación y planificación participativa. Este esfuerzo fue compartido de manera institucional y en alianzas entre el sector público y ONG, y además recibió apoyo de la cooperación técnica nacional e internacional. Las muestras más significativas de los esfuerzos en este campo son el Plan de Desarrollo Sustentable de la Provincia de Cajamarca (1997) y el Plan Maestro de Desarrollo Regional 2000-2010; el primero, iniciativa de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, y el segundo, del Consejo Transitorio de Administración Regional.

En reunión previa se discutió la necesidad de plantear el tema de responsabilidad social tomando como referencia el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Cajamarca 2010-2021 (PDRC), que se encuentra actualmente en proceso y cuenta con la participación del sector privado, el sector público y la sociedad civil. Los resultados ya elaborados han determinado cinco ejes estratégicos: • • • • •

Económico Sociocultural Ambiental Tecnológico Institucional

Luego de reflexionar sobre la pertinencia de escoger uno o más ejes del plan, que conduzcan a algunos planteamientos que pudieran ser integrados al PDRC desde el enfoque de la responsabilidad social, en el transcurso de la jornada de trabajo se tomó la decisión de basarse en el conjunto del plan y su gestión, para promover la inclusión de la responsabilidad social como un enfoque dentro del mismo.

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responsabilidad social :

Es importante anotar que las prácticas participativas en los procesos de planificación han sido lentas y desiguales: en algunos casos se han formulado planes sin participación de los grupos de interés; otros fueron consensuados. Entre las dificultades más notorias se encuentran: la falta de consecuencia con los planes ya aprobados, los cuales no han sido puestos en práctica ni cuentan con mecanismos de seguimiento que permitan determinar su validez; la falta de consecuencia con los problemas que se quiere resolver; y, lo más importante, su incapacidad para generar procesos de retroalimentación. Pese a ello, encontramos que cada vez se siente mayor conciencia sobre la necesidad de participar en los procesos de planificación; prueba de ello son las tareas ya realizadas en el PDRC. Desde el punto de vista institucional, el esfuerzo más reciente, apoyado además por la legislación sobre la materia, es la propuesta de crear un centro de planeamiento estratégico regional (CEPLAR), que fortalezca la planificación regional mediante procesos participativos y ponga énfasis en la articulación de planes de manera consensuada. Esta actividad viene siendo apoyada por el sector privado y liderada por el gobierno regional en lo que respecta a sus funciones y competencias, y lo mismo ocurre en el ámbito de los gobiernos locales. Un caso que vale la pena mencionar es el de la Municipalidad Distrital de Matara.


La voz de las regiones

En el sector empresarial y la sociedad civil son notables los avances respecto a la participación y el planeamiento de sus organizaciones, aunque estos no son uniformes. En el sector empresarial destacan los esfuerzos en relación con la gran minería, que han evolucionado de una visión restringida (“solo existimos nosotros”) a otra motivada por las resistencias y conf lictos sociales que surgieron y que se relacionaban fundamentalmente con el tema ambiental, para lo cual se ha aprovechado, también, las experiencias del sector a escala nacional e internacional. Minera Yanacocha, por ejemplo, tiene la Asociación Los Andes de Cajamarca (ALAC), organización encargada de poner en práctica su política de responsabilidad social. Además de empresas de este sector, hay algunos casos aislados, como Heladería Holanda, pero estos son poco difundidos. Como se mencionó, las ONG, con una gran influencia de la cooperación internacional, han impulsado en gran medida los primeros esfuerzos de planes de desarrollo concertados y han sido hasta el momento, en varios ámbitos, promotoras de la creación de espacios de concertación (como es el caso de la Coordinadora del Sector de Derivados Lácteos de Cajamarca – CODELAC).

«En la década de 1990, Cajamarca puso en práctica procesos de concertación y planificación participativa».

Creemos que las prácticas participativas son una forma de tener en cuenta el enfoque de responsabilidad social, aunque se entiende que este concepto es mucho más amplio y que al usarse no se hizo con ese propósito deliberado. Hasta la fecha, no se ha incorporado conceptos de responsabilidad social en las políticas de estos actores, algo muy notorio en el caso del sector público; la minería tiene prácticas de responsabilidad social, pero muy concentradas en el aspecto ambiental.

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Relatoría de grupos de trabajo

«favorecer el desarrollo de la región es una práctica de responsabilidad social». Diagnóstico situacional

Plan de Desarrollo Regional Concertado y responsabilidad social El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Cajamarca (PDRC) es una iniciativa del gobierno regional, acompañado por la sociedad civil, el sector privado y las demás instituciones que componen el sector público, en especial los gobiernos locales. Del intercambio de opiniones de los participantes en la jornada del 12 de noviembre, a partir de la exposición realizada por los integrantes del equipo técnico, se determinó que el proceso de formulación del PDRC no tiene en cuenta –o no considera– dentro del mismo a la responsabilidad social, ni explicita ni implícitamente. Esta circunstancia ha sido aliciente para promover una propuesta de Responsabilidad Social: TODOS en el PDRC.

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responsabilidad social :

El PDRC viene siendo formulado mediante técnicas participativas, que incluyen la organización políticoterritorial (provincias y distritos) y sus actores: públicos, privados y la sociedad civil; este último comprende niños y jóvenes, migrantes cajamarquinos, para lo cual se aplica también el enfoque de género, es decir, la participación de hombres y mujeres, todo ello a través de grupos focales. Los elementos articuladores del proceso participativo son los ejes económico, sociocultural, ambiental, tecnológico e institucional. Este proceso, de por sí, está reflejando hechos que se enmarcan dentro de la responsabilidad social, pero no de manera consciente. Creemos que es importante que la responsabilidad social comprenda todo el proceso de planificación, desde la etapa de formulación hasta la de evaluación. Hay que rescatar la naturaleza participativa a través del involucramiento de actores claves, de la búsqueda de consensos, de la descentralización de los debates a las provincias, así como de las experiencias previas de planificación regional. En cuanto a los lineamientos, el esfuerzo e interés mismo de favorecer el desarrollo de la región es una práctica de responsabilidad social, según la visión preliminar que se ha elaborado, porque se busca el desarrollo humano sostenible de la región.


La voz de las regiones

Responsabilidad Social: TODOS desea incorporar este concepto de una manera explícita en el PDRC. Además, en las semanas previas a la reunión del grupo de trabajo se verificó el interés del equipo técnico del PDRC por concretar esta iniciativa (en la jornada participaron tres miembros de dicho equipo). Actores

Reflexión crítica

Principales actores o grupos de interés que intervienen o deberían intervenir en relación con la responsabilidad social y el PDRC de Cajamarca:

Rol

Sociedad civil Ciudadanía

Compromiso de involucrarse y ejercer vigilancia ciudadana sobre la planificación regional en sus diferentes fases.

ONG

Apoyar los procesos de planificación regional y asumir prácticas de responsabilidad social en sus programas y proyectos.

MLCP

Apoyar con propuestas que ayuden a generar procesos de desarrollo humano sostenible, e involucrarse de manera explícita en prácticas de responsabilidad social.

Sector privado Cámara de Comercio y

participar con mayor énfasis en los procesos de planificación regional.

Producción de Cajamarca Grupo Norte

Involucrar a sus agremiados en las prácticas de responsabilidad social y

Desarrollar propuestas relacionadas con los temas de responsabilidad social.

Participar en los procesos de planificación regional.

Empresas mineras

Profundizar y mejorar sus prácticas de responsabilidad social.

Pequeñas y medianas

Apoyar el desarrollo de los conceptos e iniciativas sobre responsabilidad social, entendida como un cambio de actitud en la producción de

empresas

bienes o servicios a favor de los consumidores, y no como un proceso filantrópico. Sector público Gobierno regional y

Desarrollar procesos de planificación, profundizando los procesos participativos en todas sus fases, es decir, desde la formulación hasta la

gobiernos locales

evaluación y retroalimentación de los planes. •

Asumir prácticas de responsabilidad social en sus diversos procesos de producción de bienes y servicios públicos, y en los de gestión institucional.

Universidad pública

Formar profesionales competentes en respuesta a las demandas sociales, económicas y ambientales de Cajamarca y del país.

89


Relatoría de grupos de trabajo

Principales fortalezas y oportunidades de los sectores intervinientes14 El Gobierno Regional Cajamarca y sus municipalidades, al amparo de la Constitución Política del Estado, las Leyes Orgánicas de Gobiernos Regionales y Municipalidades, es un organismo con autonomía política que tiene disponibilidad económica y administrativa para el desarrollo de sus competencias, para lo cual cuenta con un pliego presupuestal anual para la implementación de proyectos de desarrollo que tengan como objetivo la mejora del bienestar de su población. Adicionalmente, el sector público está estableciendo alianzas en el interior del mismo, así como alianzas público-privadas, con la finalidad de insertarlos como factores claves en el proceso de implementación y ejecución del PDRC. Por su parte, el sector privado, dentro de su actividad económica, realiza prácticas de responsabilidad social, ambiental y seguridad en sus procesos, y además cuenta con los recursos necesarios para estos asuntos. Principales debilidades y riesgos15 El sector público es representativo, sin embargo, su institucionalidad es débil; cuenta con financiamiento para implementar los planes de desarrollo, pero su capacidad de gasto es insuficiente frente a las necesidades de la región y los recursos disponibles; y, además, tiene una burocracia pesada ante los retos que exige la gestión moderna en este sector.

90

14

Síntesis del análisis FODA (anexo 1).

15

Síntesis del análisis FODA (anexo 1).

responsabilidad social :

Propuesta

Finalmente, es importante responder la siguiente interrogante: ¿Cómo incorporamos la responsabilidad social en el PDRC? Se plantean tres ámbitos de inclusión: enfoque, programas y proyectos, y gestión. Enfoque • Incluir de manera formal el tema de responsabilidad social en el PDRC verificando que se adopte un enfoque amplio, no solo el de responsabilidad social empresarial, sino también de la gestión pública y la sociedad civil. •

Asimismo, se debe verificar si hay elementos socialmente responsables en la estructura (objetivos, lineamientos de acción) del PDRC y proponer las adecuaciones que permitan su inclusión. Parte de este segundo planteamiento es la necesidad de resaltar los valores de responsabilidad social (liderazgo, institucionalidad, capacidad de gestión, ética, reconocimiento y respeto, interculturalidad) en el PDRC.

Sería deseable que, en el marco del proceso de elaboración del PDRC, se fomente el debate sobre los alcances de la responsabilidad social empresarial y su relación con la actuación del Estado. Programas y proyectos • Se recomienda incluir un programa de promoción en el uso de herramientas de responsabilidad social entre los diversos actores de la región. Incluso, el equipo de gestión del PDRC podría asociarse al Pacto Global.


La voz de las regiones

Asimismo, sería de mucha utilidad contar con un proyecto para la creación de un observatorio de los procesos sociales (u observatorio de conflictividad) así como con un proyecto de generación y difusión de “buenas noticias”, especialmente las buenas prácticas empresariales, gubernamentales y de la sociedad civil.

Gestión del PDRC • Fortalecer capacidades y las alianzas que se fomenten, todo esto partiendo del reconocimiento de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de cada uno de los actores. •

Fortalecer la comunicación como una capacidad clave orientada a la prevención y el manejo de conflictos.

«El sector privado –principalmente empresas mineras– ha adoptado políticas de responsabilidad social, y esto se está expandiendo a organizaciones de las demás actividades económicaS».

Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones • La responsabilidad social se ha puesto en práctica en diversos procesos de gestión pública y privada; sin embargo, no ha sido reconocida como tal. •

El sector privado –principalmente empresas mineras– ha adoptado políticas de responsabilidad social, y esto se está expandiendo a organizaciones de las demás actividades económicas con buen resultado, como en el caso de Heladería Holanda, una pequeña empresa. El sector público, a través de los procesos participativos que impulsa, en especial en la formulación del PDRC, adopta de manera implícita prácticas referidas a la responsabilidad social; pero las prácticas participativas, acompañadas de políticas públicas de alcance regional y local, deben ser explicitadas en el marco de la responsabilidad social.

En los procesos de planificación regional, en Cajamarca, se debe poner en práctica políticas y actividades que conlleven responsabilidad social, en especial las que se orienten hacia la superación de carencias (pobreza) de la población.

Las organizaciones participantes en el proceso de responsabilidad social en Cajamarca están involucradas y aplican enfoques en ese marco.

Los participantes del proceso de responsabilidad social concluyen que esta no es una labor de filantropía, sino un cambio de actitud en busca del bien común. Es una responsabilidad compartida de los diversos actores de la sociedad, expresada en sus actividades sociales, económicas, ambientales y políticas; por consiguiente, podemos decir que la propuesta “Responsabilidad Social: TODOS” es válida.

91


Relatoría de grupos de trabajo

«se recomienda extender las prácticas de responsabilidad social en los ámbitos público, privado y de la sociedad civil, a fin de generar sinergias para lograr el bien común».

92

responsabilidad social :

Recomendaciones • Extender las prácticas de responsabilidad social en los ámbitos público, privado y de la sociedad civil, a fin de generar sinergias para lograr el bien común. •

El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Cajamarca debe implementar el enfoque de responsabilidad social en sus fases de ejecución, monitoreo y evaluación. Para ello, sus actores deben concertar en aquellos aspectos más relevantes a este fin, como, por ejemplo, la oportunidad de la inversión pública, la generación y calidad de empleo en el sector privado, el cumplimiento de las obligaciones de la sociedad civil con el Estado, y el ejercicio de nuestros derechos.

Las organizaciones educativas de todo nivel, incluyendo las de formación profesional o técnica, deben incluir en sus programas de estudio y en sus prácticas cotidianas, propuestas de responsabilidad social con el objeto de recrear y mejorar de manera permanente las posibilidades de formación de los ciudadanos.


La voz de las regiones

Anexo 1

Fortalezas •

El sector público tiene funciones y competencias sobre los procesos de desarrollo regional y local.

Formación de recursos humanos técnicos a través de las universidades.

Participación de la ciudadanía. Experiencia en desarrollo.

La disponibilidad de recursos financieros (presupuesto, especialmente el canon).

La descentralización, que alienta la autonomía de la región.

Oportunidades

La asociatividad de gobiernos locales, expresada en la Red de Municipalidades Rurales (REMUR) de Cajamarca.

Legislación que permite tener un enfoque participativo.

La existencia de recurso humano.

Procesos de reforma institucional del gobierno regional.

Las empresas están jugando un rol económico con responsabilidad social, ambiental y seguridad.

Recursos disponibles.

Voluntad de la gran minería de relacionarse con el sector público y financiar la reforma institucional.

La gran minería tiene conocimiento de responsabilidad social, así como de políticas, prácticas y procesos en la materia.

Políticas corporativas.

Redes, articulación con otros actores, cooperantes.

Legitimidad.

El proceso del PRDC, como elemento que promueve la participación.

Alianzas público-públicas y público-privadas.

Generación de mancomunidades.

Sector privado interesado en el desarrollo.

Existencia de ofertas de capacitación orientadas al sector público.

Oportunidad de acreditar buenas prácticas.

Área de influencia (ubicación de los proyectos mineros en las zonas rurales).

Recursos naturales y potencialidades económicas.

Relaciones comunitarias.

Desarrollo de servicios, proveedores locales.

Certificaciones (herramientas de responsabilidad social).

Cantidad de mype.

Fortaleza de la Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca.

Acercamiento al sector público y privado.

93


Relatoría de grupos de trabajo

94

Debilidades

Amenazas

Débil institucionalidad.

Próximos procesos electorales.

Débil capacidad de gestión.

Crisis internacional.

Burocracia.

Politización del desarrollo regional.

Legislación (a veces limita).

Desconfianza y poca credibilidad.

No hay sistema de gestión de recursos humanos.

Expectativas y demandas de que la empresa sustituya al Estado.

Falta completar la transferencia de competencias. •

Falta una mayor comprensión del tema de responsabilidad social.

Las empresas tienen poder para imponer agendas en el escenario del desarrollo (eventualmente esto podría convertirse en una oportunidad).

Débil articulación del sector privado (Cámara de Comercio y Producción de Cajamarca, Grupo Norte, Cámara Regional de Turismo) (privadoprivado, privado-público, privado – sociedad civil).

Falta de comunicación adecuada con otros actores.

La falta de responsabilidad social no es compartida por todos sus componentes (trabajadores, etc.).

La sociedad civil no se siente como actor del proceso de desarrollo.

La mayoría de las empresas no se identifican con la responsabilidad social.

Políticas corporativas.

Suele no haber mucha articulación.

responsabilidad social :


Anexos


Anexo 1

Anexo 2

Fortalecimiento de los líderes articuladores

Herramientas para medir el avance de los resultados del proyecto

Los líderes articuladores con los cuales se ha trabajado la sensibilización/capacitación se constituyen en un equipo promotor de la responsabilidad social en todo tipo de organización en sus regiones. Para lograrlo, se plantean las siguientes actividades: 1.

Participación activa en los grupos de trabajo según eje temático acordado por el núcleo impulsor regional.

2.

Revisión de los resultados durante la fase de sensibilización/capacitación, para tomar conocimiento y analizar críticamente algunos aspectos que pueden ser desarrollados localmente.

3.

Participar en una segunda capacitación para profundizar los conocimientos adquiridos durante el primer programa.

4.

Colaborar con el núcleo impulsor regional para reproducir las dinámicas, con los ajustes y modificaciones necesarios, en otras localidades, distritos o provincias de la región.

5.

Difundir y capacitar en responsabilidad social a las organizaciones de sus propios entornos.

6.

Desarrollar y ajustar las herramientas para levantar información para medir el avance de los resultados del proyecto, de acuerdo con el anexo 2.

Las tablas que a continuación se presentan son pautas de herramientas para realizar el seguimiento de los efectos o impactos que produce el proyecto Responsabilidad Social: TODOS. Se busca recoger información acerca del uso de herramientas de responsabilidad social por los diversos tipos de organizaciones. La información puede ser recogida bajo la responsabilidad de los núcleos impulsores regionales en alianza con una amplia diversidad de entidades: universidades, ONG, empresas, organizaciones del sector público. Su aplicación se puede iniciar al empezar el año, y se puede repetir el ejercicio cada año.


Anexos

tabla

1

Uso de herramientas de responsabilidad social

Herramientas de responsabilidad social

Empresas

Universidades

Organizaciones sociales

Código de ética No tiene En elaboración Sí tiene Difunde Lugares visibles de la empresa Lugares visibles de la comunidad Espacios para interacción con sus colaboradores Mapeo de grupos de interés No tiene Sí tiene Espacios de interacción con los grupos de interés Solo para informar Solo para escuchar Para empoderar Reportes GRI Principios Pacto Mundial SA 8000 SG 21 Otros Presenta a sus grupos de interés: A colaboradores A accionistas A la comunidad Al gobierno A proveedores A clientes A otros GRI: Global Reporting Initiative. SA 8000: norma creada por la Social Accountability International, orientada a la promoción de buenas prácticas laborales. SG 21: norma orientada a un sistema de gestión ética.

100

responsabilidad social :

ONG

Entidades del sector público


La voz de las regiones

tabla

2

Balance de la tensión social en la región Tensión negativa

Número

Ocurrencias Accidentes de tránsito Denuncias por violencia familiar Prevalencia de la dependencia del alcohol y otras drogas Desempleo Nivel de ingreso familiar Enfermedades/epidemias Eventos Acciones colectivas de protesta Huelgas Conflictos Actos terroristas Titulares de acciones destructivas Prensa escrita Radio Televisión

Tensión positiva

Número

Ocurrencias Número de voluntarios Donaciones de sangre Donaciones de órganos Construcción de escuelas Donaciones en dinero a través de empresas comerciales Actos constructivos colectivos

Construcción de escuelas

Capacitaciones a las organizaciones de la población

Campañas de bien común

Eventos Ferias Conferencias públicas Festivales Premiaciones Titulares de acciones constructivas Prensa escrita Radio Televisión

101


Anexos

tabla

3

Monto y distribución de inversión social en soles Área

Educación N° de proyectos Monto Medio ambiente N° de proyectos Monto Capacitación laboral N° de proyectos Monto PYME N° de proyectos Monto Emergencias N° de proyectos Monto Otros N° de proyectos Monto

102

responsabilidad social :

Empresas

ONG

Municipalidad

Gobierno regional

Donaciones individuales


La voz de las regiones

tabla

4

Número de alianzas Tipo de alianza

Número

Duración

Sector público – empresa privada Empresa – gobierno regional Empresa – gobierno municipal Empresa – gobierno central Empresa privada – empresa privada Construcción de obra pública Proyecto de beneficio social Empresa privada – ONG Capacitación Medio ambiente Educación Emergencias Empresa privada – organizaciones sociales Campañas Acciones de voluntariado Emergencias Empresa privada – sindicato Campañas Defensa de derechos Emergencias Empresa privada – sector público – ONG

103


Anexos

Anexo 3

Dilemas éticos

Primer caso: ¿A qué grupo apoyar?

Los dilemas éticos se presentan y trabajan uno a la vez. Se proyectan en dispositivas y se leen en voz alta. Si se considera necesario o si los participantes lo piden, se vuelve a leer. Se advierte que todas las respuestas son válidas y que no hay respuestas correctas o incorrectas. En la interacción pueden darse una variedad de posiciones, argumentos o énfasis. Lo que es necesario es que todos los participantes perciban que la variedad de elementos empleados por cada participante para fundamentar difiere. El facilitador puede ayudar a identificar las características de los razonamientos empleados y mostrar los aspectos emocionales involucrados en cada argumentación. Se enfatiza que somos personas que razonan desde su identidad, contexto, intereses; que no se puede desligar los aspectos racionales de los emocionales.

Una organización que compra y vende papel desechado se acerca a una ONG que ha colaborado con campañas para cuidar el medio ambiente, y le propone lo siguiente: 1.

Cada semana, se acercarán a la oficina para llevarse papel, periódicos, revistas y similares que se descartan.

2.

Ese material lo venderán y con los ingresos obtenidos colaborarán con el financiamiento de un proyecto que apoya a niños con VIH.

3.

La organización está integrada por jóvenes adictos en situación de riesgo, que, como parte de su rehabilitación, se han incorporado al proyecto.

4.

Los jóvenes actúan sin la supervisión especializada de un profesional porque se encuentran en una etapa avanzada de su rehabilitación.

La misma ONG ha sido requerida por otra entidad, con el propósito de recolectar el mismo material y venderlo a una pequeña empresa que ha incursionado en la producción de papel reciclado con el que se publican libros sobre calentamiento global, destinados a contribuir a una campaña internacional para producir un cambio de actitud en las organizaciones (privadas y públicas) y minimizar los riesgos de la sostenibilidad de la vida en la Tierra. La ONG solo puede trabajar con una de las dos organizaciones. El Consejo Directivo de la ONG debe tomar una decisión con respecto a con quién trabajar. ¿Qué hacer? ¿Por qué?

104

responsabilidad social :


La voz de las regiones

Segundo caso: ¿Pedir un crédito o incorporar a un accionista mayoritario? Una empresa ha decidido que debe modificar su proceso de producción para generar productos menos contaminantes y poder acceder a nuevos segmentos de mercado (consumidores), mejorar su posicionamiento y sus oportunidades para incrementar sus utilidades. Para innovar su proceso productivo, sus propietarios deben adquirir nuevas máquinas, y para ello necesitan endeudarse. Han solicitado un crédito al banco y este les cobra intereses que consideran muy elevados y que podrían afectar su punto de equilibrio. Por otro lado, existe un inversionista que desea apoyarlos haciendo un aporte de capital, lo que les evitaría pasar por el endeudamiento bancario y asegurar una rentabilidad interesante. No obstante, este les plantea adquirir el 60% del accionariado. Los actuales propietarios no están seguros de la vocación ambiental del inversionista, aunque no tienen ningún indicio de su oposición o rechazo a ello. ¿Qué hacer? ¿Por qué?

Tercer caso: ¿Hay que denunciar al asesor? Un alto funcionario del gobierno regional ha descubierto que el asesor principal, brazo derecho del presidente de la región, estuvo vinculado hace muchísimos años en un juicio a propósito de un delito de narcotráfico. Luego de ese hecho, se cambió de nombre. Sin embargo, en el curso de los últimos quince años, el asesor del presidente de la región viene sosteniendo una sistemática campaña en contra de la corrupción. Gracias a su intervención se han logrado desactivar algunos mecanismos de corrupción en el sector público y ha contribuido a la elaboración de un código de ética que es aplicado en distintas instancias de la región con relativo éxito. Investigando más a fondo el caso, el alto funcionario pudo establecer que el involucramiento del asesor en el delito mencionado se debió a que la madre de este se encontraba sumamente enferma y debía ser tratada en los Estados Unidos para salvarle la vida. No contaba con recursos. Fue contactado por un amigo que le ofreció la posibilidad de hacer algo de dinero en una transacción ilícita; accedió, fue descubierto y apresado. No pudo concretar el negocio y su madre murió al no recibir atención médica. ¿Debe denunciarlo? ¿Qué hacer? ¿Por qué?

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la voz de las regiones cajamarca » ₂ ₀ ₀ ₉ Federico Tenorio José Lombardi colaboradores Víctor Vargas coordinación cajamarca coordinación ge...

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