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Reforma Energética, factor laboral

Director: Carlos Ramírez

Gustavo Ramírez

Lunes 19 de agosto de 2013

Autodefensas, peligro de

Número 105

balcanizar a México Por Carlos Ramírez

• Buscan desplazar al Estado por “incapacidad” de gobernadores • Mesura del Ejército mexicano ha evitado problemas mayores Confrontación por el petróleo entre nacionalistas (cardenistas) y neoliberales (salinistas) Pedro Echeverría

El PRD y la igualdad sustantiva Sara Lovera

Escriben: Eduardo López Betancourt, David Colmenares Páramo, Raymundo García García José Manuel Suárez Mier, Miguel Ángel Sánchez de Armas, Adrán Rueda


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Índice Autodefensas, peligro real de balcanizar a México Por Carlos Ramírez 3

Eliminan a Marcelo del PRD Por Adrián Rueda 6

El patrimonio de los funcionarios Por Eduardo López Betancourt

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Confrontación por el petróleo entre nacionalistas (cardenistas) y neoliberales (salinistas) Por Pedro Echeverría 8

Abrir el debate Por Samuel Schmidt 10

El Fed nace de una crisis Por José Manuel Suárez Mier 11

El PRD y la igualdad sustantiva Por Sara Lovera 12

Reforma energética Factor laboral Por Gustavo Ramírez 14

El federalismo hacendario Por David Colmenares Páramo 16

La CONAGO en el retorno del PRI Por Raymundo García García 17

Para conocer al General I Por Miguel Ángel Sánchez de Armas 18

Ejército, factor de estabilidad: Cienfuegos Por Luis Rodríguez

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Editorial

Las fuerzas armadas y el Estado de derecho En casos de emergencia para el país, desde las afectaciones por fenómenos meteorológicos y sismos, hasta inseguridad pública desatada por el crimen organizado, el Ejército Mexicano se ha convertido en la institución que ha salido a proteger y defender a la sociedad. Sobran las imágenes de nuestros soldados en acciones de rescate de personas y sus bienes con la aplicación de Plan-DNIII. Lo mismo en la compleja labor de recuperar espacios tomados por la delincuencia, en especial en los estados de Chihuahua, Tamaulipas, Coahuila, Guerrero y Michoacán, entre otros. En congruencia con lo anterior, llaman la atención las reflexiones vertidas por el Secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos, al señalar que las fuerzas armadas van a estar de manera permanente con los ciudadanos ante cualquier emergencia. Durante la presentación de la moneda conmemorativa del Ejército, de 20 pesos, que recientemente fue puesta en circulación, el General Secretario dio a conocer que cada día un mayor número de habitantes exigen la presencia de las fuerzas armadas en sus localidades, para vivir en paz. En tiempos difíciles, el instituto armado se ha convertido en un factor de estabilidad y de recuperación del Estado de derecho en zonas que fueron tomadas por grupos criminales. En esa misma ceremonia, el general Cienfuegos sostuvo: “Las fuerzas armadas son una institución madura, cuya responsabilidad, entrega y dedicación está por encima de provocaciones u oportunismos, es así y seguirá así porque nuestro más elevado objetivo es proteger a todos y cada uno de los mexicanos, con apego a la ley y respeto a las garantías individuales”. Para complementar lo anterior, también dijo con contundencia: “La ciudadanía exige nuestra presencia en distintos sitios del país, hechos que evidencian la cercanía y confianza con sus soldados, estas muestras de simpatía son alicientes para continuar con firmeza en esta importante labor, quiero manifestar que estamos acoplando nuestro despliegue de fuerza en todo el territorio nacional que permita una cobertura para tener máxima respuesta, una respuesta inmediata de proximidad ante cualquier eventualidad. Las tropas estarán al lado de las personas de manera permanente”. Estos mensaje no sólo tranquilizan a miles de mexicanos que han perdido todo ante el acoso de grupos delictivos, sino además marca un necesario precedente de advertencia a dichos grupúsculos en el sentido de que no se tolerarán más abusos de éstos en contra de la sociedad mexicana, desde luego, siempre con la observancia de los derechos humanos. Es incuestionable que la primera garantía que debe ofrecer un Estado a sus habitantes es la seguridad y tranquilidad, por eso resultan muy trascendentes las certeras reflexiones y compromisos anunciados por el Secretario de la Defensa Nacional, el general Salvador Cienfuegos.

Tips

FAMOSAS ÚLTIMAS PALABRAS: “Los representantes del sindicato petrolero son un estorbo para Pemex por su corrupción y complicidad”: el gobernador de Morelos, Graco Ramírez. PLAN: Ante la posibilidad de que la “izquierda se radicalice” y no avale la reforma energética del presidente Enrique Peña Nieto, legisladores del PRI y “asesores” del gobierno federal empezaron una intensa campaña de convencimiento para conocer una “radiografía” de en qué sentido votarían los legisladores para saber si logran sumar las dos tercer partes de los votos requeridos en las dos cámaras y lograr el cambio constitucional. Las primeras cuentas salen que sí alcanzarían ese puntaje, sólo basta saber si los panistas no se echan para atrás, con tal de cobrarle viejas facturas al PRI por haberle congelado varias reformas a los ex presidentes azules Vicente Fox y Felipe Calderón Hinojosa. El equipo peñista va a trabajar intensamente para sumar estos votos. ES VERDAD: Ahora que ha sobrevivió el Pacto por México a la presentación de la iniciativa de ley de Reforma Energética del presidente Enrique Peña Nieto, todos los actores se quieren acreditar la “paternidad del éxito de ese acuerdo”. Para empezar José Murat, ex gobernador oaxaqueño, presume que él los logró reunir en una casa que consiguió. Por su parte, Jesús Zambrano, dirigente nacional del PRD, asegura que gran parte de lo establecido en el contenido es de “su cosecha”. Los panistas no se quedan atrás, Santiago Creel Miranda comenta que esto empezó en el sexenio de Vicente Fox y que hasta ahora “cuajó”. La lista es interminable de los que se apuntan como “arquitectos del buen funcionamiento”. Lo único que no reconocen es que el Pacto por México, más que un acuerdo es una agenda legislativa y no la panacea de los retos que afronta el país. ES PREGUNTA: ¿Por qué tantos panistas dejaron plantado al ex presidente Felipe Calderón en la fiesta de su cumpleaños 51?

Mtro. Carlos Ramírez (carlosramirezh@hotmail.com) Director José Luis Rojas (joselrojasr@grupotransicion.com.mx) Coordinador General Editorial

Roberto Vizcaíno (rvizcaino@gmail.com) Coordinador de Opinión Rafael Abascal (rabascal51@hotmail.com) Coordinador de Análisis Político

María Eugenia Briones Juárez (mbriones@grupotransicion.com.mx) Diseño Mathieu Domínguez Pérez Formación Monserrat Mendez Reportera Luis Rodríguez Reportero www.grupotransicion.com.mx www.noticiastransicion.mx revista18brumario@hotmail.com 18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de México y el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

Por Francisco Zarco

“El mismo plan pudiera adoptarse en Sudamérica, procurándose el concurso de escritores y bibliófilos de diversos países. En Bello, Bolívar, Heredia, La Rosa, Larrazábal, Mitre, Mármol, Vigil, Arona y tantos otros, bien pueden encontrarse trozos dignos de nutrir la inteligencia de la infancia y de provocarle la sed insaciable del saber.”

LUNES 12 DE AGOSTO 2013


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Autodefensas, peligro real de balcanizar a México POR CARLOS RAMÍREZ

Buscan desplazar al Estado por “incapacidad” de gobernadores Mesura del Ejército mexicano ha evitado problemas mayores El siguiente paso será convertirse en “grupo beligerante”

A

ntier miércoles ocurrió un interesante contrapunto en materia de seguridad: —En Tamaulipas, donde en dos años los militares y el gobierno estatal recuperaron espacios territoriales de la soberanía del Estado que estaban en poder absoluto del crimen organizado, el Congreso inscribió en letras doradas el homenaje al primer centenario del ejército. El general secretario Salvador Cienfuegos Zepeda y el gobernador Egidio Torre Cantú significaron el hecho de que las instituciones son las únicas que tienen validez en los espacios del Estado. —En Aquila, Michoacán, el ejército aplicó la ley, desarmó a grupos de autodefensa, detuvo a su líder, comprobó la ilegalidad en el uso de armas de fuego y se encontró con la parte más importante de la crisis: la autodefensa es una avanzada de la declaración de autonomía de zonas municipales, lo que estaría tendiendo a la balcanización de la república por la vía de la creación de un grupo armado local dependiente más de bandas criminales que a la población civil. Las tendencias de los grupos de autodefensa en Michoacán y Guerrero tienen su correspondencia con la disminución de la fuerza institucional para gobernar, de las administraciones estatales, el PRI en Michoacán y el exPRI-PRD en Guerrero. El objetivo de consolidar la autonomía municipal quiere seguir los pasos del EZLN en Chiapas como una forma de retrotraer la organización político administrativa a antes del México mestizo. En Chiapas sigue latente la meta del reconoci-

miento institucional a la conformación originaria de las naciones indios, y en Guerrero y Michoacán no existen raíces indígenas en la autonomización sino tan sólo la autonomía político-administrativa bajo el mando no de una autoridad política sino de un grupo de autodefensa que se está imponiendo por las armas sobre la ciudadanía. Los que han avanzado más en la balcanización son los de Guerrero, donde la autodenominada “policía comunitaria” tiene su “sistema de seguridad y justicia” para la Costa Chica y Montaña como el eje político para la autonomía y “la organización de los pueblos”. No es gratuito que las llamadas policías comunitarias en Guerrero hayan proliferado como se revela en el sitio www.policiacomunitaria.org: la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias de la Policía Comunitaria (CRAC-PC) nació en 1996 con el gobierno interino priísta de Angel Aguirre Rivero, se mantuvo en la gestión del gobernador expriístaperredista de Zeferino Torreblanca y se está fortaleciendo en la administración actual del expriísta-perredista Angel Aguirre Rivero. En Tamaulipas un proceso similar fue interrumpido por la acción del ejército: la IV Región Militar, al

mando del general divisionario Noé Sandoval Alcázar, y el gobierno de Torre Cantú recuperaron los municipios de San Fernando donde se dieron los asesinatos más crueles de migrantes y Ciudad Mier, como lo recordó el miércoles en el congreso local el secretario de la Defensa Nacional, Salvador Cienfuegos Zepeda. Sólo que para consolidar la expulsión de los criminales aún falta la acción de Sedesol, Educación Pública, Salud y la creación de empleos. La acción del ejército en Aquila, Michoacán, y en zonas de la Costa Chica y zona caliente de Guerrero para acotar a los grupos de autodefensa disfrazados de policía comunitaria no ha encontrado el apoyo de los gobernadores, el de Michoacán porque carece de fuerza y el de Guerrero porque simpatiza con la tendencia a la autonomía balcanizadora. En Tamaulipas y Michoacán/Guerrero se ha puesto en peligro la integridad de la república pero en el primero ya se recuperó la soberanía territorial que tenían los cárteles y en los segundos en verdad está en riesgo la integridad territorial por los grupos de autodefensa.

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uando estalló la insurrección zapatista el primero de enero de 1994 y el EZLN anunció su avance hasta la capital de la república, dos batallas fueron decisivas: 1.- El ejército detuvo la insurrección en el mercado de Ocosingo y replegó a las fuerzas rebeldes. Lo de menos fue su agenda política y social —que se atendió de inmediato—, sino que el punto clave se localizó en la insurrección para deponer por las armas al gobierno federal. 2.- La política de comunicación social del gobierno cuidó que el EZLN fuera identificado en medios por sus siglas, evitando el uso del concepto de ejército porque sólo había un ejército, el constitucional, y el EZLN era sólo guerrilla típica castrista con pocas armas y sin discipline militar. La estrategia de seguridad del gobierno federal enfrenta hoy, en el 2013, dos problemas: 1.- La apropiación territorial de espacios de la soberanía del Estado nacional por bandas criminales y organizaciones armadas sin definición política o ideológica, amparadas en la crisis de las fuerzas institucionales de seguridad. 2.- Y la auto constitución de grupos armados como guardias sustituyendo la función policiaca de las instituciones. En ambos asuntos, la política de comunicación social se ha subordinado a los temas de la estabilidad. El problema del gobierno de la república radica en dos obstáculos: 1.- El PRI ganó las elecciones con un tercio de la votación y enfrenta una oposición de dos tercios, y se trata de una oposición antisistémica, no institucional. Aunque lo tuviera —que no lo tiene—, el PRI carece de un nuevo proyecto nacional de desarrollo económico, político y social, y sus iniciativas de reforma apenas servirán para reactivar el crecimiento del PIB. 2.- La ausencia de una agenda integradora

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La debilidad del Estado ya fue percibida por estos grupos: preparan —dicen— una “megamarcha” para protestar contras quienes quieren quitarles las armas. De consolidar su presencia armada, el siguiente paso de las autodefensas será convertirse en “grupo beligerante” que tiene reconocimiento de la ONU, algo que el EZLN nunca pudo lograr. ha llevado a la oposición a agendas de desarticulación del viejo proyecto nacional pero sin ofrecer un nuevo modelo de sociedad. Por eso el PRD, con el apoyo del PAN, se ha metido al tema de los derechos de las minorías sexuales, el aborto y ahora al desentendimiento de una política de Estado para la seguridad interior. El manejo comunicacional de los incidentes que grupos armados ilegales han provocado

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con el cierre de la movilidad de partidas del ejército ha dejado la impresión de que el país estaría ya en el rumbo de la balcanización. Sólo la mesura, institucionalización y disciplina del ejército ha evitado problemas mayores. La creación de grupos armados de autodefensa tiene dos razones: 1.- La crisis de la jerarquía del Estado en materia de seguridad porque ahora cualquiera puede sacar armas y autoerigirse en grupo de autodefensa, aunque, como en Michoacán, estos grupos sean exactamente iguales a los delincuentes por el sometimiento criminal de la población 2.- La debilidad del Estado para imponer la ley en dos zonas —Michoacán y Guerrero— donde parte de la población ha decidido aplicar la ley por su cuenta y defenderse sin cumplir con los requisitos de registro de armas y permisos oficiales y sin tener la capacitación para cargos la seguridad. Los errores en la estrategia política crearon otro escenario. Luego de la ofensa al ejército constitucional, el líder de las autodefensas en Michoacán, Bruno Plácido, fue recibido en Gobernación y con ello tuvo el reconocimiento institucional. La debilidad del Estado ya fue percibida por estos grupos: preparan —dicen— una “megamarcha” para protestar contras quienes quieren quitarles las armas. De consolidar su presencia armada, el siguiente paso de las autodefensas será convertirse en “grupo beligerante” que tiene reconocimiento de la ONU, algo que el EZLN nunca pudo lograr. El primer paso ya fue dado: las autodefensas desconocieron al ejército y el gobierno les dio reconocimiento político.


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l congreso de Tamaulipas inscribirá hoy en letras de oro en el muro del recinto oficial, en homenaje a la fuerza armada, la leyenda “1913-2013. Centenario del Ejército Mexicano. Honor y lealtad por México”. Este acto servirá de recordatorio del papel de los militares en la lucha contra la inseguridad. El momento es oportuno, sobre todo por la conformación de autodefensas civiles violentando la ley y enarbolando armas que sólo pueden tener el ejército y las fuerzas policiacas. Sin embargo, la tolerancia política hacia esos grupos organizados por personajes con averiguaciones previas ha provocado un desequilibrio de seguridad, donde la decisión del Estado debiera ser más estricta para contener la inseguridad provocada ahora por grupos civiles fuera de control institucional. La retención de soldados en la zona de El Pericón, en Guerrero, fue posible por la falta de una política de seguridad pública del gobernador expriísta-perredista Angel Rivero. El debate sobre los grupos de autodefensa radica no sólo en que invaden esferas de seguridad que están determinadas por las leyes, sino que enarbolan armas sin registro. La apatía política del gobernador está llevando a zonas calientes de Guerrero a situaciones de autonomía legal y territorial similar a la que tienen bandas del crimen organizado. Los incidentes en Guerrero y Michoacán de brigadas civiles contra militares no derivaron en con-

flictos mayores por la disciplina del personal del ejército al eludir cualquier confrontación, pero sin que la autoridad política federal ponga orden en esos estados. Al final de los incidentes, los militares no fueron “canjeados” ni “liberados” sino que una lenta autoridad política intervino para abrir canales de comunicación para encauzar quejas. Frente a la insurrección de grupos civiles armados tolerados por la autoridad, el ejército ha respondido con mayor profesionalismo para evitar mayores incidentes. El gobierno federal ha mantenido la presencia militar en zonas invadidas por el crimen organizado aunque sin decisión para presionar la aprobación de la ley de seguridad nacional que daría mayor certidumbre a las fuerzas militares en labores no de seguridad pública sino de seguridad interior.

Con un aumento del riesgo de seguridad interior, las autoridades municipales han permitido la presencia de grupos de autodefensa armada con material de uso exclusivo del ejército o sin los registros legales ante la Defensa Nacional. Ninguna de los grupos de autodefensa ha registrado las armas y de todos modos el registro sólo se permite para mantenerlas dentro de sus hogares y no en las calles. De acuerdo con un ensayo publicado por la politóloga Lidia Aguilar Balderas en la revista Transición, los grupos de autodefensa caen en el escenario de “la disolución del poder del Estado”, nacen en el mejor de los casos como defensa pero se enfilan hacia un movimiento social-político y buscan desplazar al Estado por “incapacidad y/o indolencia de las instituciones estatales”. Así, la solución se convierte en otro problema de seguridad para el Estado. Por lo pronto, el ejército ha señalado que seguirá aplicando la ley, continuará eludiendo la provocación, aumentará la prioridad al respeto a los derechos humanos y hará respetar la ley de armas de fuego y explosivos para evitar a grupos armados civiles con el pretexto de la seguridad. La presencia del ejército en zonas calientes garantiza la seguridad de los ciudadanos y restaura las condiciones de paz. Los casos de retención han sido responsabilidad de las autoridades municipales, estatales y federales que carecen de firmeza para evitar a grupos auto armados. Al final, el ejército es la última línea de defensa del Estado de derecho, la ley y la estabilidad. www.grupotransicion.com.mx carlosramirezh@hotmail.com @carlosramirezh

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Capital Político

6 Artículo

Eliminan a Marcelo del PRD POR ADRIÁN RUEDA

No tiene la fuerza ni para obtener una cartera de segunda en el partido

L

uego de que Alternativa Democrática Nacional le negara su apoyo, Marcelo Ebrard Causabon quedó eliminado como aspirante a presidir el PRD nacional, toda vez que no tiene la fuerza ni para obtener una cartera de segunda en el partido. El ex jefe de Gobierno, quien hizo alianza con la tribu Izquierda Democrática Nacional (IDN) para hacerse de la dirigencia, se quedó corto en sus cálculos políticos y su futuro luce más negro que nunca. Tras desairar a Los Chuchos, corriente dominante en el PRD, Ebrard se acercó a la tribu que encabeza la senadora Dolores Padierna, pensando que conseguiría también el apoyo de la ADN de Héctor Bautista para ganar la batalla. Si lograba el apoyo de estas dos tribus, el hoy encargado de la red de ciudades seguras (o algo así) de la ONU tenía buenas posibilidades de llegar, pero si una de ellas fallaba —como ocurrió—, se quedaría en la orilla. Aunque la corriente de la senadora Padierna insistiera en apoyarlo, no cuenta con el número de consejeros necesarios para ganar; cuando mucho podría negociar —si acaso—que fuera el secretario general, cosa que se ve improbable. Y no porque Ebrard no tenga capacidad para

Alejandro El Sombrita Sánchez Camacho

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ello —si Alejandro El Sombrita Sánchez Camacho llegó, lo puede hacer cualquiera—, sino porque IDN no estaría dispuesta a perder una cartera tan importante sin tener algo a cambio. Además en esa corriente tienen bien claro que si le dan sus canicas a Ebrard para que se haga de la segunda posición, nada les garantiza que ya en ese puesto no les daría la espalda; no le tienen confianza. En el grupo de la senadora Padierna tienen claro que no van a ganar y buscarán quedarse,

Carlos Navarrete

como ha sido costumbre —ella misma ganó y le heredó el puesto a El Sombrita—con la secretaría general y otras carteras importantes. Ante eso Marcelo ha intentado revivir en los medios con declaraciones estridentes, que sólo dejan en evidencia que su recién formado Movimiento Progresista le servirá para dos cosas. Con esto queda despejado el camino para que Carlos Navarrete llegue a la presidencia del partido en el primer trimestre del año entrante, lo que significaría la continuidad del dominio de Los Chuchos. Un factor clave para que Navarrete sea aceptado será la opinión de Miguel Ángel Mancera, que sin ser perredista tiene voto de

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calidad; está claro que el jefe de Gobierno respaldará a su secretario del Trabajo, lo que en definitiva inclina la balanza. Las demás tribus se replegarán a los grupos de poder y apoyarán a quienes sus mayores digan; claro, mediante el pago de favores que pueden incluir reacomodos en el DF. La única posibilidad, aunque remota, para Marcelo en el PRD sería una elección abierta, cosa que por supuesto no ocurrirá. Ante esta perspectiva, al ex jefe de Gobierno sólo le quedará juntarse con los deshechos del PT y Movimiento Ciudadano para tratar de hacer su ronchita y que cuando menos lo inviten a las pláticas de café.

CENTAVITOS… El PAN no sólo trae un verdadero desastre en el ámbito nacional, sino en el capitalino, donde a pesar del repasón electoral que sufrieron el año pasado, no logran sanar las heridas. Como la derrota dejó a muchos sin chamba, ya no hayan qué hacer para reactivarse y quienes no tienen cabida en el CEN grillan en el Comité Regional del DF, lo que impide una reconciliación. El ejemplo más claro fue la reculada que dieron en el tema de la reelección del ombudsman Luis González Placencia, a quien le habían dado su apoyo unánime, sólo que un berrinche de la senadora Mariana Gómez del Campo, apoyada por el ex dirigente Obdulio Ávila, echó para atrás al PAN y se abstuvo de votar en comisiones, misma tendencia que mantendrá en el pleno. Algo se comería González Placencia para ser castigado por Mariana, quien por cierto como coordinadora de su partido en la ALDF votó por él para presidente de la CDHDF.


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El patrimonio de los funcionarios POR EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT

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l mes de marzo pasado se dio a conocer la normativa que quien ocupa un cargo gubernamental debe informar el monto de sus bienes, para que los conozca la opinión pública y de esta manera privilegiar la honestidad vía la transparencia. Sin duda, la idea es buena, aunque en la práctica, como todo el mundo sabe, hay diversidad de mecanismos para que un funcionario pícaro se burle de la ley e incumpla con cinismo sus lineamientos; tan oprobiosa circunstancia opera en todos los ámbitos de gobierno, aunque es más frecuente con la mayoría de servidores públicos de alto nivel. Resultó interesante observar lo modesto de algunos burócratas de primera línea del Poder Ejecutivo; otros, por el contrario, detentan considerables fortunas, las cuales inclusive les permitirían ya

no trabajar. Veamos casos concretos; el secretario de Agricultura, informó que es propietario de 16 terrenos, un edificio, una casa, ganado vacuno y venados, lo que no dijo fue el valor de esos artículos, ya que evidentemente un inmueble puede costar cientos de millones de pesos, o por el contrario, una cantidad mucho muy inferior. ¿Cuántas reses tiene el señor secretario de Agricultura?, quizá un capital incalculable, pero también pueden ser dos vacas y un becerro. Otro caso no menos impresionante fue el del titular de Energía, hombre que se sabe es gente acaudalada, y quien manifestó tener un

edificio, dos casas y un departamento, además de seis locales, dos terrenos y cinco automóviles; empero volvemos al tema, se ignora de qué sumas estamos hablando; por supuesto, si lo declararan, cada quien pondría una tasación muy personal a sus posesiones, con lo cual el renombrado asunto de la transparencia quedaría, como es habitual, en entredicho. De forma análoga, como ya apuntamos, hemos encontrado dirigentes que son moderados en sus bienes o tal vez conozcan mecanismos

inteligentes para “maquillar” las cifras; por ejemplo, la secretaria de la famosa Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), misma que no precisó si contaba con algún departamento o casa, sólo se concretó a señalar que era propietaria de un jeep; sin embargo, dejó gran expectativa cuando informó que era dueña de varias obras de arte y joyas, algo también subjetivo, porque si es un cuadro de algún pintor reco-

nocido, puede alcanzar un coste de varios millones de dólares; en esa misma tesitura se encuentra un collar de diamantes o esmeraldas. Al final, nos quedamos con sinnúmero de cuestionamientos acerca de los enormes o raquíticos recursos económicos y posesiones que tienen quienes nos gobiernan. En general observamos una serie de imprecisiones en los bienes de los dignatarios aztecas, más aun cuando no se puede tratar por igual a un funcionario que se ha dedicado al comercio o a la industria, y que tal vez por ello sea poseedor de una extraordinaria fortuna, no así los casos insólitos de quienes sólo se han consagrado a la vida pública, como obligadamente ha sucedido con la mayoría de encumbrados servidores públicos; aquí es donde impacta que devengando sueldos que tal vez no sobrepasan

los cien o doscientos mil pesos mensuales, ostenten un patrimonio fuera de serie; no faltará quien opine que se trata de personas con sentido “ahorrativo”, hábito que honestamente dudamos conozcan. Lo innegable es que el pueblo tiene encasillados a sus políticos como entes corruptos, jactanciosos, vanidosos, ladrones e ignorantes, favorecidos con las componendas e iniquidades del poder. Ojalá algún día cambie esa impresión por el bien de México. elb@unam.mx

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Confrontación por el petróleo entre nacionalistas (cardenistas) y neoliberales (salinistas) POR PEDRO ECHEVERRÍA V.

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. El nacionalismo cardenista nació cuando el presidente Lázaro Cárdenas expulsó del país al general Plutarco Elías Calles en 1936 liberándose así del llamado maximato muy corrupto establecido ocho años antes. El cardenismo significó la puesta en práctica de las últimas demandas de la revolución mexicana: creación de ejidos, nacionalización de ferrocarriles, apoyo a refugiados españoles, creación de mercado interno y, por último, nacionalización de la industria petrolera (1938). Aunque se propagaron consignas socialistas –sobre todo en educación– no hubo ningún socialismo, pero no se puede negar el nacionalismo radical que benefició indudablemente al país. El nacionalismo cardenista, aunque interpretado de diferente manera –sobre todo durante el sexenio de Miguel Alemán– estuvo presente hasta 1982, cuando se introdujo el neoliberalismo.

Carlos Salinas de Gortari

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2. Es clave en la historia de México el año 1982. Al escuchar del presidente López Portillo el decreto de la “nacionalización de la banca”, la gran burguesía privada reclamó, exigió y peleó (en ese momento ya tenía la fuerza suficiente) por ocupar el gobierno de México. Llevaba el sector privado unos 60 años desarrollándose a la sombra del poder, recibiendo del sector público en el gobierno todo tipo de apoyos para hacerse fuerte, pero siempre subordinado. Aunque ya estaban en el gobierno Margaret Thatcher, Ronald Reagan y el mismo

El nacionalismo mexicano nació desde fines del siglo XIX para defenderse del imperio que extendía su dominio. México lo adoptó como principio ideológico y la revolución mexicana lo reivindicó ante la gran propiedad de ingleses, franceses, norteamericanos, que crecía sin límite y sin contrapeso por falta de una burguesía nacional.

papa Juan Pablo II, el neoliberalismo no había penetrado fuerte en México; sin embargo “la nacionalización” de 1982 fue el pretexto para que los poderosos empresarios, asociados a los EEUU, comiencen a desplazar a altos funcionarios y, sobre todo, se imponga el neoliberalismo privatizador. 3. El candidato presidencial y luego presidente en 1982 era Miguel de la Madrid y tras él su asesor principal: Carlos Salinas (Jefe de Campaña y luego secretario de Planeación) La realidad es que el sexenio de De la Madrid fue manejado políticamente por Salinas quien, fácilmente, eliminó de la competencia al se-

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Lázaro Cárdenas

cretario de Hacienda, Silva Herzog. En los hechos Salinas gobernó dos sexenios, pero con el levantamiento del EZLN en 1994, luego el asesinato del candidato Colosio, el asesinato de Ruiz Massieu, los fraudes del su hermano y los enfrentamientos con el nuevo presidente, Zedillo, tuvo que autoexiliarse. Pero para no errar en los análisis debe reconocerse que Salinas organizó equipos políticos, creó enormes riquezas entre empresarios, hizo fuertes amistades en los EEUU (el FMI) y benefició de manera total al clero mexicano. Su herencia fue enorme. 4. Aunque el “nacionalismo mexicano” tuvo mucho peso y es histórico, el neoliberalismo es mundial y actual, por ello el salinismo ha tenido mucha presencia y fuerza en los sexenios de Zedillo, Fox, Calderón y de Peña Nieto. Mientras Salinas sigue moviéndose como pez en el agua, personajes como sus contemporáneos: Menem en Argentina, Fujimori en Perú, Collor de Melo en Brasil, casi están enterrados. Salinas pudo imponer una política empresarial con mucho éxito, pero no logró privatizar el petróleo y la electricidad; aunque todas las medidas privatizadores deberían atribuirse a él, que es el padre del neoliberalismo en México. No sé si el hijo de Lázaro Cárdenas –Cuauhtémoc, junto con López Obrador y la izquierda– pudieran frenar a los salinistas y panistas que van con todo y por todo.


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5. ¿Y el pueblo mexicano: campesinos, obreros, amas de casa? Están casi totalmente desinformados, les importa un bledo todo, porque los medios como la radio, la televisión y la prensa se han encargado de entretenerlos para mejor manipularlos. De los 115 millones de habitantes que tiene el país, quizá 15 millones tengan una idea del problema que representa la privatización del petróleo y la electricidad, pero los otros 100 millones no tiene la menor idea de lo que pasa. Por eso se puede reafirmar que es una bronca política entre los neoliberales partidarios de la privatización del petróleo para entregarlo a manos de multimillonarios mexicanos y extranjeros y, por otro, de nacionalistas y militantes de izquierda que buscan conservar la propiedad del petróleo para que sea administrada por el Estado.

Se vislumbra que la fuerza del salinismo está al fin ya lista para imponer la privatización del petróleo y la electricidad. Pemex y la CFE terminarán siendo aparatos burocráticos y de administración de los grandes y jugosos negocios de los inversionistas. 6. El nacionalismo mexicano nació desde fines del siglo XIX para defenderse del imperio que extendía su dominio. México lo adoptó como principio ideológico y la revolución mexicana lo reivindicó ante la gran propiedad de ingleses, franceses, norteamericanos, que crecía sin límite y sin contrapeso por falta de

José López Portillo y la nacionalización bancaria,México 1982

una burguesía nacional. Por ello todas la nacionalizaciones y expropiaciones fueron políticas determinantes de cardenismo y el desarrollo de una conciencia nacional fue la consigna. ¿No se recuerda acaso que el nacionalismo le dio una enorme fuerza a México entre los países de América Latina y al mismo tiempo sirvió para frenar un poco al imperialismo que desde entonces quería adueñarse de todo? Pero a partir de 1982, las cosas cambiaron radicalmente con el total apoyo del PAN. 7. Se vislumbra que la fuerza del salinismo está al fin ya lista para imponer la privatización del petróleo y la electricidad. Pemex y la CFE terminarán siendo aparatos burocráticos y de administración de los grandes y jugosos negocios de los inversionistas. Si recordamos que en 1993 –cuando se nos juraba, cuando la televisión repetía que con el TLC México pasaría a ser parte del primer mundo– comprenderemos la gran inteligencia de la gran burguesía. EL TLC no sólo fue el canto de las sirenas anunciando el fin de la pobreza, sino que el TLC significó la gigantesca acumulación de riquezas entre unos cuantos millonarios y la profunda pobreza, miseria y desempleo entre el 70 por ciento de la población. Hoy, como desde hace muchas décadas, los nacionalistas tienen la razón, pero no la fuerza. http://pedroecheverriav.wordpress.com pedroe@cablered.net.mx

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Abrir el debate POR SAMUEL SCHMIDT

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n México poco se debate y cuando finalmente se llega a ese momento el proceso es muy peculiar, porque de repente el micrófono lo ocupa alguien que no es experto o no sabe mucho, pero alguien le indicó que había que ocupar los espacios. Así no nos encontramos en la confrontación de ideas entre expertos, sino en los dichos de alguien enviado para decir algo. Hay dos temas controversiales actualmente en el país y aunque debería haber más estos no se abren: reforma energética y despenalización/ legalización de la mariguana. Respecto a la reforma energética la gente ha estado hablando respecto a una propuesta presidencial inexistente, aunque tal vez ahora que la presentó ya podremos encontrarle más sentido a las cosas. Una de las voces más estridentes es de algunos panistas, aunque no queda claro qué es lo que quieren. George Baker experto en cuestiones de petróleo, especialmente de México, se dice desconcertado y dice: “el PAN quiere cambiar actividades reservadas al Estado en las categorías de petróleo y gas, electricidad y petroquímica”. Nuestra pregunta –insistiendo- es ¿por qué? Baker piensa que con incentivos fiscales se puede motivar la inversión y entonces no hace falta cambiar la constitución. El PAN al parecer busca romper tabús y crear, según Baker, un esquema a futuro que evite que algún presidente quiera cambiar el nuevo modelo en el futuro. Pero a la propuesta del PAN le falta decirnos qué tipo de país quieren y qué tipo de energía quieren en ese país, pero tal y como hicieron cuando (des)gobernaban es plantear parches.

El PRD ha dicho que acepta la reforma -¿cuál?- siempre y cuando no se cambie el 27 constitucional. Lo que sí aclaran es que se opondrán con lo que haga falta a la privatización. Ojalá explicaran que es lo que buscan, pero eso lo sabremos la semana entrante. El gobierno se esperó mucho para abrir la boca, tal vez hasta saber que ha llegado a un consenso con los partidos para que su propuesta pase sin mucho debate, para garantizar que haya desgaste político previo, en secreto y evitando costos políticos concentrados, mejor dicho, distribuyendo los costos políticos tratando que les toquen los menos posibles Así que por lo pronto, fuera del cambio al artículo 27 constitucional que Peña Nieto prometió que no haría, lo demás parece ser ajustes administrativos. Habrá que leer la letra chiquita porque siempre el diablo está en los detalles. Respecto a la legalización de la mariguana escuchamos argumentos de gente no experta que dice lo que cree que puede suceder sin ninguna evidencia y mucho menos análisis prospectivos. Cuando alguien dice: “si se legaliza la mariguana aumentará el consumo”, no queda claro si habla de su experiencia personal, si no la ha fumado porque no la conseguía, o si la conseguía era ilegal y no quería correr el riesgo, o si sin haberla

fumado finalmente se animará si la legalizan. Los datos de reporte de consumo en el país muestran que apenas y llega al 1.5% de cierto rango de edad, y posiblemente no llegue más allá. En un documental muy bien elaborado Sergio Umansky (aquí iba el himno) cuenta el secuestro de que fue objeto por policías cuando fueron a comprar mariguana. Cierto que de estar legalizada la policía no hubiera podido detenerlos y menos secuestrarlos y extorsionarlos, si solamente se logra reducir la corrupción policíaca, la legalización ya valió la pena. Lo peculiar es que ya es legal portar 5 gramos de mariguana destinados al consumo personal, pero muy al estilo mexicano, el acto legal se sustenta en el ilegal de comprarla y venderla. Despenalizar la mariguana implica regular su producción, procesamiento, comercialización y consumo. Aunque de todas maneras me parece que deberíamos estar hablando de las adicciones y de todas las drogas, porque es inconcebible que mientras los jóvenes se puedan envenenar con alcohol o tabaco, se les prohíba hacer lo mismo con la mariguana. Y claro que esto nos lleva a la discusión de que cuál sustancia es MÁS dañina, porque no vamos a negar a estas alturas que el tabaco causa enfisema y cáncer, y que el alcohol produce enfermos de alcoholismo, ambas enfermedades tienen un costo tremendo para la sociedad. Un debate sobre el consumo de drogas debe incluir a todas las sustancias sin temor a afectar intereses tan poderosos como los de las destilerías. ¿O seguiremos tolerando que la gente se embrutezca en los estadios donde se práctica deporte y encarcelando a la gente que se fuma un cigarrillo de mariguana? Todas hacen daño, es hora de empezar a discutir sobre como sanar a la sociedad. samuel@mexico.com

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Aquelarre Económico

Artículo 11

El Fed nace de una crisis JOSÉ MANUEL SUÁREZ MIER 1 Publicado en Excélsior el 16 de Agosto de 2013

C

ontinúo con mi narración de las últimas usaban como reserva bonos de la deuda pública, semanas sobre las aventuras de la banca central y que ahora serían supervisados por una nueva en los Estados Unidos. El relato se interrumpió Contraloría Monetaria que tenía la facultad de al provocarse una profunda crisis ecoimprimir los billetes de los nuevos bancos nómica por las políticas seguidas para elevar su calidad y dificultar su por el Presidente Andrew Jackfalsificación. son que llevaron, primero, a En paralelo siguieron opeuna enorme especulación en rando los bancos estatales bienes raíces al desaparecer el Segundo Banco de EU y al reventar la burbuja, a la terrible dupla de recesión y deflación. Entre 1837 y 1861, EU vive un período de gran inespero para desalentar su existentabilidad financiera pues los cia el gobierno gravó sus billecientos de bancos estatales virtes con un impuesto del 10% con tualmente no estaban sujetos a supervisión alguna, imprimen billetes a Abraham Lincoln objeto de inducirlos a convertirse en bancos nacionales, pero ello más bien su antojo y se suceden fases de grave deflación (-35% entre 1837 y 1843) con otras de condujo a la invención de las cuentas corrientes pues los cheques no pagaban ese impuesto. acelerada inflación (+32% entre 1849 y 1854) En este largo período sin banco central, perSufragar la invasión de México fue relativamente fácil, pues el Tesoro emitió deuda pública sistió el problema de que no hubiera un presque se amortizó con facilidad pues los territo- tamista de última instancia, lo que llevó a que rios conquistados pasaron a ser propiedad del problemas pasajeros de falta de liquidez, con gobierno de EU. La venta y renta de terrenos, frecuencia asociados a los ciclos agrícolas, se y los impuestos cobrados a nuevas actividades convirtieran en crisis de solvencia al no tener a como la minería en California, le generaron quien recurrir para conseguir recursos líquidos. Tales episodios llevaban siempre a la quiebra enormes ingresos. En 1863 y con el financiamiento de la Guerra de los bancos y a numerosas corridas bancarias Civil en mente, el gobierno de Abraham Lin- con los consecuentes pánicos, lo que en 1873 se coln expide una nueva legislación bancaria que vio agravado por la decisión del Congreso de elipermitía la creación de bancos nacionales que minar la plata, en lo que había sido hasta entonces un sistema monetario bimetálico, y preparar el camino para la adopción del patrón oro. Una vez más EU entra en una fase de iliquidez extrema, las tasas de interés se van al cielo y la economía sufre una nueva y profunda recesión que habría de durar casi una década de elevado desempleo, quiebras de bancos que se extendieron al sector industrial y de servicios: nueve de las diez empresas ferrocarrileras quebraron. La restauración del patrón oro condujo a una profunda polarización política que alentó a los “populistas de la pradera,” como William Jen-

J.P. Morgan

nings Bryan, que apoyaban la adopción de un patrón plata, metal mucho más abundante en EU que el oro, y que permitiría mantener una inflación elevada en favor de los deudores, muchos de ellos agricultores crónicamente endeudados y letal para los acreedores. Las crisis recurrentes siguieron su incesante arribo: en 1893 de nuevo con la quiebra de ferrocarriles, y en 1907 con un pánico iniciado por el fracaso de una empresa minera con cercanos vínculos a un banco de Nueva York que lo lleva a la bancarrota, extendiéndose el pánico a toda la comunidad vinculada a la banca neoyorkina. Quien salva la situación en éste último caso fue el legendario banquero J.P. Morgan que convoca a los principales financieros neoyorkinos a su magnífica biblioteca de la calle 36 en Manhattan, y crea un consorcio que se convierte en el prestamista de última instancia para detener el pánico y apoyar a los bancos con problemas. Los populistas como el Presidente Theodore Roosevelt (1901-1909), en la mejor tradición de Jefferson y Jackson, que siempre se opusieron a que existiera un banco central, al fin cayeron en cuenta de que estaban en manos de su principal enemigo para salvar a su sistema financiero y superar crisis: los líderes de la banca privada. En ese momento dejan su oposición y aceptan la idea de crear, en 1913, un banco central con cierto grado de autonomía pero propiedad del gobierno, el Sistema de la Reserva Federal, ya sin fecha de caducidad y que según varios expertos ha ayudado a abatir la volatilidad económica de EU, aunque persiste un gran debate al respecto. 1El autor es Economista en Residencia y Catedrático de la Escuela de Servicio Internacional de American University, en la ciudad de Washington D.C. Correo: aquelarre.economico@gmail.com

Theodore Roosevelt

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12 Artículo

El PRD y la igualdad sustantiva POR SARA LOVERA

L

a igualdad sustantiva nino. Nadie sabe qué hacen es la igualdad de hecho o con ese dinero y el Instituto material por oposición a Federal Electoral, que mulla igualdad de derecho o ta por todo y en todo a los formal. Supone la mopartidos, tampoco endedificación de las circunsreza las violaciones a la tancias que impiden a las ley electoral en este senpersonas el ejercicio pleno tido, no juzga legalmente de los derechos y el acceso el cumplimiento estatutaa las oportunidades a través rio. Me gustaría saber si en de medidas estructurales, leotros partidos hay la paridad gales o de política pública. pregonada en sus documentos Hasta ahora los sectores más básicos, como el caso del PRI. avanzados del país se han pronunAhora resulta que pasará a la hisHermila Galindo ciado por la igualdad sustantiva, la toria María Beatriz Cosío Nava, una desgracia es que sólo lo hacen en el militante del Partido de la Revolución discurso. Me imagino las tremendas discusio- Democrática que planteó un incidente al TEPJF nes en 1917, a la hora de armar la constitu- porque, sencillamente, su partido que en los esción, donde muchos constituyentes pensaban, tatutos señala como una obligación la paridad, auténticamente, cómo arreglar al país, pero se se resistió hasta el último momento a cumplir, no negaron a dar el voto ciudadano a las mujeres, digamos los estatutos, sino una sentencia del Tripor omisos, torpes o simplemente por la cos- bunal que debió haberse resuelto en un Consejo tumbre que los avalaba. Nacional el pasado 8 de agosto a más tardar. ¿Cuál es la diferencia? Han pasado casi cien Fue hasta el último momento que cumplió. años. Entonces, allá en 1916 a instancias de Her- Ya en el último tramo de sus discusiones este mila Galindo, llamada la primera congresista del domingo. Ante el Consejo Nacional reunido país, parecía inminente que el nuevo pacto social estos días, sólo escenificó otros asuntos, otras resolvería entonces los derechos ciudadanos de discusiones, su postura en el Pacto Por México las mujeres, pero no fue así, el tiempo fue corrien- o el asunto de la anunciada reforma energética, do y hasta 1953 se consiguió el voto ciudadano. pero de la paridad, nada. Mirar el tamaño de la resistencia machista es Beatriz Cosío, apoyada por un nutrido grupo increíble. Apenas hace un año para conseguir el de mujeres del PRD, puso contra la pared el ma34 por ciento de mujeres en el Congreso, hubo chismo en la dirigencia de su partido. Se había que recurrir a dos sentencias que serán históri- dispuesto para acudir a instancias internacionacas, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la les porque no se vale que se burle así la ley. Pero Federación (TEPJF) luego de una presión sistemá- nada parece ser importante para los hombres que tica de un grupo de mujeres plural que la empu- dirigen en mayoría al PRD, como no les importa jó. Grave que solo se cumplió parcialmente por el asesinato de mujeres, como no les importa la los partidos políticos en las elecciones de 2012. trata de mujeres con fines de explotación sexual, Lo cierto es que hay esa obstinación increíble e ni se enteran del litigio sobre la urgencia de parar insostenible, se manifiesta sin repudio social. la violencia contra las mujeres, en regiones que el Es clarísimo que los partidos políticos y sus diri- PRD o sus aliados gobiernan y donde ello sucede gencias son las responsables visibles que obstacu- con una impunidad que asusta. lizan la participación política de las mujeres. Están Lo cierto es que la Sala Superior del Tribunal obligados, incluso y por ley, justo en el camino de ordenó el 26 de junio al PRD convocar a su Conla igualdad sustantiva, a destinar el dos por ciento sejo Nacional para incorporar cuatro mujeres a de sus prerrogativas a empujar el liderazgo feme- la Comisión Política y seis al Secretariado Nacio-

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nal; el Consejo fue citado de manera informal en tres ocasiones y en ninguna de ellas se concretaron los cambios. A pesar de su resistencia absurda, de última hora, la noche del domingo el Consejo Nacional del PRD acató la sentencia del TEPJF: aprobó con 186 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones los cuatro cambios en la Comisión Política Nacional, así como cinco movimientos en el secretariado Nacional. Para la Comisión Política, Dulce Romero Aquino sustituye a Enrique Romero Aquino; Karen Quiroga Anguiano a Héctor Serrano; Guadalupe Acosta Naranjo “cedió su cargo a Sonia Ibarra e Iván Texta deja su lugar a Rocío García Melchor. Eso nos obliga a señalar que vivimos en la peor de las antidemocracias posibles. Los machos, no tienen otro adjetivo, ojo, se alían para violar su propia ley. De ello la comentocracia que toma los espacios de discusión política para amarrar navajas, para sorprenderse de hechos denunciados sistemáticamente, ni siquiera ha tomado nota de la acción ciudadana y valiente

María Beatriz Cosío Nava


Palabra de Antígona

de María Beatriz Cosío Nava, una mujer, para quien la conozca, tiene calidad personal y capacidad política suficientes, y no quiere el puesto, quiere la ley. Hoy ya pasó a la historia. Desde el 15 de julio el dirigente del PRD, Jesús Zambrano, afirmó que se respetaría el estatuto. Lo cierto es que no había forma de resolverlo, se escudó en el tema de los grupos, de las sectas, de que al dejar los puestos unas mujeres, otras sectas, no la suya, conocida como de los Chuchos, no llegaban a un acuerdo. Eso, me parece, es el colmo. En las redes de internet, hace muchos días que se discutió el asunto. Una militante escribió: “¿Cómo puedo alardear, cuando en mi partido se reproduce la cultura dominante y es evidente el atraso democrático, el conservadurismo, la falta de democracia? ¿Cuándo en el país las mujeres hemos vivido un profundo retroceso en derechos, no hemos tenido capacidad para detener las reformas a la Constitución que continúan en las entidades del país y protegen la vida desde la concepción y criminalizan a las mujeres que abortan? ¿Cuándo hemos permanecido inactivas mientras aumenta la violencia contra las mujeres? ¿Cuándo el movimiento feminista, tradicionalmente identificado con la izquierda, nos cuestiona? ¿Cuándo no hemos llamado a las mujeres de este país, a organizarse para que defiendan sus derechos, sus libertades y su vida? ¿Cuándo no nos hemos comprometido a promover los derechos de más de la mitad de la población?”. Militante que se echa la culpa de lo que sucede internamente en el PRD, éste que ofrecía un camino hacia la libertad de las mujeres. Militante herida que refleja cómo los hombres se ríen de nosotras, cuando no se puede negar la enorme batalla de las mujeres de izquierda desde los primeros tiempos del Partido Comunista, allá por los años 20; no se les puede negar a esas mujeres y sus antepasadas, los enormes esfuerzos por hacer comprender a sus machos que se equivocan, que sin ellas su partido desaparecería. En la realidad el machismo es como un valladar infranqueable. Habrá que ver con cuidado la procedencia de las nuevas dirigentes, no vaya a ser que son incondicionales de sus grupos y

Artículo 13

TEPJF

puedan ser las nuevas “juanitas”. Bien decían ya hace años las feministas prominentes de México: el sitio intocable es la política, porque ahí, donde se discuten los grandes problemas y se toman decisiones, no dejan pasar a las mujeres. Hay un número desconocido, pero existe, de militantes del PRD que han interpuesto inútilmente quejas a los órganos internos en la postulación de candidatas; muchas han ganado estos recursos sin la publicidad necesaria, por eso la campaña de información de Beatriz y ahora su triunfo, es tan valiosa. Debo decir que los machos aprovechan esta culpa de las mujeres que se cuestionan a sí mismas, cuando creen que no hemos sido capaces de organizar a las mujeres. Eso es cierto parcialmente, porque los órganos y el aparato partidario impiden dar pasos hacia delante de una manera sutil, sistémica y orgánica. El litigio de Beatriz lo hizo evidente. Y todavía no hay una masa gigante que hubiera podido tomar este fin de semana el Consejo Nacional y exigir el cumplimiento de la resolución del Trife y, sin embargo, también en las redes hubo muchos llamados a tomarse con calma este proceso, que tal vez requiera una discusión más amplia, sin duda. El PRD es omiso cuando se hacen las listas de candidaturas; omiso cuando debía ponerse

Hortensia Aragón

al frente de demandas sustantivas; omiso en su forma de actuar patriarcal, porque parece más importante todo, sus arreglos en lo oscurito o en lo clarito, para sostener un partido que está en proceso de autodestrucción, habida cuenta de su incapacidad para hacer efectivos los principios que le dieron vida y lleva en su nombre: la democracia. La igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, significará en los próximos tiempos, una multitud de acciones legales –las elecciones locales fueron un ejemplo, muy pocas mujeres lograron presidencias municipales-; multitud de acciones políticas y organizativas. Es verdad que hay un reto para las mujeres, pero lo verdaderamente importante es que se reconozcan los derechos de las mujeres en todos los planos, debían conocer la Constitución, cosa que para quienes desean gobernarnos no altera su vida. En lo oscurito se burlan de las mujeres, hacen trampa, dicen mentiras, le dan la vuelta a la rueca para no comprometerse, viven en lo privado como los peores hombres y con frecuencia se mienten a sí mismos. El PRD no tiene futuro, sin duda. Más de la mitad de su militancia está constituida por mujeres; más de la mitad de los votos que logra son de mujeres, pero incluir a nueve en su dirigencia, les molestó tanto que parece inaudito. María Beatriz Cosío Nava es el nombre que quedará en la memoria, cada vez que una intentona de no cumplir los estatutos sea descubierta; ahora tiene el respeto y la solidaridad, y el apoyo de muchas mujeres. Simplemente se logró que se cumpliera la ley, parece poco, costó mucho. Veremos. saraloveralopez@gmail.com www.almomento.mx www.diezcomunicación.com.mx Por la vida y la libertad de las mujeres

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Reforma energética Factor laboral POR GUSTAVO RAMÍREZ

A

la actual iniciativa del presidente priista Enrique Peña Nieto, se le dio entrada a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Los expertos la revisarán y evaluarán, sin embargo –desde el punto de vista laboral– todavía no queda clara la forma de abordar este factor y sobre todo el factor sindical. La última reforma energética importante la presentó al Congreso el entonces presidente panista Felipe Calderón Hinojosa el 10 de abril de 2008. La propuesta panista generó rispidez, por decir lo mínimo, ya que se boicoteó la aprobación al grado de que la oposición tomó la tribuna de la Cámara Alta. En ese entonces (2008), publicamos un análisis al respecto, en el Boletín de Análisis Laboral Traslineas, que edita el Despacho Ramírez Llaca y Asociados, Consultoría en Competitividad, mismo que se transcribe: Después de 13 foros realizados en el Senado de la República sobre diversos temas definidos por no se quién, con respecto a la mal llamada Reforma Energética, hay más un rescoldo de frustración que de excitación al logro. Desde su origen de Reforma Energética, pasando por Reforma Petrolera, está terminando en un proceso de reingeniería básico reconocido simplemente como una Modernización de PEMEX. Estos foros o mecanismos de análisis NO se habían realizado desde la docena trágica, como se le reconoce a los dos sexenios de Echeverría y López Portillo entre 1970-1982, donde el último nos entonó la jiribilla máxima de, “administrar la abundancia” vía las reservas de petróleo encontradas en ese momento. Pero eso no fue sólo el problema, sino que su secretario, Porfirio Muñoz Ledo, recicló al sindicalismo corrupto, sobre todo en PEMEX con Joaquín Hernández Galicia conocido como La Quina; después con Salvador Barragán Camacho, a quien le entregó el puesto, más no los recursos del sindicato; después a otro famoso jugador de los casinos de Las Vegas, conocido más por su apodo -“El Trampas”- que por su

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trayectoria laboral. Y después, cuando Salinas destronó a La Quina, se recuperó a Salvador Cabrera, petrolero oaxaqueño disidente y jubilado quien entregó en junto, o sea todo, al soldador y secretario particular del Director de Administración de la empresa, Carlos Romero Deschamps, quien ostenta el liderazgo del sindicato petrolero desde 1989 (a la fecha, suma casi 24 años al frente del mismo). Decía pues, que fue Muñoz Ledo quien aceptó integrar al Contrato Colectivo de Trabajo de PEMEX el 5 por ciento del costo de toda obra o de todos los contratos otorgados a privados o a extranjeros, por obra o servicio prestado, a favor y en beneficio directo del sindicato, dizque por desplazamiento de la mano de obra, iniciando con esta acción el ciclo ascendente de riqueza y corrupción del sindicato petrolero, que incluye desde aviadores, convenios fuera de contrato, venta de plazas, concesiones a miembros del sindicato como el transporte de personal, comedores, pasando por pipas, limpieza de residuos peligrosos, pintura, construcción, etc., hasta el reclutamiento y selección de personal por parte del sindicato, área donde se dice se fraguaron historias y leyendas en el rancho de La Quina, quien exigía a quien quisiera trabajar en PEMEX, laborar primero como jornalero, aún siendo ingeniero y después aplicar a la vacante en la empresa, es decir, para ser recomendado del sindicato, había que doblegarse ante la figura sindical. En ninguna parte del mundo el sindicato es más que la empresa, esto es un principio de origen, y los recursos públicos que reciben los sindicatos tienen la obligación de transparentarse y sujetarse al Art. 6° de la Constitución (fracción VI) que lo prevé.

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Definiciones estructurales La Reforma Energética está rebasada por la realidad. El petróleo no es y nunca ha sido de los mexicanos. Siempre ha sido del PRI en el poder, de la burocracia asentada y permitida por el Estado y de la corrupción sindical, es decir, ha sido de estas tres entidades menos de todos los mexicanos, pero hoy algunos oportunistas a voz en cuello lo pregonan, aun cuando desde sus trincheras pasadas nunca hicieron nada para evitarlo. Privatizar, es lo de menos, o quizás es lo menos importante. Habría primero que revisar y puntualizar, pero sobre todo definir acerca de: El despilfarro de recursos, la corrupción, la falta de control de los procesos, la improductividad, el cochupo, la tajada, la asignación directa de contratos, la impunidad, etc., estos son los puntos, primero lo primero, uno por uno, todo esto en todos los procesos administrativos, operativos y sindicales de la empresa. Después sería importante otra definición estructural: El sindicato no puede ni debe lucrar o beneficiarse en base al erario y al presupuesto de la Federación; con esta definición se desmantelaría de un plumazo al sindicato corrupto y antidemocrático, poderoso económicamente con todas las prebendas y canonjías económicas con las cuales se ostenta y que siempre ha sido cuestionado por la falta de transparencia y rendición de cuentas en el manejo de los recursos otorgados por la empresa, pero eso sí, siempre escudados en el cumplimiento del Contrato Colectivo de Trabajo (CCT). La historia del sindicato de PEMEX está llena de leyendas y de agujeros negros, donde sin duda, urge una modernización laboral para llevarla a ser una organización ajena o lejana a


Columna 15 la corrupción, situación que no podrá darse, en la medida en que su CCT genere excesiva rentabilidad económica. Desde 1996 existe una disidencia sindical que pide y exige cuentas claras de los fondos de los seguros descontados por nómina desde 1992 por compañías de seguros afines a los intereses del sindicato. La última mancha fue la triangulación de fondos de la empresa al PRI, vía el sindicato escudado en el cumplimiento de cláusulas del CCT, que fue lo que originó el PEMEXGATE. La transparencia de recursos es obligatoria para no llegar a casos como en la sección I del sindicato que es propietaria del Estadio Tamaulipas, de la Plaza VIPS Madero, del ex cine Madero y del Centro de Convenciones. Y esto es sólo en una sección del sindicato. El sindicato petrolero, visualizado como una casta divina, escudado siempre en la defensa de sus conquistas sindicales, de las cuales ni hablar, tiene como obligación transparentar los recursos sindicales. En el diseño de la Reforma Energética, la exploración, la extracción, la transportación, la distribución y la transformación de hidrocarburos, estará condenada al fracaso si no se logran definiciones estructurales en la relación macro obrero-patronal. Desde el punto de vista del factor humano hay varios factores a revisar: Cuál es la productividad real por trabajador, ya que la empresa venezolana PDVSA vende 170 por ciento más por empleado de PEMEX, y Exxon vende 545 por ciento más que PEMEX.

La falta de flexibilidad laboral para ajustar al personal a los procesos productivos y al desarrollo tecnológico. El costo de las plazas de trabajadores activos y jubilados creció en 35.4 por ciento, lo que representa 18 mil 366 millones de pesos, cuando el número de plazas sólo creció 11.2 por ciento. El pasivo laboral asciende a 528 mil millones de pesos, esto es el 5.4 por ciento del PIB nacional. El salario promedio de una plaza de PEMEX es de $31,550.00 pesos al mes y la de jubilado es de $20 mil 825 pesos mensuales. El tener el puesto de trabajo de por vida sin considerar la efectividad laboral, pero además, que el puesto se pueda heredar a un familiar sin considerar la capacidad o la habilidad comparada con la descripción y requerimientos del puesto, es decir sin conocer las competencias. La capacitación técnica, donde existe un divorcio entre la empresa y el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP). Los aviadores, es decir, los trabajadores que cobran sin trabajar o los asignados a funciones sindicales que suman más de 5 mil personas. Los contratistas de PEMEX, que nunca son auditados o revisados para el cumplimiento al interior de sus obligaciones sociales, patronales, fiscales y de seguridad social. Las erogaciones financieras para jubilados se incrementaron en 65.8 por ciento. La reserva laboral NO fondeada, pasó de 15 mil millones de dólares a 49 mil millones de dólares, representando un incremento de 226 por ciento.

La empresa cuenta con 141 mil 146 trabajadores y con 67 mil jubilados donde la relación es de un jubilado por cada dos trabajadores. La ausencia permanente de buenas prácticas de manufactura como un proceso de calidad. La ausencia de un catálogo general de puestos tipo, con el enfoque de rotar a trabajadores ociosos hacia puestos productivos. Existen dos sindicatos, uno para trabajadores y otro para personal de confianza. Existen más de 10 mil demandas laborales en proceso. En la propuesta de reforma enviada por el Ejecutivo se establece que las nuevas refinerías maquiladas por el sector privado, serían operadas por el mismo sindicato petrolero. El sindicato dispone a discrecionalidad de los recursos del erario sin control ni transparencia, lo cual ha incidido en enriquecimiento ilícito de los líderes sindicales medios y en el manejo de grandes recursos económicos del Estado por personas con escaso nivel académico, donde el promedio es de secundaria terminada. En suma, el sindicato petrolero deberá de incidir en el factor de decisión de la reforma energética. PEMEX no puede transitar hacia una mejor organización y administración SIN REVISAR, EVALUAR, ANALIZAR Y TRASTOCAR al sindicato petrolero, es decir, sin poner fin a la impunidad que es hija de la complicidad. El objetivo será alinear al sindicato para comprometerlo a una Reforma Energética que le convenga al país… no doblegarlo. www.mundolaboral.com ramirezllaca@axtel.net

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Signos y Señales

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El federalismo hacendario POR DAVID COLMENARES PÁRAMO Ex Presidente del Colegio Nacional de Economistas.

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s reconocida la necesidad de replantear nuestro pacto fiscal, más a la luz de la insuficiencia del gasto público para financiar, sin recurrir al endeudamiento, las necesidades crecientes de la sociedad en materia de infraestructura, de mantenimiento de la que ya tenemos y del gasto social. En los años ochenta se crean la Ley y el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal el cual ha tenido altas y bajas, sin embargo es una institución importante para el desarrollo del federalismo fiscal mexicano, con grandes fortalezas, pero también con muchas debilidades. Es claro que requiere de un replanteamiento, que fortalezca la coordinación intergubernamental, la corresponsabilidad fiscal, la transparencia y la rendición de cuentas. Revisar la distribución de competencias en materia tributaria, pero con la certeza de que las van a utilizar, que no pase lo del “clon” de la tenencia. En 2004 hubo un ejercicio interesante de concertación con la celebración de la Convención Nacional de las Haciendas Públicas, donde los funcionarios fiscales de los tres órdenes de Gobierno trabajaron en siete mesas de trabajo, llegando a más de 300 acuerdos derivados del consenso, esto es de la voluntad compartida de los participantes para avanzar. Hubo una gran participación ciudadana y también de los legisladores –diputados y senadores-. Se observaron

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dos tipos de consensos, los que serían materia de la coordinación intergubernamental y los que tendrían que tener forzosamente un paso por el poder legislativo. Pero las condiciones económicas del País cambiaron radicalmente con la crisis de 2009, aunque ya se observaban signos y señales de lo anterior en los dos años previos, cuando la tasa del crecimiento del PIB mexicano fue de las más bajas del Continente. Los ingresos fiscales cayeron fuertemente ese año, lo que afectó a la recaudación federal participable (RFP), igual que en 2011 y 2012, años en que se activó el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), igual que el primer semestre de este año. En este proceso para fortalecer las finanzas locales, han surgido a lo largo del tiempo propuestas de las propias entidades federativas, como la que comentábamos hace algunos meses que promovió la coordinación de la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales (CPFF), con el apoyo de INDETEC, al igual algunas que trabajaron las entidades en los últimos años. Hoy tienen una nueva propuesta, “Reforma Hacendaria: Propuestas de Reformas al Federalismo Fiscal”, con 16 puntos los cuales van desde acciones de carácter administrativo hasta incrementos en las transferencias o incentivos para la acción fiscalizadora, así como el tratamiento de fenómenos que han afectado las finanzas locales como la del IEPS negativo. Una Reforma Hacendaria implica fortalecer las finanzas de todos los ordenes de Gobierno, no los de uno a costa de otro, las palabras claves con coordinación intergubernamental y corresponsabilidad fiscal. Estas propuestas son las siguientes:

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• Permanencia de las cuotas a la venta final de gasolinas y diesel, con un mecanismo de ajuste inflacionario. • Incremento al Fondo General de Participaciones y al Fondo de Fomento Municipal. • Administración del 100 % del Régimen de Intermedios por parte de las Entidades Federativas. • Administración del 100 % del Régimen de Enajenación de Bienes Inmuebles por parte de las Entidades Federativas. • Obligación para que dentro de los recursos del Ramo 33 se presupueste el monto de los Impuestos Locales que se causen. • Impuesto local a las ventas finales de bienes y servicios. • Destinar a las Entidades Federativas la retención y entero del ISR a cargo de sus trabajadores. • Derechos petroleros 100 % participables en la Recaudación Federal Participable. • Retención por parte de Petróleos Mexicanos (PEMEX) de las cuotas a la venta final de gasolinas y diesel, a favor de las Entidades Federativas. • Pago de contribuciones locales por parte de las Dependencias Federales. • Certeza al cobro de los Derechos de Alumbrado Público (DAP). • Fortalecimiento del Impuesto Predial. • Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) referenciado a la Recaudación Federal Participable. • Mayores incentivos en el Fondo de Fiscalización (FOFIE). • Derecho por extracción minera. • Tratamiento a la problemática del IEPS negativo. brunodavidpau@yahoo.com.mx


Columna 17

La CONAGO en el retorno del PRI. POR RAYMUNDO GARCÍA GARCÍA

S

i bien es cierto que el sindicato de gobernadores –priístas- fue formado para hacer valer el federalismo mexicano sistematizado en 1994 al modelo de los Estados Unidos de Norteamérica, y al mismo tiempo, evitar que el presidente Zedillo destituyera a gobernadores como lo hizo Salinas; así, la mutación que sufrió el bloque de gobernadores “duros” hacia la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), a la llegada del PAN con Fox al gobierno federal, tuvo una finalidad específica: hacer un frente contra un presidente de la república opositor al PRI. Hoy día, ese asunto está clausurado.

tizado por la ley, pero sobre todo, por la decisión y amenaza de los gobernadores forjados en el régimen autoritario del PRI, que reclamaban para sí mayores libertades en su ejercicio como nuevos zares del poder político en los estados del sureste mexicano, por cierto, la región más atrasada políticamente hablando, de México. Y este acotamiento al presidencialismo también mostró los beneficios para frenar a las actitudes autoritarias y omnímodas de los gobernadores, a través de las acciones ejercidas por los ayuntamientos, como se vivieron en Puebla en la administración Bartlett, por ayuntamientos panis-

También la CONAGO, siempre formada mayoritariamente por gobernadores priístas, se convirtió en el principal dique político electoral al PAN y al PRD en la lucha por las gubernaturas y principales presidencias municipales, conteniendo y trabajando para hacer que el PRI regresara al poder ejecutivo federal, objetivo que se alcanzó en las elecciones de 2012. Igualmente fue el mejor instrumento para descarrilar la guerra de Calderón en contra del crimen organizado, y por supuesto enfrentar con todo la intentona de desaparecer a las policías municipales, por considerarse una ac-

La CONAGO dejó una historia federalista y política sustanciosa, apuntalada en el marco constitucional plasmado en la reforma judicial que convirtió a la SCJN en tribunal constitucional, y la constitucionalización para el procedimiento de dicho ejercicio mediante el juicio de controversia constitucional, y de la acción de inconstitucionalidad, que frenaron al presidencialismo omnímodo. El presidencialismo mexicano más allá del discurso político, se redujo a un presidencialismo acotado, limitado y democra-

tas golpeados por la desaparecida ley del federalismo hacendario. La sustancia federalista de la CONAGO condujo a fenómenos jamás imaginados, como mecanismos para un mejor reparto de los recursos federales, hasta llegar al absurdo de un excesivo pragmatismo que convirtió a la Cámara de Diputados en centro de negociaciones entre gobernadores, rectores de universidades públicas, alcaldes de ciudades importantes, y demás, con los legisladores para ponerse de acuerdo en los recursos a presupuestarse para cubrir sus gastos.

ción centralizadora y destructora de la libertad municipal. Empero, al arribo del PRI al poder ejecutivo, inmediatamente la CONAGO, retiró su bandera contestaría, para someterse a los nuevos dictados del nuevo gobierno federal. Ojalá y en aras de la defensa del federalismo, ésta organización pueda reivindicar su protagonismo, aunque la relación de 22 gobernadores emanados del PRI frente a 10 de oposición hacen imposible eso.

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Juego de Ojos

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Para conocer al General I POR MIGUEL ÁNGEL SÁNCHEZ DE ARMAS

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mprendido el camino hacia la reforma energética, el gobierno atendió la máxima de Santayana y abrió los libros de historia para abrevar en la sabiduría política del consolidador del moderno Estado mexicano y artífice de la recuperación de las riquezas del subsuelo: Lázaro Cárdenas del Río. Como sigo la escuela historiográfica que pone al hombre en el centro de su circunstancia, en ésta y en la siguiente entrega de JdO ofrezco dos estampas del Divisionario de Jiquilpan que espero contribuyan a un mejor conocimiento de una figura a la que nadie, ni de la derecha ni de la izquierda, puede regatear un lugar excepcional en nuestra historia, estese o no de acuerdo con él. Los textos son de mi libro “El peligro mexicano. Comunicación y propaganda en la expropiación petrolera de 1938”. Lázaro Cárdenas nació en 1895 en Jiquilpan, Michoacán, en los días de Gutiérrez Nájera y de José Martí. Vio la aurora del maderismo y el ocaso estrepitoso del Porfiriato. En la historia de México su vida se extiende desde la muerte de Salvador de Iturbide y Marzán, a lo largo de la guerra civil, los regímenes posrevolucionarios, la contrarrevolución y la consolidación del moderno Estado mexicano. Pertenece a una extraordinaria época de la historia de México, que tiene en su nómina nombres como los de

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“Yo no estuve en ninguna universidad. Cursé hasta el cuarto año de la escuela primaria en Jiquilpan. Pero mi aprendizaje lo realicé en la universidad del campo mexicano. Mi espíritu se templó en las enseñanzas que recibí del pueblo” Calles, Obregón, Zapata, Villa, Alvarado, Ángeles, Vasconcelos, Caso, Siqueiros y muchos más que habrían sido gigantes en cualquier circunstancia. Una época de grandes cambios y de grandes hombres cuyo sendero lleva del México semifeudal hacia el México moderno. Y fue un hombre paradójico. Como ha observado Carlos Fuentes, “enterró para siempre el espectro de la reelección presidencial pero fortaleció el presidencialismo para los próximos sesenta años”. Si infancia es destino, Jiquilpan fue el molde de la conducta que lo distinguiría como militar y como político. En ese caserío misérrimo, como la gran mayoría de los pueblos de aquel México rural, tuvo su aprendizaje de vida; pero a diferencia de otros de su generación, nunca olvidó sus orígenes: las calles de tierra, las casas de

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adobe, la falta de agua, la ausencia de escuela y de servicios médicos. Ya presidente recordó en una entrevista que su padre, “a diferencia del 97.3 por ciento de los hombres sin tierra bajo Díaz, poseía una minúscula y rocosa parcela de maíz y un caballo”. ¿Está aquí la raíz de su cercanía con los desposeídos, su fe en el ejido, su respeto por la vida? Sin duda. Cárdenas fue un hombre genial y primitivo cuya vida pública estuvo montada, según la perspicaz observación de Cosío Villegas, “no sobre el diamante de la inteligencia, sino en el macizo pilote del instinto”. Supo convertirse, “por instinto, por convicción, pero asimismo por habilidad política”, en la “conciencia de la Revolución Mexicana” y durante los 30 años posteriores a su salida del poder su prestigio fue en ascenso. “Desde cualquier ángulo que se le vea, Cárdenas es una criatura de la Revolución Mexicana, ideológica y políticamente”. Dos décadas después de dejar la Presidencia de la República, en 1961, Cárdenas rememoraría: “Yo no estuve en ninguna universidad. Cursé hasta el cuarto año de la escuela primaria en Jiquilpan. Pero mi aprendizaje lo realicé en la universidad del campo mexicano. Mi espíritu se templó en las enseñanzas que recibí del pueblo”. Desde joven llamaba la atención por su ca-


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Lázaro Cárdenas en el decreto de expropiación petrolera, 1938

rácter reservado y meditativo bajo el cual albergaba grandes esperanzas: en un diario iniciado a mediados de 1911 consignó: “Creo que para algo nací […] Vivo siempre fijo en la idea de que he de conquistar fama. ¿De qué modo? No lo sé”. En 1913 inicia su vida militar al lado del general Guillermo García Aragón a cargo de la correspondencia y escribiente de su estado mayor. Como soldado, es de convicciones firmes, leal a sí mismo, generoso e incluso compasivo y

no sigue la práctica común de fusilar sin mayor trámite a todo prisionero. Abundan los testimonios de que se mantuvo ajeno a los excesos sanguinarios, algo que habría de diferenciarlo de la clase política de la época. En marzo de 1915 conoce a Plutarco Elías Calles y entre ambos militares nace una corriente de simpatía. El antiguo profesor de primaria, siempre a la búsqueda de discípulos, apoda “Chamaco” al teniente coronel necesitado de un reemplazo para su padre muerto. Calles habría de formar políticamente a Cárdenas y eventualmente le allanaría el camino a la presidencia de la República. El futuro consolidador del Estado mexicano tenía 20 años de edad. Terminada la etapa armada

de la Revolución, a mediados de los veinte, regresa a Michoacán como jefe de operaciones militares y durante unos días es gobernador sustituto. Entre fines de 1921 y principios de 1925 ocupa las jefaturas militares del Istmo de Tehuantepec, del Bajío, de nuevo en Michoacán y finalmente en las Huastecas, en donde conocerá de primera mano el modus operandi de las empresas petroleras extranjeras instaladas en la región. A lo largo de estos años vio diversas acciones militares y fue herido de gravedad, salvando la vida gracias a su “buena estrella”. Su patriotismo tenía raíces profundas fortale-

cidas en la ausencia de apetitos de poder y dinero. ¿Un Cincinato? Así se antoja. Al estudiar su vida aparecen todas las virtudes atribuidas a Lucio Quincio Cincinato: rectitud, honradez, integridad, frugalidad y ausencia de ambición personal. Fue un luchador eficaz e implacable. Y un sobreviviente. En la historia postrevolucionaria de México la figura de Lázaro Cárdenas tiene proporciones casi míticas: Cárdenas el revolucionario; Cárdenas el organizador de las instituciones del Estado corporativo mexicano; Cárdenas el perfeccionador de uno de los más exitosos sistemas políticos contemporáneos; Cárdenas el expropiador del petróleo; Cárdenas el centinela de la Revolución; Tata Lázaro, padre de los marginados y desprotegidos cuyo aniversario luctuoso es, hoy en día, una fiesta religiosa en pueblos de Michoacán; Cárdenas el ciudadano que comparte ciudadanía. Cárdenas: figura y memoria que polariza la visión y el juicio de biógrafos y estudiosos de todo el espectro político e ideológico. “General misionero”, lo santifica uno, mientras que otro lo critica por el juicio que demostró con la mediocridad de su gabinete, y alguno más lo ensalza como encarnación de una nueva categoría de fraternidad en el campo mexicano. Hay quien sostiene que Cárdenas es el verdadero autor del presidencialismo que caracterizará al sistema mexicano hasta el día de hoy y cuyo poder, más que constitucional, depende de la homogeneidad ideológica y partidaria. Más allá de las acciones particulares de su gobierno, Cárdenas se distingue por haber destruido los poderes extralegales y fortalecido las instituciones, en particular, la misma Presidencia. Cárdenas enfrentará a Calles con el poder de las organizaciones y del propio Estado, y al eliminarlo de la política nacional también anulará todos los poderes que Calles había impulsado y sobre los que asentaba su influencia. Cárdenas, además de expulsarlo del país, destituyó a gobernadores, diputados y senadores, y acabó con los pocos poderes locales que aún sobrevivían, como fueron los de Garrido Canabal y Saturnino Cedillo. Con estas medidas, Cárdenas establecerá el presidencialismo que caracterizaría al sistema mexicano hasta comenzar el siglo XXI. Alejandro Gómez Arias, autonomista universitario y respetado analista que nació políticamente durante el vasconcelismo, nos da otra visión de la personalidad del General: “Al principio, la presencia de Cárdenas no se distingue por un genio político deslumbrante o sobrena-

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20 Artículo tural […] sino por el cambio que proponía, el cual tenía orígenes muy diversos y donde el cardenismo era uno más de sus elementos, quizá el más importante. [...] El cardenismo, que utilizó el término como imagen de afiliación, tenía razón en cuanto a que sus fines eran justos y convenientes para el país. [...] Lo extraordinario de los últimos años del cardenismo es su notoria contradicción: Cárdenas, siendo una figura tan importante y con tanta claridad política, estaba rodeado por un grupo de hombres ciertamente improvisado y, en algún caso, oportunista […]”. Daniel Cosío Villegas, el historiador y forjador de instituciones educativas: “Desde luego, siempre tuve la impresión de que toda [su] vida pública estaba montada, no sobre el diamante de la inteligencia, sino en el macizo pilote del instinto. La causa de mi asombro es que se entiende que el instinto es una prenda predominantemente animal y la inteligencia predominantemente humana. Entonces, ¿cómo gobernar instintiva, animalmente una sociedad inteligente, humana?” Gonzalo N. Santos, el cacique potosino que fuera prototipo de los políticos a la mexicana: “Los cardenistas profesionales pintan a Cárdenas como un San Francisco de Asís. Pero eso es lo que menos tenía; no he conocido ningún político que sepa disimular mejor sus intenciones y sentimientos como el general Cárdenas; […] era un zorro”. El periodista y político Vicente Fuentes Díaz: “Cárdenas parecía un hombre quieto y frío, imperturbable, a veces hasta inexpresivo y de poca actividad, pero era de sagacidad extraordinaria que sabía mover sus piezas y moverlas bien, en el momento oportuno, sutil, silenciosa, inteligentemente. Le dijeron la esfinge. Es la única esfinge de la historia que ha sabido cambiarla con un dinamismo endemoniado”. Francisco Martínez de la Vega, también periodista y político: “Si no se ha visto a Lázaro Cárdenas charlar con los campesinos, escuchar con paciencia sobrehumana sus lentas, repetidas y torpes exposiciones, no se ha conocido a

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Lázaro Cárdenas en una de sus giras por la república

este hombre excepcional. Tiene la grandeza de preocuparse por lo pequeño, por lo individual, con la misma ternura, la misma generosidad y decisión que por lo grande y colectivo”. El historiador estadounidense Hubert Herring, autor de la Historia de América Latina y estudioso del cardenismo: “En materia educativa el régimen de Cárdenas arroja resultados decepcionantes. Por razones que nunca se explicaron satisfactoriamente, nombró ministro de educación a un inepto político veracruzano y como subsecretario (el puesto educativo más importante en México) a un hombre cuyo principal entusiasmo parecían ser las fórmulas estalinistas”. No es fácil recuperar la esencia telúrica de un hombre que ha adquirido dimensiones epónimas. En el caso del general Cárdenas la dificultad se acrecienta por lo polifacético de su vida pública —y lo hermético de la privada— ya como militar, ya como gobernador de Michoacán, ya como Presidente de la República y a lo largo de los años como figura siempre presente en el México moderno… presente como una conciencia. Cierto que Cárdenas se formó en la universidad de la vida, pero era un hombre de una clara y abierta inteligencia que reconoció y se cobijó en la influencia intelectual de otros, como su amigo, correligionario y mentor, Francisco Mújica, quien lo introdujo a autores como Marx, Le Bon y Mirabeau. Y si debió abandonar las aulas tan joven —pues como se ha dicho, la escuela en Jiquilpan llegaba sólo hasta el cuarto grado—, durante el resto de su vida fue un lector voraz que fatigó las bibliotecas y bebió desde poesía hasta geografía, y particularmente la his-

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toria de México y de la Revolución francesa. A mediados de los sesenta, al analizar su personalidad, Ramón Beteta externó lo que seguramente era un juicio extendido entre la clase política: “Cárdenas está muy lejos de ser un ideólogo; ha llegado a ser un hombre culto a través de su autoeducación, pero no es un hombre de escuela”. Quizá su rasgo sobresaliente, aquello que lo diferenció y le permitió alcanzar la cumbre del poder, fue una descomunal intuición política y una formidable capacidad para entrar en sintonía con la masa. Cárdenas pudo mantenerse a flote sobre el escurridizo y pantanoso suelo político de México porque también tuvo las cualidades del tezontle: porosidad y dureza. Por ello la permanencia, al día de hoy, de la figura de Tata Lázaro. Sin embargo, y quizá por razones parecidas pero en sentido inverso, el cardenismo trascendió como lema de la revolución mas no como doctrina para la construcción del país que soñaron los constituyentes de 1917. Cárdenas tomó decisiones —como fortalecer el Estado corporativo— que sus críticos atacaron y sus partidarios justificaron por las circunstancias de aquel México convulso. Las organizaciones obreras y campesinas que concibió para trascender el caudillismo y promover la democracia se quedaron en ideal frustrado, como él mismo lo reconoció en 1961. Su lucha fue más inmediata: someter a la ley a los caciques locales y desterrar el crimen como telón final de las vidas políticas. (Continuará) @sanchezdearmas www.sanchezdearmas.mx Si desea recibir Juego de ojos en su correo, envíe un mensaje a: juegodeojos@gmail.com


Columna 21

Ejército, factor de estabilidad: Cienfuegos POR LUIS RODRÍGUEZ

A

l conmemorar los cien años del Ejército Mexicano el secretario de la Defensa Nacional, el general Salvador Cienfuegos, afirmó que esta noble institución seguirá siendo factor de estabilidad nacional. ”Ello nos motiva e impulsa a seguir trabajando por la sociedad, a fin de preservar sus derechos, así lo demanda la instrucción del presidente de la República, Enrique Peña Nieto”. En Tamaulipas, el titular de la Sedena resaltó que el Ejército es parte neurálgica en la historia del país, desde su génesis en 1913 e inicio de consolidación en 1914, ha sido, es y será pilar fundamental para que México siga fortaleciendo su respetada, pacífica y civilizada condición de pueblo de instituciones y de leyes. Ante el gobernador de la entidad, Egidio Torre, el general Cienfuegos Zepeda dijo que en estos primeros cien años de institucionalidad: “los soldados de tierra, mar y aire, han estado comprometidos con la misión de garantizar la integridad, independencia y soberanía de la nación, y han honrado con lealtad y honor a quienes concibieron la idea de que México merecía un ente militar de origen popular”. Torre Cantú señaló que desde mayo del 2011 el gobierno de Tamaulipas y el Ejército convinieron trabajar sin descanso de manera coordinada en favor de la seguridad y la tranquilidad de nuestras familias. En Sesión Solemne realizada en territorio tamaulipeco, el gobernador Egidio Torre dijo que reconoce la lealtad a la patria y se deja testimonio imborrable del aprecio y gratitud que los tamaulipecos tenemos por nuestro Ejército Mexicano, y pidió seguir siendo garante del devenir histórico que por décadas han hecho los soldados del país. “El Ejército Mexicano ha sido y sigue siendo una institución muy solidaria con Tamaulipas. Juntos, instituto armado, sociedad y gobierno, trabajamos en la construcción del Tamaulipas seguro que todos queremos”, subrayó.

Ceremonia al Centenario del Ejercito Mexicano

“Han sido años de caminar hombro a hombro con la sociedad, con paso firme y decidido para seguir labrando la grandeza de México”. Hoy, “los mexicanos contamos con un Ejército leal a la nación, fiel a sus principios, día con

Salvador Cienfuegos

día y de manera ejemplar nuestras fuerzas armadas defienden con patriotismo único los más altos valores que nos definen como país”, resaltó el titular de la Sedena. “Nuestro glorioso Ejército es una de las instituciones más respetadas, admiradas y queridas por la sociedad”, señaló Torre Cantú, y añadió que desde mayo del 2011 el gobierno de Tamaulipas y Ejército convinieron trabajar sin descanso de manera coordinada en favor de la seguridad y la tranquilidad de nuestras familias. En tanto, el titular de la Defensa “sentenció que las mujeres y hombres que integramos el ejército nos sentimos muy honrados y distinguidos con este significativo acto que hoy y aquí tiene valor inconmensurable reconocemos en esta soberanía a dignos referentes del pueblo tamaulipeco”. Argumentó que estos primeros cien años de institucionalidad, los soldados de tierra, mar y aire han estado comprometidos con la misión de garantizar la integridad, independencia y soberanía de la nación y han honrado con lealtad y honor a quienes concibieron la idea de que México merecía un ente militar de origen

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popular y de cuño constitucional, que sintiera con pasión el rumbo del proyecto nacional que establece la carta magna. También se indicó que México no sería el mismo sin sus fuerzas armadas, recíprocamente se puede sostener que el Instituto Armado; Ejército, Armada y Fuerza Aérea tampoco sería igual sin la estrecha vinculación con la ciudadanía y sus representantes. Torre Cantú resaltó que la distinción que hoy nos confiere el estado de Tamaulipas en la sede que alberga la esencia de su soberanía será compartida con los Generales, Jefes, Clases, Oficiales, Soldados que con fortaleza y compromiso en todo el territorio nacional coadyuvan para preservar la ciudad y su patrimonio. “Aquí, en esta entidad, el sentir del Ejército constitucionalista tuvo eco y empezó su acción revolucionaria, recordemos que en Matamoros los generales Lucio Blanco y Francisco J. Mujica realizaron el primer reparto agrario, hecho destacado que hizo de Tamaulipas lugar insigne para el agrarismo mexicano”, precisó. A su vez, señaló que el ejército se ha nutrido desde siempre de notables tamaulipecos, personajes ilustres oriundos del estado han dado prestigio a México, encontrando en sus actos y en sus hechos muestras de vocación de servicio y patriotismo, destaco algunos. Valor y determinación caracterizan al Ejército: Torre El ejemplo de sus acciones son muestra de valor y determinación de esta sociedad que en cada etapa histórica ha sabido salir adelante y

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Placa Conmemorativa

que hoy no escatiman esfuerzos para superar sus dificultades, dijo el gobernador de Tamaulipas. También comentó que los flagelos que hoy afectan a la sociedad de Tamaulipas y los actos criminales que la ofenden, son plagas que debemos desterrar de una vez por todas. Los tamaulipecos deben estar seguros que no están solos, que sus autoridades y fuerzas armadas cierran filas para afrontar la sensible problemática que padecen. Y añadió que para erradicar en su conjunto a este cáncer social, se requiere del esfuerzo, el valor y la determinación de todos. “Sólo con la decidida participación y valor civil que se traducen en denuncias ciudadanas, cero tolerancia a la corrupción y la exigencia de las responsabilidades, podremos transitar hacia el México que merecen heredar nuestros hijos”, señaló el gobernador de Tamaulipas. Seguirá Ejército presencia en Tamaulipas Las tropas desplegadas en todo el territorio nacional y en particular en Tamaulipas, continuarán el tiempo que sea necesario, realizando acciones en beneficio de la sociedad, de las personas y de las familias, con el compromiso ineludible de actuar con estricto apego a la ley y debido respeto a los derechos humanos, señaló el gobernador Egidio Torre. “Esta inédita deferencia que se suma a otros reconocimientos otorgados en el país, nos estimula, alienta y sobre todo nos compromete. Tamaulipas y el país entero saben y deben saber que dentro de cada militar, existe un mexicano con elevados sentimientos y valores nacionales, apasionados por servir a su patria, orgullosos y dispuestos a darlo todo por defender a los ciudadanos contra las amenazas que atenten la convivencia social y el desarrollo nacional.



Revista 18 Brumario #105