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CONTENIDO

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PRESENTACIÓN

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ACTIVIDADES

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ACTIVIDADES COMO COORDINADORA PARLAMENTARIA

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AGENDA LEGISLATIVA

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ANEXOS

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PRESENTACIÓN El presente Informe refleja mi convicción sobre la importancia de la rendición de cuentas. He buscado fortalecer la Hacienda Pública nacional y defender los derechos de los contribuyentes; promover un sistema de seguridad social universal que incluya seguro de desempleo y pensión universal; garantizar el acceso universal a las tecnologías de la información, entre otros asuntos relevantes. En febrero, fui distinguida por parte de mis compañeras y compañeros diputados, y del Presidente Nacional de mi Partido, con el cargo de Coordinadora del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, que he desempeñado con una actitud de diálogo, apertura y voluntad por privilegiar el interés de la ciudadanía por encima de intereses partidistas.

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PRESENTACIÓN

Soy Diputada Federal por el principio de representación proporcional, por la Segunda Circunscripción Electoral Federal. Formo parte de las siguientes Comisiones: •  •  •  •  • 

Comisión de Hacienda y Crédito Público (Secretaria) Comisión de Seguridad Social (Secretaria) Comisión de Comunicaciones (Integrante) Comisión Especial de Lucha Contra la Trata de Personas (Integrante) Comisión Especial de la Cuenca del Bajo Pánuco (Integrante)

Asimismo, formo parte del Grupo de Amistad México-Turquía, como Vicepresidenta.

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ACTIVIDADES TRABAJO LEGISLATIVO Presenté durante este Primer Año, diez Iniciativas y tres Puntos de Acuerdo. Se destacan los siguientes asuntos: • 

Iniciativa de reforma al Artículo 4º de la Constitución, para garantizar el acceso universal a la banda ancha y el internet.

El acceso a internet es un derecho. Mi propuesta coincidió en lo esencial con la del Ejecutivo Federal, fue aprobada.

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Iniciativa de reforma a la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente, para lograr la simplificación fiscal.

Que el ciudadano que paga sus impuestos tenga facilidades para cumplir esa obligación. La propuesta fue aprobada.

• 

Punto de Acuerdo para crear una Comisión Especial para Conmemorar el Centenario del Natalicio de Octavio Paz.

La cultura es fundamental en la conformación de la identidad nacional y de una ciudadanía crítica y participativa. Por ello, el 25 de abril de 2013 presenté Punto de Acuerdo para crear esta Comisión Especial y fue aprobado por la Junta de Coordinación Política el 15 de julio, otorgándonos la Presidencia de la misma. El 3 de septiembre fue la aprobación formal por parte del Pleno. El maestro Octavio Paz es el poeta, ensayista y pensador mexicano más importante del siglo XX. La profundidad, y belleza de su obra le hizo acreedor al Premio Nobel de Literatura en 1990. 5


ACTIVIDADES TRABAJO EN COMISIONES En la Comisión de Hacienda y Crédito Público destaco lo siguiente: • 

Modificaciones a la Ley de Ingresos 2013.

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Reservas a la Reforma Financiera.

Promoví, y se aprobaron, dos reservas para el control de los recursos públicos: Que el uso de fibra óptica oscura sea a través de licitación pública, y que los usufructuarios paguen a precios del mercado internacional. Que el Ejecutivo no disponga discrecionalmente de 5 mil millones de pesos de un Fondo Científico, a menos que los aplique a programas científicos.

El objeto es fortalecer a los órganos reguladores del sector financiero. Presenté también una Iniciativa para crear el Instituto de Fomento a la Educación e Inclusión Financiera.


ACTIVIDADES TRABAJO EN COMISIONES En la Comisión de Seguridad Social.

He promovido un sistema de seguridad social universal. He impulsado el Seguro de Desempleo. Que los derechohabientes del FOVISSSTE tengan acceso a un segundo crédito hipotecario.

En la Comisión de Comunicaciones.

Busco fortalecer el acceso universal a las tecnologías de la información, con equidad y calidad. Que los contenidos se apeguen a principios de tolerancia, inclusión y solidaridad social.

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ACTIVIDADES DIPLOMACIA PARLAMENTARIA 1.- Asistí a la Segunda Reunión de Legisladores de Seguridad Social de América Latina. Buenos Aires, Argentina, del 21 al 23 de noviembre de 2012. Objetivo: Consolidar el intercambio parlamentario y académico, para fortalecer la seguridad social en Latinoamérica.   2.- Participé en la XIII Reunión Interparlamentaria México-España, del 17 al 18 de junio de 2013, en Madrid, España.   Objetivo: Reactivar la interlocución entre los Parlamentos de ambos países

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ACTIVIDADES COMO COORDINADORA PARLAMENTARIA

Mi Grupo Parlamentario es el único que en su composición refleja una paridad perfecta, dado que está integrado por cinco diputadas y cinco diputados. Nueva Alianza se integra de la siguiente forma:

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Dip. María Sanjuana Cerda Franco Dip. Lucila Garfias Gutiérrez Dip. Sonia Rincón Chanona Dip. Dora María Talamante Lemas Dip. Cristina Olvera Barrios Dip. René Ricardo Fujiwara Montelongo Dip. Luis Antonio González Roldán Dip. José Angelino Caamal Mena Dip. Rubén Benjamín Félix Hays Dip. Fernando Bribiesca Sahagún

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PRESENCIA PARLAMENTARIA La LXII Legislatura ha significado un especial reto para el Grupo Parlamentario Nueva Alianza, debido a factores como: •  •  • 

La nueva correlación de fuerzas derivada de la alternancia en la Presidencia de la República. El Pacto por México, que concentró la negociación política, excluyendo a las fuerzas emergentes. Una amplia agenda de reformas estructurales.

TRABAJO LEGISLATIVO Durante el Primer año de Ejercicio, Nueva Alianza fue de los Grupos Parlamentarios más destacados en cuanto a la presentación de Iniciativas: Presentamos 70 iniciativas. En total los 500 diputados presentaron 973 iniciativas. Esto quiere decir que ocupando el 2% de las curules, Nueva Alianza ha presentado el 7% de las Iniciativas, lo cual significa que nuestra propuesta legislativa es tres veces más elevada que el promedio. 10  


COMISIONES ORDINARIAS Se mantuvo la Presidencia de la Comisión de Ciencia y Tecnología, como reconocimiento a la conducción que Nueva Alianza ha realizado en el tema; consolidaremos una propuesta trascendente en este rubro estratégico.

COMISIONES ESPECIALES Obtuvimos dos Presidencias en temas de relevancia y actualidad: •  • 

Comisión Especial para Conmemorar el Centenario del Natalicio de Octavio Paz. Comisión Especial de Desarrollo Sustentable.

Cabe señalar que en la pasada Legislatura sólo teníamos una presidencia de Comisión Especial.


COMISIÓN PERMANENTE Logramos que Nueva Alianza formara parte de la Comisión Permanente. Es la primera vez que contamos con un titular en la Permanente; en la LX Legislatura, se contó con un integrante suplente en acuerdo con el PAN.

INTERPARLAMENTARIA MÉXICO-ESPAÑA Por primera vez se tuvo presencia en este importante Foro.

COMITÉS DE LOS CENTROS DE ESTUDIO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS Se logró que Nueva Alianza tuviera integrantes en los cinco Comités de los Centros de Estudios que existen en la Cámara, a saber: •  Centro de Estudios de las Finanzas Públicas •  Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias •  Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género •  Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública •  Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria 12  


ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA Se conformaron equipos de trabajo, coordinados por diputadas y diputados, con apoyo de asesores propios y externos, para abordar asuntos de trascendencia nacional.

POSICIONAMIENTO POLÍTICO Nuestra participación en el análisis y discusión de las Reformas Estructurales, ha enfatizado lo siguiente:

Reforma Laboral Por primera ocasión se aplicó la modalidad de Iniciativa Preferente, que inaugura una nueva relación entre los poderes Legislativo y Ejecutivo en materia de agenda legislativa; la Reforma Laboral planteaba importantes retos. Al respecto, promovimos: •  •  •  • 

Planteamientos críticos sobre las nuevas modalidades de contratación. Preservar los derechos de seguridad social de los trabajadores. Creación del Seguro de Desempleo. Autonomía y auto determinación de los sindicatos. 13


POSICIONAMIENTO POLÍTICO

Reforma en materia de Contabilidad Gubernamental La segunda Iniciativa Preferente implicaba importantes cambios en la normatividad que hace posible mayor transparencia y rendición de cuentas en los tres órdenes de gobierno, en función de lo cual establecimos: •  •  • 

Manejo de recursos públicos con transparencia y sin desviaciones. Que la Auditoria Superior de la Federación vigile el cumplimiento de las disposiciones en esta materia. Considerar las dificultades técnicas y presupuestales de cada Municipio o Entidad Federativa

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POSICIONAMIENTO POLÍTICO Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones Esta reforma busca garantizar el acceso universal a las tecnologías de la información, la radiodifusión y el internet, en un marco de competencia efectiva y fortalecimiento de los órganos reguladores; al respecto impulsamos: •  •  • 

Garantizar el acceso universal a la banda ancha. Fortalecimiento de los órganos reguladores. Garantizar la inclusión social.

Reforma -­‐-­‐ Financiera El objetivo de esta reforma es que el sistema financiero sea más funcional para promover el desarrollo y la inversión, fortalezca la oferta de crédito sobre bases sólidas, propiciar la inclusión financiera y ampliar las atribuciones reguladoras de las autoridades; en este marco, promovimos: Fortalecimiento de la CONDUSEF. Presentamos Iniciativa para crear el Instituto de Fomento a la Educación e Inclusión Financiera. Acotar atribuciones discrecionales de las autoridades financieras. Que la banca comercial y de desarrollo realmente ofrezcan más crédito, en mejores condiciones para el usuario. •  Impulsamos medidas para fortalecer el desarrollo y la productividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. •  •  •  • 


AGENDA LEGISLATIVA Para el Primer Período de Sesiones del Segundo Año de Ejercicio, nuestra Agenda Legislativa retoma y enriquece las perspectivas que mi partido, Nueva Alianza, ha asumido; a saber: •  •  • 

Construcción de ciudadanía Plena vigencia de los derechos humanos Sustentabilidad

A partir de estas perspectivas, nuestra Agenda Legislativa promueve la más amplia realización de los derechos sociales y las libertades democráticas, así como una mejora constante de la gestión de gobierno, la transparencia y la rendición de cuentas. Nuestra estrategia consiste en programar la presentación de Iniciativas y puntos de acuerdo, con la calidad y en la cantidad necesarias, atendiendo a criterios de oportunidad, temática y prioridad, a partir de los siguientes Ejes: •  •  •  •  •  • 

Economía y empleo Estado de Derecho, Seguridad y Legalidad Desarrollo Social Inclusivo Desarrollo Sustentable Democracia y Ciudadanía Educación y Cultura

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Fuente:

Periódico Reforma     06  de  noviembre  de  2013  

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ANEXOS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO

1.-­‐ Que  reforma  el  ar>culo  111  de  la  ConsAtución   PolíAca  de  los  Estados  Unidos  Mexicanos  

2.-­‐ Que  reforma  el  ar>culo  6°  de  la  Ley  General   de  Salud  

20-­‐Sep0embre-­‐2012

9-­‐Octubre-­‐2012

• Obje0vo. Delimitar  el  fuero  cons0tucional  de  los   servidores  públicos.      

• Obje0vo. Promover  el  conocimiento  y  desarrollo  de   la  medicina  tradicional  indígena  y  la  medicina   alterna0va  o  complementaria.  

4.-­‐ Que  reforma  y  adiciona  diversas  disposiciones  de   la  Ley  General  de  la  Infraestructura  Física  EducaAva   27-­‐Noviembre-­‐2012  

3.-­‐ Que  reforma  los  ar>culos  2°  de  la  Ley  Federal  de  los   Derechos  del  Contribuyente  y  el  ar>culo  40  de  la  Ley   Federal  de  Presupuesto  y  Responsabilidad  Hacendaria   18-­‐Octubre-­‐2012    

• Obje0vo. Crear  un  Comité  que  cer0fique  la  calidad  de  los  edificios   escolares  de  todo  el  país.  

Obje0vo. Proteger  al  contribuyente,  a  través  del  principio  de   simplificación  en  la  polí0ca,  legislación  y  ges0ón  tributaria.  

5.-­‐ Que  reforma  el  ar>culo  4°  de  la  ConsAtución   PolíAca  de  los  Estados  Unidos  Mexicanos.   26-­‐Febrero-­‐2013     • Obje0vo.  Que  el  Estado  garan0ce  el  acceso  universal  a  la  banda   ancha  y  al  internet,  como  un  derecho  fundamental  de  los   mexicanos.    

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ANEXOS INICIATIVAS CON PROYECTO DE DECRETO

6.-­‐ Que  reforma  el  ar>culo  25  de  la  Ley  Orgánica  de   la  Procuraduría  de  la  Defensa  del  Contribuyente   9-­‐Abril-­‐2013  

7.-­‐ Que  reforma  los  ar>culos  167  y  179  de  la  Ley   del  InsAtuto  de  Seguridad  y  Servicios  Sociales  de   los  Trabajadores  del  Estado  

• Obje0vo. Fortalecer  a  la  instancia  defensora  de  los   contribuyentes  frente  a  los  abusos  de  las  autoridades  fiscales.    

29-­‐Abril-­‐2013

8.-­‐ Que  reforma  la  fracción  VIII  y  adiciona  la   fracción  IX  al  ar>culo  73  de  la  Ley  General  de  Salud   24-­‐Julio-­‐2013  

9.-­‐ Que  expide  la  Ley  del  InsAtuto  de  Fomento  a  la   Educación  e  Inclusión  Financiera  

Obje0vo. Que  los  trabajadores  afiliados  al  ISSSTE  puedan   acceder  a  un  segundo  préstamo  hipotecario.      

7-­‐Agosto-­‐2013 Obje0vo.  Crear  una  ins0tución  que  ar0cule  y  organice  los   esfuerzos  públicos  y  privados  para  que  la  población  reciba   información  financiera  en  forma  accesible.  

• Obje0vo. Incluir  la  depresión  como  un  problema  de  salud   mental.  

10.-­‐ Que  adiciona  una  fracción  V  al  ar>culo  5  de   la  Ley  Federal  de  Radio  y  Televisión   14-­‐Agosto-­‐2013   • Obje0vo.  Prohibir  que  la  programación  de  radio  y   televisión  contenga  estereo0pos  que  denigren  la  dignidad   de  las  personas.  

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ANEXOS PUNTOS DE ACUERDO 1.- Exhorto a la SEP, para que intensifique la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los sanitarios y bebederos en las escuelas de educación básica. 28Noviembre-2012 2.- Exhorto a ISSSTE, a que presente el estudio de viabilidad futura del Instituto. 12Febrero-2013 3.- Punto de Acuerdo por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para Conmemorar el Centenario del Natalicio de Octavio Paz. 25-Abril-2013  

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Es un deber

Es un derecho Es un privilegio


María Sanjuana Cerda Franco Diputada Federal Nueva Alianza  

Informe de Actividades 1er año de Ejercicio de la LXII Legislatura 2012-2013

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