Page 1

17 сакавіка 2010 г., СЕРАДА

8 ✔ Между тем

В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ

Машины с 1 июля подорожают?

Над чем придется работать ведомствам Беларуси, Казахстана и России?

Таможенный союз диктует условия

Что увидит Росграница? Тем временем Комиссия Та моженного союза поручила Фе деральному агентству по обуст ройству государственной грани цы России (Росграница) прове рить в марте таможенные пунк ты пропуска в Беларуси и Казах стане. Поручение это носит скорее формальный характер, ведь соседипограничники от лично знают особенности друг друга. Что можно сказать о возмож ностях нашей страны? Практи чески все специалисты сходятся во мнении, что по своей техни ческой оснащенности и эффек тивности белорусская граница превосходит и российскую, и ка захстанскую. Утверждения эти отнюдь не голословны. Например, в пунктах пропус ка Беларуси с 2006 года работа ет система “зеленого” и “крас ного” коридоров, здорово облег чающая пересечение границы тем, кому не надо ничего декла рировать. В России и Казахстане

Фото БелТА

Предполагается, что с 1 июля начнет функционировать единая таможенная территория Беларуси, Казахстана и России. На каких условиях? Политики продолжают это активно обсуждать. За всеми спорами факт того, что реально существовать Таможенный союз будет не в кабинетах, а на границах стран'участниц, как'то отошел на второй план. Председатель Государственного погранкомитета Беларуси Игорь Рачковский считает, что в Комиссию Таможенного союза должны входить и представители пограничных служб. Сотрудничество в этом направлении поспособствует тому, что внешняя граница нового объединения приобретет целостный характер, благодаря чему упростится решение вопросов безопасности, в том числе и экономической.

Удастся ли построить Таможенный союз без границ? Об этом мы узнаем очень скоро такой системы нет. Как нет там и полностью автоматизированной системы погранконтроля, кото рой наши пограничники пользу ются больше трех лет. Именно благодаря ей были отменены разрешительные штампы на вы езд за рубеж. Зачем они нужны, если человека можно оператив но проверить по единой базе всего правоохранительного бло ка, в который входят МВД, Мин обороны и прочие ведомства и службы? Нет проблем с законом — езжай куда хочешь. А тех же россиян проверяют по старинке. Постой в очереди в паспортном столе, подожди, пока получишь заграничный паспорт... В общем, российским инс пекторам будет что взять на за метку.

Плюс Казахстан В идеале партнеры по Тамо женному союзу должны прийти к созданию единой базы данных для всех трех стран. Иначе полу чается несколько странная ситу ация. Например, белорус не мо жет выехать за границу у себя в стране (допустим, изза того, что упорно не хочет платить али менты), а в России или Казахста не его выпускают без лишних вопросов. Впрочем, создать такую базу не такто просто. Союзное госу дарство мы строим не один год, а министр внутренних дел Рос сии Рашид Нургалиев до сих пор называет одной из основных за дач в сотрудничестве с Бела русью “переход на электронный формат обмена информацией в режиме реального времени о ли цах, объявленных в розыск в ка честве преступников или без вести пропавших”. А ведь к этим процессам еще должен подклю читься Казахстан с 16миллион ным населением...

Нургалиев предупреждает К слову, министры внутрен них дел Беларуси и России встречались в начале марта. И главной темой обсуждения в Минске был именно Таможенный союз. Такая уж работа у правоох ранителей — в любом начинании видеть не только плюсы, но и возможные негативные момен ты. Рашид Нургалиев предосте регает, что выгоду от экономи ческого сближения трех стран наверняка постараются извлечь для себя и преступные группи ровки. Отмывание денег, фаль сификация продукции, контра банда, различные манипуляции с автомобилями — географичес кие просторы для незаконной де ятельности открываются потря сающие.

Нельзя забывать и о неле гальной миграции. Не случайно по итогам встречи руководителей пограничных ведомств стран — участниц Таможенного союза, состоявшейся около месяца на зад в Бресте, было принято прин ципиальное решение о сохране нии внутренней границы между Россией и Казахстаном. И все из за того, что россияне боятся по тока нелегальных мигрантов из Китая, которые могут хлынуть че рез территорию соседа. По раз ным оценкам, в Казахстане про живает от ста тысяч до полумил лиона “неучтенных” китайцев. Ес ли границу откроют, до самого Бреста путь им будет свободен.

Грузины и “неграждане” Экономическое взаимодей ствие наверняка повлечет за со бой более тесное сотрудничест во в других вопросах. Внешнепо литическим ведомствам Белару си, Казахстана и России предсто ит интересный диалог по визо вым нюансам. А этих нюансов имеется в достатке. Например, гражданину Грузии, чтобы по пасть на белорусскую террито рию, виза не нужна. Но в Россию без визы грузина не пустят. Или что делать с “негражда нами”, проживающими в Прибал тике? Гражданства Латвии или Эстонии у них нет, но при этом они имеют возможность беспре пятственно путешествовать по всей Европе. Россия, которая по известным причинам относится к “негражданам” сочувственно, разрешает им безвизовый въезд на свою территорию. Однако на поездки в Беларусь подобная льгота не распространяется...

Онищенко поверил На то, что у российских спе циалистов не будет претензий к белорусским пунктам пропуска, указывают многие обстоятель ства. В том числе и опыт продол

Еще не факт

В Государственном таможенном комитете заявляют, что технических трудностей в связи со вступлением в силу единого Таможенного кодекса (ожидается, что это произойдет 1 июля) возникнуть не должно. — Сейчас каждая страна имеет свое таможенное зако нодательство. Однако когда начнет действовать Таможен ный кодекс, товары будут вво зиться не на территорию Бела руси, Казахстана или России, а на территорию Таможенного союза, где действуют единые правила, — отмечает замести тель начальника управления организации таможенного контроля ГТК Наталия Рынке вич. — В принципе мы к этому готовы, потому что имеем до вольно большой опыт взаимо действия с той же Россией. Так, между нашими странами под писано соглашение о таможен ном транзите. В рамках этого соглашения существуют опре деленные информационные технологии. Если белорусские таможенники оформляют на границе товар для ввоза в Рос сию, они сразу же направляют информацию в электронном виде о месте назначения това ра и его объеме российским коллегам. Поэтому схема пере мещения грузов в Союзном го сударстве весьма прозрачна. При создании Таможенного со юза к этой схеме должен подк лючиться Казахстан. Предполагается, что тамо женные пошлины будет взи мать страна, которая занимает ся оформлением груза, после чего будет распределять день ги между участниками союза в оговоренных размерах. Между тем в ГТК считают преждевременными разговоры о том, что ввозные пошлины на авто для белорусов поднимутся до уровня российских с 1 июля. Да, эта дата называлась в каче стве ориентировочной, однако точно никто не знает, когда Бе ларусь, Казахстан и Россия подпишут международное сог лашение о порядке перемеще ния физическими лицами лич ного имущества. Именно этот документ, работа над которым идет, разрешит “автомобиль ный” вопрос. Также в белорусском тамо женном ведомстве отмечают, что согласно Таможенному ко дексу союза нефть и нефтепро дукты являются товарами Тамо женного союза. Следователь но, перемещаться на террито рии странучастниц они долж ны без таможенного оформле ния. Свободное перемещение товаров по территории Тамо женного союза — основной принцип экономического обра зования. И нарушение этого принципа недопустимо. жительного совместного сотруд ничества (вряд ли у России есть более надежный партнер в об ласти пограничной политики, чем Беларусь). Однако имеются и бо лее “свежие” доводы. С начала марта мясо, импор тируемое в Россию из стран Бал тии, а также Норвегии, Швеции и Финляндии, проверяют белорус ские санитарные службы. Такие функции им делегировал Рос сельхознадзор. Зная придирчи вость главы ведомства Геннадия Онищенко, от которого так наст радалось белорусское молоко, можно смело утверждать, что здоровье россиян он бы в случай ные руки не доверил. Возможно, скоро белорусам разрешат про верять и польское мясо, направ ляемое в Россию... Олег ГОРУНОВИЧ, “НГ”


9

17 сакавіка 2010 г., СЕРАДА

СВОИМИ ГЛАЗАМИ

Трудности перевода Ожидается, что в мае белорусские пограничники приобретут два вертолета французской компании “Еврокоптер”, а в сентябре — еще один. Согласно договору французы должны не только поставить технику, но и обучить наших специалистов правильно ее эксплуатировать. Вторая часть договора на днях была выполнена. Из Франции вернулись пятеро белорусских летчиков, которые стажировались там больше месяца. Среди них был главный инженер авиационного комитета Госпогранкомитета Валерий Демидчик. Пограничник рассказал корреспонденту “НГ” о приобретенном опыте и впечатлениях.

Учеба на 86 процентов — Сравнивать нам Ми8 и французский “Экьюрель” не сто ит, — сразу предупреждает Вале рий Михайлович. — Они в разных “весовых категориях”. Но обслу живать “француза” намного про ще. К примеру, представьте: в российских Ми8, которые се годня у нас на вооружении, несу щий винт нужно смазать в двад цати местах. В вертолетах, кото рые поступят к нам в мае, смазы вать его вообще не нужно. Благо даря этому компания “Еврокоп тер” признана во всем мире. Ее специалисты добились в обслу

живании техники максимальной простоты с минимальными зат ратами. Впрочем, несмотря на явные удобства в эксплуатации, есть много нюансов, с которыми бело русским пограничникам предсто яло познакомиться во Франции. Летчики изучали электрические цепи, радиотехническое обору дование вертолетов. Курсы про ходили в городке Мариньян, что неподалеку от Марселя. Белору сы приезжали на учебу к восьми утра и освобождались только вечером.

— В компании “Еврокоптер” серьезная база для подготовки специалистов, — отмечает Вале рий Демидчик. — Компьютерные курсы, высококвалифицирован ные преподаватели. Сама мето дика обучения сильно отличается от белорусской. Сначала нам по казали все на практике, и уж за тем настало время теории. С пре подавателем тоже повезло, нес мотря на трудности, с которыми пришлось столкнуться. Весь процесс обучения прохо дил на французском и английском языках, так что общались погра ничники со своими преподавате лями через переводчика. Изза обилия профессиональной лекси ки не всегда было просто объяс нить суть сказанного белорусам. Каждую неделю специалисты сда вали тесты в учебном центре. Для зачета необходимо было дать 75 процентов правильных ответов. Валерий Михайлович и его колле ги норму перевыполняли. — Средний процент правиль ных ответов у нас составил 86

Белорусские летчики отучились во Франции

процентов, — вспоминает глав ный инженер. — Дело в том, что многие вопросы были с изюмин кой, малейшая неточность в ин терпретации, и его суть меняется коренным образом. В итоге с учебной програм мой справились все белорусские специалисты.

“Белорусские девушки следят за собой больше, чем француженки” — За все время стажировки по магазинам походить так и не удалось, — вздыхает погранич ник. — В первой половине дня график у нас был слишком плот ный, а все торговые точки во Франции работают до половины седьмого вечера. Учитывая то, что жили мы в городке Эксан Прованс на значительном рас стоянии от Мариньяна, времени на покупки не оставалось. Горо док совсем небольшой, но очень современный. На сто тысяч насе ления восемь высших учебных заведений.

✔ Факт В июне прошлого года в Беларусь прилетел первый французский “Экьюрель”, его стоимость составила два миллиона евро. Специа листы Госпогранкомитета говорят, что машина идеально подходит для выполнения задач пограничной службы. Работает вертолет на авиационном топливе белорусского производства. За двести часов, которые он успел налетать, обнаружился лишь один дефект, и тот незначительный. Определили неполадку только при плановом обс луживании. Механики тут же ее устранили.

Свободное время появлялось у белорусов только по выходным. Использовали они его для того, чтобы ознакомиться с достопри мечательностями, посмотреть страну — законодательницу мод. В один из выходных пятеро бело русских специалистов отправи лись на экскурсию по Лазурному берегу. — Побывали в Ницце, Каннах, но больше всего меня впечатлило княжество Монако, — вспомина ет Валерий Михайлович. — Одна вилла там стоит как целый квар тал в какомнибудь французском городке. Еще походили по узким улочкам, где проводятся знаме нитые гонки “Формула1”. А вот в Париже белорусам по бывать так и не удалось. Времени на поездку не осталось. Зато поп робовали настоящее французс кое вино, которое потом нахвали вали коллегам. Говорят, что фран цузы вообще не пьют крепких ал когольных напитков, предпочитая традиционный виноградный. — На автомобилях ездить французы абсолютно не умеют, — улыбается Валерий Михайло вич. — Они даже паркуются по звуку соседнего автомобиля. Каждая парковка обходится во дителю как минимум в ободран ную краску. Здесь много краси вых женщин, но наши все равно лучше. Белоруски больше следят за собой, намного лучше одева ются.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТАЖ

Верхом на “Гепарде”, или Как “жирная” рыба соблазняет белорусских рыбаков Недалеко от пункта пропуска “Комарин” два подвыпивших друга поспорили, кто быстрее сбегает через границу в соседнюю Украину и обратно. Противозаконные соревнования длились недолго. Пыл расхорохорившихся мужчин быстро остудили пограничники. Правда, не совсем обычные. Ловили бегунов сотрудники Лоевского отдела береговой охраны — единственного в стране. “Наземные” задержания здесь редкость. Нарушители пограничного режима облюбовали Днепр, по которому в этих краях и проходит государственная граница. Что ищут нелегалы в соседней стране, узнавал корреспондент “НГ”. территорию плывут преднаме Ловись, рыбка! Протяженность водной грани ренно, и улов у них явно превы цы Беларуси с Украиной состав шает допустимую норму. В кон ляет около 150 километров. Вну це прошлого года пограничники шительная цифра, если учесть, совместно с районной инспек что расстояние замеряется по цией природных ресурсов и ох прямой. Но пограничник должен раны окружающей среды задер жали нарушителей. Насчитали у обследовать все заводи и затоки. — Я работаю здесь более трех них 500 особей рыбы. Щука, лет, — говорит начальник Лоевс плотва... “Рыбаки” долго отне кого отдела береговой охраны кивались. Мол, невиноваты. Дмитрий Уклейко. — Когда знако Только доказательств обратного мился с территорией, мне четы было более чем достаточно. рех дней не хватило. А чтобы дос Сейчас по этому делу проходит разбирательство. конально ее изучить, нужно не судебное один год работать в отделе. Сей Браконьерам грозят солидные час здесь затишье. Работы при штрафы. “Грешны” и работники мест бавится весной и летом. Вот тог да нарушители сплошь и рядом. ного СПК. Недавно пограничники задержали рыбаков, занимаю Но и сейчас не все спокойно. В прошлом году было выдано щихся промышленным отловом 18 тысяч пропусков на ловлю ры рыбы. Они заплыли на террито бы в пограничной зоне. А уже в рию Украины и срубили там нес начале этого года пограничники колько деревьев. Итог оказался задержали только за один день плачевным. Нарушители лиши 17 рыбаков, которые перешли ло лись пропусков, выданных для вить рыбу на украинскую терри промысла в пограничной зоне. торию. Все говорили одно и то Теперь, заплатив штраф, они еще же: “Здесь рыба жирнее”. Естест и лишатся работы. венно, этот аргумент не стал до казательством невиновности на Берег левый, рушителей. Все любители рыбал берег правый — А как узнать, на чьей терри ки были привлечены к админист ративной ответственности и ли тории ты находишься? — интере шились самого сокровенного — суюсь я у Дмитрия Николаевича. разрешения на лов рыбы в приг — Ведь обозначения везде не поставишь. раничной зоне. — Летом на Днепре плавают Может, рыбаки и пересекли границу совершенно случайно. буи, по ним и проходит граница, Но есть среди них и матерые — объясняет капитан 3го ранга. браконьеры. Те и на украинскую — Зимой, когда вода замерзает,

конечно, сложнее. Но люди, кото рые ловят здесь рыбу, знают, где заканчивается белорусская тер ритория и начинается украинс кая. Вот посмотрите. Дмитрий Уклейко указывает на противоположный берег. Здесь начинается соседнее государ ство. А вот немного ближе распо ложился большой остров. Это бе лорусская территория. Правда, есть и спорные места. Попадаешь на остров и не знаешь, в какой стране находишься. Но во избе жание недоразумений погранич ники пришли к договоренности. — Если белоруса на острове заметят украинцы, его отправят восвояси, — рассказывают сот рудники Лоевского отдела бере говой охраны. — Мы сделаем то же самое.

“Шумная” подушка Рыбаки — далеко не един ственные нарушители погранич ного законодательства. В 2007 году в Лоевском районе был пе рекрыт канал, по которому неле галы попадали из Украины в Бе ларусь, а оттуда в страны ЕС. — Преступники, которые на ладили канал, были осуждены на три года, — говорит Дмитрий Ук лейко. — В этом году они вышли на свободу. Не исключено, что возьмутся за старое. Таких людей перевоспитать сложно. Действительно, в этом году пограничники уже задержали четверых вьетнамцев, которые перешли по льду Днепр. Вместе с ними попались и организаторы переправы — белорус и украи нец. Сотрудники Лоевского отде ла береговой охраны не исключа ют, что заново заработал старый канал переправы нелегалов. Хотя вполне возможно, что его нала дили совсем другие люди. — А как зимой за рекой сле дят? — спрашиваю. — Катер ведь по льду не пройдет...

— Когда на реке лед, наши сот рудники по Днепру на “Гепардах” с воздушными подушками ходят, — объясняет Дмитрий Николаевич. — Они очень быстрые. На замерз шей реке разгоняются до 100 ки лометров в час. По воде — до 70. Одна проблема: очень шумные эти катера. Действительно, сидя в каби не, пытаюсь перекричать рев тур бины, благодаря которой катер и двигается. Правда, воздушная подушка делает мое недолгое “плавание” по льду мягким, даже когда “Гепард” попадает на ухабы. — Наверное, часто подушку менять приходится. Материалто изнашивается... — Материал прослужит де сятки лет, — переубеждает води тель катера. — А если в каком месте и порвется, то подлатаем. “Гепарда” злоумышленник ус лышит за несколько километров. А вот катера “Шквал”, на которых пограничники выходят на Днепр в навигацию, почти бесшумные. На таком можно подплыть к рыбаку почти вплотную, а он ничего не

услышит. Всего у лоевских погра ничников с десяток катеров. Помогают пограничникам и простые лоевчане. Опытные ры баки предупреждают сотрудни ков отряда водной охраны о про тивозаконных действиях. И даже предоставляют свои лодки пе шим пограничным нарядам. 60 километров участка Лоевского отдела береговой охраны прохо дит по территории зоны отчужде ния. Сами пограничники ходят ту да в рейды нечасто. В основном для работы в зоне радиационного загрязнения привлекаются доб ровольные дружины из числа ра ботников Полесского государ ственного экологического запо ведника. — Гонок с преследованием на реке я не припомню, — говорит Дмитрий Уклейко. — До того как задержать злоумышленника, пог раничник знает подробную ин формацию о его местонахожде нии и сделает так, чтобы появле ние стражей границы было для нарушителя неожиданным. Материалы полосы подготовил Александр ЧЕРНУХО, “НГ”

Пограничная политика #10: Таможенный союз диктует условия  

Над чем придется работать ведомствам Беларуси, Казахстана и России?