Page 1

ПРОЕКТЫ

КРАСНОЯРЬЯ Региональный строительный еженедельник

ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ И СОЮЗА СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

Подробности в специальном приложении к газете.

№ 39 (364) 8 октября 2013 года

Кафедральный собор: за и против

5 саморегулируемых лет в фактах и цифрах

КРОСАР озвучило свою позицию

Итоги работы НП «СКС»

СТРАНИЦА 3

СТРАНИЦА 5

Крепче фундамента люди Встреча ветеранов отрасли

СТРАНИЦА 8

Обязательная страховка В связи с событиями на Дальнем Востоке, где населенные пункты серьезно пострадали от сильнейшего паводка, в Правительстве РФ вновь заговорили о внедрении системы обязательного страхования жилья. Но мнения экспертов о целесообразности такого шага разделились. Урон, нанесенный аномальным паводком, исчисляется миллиардами. Наводнение, начавшееся в конце июля 2013 года, охватило Амурскую, Еврейскую автономные области, Хабаровский и Приморский края. Почти 100 тысяч человек пострадали и понесли ущерб, более 20 тысяч эвакуированы. Пострадавшим регионам оказывается посильная помощь. В частности, из государственной казны направлено порядка 40 млрд. рублей. Сумма колоссальная, поэтому предстоит подготовиться к непростым временам. В связи с этим председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев вновь поднял вопрос о разработке закона об обязательном страховании. – Мы каждый раз будем доставать по 50-60 млрд. рублей при возникновении бедствий, – заявил премьер-министр. – Не дай бог, конечно, чтобы еще что-то такое произошло, но у нас страна большая и очень сложная, и мы каждый раз будем тратить деньги, если не научимся нормальным образом страховать жилье. Отметим, что с подобной инициативой Медведев выступал несколько лет назад, когда от серьезного наводнения пострадал Крымск. Но тогда идея премьер-министра не нашла поддержки. Эксперты заявили, что введе-

ние обязательного страхования жилья противоречит Конституции РФ. Никто не вправе обязать человека страховать собственное имущество. Хотя современное законодательство возлагает ответственность за сохранность жилья на собственника. Поэтому, чтобы разрешить дилемму, предстоит внести корректировки как в Конституцию, так и в Гражданский кодекс РФ. Напомним, в советские времена система обязательного страхования недвижимости существовала. По словам экспертов, в обязательном порядке должны были быть застрахованы строения, которые принадлежали гражданам, – дачи, садовые домики, хозяйственные постройки и жилые дома. Страховка для строения стоила 0,35% от страховой суммы в сельской местности и 0,3% в городской. Если в России эту практику благополучно забыли, то весь цивилизованный мир активно использует страховые механизмы для минимизации ущерба. У нас же, по статистике, лишь несколько процентов населения страхуют недвижимость по собственному желанию. Так что же мешает нам внедрить те же самые принципы, по которым живут за рубежом уже не один десяток лет? СТР.

4

ПОЗДРАВЛЕНИЯ Уважаемые работники «Красноярского ПромстройНИИпроекта»! Поздравляю вас с 50-летним юбилеем предприятия! Институт всегда был активным участником всех крупных строек на территории не только Красноярского края, но и соседних регионов. За прошедшие полвека красноярские проектировщики создали немало крупных промышленных объектов. Ачинский глиноземный комбинат, Канский литейно-механический завод, Норильская щебнедробильная фабрика, Красноярский авторемонтный завод и многое другое. 50 лет – большой срок. Наша страна пережила серьезную трансформацию. Институт тоже изменился. Но за эти годы ему удалось главное – сохранить кадры, которые передают накопленный опыт молодому поколению. Именно поэтому «Красноярский ПромстройНИИпроект» является ведущим институтом Сибири и Дальнего Востока в области промышленного проектирования. Эта профессиональная преемственность вселяет уверенность в то, что наши будущие проекты в надежных руках. Время вновь ставит перед красноярцами масштабные, амбициозные задачи. Начинается новая индустриализация Сибири и Дальнего Востока, которые вновь станут локомотивами роста России. За Уральскими горами сконцентрирован огромный потенциал – человеческий, природный и производственный, который требует планомерного и всестороннего развития и продвижения. Для реализации сложных и во многом инновационных проектов нам потребуется мастерство наших инженеров и проектировщиков, их знания и опыт. Желаю слаженному коллективу столь славного предприятия новых грандиозных проектов. Успехов вам, благополучия и здоровья! Лев Кузнецов, губернатор Красноярского края

Поздравляем генерального директора Андрея Александровича Архипова и коллектив ОАО «Красноярский ПромстройНИИпроект» с 50-летием института! Наши организации связывают многолетние партнерские отношения. И мы считаем, что сотрудничество с вами является примером надежного и успешного взаимодействия. «Красноярский ПромстройНИИпроект» давно перестал быть для нашего издания просто ответственным и постоянным деловым партнером. Институт нередко выступает в роли хорошего советчика, источника интересной информации. Мы искренне рады успехам, которые достиг «Красноярский ПромстройНИИпроект». А достижения немалые! Желаем вам, друзья, успехов во всех начинаниях, интересных и масштабных заказов, здоровья, стабильности и хорошего настроения! Коллектив издания «Проекты Красноярья»


2

ПРОЕКТЫ КРАСНОЯРЬЯ № 39 (364) 8 ОКТЯБРЯ 2013 Г.

НОВОСТИ

Механизм защиты прав собственников изменили 1 октября 2013 года вступили в силу изменения в Закон о государственной регистрации недвижимости. Изменения направлены, прежде всего, на совершенствование процесса государственной регистрации прав и создание дополнительных гарантий безопасности для участников рынка недвижимости. Новым законом № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» расширен перечень общедоступных сведений из Единого государственного реестра прав (ЕГРП). Любой желающий может получить сведения из ЕГРП об основаниях перехода права на объекты недвижимости в объеме сведений о дате регистрации права и о дате регистрации прекращения права, наименовании правообладателя – юридического лица или имени правообладателя – физического лица. Это создаст дополнительные гарантии для защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и публичных образований и как следствие будет способствовать снижению рисков на рынке недвижимости. Также установлены новые способы защиты прав собственника – это возражение в отношении зарегистрированных прав и личное участие в государственной регистрации. В ЕГРП отметку о возражении может внести предыдущий собственник объекта недвижимости в отношении прав собственника недвижимости, таким образом обезопасив себя от мошенников. Отметка о возражении не повлияет на возможность собственника распоряжаться имуществом, однако при наличии такой записи в ЕГРП покупатели будут поставлены в известность, что права на приобретаемый объект могут быть оспорены в суде, а это может повлиять на принятие решения о покупке такого объекта недвижимости. Также собственник недвижимости может наложить запрет на любые сделки с его имуществом без его личного участия. По новому законодательству сокращены сроки государственной регистрации до 18 календарных дней. Однако следует отметить, что на территории Красноярского края на основании приказа Управления Росреестра по Красноярскому краю установлены более краткие сроки. Так, например, в течение десяти рабочих дней осуществляется государственная регистрация договоров ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений, в том числе объектов незавершенного строительства, за исключением договоров ипотеки жилых помещений, нотариально удостоверенных договоров ипотеки земельных участков, зданий, сооружений, нежилых помещений, срок которых пять рабочих дней. Закон № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» вносит и другие значительные изменения в порядок регистрации права собственности. В рамках этого закона будут приняты нормативные акты, регулирующие порядок оформления недвижимости, в том числе на территории Красноярского края.

По информации управления Росреестра по Красноярскому краю

Отель за пять минут Министерство культуры РФ разработало поправки в Гражданский кодекс РФ, которые

упростят официальное превращение квартир в отели, сообщает интернет-портал irn.ru со ссылкой на газету «Известия». Если законопроект одобрят, открыть в доме мини-гостиницу можно будет без перевода помещения в разряд нежилого здания. Согласно документу, послабление коснется «малых средств размещения», то есть минигостиниц с фондом не более 50 номеров, при этом площадь номеров никак не регулируется. Руководитель Ростуризма Александр Радьков уверен, что поправки пойдут на пользу гостиничному рынку. – Много жилья сдается, но это «дикий» рынок. Его нужно выводить в правовое поле, снимать барьеры, чтобы там можно было официально размещать туристов. Это позволит следить за соблюдением качества обслуживания, – сказал Радьков. Однако, по мнению независимых аналитиков, законопроект нуждается в серьезной доработке, чтобы не привести к нарушению прав и интересов других собственников жилых помещений. Согласно поправкам, организация сможет выкупить несколько квартир на площадке и открыть малую гостиницу, а это означает увеличение потребления общих коммунальных услуг.

Утверждена программа развития регистрации недвижимости Федеральная целевая программа «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, 20142019 годы» потребует из бюджета 54 465,3 млн. рублей в течение шести лет. Из них 52 103,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и 2362 млн. рублей за счет средств бюджетов регионов. Правительство утвердило ФЦП по развитию системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости. Основные задачи программы – повышение качества данных информационных ресурсов Росреестра для перехода к Единому налогу на недвижимость, объединение Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) в единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОН), обеспечение перевода услуг в режим «одного окна» и перехода к оценке гражданами качества услуг. В рамках ФЦП предусмотрено строительство на территории Российской Федерации межрегиональных учетно-регистрационных центров (МУРЦ), создание центральных архивохранилищ и перевод архивов бумажных документов по кадастровому учету, регистрации прав на недвижимость и сделок с ней в электронную форму. Оцифровка архивных документов позволит использовать данные в электронном виде, оперативно получая необходимую информацию, в том числе в случаях, когда услуга по регистрации прав будет оказываться экстерриториально. Экстерриториальная регистрация прав на недвижимость в Российской Федерации станет доступна в 2018 году. Одновременно с развитием инфраструктуры планируется внедрение единых стандартов организации процесса приема и выдачи документов в офисах Росреестра, Кадастровой палаты и МФЦ, оформление и оснащение офисов в соответствии с современными требованиями обслуживания заявителей. Будут развернуты дополнительные площадки для телефонного обслуживания граждан. Уже сейчас ведомственный центр телефонного обслуживания (ВЦТО) Росреестра обрабатывает

более 400 тысяч звонков в месяц, и количество обращений постоянно растет. С помощью ВЦТО, официального сайта Росреестра и информационных материалов в офисах планируется повышать информированность граждан и организаций о возможностях предварительной записи на прием и процедур предоставления услуг. Важной частью мероприятий ФЦП станет перевод услуг по кадастровому учету, регистрации прав и предоставлению сведений ЕГРП и ГКН в режим «одного окна» посредством развития инфраструктуры МФЦ по всей территории Российской Федерации, а также переход к оценке гражданами и организациями качества предоставляемых услуг, сообщает прессслужба Росреестра.

Минрегион составит черный список застройщиков Министерство регионального развития РФ в течение трех месяцев составит реестр недобросовестных застройщиков. Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства теперь обязан предоставлять министерству сведения об участниках аукционов, уклонившихся от заключения договоров купли-продажи или договоров аренды земельных участков фонда либо договоров безвозмездного срочного пользования такими земельными участками. Фонд также будет передавать сведения о лицах, с которыми подобные договоры были расторгнуты «в связи с существенным нарушением указанными лицами условий этих договоров». В ряде субъектов РФ уже составлены реестры проблемных застройщиков, передает ИА «Интерфакс».

Новый ответственный за финансы края Губернатор края Лев Кузнецов подписал распоряжение о назначении Владимира Викторовича Бахаря на должность министра финансов Красноярского края. 27 июня 2013 года депутаты Законодательного Собрания края единогласно согласовали кандидатуру Владимира Бахаря на должность министра. 27 сентября 2013 года квалификационной комиссией Министерства финансов Российской Федерации принято решение о соответствии его кандидатуры установленным требованиям. Владимир Бахарь родился в 1977 году в п. Балахта Балахтинского района края, окончил Красноярский аграрный университет в 1999 году по специальности «Бухгалтерский учет и аудит», в 2003 году – по специальности «Юриспруденция». До назначения Владимир Бахарь занимал должность первого заместителя министра финансов Красноярского края.

«Тополек» готовится к открытию В селе Нижняя Есауловка Манского района после капитального ремонта готовится к открытию детский сад «Тополек». Обновленное учреждение дошкольного образования примет 80 дошколят. Их уже ждут воспитатели во второй младшей, средней, старшей и подготовительной группах (перед закрытием на ремонт функционировала только одна группа – разновозрастная подготовительная). После реконструкции в детском саду удалось создать все условия для развития и воспитания малышей. Новые группы оборудованы всем необходимым. В помещениях

ПОЗДРАВЛЯЕМ с днем рождения директора ООО «Сибиряк-Проект» ИВАНА ИВАНОВИЧА ОРЛОВА, директора ООО СХП «Зеленый мир» ЭДУАРДА ЮРЬЕВИЧА ГУБАРЕВА, директора КГОУ СПО «Ачинский колледж отраслевых технологий и бизнеса» АЛЕКСАНДРА ИВАНОВИЧА ЖАДАНА, председателя правления СРО «НПСРпроект»

РЕКЛАМА

Желаем вам удачи, радости и здоровья!

РЕКЛАМА

ВАЛЕРИЯ ИВАНОВИЧА ПОВОЛОЦКОГО.

функционируют новейшие технологии в системе жизнеобеспечения – контроль подогрева полов. Закуплен мягкий и технологический инвентарь, новая посуда. На детских площадках установлены яркие спортивные и игровые комплексы, веранды обустроены таким образом, что обеспечивают организацию прогулок детей в любое время года. Очередь в детские сады Манского района составляет 572 ребенка, в том числе в с. Нижняя Есауловка – 73 ребенка. После открытия детского сада «Тополек» очередность в Нижней Есауловке будет ликвидирована.

Награды в преддверии праздника Красноярские архитекторы увезли с I Международного съезда реставраторов награды. Съезд, организованный Министерством культуры РФ, проходил в Москве 25-26 сентября 2013 года. В нем приняли участие около 1300 специалистов из 75 субъектов России и 12 стран мира. В работе съезда приняли участие красноярцы: архитекторы-реставраторы, работники министерства культуры и министерства строительства и архитектуры Красноярского края. Одним из главных итогов форума стало решение об организации Союза реставраторов, благодаря которому отрасль сможет получать государственные субсидии и развиваться. В рамках съезда представителям архитектурного сообщества вручены награды. В частности, за большой вклад в дело сохранения историко-культурного наследия России Почетной грамотой Министерства культуры Российской Федерации отмечен Владимир Александрович Чукреев, главный архитектор ООО «Стройбыт 2000», и памятным знаком I Международного съезда реставраторов и дипломом Министерства культуры Российской Федерации Евгений Зиновьевич Гевель, директор ООО «ЛАД студия», член Красноярского историко-патриотического общества «Краевед».

Сутки напролет Отдел оперативной информации КрУДора перешел на круглосуточный режим работы. В связи с этим информацию о состоянии автомобильных дорог, за которые несет ответственность КГКУ «КрУДор», теперь можно получить круглосуточно. С 3 октября любой человек, позвонивший по телефону диспетчерской службы, может узнать, есть ли на краевых дорогах общего пользования неблагоприятные для движения условия: гололедица, туман, заторы и пр. – Круглосуточное дежурство специалистов позволяет не только максимально быстро обмениваться информацией, но и оперативно реагировать на любую нештатную ситуацию, – говорит заместитель руководителя Управления автомобильных дорог по Красноярскому краю Андрей Журавлев. Отметим, что переход на круглосуточный режим работы – стандартный для ряда сотрудников управления. Ежегодно в осеннезимний период, а также в период временного ограничения для движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в период весенней распутицы и паводков отдел оперативной информации о состоянии автомобильных дорог КрУДора работает 24 часа в сутки. Напомним, информацию о ситуации на краевых дорогах общего пользования можно получить и на сайте КГКУ «КрУДор» www.krudor.ru, раздел «Оперативная информация», а также по телефону диспетчерской службы: (391) 211-7697 (круглосуточно).


http://краспро.рф

ПРОЕКТЫ КРАСНОЯРЬЯ № 39 (364) 8 ОКТЯБРЯ 2013 Г.

3

СВОБОДНАЯ ТРИБУНА

РЕКЛАМА

Кафедральный собор: за и против

Руководствуясь исключительно профессиональными критериями, во исполнение п. 2.1.3 «Устава Союза архитекторов России», который гласит, что защита общества от непрофессиональных действий в области архитектуры и градостроительства является одной из приоритетных задач Союза, Красноярская организация СА считает размещение Кафедрального собора на Стрелке серьезной градостроительной ошибкой. Уверены, что процедура выбора площадки для такого значительного сооружения, как Кафедральный собор, может быть продолжена и должна носить более широкий и открытый характер. Председатель правления КРОСАР А.В. Супоницкий 1 октября 2013 года Александр Банников, директор проектной мастерской «Архитектон»: – Идее воссоздания Кафедрального собора по проекту Константина Андреевича Тона 20 лет. Все эти годы красноярским сообществом широко обсуждалось, где будет размещаться собор. По этому вопросу было большое количество предложений. Никто ни от кого ничего не утаивал. Мне пришлось участвовать во всех дискуссиях на эту тему. В ходе обсуждений назывались практически все площадки, где можно разместить этот объект. На недавнем совещании у мэра мной предложено все места, которые обозначены в процессе предварительной работы, включить в новый генеральный план под размещение религиозных объектов разных конфессий. В ходе прежних длительных обсуждений проводились презентации, в которых участвовало большое количество архитекторов. Союз архитекторов организовал конкурс по выбору места под храм. Каждый представил там свое предложение. Во всяком случае, возможность высказаться была абсолютно у всех. А сегодня от противников строительства храма на Стрелке, которые называют это градостроительной

ошибкой, аргументов, которые назывались бы градостроительными аргументами в пользу того или иного решения, я не услышал. Очень трудно полемизировать с теми, кто как заклинание повторяет: градостроительная ошибка. И то, что место низкое, и что якобы для строительства потребуется 80-метровый фундамент, и что появление храма может создать транспортный коллапс – все это аргументы, предназначенные для людей непрофессиональных, в которых можно посеять сомнения. Нет профессионального диалога. По канонам храм всегда размещался в центре города, либо в красивом природном окружении, или у погоста. Стрелка – это единственная площадка из всех перечисляемых в городе, которая соответствует всем этим условиям. Это и центр центра города, и ландшафт – здесь прямой выход на природную среду, вид на острова, реку, и погост, который до уничтожения существовал на этом месте. Надо понимать, что выбор Святейшим Патриархом именно этой площадки не стал его единоличным решением. Оно формировалось профессиональным архитектурным сообществом с участием представителей власти и церкви. И архитекторы – противники строительства Кафедрального собора на Стрелке, на мой взгляд, не имеют права делать соответствующие заявления от имени всего архитектурного цеха. Место будущего строительства уже освящено. Пора остановить дискуссии на эту тему и преступить к практической реализации проекта. Работы хватит всем. Татьяна Лисиенко, заместитель директора по градостроительной деятельности ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ «КРАСНОЯРСКГРАЖДАНПРОЕКТ»: – В свое время городским Советом было принято решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, которым рекреационную

зону на Стрелке изменили на общественно-деловую зону. Земельный участок был предоставлен под размещение там делового центра. Архитекторы Красноярска предложили эскизные решения с высотными зданиями. Предложения архитекторов предполагали урбанизацию береговой части Стрелки. Функционально такой мощный комплекс деловой застройки нагрузил бы Стрелку и в целом исторический центр куда значительнее, чем храм, об уместности которого на этом участке так долго спорят. При этом общедоступная прибрежная часть была бы потеряна для горожан. Если говорить о градостроительной ошибке в этом вопросе, она была совершена раньше, в момент передачи земли под размещение на ней коммерческого объекта и внесения изменений в Правила землепользования и застройки. И сегодня, после состоявшихся решений, регламент принятия которых включает проведение публичных слушаний, и когда сформирован земельный участок, у которого есть законные владельцы, вопрос его использования решается, как во всем мире, в рамках правового зонирования. Правила землепользования и застройки содержат перечень видов использования строительства для установленной зоны. Владельцы могут построить свой комплекс, могут продать участок под любое другое использование, предусмотренное Правилами землепользования и застройки. Это их право. Тем не менее это место предприниматели уступили под строительство храма. Территория эта значительная, а храм не займет все ее пространство. Я думаю, проектировщики смогут найти оптимальный баланс территории, предусмотрев сохранение и благоустройство общественного пространства на Стрелке. Задача сейчас – еще раз не ошибиться, найти возможность максимально сохранить набережную и парковую зону. Это вопрос профессионализма, творческого потенциала и таланта, в том числе красноярских архитекторов.

РЕКЛАМА

Ситуация вокруг строительства Кафедрального собора на Стрелке получила на днях новое развитие. Казалось бы, вопрос о возведении храма дело решенное: место освятили, камень заложили. Но на официальном сайте Красноярской региональной организации Союза архитекторов России было размещено официальное заявление профессионального объединения относительно выбора площадки под строительство собора. Предлагаем вниманию читателей ознакомиться с содержанием этого документа и параллельно выслушать мнение представителей архитектурного сообщества, у которых иная точка зрения на происходящее, дабы не освещать тему исключительно с одной стороны.

У ВАС СВОЙ ВЗГЛЯД НА СИТУАЦИЮ? ХОТИТЕ ПОДНЯТЬ В ОБЩЕСТВЕ ОСТРУЮ ТЕМУ?

ОБРАЩАЙТЕСЬ К НАМ! НАША СВОБОДНАЯ ТРИБУНА К ВАШИМ УСЛУГАМ!


4

ПРОЕКТЫ КРАСНОЯРЬЯ № 39 (364) 8 ОКТЯБРЯ 2013 Г.

АКТУАЛЬНО

 СТР.

1

По заверениям экспертов, особенностей, которые создают массу трудностей на пути у внедрения обязательного страхования, немало. В частности, прежде чем что-то застраховать, необходимо произвести оценку объекта, поскольку от результатов оценки зависит стоимость страховки. Но отсутствует единая официальная методика оценки стоимости жилья. Помимо этого львиная доля жилищного фонда России не оформлена в собственность, уверяют эксперты. У населения нет нужных документов.

А страховые выплаты невозможны без подтверждения прав собственника на жилье. К тому же нельзя не учитывать особенность менталитета российского населения, которое, наверняка, расценит внедрение обязательного страхования как очередной способ наполнить карманы чиновников за счет налогоплательщиков. Ситуация непростая. И как из нее выходить, пока нет ясности. МИХАИЛ КОСТРИЦИН

КОММЕНТАРИЙ Андрей Тихонов, исполнительный директор Союза строителей Красноярского края:

РЕКЛАМА

– Во многих развитых странах жилье должно быть в обязательном порядке застраховано. Например, у жителей США даже вопроса не возникает, страховать или не страховать, в условиях, когда ежегодно и по нескольку раз страна терпит бедствия от смерчей и ураганов. Есть страны, где страховать жилье не обязательно, но мерами экономического стимулирования государство принуждает это сделать. Например, если гражданин не застрахует недвижимость, то он будет платить налог на нее выше, чем сосед, который застраховал свой дом. У нас же в стране за долгие годы существования СССР в сознании населения закрепилось: что бы ни случилось, государство поможет. Хотя ни в одном федеральном законе это уже не закреплено. Проблема в позиции людей: пусть за меня решат мои проблемы. С этим же мы столкнулись в ходе последних выборов. Население пытается перекладывать свой выбор и ответственность на государство. Внедрение меры обязательного страхования жилья в России – один из способов заставить население начать заботиться о себе. Поэтому, на мой взгляд, инициатива неплохая, но вопрос, как всегда, в деталях. В частности, от каких чрезвычайных происшествий человек должен страховать свое жилье? От метеоритного дождя, как это было в Челябинске? От наводнения, как в Хабаровском крае? Или от падения самолета, как это было в Иркутской области? Все это влияет на стоимость страховки. И, в принципе, имеет ли смысл страховать многоквартирные дома? В Сибири основная доля жилья приходится на многоквартирные дома. Частные дома, безусловно, нужно в обязательном порядке страховать. Прежде чем закон начнет действовать, необходимо детально проработать документ.

Открытое акционерное общество «Проектный, научно-исследовательский и конструкторский институт

«Красноярский ПромстройНИИпроект» Единственная в крае экспертная организация, аккредитованная в сфере государственного строительного надзора, предлагает широкий спектр услуг в области проектирования и строительства:

• ПРОЕКТИРОВАНИЕ • ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ • ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ • ОБСЛЕДОВАНИЯ И МОНИТОРИНГ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ: – энергетические обследования объектов любой сложности; – оформление энергетических паспортов; – определение приоритетных направлений энергосбережения; – разработка эффективных мероприятий; – проведение теплотехнических расчетов; – измерения кратности воздухообмена наружных ограждающих конструкций;

• ИСПЫТАНИЯ ПРОДУКЦИИ • СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ (УСЛУГ), СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА • НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА

РЕКЛАМА

• НИОКР И ОПЫТНО-­ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО НЕСТАНДАРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ 660041, г. Красноярск, пр. Свободный, 75. Тел/факс: +1 (391) 2-902-000 www.psnp.ru, info@psnp.ru

ПЕШЕХОДНЫЕ ПОТОКИ ПЕРЕНАПРАВЯТ Проект нового надземного пешеходного перехода в Красноярске получил положительное заключение госэкспертизы. Проект строительства надземного пешеходного перехода через проспект имени газеты «Красноярский рабочий» в районе КрасТЭЦ разработан ОАО «Гражданпроект» по заказу Управления капитального строительства Красноярска. Проект призван ликвидировать транспортную напряженность на этом участке проспекта, где расположены торговые комплексы, благодаря которым сформировался плотный пешеходный поток через проезжую часть, где интенсивное автомобильное движение. За основу нового пешеходного перехода при проектировании принята схема однопролетной балки с пристроенными сходами и сооружениями для размещения лифтового

оборудования и персонала, обслуживающего лифты. Длина стального однопролетного строения – 36,9 м, ширина 4,5 м. Высота подъема на мост – 6,9 м. Такое решение перехода принято с учетом градостроительной ситуации и наличия подземных ком-

муникаций, не подлежащих выносу. Целостность восприятия объекта решена за счет отделки пролетного строения и пристроенных к нему сооружений – панелями «Краспан-AL», а также элементами ограждений пролетного строения и сходов – их формой и цветом.

МП «САТП» ОБЪЕДИНЯТ С МП «КРАСМОСТДОРИНЖ» В Красноярске началась реорганизация двух муниципальных предприятий, в ведении которых находится содержание городских дорог, мостов, подземных и надземных переходов и подпорных сооружений. Процесс реорганизации касается МП «Специализированное автотранспортное предприятие» (МП «САТП») и МП «Красноярское управление по строительству, ремонту и эксплуатации мостов, дорог и инженерных сооружений «Красмостдоринж» (МП «Красмостдоринж»). В результате предприятия будут объ-

единены. Такое решение принято накануне в администрации города. Присоединить МП «Красмостдоринж» к МП «САТП» решено в целях совершенствования системы управления, рационального использования кадровых, материально-технических и технологических ресурсов, а также оптимизации и повышения качества работы по содержанию городских дорог, объектов дорожного хозяйства, мостов, подземных и надземных переходов и др. Процесс только начался. Идет плановая работа с документами,

уведомление кредиторов, органов государственного учета и контроля над работой предприятий, а также иная работа, связанная с юридической стороной вопроса. В администрации города создана комиссия, которая должна решить, как будет работать объединенное предприятие, сколько там будет рабочих мест, утвердить штатное расписание, назначить руководителей, определить функциональные обязанности сотрудников. Эти и многие другие вопросы должны быть решены до конца марта 2014 года.

РЕКЛАМА

МИНУЯ ОПАСНЫЙ ПОВОРОТ В Красноярске завершился второй этап работы по капитальному ремонту автодороги Красноярск – Енисейск на участке от Северного шоссе до границ города. Напомним, это долгосрочный проект, его реализация началась в 2012 году. Главная цель работы – обеспечение безопасности и улучшение дорожной ситуации по дороге в мкрн Солнечный, ликвидация пробок на въезде и выезде из города. Ремонт был разделен на несколько этапов. В прошлом году

были выполнены работы по ремонту дорожной развязки в районе деревни Бадалык, в нынешнем – эти работы завершены, а также проведен ремонт дорожного полотна с благоустройством и освещением. Сейчас отремонтированные развязки и дорога готовы к проезду легкового и грузового автотранспорта. Автомобилисты могут заезжать в Солнечный, минуя опасный поворот в районе улицы Славы. Закрытие этого поворота – еще одна цель этого проекта.

Пока поворот в Солнечный в районе улицы Славы открыт для движения общественного транспорта. Чтобы пустить автобусы через отремонтированные развязки, требуется провести работы по устройству дополнительного освещения. Это новое требование ГИБДД. Напомним, эта работа уже начата и будет завершена к концу ноября. Именно к этому времени новая схема движения в микрорайоне Солнечном, исключающая поворот в районе улицы Славы, будет запущена в полном объеме.


http://краспро.рф

ПРОЕКТЫ КРАСНОЯРЬЯ № 39 (364) 8 ОКТЯБРЯ 2013 Г.

5

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

5 САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ЛЕТ в фактах и цифрах

ИЗ ОКТЯБРЬСКИХ СОБЫТИЙ 2008 ГОДА 

ПЕРВОЕ ОБЩЕЕ 

НА ЗАЩИТЕ ОТРАСЛЕВЫХ ИНТЕРЕСОВ 

14 октября 2008 года Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю за основным государственным номером 1082400002156 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании некоммерческой организации. Три дня спустя, 17 октября, Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесена запись о некоммерческой организации за учетным номером 2414030436. Так НП «СКС» стало полноценным НП по всем требованиям закона.

Первое Общее собрание членских организаций НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» прошло 11 июля 2009 года. Тогда состоялось не просто знакомство саморегулируемой организации и строителей друг с другом, но и были приняты первые и важные документы Партнерства. С тех пор практика общего обсуждения необходимых в совместной работе документов стала привычной. За пять лет деятельности НП «СКС» состоялось 16 Общих собраний.

10 ноября 2009 года НП «СКС» вступает в Национальное объединение строителей, занятое обеспечением представительства и защиты интересов саморегулируемых организаций в органах власти. В поддержке отраслевых интересов НП «СКС» занимает передовые позиции: Председатель Совета Партнерства Антон Глушков является членом Экспертного совета Законодательного Собрания Красноярского края, Комитета по жилищному и гражданскому строительству НОСТРОЙ, членом Президиума НОСТРОЙ, председателем Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере НОСТРОЙ.

1825 ДНЕЙ В ЛЮБИМОЙ РАБОТЕ 

В ДИАЛОГЕ С КОЛЛЕГАМИ 

ПОДТВЕРЖДАЯ КОМПЕТЕНЦИЮ 

С первых дней существования саморегулируемой организации сотрудники компании ведут работу с членскими организациями, дают консультации, контролируют соответствие документации строительных компаний требованиям закона и СРО, обеспечивают выдачу допусков на выполнение работ, разбирают законодательные коллизии, проводят проверки. Кстати, первый допуск СРО был выдан фирме «Культбытстрой» в июне 2009 года, первая проверка с выездом специалистов Контрольно-правового комитета состоялась спустя год, в июне 2010 года.

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» не раз становилось идейным вдохновителем в обществе сибирских саморегулируемых организаций, с энтузиазмом подходило к проведению мероприятий, где обсуждались насущные вопросы саморегулирования. Красноярск дважды принимал Окружную конференцию саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа.

В декабре 2011 года сотрудники НП «СКС» блестяще прошли аттестацию, подтвердив статус экспертов СРО. Прежде никогда в России учебные заведения не готовили экспертов в области саморегулирования, и люди, которые приступили к исполнению функций контроля со стороны СРО, не имели базовой профподготовки. По словам Антона Глушкова, специалисты НП «СКС» имеют уникальный опыт, они сформировали новые профессиональные навыки в непосредственном взаимодействии с членскими организациями.

ПО СТРОЙКАМ 

ОПРЕДЕЛЯЯ СТАНДАРТЫ 

ПОНИМАЯ ЦЕННОСТЬ ЛЮДЕЙ ТРУДА 

Понимая важность общественного контроля в строительстве, НП «СКС» налаживает практику посещения вместе со СМИ стройплощадок, где возводятся социально значимые объекты. Вместе со специалистами службы строительного надзора и жилищного контроля края представители СРО оценивают работу участников традиционного конкурса на лучшую стройплощадку.

Важным решением, которое сделали членские организации и НП «СКС», стало принятие в ноябре 2012 года собственных стандартов СРО для предъявления единых требований к выполнению работ в области строительства и требований к эксплуатационным организациям, обслуживающим инженерные системы на объектах капитального строительства.

Специалисты НП «СКС» наравне с коллегами из отделов кадров, руководством компаний понимают важность высокого уровня квалификации тех, кто каждый день трудится на стройках нашего края. 2013 год отличился числом побед, завоеванных сотрудниками членских организаций Партнерства в профессиональных конкурсах. 10 званий со словом «Лучший» – достойный показатель подготовки настоящих профессионалов.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья! САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ отмечает свое пятилетие. Поздравляем вас с нашим общим первым юбилеем. За этот небольшой по меркам истории период мы успели написать первые ее страницы, как новый для строительного комплекса институт саморегулирования прошел путь от зарождения, вступления в законную силу, осознания и принятия до обретения статуса партнера. Сегодня аббревиатура СРО привычный термин, за которым стоит не только функция контроля, но и система поддержки и защиты отраслевых интересов строителей. За прошедшие пять лет количественный состав НП «СКС» изменялся либо вследствие трансформации требований законодательства на выдачу свидетельств о допуске к тем или иным видам работ, либо по личной инициативе компаний. Но крепкий костяк в лице тех, что остался верен изначальному выбору и не поддался на рекламные призывы сомнительного содержания, подкрепляет в сотрудниках нашей корпорации чувство ответственности, желание сохранять партнерский диалог и продолжать работать дальше с нашими членскими организациями. Отдельные слова благодарности надзорным органам строительной сферы, краевому и муниципальному руководству отрасли за тесный контакт, доверие и надежную опору в вопросах технического регулирования, создание благоприятного климата для развития строительства как одного из базовых элементов экономики. Спасибо всем за сотрудничество, готовность откликнуться на наши профессиональные инициативы, поддержать словом, идеей, делом. Антон Глушков, Председатель Совета НП «СКС» Светлана Хачатурян, генеральный директор НП «СКС»


6

ПРОЕКТЫ КРАСНОЯРЬЯ № 39 (364) 8 ОКТЯБРЯ 2013 Г.

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

Саморегулирование в работе В Красноярске, впрочем, как и везде, с приходом осени наступил традиционный деловой сезон. Большинство трудящихся возвращаются к привычным делам, вздыхая с сожалением о днях теплых, отпускных. Строители в этом плане люди закаленные, ведь для них лето – разгар сезона работ, поэтому будить деловую активность осенью им себе не приходится, наоборот, именно летом активно росли этажи новостроек, а в офисах саморегулируемых организаций строителей кипело обсуждение законотворческих инициатив. В сентябре в Москве с участием представителей НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» состоялись два важных в этом направлении мероприятия, о которых мы постараемся рассказать подробно. Поговорить о том, что и как нужно менять в законодательстве из области строительства, напрямую высказать свою точку зрения, поддержать коллег или выступить их оппонентом – именно с такой целью в Москве Национальными объединениями строителей и проектировщиков был организован семинар «Юрист в области саморегулирования в строительстве». Несколько дней 145 участников из 75 СРО обсуждали вопросы совершенствования системы саморегулирования. В торжественном открытии семинара приняли участие вице-президенты Национального объединения строителей Виктор Опекунов и Александр Ишин, вице-президент Национального объединения проектировщиков Владимир Константинов, руководитель Аппарата Национального объединения проектировщиков Антон Мороз. Виктор Опекунов в приветственной речи подчеркнул, что у строителей и проектировщиков общие вопросы реализации системы саморегулирования, поэтому сегодня, спустя пять лет с момента принятия 148-го Федерального закона и внесения в Градостроительный кодекс главы о саморегулировании, крайне важно выработать совместные подходы к решению накопившихся за практику применения проблем. По мнению Александра Ишина, становление института саморегулирования завершено, и на первый план выходят юридические вопросы реализации системы и ее улучшения. С ним согласен Владимир Константинов: итогом мозгового штурма участников семинара должны стать конструктивные идеи и предложения по совершенствованию работы института. Однако при этом важно помнить, что деятельность национальных объединений и саморегулируемых организаций должна быть направлена на поддержку строителей и проектировщиков, а не чиновников саморегулирования. Перед началом семинара был сделан важный акцент на том, что юристам СРО нельзя забывать о начале осенней сессии Государственной Думы РФ и в первую очередь уделять внимание работе над законопроектами, которые внесены в ГосДуму от имени национальных объединений.

ЗА ПОВЫШЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ, ПРОЗРАЧНОСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТИ В ходе семинара вице-президент Национального объединения строителей Виктор Опекунов, курирующий в объединении направление деятельности по совершенствованию законодательства, подробно остановился на вопросах, которые не теряют актуальности, – коммерциализация саморегулирования, единое законодательное регулирование СРО всех сфер экономической деятельности, новая система распределения ответственности членских организаций и СРО с введением в действие статьи 60 Градостроительного кодекса, электронные аукционы и Федеральный закон от 5 апреля 2013

года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Вице-президент начал свой доклад с информации о законопроекте 50482-6 или так называемых «поправках против коммерциализации саморегулирования». Несмотря на неоднозначное восприятие документа профессиональным сообществом в силу специфики предлагаемых норм (законопроект предусматривает усиление требований к деятельности СРО), документ прошел первое чтение депутатами Госдумы. Виктор Опекунов обратился к юристам СРО с просьбой принять активное участие в доработке законопроекта ко второму и третьему чтениям, подчеркнув важность предлагаемых поправок в борьбе против «коммерческих» СРО. По его словам, парламентские слушания по информационной открытости показали крайнюю настороженность представителей госорганов в отношении процессов коммерциализации саморегулирования. – Проблема торговли допусками не решается, и уровень недоверия к системе саморегулированию продолжает расти. В наших руках судьба института, нам нужно преодолеть негативные тенденции и исправить ошибки, – обратился к аудитории вице-президент. Напомнив слушателям, что критерии коммерциализации деятельности СРО были определены еще три года назад Координационным советом по взаимодействию с Национальными объединения строительной сферы при Минрегионе России, Опекунов высказал мнение, что «коммерциализированные» СРО – это организации, созданные исключительно для целей обогащения. Также вице-президент объединения призвал юристов строительных СРО не забывать об угрозе унификации законодательства о саморегулировании, поскольку присутствуют инициативы соответствующих поправок в Закон о саморегулируемых организациях. – Невозможно одними правовыми нормами регулировать все сферы экономической деятельности. Нужно, чтобы строительное сообщество поддерживало единую линию в отношении этих поправок, потому что в случае их принятия регулирование деятельности саморегулируемых организаций в строительстве не будет отличаться от саморегулирования в других видах экономической деятельности. Необходимо принимать активное участие на всех площадках, где организуется обсуждение этого документа, и приложить все усилия, чтобы наше мнение в отношении унификации законодательства о СРО было услышано и принято, – заключил он. Вице-президент Национального объединения строителей В.С. Опекунов подробно остановился на взаимоотношениях строительного сообщества с МЧС (проект Федерального закона № 305620-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

АНТОН ГЛУШКОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА НП «СКС»

Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности»). Принятие этого документа может повлечь проблему двойного регулирования работ в сфере строительства и работ в сфере обеспечения пожарной безопасности. Национальное объединение строителей в рамках законопроектной работы активно доказывает пагубность двойного регулирования, отстаивая интересы строительных компаний. В заключение Виктор Опекунов проинформировал участников семинара о ходе работ над поправками в Устав и регламентирующие документы НОСТРОЙ. По его словам, большинство спорных вопросов по поправкам в Устав внутри рабочей группы согласовано, идет работа над окончательной редакцией документа. Предлагаемые изменения касаются модернизации модели управления НОСТРОЙ. В частности, предлагается упразднить аппарат и создать дирекцию объединения, руководить которой на профессиональной основе будет президент, избираемый Всероссийским съездом. В состав Совета включаются координаторы, которых избирают окружные конференции, получающие статус органов Национального объединения строителей. При этом для избрания в Совет сохраняется принцип квотного нормирования по округам.

ГОВОРЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ К содержательным моментам семинара мы еще вернемся, а пока не лишено смысла привести экспертный взгляд на адаптацию саморегулирования в строительной отрасли, о том, что получилось или не очень за почти пятилетку действия института. Председатель Совета НП «СКС» Антон Глушков – активный участник всех событий в истории саморегулирования. Свое профессиональное видение проблем и варианты их снятия, отстаивание интересов строителей, формирование положительного имиджа новой системы контроля качества и безопасности выполнения строительных работ СРО он постоянно демонстрирует в своей работе. Под руководством Глушкова уже год действует специальный орган НОСТРОЙ – Экспертный совет по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере. Десятое заседание Экспертного совета состоялось сразу после упомянутого семинара для юристов СРО, повестка была обычной для состава Совета – крайне насыщенной. Почему же она сохраняется таковой, неужели саморегулирование до сих пор не обрело себя в строительстве? – Несмотря на то, что саморегулированию в строительстве скоро исполнится пять лет, эффективность этого института продолжает активно обсуждаться. В первую очередь, в административных кругах, нежели в профессиональных. Речь идет об эффективности этого элемента как элемента ответственности. Очень часто строительные организации подменяют СРО союзами строителей, считая, что основная функция СРО – объединение работодателей, которые должны защищать интересы фирмы, – рассказывает Антон Глушков. – Но саморегулирование создано как аналог лицензирования, и основной задачей и целью замены лицензирования было повышение эффективности работы института допуска на рынок. Произошло это потому, что институт лицензирования стал очень коммерческим и не имел механизма регулирования выхода на рынок. Все, чем занимался институт лицензирования, – лишь выдача лицензий на определенный срок, и дальше никоим образом он не мог регламентировать или воздействовать на деятельность строительной организации. И требование у лицензирования было только одно – наличие кадров, никаких других критериев не было. Система саморегулирования помимо функции лицензирования приняла на себя еще так называемый on-line мониторинг, поскольку мало выдать допуск, нужно ежегодно осуществлять проверки соответствия членских организаций требованиям законодательства. Помимо этого саморегулирование ввело институт финансовой

ответственности. До этого лицензию выдавало государство, и формально ответственность за недобросовестное производство или в случае наступления негативных последствий плохого строительства несло тоже государство. Эта функция переложена на СРО. Институт обеспечивается путем страхования ответственности и средствами компенсационного фонда. Если говорить о результатах работы института саморегулирования, то пока оценить его эффективность сложно. Прошло недостаточно времени для получения наглядных примеров. На мой взгляд, эту эффективность реально можно будет проследить года через три. Поясню, возьмем в качестве предмета оценки объект капитального строительства, возведение которого было начато в период вступления в действие СРО. Затем берем срок его строительства плюс несколько лет с начала эксплуатации, и по состоянию объекта, спустя все это время, условно можно будет говорить, как саморегулирование отразилось на качестве итогового продукта строителей. Пока же институту СРО около пяти лет, соответственно делать глобальные выводы сложно. Тем не менее, кое о чем говорить уже точно можно и нужно. Первое: раньше диплом специалиста в строительной отрасли особой роли не играл, главное, чтобы человек был компетентным. Сегодня диплом и профзнания являются необходимым элементом работы. Второе: через СРО произошел возврат к контролю системы повышения квалификации, и уже работодатели видят эффективность этой меры. Третье: СРО позволило сплотить общероссийский строительный комплекс. Саморегулирование – это не государственное предприятие, и никаких элементов объединения целей и задач не было, но через единую стройную систему национальных объединений – строителей, проектировщиков, изыскателей создана структура взаимодействия всех строительных организаций и прочих. Эта паутина строительных предприятий существует, налажен обмен информацией, общие проблемы обсуждаются и решаются. Четвертое: несмотря на то, что основной задачей саморегулирования является повышение уровня безопасности эксплуатации зданий и сооружений, а также качества производимых работ, именно благодаря СРО возникло централизованное профессиональное лоббирование. Нацобъединения стали центрами политического и законодательного лоббирования. Вот плюсы, против которых сложно поспорить, и результаты, которых реально добилось саморегулирование.

ВНОВЬ К БУКВЕ ЗАКОНА Что касается изменений в работе строительной отрасли, связанных с приходом саморегулирования. Так, например, путем изменения 60-й статьи Градостроительного кодекса изменилась система ответственности строителей, фактически сделав более доступными средства компенсационных фондов СРО для возмещения убытков пострадавших. То есть появилась дополнительная гарантия более скорого возмещения вреда в результате некачественного производства работ. Пока не все строительные организации осознают это, но требования СРО дают защитный эффект, суть которого сводится не только к надзору за деятельностью строительных организаций, но и к изменениям в организации их работы. Согласитесь, любое улучшение организационной структуры, повышение внутренней дисциплины приводит к экономии денежных средств, тем самым к снижению затрат. Казалось бы, любой надзор дополнительное обременение, что не радует, но сегодня, когда система выстроилась, участники рынка поняли, что СРО контролирует, для чего она существует, и что этот контроль не для того, чтобы найти и наказать, а для того, чтобы привести в соответствие квалификацию сотрудников и виды работ, которые может выполнить организация фактически. – Я думаю, что СРО уже не обуза, а норма и воспринимается как само собой разумеющееся. СРО снижает СТР.

7


http://краспро.рф НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» объективные риски собственника компании, заинтересованных лиц и даже заказчика, которые могут возникать на строительной площадке. И тут СРО начала восприниматься как элемент необходимый и нужный. Если говорить об эффективности работы с точки зрения законодательства, то ее можно разбить на несколько блоков, – продолжает мысль Антон Глушков. – Первый блок – законодательное регулирование деятельности СРО. Чем дольше СРО работает, тем больше вопросов в регулировании деятельности возникает. Большая их часть носит процессуальный характер, они не очень интересны для членских организаций. На мой взгляд, два момента, которые каким-то образом надо урегулировать, – это пересмотреть 624-й приказ о перечне работ, которые подлежат надзору СРО. Этот документ требует доработки. Это уже третья редакция за пять лет, но, тем не менее, пока довести до совершенства не получилось. Перекосы в части того, что есть виды работ, которые объективно не являются опасными, а есть, наоборот, очень опасные, которые не вошли в этот приказ. Поэтому актуализация этого документа крайне необходима. Следующий момент – введение института слияния, разделения, поглощение СРО. Понятно, что когда система СРО формировалась, каждый преследовал какие-то свои цели. Принципы формирования были региональные, отраслевые, коммерческие. Либо строительные компании выбирали, где дешевле и ближе, либо где есть подобные им компании по экономике или по виду работ. Сейчас структура устаканилась. И получается, что некоторые СРО выросли до безобразия, и это неуправляемый процесс, другие СРО, особенно отраслевые, наоборот, уменьшаются. Это было связано с выходом приказа, согласно которому некоторым стройфирмам членство в СРО перестало быть нужным. И эти СРО значительно опустели. Именно для таких СРО актуален механизм слияния. Но он не прописан в законе, а просто объединиться не получится. Механизмы слияния, разделения, поглощения СРО должны найти отражение в законодательстве в ближайшее время. Это актуально не только для СРО, но и для их членских организаций, поскольку если численность СРО меньше 100 организаций, произошли какие-то скандалы, выплаты из КФ, то либо СРО теряет статус, либо финансовая нагрузка высока. В любом случае это неэффективно, а мы все должны бороться в первую очередь за эффективность. Если рассматривать общеотраслевые задачи СРО глобально, то есть еще три направления, которыми занимаются саморегулируемые организации в отношении законодательства. Первое – совершенствование градостроительного законодательства. Второе – регулирование жилищного строительства. Третье – законодательство, связанное с земельными правоотношениями. Тут СРО и Национальное объединение строителей лоббируют интересы членских организаций, понимая, что без регулирования этих вопросов – административное, техническое регулирование – существовать очень сложно.

НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ СТРАХОВАНИЕ Семинар «Юрист в области саморегулирования в строительстве» не мог оставить без внимания весьма актуальную тему: вопросы страхования ответственности в сфере градостроительной деятельности. В дискуссии приняли участие руководитель Департамента по работе с саморегулируемыми организациями НОП, член Комитета по страхованию и финансовым рискам НОП Ольга Айрапетова, член Экспертного совета НОСТРОЙ Александр Мешалов, начальник управления страхования ответственности ОСАО «ИНГОССТРАХ», член рабочей группы ВСС по страхованию ответственности Дмитрий Мелехин и представители саморегулируемых организаций. Участники «круглого стола» обсудили актуальные вопросы страхования градостроительной деятельности в области строительства, такие, как законодательные инициативы национальных объединений в отношении ст. 60 Градостроительного кодекса РФ; соотношение страхования финансовых рисков и гражданской ответственности; возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также проблемы, с которыми сталкиваются на практике или могут столкнуться лица, участвующие в обеспечении имущественной ответственности членов СРО. Особое внимание присутствующих привлекло выступление члена Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, председателя подкомитета по законодательству и

стратегии развития саморегулирования Комитета законодательных инициатив и правового обеспечения НОП Александра Мешалова. В своем докладе он вновь остановился на том, что законодательные новеллы в части страхования, даже вступившие в силу, вызывают огромное количество вопросов в плане применения и логики работы в их рамках. Он напомнил слушателям о соотношении страхования финансовых рисков и гражданской ответственности в связи со вступлением в силу 21 января 2014 года Федерального закона № 234-ФЗ от 23.07.2013, где указано, что объектами страхования финансовых рисков в имущественном страховании могут быть имущественные интересы страхователя (застрахованного лица), связанные с риском неполучения доходов, возникновения непредвиденных расходов физических лиц, юридических лиц и не относящиеся к предпринимательской деятельности страхователя (застрахованного лица) (страхование финансовых рисков), а объектами страхования гражданской ответственности могут быть имущественные интересы, связанные как с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, имуществу юридических лиц, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации или Российской Федерации, либо с риском наступления ответственности по ст. 60 Градостроительного кодекса. Член Экспертного совета озвучил следующие законодательные инициативы Нацобъединений СРО в отношении ст. 60 Градостроительного кодекса РФ: – Законопроект № 262144-6. Вводит в ГК РФ наравне со страхованием гражданской ответственности страхование на случай обращения к члену СРО с регрессными требованиями; – Законопроект № 262137-6. Предусматривает замену солидарной ответственности на субсидиарную. Со своей стороны разъяснения по применению страхового законодательства охотно озвучили представители страховых организаций.

ГОД РАБОТЫ НА РЕПУТАЦИЮ И РЕЗУЛЬТАТ Продвижением перечисленных законопроектов, как, впрочем, весомого числа других, занят Экспертный совет НОСТРОЙ. Практика тщательной подготовки законодательных инициатив, подкрепления их аргументами и контраргументами, контроль их попадания в профильные инстанции Государственной Думы и Правительства РФ и результативность проделанной работы – все эти направления Экспертный совет не просто начал осуществлять год назад, но и сумел добиться определенных результатов. Уже можно говорить, что Экспертный совет зарекомендовал себя как компетентный рабочий орган НОСТРОЙ. И все, кто заинтересованно или из любопытства наблюдает за работой экспертов, видят количество документов, которые подготовлены. Интерес занятых в Совете экспертов исключительно профессиональный. А понимание важности участвовать в формировании законодательной базы работы строительной отрасли не снижает энтузиазма юристов в составе Экспертного совета (напомним, все члены ЭС работают на безвозмездной основе). – Система нашей работы отлажена, форма заключения тоже устоялась, и содержание документов, с которыми мы работаем, тоже выверенное, внятное и хорошо читаемое, всеми воспринимаемое, – отмечает Антон Глушков, председатель Экспертного совета НОСТРОЙ. – Градация, формирование плана работ, согласование, актуальность документов выстроены достаточно хорошо. Основой для плана Экспертного совета является план работы ГосДумы, что дает возможность успевать актуализировать документы, чтобы каждый законопроект своевременно поступал к депутатам к первому и последующему чтениям. Поскольку количество законодательных инициатив у нас в ГосДуме зашкаливает, и порой они противоположны по своей природе, то наша задача представлять реальные документы, необходимые строительному сообществу. Для этого Экспертный совет ведет работу с инициативами, возникающими на начальных уровнях, например в законодательных собраниях субъектов федерации. По мнению Антона Николаевича, этап становления и организации работы Советом преодолен, и экспертам предстоит решать две глобальные задачи. Первое – вести мониторинг судьбы заключений Экспертного совета. – По каждому заключению есть перечень организаций, куда они были направлены, и представленные на них грамотные, точнее, профессионально выраженные мнения. Отмечу, что к этим заключениям все относятся серьезно, последние три-четыре месяца наши

 СТР.

ПРОЕКТЫ КРАСНОЯРЬЯ № 39 (364) 8 ОКТЯБРЯ 2013 Г.

7

6

заключения не остаются без внимания. Если ранее мы их отправляли и в ответ могли ничего не получить, то сейчас профильные комитеты Госдумы, разработчики этих законопроектов всегда присылают ответы. И большая часть того, что мы пишем, находит отражение при рассмотрении Государственной Думой, что не может не радовать. Наша глобальная задача состоит в повышении статуса нашего заключения и грамотном лоббировании принимаемых законопроектов путем наших заключений. Экспертный совет работает по принципу выражения мнения в отношении законопроекта, то есть поддержать, не поддержать, если не поддержать, то почему, если поддержать, то в какой части и почему. На последнем Совете НОСТРОЙ работа Экспертного совета была высоко оценена, но было предложено выходить со своими законодательными инициативами. – Вторая задача – переходить от экспертизы к нормотворчеству. Это, конечно, совершенно новый пласт работы, и, честно говоря, пока не совсем понятно, как технически этим заниматься. Но мы по ряду экспертных заключений провели работу, которая фактически экспертное заключение превратила в новый нормативный акт. Кроме того, есть часть экспертных заключений, где дополнения в закон приложены не просто в редакции документа, а в форме новой законодательной инициативы в дополнение или продолжение рассмотренных документов. Хотя Нацобъединение и Экспертный совет не обладают правом законодательной инициативы, в Совет Нацобъединения входят два депутата ГосДумы, налажена работа с Министерством регионального развития, ведется работа на уровне членов Совета НОСТРОЙ с Законодательными собраниями регионов, поэтому получается, что институтов, с помощью которых законодательную инициативу можно запускать в процесс, достаточно. – Я как руководитель Экспертного совета пытаюсь убедить коллег в том, что наши заключения должны носить максимально объективный характер. Конечно, мы представляем строительную сферу, и заключения не могут наносить вред. Но в отношении законодательных инициатив они должны быть выверены, взвешены и направлены на регламентацию работы строительных организаций. Нельзя забывать и об объективности рассмотрения документа, нельзя поступаться здравым смыслом, даже если обсуждаемая норма объективно усложняет жизнь либо СРО, либо членских организаций, – обращает внимание Глушков. – Например, уведомительный порядок получения разрешения на строительство. Казалось бы, инициатива прекрасная, которая должна радовать абсолютно все организации, действующие как компании-застройщики. Но тем не менее Экспертным советом было дано отрицательное заключение на этот законопроект, поскольку введение представленной редакции законопроекта может только усугубить ситуацию. Благая идея, сформулированная неграмотно, приведет к большим сложностям, чем существующая практика. Мы пытаемся при подготовке заключений всесторонне изучить проблему и подойти к ней максимально объективно, чтобы не забывать об интересах третьих лиц, ради которых пишется этот законопроект. Лоббирование должно быть грамотным, а не в форме предъявления в лоб требований, максимально защищающих и улучшающих среду строительных организаций. Такие законопроекты обречены на провал. Как рассказал Антон Глушков, среди рассматриваемых документов достаточно много связанных в первую очередь с градостроительной деятельностью, и они очень интересны красноярским застройщикам: – Вот примеры, что рассматривалось в сентябре. Я уже говорил об уведомительном порядке получения разрешения на строительство. Хорошая идея, но крайне не додуманная, поэтому не реализуемая. Вторая инициатива хорошая и понятная, устраивающая всех, – в законодательстве нет точки, которая определяла бы точку невозврата проектной документации. Суть в разрешении вполне типичной ситуации, когда при вводе объекта в эксплуатацию возникают трения между застройщиком и службой строительного надзора на предмет того, что застройщик строит в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу, а стройнадзор принимает объект на соответствие проектной документации и техническим требованиям, действующим на момент сдачи объекта в эксплуатацию. И инвестор, и застройщик, подходя к сдаче, сталкиваются с очень сложными либо затратными, либо неразрешимыми проблемами, ведь построили в одном варианте, а требования изменились, и надо каким-то образом привести все уже построенное в соответствие с новыми регламентами, СНиПами и стандартами, а сде-

СВЕТЛАНА ХАЧАТУРЯН, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР НП «СКС»

лать это очень сложно. Мы подготовили положительное заключение на законопроект, согласно которому объект принимается в эксплуатацию с требованиями, действовавшими на момент прохождения проектом экспертизы. Казалось бы, такая логическая, простая вещь, но она вызывала массу споров в профессиональной среде. Следующий момент, который касается в том числе застройки Красноярска. Экспертным советом написано заключение на документ, регламентирующий порядок изъятия объектов недвижимости и земельных участков для муниципальных и государственных нужд. Там появляется масса новелл, которые интересны как государству, так и частному застройщику. Вводится новый институт – передача полномочий по выкупу по программе муниципальной нужды частному лицу, если речь идет о строительстве объектов в интересах широкого круга лиц. Решить вопрос предлагается таким образом, чтобы выигрывал и муниципалитет, и застройщик. Отдельно обсуждается в Экспертном совете законопроект об охране культурного наследия. Вопрос, по признанию Глушкова, оказался сложным, эксперты работают над соответствующим заключением уже три заседания. – Большинство российских городов столкнулись с достаточно большим количеством вновь выявленных объектов старины, памятников архитектуры. С одной стороны, все понимают, что это ценность, в то же время это часто мешает развитию города, и регламентация регулирования процессов сохранения и развития необходима. Есть инициативы, с которыми профсообщество не соглашается. Например, всеми муниципалитетами, органами местного самоуправления утверждены Правила землепользования и застройки. А поскольку жизнь движется, то есть процедура, когда заинтересованное лицо может путем публичных слушаний получить отклонение от предельных параметров землепользования и застройки. Буквально на последнем совете мы обсуждали инициативу, чтобы этот предельный параметр отклонения от правил ограничивался бы десятью процентами. И дело даже не в том, что застройщики ведут себя настолько свободно, что могут этот коэффициент переигрывать, а в том, что нередки случаи, когда один земельный участок состоит из нескольких объединенных участков. Планируемый к строительству объект накрывает один участок целиком, а остальные участки оставлены для благоустройства. Получается, что для участка, который состоит из группы участков, коэффициент застройки нормативный, но законодательство требует, чтобы плотность застройки соблюдалась на каждом конкретном сформированном земельном участке, соответственно застройщику необходимо какой-то участок застроить на сто процентов, несмотря на то, что у него в рамках проекта будет нормативная плотность (ниже ста). Все понимают, что подобного рода ограничения не улучшают общую ситуацию. Такие законодательные перекосы находят резкий отпор среди экспертов Нацобъединения. Итак, первый год работы Экспертного совета можно считать результативным. Состав экспертов также можно назвать устоявшимся. Сложился костяк из специалистов, работающих над заключениями. Работа строится по принципу обсудили – договорились – создали рабочую группу. Рабочая группа в удобном для нее режиме готовит заключение и докладывает на следующем заседании Совета. Совет, в свою очередь, либо утверждает документ, либо на доработку отправляет, либо не утверждает. Таким образом, все члены Совета задействованы. Максимально открыто выстроить работу экспертов помогает Интернет. На сайте Национального объединения строителей создан раздел, где помимо документов, регламентирующих работу Совета, представлены в табличной форме все рассматриваемые законопроекты и экспертные заключения к ним.


8

ПРОЕКТЫ КРАСНОЯРЬЯ № 38 (363) 1 ОКТЯБРЯ 2013 Г.

В ФОКУСЕ

Крепче фундамента люди

РЕКЛАМА

ФОТО ОЛЬГИ КРАВЦОВОЙ

Во времена СССР их имена гремели на всю Сибирь. На них равнялись. Сейчас многие из тех, кто участвовал в реализации крупнейших проектов ХХ века, на заслуженном отдыхе. Но без внимания со стороны современного поколения строителей они никогда не остаются. К ветеранам отрасли нередко обращаются за советом, их приглашают к участию в различных торжественных мероприятиях, устраивают праздники. В частности, в связи с Международным днем пожилых людей Советом ветеранов Союза строителей Красноярского края была организована встреча представителей старшего поколения. Высказать слова благодарности пришел президент Союза Разим Абасов.

Редакция: Региональный строительный еженедельник. Производственно-практическое издание. Учредители: ММОР «Союз строителей Красноярского края», ООО «Проекты», директор Диана Виденкина, коммерческий директор Людмила Иванова. Подписной индекс 52265. Цена в розницу свободная. Часть тиража распространяется бесплатно. Газета зарегистрирована Средне-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия. Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 24-00456 от 11 октября 2011 года

главный редактор Винская В. В., выпускающий редактор Ольга Кравцова, корректор Галина Гудошникова.

Попечительский совет газеты: В.В. Цапалин, министр строительства и архитектуры Красноярского края; Р.М. Абасов, президент Союза строителей Красноярского края; А.А. Архипов, генеральный директор ОАО «Проектный научно-исследовательский и конструкторский институт «Красноярский ПромстройНИИпроект»; Н.С. Глушков, депутат Законодательного Собрания Красноярского края; А.Н. Глушков, руководитель секции по разработке нормативно-правовых документов Союза строителей Красноярского края; О.Н. Животов, директор ОАО «Гражданпроект»; В.С. Залашков, председатель краевого комитета профсоюза строителей России; С.Ф. Зяблов, депутат краевого Законодательного Собрания, вице-президент Союза строителей Красноярского края; А.Е. Пряничников, руководитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края; И.А. Судьев, руководитель КГАУ «Красноярская краевая государственная экспертиза»; К.Ю. Шумов, главный архитектор Красноярского края, руководитель службы по контролю в области градостроительной деятельности.

Адрес редакции: 660060, г. Красноярск, ул. Ады Лебедевой, 66. Тел./факс (391) 227–79–94. E-mail: proektpk2011@yandex.ru Адрес издателя совпадает с адресом редакции. Адрес службы рекламы: 660028, г. Красноярск, ул. Телевизорная, 1, стр. 61, офис 2-24. Тел. (391) 226-64-37, 226-64-38, 226-64-39. E-mail: idproekt@mail.ru. Материалы, завершающиеся символом ■, публикуются на правах рекламы. Редакция не несет ответственности за содержание рекламы. Перепечатка материалов без согласования с редакцией запрещена, при цитировании ссылка на «Проекты Красноярья» обязательна. Отпечатано в ОАО «ПИК «Офсет» (г. Красноярск, ул. Республики, 51). Объем 8 А3. Тираж 5000 экз. Заказ № 1949 Время подписания в печать: по графику 17.00, фактически 17.00.


АНДРЕЙ АРХИПОВ: «Я УВЕРЕН В ТЕХ, С КЕМ РАБОТАЮ» За достижениями любой организации стоят люди. От уровня профессионализма и трудоспособности каждого сотрудника, а также способности руководителя правильно мотивировать и организовать производственный процесс зависит успех общего дела. «Красноярскому ПромстройНИИпроекту» на людей везло всегда. Именно поэтому он на протяжении полувека именуется не иначе как ведущий институт Сибири и Дальнего Востока в области промышленного проектирования. Что же так привлекает высококлассных специалистов: масштаб работ, престиж учреждения, условия труда? Найти ответ на этот вопрос мы попытались в разговоре с генеральным директором ОАО «Красноярский ПромстройНИИпроект» Андреем Архиповым. – Институт имеет отношение, пожалуй, к каждому крупному объекту, построенному в советские годы на территории Сибири и Дальнего Востока. А каков масштаб работ сейчас? – Наши силы сконцентрированы на не столь большом, как во времена СССР, количестве проектов. И тем не менее это крупные и серьезные объекты. В частности, на протяжении трех лет мы занимаемся проектированием Богучанского лесопромышленного комплекса. Вышли на стадию рабочей документации. Среди проектов, над которыми работали наши специалисты, – фабрика «Мекран» и мультимодальный хаб красноярского аэропорта. Помимо этого в качестве подрядной организации занимаемся проектированием фабрик для крупнейшей золотодобывающей компании не только края, но и России ЗАО «Полюс». Привлечены к работе над вторым энергоблоком на Березовской ГРЭС. Также нас приглашали для проведения обследования при запуске Богучанской ГЭС. Сейчас работаем над развитием теплосетей Саяногорска. Это заказ Байкалэнерго. Как видите, как и 50 лет назад, занимаемся основным видом деятельности – промышленным проектированием.

– А как обстоят дела с наукой? Ведь еще одна важная задача, которую ставили изначально перед «Красноярским ПромстройНИИпроектом», – разработка инновационных технологий и материалов и их внедрение. – Научная деятельность в стенах института никогда не останавливалась. Например, в августе 2013 года зарегистрировали патент на установку для определения воздухопроницаемости помещений. А еще мы стараемся, чтобы ежегодно кто-нибудь из наших молодых сотрудников защищал кандидатскую. В частности, в 2012 году кандидатом наук стал Илья Калугин. 2013-й также не исключение: надеемся, что к концу года на одного кандидата станет больше. По-прежнему работаем над нашим главным детищем – пенокристаллитом, материалом будущего. Его массовое внедрение в строительную отрасль перевернет представление о стройматериалах кардинально. – Кстати, о молодежи. Насколько активно она идет в вашу сферу? – Десять лет назад в институте был один молодой специалист на 134 сотрудника. Но накопленный опыт и знания нужно передавать, воспитывать достойных продолжателей дела.

В результате мы добились, что к нам ежегодно приходят работать не менее десяти новых молодых специалистов. Сейчас на каждого главного специалиста приходится два-три молодых сотрудника. – Не столкнулись с недопониманием между старшим и младшим поколениями? – Надо отдать должное нашим мэтрам. Они достаточно быстро нашли общий язык с молодежью и отмечают, что с приходом молодых ребят работать стало еще интереснее. Ведь вместе с ними в институте появились современные технологии. Кстати, в свое время, когда решили, что пора меняться, мы выбрали для себя генеральную линию перестройки, которая базируется на использовании нормативов, но при активном внедрении современных программ. Причем главное условие – используем исключительно последние технологические версии. В частности, в следующем году должны перейти к проектированию в формате 3D. Таким образом, «Красноярскому ПромстройНИИпроекту» к 50-летию удалось не просто сохранить костяк, но и нарастить мышцы благодаря приходу молодых специалистов. У нас немало сотрудников, у которых в трудо-

вой книжке единственная запись – институт. И это, на мой взгляд, показатель стабильности предприятия, что и привлекает молодежь. В нашей профессии не получится – раз-два, и в дамках. Чтобы стать по-настоящему грамотным и авторитетным специалистом, нужно потратить немало времени. И только надежная организация с многолетней историей за плечами, опытными наставниками дает возможность спланировать не только карьеру, но и жизнь на долгие годы. А когда человек спокоен за будущее, он лучше трудится. Его мозг занят работой, а не мыслями, где перехватить денег до зарплаты. Его все силы направлены на рабочий процесс, достижение поставленной цели. К тому же мы стараемся сохранять традиции института, передавать их новому поколению. На мой взгляд, для успеха общего дела важно иметь единомышленников. И наш институт предоставляет своим сотрудникам не только интересную работу, но и социальные гарантии, возможность расти в профессиональном плане. Мне очень бы хотелось, чтобы спустя годы, несмотря на смену поколений, институт сохранил настрой, который двигал нашими предшественниками и который направляет нас. БЕСЕДОВАЛА ВАРВАРА СЕДЕЛЬНИКОВА

ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ! ПОЗДРАВЛЯЮ ВАС С 50-ЛЕТИЕМ НАШЕГО ИНСТИТУТА! Я безмерно благодарен старшему поколению, которое стояло у истоков создания «Красноярского ПромстройНИИпроекта» и которое передает свой опыт молодым специалистам. Вы – наша гордость, ориентир для молодежи. Уверен, что благодаря вам мы сумеем воспитать достойное новое поколение проектировщиков. Тем более наша молодежь талантлива и трудолюбива. За будущее института я не волнуюсь – оно в надежных руках. С вами, друзья, мы реализуем немало амбициозных и масштабных проектов. Удачи, здоровья, счастья! Андрей Архипов, генеральный директор ОАО «Красноярский ПромстройНИИпроект» Уважаемые сотрудники института «Красноярский ПромстройНИИпроект»!

Поздравляю коллектив ОАО «Красноярский ПромстройНИИпроект» с 50-летним юбилеем!

История «ПромстройНИИпроекта» является ярким примером успешного развития компании. Институт имеет мощную исследовательскую и экспериментальную базу, а накопленный опыт и квалификация специалистов помогают решить любые поставленные задачи. Я уверен, что секрет вашего успеха заключается в желании не останавливаться на достигнутом, а всегда двигаться только вперед, совершенствуя качество проектных решений. Доверие, которым заслуженно пользуется ваше предприятие, его авторитет и устойчивое финансовое положение – результат профессионализма, целеустремленности и любви к своему делу. Поздравляю вас с 50-летним юбилеем компании! Желаю вам дальнейшего процветания и успехов в труде!

Уникальность предприятия – в его способности успешно решать как научные, так и проектные задачи любой сложности. Традиционно ОАО «Красноярский ПромстройНИИпроект» участвует в городских и региональных программах и является надежным партнером местных властей в решении вопросов развития территории и промышленности Красноярского края. Промпарк в ЗАТО г. Железногорск, Красноярский технопарк – это объекты, к созданию которых причастны профессионалы института. Это масштабные инновационные проекты, которые нами совместно реализуются. В непростое время руководству удалось сохранить потенциал предприятия, сберечь его традиции и вывести институт на современный уровень. Считаю, что государство и власть должны поддерживать такие предприятия, которые являются основой научной и строительной индустрии. За период совместной работы коллектив зарекомендовал себя с профессиональной точки зрения, и мое уважительное отношение к этому коллективу только укрепилось. Желаю коллективу института держать курс на постоянное современное развитие, укрепление научного потенциала, и каждому сотруднику всех жизненных благ!

Владимир Цапалин, министр строительства и архитектуры Красноярского края

Ольга Рухуллаева, министр инвестиций и инноваций Красноярского края

Уважаемые сотрудники ОАО «Красноярский ПромстройНИИпроект»! Я рад поздравить вас со знаменательной датой – 50-летием вашего института! «Красноярский ПромстройНИИпроект» – ведущий институт Сибири и Дальнего Востока в области промышленного проектирования. Созданный в 1963 году как территориальное подразделение Госстроя СССР, «Красноярский ПромстройНИИпроект» принимал активное участие в индустриальном становлении Красноярского края, Тувы, Хакасии и других сибирских регионов. По сути, полувековая история института – это отражение всей новейшей истории Сибири: ее производственной мощи, силы, трудовых побед, ее масштабных, ударных строек. Саянский алюминиевый завод, Ачинский глиноземный комбинат, завод синтетического каучука в Красноярске, предприятия строительного комплекса, лесной отрасли, тяжелого машиностроения, металлургии, социальные объекты, стадионы, школы, детские сады, жилые дома – в перечне проектов, созданных институтом, сотни наименований. При этом проектная деятельность института всегда основывалась на передовой научной мысли, смелых, опережающих время идеях инженеров и конструкторов. Именно благодаря специалистам института стало возможным строительство в Якутии и на Крайнем Севере в сложнейших условиях вечной мерзлоты. Именно «Красноярский ПромстройНИИпроект» внедрил многие новые технологии и стройматериалы. Институт и сегодня остается флагманом строительной науки, важной экспериментальной и исследовательской площадкой, опытным полигоном для инноваций в сфере строительства. В современных реалиях «Красноярский ПромстройНИИпроект» продолжает успешно работать в соответствии с запросами экономики, следуя принципам осознанной ответственности и разумной градостроительной политики, сохраняя и приумножая колоссальный интеллектуальный и творческий потенциал. А самое главное – действуя в интересах Красноярска. Уважаемые коллеги! Примите искреннюю признательность за ваш весомый вклад в развитие города, за честный труд, мастерство и профессионализм. Сердечно желаю вам удачи во всех начинаниях, благополучия, оптимизма, счастья и добра. Эдхам Акбулатов, глава Красноярска

Уважаемые коллеги! С огромным удовольствием поздравляем коллектив и руководителя ОАО «Красноярский ПромстройНИИпроект» с замечательным юбилеем – 50-летием со дня основания института. Много это или мало?! Это возраст, когда есть опыт, мудрость, но, вместе с тем, молодость, бодрость, свежие идеи. Желаем вам не останавливаться на достигнутом и воплотить в жизнь ваши самые смелые планы. Успеха и удачи в любых начинаниях! Разим Абасов, президент Союза строителей Красноярского края Валерий Залашков, председатель краевого комитета Профсоюза строителей России


ПЕРВЫЙ ДИРЕКТОР ИНСТИТУТА КРУПИЦА КОНСТАНТИН КОНСТАНТИНОВИЧ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПО НАУЧНОЙ РАБОТЕ АКБУЛАТОВ ШУКРИ ФАТЫХОВИЧ

ПЕРВЫЙ ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР ИНСТИТУТА ЗИГЕЛЬМАН ГЕОРГИЙ ГЕОРГИЕВИЧ

1993 ГОД. ДЕНЬ 30-ЛЕТИЯ ИНСТИТУТА. ВЕТЕРАНЫ

Своим Распоряжением от 10 октября 1963 года № 286 Госстрой ССС сибирское отделение ГПИ ПромстройНИИпроект и Научно-исследов комплексный проектный и научно-исследовательский институт «Кр проектных отдела института «СибцветметНИИпроект» и Красноярское Созданный как региональный центр Академии архитектуры и строи современной экспериментальной базой для изготовления опытных проведения любых исследований и испытаний. Еще в составе Научно-исследовательского института по строительст железобетона (1959 г.), оснований и фундаментов (1960 г.), вечноме Первый сборник научных трудов «Строительство в районах В исследовательским институтом по строительству в 1961 году. П П.К. Татаринцев, О.В. Снежко.

В 1962 году были созданы производственно-экспериментальные мастерские для изготовления и доработки экспериментальных образцов приспособлений и оборудования, а также для изготовления опытных партий новых эффективных стройматериалов на основе местных природных ископаемых и отходов промышленности.

МОНТАЖ ЗДАНИЯ ИЗ БЛОК-ПАКЕТОВ В ПОСЕЛКЕ КАРАМКЕН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

СОТРУДНИКИ БЮРО ВНЕДРЕНИЯ, 1982 ГОД

Первыми заказчиками вновь созданного института были УПТС Красноярского совнархоза и ОКС горсовета. Первыми объектами были жизненно важные и значимые для города проекты: • «Кирпичный завод № 3 в г. Красноярске» • «Детский сад-ясли на 180 мест в пос. Индустриальном г. Красноярска» • «Школа на 960 мест в пос. Индустриальном г. Красноярска»

ЗДАНИЕ ИНСТИТУТА «КРАСНОЯРСКИЙ ПРОМСТРОЙНИИПРОЕКТ», ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ НА УЛИЦЕ КАРЛА МАРКСА, 122

Приказом Госстроя от 16 октября 1967 года № 152 «Красноярский ПромстройНИИпроект» был передан Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР. Для успешного выполнения научной тематики по исследованию работы строительных металлических конструкций в условиях низких температур в 1969 году была создана лаборатория исследования надежности строительных конструкций. 1969 год. Начали строить Главный лабораторный корпус Научной части института на проспекте Свободном, 75.

ТРАНСПОРТИРОВКА ВЕРТОЛЕТОМ БЛОК-ПАКЕТОВ В СЛОЖЕННОМ ВИДЕ

ГЛАВНЫЙ ЛАБОРАТОРНЫЙ КОРПУС НАУЧНОЙ ЧАСТИ ИНСТИТУТА НА ПРОСПЕКТЕ СВОБОДНОМ, 75

НА ДНЕ БОГУЧАНСКОЙ ГЭС, Г. КОДИНСК


ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ МАСТЕРСКИЕ

СОТРУДНИКИ ЛАБОРАТОРИИ ТЕПЛОФИЗИКИ

В 1972 году создана служба метрологического обеспечения экспериментальных работ, связанных с замером тех или иных величин, с нее началась деятельность лаборатории автоматики и измерительной техники. Для малосемейных сотрудников были построены два общежития гостиничного типа по ул. Курчатова, 9а, и молодежное общежитие по ул. Можайской, 21.

В 1980-е годы в научной части института плодотворно работали 14 лабораторий и 5 филиалов: Норильский комплексный отдел, Магаданский комплексный отдел, Усинский комплексный отдел, отдел фундаментов в Братске и Якутский филиал. В составе института с момента образования научной части (06.08.1958 г.) работает Ученый, а с 1987 года Научно-технический совет, являющийся совещательным органом при директоре института.

СР объединил существовавшие в Красноярске с 1958 года Восточновательский институт по строительству и организовал на их основе расноярский ПромстройНИИпроект». В него же были включены два е отделение проектного института № 2. ительства на Азиатской части СССР, институт изначально оснащался образцов строительных конструкций, оборудования и материалов и

тву функционировали лаборатории теплофизики (1958 г.), бетона и ерзлых грунтов и сейсмостойкости и динамики сооружений (1963 г.). Восточной Сибири и Крайнего Севера» был выпущен научноПервыми авторами научных публикаций были: Ш.Ф. Акбулатов,

СОТРУДНИКИ ЛАБОРАТОРИИ БЕТОНА И ЖЕЛЕЗОБЕТОНА НА ВОССТАНОВЛЕНИИ ГОРОДА ЛЕНИНАКАНА, МАРТ 1990 ГОДА

Разрабатывались новые эффективные строительные материалы на основе местных природных ископаемых и отходов промышленности. Для решения конкретных задач по всем направлениям исследований разрабатывались методики, приборное обеспечение, проводились испытания материалов и конструкций, опытное и серийное их изготовление, проверка разработок в реальных условиях строительства и эксплуатации. За 50 лет 80 сотрудников защитили кандидатские диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук, четыре человека стали докторами технических наук. Институт принимал активное участие во всех крупных промышленных стройках того времени. В 1988 году после землетрясения в Армении сотрудники института в течение двух лет работали в Ленинакане. Особое внимание уделялось решению задач фундаментостроения на вечномерзлых грунтах, вопросам инженерного мерзлотоведения, вопросам надежности и долговечности сооружений в районах вечной мерзлоты и глубокого сезонного промерзания грунтов.

ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПАРК В ЗАТО Г. ЖЕЛЕЗНОГОРСК

ЖИЛОЙ ДОМ В КРАСНОЯРСКЕ

КРАСНОЯРСКИЙ ТЕХНОПАРК

ОАО «КРАСНОЯРСКИЙ ПРОМСТРОЙНИИПРОЕКТ» СЕЙЧАС:

СПЛАВ ПО РЕКЕ МАНЕ, 1974-1975 ГОДЫ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ Центр инженерных изысканий Центр обследования и мониторинга технического состояния Центр архитектурно-строительного проектирования Центр негосударственной экспертизы Центр энергетических технологий Производственно-экспериментальный центр Испытательный центр «Красстрой» Орган по сертификации «РегионСтройСертификация»

ЧИСЛЕННОСТЬ КОЛЛЕКТИВА 238 человек ГЕОГРАФИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ От Москвы до Камчатки


НАШИ ЛЮДИ

ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ Мнение сотрудников организации иной раз лучше любой рекламы. А как оценивают современное положение дел в институте и его перспективы те, кто работает в «Красноярском ПромстройНИИпроекте»? РАИСА МОСТОВЫХ, РУКОВОДИТЕЛЬ ЦЕНТРА ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ЭКСПЕРТ: – «Красноярский ПромстройНИИпроект» был создан на заре советской строительной отрасли. Он получил опыт крупных, уникальных проектов, учредил школу строительной науки и практики, которая развивалась в течение десятилетий. Для меня, кажется, институт был всегда: будучи студенткой, я приходила сюда в библиотеку и думала, как было бы здорово работать здесь, внутри невероятного опыта, участвуя в проектах небывалой величины. Отрадно видеть, что институт пережил тяжелый период перестройки достойно, сохранив необыкновенную школу и материальную базу – плоды долгого, кропотливого развития. Сегодня я имею честь работать над интереснейшими проектами и среди лучших специалистов в институте, который имеет колоссальный опыт и уверенно смотрит в завтрашний день. Несомненно, у «Красноярского ПромстройНИИпроекта» большое будущее – новые научные и инженерные вершины, новые масштабные проекты для активно развивающегося Красноярского края.

НИКОЛАЙ ЛАРИЧЕВ, ГЛАВНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ АРХИТЕКТУРНОГО ОТДЕЛА, ЭКСПЕРТ: – Будущее института видится благополучным и успешным, и для этого созданы все условия. Талантливые, опытные специалисты продолжают работать и передавать свой опыт благодаря притоку молодых специалистов. Создан стандарт предприятия, что облегчает работу и ускоряет проектный процесс. Сложился дружный коллектив без лишних корпоративных интриг. Изменились и бытовые условия работы – сделан ремонт, появилось кафе. Главное достижение института – создание профессиональной команды, способной на проектирование любых зданий и сооружений. Своим же достижением можно считать участие в масштабных проектах для нашего города.

ОЛЬГА ИВАНОВА, ГЛАВНЫЙ ИНЖЕНЕР ЦЕНТРА ОБСЛЕДОВАНИЯ И МОНИТОРИНГА, ЭКСПЕРТ: – Институт сейчас – это разнонаправленная организация с комплексным подходом, в составе которой исключительно опытные специалисты, которые предлагают обдуманные и инновационные предложения заказчикам. Будущее же за поддержанием сплоченности коллектива и развитием новых направлений деятельности. На мой взгляд, то, что институт востребован на протяжении 50 лет, говорит о многом, и в первую очередь о том, что мы идем правильным путем.

СЕРГЕЙ СОБОЛЕВ, ЗАВЕДУЮЩИЙ ЛАБОРАТОРИЕЙ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ КОНСТРУКЦИЙ, ЭКСПЕРТ: – Одна из примет нашего времени – компании-однодневки. Еще один тренд – постепенно уходят с рынка предприятия, которые гремели на всю страну в советские времена. На фоне происходящего то, что наш институт существует уже 50 лет, можно назвать достижением. Причем работает он плодотворно, не утратив своей востребованности. Почему нам это удалось? Институт стремится идти в ногу со всей строительной отраслью. Мы ведем работы по обследованию и проектированию зданий и сооружений промышленного и социального назначения. В последние годы институт вернул некогда утраченные позиции в области инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий. Работаем над получением допуска к выполнению работ по обследованию в области промышленной безопасности. Также наш институт открывает новые направления деятельности – негосударственная экспертиза, судебная экспертиза по строительным вопросам, обследование зданий и сооружений на предмет их энергоэффективности. В целом наша работа направлена на укрепление своих позиций и повышение конкурентоспособности по всем направлениям деятельности.

ЕВГЕНИЯ БЕЛОВА, НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА КАДРОВ: – К сожалению, многие проектные институты во времена перестройки были закрыты. «Красноярскому ПромстройНИИпроекту» удалось выстоять, несмотря на все трудности. И я очень горда тем, что у нас это получилось. Сейчас институт успешно работает, он востребован, у нас есть интересные заказы. И, что важно, к нам рвутся новые специалисты. Порой на одну вакансию приходится несколько кандидатов. У нас хотят работать многие, но выбор мы останавливаем на лучших. Ведь задачи перед нами стоят серьезные, которые можно доверить только знатокам своего дела. Благодаря грамотно выстроенной кадровой политике у нас сформирована большая команда профессионалов.

МАКСИМ ГОВОРУШКИН, РУКОВОДИТЕЛЬ ЦЕНТРА ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ, ЭКСПЕРТ: – Институт – один из флагманов проектного цеха Красноярского края, авторитет в сфере научно-исследовательской деятельности региона. Сейчас он вышел на позиции, которые занимал во времена СССР. Ни одна большая стройка не обходится без участия специалистов «Красноярского ПромстройНИИпроекта». Уверен, занятые лидирующие позиции институт со временем будет только укреплять, потому что приходят новые специалисты, появляются новые направления.

АНДРЕЙ ЕЛЕНКИН, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА: – Главное достижение – сохранение преемственности поколений. Мы не отказываемся от опыта старших и приветствуем умение и дерзость молодых.

ИЛЬЯ КАЛУГИН, К.Т.Н., ВЕДУЩИЙ ИНЖЕНЕР ЛАБОРАТОРИИ БЕТОНА И ЖЕЛЕЗОБЕТОНА: – Пережив перестройку, институт смог подняться и занять достаточно серьезные позиции на рынке, поэтому сейчас «Красноярский ПромстройНИИпроект» в отличной форме. Успешно развиваются все структурные направления. И перспективы мне видятся масштабные. Ведь промышленное строительство на территории Красноярского края и за его пределами активно развивается.

АЛЕКСЕЙ КОЛМАКОВ, ЗАВЕДУЮЩИЙ ЛАБОРАТОРИЕЙ ОБСЛЕДОВАНИЯ, ЭКСПЕРТ: – Наш институт крепко стоит на ногах. И это благодаря людям, которые здесь работают. Конечно же, фундаментом «Красноярского ПромстройНИИпроекта» являются специалисты со стажем, богатейшим опытом и базой знаний. При этом институт не стоит на месте, мы активно осваиваем новые направления и технологии.

АВГУСТА ВДОВИНА, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРОФКОМА: – По сравнению с непростыми 1990-ми и началом 2000-х годов количественный состав «Красноярского ПромстройНИИпроекта» вырос почти в два раза. Активно передаем опыт молодежи. За последние годы принято много выпускников Инженерно-строительного института СФУ. Многие из них проходили у нас практику, а потом оставались работать. Коллектив сформировался сплоченный, высококвалифицированный и работоспособный. Надеюсь, что так будет и дальше. Хочется, чтобы молодые специалисты и через 15-20 лет могли с гордостью сказать: «Я работаю в «Красноярском ПромстройНИИпроекте», так же, как это говорим мы, представители старшего поколения.

В ОАО «КРАСНОЯРСКИЙ ПРОМСТРОЙНИИПРОЕКТ» РАБОТАЛИ И РАБОТАЮТ ПОЧЕТНЫЕ СТРОИТЕЛИ РОССИИ И ОБЛАДАТЕЛИ ДРУГИХ ВЫСОКИХ ЗВАНИЙ: БУЛАНКИН НИКОЛАЙ ФЕДОРОВИЧ, ВОСКРЕСЕНСКАЯ ЮЛИЯ БОРИСОВНА, ВЛАСОВ ВАСИЛИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ, ГАРБУЗОВ НИКОЛАЙ СТЕПАНОВИЧ, ЗИНОВЬЕВА ТАТЬЯНА НИКОЛАЕВНА, КАЛИНИНА СВЕТЛАНА ЕГОРОВНА, НАГАЕВА СВЕТЛАНА ВЯЧЕСЛАВОВНА, СЕРБИН ВЛАДИМИР ГРИГОРЬЕВИЧ, ФЕДОРЕНКО ГЕННАДИЙ АНДРЕЕВИЧ, ЧИСТОХИН ВАЛЕРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, ХАРЛАМОВ РЕВОЛИЙ ПАВЛОВИЧ . Семеро из них и сегодня трудятся в институте. Каждый пятый специалист института – это эксперт в одной из областей строительной индустрии: испытаний и измерений, сертификации продукции, работ (услуг) в строительстве, систем менеджмента качества, экспертизы проектной продукции и результатов инженерных изысканий, промышленной безопасности. Приложение к газете «Проекты Красноярья» «Красноярский ПромстройНИИпроект – 50 лет». 4 А3, 5000 экз. – на правах рекламы.

ProKrsk № 39 (364)