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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

RESUMEN EJECUTIVO:

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN YANTZAZA.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

ESQUEMA GENERAL DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL “CANTON YANTZAZA” Parte 1: MEMORIA DESCRIPTIVA I.

Introducción

7

II.

Antecedentes

8

III.

Objetivos

10

a. Objetivos de Desarrollo. b. Objetivos Territoriales IV.

Enfoque

11

V.

Metodología General

13

VI.

Ficha Técnica de Elaboración del Plan

VII.

Ubicación

19

VIII.

Distribución Geográfica

21

IX.

Extensión

26

18

Parte 2: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO FÍSICO. 1.- Factores Climáticos

27

a) Descripciones climáticas del Cantón Yantzaza. b) Nubosidad. c) Velocidad y Dirección del Viento. d) Humedad Relativa. e) Evaporación Potencial. f) Índice de confort climático. g) Isoyetas. h) Isotermas. i) Resumen de las condiciones climáticas.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 2.- Hidrografía

36

a) Funcionamiento Hidrológico b) Problemas y Potencialidades del Manejo de Cuencas c) Balance Hídrico

3.- Geología Ambiental

38

1. Topografía

38

2. Pendientes

38

3. Geología General

41

4. Geología Regional

42

5. Geomorfología

44

6. Zonificación de Amenazas Geológicas para el Cantón Yantzaza

45

7. Áreas amenazadas por Movimientos en Masa (MM)

45

8. Áreas amenazadas por Inundación

47

9. Riesgos Globales

49

10. Minería y Ordenamiento Territorial

51

4.- Aptitud de los suelos para la Agricultura

51

1. Cobertura vegetal y uso del suelo

54

2. La Biodiversidad en el Cantón Yantzaza

56

3. Deforestación

58

4. Problemática Ambiental.

59

5.- Valor Paisajístico

61

1. Recursos Científico Culturales

64

2. Bienes Arqueológicos

64

3. Yacimientos Arqueológicos del Cantón Yantzaza

64

3


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Parte 3 y 4: IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y CARTOGRAFÍA DE LAS UNIDADES DE INTEGRACION O AMBIENTALES. 1. Descripción de las Unidades de Integración

67

PARTE 5: LA POBLACIÓN Y SUS ACTIVIDADES, APTITUDES Y ACTITUDES. 1. INDICADORES

71

PARTE 6: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL POBLAMIENTO 1. Asentamientos humanos

85

2. Distribución de los núcleos poblacionales……………….…….…….…90 3. Dotación de Infraestructura y Equipamiento

93

a) Vivienda. b) Densidad de la vivienda por Parroquias. c) Precariedad de la Vivienda. d) Tipología de la vivienda e) Hacinamiento f) Tenencia de la vivienda g) Déficit de vivienda. h) Servicios Básicos a la Vivienda 4. Educación

101

5. Salud……………………………………………………………………….101 6. Canales o Infraestructuras de relación y sus atributos………….…….104 a) Redes de comunicación - movilidad b) Tipología de vías c) Movilidad y Transporte d) Conectividad Vial a Nivel Provincial. e) Funcionamiento. f) Factores determinantes del poblamiento

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARTE 7: MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL O POLÍTICO INSTITUCIONAL 1. Cuadro de Ordenanzas, Reglamentos y Reformas del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza

114

2. Cuadro de Propuestas de Proyectos de Ordenanzas Municipales y Reglamentos Internos……………………………………………………

120

PARTE 8: IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO Y DE ACTIVIDADES Y POTENCIALES A ORDENAR Y DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO. 1. Identificación y Descripción de recursos susceptibles de aprovechamiento de actividades actuales y potenciales a ordenar 2. Determinación de la capacidad de acogida del territorio

123 123

3. Conflictos en relación con la situación actual y tendencias.- Inequidad Territorial 124 PARTE 9: DIAGNÓSTICO INTEGRADO 1. Modelo Territorial Actual125 2. Modelo Territorial Tendencial

130

3. Modelo Territorial Optimo134 4. Modelo Territorial Concertado138 PARTE 10: RECOMENDACIÓN DE PROPUESTA INSTITUCIONAL 1. Elementos Orientadores del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza 142 2. Diseño de Estrategias Institucionales para el Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza

143

3. Nueva Estructura del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza 4. Conclusión Final

144 144

5


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARTE 11: ELABORACIÓN DE NORMATIVA 1. Enfoque Introductorio

148

2. Asignación detallada de usos de suelo

149

a) Áreas por actividad b) Normativa desde la consideración del medio físico, con respecto a la ocupación del medio rural por las actividades objeto de ordenación.

PARTE 12: IDENTIFICACIÓN, DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN: PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS Y OTRAS ACCIONES a) Plan de ordenamiento forestal.

153

b) Plan de Desarrollo Agropecuario. (Componente Económico Productivo) 155 c) Plan de desarrollo, articulación y promoción turística para el cantón. (Componente Económico) d) Plan de Gestión de Riesgos (Asentamientos Humanos)

159 161

e) Plan de Conservación de Fuentes Productoras de Agua para el Consumo Humano 168 f) Plan Estratégico Institucional. (Componente Social)

168

g) Estudio de Georecursos

169

PARTE 14: CRONOGRAMA PARA LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS 1. Cronograma de proyectos

170

PARTE 15: PROPUESTA DE GESTIÓN TERRITORIAL 1.

Introducción

2.

Organismo Político: Comité del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón

Yantzaza 3.

176

177

Organismo Técnico: Secretaria Técnica del Plan de Ordenamiento Territorial del

Cantón Yantzaza

177

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza I.

INTRODUCCIÓN GENERAL

En términos de beneficios, la Planificación busca en el ordenamiento territorial una estrategia de desarrollo integrado del territorio Nacional en el que se compatibilizan los objetivos económicos, políticos, socioculturales y ambientales (Constitución Política del Ecuador 2008, Art. 275) pretendiendo un desarrollo

competitivo, que sea social y

culturalmente justo, ecológicamente sustentable y regionalmente armónico y equilibrado. Aunque es el ideal en los términos antes mencionados, también presenta dificultades para ser llevado a la práctica por la incompatibilidad de los principios de la economía capitalista, es justamente aquí en donde aparece en el 2008 la nueva Constitución Política del Estado Ecuatoriano, cuya propuesta del Buen Vivir marca la línea de inicio para un estado de Bienestar, que necesita de la Planificación Física para elaborar la propuesta de la Estrategia de Desarrollo Integral del País, esta estrategia involucra la articulación y la complementariedad de los planes de ordenamiento en todos sus niveles de gobierno. Los gobiernos locales han venido evolucionando de su rol clásico de prestadores de servicios en el entorno Urbano o Ciudad, hacia un rol de ser gerentes de desarrollo local y planificar su territorio Rural, Urbano y periurbano. Este proceso debe verse como un espiral de desarrollo (círculo virtuoso) que se obliga a enfrentar las limitaciones de carácter institucional, jurídico y de capacidades existentes. La existencia de la Constitución Política del Estado, hacen necesario que los gobiernos locales en coordinación con actores regionales y nacionales, se involucren cada día más en el desarrollo de estrategias y propuestas de planificación física, gestión de riesgos y amenazas de sus territorios, es ahí donde la elaboración de “Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial” pueden convertirse en una “herramienta de gestión” que permita organizar la población que ocupa un territorio, en este caso el Cantón Yantzaza, a mejorar la respuesta hacia eventuales problemas sociales, económicos y ambientales. “En lo referente a la ordenación territorial y ambiental de sectores mineros debe establecerse usos alternativos no sólo en las zonas activas y productivas, sino también en

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza las potenciales, sin perder de vista que el desarrollo minero se lleve a cabo según los principios del desarrollo sostenible”1. En el supuesto caso que este se desarrolle. La ordenación de áreas mineras debe plantear estrategias a corto, mediano y largo plazo, para lograr un adecuado aprovechamiento de los recursos geo mineros, sin causar graves deterioros a los ecosistemas en las áreas de influencia, y conjugar diferentes factores y problemas tales como la potencialidad de los geo recursos, los legales, los institucionales y sociales, los patrimoniales, los metodológicos, los técnicos, la demanda de minerales, los ambientales y los conflictos sociales por el uso del suelo y la política radical. En

este

mismo

contexto

y

considerando

la

Zonificación

de

Amenazas

Geológicas(movimientos de masa e inundaciones), se debe reconocer el crecimiento y desarrollo del Cantón Yantzaza en su población rural y urbana (asentamientos humanos, agricultura, servicios, entre otros) lo que ha creado nuevos retos y desafíos para los planificadores y tomadores de decisiones con respecto a ordenar y planificar el uso de sus espacios, optimizar el uso de los recursos naturales, reducir la vulnerabilidad a fenómenos geológicos y buscar las mejores alternativas compatibles con el desarrollo social, económico y ambiental que el cantón enfrenta para el nuevo milenio.

II.

ANTECEDENTES

A partir del año 2010 el Gobierno del Ecuador, y luego de la puesta en vigencia del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, da inicio a un arduo proceso de trabajo de planificación que involucra a todas las instancias de gobiernos del país, el cual parte de la constitución política del estado (Ver Art 262 a 267 – Constitución Política del Ecuador, Asamblea Nacional 2008). Es por esto que en el año 2011 la gran mayoría de gobiernos locales emprenden la ardua actividad de actualizar sus planes de desarrollo y elaborar adicionalmente a esto sus planes de ordenamiento del territorio. Estos documentos son concebidos por el gobierno como un instrumento de planificación del desarrollo, los cuales permitirán articular las políticas de

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MARTINEZ & CARVAJAL. 2005. Ordenación del Territorio Minero. Andalucía – España.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza toda índole, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno y velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad (Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas - Art. 43. 2011. Asamblea Nacional 2010). Cabe detallar que la planificación territorial es un proceso político, técnico y administrativo, su objetivo central es el de organizar, armonizar y administrar la ocupación y uso del espacio, de modo que este contribuya al desarrollo humano ecológicamente sostenible, espacialmente armónico y socialmente justo (Cabeza 2000). Pero para lograr un documento técnico adecuado que refleje la realidad de un sitio, en el cual se pretenda establecer cierta planificación, es fundamental conocer todos sus componentes, entre ellos su realidad ambiental. Los componentes ambientales de una región son elementos resultantes de la interacción entre sus elementos vivos (biodiversidad) y sus partes inertes (suelo, agua, clima, altitud, etc.). El Ecuador en conjunto es privilegiado en cuanto a su riqueza de vida; y dentro de este, la región amazónica aporta con gran parte de esta riqueza biológica. Pero, justamente los mismos procesos que dieron origen a esta gama de formas de vida, también influyeron para que a lo largo del tiempo se formen en esta región, inmensos yacimientos minerales, que son el factor que causa un serio conflicto de intereses, entre las visiones de conservación y de explotación de recursos. La mayoría del suelo del Cantón Yantzaza, es bosque primario que debería preservarse, no obstante por decisión del Gobierno podría ser que se inicie la explotación minera. Por lo cual, para evitar el incremento del conflicto se hace absolutamente necesario establecer pautas de crecimiento local hacia un desarrollo adecuado, que si bien requiere de los recursos económicos que pueden provenir de cualquier actividad de explotación o producción, necesita establecer pautas claras de trabajo que no menoscaben la salud ambiental de los ecosistemas locales y todos sus componentes vivos, en especial del ser humano. En esta perspectiva, el presente documento está orientado a establecer de forma clara, sencilla y en un lenguaje accesible, pero fundamentado técnicamente, cual es la realidad ambiental del Cantón Yantzaza, a fin de que los elementos expuestos permitan aportar al proceso de planificación territorial. 9


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza III.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL El Objetivo general de este estudio, es formular el Plan de Desarrollo y Ordenación Territorial del Cantón Yantzaza, el mismo que le permita un desarrollo equilibrado, con un diseño espacial del poblamiento, de manera funcional y congruente con las actividades que le corresponden a un cantón fronterizo con alto potencial agrícola, ganadero, comercial minero. Además se promueve la eficiencia de la accesibilidad y conectividad interna y externa del Cantón, con un correcto trato de sus recursos naturales, renovables y no renovables con interés de sostenibilidad. OBJETIVO PARTICULARES a. Objetivos de Desarrollo. 1. Determinar las políticas y estrategias para posicionar a Yantzaza como polo de desarrollo comercial, agrícola, ganadera de la Provincia de Zamora Chinchipe. 2. Definir el modelo de desarrollo Cantonal con una vigencia para 20 años, bajo dos hipótesis: •

Polo de Desarrollo comercial, agrícola y ganadero de la Provincia de Zamora Chinchipe y del Sur del País.

Polo de Desarrollo minero de la Zona Sur del país

b. Objetivos Territoriales 1. Establecer la vocación de los recursos naturales existentes, para realizar una zonificación cantonal de acuerdo a las potencialidades del territorio, con las posibles zonas de extracción minera, zonas de producción agropecuaria, zonas de uso ambiental, forestal y turístico. 2. Determinar una zonificación de Riesgos Naturales y antrópicos en el Cantón Yantzaza. 3. Identificar, delimitar y normar, los diferentes usos de suelo del área en estudio. 4. Determinar la evolución histórica

y actual de la demografía cantonal, de los

sectores económicos más representativos, para estimar la cantidad de servicios y equipamientos futuros. 10


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 5. Realizar una caracterización vial que posibilite una eficiente accesibilidad y conectividad al territorio y le permita funcionar como polo de desarrollo, comercial, agrícola, ganadero y minero de la Provincia. 6. Establecer el Modelo de desarrollo del Cantón Yantzaza, en términos de problemas y potencialidades, de acuerdo a la Capacidad de Acogida del Territorio y a las actividades mineras, comerciales y agropecuarias, que se realizan en el Cantón. 7. Definir la distribución espacial de la población por asentamientos, considerando proyecciones poblacionales acorde a las dos hipótesis propuestas, al horizonte del Plan que es el año 2031.

IV.

ENFOQUE

El enfoque que se ha tomado para el presente Plan es estratégico ya que se orienta a los aspectos críticos que estrangulan el sistema, y hacia los campos de mayor repercusión en el desarrollo del territorio cantonal, o integrando las actividades humanas de incidencia o impacto a la naturaleza, respetando la aptitud o medida del medio al comportamiento humano. Esto lo evidenciamos en la visión y misión Institucional del Gobierno Municipal de Yantzaza. Visión “El Gobierno Local para los próximos cinco años, se constituirá en un ejemplo del desarrollo local y contará con una organización interna altamente eficiente, que garantice productos y servicios compatibles con la conservación y preservación de recursos naturales y la demanda de la sociedad, además será capaz de asumir nuevas competencias vinculados con el desarrollo sustentable, con identidad cultural, de género, descentralizando y optimizando los recursos, para así asegurar la calidad de vida de la población y la protección de su patrimonio natural y cultural.”2.

2

Borrador del Documento: REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONALPOR PROCESOS DEL GOBIERNOMUNICIPAL DE YANTZAZA 11


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Como se puede apreciar, la visión responde a una imagen prospectiva que el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Yantzaza aspira, ya que la misma esta enunciada de una forma clara lo que se proyecta como institución, además es coherente con su realidad local, donde engloba valores e intereses comunes a ser practicados por todos los miembros de la municipalidad con alto enfoque de desarrollo sustentable Misión “Proporcionar a la comunidad cantonal servicios públicos de calidad, con eficacia, eficiencia y buen trato, con gestión interinstitucional y un manejo adecuado de todos sus recursos. Liderar el desarrollo cantonal con participación activa de sus actores para la planificación, priorización y control social, en la ejecución y evaluación de planes y proyectos prioritarios para la comunidad, garantizando el desarrollo sustentable y sostenible del cantón Yantzaza”3. En lo que respecta a la misión, se aprecia que de una forma breve se enuncia las competencias a las que está llamado el municipio a asumir, es el compromiso que posee como institución para el cumplimiento de las actividades que tiene a su cargo para solventar y procurar la transformación constante del cantón, con miras a aplacar las demandas sociales que se le presentaren en esta y futuras administraciones. Por ser un Cantón Amazónico, se debe tomar en cuenta su desarrollo, para que el mismo tenga enfoque sostenible y a la vez que sea sustentable, con lo que se pretende causar el menor impacto ambiental con los proyectos que la municipalidad ejecuta, de esta manera no se verá comprometido el futuro de las nuevas generaciones, teniendo un ambiente ecológicamente equilibrado, en consecuencia la misión se redactaría de la siguiente manera: El Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza, es un gobierno regulador, planificador, ejecutor del desarrollo cantonal sostenible y sustentable basado en un equilibrio ambiental que promuévela participación ciudadana, optimizando los recursos y servicios en la ejecución de planes, programas y proyectos en beneficio de la sociedad Yantzacence.

3

Ibídem

12


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza V.

METODOLOGÍA GENERAL

En función de los lineamientos y condiciones establecidos en los Documentos Precontractuales, los cuales no determinan una metodología específica a utilizar y más bien realizan una lista de requerimientos en cuanto a mapas, los cuales se han cumplido al cien por ciento.

Para el presente documento se ha

tomado como lineamiento rector la

metodología para la elaboración de Planes de Ordenación Territorial del Dr. Domingo Gómez Orea, metodología base sobre la cual se diseñó las Guías de Formulación del Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para los Gad´s, versión 1.1 difundida por SENPLADES, con la cual se han establecido tres etapas para la formulación de su Plan de Desarrollo y Ordenación Territorial para el Cantón Yantzaza. Cuadro 1.1: Esquema Metodológico para la formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza.

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Ordenación Territorial, Dr. Domingo Gómez Orea 13


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza - Fase 1: Preparatoria Esta Fase se puede entender como el “proyecto del Plan”, en donde se sistematizó la información secundaria y la corroboración de datos de campo, con los talleres participativos, es decir se realiza un pre diagnóstico, que fue la primera aproximación al conocimiento de las características y funcionamiento del Cantón Yantzaza. -

Fase 2: Análisis y Diagnóstico Territorial.

Para cuya ejecución se adoptó un enfoque metodológico de carácter comprensivo -es decir que estudia todos los aspectos del sistema independientemente de su relevancia- y que va analizando y/o diagnosticando cada subsistema que forma parte de él -diagnósticos sectoriales, del Medio físico, del Marco legal e institucional, del poblamiento y canales de relación y de la Población y sus actividades-, para luego abordar la elaboración de un diagnóstico síntesis o integrado que muestre sobre todo las disfuncionalidades y los recursos del sistema. Esta etapa incluye la prognosis, entendida como la definición de varios escenarios de futuro, aunque se ha pensado básicamente en tres: tendencial, óptimo e intermedio. - Fase 3: de Formulación y Validación de la Propuesta. Que tiene como componentes centrales, por una parte, a la formulación de un árbol compatibilizado de objetivos concretos, paralelo al de los problemas -que se formula en el Diagnóstico Integrado. Por otra parte, esta etapa incluye el diseño de la Imagen Objetivo, que constituye el modelo del sistema territorial al cual hay que tender a largo plazo, basado en la prognosis y en los objetivos concretos que se formulen. Corresponde a la instrumentación de la alternativa seleccionada, por lo que atendiendo a los criterios dados en los Documentos Precontractuales y al enfoque dado a los estudios, se han definido tres grandes componentes:

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 1. Normativo, que constituye el instrumento de regulación y previsión, 2. De Inversión, que incluye las propuestas de acción o intervención positiva, esto es, a los Programas y Proyectos; y, 3. De Participación de la Población, a través de los talleres para los presupuestos participativos y socializaciones con el Consejo de Planificación Cantonal que aborda la formulación de las medidas específicas para alcanzar la participación de la comunidad organizada en el proceso de planificación. -

Fase 4: Modelo de Gestión.

De Gestión o Plan de Gestión Territorial, que se refiere a la definición de las medidas administrativas, normativas y económico-financieras necesarias para la implantación, seguimiento, evaluación y revisión del Plan de Desarrollo y Ordenación Territorial del Cantón Yantzaza. Las tres etapas antes expuestas en términos de sus componentes centrales dan lugar al “Flujo gramade la Metodología Comprensiva General”, que se adjunta y en él a más de evidenciar las interdependencias sectoriales, se puede observar la organización lógica del proceso de elaboración de los estudios y diferenciar, adecuadamente, las fases establecidas para el efecto y que han sido explicadas anteriormente y como son compatibles totalmente con la Guía de Contenidos y Procesos para la Formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para los GADS, propuesta por SENPLADES. Cuadro 1.2: Metodología Utilizada Vs. Guía metodológica para la formulación de PD y OT –SENPLADES-

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

Elaboración: Equipo Consultor. La elaboración del presente documento la cartografía posee una escala de trabajo de 1:100 000, con una escala de impresión de 1: 90 000, en formato A3. Con fines de ampliar la concepción propia de la metodología utilizada equiparar a las diferentes terminologías utilizadas en la planificación territorial a nivel País, se realiza en el siguiente cuadro una comprobación metodológica de la propuesta por la Asociación de Municipalidades del Ecuador -AME-, para los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Gades se cumple a cabalidad con la metodología adoptada en este documento. Cuadro 1.3: Metodología Utilizada Vs. Metodología AME.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

Elaboraci贸n: Equipo Consultor

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial VI.

Cantón Yantzaza FICHA TÉCNICA CNICA DE ELABORACIÓN DEL PLAN

PLAN DE DESARROLLO RROLLO Y ORDENAMIENTO DEL CANTÓN CANTÓN YANTZAZA

RAZÓN: CANTÓN: PARROQUIA URBANA: PARROQUIAS RURALES: UBICACIÓN:

EXTENSIÓN: FECHA DE INICIO: FECHA DE CULMINACIÓN: CULMINACIÓ

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza Yantzaza Yantzaza Chicaña; Los Encuentros Al noreste del Cantón Zamora a 830 MSNM. Limita al Norte con el Cantón El Pangui y Gualaquiza Gualaquiza, al Sur con los Cantones de Paquisha y Centinela del Cóndor, al este con la república del Perú; y al oeste con el Cantón Yacuambi y Zamora. 1 012,6 km2 15 DE OCTUBRE DEL 2011 31 DE MARZO DEL 2012

ESPECIFICACIONES Y ACOMPAÑAMIENTO: GOBIERNO PROVINCIAL DE ARTICULACIÓN:

ZAMORA CHINCHIPE – JUNTAS PARROQUIALES DE YANTZAZA – MINISTERIOS PROVINCIALES ZAMORA CHINCHIPE Y SENPLADES REGIONAL 7, ASOCIACIÓN DE MUNICIPALES DEL ECUADOR AME REGIONAL 7.

ESTUDIOS PREVIOS:

POT DE LA CIUDAD DE YANTZAZA PDOT PARA LA JUNTA PARROQUIAL DE LOS ENCUENTROS PDOT PARA LA JUNTA PARROQUIAL DE CHICAÑA 18


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza VII. UBICACIÓN El Cantón Yantzaza está ubicado al noreste de la Provincia de Zamora Chinchipe. Limita al norte con el Cantón El Pangui, al Sur con los Cantones de Paquisha y Centinela del Cóndor, al Este con la República del Perú; y al Oeste con el Cantón Yacuambi. A 64 km del centro de Ciudad de Loja. por la vía principal que conecta con la Troncal Amazónica. Sus Coordenadas Geográficas UTM SON: ZONA 17 SUR LONGITUD X = 748 684 LATITUD Y= 9'576 063 Imagen: 1.1 Fuente:http://www.monografias.com/trabajos67/culturahistoria-geografia-ecuador/cultura-historia-geografiaecuador.shtml El Cantón Yantzaza se crea mediante Decreto Ley No 55, el día jueves 26 de febrero de 1981 publicado en el Registro Oficial No 338. (Pagina 540, Capitulo 6). Su cabecera cantonal es Yantzaza y sus parroquias: Urbana Yantzaza y Rural Chicaña

(9'587

606:750270)

y

Los

Encuentros (9'584 089: 761 207). La extensión territorial del cantón Yantzaza es de 1 012.6 Km2

que corresponde al

9.87% del total del área de la Provincia de Zamora Chinchipe. Imagen 1.2. Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Yantzaza_Canton 19


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

La población del cantón es de 18 647 habitantes que equivalen al 20.44% de la población de la provincia.

Imagen 1.3. Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Yantzaz a_Canton

A. Distancias

a

las

cabeceras Provinciales. El cantón Yantzaza se encuentra relacionado directamente con las Provincias de Loja, Azuay y Morona Santiago., y por supuesto con la cabecera provincial de Zamora

Chinchipe,

siendo

necesario saber la distancia del cantón

hacia

las

provincias

vecinas. Yantzaza a Loja = 97,13 km (E50) Yantzaza a Zamora = 39,9 km (E45) Yantzaza a Cuenca = 304,27km (E50-E45) Fuente: MTOP (Zamora). Imagen 1.4.

Yantzaza 78,27km

a

Gualaquiza

=

(E45) 20


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Actualmente los flujos viales que comunican al cantón, con otras provincias son hacia la provincia de Loja y Morona Santiago. Imagen 1.5: Mapa de Distancias a las Cabeceras Provinciales.

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011. Su ubicación geográfica con respecto a las cabeceras provinciales es ventajosa y estratégica, ya que la comunicación con la provincia de Loja es continua y permanente a través de la red vial (Troncal Amazónica) de pavimento rígido, además de su cercanía con las provincias de Azuay y Morona Santiago, le dan al cantón muchas posibilidades de desarrollo.

Imagen 1.6: Ejes viales de la provincia. 21


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

Fuente: Imagen de Google map_2010. (Ejes viales a las Provincias) 22


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza B. Límites no naturales del Sur y Norte del Cantón, El cantón Yantzaza cuenta con límites no naturales de forma ortogonal, por lo que es necesario una identificación y georeferenciación de hitos que corroboren los límites reales del cantón, a continuación se observan los lugares donde hay límites ortogonales: Imagen 1.7: Mapa de Demarcaciones de los límites ortogonales.

Este límite no real se encuentra ubicado en la cabecera cantonal de Yantzaza en las siguientes coordenadas: X =752937

El segundo límite no real se ubica en la parroquia de Los Encuentros al Sur Este del cantón: X=777124

El tercer límite ortogonal se encuentra en la parroquia Los Encuentros en la parte Noreste del cantón: X=776277

Y=9572807

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: IGM

23


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza VIII. EXTENSIÓN El Cantón Yantzaza con respecto a su extensión territorial ocupa el sexto lugar dentro de la Provincia de Zamora Chinchipe con un porcentaje del 9.87% del total del territorio. Cuadro 1.4: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2). (Km2) PROVINCIA – CANTONES

EXTENSIÓN Km²

INCIDENCIA

ZAMORA

1,856.77

17.56

CHINCHIPE

1,207.55

11.42

NANGARITZA

2,023.54

19.14

YACUAMBI

1,248.08

11.81

YANTZAZA

1,012.6

9.87

EL PANGUI

604.77

5.72

C. CÓNDOR

258.21

2.44

PALANDA

1,986.49

18.79

PAQUISHA

343.16

3.25

TOTAL (ZAMORA CHINCHIPE)

10,572.03

100.00

%

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011. Gráfico 1.1:: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2) 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Los cantones con mayor extensión territorial en la Provincia de Zamora Chinchipe son Nangaritza, Palanda y Zamora. EXTENSIÓN TERRITORIAL POR PROVINCIAS (Km2) Atendiendo al compendio Estadístico de la Región Sur, presentada por el INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos) luego de los CENSOS 2010: VII DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA - III ECONÓMICO, se define que la provincia de Zamora Chinchipe posee una extensión territorial de 10.456,30 km2, lo que corresponde a 4,12% de la totalidad del territorio nacional. Cuadro 1.5: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR PROVINCIA (Km2) PROVINCIAS DEL ECUADOR

EXTENSION Km2

INCIDENCIA %

29641.4

11.55

EL ORO

5767.6899

2.25

CAÑAR

3146.0801

1.23

AZUAY

8028.742

3.13

11062.7

4.31

BOLIVAR

3945.3899

1.54

CHIMBORAZO

6499.6899

2.53

TUNGURAHUA

3386.25

1.32

SANTO DOMINGO.

3446.6499

1.34

PICHINCHA

9535.9102

3.71

ESMERALDAS

16132.2

6.28

MANABI

18939.6

7.38

3690.1699

1.44

GUAYAS

15707.4

6.12

CARCHI

3780.45

1.47

4587.5098

1.79

SUCUMBIOS

18084.4

7.05

NAPO

12542.5

4.89

COTOPAXI

6108.23

2.38

PASTAZA

LOJA

SANTA ELENA

IMBABURA

25


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 7205.27

2.81

893.27

0.35

8228.0703

3.21

ORELLANA

21692.1

8.45

MORONA SANTIAGO

24059.4

9.37

ZAMORA CHINCHIPE

10584.3

4.12

LOS RIOS ZONA NO DELIMITADA GALÁPAGOS

TOTAL

256695.3719

100.00

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011. 2011

Porcentajes

Gráfico 1.2: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR PROVINCIA (Km2)

12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00

Provincias

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011. 2011

Las provincias con mayor extensión territorial son Pastaza con un 11.5%, Morona Santiago con 9.3% y la provincia de Orellana con un 8.4%.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Parte 2: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO FÍSICO. 1.- FACTORES CLIMÁTICOS El Cantón Yantzaza, posee un clima caluroso - húmedo, el cual se origina por el ascenso convencional del aire y a la evapotranspiración de la selva Amazónica (Maldonado 2002). Según Porrut (1983), el clima predominante para este sector es Uniforme Mega térmico Lluvioso (< 2500 mm anuales), el cual se caracteriza por presentar precipitaciones durante todo el año, temperatura uniforme (< 25° C en promedio) y un alto porcentaje de humedad relativa (> 90%). A continuación se resumen algunos datos sobre el clima del cantón: Cuadro N°1.6: Datos Referenciales sobre el Clima del Cantón Yantzaza. Ítem Promedios Anuales Régimen Térmico

Tipo II

Régimen Pluviométrico

Tipo V

Temperatura

23,2° C

Precipitación

1980,7 mm

Evapotranspiración Potencial

> 134,8

Humedad Relativa

> 90%

Fuente: Maldonado 2002, SENPLADES et al. 2011. Elaboración: Equipo Consultor. a) DESCRIPCIONES CLIMÁTICAS DEL CANTÓN YANTZAZA. Según las condiciones climáticas que el Cantón Yantzaza presenta y que han sido corroboradas en el Atlas Solar del Ecuador, se ubica en condiciones de exposición solar de media a baja, con mayor exposición solar en los meses de septiembre a noviembre, mientras que los meses restantes son de muy baja exposición.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Estaciones Meteorológicas en el Cantón Yantzaza

Imagen 1.8: Estaciones meteorológicas. Fuente:Estudio de Impacto ambiental, proyecto FDN. j) NUBOSIDAD El valor máximo en Gualaquiza es de 6 octas y se mantiene constante durante todos los meses. En Yantzaza el valor máximo es 8 octas en febrero. En noviembre se presenta el valor más bajo de nubosidad, característica de las regiones climáticas Húmedo Subtropical (H St) y Muy Húmedo Subtropical (M H). k) VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO La velocidad y dirección del viento influye en los valores de humedad, temperatura y precipitación. La información disponible sobre este parámetro, se obtuvo de las estaciones Gualaquiza. Campamento las Peñas y Fruta del Norte.El promedio de velocidad media en la estación Gualaquiza es de 5,9 m/s. Mientras que en las otras estaciones el promedio no supera 1,1 m/s. En la estación Gualaquiza los meses más

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza ventosos son enero y junio. El promedio de la velocidad máxima es 10,6 m/s. sin embargo en el mes de junio el valor máximo alcanza una velocidad de 21.0 m/s. l) HUMEDAD RELATIVA. La humedad y la temperatura son parámetros importantes en la formación de fenómenos Meteorológicos. Sirven para caracterizar la intensidad de la evapotranspiración y están relacionados con la disponibilidad del agua aprovechable, circulación atmosférica y cubierta vegetal. Los datos promedio de cada estación indican que la humedad relativa en esta zona es constante y homogénea, los registros se encuentran por sobre el 80%. Adicionalmente en tres estaciones la humedad relativa máxima es superior al 90%, siendo ésta una característica de las regiones climáticas Muy Húmedo Subtropical (M H St) y Lluvioso Temperado (Ll Tp). m) EVAPORACIÓN POTENCIAL La Evaporación Potencial (EP) es un elemento importante para la realización del balance hídrico y para la clasificación climática de una zona. A continuación se presentan los datos de Evaporación Potencial mensual registrados por las estaciones Gualaquiza, Yantzaza y Campamento las Peñas, de ésta última sólo existe información del 2010. En las estaciones Gualaquiza y Yantzaza en junio se registra menor evaporación, mientras que en Campamento las Peñas en enero. En los meses de octubre a diciembre existe mayor evaporación potencial. n) ÍNDICE DE CONFORT CLIMÁTICO El confort climático en el Cantón Yantzaza es poco aceptable, por tener una temperatura mayor a los 20ºC. Y una humedad relativa alta, cuya resultante es un índice de confort climático que sobrepasa los estándares aceptables. o) ISOYETAS El mayor uso del método de las Isoyetas, es el cálculo de precipitaciones medias de una zona geográfica, a partir de las precipitaciones medias de las estaciones respectivas, lo

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza cual le otorga una consistencia temporal, factible de ser proyectada; en el presente caso de estudio se relaciona valores desde 1979 hasta el 2008 (registro limite). Mapa N潞 1. Isoyetas para el Cant贸n Yantzaza.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza p) ISOTERMAS En el Mapa de Isotermas para el Cantón Yantzaza, se muestra que las temperaturas medias anuales más altas, por encima de 24ºC, se registran en el callejón central del cantón desde Mercadillo a Nueva Esperanza. Chicaña (Alto, Valle hermoso) y en Los Encuentros (Centza, El Pindal) con una amplia zona de cobertura, registran temperaturas entre 20 y 22ºC. Las Zonas más frías con rangos de temperatura entre 14 16 ºC lo constituyen los límites a Morona Santiago. La valoración en rangos de temperatura, áreas y porcentaje que cubre el mapa de isotermas se muestra a continuación: Imagen N°2:Mapa de Isotermas

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza q) RESUMEN DE LAS CONDICIONES CLIMÁTICAS. Atendiendo a los datos establecidos en la Estación Climatológica Ordinaria Yantzaza (generando datos desde 1979), código M-190, ubicada en la Latitud: 03º50'15"S, Longitud: 78º45'01"W a una altitud de 830 m s.n.m, se pudieron definir el siguiente resumen climatológico: Cuadro N°1.7: Resumen Climatológico para el Cantón Yantzaza. Noviembre del 2011. PARÁMETRO:

UNIDAD:

VALOR:

ºC

23,2

PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL

mm

1986,4

PRECIPITACIÓN MAXIMA (24horas)

mm

104,2

HUMEDAD RELATIVA MEDIA (Anual)

%

89

TEMPERATURA DEL AIRE (MEDIA)

DIRECCIÓN PREFERENTE DEL VIENTO

SUR

PROMEDIO DE VELOCIDAD DEL VIENTO (Anual)

m/seg.

10,5

NUBOSIDAD MEDIA ANUAL

Octavos

74

mm

1126,9

horas

3,4

EVAPORACIÓN MEDIA ANUAL HELIOFANIA MEDIA

Fuente. Estación Yantzaza. Período: 1979-2008. Registro 2011 Elaboración: Equipo Consultor. Estos datos permitirán conocer la magnitud y el escenario de lluvia meteórica dentro de los factores desencadenes en amenazas por deslizamientos.

2.- HIDROGRAFÍA. Esta sección presenta una caracterización general de la hidrografía general del cantón, de su red hidrográfica, sus cuencas y subcuencas, así como la presentación de una clasificación sumaria de los principales cursos de agua. Mapa N°3:Mapa de Sub-cuencas y cuencas.

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d) FUNCIONAMIENTO HIDROLÓGICO El funcionamiento de una cuenca se basa en los principios del ciclo hidrológico y su relación con el suelo y las plantas. En una cuenca ocurren los procesos de lluvia, interceptación,

escorrentía

o

corriente

superficial,

corrientes

del

suelo

o

evapotranspiración.

e) PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL MANEJO DE CUENCAS Atendiendo a la FAO (Food and AgricultureOrganization), una cuenca hidrográfica es la unidad hidrológica que ha sido descrita y utilizada como unidad físico - biológica y como una unidad socio-económica para la planificación y ordenación de los recursos naturales; esta conceptualización nos permitirá entender su funcionamiento, el cual está regulado como un sistema dentro del proceso de vida. Sus funciones son: a. Función Hidrológica Captación de agua de las diferentes fuentes de precipitación para formar el escurrimiento de manantiales, ríos y arroyos. Almacenamiento del agua en sus diferentes formas y tiempos de duración. Descarga del agua como escurrimiento. b. Función Ecológica Provee diversidad de sitios y rutas a lo largo de la cual se llevan a cabo interacciones entre las características de calidad física y química del agua. Provee de hábitat para la flora y fauna que constituyen los elementos biológicos del ecosistema y tienen interacciones entre las características físicas y biológicas del agua. c. Función Ambiental Constituyen sumideros de CO2. Alberga bancos de germoplasma. Regula la recarga hídrica y los ciclos biogeoquímicos. Conserva la biodiversidad. Mantiene la integridad y la diversidad de los suelos

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d. Función Socioeconómica. Suministra recursos naturales para el desarrollo de actividades productivas que dan sustento a la población. Provee de un espacio para el desarrollo social y cultural de la sociedad. e. Servicios Ambientales Del flujo hidrológico: usos directos (agricultura, industria, agua potable, entre otras), dilución de contaminantes, generación de electricidad, regulación de flujos y control de inundaciones, transporte de sedimentos, recarga de acuíferos, dispersión de semillas y larvas de la biota. De los ciclos bioquímicos: almacenamiento y liberación de sedimentos, almacenaje y reciclaje de nutrientes, almacenamiento y reciclaje de materia orgánica y absorción de contaminantes. De la Producción biológica: creación y mantenimiento de hábitat, mantenimiento de la vida silvestre, fertilización y formación de suelos. De la descomposición: procesamiento de la materia orgánica, procesamiento de desechos humanos.

f) BALANCE HÍDRICO Relación entre la cantidad de agua que, por cualquier medio, ingresa o se produce en un organismo y la que se elimina o consume, en un tiempo determinado. Es el equilibrio entre todos los recursos hídricos que ingresan al sistema y los que salen del mismo, en un intervalo de tiempo determinado Cuadro N°1.8: Datos de disponibilidad hídrica per-cápita del cantón. PARROQUIA

m3/año x hab / km2

YANZAYZA

29.76

CHICAÑA

136.10

LOS ENCUENTROS

179.78

Fuente:http://www.worldclim.org

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Con esto se determina que existe un importe recurso hídrico en el cantón y que se debería de tomar en cuenta, para realizar acciones que ayuden a conservar este importante recurso, con el fin de garantizar la vida de las comunidades a futuro.

3. GEOLOGÍA AMBIENTAL 1. TOPOGRAFÍA El Cantón Yantzaza presenta una topografía altamente irregular, con alturas extremas superiores oscilantes en 3.135 y cotas mínimas oscilantes entre 810 m.s.n.m. Se reconoce a su topografía con elevaciones máximas de 3 835 metros, representada en la Cordillera de Sadal. Los accidentes orográficos más significativos son las Cordilleras de Chicaña, de Miraflores, Tunantza y de Sadal. 2. PENDIENTES Se refiere al grado de inclinación de las vertientes con relación a la horizontal, está expresado en porcentaje. La siguiente tabla muestra los rangos de pendientes utilizados y que han sido tomados y modificados de acuerdo a la zonificación ecológica del MAE (Septiembre 2010): Cuadro N°1.9: Distribución de la pendiente en el cantón. PENDIENTE

ha

%

PLANO ONDULADO (0 - 5%)

15933

16

INCLINADO (5 – 12%)

47038

46

ESCARPADO (12 – 25%)

13720

14

ESCARPADO (25 - 50%)

2615

3

MUY ESCARPADO (>50%)

22104

22

MODERADAMENTE

TOTAL

101410

100

Elaboración: Equipo Consultor.

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Analizando el cuadro se tiene que: el 46% del total del cantón, se encuentra en los rangos de pendientes inclinadas; el 22% corresponden a pendientes muy escarpadas con rangos mayores al 50% de pendiente, le sigue el plano ondulado con el 16% del territorio estos son en la mayoría las partes planas de los valles del cantón, el 14% está en el rango de la pendiente moderadamente escarpada y un 3% en el rango de pendiente escarpadas. Mapa N°4:Mapa de Pendientes.

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3. GEOLOGÍA GENERAL.

Geológicamente el oriente en parte de la plataforma pericratónica y también puede ser definida como el trans-arco desarrollado entre el Cratón Guyanés por el este y la Cordillera de los Andes por el Oeste. Estratégicamente la cuenca oriental esta subyacida por rocas cristalinas del Precámbrico pertenecientes al Cratón o Escudo Guyanés sobre las que reposan rocas del paleozoico al cenozoico, las siguientes formaciones pueden aflorar en la cuenca que tiene una elongación con orientación N-S. Pumbuiza (Devónico): Pizarras negras a grises localmente graníticas. Macuma (Carbonífero Sup.) calizas bioclásticas con intercalaciones de pizarras, margas y areniscas finas, espesor 1500 m. Santiago (Jurásico Inf.) Espesa secuencia (1 500 – 2 700 m) de calizas marinas con intercalaciones de lutitas, areniscas y depósitos piroclásticos. Hacia el Este se encuentre una monótona secuencia de caliza gris, areniscas calcáreas y lutitas negras mientras que hacia el Oeste la formación se vuelve más volcánica con abundantes intercalación de tobas y brechas volcánicas. Chapiza (Jurásico Med – Cretácico Inf.): Constituida por una sucesión de sedimentos clásticos continentales (red beds) sobre yacidos por depósitos clásticos y periclásticos (Miembro Misahualli). El espesor puede variar entre 600 y 4500 m. Hollin (Cretácico Inf.: Conformada por arenisca cuarzosa y escasas lutitas, la potencia varía entre 80 a 240 m. Constituye una importante roca reservorio en los campos petrolíferos del noreste ecuatoriano. Napo (Cretácico): lutitas negras, calizas grises a negras, areniscas calcáreas y glauconíticas. Espesor entre 200 a 700 m. Tena (cretácico Sup.): lutitas con numerosas intercalaciones de areniscas y escasos conglomerados. En menor cantidad hay margas y calizas arenosas.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Durante el Cenozoico la cuenca de trans-arco alongada N-S fue sometida a levantamientos durante el Terciario tardío (levantamientos Napo-Cutucú y Cóndor) de forma tal que la Zona Subandina fue formada y este caracterizada por fallas de sobre cabalgamiento y plegamientos abiertos. Como consecuencia del levantamiento, la erosión dejó expuestas las rocas del Paleozoico al Terciario (mioceno), las mismas que pueden estar cubiertas por depósitos de piedemonte derivados de la Cordillera Real y de los mismos levantamientos. Tres intrusiones mayores de tamaño batolítico fueron emplazadas a lo largo del margen occidental de la Zona subandina, desde el Sur hacia el Norte estas han sido denominados como Zamora, Abitagua y la Bonita. El Batolito de Zamora está conformado por una granodiorita hornbléndica y abarca una área de aproximadamente 1500 km2. 4. GEOLOGÍA REGIONAL El área de estudio se encuentra ubicada en la parte suroriental del país, en las estribaciones de la Cordillera real y parte de la cordillera oriental del Cóndor, perteneciente a la Provincia de Zamora Chinchipe. Comprende rocas de edad Paleozoica, Rocas Ígneas Jurásicas, sedimentarias cretácicas y una gama de depósitos superficiales. El eje del sistema vial lo definen: vía Loja – Zamora – Yantzaza y, Cuenca – Gualaquiza-Yantzaza. El principal sistema de drenaje lo constituye el Rio Zamora y sus afluentes principales: los Ríos Yacuambi y Nangaritza, este último se une al Zamora en el sitio de los Encuentros. El sector geológicamente esta compuesto por rocas metamórficas, rocas volcano-sedimentarias y depósitos superficiales, ademas de cuerpos intrusivos; con edades que van desde el paleozoico hasta el Cuaternario. Mapa N°5:Mapa Geológico.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 5. GEOMORFOLOGÍA La Región Oriental o Amazónica, es una extensa zona que representa casi la mitad del territorio nacional y constituye la terminación occidental de la gran llanura amazónica, se caracteriza por una repartición bastante simple de los conjuntos de relieve. Inmediatamente al pie de la vertiente oriental de la cordillera de los Andes se extiende paralelamente una faja de 50 kilómetros de ancho con latitudes comprendidas entre 400 y 2 500 metros, que se asemeja a una tercera cordillera llamada domo del Napo al norte, cordilleras del Cutucú y del Cóndor al sur. Unos batolitos graníticos, profundamente arenizados y con relieves fuertes se encuentran al límite inferior del contacto cabalgante de la cordillera oriental. Cuadro N°1.10: Principales Geo formas para el Cantón Yantzaza. CARACATERIZACIÓN DE LAS PRINCIPALES GEOFORMAS PARA EL CANTÓN YANTZAZA CODIGO: M

Fv1

DESCRIPCION: RELIEVE

Mayormente presenta en la Parroquia

MONTAÑOSO

de Chicaña

TERRAZA BAJA

Presentes en las planicies de los principales afluentes

Wn

CUERPOS DE AGUA

Relacionan

planicies

de

inundación

como es el caso de Los Encuentros C2

COLINADO

Callejón que comprende El Padmi, Los

MEDIANO

Encuentros, Mercadillo, El Oso.

Fuente: Equipo Consultor. Elaboración: Equipo Consultor.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 6. ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS GEOLÓGICAS PARA EL CANTÓN YANTZAZA.

Con base en el estado del arte actual en la aplicación de técnicas de Sistemas de Información Geográfica (SIG) en la investigación de la ocurrencia de Fenómenos naturales, en el presente trabajo se plasma la experiencia del trabajo de Zonificación de amenazas geológicas indicativas para el Cantón Yantzaza. Para tal fin se realizó un análisis heurístico en el SIG, tomando como base trabajos de fotointerpretación, geología, geomorfología, morfo dinámica, cobertura del suelo, a nivel de semidetalle. Esta información combinada con mapas de pendientes, formas, amplitud y clima, permitieron llegar al detalle de zonificación cantonal. 7. ÁREAS AMENAZADAS POR MOVIMIENTOS EN MASA (MM).

A nivel cantonal, las áreas amenazadas por inestabilidad del suelo son muy comunes, debido al proceso de precipitación, pendiente y meteorización que sufren los suelos, siendo los más característicos suelos color amarillo-rojizo (arcilla) muy susceptibles a los fenómenos de remoción en masa. A continuación se describe, a manera de ejemplificación, uno de los sitios que presentan inestabilidad del suelo con carácter de preliminar, ya que en cada movimiento de masa se deben determinar las causasconsecuencias y medidas de mitigación y/o prevención.

Mapa N°6:Mapa de Movimientos en Masa.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 8. ÁREAS AMENAZADAS POR INUNDACIÓN.

Las inundaciones de los ríos pueden ser súbitas, rápidas o lentas, y éstas dan origen a fenómenos producto de los flujos hídricos como cárcavas, erosión en surcos, erosión en las riberas, torrentes, avenidas torrenciales y desbordes. Figura 17. Los asentamientos poblacionales asentados en llanuras de antigua inundación (tiempo geológico), las malas condiciones de los canales de desfogue y la carencia de un plan integral de protección contra avenidas de agua, son las causas principales para que en asentamientos poblacionales en expansión como son Los Encuentros y Yantzaza, se produzcan daños con intensidad creciente.

Mapa N°7:Mapa de Riesgo de Inundaciones.

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9. RIESGOS GLOBALES INUNDACIONES-DESLIZAMIENTOS

El riesgo de inundación se hace presente en las partes bajas de todos los valles del cantón, la misma que son atravesados por ríos grandes y caudalosos; los mismo que reciben, un aporte importante de precipitación de todos los tributarios que nacen en los dos flancos de la cordillera tanto oriental como occidental. El 10% se presenta como zonas susceptibles a deslizarse, en las cuales estas áreas se encuentran en las partes altas del cantón las mismas que no afectarían en gran cantidad a asentamientos poblacionales grandes, sino más bien a pequeñas comunidades y a las vías de transporte.

Mapa N°8:Mapa de Riesgos Globales.

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10. MINERÍA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El éxito de la racionalidad del territorio y el desarrollo sostenible, es la integración armoniosa de las dimensiones económica, ambiental y social en una continuidad de desarrollo, donde debe insertarse las actividades productivas como la minería. Para el efecto, el sector minero debe actuar como propulsor del desarrollo en una Región de gran potencial minero, como es el caso de la Provincia de Zamora Chinchipe y el Cantón Yantzaza; dicho potencial debería ser puesto en valor mediante un adecuado proceso que incluya la exploración y la explotación de estos recursos con una «nueva cultura ambiental y participativa de hacer minería» en el país.

Tal integración permitirá crear las condiciones para un gran consenso social que aprecie la contribución, así como los riesgos, de la actividad minera, la cual debe procurar una alianza con otros sectores productivos de mayor tradición, como son la ganadería lechera, la agricultura y la actividad forestal, así como el turismo. En esas condiciones se trata de superar la conflictiva situación actual y, mediante un amplio consenso social, transitar hacia la colaboración y desarrollo conjunto en un ambiente de armonía y gobernabilidad.

4.- APTITUD DE LOS SUELOS PARA LA AGRICULTURA. Los suelos correspondientes a terrazas aluviales están ubicados a los márgenes de los cursos bajos de los ríos. La capa superficial está conformada por la capa de suelo húmico, su potencia varía entre 5 y 30 cm aproximadamente, es suelo marrón amarillento, limo arcilloso, es más fértil que los demás, generalmente es utilizado para cultivo de pastos y productos agrícolas de ciclo corto. Los suelos de pendientes medias. La potencia varía entre 10 y 50 cm, color marrón amarillentos, son mayoritariamente arcillo arenosos y su capa inferior contiene clastos de tamaños que varían entre 1 y 30 cm.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Los suelos presentes en fuertes pendientes, se manifiestan en capas con potencias < a 10 centímetros, por lo que no son aptas ni siquiera para el cultivo de pastos; sin embargo suelen ser suficientes para originar vegetación herbácea.

Mapa N°9:Mapa de Uso potencial del Suelo.

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5. COBERTURA VEGETAL Y USO DEL SUELO La cobertura vegetal: es “el manto vegetal de un territorio dado”, la importancia de considerar la cobertura vegetal en el ordenamiento de usos del terreno radica, entre otros aspectos, en su capacidad de asimilación de energía solar, en ser protector primario de casi todos los ecosistemas.

Mapa N°10: Cobertura vegetal y uso del suelo.

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6. LA BIODIVERSIDAD EN EL CANTÓN YANTZAZA El Cantón Yantzaza se caracteriza por presentar un relieve irregular y una altitud variable. Por ello los hábitats también son diversos, partiendo desde los páramos con sus humedales, atravesando el bosque nublado y descendiendo hasta zonas bajas. Estas características han influido en el desarrollo de una rica biodiversidad de especies, ecosistemas y altos niveles de endemismo. A) ÁREAS PROTEGIDAS

En el Cantón Yantzaza, se ubican dos áreas protegidas que pertenecen al SNAP-Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador; Refugio de vida silvestre de EL Zarza y El Bosque Protector Cordillera del Cóndor.

Mapa N°11:Mapa de Áreas Protegidas.

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FAUNA Debido a la variedad de ecosistemas naturales y antrópicos existentes en el cantón, la riqueza y diversidad de fauna es significativa. Existen varias localidades de este cantón que poseen una gran importancia en lo que a niveles de endemismo se refieren, esto es evidente en la zona de frontera con el Perú, en la parte alta de la Cordillera de El Cóndor. El estado de conservación de la avifauna silvestre según el libro rojo de las aves del Ecuador; evidencia que al menos 42 especies de aves presentes en el cantón presentan problemas de sobrevivencia. Entre ellas el cóndor andino (Vulturgryphus), el perico frentiescarlata(Aratingawagleri) están en peligro crítico, otras 17 especies están ubicadas en la categoría en peligro entre las que se destaca la pava barbada (Penelopebarbata); y 22 especies están en la categoría de vulnerables. FLORA Se lograron identificar 6 familias y 18 especies de Epifitas y Orquídeas, estas especies se encuentran establecidas sobre todo en el estrato arbóreo, en casi todas las especies de gran tamaño y en toda la zona de las concesiones, muchas de ellas sirven de alimento para la fauna y avifauna. 7. DEFORESTACIÓN Es común confundir la intervención al bosque con la deforestación, es así que en el primer caso, lo que se produce es una degradación de la estructura del bosque con sus impactos negativos en el suelo, agua y biodiversidad, pero sin la pérdida del bosque tropical, mientras que la deforestación es el cambio continuo en el uso de la tierra caracterizado por la pérdida del bosque tropical. El Cantón Yantzaza y el Pangui presentan una tasa de deforestación del 1,1% de la provincia, debido a que el recurso forestal existente en los mismos ya se encuentra intervenido y en procesos de recuperación; además de las plantaciones forestales y actividades de agroforestería que se han implementado en estos cantones.

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8. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL Explotación Maderera: Es uno de los problemas más complejos de abordar, esto debido a que no existen datos fidedignos de los niveles de explotación reales existentes en el cantón o a nivel regional. De todas maneras se estima que más del 50% de la madera que se explota en la provincia es proveniente del corte ilegal (Hitler Sarango. Com. Pers.). Por poner un ejemplo cercano y actual, se tienen datos de que el 70% de la madera que sale de la cuenca del Nangaritza no tiene ningún tipo de permiso de explotación (Sarango 2011). Actividades Mineras: La Minería Artesanal, que es desarrollada de forma rudimentaria en el sector causa un grave problema de contaminación, principalmente de los cuerpos agua, esto por cuanto se desarrolla sin ningún tipo de acción que mitigue el impacto de los residuos mineros provenientes de la explotación y beneficio de los minerales. Además, la gran mayoría de estas actividades no cuentan con permiso alguno por parte de las autoridades competentes.

Mapa N°12:Mapa de Deforestación

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5.- VALOR PAISAJÍSTICO. El paisaje no es una simple suma de elementos geográficos separados, sino es para una superficie espacial el resultado de las combinaciones dinámicas, a veces inestables, de elementos físicos, biológicos y antrópicos que unidos hacen del paisaje un cuerpo único en perfecta evolución por tanto es un elemento dinámico, en continua evolución y transformación. El Paisaje en la Planificación.-El paisaje se analiza en la planificación territorial en dos consideraciones: •

Como síntesis de las potencialidades, limitaciones y problemática.

Como elemento o recurso natural necesario para el disfrute estético, susceptible de transformación o alteración.

Para la elaboración del valor paisajístico se tomó la siguiente metodología en la que se analiza los factores y parámetros a tomar en consideración para la valoración paisajística del Cantón Yantzaza.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 1. Metodología a utilizar en la Valoración del Paisaje

Como se puede apreciar en el cuadro, la metodología de valoración del Paisaje que usaremos en el cantón Yantzaza se aplica a los lugares de dicho territorio que tienen acceso carrozable, ya que estos sitios tienen mayor posibilidad de explotarse paisajísticamente por su accesibilidad. Mapa N°13:Mapa del Valor Paisajístico.

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1. RECURSOS CIENTÍFICO CULTURALES.

El Cantón Yantzaza no cuenta con información sobre sus monumentos y lugares históricos que marquen alguna importancia turística y como patrimonio. Por lo que sólo se citan dos lugares de interés histórico y cívico, pero que en el componente de atractivos turísticos se hará mención a

sitios de interés científico

cultural. 2. BIENES ARQUEOLÓGICOS

Comprende los vestigios más antiguos (lugares u objetos) dejados por antiguas civilizaciones que ocuparon el actual Ecuador. Pueden encontrarse sueltos o agrupados y corresponder a un asentamiento simple o complejo. 3. YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS DEL CANTÓN YANTZAZA

Yantzaza, es ahora, más que un pequeño cantón, alberga en su naturaleza una gran variedad de invertebrados fósiles, restos arqueológicos sin previo estudio, y otros con los estudios ineludibles, entre ellos existen fósiles que forman parte del patrimonio científico y cultural del país. Una importante fuente para el conocimiento geológicopaleontológico, que la ciudadanía ecuatoriana puede conservar.

Mapa N°14: Mapa de Sitios Paleo-Arqueológicos.

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Lugares considerados como Atractivo Paleo-Arqueológico Ciudad Yantzaza = Sitio Paleontológico La Pita = Sitio Paleontológico La Centza = Sitio Arqueológico Chicaña Bajo = Sitio Arqueológico San Juan = Sitio Arqueológico El Valle = Sitio Arqueológico Los Guayacanes = Sitio Arqueológico San Vicente de Caney = Sitio Arqueológico La Unión = Sitio Arqueológico El Oso = Sitio Arqueológico El Plateado = Sitio Arqueológico

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

Parte 3 y 4: IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y CARTOGRAFÍA DE LAS UNIDADES DE INTEGRACIÓN O AMBIENTALES. 2. DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES DE INTEGRACIÓN BOSQUE HÚMEDO TROPICAL PROBLEMAS: Deforestación, riesgo de deslizamientos, expansión de frontera agrícola, malas prácticas ganaderas y de cultivos. POTENCIALIDADES: Regeneración natural, conservación activa, posibilidad de aprovechamiento forestal sustentable y agroforestería; conservación de especies de flora y fauna silvestre, aprovechamiento eco-turístico. AGROPRODUCCIÓN DE SUBSISTENCIA PROBLEMAS: Sobreutilización del suelo, erosión de los suelos, baja producción, baja accesibilidad, expansión agrícola. POTENCIALIDADES: Regeneración natura, posibilidad de desarrollo agroforestal. AGROFORESTERÍA EN BOSQUE HÚMEDO TROPICAL PROBLEMAS: Mala práctica agroforestal, producción de baja rentabilidad, conversión a potreros, alto costo de producción y manejo. POTENCIALIDADES:

67


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Posibilidad de aprovechamiento productivo optimo sin causar deterioro de la fertilidad de los suelos, alternativa de manejo para sectores de alto riesgo de erosión, conectividad ecológica de especies. CUERPOS DE AGUA Y ERIALES PROBLEMAS: Sobreutilización del caudal de los ríos, contaminación de agua por desechos urbanos, pérdida de biodiversidad, margen de protección con presión antrópica en las zonas cercanas a los poblados, perdida de recursos ictiológicos. POTENCIALIDADES: Producción de agua, biodiversidad preservación y protección natural, paisaje visual, aprovechamiento de lugares de recreación turística. ÁREAS DEL BOSQUE PROTECTOR CORDILLERA DEL CÓNDOR Y RESERVA ECOLÓGICA EL ZARZA PROBLEMAS: Deforestación, impacto por minería pequeña y gran escala, administración deficiente. POTENCIALIDADES: Preservación estricta con categoría de SNAP y Patrimonio Forestal del Estado, alto valor ecológico por conservación de especies de flora y fauna, fuentes de producción de agua y conservación de recursos hídricos. PASTIZALES EN ZONAS DE RELIEVE MONTAÑOSO PROBLEMAS: Sobreutilización del suelo, prácticas agrícolas tradicionales, bajo rendimiento de producción, erosión del suelo. POTENCIALIDADES: Regeneración natural, sistemas agroforestales.

68


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza ÁREAS URBANAS Y ANTROPISADAS PROBLEMAS: Riesgo de inundación, conflicto de uso del suelo con actividad agrícola. POTENCIALIDADES: Desarrollo de actividades humanas, distribución lineal para el poblamiento.

Mapa N°15: Mapa de Unidades Ambientales.

69


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

70


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARTE 5: LA POBLACION Y SUS ACTIVIDADES, ACTITUDES Y APTITUDES. CANTÓN YANTZAZA

INDICADORES SOCIALES Indicador POBLACIÓN Población (*Aporte Provincial) Población Masculina Población Femenina Crecimiento de la Población Estructura de la Población por e dad 0-14 años 15-64 años 65 y más Estructura de la Población por se xo y e dad .HOMBRES 0-14 años 15-64 años 65 y más Estructura de la Población por se xo y e dad. MUJERES 0-14 años 15-64 años 65 y más Estructura de la Población por grupos 0-14 años 15-64 años 65 y más Auto ide ntificación de la Población Indígena Afroecuatoriano Montubio Mestizo Blanco Otro Auto ide ntificación de Nacionalidad Area Urbana Area Rural Are a Urbana Shuar kichwa de la sierra Saraguro otros Are a Rural Shuar kichwa de la sierra Saraguro Otro Migración Analfabe tismo Nive l de Instrucción Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato Superior y Post Grado Mortalidad (Me dida c/1000 nacidos) Mortalidad Total Mortalidad Infantil Mortalidad en la niñez Mortañlidad Neonatal Discapacidade s Total Intelectual Físico Motoras Visual Auditiva Mental

Unidad

Cantidad

Valor

, %) , %) , %) , %)

18675 9456 9219 4123

20,44 50.63 49.37 2.81

(# , %) (# , %) (# , %)

7258 10527 890

38.87 56.38 4.76

(# , %) (# , %) (# , %)

3,696 5,280 480

19.79 28.27 2.57

(# , %) (# , %) (# , %)

3,562 5247 410

19.07 22.06 2.2

(# , %) (# , %) (# , %)

890 10,527 7258

4.77 56.37 38.86

(# (# (# (# (# (#

2,373 372 47 15324 404 112

12.71 2.22 0.25 82.06 2.16 0.6

% %

-

9 91

% % % %

-

2.23 1.05 3.33 2.27

% % % % (# , %) (# , %)

651 1277

34.56 14.2 25.37 16.98 3.48 5.15

(# , %) (# , %)

14501 1552

88.86 11.15

(%) (%) (%) (%)

-

13.5 21.2 1.9 4.2

# # # # # #

975 148 372 237 147 71

-

(# (# (# (#

, %) , %) , %) , %) , %) , %)

.71


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza CANTÓN YANTZAZA

INDICADORES ECONÓMICOS Indicador Calificación Artesanal SI NO Tipo de Establecimiento Unico Matriz Sucursal Auxiliar Total Cuenta con RUC el Establecimiento SI NO Actividad del Comercio al por Mayor y Menor All por mayor Al por menor Registro Contable SI NO Establecimiento Matriz Sin Fines de Lucro SI NO Número de Establecimientos Sectores Manufactura Comercio Servicios Otros

Unidad

Cantidad

Valor

(# , %) (# , %)

62 856

0.01 0.17

(# , %) (# , %) (# , %) (# , %) (# , %)

822 13 41 42 918

0.16 0.01 0.01 0.01 0.18

(# , %) (# , %)

750 168

0.15 0.03

# #

12 515

-

# #

66 810

-

# # #

834 1 918

-

# # # #

91 507 278 0

-

Rango 3 como aceptable Rango 3,5 como aceptable Rango 3 como aceptable Rango 3 como aceptable Rango 3 como aceptable Rango 3 como aceptable Rango 3 como aceptable

-

Eficiencia 1.92 2.3 1.37 3.86 2.22 0.79 1.45

Rango 3 como aceptable Rango 3 como aceptable Rango 3 como aceptable Rango 3 como aceptable Rango 3 como aceptable

-

1.92 2.18 4.18 0.49 3.5

SECTOR AGROPECUARIO ECONÓMICO

Eficiencia en Ingresos Eficiencia Mano de Obra Eficiencia de la Mecanzación Eficiencia en Acceso a Mercados Eficiencia de la Diversificación de la producción Eficiencia de la Diversificación de ventas Eficiencia de la Dependencia de insumos internos SOCIAL

Edad de las personas dedicadas a lo agrícola Educación Tenencia de la tierra Organización Hacinamientos

.72


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza CANTÓN YANTZAZA INDICADORES AMBIENTALES Indicador Unidad Precipitaciones (*mm/año) Rango y porcentaje Temperatura Promedio (* Humedad) Grados y porcentaje Distribución Hidrográfica Quebradas Porcentaje Ríos Topografía Irregular Pendiaentes altas, medias y bajas en pastizales Formaciones geológicas Número Conseciones Mineras Conseciones Mineras Total Número Métalicos Número Matriales de construcción Número Libre aprovechamiento Número Clases Agrologicas Actvos de erosión Porcentaje Aptos para actividad Porcentaje Porcentaje Conservación Ecosistemas Ecosistemas Total Número Bosque Amazónico Bosque pre montano Bosque pre montano de Tepuyes Matorrales altos y bajos. INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Techo Teja Porcentaje Zinc Porcentaje Hormigon Porcentaje Paredes Ladrillo o bloque Porcentaje Madera Porcentaje Hormigon Porcentaje Piso Tabla sin tratar Porcentaje Ladrillo o cemento Porcentaje Ceramica o baldosa Porcentaje Porcentaje Precariedad de la vivienda Tipo de vivienda Casa o villa Porcentaje Cuarto Porcentaje Mediagua Porcentaje Porcentaje Hacinamiento Porcentaje Hogares sin vivienda Tenencia de la vivienda Propia y totalmente pagada Porcentaje Arrendada Porcentaje Prestada o cedida Porcentaje Déficit de vivienda Porcentaje Vivienda Servicios Básicos Agua Potable Número Alcantarillado Número Electricidad Número Basura Número Telefóno Número

Cantidad 1750 a 4000 * 16 a 22 º C

Valor 73 89 *

-

72 28

6

-

38 29 3 6

-

-

30 10 43

6 -

-

-

40.2 35.1 20

-

54.4 32.2 10.6

-

40.8 36.7 17.6 80.2

-

74 8 8 65 25

-

49.9 25.8 13.2 10.4

2176 2343 3894 2791 1199

-

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010. Elaboración: Equipo Técnico Consultor

.73


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza ANEXOS CANTÓN YANTZAZA Indicador Incidencia de pobreza por NBI Pobreza Incidencia de la extrema pobreza por NBI Analfabetismo Nivel de escolaridad Tasa de asistencia neta básica Tasa de asistencia neta bachillerato Tasa de asistencia neta superior Educación Educación básica completa Educación básica completa (16 años y más) Secundaria completa Secundaria completa (19 años) Madres jóvenes con secundaria completa Tasa globla de fecundidad Población con discapacidad ** Tasa médicos por 10,000 habitantes Salud Tasa de natalidad *** Tasa de mortalidad infantil *** Tasa de mortalidad de la niñez * Tasa de camas por 10,000 hab Hogares hacinados Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas Viviendas con acceso a red de alcantarillado Vivienda Hogares con acceso a servicio telefónico convencional Hogares con Vivienda Propia Viviendas con piso adecuado Viviendas con pared adecuado Viviendas con techo adecuado Población económicamente activa - PEA Población en edad de trabajar - PET Empleo Tasa bruta de participación laboral Tasa global de participación laboral Incidencia de trabajo infantil Tasa de cobertura de CDI Desarrollo Niños pobres por NBI Infantil Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad Indígena Blanca Mestizo Afroecuatoriana Montubia Otros Población Viviendas Hogares Sector

Unidad % % % Años % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % n n % % % % n

Valor 73,30 28.59 5.51 8.81 92.94 53.03 17.61 48.94 63.70 35.99 44.85 44.00 3.26 5.26 16.60 25.58

%

10.31

% % % % % % n n n

12.71 2.16 82.06 2.22 0.25 0.60 18675 4261 4340

8.03 23.73 45.88 64.26 54.99 27.63 59.56 98.47 99.65 99.58 7227 13895 38.70 52.01 8.33 33.42 1909

Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración:Equipo Técnico Consultor

.74


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza YANTZAZA (cabecera y periferia) INDICADORES SOCIALES Indicador Unidad POBLACIÓN Población Area Cabecera (# Población Area Periferia (# Población Masculina Cabecera (# Población Masculina Periferia (# Población Femenina Cabecera (# Población Femenina Periferia (# Estructura de la Población por edad. Area Cabecera 0-14 años (# 15-64 años (# 65 y más (# Estructura de la Población por edad. Area Periferia 0-14 años (# 15-64 años (# 65 y más (# Estructura de la Población por sexo y edad. Area Cabecera (HOMBRES) 0-14 años (# 15-64 años (# 65 y más (# Estructura de la Población por sexo y edad. Area Cabecera (MUJERES) 0-14 años (# 15-64 años (# 65 y más (# Estructura de la Población por sexo y edad. Area Periferia (HOMBRES) 0-14 años (# 15-64 años (# 65 y más (# Estructura de la Población por sexo y edad. Area Periferia (MUJERES) 0-14 años (# 15-64 años (# 65 y más (# Auto identificación de Nacionalidad Area Urbana Area Rural Area Cabecera Shuar kichwa de la sierra Saraguro Otros Area Periferia Shuar kichwa de la sierra Saraguro Otro Migración. Urbana (# Periferia (# Nivel de Instrucción. Area Cabecera y Periferia Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato (# Superior y Post Grado (#

Cantidad

Valor

,%) ,%) ,%) ,%) ,%) ,%)

9199 3157 4590 1596 4609 1561

49.26 16.9 48.54 16.88 49.99 16.93

,%) ,%) ,%)

3295 5508 396

35.82 59.87 4.31

,%) ,%) ,%)

1,326 1,644 187

42.01 52.08 5.92

,%) ,%) ,%)

1,699 2,692 199

35.82 59.87 4.31

,%) ,%) ,%)

1,596 2,816 197

18.48 29.26 2.16

,%) ,%) ,%)

668 826 102

21.15 26.15 3.14

,%) ,%) ,%)

888 818 85

20.84 25.9 2.69

% %

-

27 73

% % % %

-

6.76 3.19 10.08 6.89

% % % %

-

24.11 3.19 26.15 18.89

,%) ,%)

369 64

1.98 0.34

,%) ,%)

9471 1252

86.88 11.49

.75


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza YANTZAZA (cabecera y periferia) INDICADORES SOCIALES Indicador Unidad Discapacidades. Area Cabecera Total # Intelectual # Físico Motoras # Visual # Auditiva # Mental # Discapacidades. Area Periferia Total # Intelectual # Físico Motoras # Visual # Auditiva # Mental # POBREZA Incidencia de la pobreza de consumo % Incidencia de la extrema pobreza de consumo % Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % PROGRAMAS SOCIALES -Inclusión Ecónomica y Social Bono de Desarrollo Humano Madres # Tercera Edad # Discapacitados # Todos los Beneficiarios # Crédito de Desarrollo Humano Madres # Tercera Edad # Discapacitados # Todos los Beneficiarios # Programa Alimentate Ecuador Niños # Tercera Edad # Discapacitados # Total Beneficiarios # Programas de Desarrollo Infantil Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional Cursos # Participantes # (#,%) Población economicamente activa (PEA) Afiliación al Seguro Social Si aporta # No aporta # INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Servicios Básicos Agua Potable % Alcantarillado % Electricidad % Basura % Telefóno %

Cantidad

Valor

67 161 140 70 34

-

148 26 64 23 22 13

-

-

48 20 64 29

1245 358 88 1691

-

129 6 2 137

-

0 0 0 0

-

9356

50.1

7 73

-

-

76 81 71 76 70

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010. Elaboración: Equipo Técnico Consultor

.76


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Sector Pobreza

Educación

Salud

Vivienda

Empleo

Desarrollo Infantil

Población

Totales

ANEXOS YANTZAZA (cabecera y periferia) Indicador Incidencia de pobreza por NBI Incidencia de la extrema pobreza por NBI Analfabetismo Nivel de escolaridad Tasa de asistencia neta básica Tasa de asistencia neta bachillerato Tasa de asistencia neta superior Educación básica completa Educación básica completa (16 años y más) Secundaria completa Secundaria completa (19 años) Madres jóvenes con secundaria completa Tasa globla de fecundidad Población con discapacidad ** Tasa médicos por 10.000 habitantes Tasa de natalidad *** Tasa de mortalidad infantil *** Tasa de mortalidad de la niñez * Tasa de camas por 10.000 hab Hogares hacinados Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas Viviendas con acceso a red de alcantarillado Hogares con acceso a servicio telefónico convencional Hogares con Vivienda Propia Viviendas con piso adecuado Viviendas con pared adecuado Viviendas con techo adecuado Población económicamente activa - PEA Población en edad de trabajar - PET Tasa bruta de participación laboral Tasa global de participación laboral Incidencia de trabajo infantil Tasa de cobertura de CDI Niños pobres por NBI Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad Tasa de dependencia por edad Indígena Blanca Mestizo Afroecuatoriana Montubia Otros Población Viviendas Hogares

Unidad % % % Años % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % n n % % % % n

Valor 65,00 23.92 4.36 9.41 93.11 55.85 20.27 53.83 65.47 41.28 47.90 48.91 2.79 4.96 20.23 23.64

%

10.34

% % % % % % % n n n

72.76 6.35 2.70 87.12 3.01 0.26 0.57 12356 2915 2980

22.89 56.30 74.79 65.25 28.19 53.39 98.63 99.59 99.52 4904 9356 39.69 52.42 8.57 27.54 1076

Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración: Equipo Técnico Consultor

.77


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza •

Indicadores Parroquia Chicaña PARROQUIA CHICAÑA INDICADORES SOCIALES Indicador

POBLACIÓN Población Población Masculina Población Femenina Estructura de la Población por edad 0-14 años 15-64 años 65 y más Estructura de la Población por sexo y edad. HOMBRES 0-14 años 15-64 años 65 y más Estructura de la Población por sexo y edad.MUJERES 0-14 años 15-64 años 65 y más Auto identificación de la Población Indígena Afroecuatoriano Montubio Mestizo Blanco Otro Migración Auto identificación de Nacionalidad Area Urbana Shuar kichwa de la sierra Saraguro Otro Nivel de Instrucción Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato Superior y Post Grado Discapacidades Total Intelectual Físico Motoras Visual Auditiva Mental POBREZA Incidencia de la pobreza de consumo Incidencia de la extrema pobreza de consumo Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI)

Unidad

Cantidad

Valor

(#,%) (#,%) (#,%)

2661 1330 1331

14.25 14.07 14.44

(#,%) (#,%) (#,%)

1172 1377 112

44.04 51.75 4.2

(#,%) (#,%) (#,%)

580 681 69

21.8 25.58 2.59

(#,%) (#,%) (#,%)

592 660 79

22.25 24.81 2.98

% % % % % % (#,%)

81

28.91 0.34 0.15 62.91 0.9 0.04 0.43

% % % %

-

64 31 23 20

(#,%) (#,%)

2123 96

93.02 5.2

# # # # # #

125 27 70 21 14 10

-

% % % %

-

57,2 28,6 73,5 37,1

.78


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARROQUIA CHICAÑA INDICADORES SOCIALES Indicador PROGRAMAS SOCIALES -Inclusión Ecónomica y Social Equipos Básicos de Salud Fichas levantadas Personas atendidas Programa de Alimentación Escolar Niños Niñas Padres Profesores Programa Textos Escolares Gratuitos Alumnos Profesores Programa Uniformes Escolares Gratuitos Niños Niñas Total Uniformes Bono de Desarrollo Humano Madres Tercera Edad Discapacitados Todos los Beneficiarios Crédito de Desarrollo Humano Madres Tercera Edad Discapacitados Todos los Beneficiarios Programa Alimentate Ecuador Niños Tercera Edad Discapacitados Total Beneficiarios Programas de Desarrollo Infantil Niños Niñas Total Beneficiarios Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional Cursos Participantes Afiliación al Seguro Social Si aporta No aporta Población economicamente activa (PEA) INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Servicios Básicos Agua Potable Alcantarillado Electricidad Basura Telefóno

Unidad

Cantidad

Valor

# #

1237 6004

-

# # # #

915 894 109 67

-

# #

5732 640

-

# # #

683 652 1335

-

# # # #

1827 506 127 2460

-

# # # #

260 13 6 279

-

# # # #

332 218 103 653

-

# # #

555 466 1021

-

# #

25 496

-

# # (#,%)

1 18 816

4.37

% % % % %

-

10 8 13 12 11

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010. Elaboración: Equipo Técnico Consultor

.79


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Sector Pobreza

Educación

Salud

Vivienda

Empleo

Desarrollo Infantil

ANEXOS PARROQUIA CHICAÑA Indicador Incidencia de pobreza por NBI Incidencia de la extrema pobreza por NBI Analfabetismo Nivel de escolaridad Tasa de asistencia neta básica Tasa de asistencia neta bachillerato Tasa de asistencia neta superior Educación básica completa Educación básica completa (16 años y más) Secundaria completa Secundaria completa (19 años) Madres jóvenes con secundaria completa Tasa globla de fecundidad Población con discapacidad ** Tasa médicos por 10.000 habitantes Tasa de natalidad *** Tasa de mortalidad infantil *** Tasa de mortalidad de la niñez * Tasa de camas por 10.000 hab Hogares hacinados Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas Viviendas con acceso a red de alcantarillado Hogares con acceso a servicio telefónico convencional Hogares con Vivienda Propia Viviendas con piso adecuado Viviendas con pared adecuado Viviendas con techo adecuado Población económicamente activa - PEA Población en edad de trabajar - PET Tasa bruta de participación laboral Tasa global de participación laboral Incidencia de trabajo infantil Tasa de cobertura de CDI Niños pobres por NBI Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad Indígena Blanca Mestizo Afroecuatoriana Montubia Otros Población Viviendas Hogares

Unidad % % % Años % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % n n % % % % n

Valor 91,39 40.94 9.07 7.10 90.69 52.54 12.87 36.53 56.67 21.14 31.58 35.81 4.48 5.90 7.52 29.76

%

8.88

% % % % % % n n n

35.66 0.90 62.91 0.34 0.15 0.04 2661 583 584

27.40 26.24 41.85 30.36 23.12 76.88 99.14 100 99.66 877 1871 32.96 46.87 8.53 47.87 372

Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración: Equipo Técnico Consultor

.80


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza •

Indicadores Parroquia Los Encuentros PARROQUIA LOS ENCUENTROS INDICADORES SOCIALES Indicador Unidad

POBLACIÓN Población Población Masculina Población Femenina Estructura de la Población por edad 0-14 años 15-64 años 65 y más Estructura de la Población por sexo y edad. HOMBRES 0-14 años 15-64 años 65 y más Estructura de la Población por sexo y edad.MUJERES 0-14 años 15-64 años 65 y más Auto identificación de la Población Indígena Afroecuatoriano Montubio Mestizo Blanco Otro Migración Auto identificación de Nacionalidad Area Urbana Shuar kichwa de la sierra Saraguro Otro Nivel de Instrucción Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato Superior y Post Grado Discapacidades Total Intelectual Físico Motoras Visual Auditiva Mental

Cantidad

Valor

(# ,%) (# ,%) (# ,%)

3658 1940 1718

19.59 20.52 3658

(# ,%) (# ,%) (# ,%)

1465 1998 195

40.06 54.7 5.32

(# ,%) (# ,%) (# ,%)

749 1081 110

20.47 29.55 3.02

(# ,%) (# ,%) (# ,%)

716 917 85

19.57 25.07 2.33

% % % % % % (# ,%)

137

17.5 0.93 0.3 78.87 1.28 1.12 0.73

% % % %

-

64 2 23 11

(# ,%) (# ,%)

2123 96

93.82 5.2

# # # # # #

230 28 94 53 41 14

-

.81


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARROQUIA LOS ENCUENTROS INDICADORES SOCIALES Indicador Unidad POBREZA Incidencia de la pobreza de consumo Incidencia de la extrema pobreza de consumo Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) PROGRAMAS SOCIALES -Inclusión Ecónomica y Social Bono de Desarrollo Humano Madres Tercera Edad Discapacitados Todos los Beneficiarios Crédito de Desarrollo Humano Madres Tercera Edad Discapacitados Todos los Beneficiarios Programa Alimentate Ecuador Niños Tercera Edad Discapacitados Total Beneficiarios Afiliación al Seguro Social Si aporta No aporta Población economicamente activa (PEA) INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Servicios Básicos Agua Potable Alcantarillado Electricidad Basura Telefóno

Cantidad

Valor

% % % %

-

78 48 92 58

# # # #

150 31 5 186

-

# # # #

70 2 1 73

-

# # # #

141 84 30 255

-

# # (#,%)

22 9 2668

14.29

% % % % %

-

13 11 16 12 19

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010. Elaboración: Equipo Técnico Consultor

.82


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Sector Pobreza

Educación

Salud

Vivienda

Empleo

Desarrollo Infantil

ANEXOS PARROQUIA LOS ENCUENTROS Indicador Incidencia de pobreza por NBI Incidencia de la extrema pobreza por NBI Analfabetismo Nivel de escolaridad Tasa de asistencia neta básica Tasa de asistencia neta bachillerato Tasa de asistencia neta superior Educación básica completa Educación básica completa (16 años y más) Secundaria completa Secundaria completa (19 años) Madres jóvenes con secundaria completa Tasa globla de fecundidad Población con discapacidad ** Tasa médicos por 10,000 habitantes Tasa de natalidad *** Tasa de mortalidad infantil *** Tasa de mortalidad de la niñez * Tasa de camas por 10,000 hab Hogares hacinados Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas Viviendas con acceso a red de alcantarillado Hogares con acceso a servicio telefónico convencional Hogares con Vivienda Propia Viviendas con piso adecuado Viviendas con pared adecuado Viviendas con techo adecuado Población económicamente activa - PEA Población en edad de trabajar - PET Tasa bruta de participación laboral Tasa global de participación laboral Incidencia de trabajo infantil Tasa de cobertura de CDI Niños pobres por NBI Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad Indígena Blanca Mestizo Afroecuatoriana Montubia Otros Población Viviendas Hogares

Unidad % % % Años % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % n n % % % % n

Valor 89,15 35.81 7.16 7.86 94.20 43.51 11.18 40.17 62.69 27.59 40.74 32.61 4.20 5.80 10.93 29.10

%

11.36

% % % % % % n n n

17.50 1.28 78.87 0.93 0.30 1.12 3658 763 776

24.23 21.10 41.15 34.60 28.87 70.23 97.38 99.61 99.74 1446 2668 39.53 54.20 7.39 39 461

.83


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Sector Pobreza

Educación

Salud

Vivienda

Empleo

Desarrollo Infantil

ANEXOS PARROQUIA LOS ENCUENTROS Indicador Incidencia de pobreza por NBI Incidencia de la extrema pobreza por NBI Analfabetismo Nivel de escolaridad Tasa de asistencia neta básica Tasa de asistencia neta bachillerato Tasa de asistencia neta superior Educación básica completa Educación básica completa (16 años y más) Secundaria completa Secundaria completa (19 años) Madres jóvenes con secundaria completa Tasa globla de fecundidad Población con discapacidad ** Tasa médicos por 10,000 habitantes Tasa de natalidad *** Tasa de mortalidad infantil *** Tasa de mortalidad de la niñez * Tasa de camas por 10,000 hab Hogares hacinados Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas Viviendas con acceso a red de alcantarillado Hogares con acceso a servicio telefónico convencional Hogares con Vivienda Propia Viviendas con piso adecuado Viviendas con pared adecuado Viviendas con techo adecuado Población económicamente activa - PEA Población en edad de trabajar - PET Tasa bruta de participación laboral Tasa global de participación laboral Incidencia de trabajo infantil Tasa de cobertura de CDI Niños pobres por NBI Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad Indígena Blanca Mestizo Afroecuatoriana Montubia Otros Población Viviendas Hogares

Unidad % % % Años % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % n n % % % % n

Valor 89,15 35.81 7.16 7.86 94.20 43.51 11.18 40.17 62.69 27.59 40.74 32.61 4.20 5.80 10.93 29.10

%

11.36

% % % % % % n n n

17.50 1.28 78.87 0.93 0.30 1.12 3658 763 776

24.23 21.10 41.15 34.60 28.87 70.23 97.38 99.61 99.74 1446 2668 39.53 54.20 7.39 39 461

Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración: Equipo Técnico Consultor Cuadros N º1.11: Indicadores Sociales, Económicos y Sociales.

.84


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARTE 6: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL POBLAMIENTO

7. ASENTAMIENTOS HUMANOS El Cantón Yantzaza cuenta con una distribución de sus poblados en un número de 105 asentamientos, los mismos que se encuentra acumulados en la cabecera cantonal, por los servicios básicos e infraestructura, pero en un mínimo porcentaje hay una acumulación en las cabeceras parroquiales de Chicaña y los Encuentros. Los asentamientos más densamente poblados son la cabecera cantonal de Yantzaza que tienen densidades poblacionales entre 3.157 y 9.199 habitantes/km2,

mientras que

en las cabeceras parroquiales de Chicaña y Los Encuentros las densidades no superan los 6300habitantes/km 2,,según información del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Lista de Asentamientos Humanos presentes en el Cantón Yantzaza Según Censo de Población y Vivienda del 2010.

Cuadro N°1.12: Asentamientos Humanos en el Cantón Yantzaza X 750208 753633 754848 746590 746497 743407 747106 750018 757652 757056 753672 753503 752214 751146 751036 750714 752176 757383

Y 9587788 9600110 9601410 9595150 9593320 9592410 9591300 9588210 9584970 9587340 9584150 9584030 9583590 9584950 9586750 9587550 9589340 9584550

POBLADOS CHICAÑA URBANO CHUCHUMBLEZA ALTO CHANZAS EL PLATEADO ANKUASH LA UNION SAN VICENTE DE CANEY CHICAÑA RURAL MUCHIME ALONSO DE MERCADILLO LA YONA PLAYAS CHICAÑA BAJO FINCA SAN ANTONIO SAN JUAN CHICAÑA ALTO EL SALADO SAN ANDRES

POBLACION SECTOR PARROQUIA 521 URBANO CHICAÑA 38 RURAL CHICAÑA 89 RURAL CHICAÑA 105 RURAL CHICAÑA 36 RURAL CHICAÑA 89 RURAL CHICAÑA 446 RURAL CHICAÑA 109 RURAL CHICAÑA 115 RURAL CHICAÑA 14 RURAL CHICAÑA 172 RURAL CHICAÑA 76 RURAL CHICAÑA 31 RURAL CHICAÑA 5 RURAL LOS ENCUENTROS 230 RURAL CHICAÑA 30 RURAL CHICAÑA 26 RURAL CHICAÑA 84 RURAL CHICAÑA

.85


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 754773 753367 744304 745834 746856 751571 754197 754690 757256 754157 755963 752882 752177 761243 757370 764402

9599450 9605540 9592620 9592370 9591580 9591210 9595000 9583600 9586440 9590660 9596090 9586860 9592900 9584111 9587240 9585400

761982 758981 767093 769527 768197 765879

9584270 9584460 9588830 9589970 9588350 9585910

765609 765844 757087 759811 757572

9579320 9583950 9578500 9582840 9574380

SAN LUIS LAS ORQUIDEAS 12 DE FEBRERO SAN PEDRO LA LIBERTAD SANTA ROSA EL OSO QUIRINGUE MUCHIME ALTO GUAYACANES UWENTZ SAN FRANCISCO GUAMBIME LOS ENCUENTROS ALONSO DE MERCADILLO EL PADMI LOS ENCUENTROS RURAL (PERIFERIA) MUCHIME EL PINCHO EL MIRADOR NUNGUI ACHUNTS PINDAL ALTO (LA LIBERTAD) SAN MARTIN DE PORRAS LA MERCED NANKAIS LOS ALMENDROS

758424 762490 764396 761694 758852 770795

9586020 9583290 9582640 9583030 9586130 9589250

765996 766048 769429

9584410 9584010 9575690

775744 776679 765961 763477

9576410 9582660 9576240 9581400

100 16 56 12 17 34 60 79 6 18 19 4 24 996 53 345

RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA RURAL YANTZAZA RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA RURAL CHICAÑA URBANO LOS ENCUENTROS RURAL LOS ENCUENTROS RURAL LOS ENCUENTROS

154 149 191 20 72 56

RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS

71 38 120 130 134

RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS

SAN JOSE CENTZA BAJO LA DELICIA EL CARMEN GUAMBIME NUMBAIME

49 80 57 52 35 31

RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

EL PINDAL PINDAL EL ZARZA SAN ANTONIO DEL CONDOR MACHINAZA BAJO JARDIN DEL CONDOR CENTZA ALTO (SANTA

16 70 156

RURAL RURAL RURAL

LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS

234 8 66 38

RURAL RURAL RURAL RURAL

LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS

.86


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza LUCIA) 759332 758479 769540 778585 785434 770577 743119 745708 746749

9579800 9576870 9574570 9581520 9582120 9589690 9592330 9587050 9588510

745498 748237 750448

9584290 9582440 9582220

748612

9578640

747428 750715 756381 749173 748594 748599

9576570 9579070 9576320 9575930 9573050 9573270

748479 757144 749261 747769 746730 744686

9574090 9574330 9574130 9589640 9590940 9592300

746560 750528 751073 749523 748677 749233 749004 745699 743775

9581980 9585980 9583390 9582500 9581830 9580280 9579790 9579250 9579180

747420 750979

9578760 9581030

NANKAIS ALTO REINA DEL CISNE EL PLAYON LAS PEÑAS MACHINAZA ALTO SAN LUIS LA UNION MIRAFLORES UNGUMIATZA SAN SEBASTIAN (VALLE HERMOSO) WANBASH CHIMBUZA PITA BAJO (PERIFERIA DE LA CIUDAD DE YANTZAZA). SAN FRANCISCO (ÁREA URBANA EN CONSOLIDACIÓN). LOS HACHOS TAPAZA(LA MERCED) PLAYA LA FLORIDA PIEDRA LIZA SAN JOSE BARRIO AMAZONAS (PERIFERIA DE CIUDAD DE YANTZAZA). EL CHUI NUEVOS HORIZONTES CENTRO KUKUSH SAN VICENTE DE CANEY BUENAVENTURA SAN IGNACIO (CHIMBUZA ALTO) LA WINTZA (EL VALLE) CHICAÑA BAJO CHICAÑA ALTO LA ALCANTARILLA SIMON BOLIVAR SAN PEDRO UNION LOJANA MONTALVO PITA ALTO (PERIFERIA DE LA CIUDAD DE YANTZAZA). LA LIBERTAD

29 53 40 12 2 31 20 79 214

RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS LOS ENCUENTROS YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA

193 49 167

RURAL RURAL RURAL

YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA

33

RURAL

YANTZAZA

30 314 132 150 63 181

URBANO RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA

232 70 51 67 7 1

RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA CHICAÑA YANTZAZA

14 21 16 3 39 94 170 120 25

RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL RURAL

YANTZAZA YANTZAZA CHICAÑA CHICAÑA YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA

110 58

RURAL RURAL

YANTZAZA YANTZAZA

.87


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 758385 758712 753411

9582010 9584110 9581770

747596 746338 749865 741671 756395

9576050 9574310 9573510 9594770 9583360

745376 748534

9576120 9576080

LA CORRENTADA LARGA MUCHIME MUTINTZA SAN ANTONIO (ÁREA URBANA EN CONSOLIDACIÓN) LAS MINAS LA FLORESTA EL CERRO (EL TRIUNFO) QUIRINGE JESUS DEL GRAN PODER (ÁREA URBANA EN CONSOLIDACIÓN). YANTZAZA URBANO

5 9 174

RURAL RURAL RURAL

YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA

16 2 19 33 12

URBANO RURAL RURAL RURAL RURAL

YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA YANTZAZA

164 9199

URBANO URBANO

YANTZAZA YANTZAZA

Fuente: INEC_2010. Elaboración: Equipo Consultor.

Mapa N°16: Distribución de la Población.

.88


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

.89


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 8. DISTRIBUCIÓN DE LOS NÚCLEOS POBLACIONALES El tamaño de los núcleos viene dado por su población. La estructura interna de los núcleos se estudia sobre dos de sus características principales: la forma de ocupación del suelo, la tipología y morfología edificatorios; la primera se analiza sobre el plano del núcleo y se describe en función de las causas y factores que la determinan; así se identifican formas: tipo pueblo lineal, pueblo- calle, apoyado en vías radiales, pueblo agrupado, nuclear, apiñado, redondo, con lugar central. Mapa N°17: Densidad de la Población.

.90


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

.91


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Descripción de la Leyenda:

Los núcleos poblacionales del cantón Yantzaza se identifican por su ubicación y cercanía con otros de la siguiente manera: ÁREA DE CONCENTRACIÓN ALTA: Aquí se encuentran los núcleos poblacionales de mayor concentración tanto de población como de bienes y servicios a la comunidad, siendo este la cabecera cantonal de Yantzaza. ÁREA DE CONCENTRACIÓN MEDIA: En esta zona se encuentran los asentamientos de la parroquia Los Encuentros con jerarquías poblacionales de 2, 4 y 5 en función de su población. ÁREA DE CONCENTRACIÓN BAJA: En la categoría de concentración baja se encuentra la parroquia Chicaña, con jerarquías de asentamientos por población de 5,4 y 3, teniendo menor población en sus núcleos. ÁREA DE CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN: En este sector se han identificado que son las zonas que concentran mayor número de núcleos poblacionales como es el caso de los centros parroquiales. DISPERSIÓN Y CRECIMIENTO DESORDENADO DE LOS NÚCLEOS POBLACIONALES: Son todos aquellos asentamientos poblacionales que se encuentran muy distantes unos de otros como es el caso de Machinaza, Jardín del Cóndor, Chanzas, Uwentz, Miraflores, El Playón, Las Peñas.

.92


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 9. DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO a) VIVIENDA. El acceso a la vivienda se define de acuerdo al enfoque que se adopte. Una de las formas en las que se puede evaluar las deficiencias en el área de la vivienda, es por el número de viviendas en relación al número de familias que las habitan; sin embargo no nos debemos de olvidar de la calidad de la vivienda la cual obedece a factores socio-culturales y a las disponibilidades de materiales y tecnología. Cuadro N°1.13:Número de viviendas y hogares. PARROQUIAS

Viviendas

N° HOGARES

CHICAÑA URBANA

251

122

RURAL

620

601

LOS ENCUENTROS URBANO

311

230

RURAL

684

533

YANTZAZA URBANO

2723

2229

RURAL

1072

653

5661

4368

TOTAL

Cuadro N°1.14: Densidad de la vivienda por Parroquias.

Población

Hogares

Viviendas

Área Km2

CHICAÑA

2.661

584

836

267.71

LOS ENCUENTROS

3.658

778

1.115

474.70

YANTZAZA

12.356

2.986

2.986

271.87

18.675

4.348

5.661

1014.28 km2

Parroquias

TOTAL

Fuente: Censo de población y vivienda 2010.

Mapa N°18: Mapa de Densidad de la Vivienda.

.93


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

.94


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza b) Precariedad de la Vivienda. Se relacionan ciertos elementos de los que se compone la vivienda, se realiza una comparación sobre las condiciones en las que se encuentran y en las que se desarrollan las personas que las habitan, de este modo se puede establecer la precariedad de las viviendas presentes en el Cantón Yantzaza. Cuadro N°1.15: Precariedad de la Vivienda. MATERIALES QUE DETERMINAN SI LA VIVIENTA ESTA ELEMENTO SIN PRECARIEDAD CON PRECARIEDAD TECHO Losa, Teja Asbesto, Zinc, Paja, Otros. PARED Hormigón Madera, Caña revestida, Caña sin revestir, Otros. PISO Entablado o parquet, Baldosa Ladrillo o cemento, Caña, Tierra, Otros. Fuente: Equipo Consultor.

VIVIENDAS SIN PRECARIEDAD CON PRECARIEDAD

# VIVIENDAS 2.529 1.254

% VIVIENDAS 80.2 19.8

Fuente: INEC_2010.

.95


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza c) TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA Cuadro Nº1.16: Tipología de la Vivienda.

TIPO DE VIVIENDA TIPO

Casos Porcentaje

Casa o villa

4207

74%

Departamento

235

4%

Cuarto

426

8%

Mediagua

420

8%

Rancho

246

4%

Covacha

60

1%

Choza

32

1%

Vivienda particular

27

0%

Hotel

3

0%

Cuartel militar

2

0%

Vivienda social

2

0%

Sin vivienda

1

0%

5661

100%

TOTAL

Casa, ubicada en la parroquia Los Encuentros

Mapa N°19: Tipología de la Vivienda.

.96


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

.97


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

d) HACINAMIENTO El Cantón Yantzaza cuenta con un número mayor de viviendas que de hogares, el 65% de hogares viven en condiciones de hacinamiento. Cuadro Nº1.17: Hacinamiento. Indicador

Casos

Porcentaje

Hogares con hacinamiento

3.698

65

Hogares sin hacinamiento

2.002

35

5.700

100%

TOTAL Fuente:Censo INEC_ 2010.

e) TENENCIA DE LA VIVIENDA En el Cantón la tenencia de la vivienda se encuentra en propia y totalmente pagada con un porcentaje del 49.9% seguida de arrendada con un 25.8% y prestada o cedida con un 13.2%. Cuadro Nº1.18: Tenencia de la vivienda. TENENCIA DE LA VIVIENDA

CASOS

PORCENTAJES

Propia y totalmente pagada

2164

49.9

Propia y la está pagando

204

4.7

Propia(regalada, donada)

217

5.0

Prestada o cedida

572

13.2

Por servicios

52

1.2

Arrendada

1119

25.8

Anticresis

12

0.3

TOTAL

4340

100.0

Fuente:Censo INEC_ 2010.

.98


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

f) DÉFICIT DE VIVIENDA. En el Cantón Yantzaza el déficit de vivienda se lo toma considerando las siguientes características: diferencia entre el total de Hogares y el total de viviendas en condiciones optimas (Estimación hecha por el equipo consultor). Teniendo un déficit de vivienda de 1.635 con un porcentaje del 10.4% del total de viviendas. Cuadros Nº 1.19: Déficit de la Vivienda CANTON

HOGARES

VIVIENDAS

DEFICIT

PORCENTAJE

YANTZAZA

4.348

3035

1.313

10.4%

g) SERVICIOS BÁSICOS A LA VIVIENDA  El abastecimiento de agua está dado por dos tipos principalmente: de red Pública y de Río o vertiente, en el caso de las parroquias rurales como Chicaña el abastecimiento de agua se da por red pública, pozo y de río o vertiente en el primer caso con un porcentaje del 6 y 4%, seguido de vertiente o río con un 20%.  De todo el Cantón Yantzaza el 54.9% de las viviendas poseen alcantarillado y de las viviendas que no cuentan con ninguno de estos servicios el 18.5%, y de la viviendas que descargar directamente estos desechos a una vertiente o río es el 14.2%, siendo evidente y urgente un programa o proyecto de alcantarillado en las parroquias rurales que ayude en la construcción del servicio de alcantarillado, y que los pobladores tengan mejores condiciones de vida.

 Dentro del Servicio de Energía Eléctrica el cantón tiene un mayor número de casos por el tipo de energía eléctrica de red pública con 3894 casos, así mismo el caso de energía solar un caso y de generador 14 casos. De las parroquias que no cuentan con ninguno de estos servicios hay 62 casos en la parte rural de Chicaña, 84 casos en la parte rural de Los Encuentros y 107 casos en las zonas

.99


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza rurales de la parroquia Yantzaza.  Para la eliminación de la basura los pobladores sobre todo de las zonas urbanas así como cabeceras parroquiales lo realizan mediante el carro recolector 2.315 casos, pero en las zonas rurales como es el caso de Chicaña más es el caso de que los desechos son arrojados directamente a terrenos baldíos y a quebradas, mientras que en la zona rural de la parroquia Los Encuentros parte de ella la recolecta un carro y otra la queman, arrojan y entierran.  El número de viviendas que cuentan con el servicio de telefonía convencional es de 1.199 en todo el cantón existiendo un déficit del servicio telefónico convencional de 4.436 viviendas sin este servicio.  Existiendo un mayor porcentajes de telefonía móvil en un 72.7% en todo el cantón, mientras que de telefonía convencional o fija hay el 27.2%.  El número de viviendas beneficiadas con este servicio son de 337 representando el 8% del total de viviendas que deberían de contar con este servicio, mientras que el 92% de las viviendas tanto en la parte urbana como rural del cantón no cuentan con el servicio de Internet.  La mayoría de viviendas en el cantón se abastecen del servicio de Gas con un 91% y un 8% de leña o carbón, mientras que un 2% no cocina. De las 5.635 viviendas solo 1.379 viviendas no cuentan con ninguno de los servicios anteriores para cocinar sus alimentos.

.100


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 10. EDUCACIÓN. La educación es un proceso de socialización y endoculturaciónde las personas a través del cual se desarrollan capacidades físicas e intelectuales, habilidades, destrezas, técnicas de estudio y formas de comportamiento ordenadas con un fin social, valores, moderación del diálogo-debate, jerarquía, trabajo en equipo. Cuadro N°1.20: Instituciones Educativas. INSTITUCIONES EDUCATIVAS # DE INSTITUCIONES ESTABLECIMIENTOS ESCUELA 45 COLEGIO 6 CENTRO ARTESANAL 1 CENTRO DE ALFABETIZACION 2 CENTROS INFANTILES 15 TOTAL 69

% 65 9 1 3 22 100

Fuente:Ministerio de Educación. Hay un mayor porcentaje de escuelas con un 65% seguido de Centros Infantiles con 22% y Colegios 9%, hay tres Colegios en la parroquia Urbana de Yantzaza y uno en la parroquia de Chicaña. Un Centro Artesana l ubicado en la cabecera cantonal así como también de un Centro de Alfabetización. 11. SALUD El servicio de salud de la parroquia es otro componente básico de viabilidad social, sin embargo su cobertura atraviesa complicaciones por la distribución geográfica de las comunidades y por la falta de medios suficientes y eficaces para su atención. Cuadro N°1.21: Inventario de Infraestructura de Salud. CENTROS DE SALUD PARROQUIA

LOCALIDAD

TIPO

PERTENENCIA

YANTZAZA

Yantzaza

Hospital Cantonal

Ministerio de Salud

YANTZAZA

Yantzaza

Policlínico

Privado

.101


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza YANTZAZA

Yantzaza

Policlínico

Privado

CHICAÑA

Chuchumbletza

Puesto de Salud

Ministerio de Salud

CHICAÑA

San Vicente

Puesto de Salud

Ministerio de Salud

CHICAÑA

Chicaña

Subcentro de Salud

Ministerio de Salud

LOS ENCUENTROS

El Pincho

Puesto de Salud

Ministerio de Salud

LOS ENCUENTROS

Los Encuentros

Subcentro de Salud

Ministerio de Salud

LOS ENCUENTROS

El Zarza

Subcentro de Salud

Ministerio de Salud

Fuente:Ministerio de Salud. Mapa N°20: Mapa de Centros de Salud.

.102


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

.103


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 12. CANALES

O

INFRAESTRUCTURAS

DE

RELACIÓN

Y

SUS

ATRIBUTOS.

a) Redes de comunicación – movilidad.

Las redes articuladoras de los asentamientos deben estar jerarquizadas, dependiendo de la demanda de flujos, los cuales están directamente relacionados con el nivel jerárquico y tipo de las centralidades que articulan.

La red provincial está compuesta por las vías que captan los flujos de la mayoría de los cantones que forman la provincia de Zamora Chinchipe.

La red cantonal se explica como la vía jerárquica de un Municipio, que recoge los flujos de las cabeceras parroquiales y se comunica con vías rurales de jerarquía menor.

La red parroquial, está compuesta por las vías que captan los flujos de los asentamientos poblacionales como barrios, caseríos, en su gran mayoría estas vías son sólo transitables en épocas de verano, y que comunican.

b) TIPOLOGÍA DE VÍAS.

La red vial está conformada por 213.90 km de vías, tanto asfaltada, afirmada y de tierra; algunas vías intercantonales de 7,00 m y de las interparroquiales de 5,20 y 4,40 m de ancho promedios por lo general son afirmadas; así mismo forman parte del sistema vial los puentes vehiculares de hormigón, metálicos, mixtos y metálicos tubulares; a continuación se presentan un cuadro del sistema vial del cantón donde indica el tipo y la longitud de cada vía.

Vía pavimentada: posee asfalto en su capa de rodadura, con dos carriles principales, y su estado actual se encuentra en perfecto funcionamiento, ocupa el 13.2% de la vialidad total del cantón.

.104


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Vía lastrada ancha: poseen lastre en su capa de rodadura, con dos carriles principales, y su estado está en funcionamiento adecuado para el tránsito de vehículos, ocupa el 52% de la vialidad del cantón Vía lastrada angosta: posee lastre en su capa de rodadura, con un solo carril para el tránsito de vehículos, y el estado actual es deficiente, ocupa el 35% de la vialidad del cantón.

Mapa N°21:Mapa de Jerarquía Vial.

.105


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

.106


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

c) MOVILIDAD Y TRANSPORTE Cuadro N°1.22: Pasajeros que ingresan y salen de la ciudad de Yantzaza anualmente. NÚMERO DE PASAJEROS INGRESAN

SALEN

(AÑO)

(AÑO)

BUS INTERPROVINCIAL

512.280

555.480

BUS INTERCANTONAL

136.080

113.760

RANCHERA

179.280

183.600

TOTAL

827.640

852.840

DENOMINACIÓN

Fuente: TPDA de la ciudad (Equipo Consultor)

De los cuadros expuestos podemos concluir que existe un elevado número de personas que entran y salen de la ciudad de Yantzaza; por lo tanto el flujo de usuarios es considerable. Además, en el estudio se menciona que existen 397 personas que entran y 342 personas que salen de Yantzaza diariamente utilizando camionetas particulares o de asociaciones, hacia las diferentes parroquias, lo que nos hace que los consideremos como potenciales usuarios del terminal, ya que se supone que un gran porcentaje de estas personas utilizan el terminal para dirigirse a otros cantones o provincias o para retornar a su lugar de origen. CuadroN°1.23:Unidades de Transporte Interno. Nº COOPERATIVA

TIPO

Nº UNIDADES PASAJEROS

RAFAEL PULLAGUARI

AUTO (TAXIS)

16

5

COOTAMAY

AUTO (TAXIS)

40

5

Fuente: Equipo Consultor.

.107


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza d) Conectividad Vial a Nivel Provincial. Ciertos Proyectos que llevará a cargo el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, dentro de las cuales estarán las vías permitirán integrar a nuevos sectores productivos y poblacionales al desarrollo de la provincia, estas vías tendrán un ancho promedio de 6,00 m y serán afirmadas con material de río y de cantera, y serán aperturadas contando con las recomendaciones del MTOP y del Ministerio del ambiente. Las principales vías a construirse son: -

Piuntza Bajo – La Unión de Chicaña, en una longitud aproximada de 15 km, uniendo de esta forma a los cantones Yacuambi y Yantzaza.

-

El Zarza-Playón- Paquisha, en una longitud aproximada de 21.50 km, uniendo a los cantones Yantzaza-Paquisha.

-

San Vicente de Tutupali-Bayan, que permitirá conectar la provincia de Zamora (Yacuambi) con la provincia del Azuay (Bayan), con una longitud aproximada de 16,00 km.

-

Nueva Esperanza-Condorcillo, que permitirá conectar a la provincia de Zamora (Yacuambi) con la provincia de Loja en el cantón Saraguro en el sitio Condorcillo, con una longitud aproximada de 8,00 km.

e)

FUNCIONAMIENTO.

En el presente análisis, la tipología de los asentamientos poblacionales se describen en categorías según su valor (mayor valor = mayor jerarquía); es decir, aplicando una jerarquización funcional entre los distintos asentamientos humanos:

Mapa N°22: Mapa de Jerarquía de los Núcleos Poblacionales.

.108


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

.109


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

Cuadro N°1.24: Jerarquía Funcional agrupada por categorías de núcleos. ASENTAMIENTO POBLACIONAL

PARROQUIA

JERARQUIA

YANTZAZA URBANO

YANTZAZA

1

LOS ENCUENTROS URBANO

LOS ENCUENTROS

2

CHICAÑA URBANO

CHICAÑA

3

SAN VICENTE DE CANEY

CHICAÑA

4

LA YONA

CHICAÑA

4

SAN JUAN

CHICAÑA

4

EL PADMI

LOS ENCUENTROS

4

LOS ENCUENTROS RURAL

LOS ENCUENTROS

4

MUCHIME

LOS ENCUENTROS

4

EL PINCHO

LOS ENCUENTROS

4

NANKAIS

LOS ENCUENTROS

4

LOS ALMENDROS

LOS ENCUENTROS

4

EL ZARZA

LOS ENCUENTROS

4

SAN ANTONIO DEL CONDOR

LOS ENCUENTROS

4

UNGUMIATZA

YANTZAZA

4

SAN SEBASTIAN

YANTZAZA

4

CHIMBUZA

YANTZAZA

4

LOS HACHOS

YANTZAZA

4

LA MERCED

LOS ENCUENTROS

4

PLAYAS LA FLORIDA

YANTZAZA

4

SAN JOSE

YANTZAZA

4

BARRIO AMAZONAS

YANTZAZA

4

SAN PEDRO

YANTZAZA

4

MUTINTZA

YANTZAZA

4

JESUS DEL GRAN PODER

YANTZAZA

4

CHANZAS

CHICAÑA

5

EL PLATEADO

CHICAÑA

5

LA UNION

CHICAÑA

5

CHICAÑA RURAL

CHICAÑA

5

MUCHIME

CHICAÑA

5

.110


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PLAYAS

CHICAÑA

5

SAN ANDRES

CHICAÑA

5

SAN LUIS

CHICAÑA

5

12 DE FEBRERO

CHICAÑA

5

EL OSO

CHICAÑA

5

QUIRINGUE

CHICAÑA

5

ALONSO DE MERCADILLO

YANTZAZA

5

NUNGUI

LOS ENCUENTROS

5

ACHUNTS

CHICAÑA

5

PINDAL ALTO

CHICAÑA

5

CHICHIS

CHICAÑA

5

CENTZA BAJO

YANTZAZA

5

LA DELICIA

YANTZAZA

5

EL CARMEN

LOS ENCUENTROS

5

PINDAL

LOS ENCUENTROS

5

JARDIN DEL CONDOR

LOS ENCUENTROS

5

REINA DEL CISNE

LOS ENCUENTROS

5

MNIRAFLORES

YANTZAZA

5

PIEDRA LIZA

YANTZAZA

5

EL CHUI

YANTZAZA

5

NUEVOS HORIZONTES

YANTZAZA

5

KUKUSH

YANTZAZA

5

SIMON BOLIVAR

YANTZAZA

5

UNION LOJANA

YANTZAZA

5

PITA ALTO

YANTZAZA

5

LA LIBERTAD

LOS ENCUENTROS

5

CHUCHUMBLETZA

CHICAÑA

6

ANKUASH

CHICAÑA

6

SAN ANTONIIO

CHICAÑA

6

EL SALADO

CHICAÑA

6

LAS ORQUIDEAS

CHICAÑA

6

GUAYACANES

YANTZAZA

6

SAN FRANCISCO

YANTZAZA

6

GUANVIME

LOS ENCUENTROS

6

.111


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza NUMBAIME

LOS ENCUENTROS

6

CENTZA BAJO

LOS ENCUENTROS

6

LAS PEÑAS

LOS ENCUENTROS

6

LA ALCANTARILLA

YANTZAZA

6

QUIRINGUE

CHICAÑA

6

Fuente: INEC_2010. Elaboración: Equipo Consultor.

f)

FACTORES DETERMINANTES DEL POBLAMIENTO

Al igual que en la mayoría de las ciudades, la cercanía a las fuentes de agua, es uno de los factores que ha determinado y condicionado el poblamiento en el caso de Yantzaza, el 90 % de su territorio se encuentra dentro de una sub-cuenca del Río Santiago; mientras que el 10% restante pertenece a la cuenca del Río Nangaritza. La presencia del río Zamora, Zarza, Nangaritza y Muchine, afluentes del río Santiago ha propiciado la localización de los 47 asentamientos identificados, así como el desarrollo de las actividades productivas vinculadas al sector primario. Otros aspectos que ha condicionado la aparición de asentamientos de la población ha sido la extracción de recursos minerales, fundamentalmente oro y plata, actividades muy desarrollas en los siglos XIX y XX en el Cantón Yantzaza.

.112


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARTE 7: MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL O POLÍTICO INSTITUCIONAL El objeto del presente documento es realizar una síntesis del Régimen Legal ecuatoriano en temática de Ordenación Territorial, específicamente en lo referente a las Clases de Territorios y bienes en el Ecuador, que está estrechamente ligado a la Planificación del Territorio y se lo visualiza en la construcción de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de cada nivel de gobierno, para ello analizaremos en su orden las siguientes Leyes, códigos y reglamentos:

I. II. III.

La Constitución del Ecuador - 2008.

LEYES GENERALES

Código Civil.

LEYES GENERALES

Código

Orgánico

de

Organización

Territorial,

Descentralización-COOTAD-. IV.

Código

Orgánico

de

Autonomía

y

LEYES GENERALES

Planificación

y

Finanzas

Públicas.LEYES

GENERALES V. VI.

Ley de Gestión Ambiental.

LEYES DEL SECTOR AMBIENTAL

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. LEYES DEL SECTOR PRODUCTIVO

VII.

Ley Forestal, de Áreas Naturales y Vida Silvestre. LEYES DEL SECTOR AMBIENTAL

VIII. IX.

Ley de Aguas.

LEYES DEL SECTOR AMBIENTAL

Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria. LEYES DEL SECTOR PRODUCTIVO.

X.

Codificación a la Ley de Desarrollo Agrario. LEYES DEL SECTOR PRODUCTIVO

XI.

Ley de Hidrocarburos.

LEYES

DEL

SECTOR

LEYES

DEL

SECTOR

LEYES

DEL

SECTOR

ESTRATÉGICO. XII.

Ley de Minería. ESTRATÉGICO.

XIII.

Mandato Minero. ESTRATÉGICO.

.113


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza XIV.

Codificación a la Ley de tierras Baldías y Colonización. LEYES DEL SECTOR PRODUCTIVO

XV.

Ley de Caminos.

LEYES

DEL

SECTOR

ESTRATÉGICO. XVI.

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. LEYES DEL SECTOR ESTRATÉGICO.

XVII.

Reglamento general para la aplicación de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre,

tránsito

y

Seguridad

Vial.

LEYES

DEL

SECTOR

ESTRATÉGICO.

1. CUADRO DE ORDENANZAS, REGLAMENTOS Y REFORMAS DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA Fecha de Número

Ordenanza/Reglamento/Reforma

Derogatoria Aprobación

1

Ordenanza de adjudicación y venta de lotes de terrenos ubicados en la Jurisdicción del Cantón Yantzaza

17/05/1991

Ordenanzas expedidas con anterioridad a la presente, sobre la administración, control y recaudación del Impuesto de Patentes Municipales en el Cantón Yantzaza

2

Ordenanza para la determinación, administración, control y recaudación del Impuesto de Patentes Municipales en el Cantón Yantzaza

3

Ordenanza que Reglamenta los permisos para la explotación de metales y no metales, arena, piedra y otros materiales de los Ríos, Canteras, Playas del Cantón Yantzaza

27/04/1999

4

Ordenanza que Regula el cobro de tasas por los contratos de construcción de obras, estudios y adquisición de bienes realizados por

08/11/1999

18/05/1993

.114


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza el Ilustre Municipio de Yantzaza

Todas las normas reglamentarias que se opongan a la presente Ordenanza expedidos con anterioridad

5

Ordenanza que Regula la Administración y Funcionamiento del Cementerio Municipal del Cantón Yantzaza

6

Reforma a la Ordenanza que Regula la Administración y Funcionamiento del Cementerio Municipal del Cantón Yantzaza

12/01/2001

7

Primera Reforma al Reglamento para el Funcionamiento del Mercado Centro Comercial Ciudad de Yantzaza

22/03/2002

8

Reforma a la Ordenanza de Ocupación de Vía Pública

21/06/2002

9

Primera Reforma a la Ordenanza para la aplicación y cobro de las Contribuciones de Mejoras en el Cantón Yantzaza

03/04/2003

10

Reforma a la Ordenanza que reglamenta la organización, funcionamiento, ocupación de locales y puestos de trabajo en el Centro Comercial de la Ciudad de Yantzaza y Ferias Libres

Ordenanzas y demás normas reglamentarias expedidas con anterioridad y que se opongan a la presente ordenanza.

10/04/2003

11

Reforma a la Ordenanza de Delimitación de la Zona Urbana, de la Parroquia de Yantzaza, Cantón Yantzaza, Provincia de Zamora Chinchipe

Cualquier otra Ordenanza que se interponga a su cumplimiento y aplicación

10/04/2003

29/11/1999

.115


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

12

Ordenanzas, Resoluciones y Ordenanza Reformatoria que Disposiciones expedidas con Reglamenta el Cobro de la Tasa por anterioridad y que se Servicios Técnicos y opongan a la aplicación de la Administrativos del Cantón presente Ordenanza Yantzaza Reformatoria

22/05/2003

13

Ordenanza que Regula la determinación, administración, recaudación y control de la tasa de alcantarillado sanitario

15/10/2004

14

Ordenanza para el Servicio de Agua Potable del Cantón Yantzaza

15/10/2004

15

Todas las Regulaciones y Ordenanza para la vigencia del Plan Resoluciones anteriores que de Ordenamiento Urbano de se opongan total o Yantzaza parcialmente a la vigencia de la presente Ordenanza

15/10/2004

16

Ordenanza de la Vía Pública

Todas las Regulaciones y Resoluciones anteriores que se opongan total o parcialmente a la vigencia de la presente Ordenanza

15/10/2004

17

Ordenanza que Reglamenta los Procesos de Contratación en la Municipalidad de Yantzaza

Normas que se opongan a la presente Ordenanza expedidas con anterioridad

15/10/2004

Expedir la Segunda Reforma a la Ordenanza de Creación de la Dirección de Cultura, Desarrollo Sustentable y Ecoturismo

Todas las Ordenanzas y Reglamentos que estuvieren vigentes antes de la aprobación de la presente Ordenanza y que se opongan al contenido de la misma

04/02/2005

18

.116


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

19

Ordenanza que Reglamenta la ubicación, reubicación, ocupación, organización, funcionamiento, expendio y consumo de bebidas alcohólicas en locales comerciales, centros nocturnos y más establecimientos afines, en el Cantón Yantzaza

14/04/2005

20

Ordenanza de Integración al Gobierno Local y funcionamiento del Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Yantzaza, asumido por la Municipalidad en le proceso de Descentralización

04/08/2005

21

Reforma a la Ordenanza de Delimitación de la Zona Urbana de la Parroquia Los Encuentros del Cantón Yantzaza, Provincia de Zamora Chinchipe

22

Reforma a la Ordenanza de Reforma que se haya dictado Delimitación de la Zona Urbana de o a cualquier otra que se la Parroquia Chicaña, del Cantón interponga a su Yantzaza, Provincia de Zamora cumplimiento y aplicación Chinchipe

15/12/2005

23

Reglamento para la celebración de las festividades populares de fin de año que se realizan en nuestra ciudad de Yantzaza

13/01/2006

24

Ordenanza para la denominación de "Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza"

05/06/2006

25

Primera Reforma a la Ordenanza para la determinación, Todas las Ordenanzas sobre administración, control y este impuesto, expedidos con recaudación del impuesto a los anterioridad a la presente Espectáculos Públicos, en el Cantón Yantzaza

13/06/2006

Ordenanza que se haya dictado o a cualquier otra que se interponga a su cumplimiento y aplicación

15/12/2005

.117


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

26

Reglamento Interno de Administración de Recursos Humanos, para los Trabajadores amparados en el Código de Trabajo

06/12/2006

27

Ordenanzas y Resoluciones Ordenanza que Regula el cobro de relacionadas con la tasa por la tasa por Fiscalización de Fiscalización de Contratos de Contratos de Construcción, Construcción, o cualquier realizados por el Gobierno otra norma que se interponga Municipal del Cantón Yantzaza, de a su cumplimiento y la provincia de Zamora Chinchipe aplicación

09/07/2007

28

Ordenanza que Regula la Propiedad Todas las Regulaciones y Horizontal en la ciudad de Resoluciones anteriores que Yantzaza, Cantón del mismo se opongan total o nombre, provincia de Zamora parcialmente a la vigencia de Chinchipe la presente Ordenanza

23/07/2007

29

Todas las Ordenanzas anteriores expedidas por el Primera Reforma a la Ordenanza de Concejo Municipal del servicio del Camal Municipal, pago Cantón Yantzaza en relación de la tasa de Rastro y de la tasa por al servicio del Camal, tasa de servicio de la plaza de ganado Rastro y Movilización de ganado mayor o menor

18/09/2007

30

Ordenanza en atención a las personas que sufren algún grado de discapacidad

18/09/2007

31

Primera Reforma a la Ordenanza para la Protección Mantenimiento y Conservación de las Cuencas y Micro-cuencas Hidrográficas del Cantón Yantzaza

22/10/2007

32

Reglamento a la Ordenanza Municipal sobre Discapacidades

18/02/2008

.118


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

33

Primera Reforma a la Ordenanza de uso, movilización, control, mantenimiento y reparación del equipo caminero y vehículos livianos del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza

03/03/2008

Derogar todas las regulaciones y resoluciones anteriores que se opongan total o parcialmente a la vigencia de la presente Ordenanza

34

Primera Reforma a la Ordenanza de la Vía Pública

35

Ordenanza que Reglamenta la Administración y Funcionamiento de la Terminal Terrestre del Cantón Yantzaza

36

Ordenanza Municipal para el Funcionamiento de las Ferias Libres en el Cantón Yantzaza

Todas las Ordenanzas y Disposiciones que se contrapongan a esta Ordenanza

02/12/2008

37

Primera Reforma a la Ordenanza que reglamenta la organización, funcionamiento, ocupación de locales y puestos de trabajo en el Centro Comercial de la ciudad de Yantzaza

Ordenanzas y demás normas reglamentarias expedidas con anterioridad y que se opongan a la presente Ordenanza

20/07/2009

38

Ordenanza que Regula la determinación, administración y recaudación del impuesto a los predios rurales para el bienio 20102011

Quedan sin efecto Ordenanzas y Resoluciones que se opongan a la misma

15/12/2009

39

Ordenanzas y Resoluciones Ordenanza que Regula la relacionadas con la determinación, administración y determinación, recaudación del impuesto a los administración y recaudación predios urbanos para el bienio 2010de impuestos a los predios 2011 urbanos

13/03/2008

17/03/2008

23/12/2009

.119


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 40

Ordenanza que Regula el traspaso y funcionamiento del Registro de la Propiedad del Cantón Yantzaza

41

Ordenanza que Regula al Consejo Cantonal de Planificación de Yantzaza

42

Ordenanza de Planificación del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Yantzaza

43

Ordenanza Constitutiva del Consejo de Planificación Cantonal Participativa del Gobierno Autónomo Municipal del Cantón Yantzaza

44

Ordenanza Municipal que Reglamenta el Funcionamiento y Reubicación de Locales y Comercios que expenden bebidas alcohólicas en el Cantón Yantzaza

02/05/2011

Cuadro Número 1.25 Fuente: Gobierno Municipal de Yantzaza

2. CUADRO DE PROPUESTAS DE PROYECTOS DE ORDENANZAS MUNICIPALES Y REGLAMENTOS INTERNOS Número

Propuestas de Proyectos de Ordenanzas Municipales y Reglamentos Internos

I Cuerpo

Ordenanzas Administrativas

1

Ordenanza para la Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal de Yantzaza

2

Ordenanza de Participación Ciudadana del Cantón Yantzaza

3

Ordenanza que Regula la Gestión Autónoma del Talento Humano Municipal de Yantzaza

4

Ordenanza que Regula al Consejo Cantonal de Planificación de Yantzaza

.120


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 5

Ordenanza que Regula la Celebración de Convenios, Contratos e Instrumentos que comprometan el Patrimonio Municipal de Yantzaza

II Cuerpo

Ordenanzas para el Ejercicio de Competencias Municipales

6

Ordenanza para ejercer el Control sobre el Uso y Ocupación del Suelo en el Cantón Yantzaza

7

Ordenanza que Regula la Venta y Titularización de Bienes Inmuebles y la Regularización de Asentamientos Humanos

8

Ordenanza de Urbanismo, Construcciones y Ornato del Cantón Yantzaza

9

Ordenanza que Regula la Implantación de Estructuras Fijas de Soporte de Antenas y su Infraestructura Relacionada para el Servicio Móvil Avanzado (SMA), en el Gobierno Municipal de Yantzaza

10

Ordenanza para la Planificación, Construcción y Mantenimiento de la Vialidad Urbana de Yantzaza

11

Ordenanza que Regula la Gestión de Servicios Públicos Domiciliarios

12

Ordenanza de Gestión y Ocupación de Mercados, Ferias Libres y Puestos en la Vía Pública

13

Ordenanza para Regular, Autorizar y Controlar la Explotación de Materiales Áridos y Pétreos en la Jurisdicción del Cantón Yantzaza

14

Ordenanza que Regula el Ejercicio de la Competencia Exclusiva de Gestión de Riesgos en el Cantón Yantzaza

15

Ordenanza de Construcción de la Empresa Pública de Vivienda Municipal (Vivienda Municipal E. P.)

16

Ordenanza de Creación del Patronato Municipal de Inclusión Social de Yantzaza

17

Ordenanza que Regula el Ejercicio del Registro de la Propiedad y Mercantil en el Cantón Yantzaza

III Cuerpo

Ordenanzas Tributarias

18

Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto de Alcabalas en el Cantón Yantzaza

19

Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto a los Vehículos

.121


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 20

Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto de Patentes Municipales de Yantzaza

21

Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto a los Espectáculos Públicos del Cantón Yantzaza

22

Ordenanza para la Aplicación y Recaudación del Impuesto a las Utilidades en la Transferencia de Predios Urbanos y Plusvalía

23

Ordenanza que Regula la Determinación, y Recaudación del Impuesto del 1.5 por mil sobre los Activos Totales en el Cantón Yantzaza

24

Ordenanza General para el Cobro de Contribuciones Especiales de Mejoras, por Obras Ejecutadas y Servicios Públicos que Presta en el Cantón Yantzaza

II Cuerpo

Reglamentos Internos

25

Reglamento de Selección del Talento Humano Municipal

26

Reglamento Interno para el Pago de Viáticos, Subsistencias, Transporte y Alimentación, a Favor de Servidores y Servidoras del Gobierno Municipal de Yantzaza

27

Reglamento para la Administración del Fondo de Reposición

Cuadro Número 1.26 Fuente: Gobierno Municipal de Yantzaza

.122


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARTE 8: IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO Y DE ACTIVIDADES Y POTENCIALES A ORDENAR Y DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO.

Dado el conjunto de técnicas y herramientas que se utiliza con el método de Domingo Gómez Orea la valoración de cada unidad ambiental se realiza distinguiendo entre valores relacionados con la conservación, el esparcimiento, la productividad, industria y disposición de residuos. Cada unidad estará determinada por diferentes tipos de calidad ambiental puesto que está bajo la influencia de actividades humanas, siendo favorables o adversos sus efectos y sobre todo teniendo una valoración de acuerdo a la relevancia e importancia de las zonas de respuesta ante la localización de actividad humanas.

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE

APROVECHAMIENTO

DE

ACTIVIDADES

ACTUALES

Y

POTENCIALES A ORDENAR.

a) La importancia de la determinación de las actividades a considerar en el proceso de ordenación territorial de un ámbito geográfico. b) Proceso a seguir para la determinación de las actividades actuales y potenciales a ordenar

2. DETERMINACIÓN

DE

LA

CAPACIDAD

DE

ACOGIDA

DEL

TERRITORIO

Luego de haber definido las Unidades Ambientales o de Integración, se desarrolla el análisis de la capacidad de acogida del territorio. Para ello, considerando las limitaciones de información y de tiempo para realizar un recorrido a profundidad en el territorio, se establece una matriz de acogida de forma no sistemática, sino recurriendo a la experiencia y al conocimiento que se dispone sobre la zona de trabajo.

.123


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

3. CONFLICTOS EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN ACTUAL Y TENDENCIAS.- INEQUIDAD TERRITORIAL Relación entre el valor de la unidad ambiental y la capacidad de acogida Áreas de vegetación y bosque protector en zonas de alta capacidad de acogida Esparcimiento Actividades productivas con limitaciones Infraestructura para el desarrollo Disposición de residuos y desechos

.124


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

PARTE 9: DIAGNÓSTICO INTEGRADO Para la interpretación del sistema territorial a continuación lo describimos en función al diagnóstico del modelo territorial actual. 1. MODELO TERRITORIAL ACTUAL: Expresa de forma sintética y simplificada, las relaciones entre el medio físico, la población, las infraestructuras y el funcionamiento del territorio. Para una mejor comprensión del modelo y sus elementos, a continuación destacamos los aspectos fundamentales que se incluyen y son: •

Las Unidades de Integración

La distribución de los asentamientos en el espacio

Las jerarquías de los asentamientos

Los canales de relación internos

Las conexiones del sistema territorial con el exterior

Otros elementos significativos del territorio.

En referencia a las Unidades simplificadas del Modelo Territorial Actual, encontramos en el mapa la descripción de los problemas y potencialidades que se presentan en el territorio o en cada Unidad, y que se podrían potenciar o mitigar dependiendo de la propuesta a futuro para esta situación actual. A continuación se presenta el Mapa del Modelo Territorial Actual del Cantón Yantzaza. Presentando las siguientes Unidades Territoriales: Bosque Húmedo Tropical Agro producción de Subsistencia Agroforestería en Bosque Húmedo Tropical Cuerpos de Agua y Eriales Áreas del Bosque Protector Cordillera del Cóndor y Reserva Ecológica el Zarza. Pastizales en zonas de Relieve Montañoso Áreas Urbanas y Antropizadas Agro producción en Depósitos Aluviales

.125


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

a) BOSQUE HÚMEDO TROPICAL PROBLEMAS: Deforestación, riesgo de deslizamientos, expansión de frontera agrícola, malas prácticas ganaderas y de cultivos. POTENCIALIDADES: Regeneración natural, conservación activa, posibilidad de aprovechamiento forestal sustentable y agroforestería; conservación de especies de flora y fauna silvestre, aprovechamiento eco-turístico. b) AGROPRODUCCIÓN DE SUBSISTENCIA PROBLEMAS: Sobreutilización del suelo, erosión de los suelos, baja producción, baja accesibilidad, expansión agrícola. POTENCIALIDADES: Regeneración natural, posibilidad de desarrollo agroforestal. c) AGROFORESTERÍA EN BOSQUE HÚMEDO TROPICAL PROBLEMAS: Mala práctica agroforestal, producción de baja rentabilidad, conversión a potreros, alto costo de producción y manejo. POTENCIALIDADES: Posibilidad de aprovechamiento productivo óptimo sin causar deterioro de la fertilidad de los suelos, alternativa de manejo para sectores de alto riesgo de erosión, conectividad ecológica de especies.

.126


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

d) CUERPOS DE AGUA Y ERIALES PROBLEMAS: Sobreutilización del caudal de los ríos, contaminación de agua por desechos urbanos, pérdida de biodiversidad, margen de protección con presión antrópica en las zonas cercanas a los poblados, pérdida de recursos ictiológicos. POTENCIALIDADES: Producción de agua, biodiversidad preservación y protección natural, paisaje visual, aprovechamiento de lugares de recreación turística. e) ÁREAS DEL BOSQUE PROTECTOR CORDILLERA DEL CÓNDOR Y RESERVA ECOLÓGICA EL ZARZA PROBLEMAS: Deforestación, impacto por minería pequeña y gran escala, administración deficiente. POTENCIALIDADES: Preservación estricta con categoría de SNAP y Patrimonio Forestal del Estado, alto valor ecológico por conservación de especies de flora y fauna, fuentes de producción de agua y conservación de recursos hídricos. f) PASTIZALES EN ZONAS DE RELIEVE MONTAÑOSO PROBLEMAS: Sobreutilización del suelo, prácticas agrícolas tradicionales, bajo rendimiento de producción, erosión del suelo. POTENCIALIDADES: Regeneración natural, sistemas agroforestales. g) ÁREAS URBANAS Y ANTROPISADAS PROBLEMAS:

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Riesgo de inundación, conflicto de uso del suelo con actividad agrícola.

POTENCIALIDADES: Desarrollo de actividades humanas, distribución lineal para el poblamiento. h) AGROPRODUCCIÓN EN DEPÓSITOS ALUVIALES PROBLEMAS: Sobreutilización y subutilización del suelo, prácticas agrícolas tradicionales, suelos mal drenados, utilización de agroquímicos, expansión urbana y parcelación de terrenos baja producción e industrialización. POTENCIALIDADES: Alta productividad, accesibilidad vial, variedad de cultivos.

Mapa N°23: Mapa Modelo Territorial Actual.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 2. MODELO TERRITORIAL TENDENCIAL:En función de establecer el futuro más probable en el territorio, bajo la premisa de que ocurrirá si no se interviene sobre el sistema, y de que se desarrollaría bajo la dinámica actual, si no se interviene sobre el sistema, y de que se desarrollaría bajo la dinámica actual, llegando a obtener un modelo territorial no deseable. Las bases de este escenario son la evolución previsible del medio ambiente y del comportamiento de los agentes socio económicos, la prospectiva demográfica, y la evolución tendencial de las invenciones. 1. Las

Áreas Protegidas del Bosque Protector Cordillera del Cóndor,

debido a su inaccesibilidad y su ubicación fronteriza, se mantendrían alejadas de las actividades antrópicas, por lo que se estima que estas zonas se mantendrían, con un grado de conservación muy bueno. Por otro lado, a pesar de las gestiones administrativas institucionales del Ministerio del Ambiente y de los Gobiernos Cantonales del Pangui y Yantzaza, para la ampliación de estas áreas protegidas, del bosque Cordillera del Cóndor, para este escenario se prevé que dichas gestiones no lleguen a buen resultado, por tanto el bosque sobre Tepuyes aledaño al bosque cordillera del cóndor no tendría esta categoría de bosque protector, sino que se encontrarían amenazados

por los procesos de

deforestación e intromisión de actividades antrópicas como el turismo no regularizado(excursionismo), y vulnerabilidad a riesgo de incendios, etc.

2. Y los Cuerpos de Agua que por efectos de modelamiento físico se estiman no cambiarían sus condiciones geográficas., no obstante las condiciones de calidad del agua producidas por la ausencia de infraestructura para el tratamiento, control y monitoreo de las actividades antrópicas ( minería, agricultura, ganadería, industrialización , etc.) de parte de las autoridades competentes, propiciarían la contaminación y pérdida de los volúmenes del caudal del sistema

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza hídrico, se verían afectados directamente por la contaminación de aguas residuales de las áreas urbanas.

3. Las zonas de pastizales en

pendiente fuerte

con uso inadecuadas de

ganadería sobre relieves montañosos y muy escarpados con alto riesgo de erosión se verían intensificados y expandidos sobre el bosque húmedo tropical., tomando como factores físicos para su evolución a: las áreas de pendientes menores0 – 45%). Sitios aledaños a los centros poblados dispersos con un radio de 3000m, y áreas cercanas a las carreteras (2000m)-esta tendencia agravarían las condiciones ambientales.

4. Las zonas de agroforestería encontradas en las zonas altas, medias y bajas del cantón, aumentarían su crecimiento sobre el bosque húmedo tropical, que junto a las actividades de pastizales y ganadería intensificarían el proceso de deforestación y su utilización del suelo, acompañadas de las malas prácticas agrícolas y la producción de subsistencia.

5. En las zonas agro-productivas y pecuarias hacia las partes bajas de los depósitos aluviales, la tendencia en su crecimiento es muy baja

(se

incrementaría en -1%) debido a que estas zonas se encuentran trabajadas en la agricultura y ganadería con un rendimiento aceptable y por no haber zonas donde expandirse. No obstante se estima la pérdida de pequeños remanentes arbustivos hacia los márgenes de los ríos que han caracterizado esta zona.

6. En las zonas de producción agrícola de subsistencia en pendientes inclinadas, onduladas y escarpadas, sobre los relieves montañosos y vertientes irregulares, no se identifica una variación precisa o considerable, debido a que en estas áreas se repite las condiciones de bajo rendimiento para la agricultura.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

7. Bosque Húmedo Tropical en estado de conservación aceptable, con alto valor de conservación. Estas áreas de bosque nativo y vegetación secundaria, que actualmente no tienen ninguna categoría para

protección, se verían

afectadas en gran medida (28 % de esta unidad ambiental estima de acuerdo a las variables descritas anteriormente) debido a los siguientes factores: la accesibilidad y presencia de poblados en zonas cercanas a esta unidad (áreas de bosque), donde se estima que habría una mayor necesidad de recursos para la agricultura y recursos productivos para la seguridad alimentaria. A continuación se observa el modelo territorial tendencial en función de la prospectiva demográfica y la evolución tendencial de las inversiones en infraestructuras públicas y actividades productivas.

Mapa N°24: Mapa Modelo Territorial Tendencial.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

3. MODELO TERRITORIAL ÓPTIMO: Se establece en función de considerar que las intervenciones, propuestas y actuaciones de parte de las entidades públicas y privadas en el territorio tendrían una efectiva realización y ejecución, sin restricción alguna de medios y recursos, por lo que este modelo integra las mejores intensiones que se lograrían en el mejor de los casos, al igual que los modelos anteriores, las bases de este escenario son la evolución previsible del medio ambiente y del comportamiento de los agentes socio económicos, la prospectiva demográfica, y la evolución tendencial de las inversiones. Para este modelo territorial las restricciones son igualmente para las Áreas Protegidas y los Cuerpos de Agua o Eriales. Área del Bosque Protector Cordillera del Cóndor y Reserva Ecológica El Zarza. a) Las Áreas del Parque. b) Los Cuerpos de Agua y Eriales. c) Las zonas de pastizales en fuertes pendientes. d) Las zonas de agroforestería. e) Zonas Agro productiva y pecuarias. f) Zonas de producción agrícola g) Bosque Húmedo tropical en estado de conservación aceptable.

Cabe señalar la importancia del aprovechamiento de las zonas de producción agrícola inadecuadas, zonas de pastizales y cultivos en fuertes pendientes y zonas del bosque húmedo tropical intervenido para la producción forestal. a)Las áreas delParque, en su categoría de preservación estricta, mediante una gestión adecuada del MAE, vinculado a la administración municipal, otras instituciones públicas y privadas afines y con la participación ciudadana de pobladores del lugar, de esta forma se realizaría una gestión de conservación e implementarían proyectos de

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza ecoturismo científico y de avistamiento de aves, y estudios sobre recursos endémicos y especies exóticas de esta zona.

b) Y losCuerpos de Agua, al igual que se los describe en el modelo territorial anterior se estiman no cambiarían sus condiciones geográficas., y en cuanto a las condiciones de calidad del agua, se esperaría la implementación de las infraestructuras para el tratamiento de las aguas residuales de las áreas urbanas, el eficiente control y monitoreo de las actividades antrópica.

c) Las zonas de pastizales en fuertes pendientes, a diferencia del modelo tendencial, decrecen debido a que son utilizadas apropiadamente(técnicas apropiadas de manejo agrícola) evitando la necesidad de su expansión descontrolada sobre terrenos no aptos para estas actividades ( fuertes pendientes) , por tanto los factores físicos que intervenían en el modelo tendencial, ya no son considerados para este modelo , llegando a obtenerse la prospección de áreas consolidadas en el valle aluvial, es decir zonas con aptitud potencial.

d)Las zonas de agroforestería, que cumplirían con las restricciones con pendientes menores al 35%, con distancias al centro poblado de 1000 m y distancia a las vías de primer, segundo y tercer orden con 2000 m – 1500, se convertirían en zonas de producción agrícola con técnicas de conservación de suelos, y de identificación de cadenas de valor productivo, permitiendo así los volúmenes de producción necesarios para la comercialización a otros cantones,

e) Debido a que las zonas agro-productivas y pecuarias hacia las partes bajas de los depósitos aluviales, no tienen cabida para su expansión y cuentan con las mejores condiciones de conectividad, se pensaría que en el modelo futuro estas reas serían aprovechadas óptimamente en las actividades de la agro-producción intensiva tecnificada y asistida con la presencia de infraestructuras para la agroindustria.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza f)En las zonas de producción agrícola debido a las restricciones físicas tanto de las pendientes fuerte donde se ubican, la poca profundidad de los suelos y la inaccesibilidad, estas áreas ameritarían en el modelo óptimo el manejo para la producción con técnicas de conservación de suelos, así como la especialización y diversificación de la producción con la finalidad de asegurar la soberanía alimentaria al igual que la agroforestería, orientando la producción con valor agregado para la exportación.

g) Bosque Húmedo Tropical en estado de conservación aceptable, con alto valor de conservación. EL bosque húmedo se consolida y reforesta a través de proyectos de regeneración natural y regeneración activa COMO REFORESTACIÓN para la protección de los causes de agua y evitar la erosión activa y pasiva en las zonas más propensas. Se erradicarían las malas prácticas pecuarias, y se fomentarían la agro-forestería con planes de manejo adecuados para la recuperación de estas zonas.

Mapa N°25: Mapa del Modelo Territorial Optimo.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

4. MODELO TERRITORIAL CONCERTADO: Es un escenario intermedio entre los anteriores, cuya realización sería la más razonable en las circunstancias sociales, económicas, institucionales, y políticas en las que actualmente se encuentra el territorio; esta será la referencia más próxima para definir el modelo territorial objetivo a proponer. El escenario concertado representa la imagen objetiva del modelo territorial que es posible alcanzar en el término de la vigencia del Ordenamiento Territorial. En términos generales el escenario concertado es el producto del consenso entre los actores sociales participantes, como líderes de comunidades, actores sociales y funcionarios de la Administración Municipal, constituyéndose así en la Propuesta del Plan de Ordenamiento territorial Municipal. Principales características presentes en este Escenario Territorial: Las áreas de Bosque Protector. Cuerpos de agua y eriales Zonas de pastizales Sistemas agro-productivos Zonas de agro-producción y pecuaria Zonas de producción agrícola Bosque húmedo tropical Sistema de sentamientos poblacionales Infraestructura de transporte.

a)Las áreas delBosque Protector Cordillera del Cóndor, se conservan estrictamente, mediante la gestión del Ministerio del ramo, y la participación de las instituciones en el territorio, abriendo la posibilidad del aprovechamiento turístico y estudios para el conocimiento de los recursos naturales del lugar.

Por otro lado se daría la gestión para el manejo y control adecuado de la reserva El Zarza, evitando la proliferación de actividades antrópicas.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

b) Y losCuerpos de Agua, en cuanto a las condiciones de calidad del agua, se implementan medidas para la regularización y control de la contaminación por aguas residuales de las áreas urbanas, cuyo marco normativo se establecería en la regularización urbana. También se prevé la protección de los bosques de ribera, accesibilidad regulada para el disfrute y esparcimiento de la población.

c) Las zonas de pastizales en fuertes pendientes, tendrían actividades de mejoramiento y técnicas de manejo adecuado, que permitan la regeneración natural de las áreas incompatibles, así como la reconversión de estas a las actividades de producción de autoconsumo.se estima el aprovechamiento de producción intensiva en las zonas de mejor aptitud ´para esta actividad.

d)Sistemas agropecuarios con restricciones de manejo en función de las pendientes y aptitud de los suelos, para evitar la expansión de esta actividad en áreas inadecuadas.

e) Zonas agro-productivas y pecuarias, de los valles aluviales en las zonas bajas son aprovechadas óptimamente en las actividades de la agro-producción intensiva tecnificada y agroindustria. Se regula el crecimiento de estas zonas urbanas cercanas a esta actividad.

f)En las zonas de producción agrícola, se regulan

con técnicas de

conservación de suelos, con la finalidad de asegurar la soberanía alimentaria.

g) Bosque Húmedo Tropical en estado de conservación aceptable, estas zonas se regulan mediante las restricciones para el aprovechamiento agrícola, pecuario y actividades antrópicas.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Cabe señalar la importancia del aprovechamiento de las zonas de producción agrícola inadecuadas, zonas de pastizales y cultivos en fuertes pendientes y zonas del bosque húmedo tropical intervenido para la producción forestal. h) SISTEMA DE ASENTAMIENTOS POBLACIONALES El área urbana de la cabecera cantonal tendría un plan de regulación urbana adecuado a las necesidades y expectativas en el territorio, garantizando la reserva de suelo para ampliación, y nueva construcción de obras de infraestructura y servicios excluyendo las áreas de pendientes fuertes y en vulnerabilidad o riesgo a movimientos en masa.

La tendencia de crecimiento y urbanización se concentrarían hacia la cabecera cantonal y hacia la cabecera parroquial de Los Encuentros y Chicaña, mientras que las normas para el uso y ocupación del suelo estarían reguladas para evitar la parcelación y procesos de urbanización intensivos que afecten el paisaje y modo de vida tradicional de la población.

i)INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE Se mantienen las modalidades de transporte existentes actualmente en el cantón, pero se implementa la construcción y mejoramiento de las vías de segundo y tercer orden hacia los márgenes de la vía principal.

Hacia el corredor vial de la Troncal Amazónica que va desde la cabecera cantonal hacia la parroquia de los Encuentros, se mantiene un flujo continuo de transporte hacia los diferentes cantones de la provincia de Zamora Chinchipe y otros lugares, mejorando así la conectividad hacia este sector.

Mapa N°26: Mapa del Modelo Territorial Concertado.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARTE 10: RECOMENDACIÓN DE PROPUESTA INSTITUCIONAL

5. Elementos Orientadores del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza

Nos permitirán determinar la realidad actual de la institución y hacia donde quiere ir como tal, desde donde se direcciona su acción y cuál es su rumbo con respecto a su misión y visión institucional, si está articulada a las competencias municipales que le otorga la normativa legal vigente y si la misma guarda coherencia con el Plan Nacional de Desarrollo, tal como se las describe a continuación: b. Misión Institucional “Proporcionar a la comunidad cantonal servicios públicos de calidad, con eficacia, eficiencia y buen trato, con gestión interinstitucional y un manejo adecuado de todos sus recursos. Liderar el desarrollo cantonal con participación activa de sus actores para la planificación, priorización y control social, en la ejecución y evaluación de planes y proyectos prioritarios para la comunidad, garantizando el desarrollo sustentable y sostenible del cantón Yantzaza”. b. Visión Institucional “El Gobierno Local para los próximos cinco años, se constituirá en un ejemplo del desarrollo local y contará con una

organización interna altamente eficiente, que

garantice productos y servicios compatibles con la conservación y preservación de recursos naturales y la demanda de la sociedad, además será capaz de asumir nuevas competencias vinculados con el desarrollo sustentable, con identidad cultural, de género, descentralizando y optimizando los recursos, para así asegurar la calidad de vida de la población y la protección de su patrimonio natural y cultural.”4.

4

Ibídem. Art. 4

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 6. DISEÑO DE ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA

PARA

EL

COMBINACIÓN FODA Fortalezas F

Oportunidades

O

D

O

Aprobación de Ordenanzas Leyes

Estructura Orgánica Informal e inexistencia de Manuales por Procesos Leyes

Presupuesto Participativo Asesoramiento Interinstitucional con Ministerios del Ramo y la AME

Subutilización del Talento Humano con aparente exceso de Personal y falta de capacitación a Empleados y Trabajadores Asesoramiento Interinstitucional con Ministerios del Ramo y la AME

Catastro Urbano Conformación de Mancomunidades

Poca Gestión para Cooperación Internacional Conformación de Mancomunidades

Participación Ciudadana Convenios, con Entidades del Estado

Insuficiente Presupuesto Convenios, con Entidades del Estado

F

Amenazas

Debilidades

A

D

A

Aprobación de Ordenanzas Inestabilidad Legal

Estructura Orgánica Informal e inexistencia de Manuales por Procesos Inestabilidad Legal

Presupuesto Participativo Inestabilidad Económica

Subutilización del Talento Humano con aparente exceso de Personal y falta de capacitación a Empleados y Trabajadores Inestabilidad Legal

Catastro Urbano Inestabilidad Económica

Poca Gestión para Cooperación Internacional Inestabilidad Económica

Participación Ciudadana Inestabilidad Legal

Insuficiente Presupuesto Inestabilidad Económica

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 7. NUEVA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA Reglamento Orgánico Estructural del Gobierno Art. 1.-La Estructura Orgánica del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza de la Provincia de Zamora Chinchipe, se compone de los siguientes niveles administrativos: 1. Nivel Legislativo y de Fiscalización; 2. Nivel Ejecutivo; 3. Nivel Asesor; 4. Nivel Auxiliar o de Apoyo; 5. Nivel Operativo; y, 6. Nivel Desconcentrado Art. 2.-Los niveles administrativos se integrarán de la siguiente manera: 1. Nivel Legislativo y de Fiscalización: Nivel de jerarquía máxima del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza, constituido por el Concejo Municipal del Cantón Yantzaza, integrado por el Alcalde o Alcaldesa, quién además de presidirlo tendrá voto dirimente; y, por las Concejalas o Concejales elegidos por votación popular. 2. Nivel Ejecutivo: Constituido por el Alcalde o Alcaldesa, quien será la primera autoridad del ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza. 3. Nivel Asesor: Estará constituido por: a. Comisiones a.1 Permanentes a.2 Especiales b. Asesoría Jurídica b.1 Compras Púbicas c. Auditoría Interna d. Relaciones Públicas 4. Nivel Auxiliar o de Apoyo: Se constituye por: a. Secretaría General b. Dirección del Talento Humano

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza b.1 Planificación Institucional b.2 Jefatura de Roles c. Dirección Financiera c.1 Contabilidad c.2 Tesorería c.3 Avalúos y Catastros d. Técnico de Cómputo e. Gestión para la Cooperación Internacional 5. Nivel Operativo: Estará constituido por: a. Dirección de Obras Públicas a.1 Agua Potable y Alcantarillado a.2 Estudios, Construcción y Mantenimiento Vial a.3 Construcción y Fiscalización a.4 Equipo Caminero b. Dirección de Planificación b.1 Gestión de Riesgos b.2 Desarrollo y Ordenamiento Territorial b.2.1 Desarrollo Urbano b.2.2 Desarrollo Rural b.2.3 Presupuesto Participativo b.3 Arquitectura y Diseño b.4 Ornato c. Dirección de Desarrollo e Integración Comunitaria c.1 Desarrollo Productivo c.2 Cultura c.3 Turismo c.4 Gestión Ambiental d. Comisaría Municipal d.1 Policía Municipal d.2 Mercado d.3 Terminal Terrestre d.4 Cementerio

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza d.5 Camal 6. Nivel Desconcentrado: Que se conformará por: a. Patronato de Amparo Social Municipal b. Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 8. CONCLUSIÓN FINAL: La propuesta que se presenta para el fortalecimiento institucional, aún deberá continuar con su construcción y fortalecimiento para lograr alcanzar una buena gestión y desarrollo del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Yantzaza. La misma, por su falta de información no ha sido planteada con mejores argumentos, pero se la estima como insumo para que se acople a la realidad interna del municipio, así como a eventuales proyectos que están en construcción a la fecha de entrega de este documento como lo es el Reglamento Orgánico Funcional por Procesos del Gobierno Municipal de Yantzaza, el cual está siendo elaborado por una Consultora particular.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

PARTE 11: ELABORACIÓN DE NORMATIVA 1. ENFOQUE INTRODUCTORIO Dado que se debe plantear tres grupos de actuaciones: normativas, programas de inversión y modelo de gestión, que son el producto resultante del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza. La normativa que a continuación se realizarán son el conjunto de reglas a las que se deben ajustar las actividades y las situaciones previstas en el plan o que, no estando previstas en él, pueden ser objeto de localización en su ámbito de afección. Por lo tanto, la normativa regula el uso del suelo, los aprovechamientos, los comportamientos y los actos administrativos. Las normas pueden ser de aplicación directa, que operan a través de la gestión directa del plan, e indirectas, cuando adquieren virtualidad a través de otros planes, como por ejemplo muy particularmente el planeamiento urbanístico, para lo cual se ha realizado el Plan de Ordenamiento Urbano de la Ciudad de Yantzaza que tiene su normativa particular y detallada, y existen el resto de normativas que son asumidas por otras instituciones indirectamente implicadas en el plan. A continuación se estructura la normativa en relación al territorio y sus recursos naturales de la siguiente forma:

a. Normas generales i. Para la protección del medio físico ii. Para regular el comportamiento de las actividades humanas iii. En relación al sistema de asentamientos humanos e infraestructura

b. Normas particulares, asociada a la zonificación o modelo de ordenamiento del medio físico i. Para las zonas de conservación ii. Para las zonas de explotación iii. Para las zonas de expansión

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

2. ASIGNACIÓN DETALLADA DE USOS DE SUELO En correspondencia con la normativa contenida en las Ordenanzas del Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Yantzaza, de acuerdo con las competencias asignadas a los Gobiernos Autónomos Municipales para ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo(Art. 264 de la Constitución de 2008). Categorías de Usos Se establecen cuatro categorías para la determinación de usos desuelo: a) Vocacional: es el uso predominante o principal de un área de reglamentación. b) Permitidos: son los usos compatibles con el principal, que no están prohibidos ni condicionados. c) Condicionados: son usos que pueden permitirse bajo determinadas condiciones funcionales, ambientales y de seguridad.” d) Prohibidos: son los usos no autorizados. e) Sin vocación de uso definido Usos de Suelo Urbano: De conformidad con los usos generales establecidos en el Plan de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Yantzaza (POU), se identifican entre algunos usos, los siguientes con aplicación y vigencia para las áreas urbanas del cantón: 1) Residencial, 2) Comercial y de Servicios, 3) de Equipamiento, 4) Industrial, 5) Agrícola Residencial, 6) Protección Ecológica; y,

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 7) de Aprovechamiento de Recursos Naturales. La conceptualización y sustentación de la distribución espacial de cada uno de ellos se encuentra descrita en el POU de Yantzaza. Usos de Suelo Rural: Siendo este el motivo de la presente herramienta de planificación, se describe a continuación los usos de suelo según

actividad (usos

productivos y usos ambientales) para el aprovechamiento de los recursos naturales: a) Áreas por actividad: 1 USO PRODUCTIVO: 1) CATEGORÍA:

ÁREAS AGROFORESTALES: Se trata de los sistemas

agropecuarios con restricciones para la expansión, principalmente dedicados a las actividades de uso pecuario con técnicas de conservación (ganadería) 2) CATEGORÍA:

AREAS PRODUCTIVAS CON RESTRICCIONES DE

MANEJO: Actividades de producción agropecuaria con técnica de conservación de suelos, dedicados a las actividades de uso pecuario 3) CATEGORIA: ÁREAS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA INTENSIVA: son las zonas de producción agropecuaria intensiva tecnificada, donde se identifica las actividades de uso mixto agro-pecuario con presencia de vivienda dispersa. Las UPAS mínimas serán de 5 hectáreas y más debido al requerimiento del Banco Nacional de Fomento para acceso a crédito, implicando la prohibición en la subdivisión o parcelación menores a este dimensionamiento 4) CATEGORÍA: ÁREAS DE GANADERIA CON RESTRICCIONES Y DE PRODUCCIÓN FORESTAL: zonas de producción forestal y ganadería con manejo pecuario. 5) CATEGORÍA: ÁREA DE APROVECHAMIENTO MINERO: Son áreas dedicadas a la explotación del sub suelo para la extracción de materiales en insumos industriales para construcción, explotación de arenas silíceas y metálicas. Se incluirían en estas áreas a las futuras concesiones de explotación

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza b) Normativa desde la consideración del medio físico, con respecto a la ocupación del medio rural por las actividades objeto de ordenación. Uso ambientales: 1) CATEGORÍA: ÁREAS DE CONSERVACIÓN ESTRICTA: Áreas de conservación estricta y regeneración, en las áreas en el suelo designado por el (SNAP) Bosques, reservas naturales, parques nacionales y vegetación protectora para el mantenimiento de características eco sistémicas del medio natural. Se consideraría también la recuperación de espacios degradados que mediante la conservación activa requerirían puntualmente ciertas afecciones e incompatibilidades presentes en el territorio: espacios degradados por actividades mineras, agro productivo, etc. Estas áreas se rigen bajo la reglamentación específica a través de planes de manejo (de bosques protectores, áreas protegidas) 2) CATEGORÍA:ÁREAS DE CONSERVACIÓN ACTIVA CON FINES FUNCIONALES: Es el uso del suelo de las áreas para la protección ecológica, mantenimiento y regeneración natural (bosque húmedo tropical) y que por razones de calidad ambiental y alto valor de conservación y equilibrio ecológico debe conservarse. Esta categoría a su vez, se determinan la subcategoría de uso ambiental restringido y preservación activa del bosque.

Mapa N°27: Mapa de Categorías de Ordenación Territorial.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARTE 12: IDENTIFICACIÓN, DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN: PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS Y OTRAS ACCIONES

Es primordial promover un desarrollo sustentable y sostenible para la zona, simultáneamente con la planificación y modernización municipal, donde la participación del gobierno y los ciudadanos sean de vital importancia para el desarrollo del cantón. Es así, que aprovechando la situación del cantón con la inserción de nuevos polos económicos productivos por parte de la minería, se está apuntando a las nuevas tendencias de cambio, orientadas al desarrollo de una planificación estratégica y a la modernización del trabajo municipal, donde proponemos como componente básico del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la elaboración y gestión de seis planes principales destinados a mejorar y potencializar los sectores más acentuados del Cantón Yantzaza. a. PLAN DE ORDENAMIENTO FORESTAL. Este plan se basa en el desarrollo de las capacidades de los comunitarios en el manejo sostenible del sector forestal del cantón. COMPONENTE AMBIENTAL METAS En dos años, fortalecer las capacidades de la Unidad Ambiental del Municipio mediante la capacitación del personal y equipamiento necesario para la correcta gestion ambiental del Cantón. Realizar jornadas intrainstitucionales para la consolidación de la educación ambiental en los proyectos corporativos, Incrementar en 2 puntos porcentuales el áreea de territorio bajo conservación o manejo ambiental hasta el 2016. Fortalecer proyectos Ambientales Escolares (PRAE) en escuelas y colegios del Cantón. Diseño, elaboración y entrega de materiales didácticos (físicos y virtuales ) para el conocimiento ambiental del Cantón. Realizar jornadas educativo - ambientales realizadas con el acompañamiento técnico (50 Jornadas educativoambientales) hasta el 2014. Tramitar la obtención de un Sistema de Información geográfico de Agua para conocer la disponibilidad y el estado de Tramitar la remediación de los pasivos ambientales hasta el 2016. Reducir la presencia de mercurio en la actividad minera hasta el 2016.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE AMBIENTAL Plazos

O B JE T IV O 4 : G a ra n tiz a r lo s d erech o s d e la n a tu ra le z a y p ro m o v er u n a m b ie n te s a n o y s u s ten ta b le.

OBJETIVO NACIONAL DEL BUEN VIVIR

NUMERO DE POLITICA

PROGRAMA

Corto

PROYECTOS PRIORIZADOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

$ 21.000,00

GOBIERNOS LOCALES/MAE/ARCOM/ EMPRESAS MINERAS

1

X

$ 2.500.000,00

GOBIERNOS LOCALES/MAE/ACTORES LOCALES

1

X

$ 300.000,00

GOBIERNOS LOCALES/MAE/ARCOM/ EMPRESAS MINERAS

1

$ 2.000.000,00

GOBIERNOS LOCALES/MAE/EMPRES AS MINERAS/ORGANIZACI ONES LOCALES

2

$ 2.375.000,00

GOBIERNOS LOCALES/MAE/ONGS/A RCOM/ORGANIZACIONE S LOCALES.

1

$ 134.000,00

GOBIERNOS LOCALES/MAE/ONGS/A RCOM/ORGANIZACIONE S LOCALES.

2

PROYECTOS Mediano

Política 4.7. Incorporar el enfoque ambiental a los procesos sociales, económicos y culturales dentro de la gestión pública.

Capacitación para el fortalecimiento de las organizaciones e instituciones locales en el ámbito ambienta(normativa, legislación, aspectos técnicos).

X

Política 4.1. Conservar y Manejar sustentablemente entre el patrimonio cultural y su Biodiversidad terrestre y marina, considerada como un sector estratégico.

Estudios y Plan de ordenamiento Forestal Cantonal. Fortalecimiento Local de la cadena de producción de la madera a nivel Cantonal (diagnóstico, establecimiento de acuerdos entre actores locales, implementación de centros de acopio, estrategia de comercialización).

X

Política 4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida.

Legislación, Seguimiento y control local de la actividad minera artesanal en sitios claves del Cantón.

Política 4.2. Conservar el Patrimonio Hídrico con un enfoque integral e integrado por Cuencas Hidrográficas de aprovechamiento estratégico del Estado.

Recuperar la funcionalidad de las Cuencas, mantenimiento de las áreas de vegetación y las estructuras relacionadas con las fuentes y producción hídrica (Captaciones de Agua para el consumo humano).

X

Política 4.1. Conservar y Manejar sustentablemente entre el patrimonio cultural y su Biodiversidad terrestre y marina, considerada como un

Estudios, Consolidación y fortalecimientos de la gestión de áreas de conservación en sectores estratégicosfortalecimiento de la actividad biológica(CC-Chicaña-Bosques sobre Tepuy).

X

X

Política 4.1. Conservar y Manejar sustentablemente entre el patrimonio cultural y su Biodiversidad terrestre y marina, considerada como un sector estratégico.

Programa de difusión de la importancia de los ecosistemas singulares del Cantón Yantzaza(Tepuyes-Bosques Húmedos-Chicaña).

X

X

X

X

Largo

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

b. PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO)

AGROPECUARIO.

(COMPONENTE

Con el aporte de cada uno de los sectores productivos del cantón se elabora este instrumento, con la finalidad de convertirse en una guía para el desarrollo de las diversas actividades agropecuarias del Cantón Yantzaza. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO METAS Organización de reuniones de trabajo conjunto para promover la formación de grupos y analizar propuestas de proyectos potenciales. Generación de proyectos estructurales de apoyo a la competitividad de Yantzaza como proveedora de servicios para la región 7 para el año 2016 Incrementar al 30% la participación de las MYPYMES hasta el 2016 Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos hasta el 2016 Aumentar la participación directa de los productores en la comercialización de alimentos cantonales, un mercado de productores orgánicos y agroecológicos implementado para el 2015 Conseguir inversión extranjera directa para proyecto agrícolas hasta el año 2016 Obtener un mejor posicionamiento comercial de las empresas y consorcios campesinos a través de metodología, capacitación, información y sistematización de experiencias. Aumentar el número de destinos provinciales donde se envían los productos realizados en el Cantón Yantzaza, diversificando el mercado de comercio. Fortalecimiento y mejoramiento de las ofertas locales de servicios, a través de capacitación profesional según las necesidades locales, y una mayor participación de las organizaciones gubernamentales descentralizadas. Incrementar la oferta laboral industrial en un 20% hasta el 2015 Incrementar la producción agrícola y piscícola en condiciones de sustentabilidad de MYPYMES.

.155


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE DE ECONÓMICO PRODUCTIVO

OBJETIVO 1: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la integración social y la territorial en la diversidad. OBJETIVO 11: Establecer un sistema económico, social, solidario y sostenible. OBJETIVO 6: Garantizar el trabajo estable justo y digno en su diversidad de formas. OBJETIVO 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política.

OBJETIVO NACIONAL DEL BUEN VIVIR

Plazos NUMERO DE POLITICA

NUMERO DE LINEAMIENTO

PROGRAMA

PROYECTOS Corto

Plan de capacitación y tecnología agroecológico con Programa de financiamiento para la s obera nía adquisición de al imenta ria . tecnologías que mejoran las técnicas de cultivo y cosechas.

Mediano

Largo

X

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

$ 1.823.100,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/BANCO DE FOMENTO

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/CAMARA DE COMERCIO/MIPRO

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/UNIVERSIDA DES

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/GOBIERNO PROVINCIAL/MAGAP

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/CAMAR A DE COMERCIO

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/CAMARA DE COMERCIO/MIPRO/CFN

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/BANCO DE FOMENTO/CFN

2

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/UNIVERSIDA DES

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/BANCO DE FOMENTO/CFN

2

MAGAP/MIPRO/GOBIERN O PROVINCIAL/CAMARA DE COMERCIO

1

Programa de Plan Municipal de Desarrollo y Promoción s obera nía al imenta ria . Industrial

X

Programa de 1,4(M); 6.7(B,E); 1.4;6.7;11.2 s obera nía 11.2© al imenta ria .

1.8;6.3

1.8

1.8 ©;6.3(B)

1.8(F);11.10©

Programa de economía s ol ida ria .

Programa de economía s ol ida ria .

Desarrollar cursos de capacitación para preparar a los agricultores en organización, técnicas de producción, administración, mercadeo y ventas. Fortalecimiento de las iniciativas productivas y distribución solidaria de productos agroecológicos de familias campesinas organizadas. Fortalecimiento y consolidación integral empresarial del "Centro Agrícola del Cantón Yantzaza" (CACY) a través del cacao.

PROYECTOS PRIORIZADOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

$ 94.000,00

X

$ 23.500,00

X

$ 32.000,00

X $ 89.000,00

6,3

6,5

Fortalecimiento organizativo, técnico y de las Programa de empresarial 6.3(B) ; 11.10© economía familias campesinas s ol ida ria . para la producción y comercialización de plátano. Proyecto de producción, comercialización, y fortalecimiento Programa de organizativo en la economía cadena de café del s ol ida ria . sector cafetalero del Cantón Yantzaza.

X $ 145.000,00

X

$ 148.000,00

6,5

6,3

(A,C,D,G)

B

Generar un programa de incentivo hacia los agricultores para la Programa de producción economía agroecológica s ol ida ria . diversificada. "Curso de Permacultura y Huertos Familiares". Implementación de productivos Programa de procesos orgánicos de plantas economía s ol ida ria . medicinales en el Cantón Yantzaza. Fortalecimiento de Programa de asociatividad para los economía agricultores y s ol ida ria . ganaderos del cantón.

X

$ 43.000,00

X $ 31.000,00

X $ 17.000,00

.156


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

COMPONENTE DE ECONÓMICO PRODUCTIVO OBJETIVO NACIONAL DEL BUEN VIVIR

Plazos NUMERO DE POLITICA

NUMERO DE LINEAMIENTO

6,3

B

PROGRAMA

PROYECTOS Corto

OBJETIVO 1: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la integración social y la territorial en la diversidad. OBJETIVO 11: Establecer un sistema económico, social, solidario y sostenible. OBJETIVO 6: Garantizar el trabajo estable justo y digno en su diversidad de formas. OBJETIVO 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política.

Fortalecimiento

10.1

C

Progra ma de empresas economía relacionadas s ol i da ri a .

de ECOSOL a la

agricultura. Inclusión y formación Progra ma de ciudadana para la economía economía solidaria. s ol i da ri a . Creación

6.3

B

Mediano

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

$ 16.000,00

MAGAP/GOBIERNO PROVINCIAL

X

de

X

$ 18.700,00

$ 27.000,00

X

X

X $ 253.000,00

el cantón Yantzaza.

Implementación de alternativas pecuarias 7,5

(A,C,D,G)

X

del cantón Yantzaza: Producción y comercialización de leche cruda y ganado.

8,5

63;65

65;1.8

(A,C,D,G)

6.3(B) ;6.5 (A,C,D,G); 11.10©

6.5 (A,C,D,G)

Implementación de para el cultivo y reproducción de especies silvestres(Biogenética).

Progra ma de invernaderos producci ón.

MUNICIPIO DE YANTZAZA

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/BANCO DE FOMENTO/CFN

2

MUNICIPIO DE YANTZAZA/CAMARA DE COMERCIO/MIPRO/UNIVE RSIDADES

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL

2

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/BANCO DE FOMENTO/CFN

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/BANCO DE FOMENTO/CFN

1

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/BANCO DE FOMENTO/CFN

2

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/MIPRO /GOBIERNO PROVINCIAL/BANCO DE FOMENTO/CFN

2

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MAGAP/GOBIE RNO PROVINCIAL/MAE/JUNTAS PARROQUIALES

1

$ 32.400,00

X $ 1.000.000,00

Emprendimiento y fortalecimiento productivo para Progra ma de mejorar el nivel de vida economía de las familias s ol i da ri a . mediante la producción y comercialización de peces nativos y exóticos. Elaborar un plan de Progra ma de innovación productiva economía de microempresas s ol i da ri a . rurales de mujeres.

2

$ 34.000,00

Progra ma de Creación una planta de producci ón. productos lácteos para

Progra ma de para el mejoramiento producci ón. ganadero y ambiental

PROYECTOS PRIORIZADOS

$ 17.000,00

de Progra ma de asociatividad Economías Solidarias: economía Agricultura y s ol i da ri a .

Capacitación de gerentes de talleres Progra ma de artesanales con 1.4(M,O);6.5(A,C, 1.4;6.5;6.7 economía herramientas D,H,G);6.7(B,E) s ol i da ri a . administrativas, financieras y técnicas para la gestión de sus micro empresas. Programa de incentivo para el desarrollo, Progra ma de comercialización y 6,5 (A,C,D,G) economía rentabilidad de la s ol i da ri a . producción de cárnicos sanos.

(A,C,D,G)

PRESUPUESTO REFERENCIAL

X

artesanías.

6,5

Largo

X

$ 77.800,00

X $ 67.000,00

.157


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE DE ECONÓMICO PRODUCTIVO

OBJETIVO 1: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la integración social y la territorial en la diversidad. OBJETIV O 11: Establecer un sistem a económ ico, social, solidario y sostenible. O BJETIV O 6: Garantizar el trabajo estable justo y digno en su dicversidad de form as. OBJETIVO 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política.

OBJETIVO NACIONAL NUMERO DE POLITICA DEL BUEN VIVIR

Plazos NUMERO DE LINEAMIENTO

PROGRAMA

Corto

1.4 (M,O); 1.8 Programa de (C,D,E,H,I,K,L); economía 6.5(A,C,D,H,G);1 s olidaria. 1.10©.

6,5 Programa de (A,C,D,G);11.10( economía C) s olidaria.

6,5

6,5

7,5

6,5

10,1

11,1

(A,C,D,G)

(A,C,D,G)

(A,C,D,G)

(A,C,D,G)

C

C

PROYECTOS

Programa de economía s olidaria.

Programa de economía s olidaria.

Programa de economía s olidaria.

Programa de s oberanía alimentaria.

Programa de cooperación

Programa de cooperación

Promover y fortalecer el desarrollo comercial y productivo de las artesanías elaboradas de gusanos de seda y telares para las familias artesanas, incrementando los canales y modernizando las técnicas de comercialización. Creación de un programa: Implementación de una estrategia de redes de mercadeo y comercialización a nivel cantonal para las empresas manufactureras. Proyecto de creación de un circuito de madera para fortalecer la productividad mediante el plan de ordenamiento forestal cantonal. Proyecto de creación de un circuito de orfebrería para fortalecer la productividad de los artesanos del cantón. Proyecto Hilando el Desarrollo para Escuelas del Milenio en el Cantón Yantzaza. Elaboración de material didáctico y equipamiento para los centros infantiles del buen vivir: Carpintería. Programa de fortalecimiento de la Cámara de Comercio para el impulso del desarrollo económico y comercio justo. Creación del Centro Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) para la formación profesional.

Mediano

Largo

PRESUPUESTO REFERENCIAL

X

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

PROYECTOS PRIORIZADOS

MUNICIPIO DE YANTZAZA/ASOCIACIONES/ CFN/BANCO DEL ESTADO/CAMARA DE COMERCIO.

2

MUNICIPIO DE YANTZAZA/ASOCIACIONES/ MIPRO

2

MUNICIPIO DE YANTZAZA/CFN/CAMARA DE COMERCIO/MIPRO/ASOCI ACIONES

2

MUNICIPIO DE YANTZAZA/GOBIERNO PROVINCIAL/SECAP/ASOCI ACIONES/MIPRO/BNF

1

MIES/MUNICIPIO DE YANTZAZA.

2

MIES/MUNICIPIO DE YANTZAZA.

2

$ 45.000,00

X

$ 87.000,00

X $ 186.000,00

X $ 86.000,00

X $ 65.000,00

X $ 84.500,00

X

1 $ 12.000,00

CAMARA DE COMERCIO

$ 73.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/GOBIERNO PROVINCIAL/JUNTAS PARROQUIALES/MINISTERI O DE RELACIONES LABORALES/SECAP/ASOCIA CIONES

X

.158

1


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza c. PLAN DE DESARROLLO, ARTICULACIÓN Y PROMOCIÓN TURÍSTICA PARA EL CANTÓN. (COMPONENTE ECONÓMICO) Este plan busca el fortalecimiento y perfeccionamiento de los proyectos en marcha hacia una buena administración turística y la unión de las asociaciones y gobierno local con el Ministerio de Turismo permitiendo realizar un estudio en profundidad de las necesidades del sector turístico. COMPONENTE TURISTICO METAS En dos años, fortalecer las capacidades de la Unidad de Turismo del Municipio mediante la capacitación del personal y equipamiento necesario para la correcta turística del Cantón. En cuatrogestion años tener un sistema integral de información estratégica automatizada, que contenga la realidad del turismo en el cantón y que sea usado por los gestores públicos, privados y comunitarios. Conformar convenios con la población del centro urbano para que la calidad visual del Cantón mejore en un plazo de 2 años. Ejecutar planes piloto de mejoramiento de instalaciones y nuevas facilidades en los refugios de las áreas protegidas del Cantón. Supcripción de acuerdos entre el Municipio y el MINTUR para coordinar y financiar el proyecto de facilitación, bajo criterios de unificados entre ambas instituciones en un plazo de un año. Mejorar sustancialmente el nivel de visitas y operaciones turísticas que apoyen la conservación de la biodiversidad a través de un turismo sostenible en las áreasenaturales protegidas en Marketing un plazo deTurístico un dos años. Diseñar implementar el Plan de del Ecuador para el mercado interno en el año 2012 y actualizarlo cada 4 años. Mejorar los indicadores de calidad de vida, promoviendo el desarrollo territorial rural con identidad cultural de las comunidades en un período de seis años. Revalorizar las prácticas ancestrales y aumentar en un 50% los mecanismos para formalizar las prácticas que son parte de la cultura del cantón Yantzaza. Incrementar del turismo interno mediante prácticas ancestrales derivado de la aplicación de medidas de turismo social. Incrementar la diversificación de la comercialización de productos turística comunitarios. Participación en un 75% en medios de comercialización de Productos Turísticos Comunitarios como ferias, jornadas promocionales, workshop, mailings, fam-trips, páginas de publicidad, contactos personales. Contar con suficiente personal capacitado para la gestión y operación del turismo comunitario en el 50% de los centros de turismo comunitario para el 2015, el 75% del paraempleo el 2018productivo y el 100% para el 2020. Crecimiento del sector turístico, en un 5% del empleo de Yantzaza. Habilitación de microempresarios turísticos en los primeros cuatro años, mediante encadenamiento con empresas ancla.

.159


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE TURISTICO Plazos OBJETIVO NACIONAL DEL BUEN VIVIR

NUMERO DE POLITICA

NUMERO DE LINEAMIENTO

PROGRAMA

PROYECTOS Corto

SISTEMA DE INFORMACIÓN Fortalecimiento del ESTRATÉGICA Inventario de Turismo del PARA EL Cantón Yantzaza TURISMO

Ordenamiento turístico en el Cantón Yantzaza

X

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

$ 25.000,00

SECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

1

BANCO DEL ESTADO/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

1

BANCO DEL ESTADO/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

1

BANCO DEL ESTADO/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

1

3

$ 200.000,00

BANCO DEL ESTADO/ MUNICIPIO DE YANTZAZA/ MINISTERIO DEL AMBIENTE

$ 45.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/UNIDAD TECNICA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

2

$ 45.000,00

BANCO DEL ESTADO/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

2

$ 26.000,00

EERSSA/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

$ 45.000,00

CNT/EMPRESA PRIVADA DE TELEFONIA CELULAR/JUNTAS PARROQUIALES

$ 50.000,00

CNT/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

1

$ 200.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MINISTERIO DE TURISMO/MINISTERIO DE CULTURA

1

$ 80.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MINISTERIO DE TURISMO/MINISTERIO DE CULTURA

1

$ 300.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MINISTERIO DE TURISMO/MIES/SECAP

$ 80.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MINISTERIO DE TURISMO/MIPRO

X $ 1.120.000,00

X $ 636.000,00 X

X

Plan de equipamiento turístico en el Terminal INFRAESTRUCT Terrestre

X

URA TURÌSTICA

Plan de clasificación y cualificación de empresas turísticas Planificar el manejo de Ecoturismo, aviturismo, y turismo de investigación TURISMO dentro de la reserva de SOSTENIBLE EN vida Silvestre "El Zarza", ÁREAS "Cordillera el Cóndor" y PROTEGIDAS "Bosque sobre Tepuy"sontenible en el SNAP.

X

11.2 Impuls a r l a a ctivida d de peque ña s y medi a na s unida des económi ca s a s ocia tiva s y fomenta r l a dema nda de bi enes y s ervi ci os que genere.

PROGRAMAS COMUNITARIO D. Fomenta r S INTEGRALES DE TURISMO el turi s mo DE comunita ri o y NATURALEZA Y de e s ca la COMUNITARIO l oca l que dina mice y POR DESTINO di ve rs i fique TURÍSTICO DE YANTZAZA. la producci ón y los s ervicios .

Impulsar las prácticas ancestrales comunitarias para el turismo sostenible Desarrollo Organizativo de personas locales al Turismo Comunitario

Fortalecer la comercialización de productos turísticos comunitarios APOYO A LA Sistema de incubación de MICROEMPRES microempresas turísticas A TURÍSTICA y encadenamientos entre SOSTENIBLE Y proveedores CADENAS DE VALOR

1

X

ESTRUCTURACI ÓN DEL MARKETING TURÍSTICO DE Plan de marketing turístico de Yantzaza YANTZAZA

Fortalecer la identidad cultural de las DESARROLLO nacionalidades y pueblos DE en el Cantón Yantzaza

PROYECTOS PRIORIZADOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

$ 90.000,00

urbana, Componente de Asentamientos Humanos. PLAN URBANO ) Construcción de Infraestructura Turística, y caminos y senderos de acceso a los atractivos naturales de la parroquia Chicaña.

OBJETIVO 11: Establecer un sistema económico, social, solidario y sostenible.

Largo

X

ORDENAMIENT O PARA EL Adecentamientos de áreas TURISMO turísticas (Calidad visual SOSTENIBLE

11.1 Impuls a r una Plan de señalización, vial, B. Apl ica r e conomía urbana, rural, y de sitios incentivos endógena de patrimonio cultural pa ra e l pa ra el buen FACILITACIÓN des a rroll o de Creación de Centro de vi vi r, TURÍSTICA a cti vi da de s asistencia turística en la s os teni ble y genera dora s Cabecera Cantonal y sitios terri tori a lme de va lor. de patrimonio natural y nte ético equui l ibra da .

Mediano

2

X

X

X

X

X

2

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MINISTERIO DE TURISMO/MIPRO/MIES/B NF.

X

2

1

$ 90.000,00

.160


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza d. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS (ASENTAMIENTOS HUMANOS)

La finalidad que persigue el presente proyecto en primer lugar tiene como objetivo dirigir la incertidumbre de la gestión del riesgo de desastres, atendiendo las políticas de desarrollo sostenible y coordinar el funcionamiento y el desarrollo continuo.

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS METAS Reducir la pobreza por NBI tanto en la zona urbana como en la zona rural hasta el 2016. Mejorar los materiales de construcción de la vivienda hasta el 2016 Diversificación de la tipología de la vivienda con respecto a casa villa por departamento hasta 2020 Aumentar el porcentaje de hogares cuya vivienda tenga servicios de agua potable, alcantarillado, luz electrica, telefonía, recolección de Aumentar el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia hasta el 2020 Disminuir el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento hasta el 2016 Reducir la tasas de mortalidad infantil por enfermedades de dengue, paludismo y por calidad de agua hastsa el 2016 Aumentar la calidad de funcionamiento de los servicios de Salud Pública hasta el 2016 Alcanzar el 98% de matrícula en educación básica hasta el 2016 Reducir el analfabetismo funcional hasta el 2015 Elevar el número de instituciones fiscales con acceso a internet hasta el 2015 Aumentar el porcentaje de personas que realizan actividades recreativas y/o de esparcimiento en lugares turísticos del cantón Incentivar el aumento de personas que realizen actividad física. Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre las cabeceras parroquiales

.161


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Plazos NUMERO DE LINEAMIENTO

G arantizar vivienda y hábitat dignos, seg uros y saludables, con equidad, sustentabilidad y eficiencia

NUMERO DE POLITICA

G AR AN TIA DE DER ECH OS Y PR ES TACION DE S ER VICIOS B AS ICOS

OBJETIVO 1: M ejorar la calidad de vida de la población

OBJETIVO NACIONAL DEL BUEN VIVIR

PROGRAMA

PROYECTOS

Corto

Mediano

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

1

Estudios para el Plan de Gestión de Riesgos Naturales(Identifiquen zonas de construcción expansión de asentamientos)

X

$ 50.000,00

SECRETARIA DE GESTION DE RIESGOS/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

Construcción de la red de agua potable y alcantarillado en el centro parroquial de Chicaña.

X

$ 250.000,00

BANCO DEL ESTADO/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

1

$ 75.000,00

BANCO DEL ESTADO/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

1

$ 11.500.000,00

BANCO DEL ESTADO/ MUNICIPIO DE YANTZAZA/ MINISTERIO DEL AMBIENTE

1

Estudios de proyecciones para la ampliación de la Planta de tratamiento de agua potable en de pendencia del crecimiento demográfico del Cantón.(cuarto quinquenio). Ampl iaci ón, mejoramiento y acceso a los Servicios Bási cos

Largo

PROYECTOS PRIORIZADOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

Construcción del Plan Maestro de Agua Potable y Alcantarillado y plantas de tratamiento de Aguas Residuales de Yantzaza *PUY Monitoreo mensual de las fuentes de captación del cantón.

Dotación del Servicio de Agua en las áreas rurales del cantón.

X

X

X

$ 240.000,00

X

X

Dotación de redes de alcantarillado en las cabeceras parroquiales y en las áreas rurales del Cantón Yantzaza.

X

X

Estudios de ampliación de la red y alumbrado publico en el Cantón Yantzaza.

X

Sistema integrado de manejo de desechos solidos para el cantón Yantzaza

$ 1.155.000,00

X

Ambiental

$ 1.958.000,00

BANCO DEL ESTADO/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

$ 45.000,00

EERSSA/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

$ 640.000,00

Construcción de un Relleno Sanitario(tercer Saneamiento quinquenio).

X

MUNICIPO DE YANTZAZA/ONG´S/JUN TA PARROQUIAL

2

2

1

2

1

$ 800.000,00

MUNICIPO DE YANTZAZA/BANCO DEL ESTADO/MINISTERIO DEL AMBIENTE

3

$ 418.000,00

MUNICIPO DE YANTZAZA/SECRETARIA DE RIESGOS/JUNTA PARROQUIAL

1

X Encausamiento , obras de estabilización y Tratamiento Paisajístico de las causes de las quebradas del Cantón Yantzaza

MUNICIPIO DE YANTZAZA/UNIDAD TECNICA DE TRATAMIENTO DE AGUAS BANCO DEL ESTADO/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

.162


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR

PLAZOS NUMERO DE POLITICA

NUMERO DE LINEAMIENTO

PROGRAMA

PROYECTOS Corto

Construcción y equipamiento de Hospital en Yantzaza categoría II.

X

Construcción de un Puesto de salud en el Padmi

Prom over prácticas de vida saludable en la población

G AR AN TIZAR LOS DER ECH OS DEL B U EN V IVIR PAR A LA S U PER ACION DE TODAS LAS DESIG U ALDADES

OBJETIVO 2: M ejorar las capacidades y potencialidades de la población

Dotación de insumos e insumos para el fortalecimiento de los servicios de salud en Yantzaza.

Contratación del talento humano para fortalecer los servicios de salud en las Unidades Operativas de Yantzaza.

Largo

X

Ampliación, remodelación y construcción de las Unidades Operativas de : El Zarza, Chuchumbletza, El Pincho, Los Encuentros Equipamien y Chicaña.

to Comunitario Servicio de Salud

Mediano

X

PRESUPUESTO REFERENCIAL

X

Construcción de Infraestructura y equipamiento Educativo en las escuelas y colegios de las cabeceras parroquiales de Chicaña y Los Encuentros.

X

MINISTERIO DE $ 31.000.000,00 SALUD/ MUNICIPIO DE YANTZAZA

1

X

$ 420.000,00

MINISTERIO DE SALUD/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

2

X

$ 250.000,00

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA

1

X

$ 60.000,00

MINISTERIO DE SALUD/JUNTA PARROQUIAL/ONG´s

2

MINISTERIO DE SALUD PUBLICA

2

MINISTERIO DE EDUCACION/ MUNICIPIO DE YANTZAZA

3

MINISTERIO DE EDUCACION/ MUNICIPIO DE YANTZAZA

3

MINISTERIO DE EDUCACION/ MUNICIPIO DE YANTZAZA/ JUNTAS PARROQUIALES

2

MINISTERIO DE EDUCACION/MUNICIPI O DE YANTZAZA/JUNTA PARROQUIAL

2

MINISTERIO DE EDUCACION/MUNICIPI O DE YANTZAZA/JUNTA PARROQUIAL

2

MIES/MAE/MUNICPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

2

X

$ 4.500.000,00

X

$ 540.000,00

Construcción de Infraestructura y Equipamien equipamiento Educativo to en las escuelas del Cantón Comunitario Yantzaza

X

X

$ 715.000,00

Servicio de Educación Creación de la Unidad

Construcción de nueva infraestructura y equipamiento de la Unidad Educativa Juan XXIII Construcción y mejoramiento de centros de desarrollo infantil en las cabeceras parroquiales de Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña

PROYECTOS PRIORIZADOS

$ 85.000,00

Construcción de Infraestructura y equipamiento Educativo en las escuelas y colegios de la ciudad de Yantzaza

Educativa del Milenio en la Escuela Gabriela Mistral de la Parroquia Los Encuentros.

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

X 1.200.000,00

X 1.200.000,00

X

$ 570.000,00

.163


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

NUMERO DE

PROGRAMA

PRESUPUESTO

PROYECTOS Mediano

Equipamien to Comunitario Servicio de Educación

Fo r talec im ien to d el esp ac io p u b lic o y seg u r id ad c iu d ad an a

NUMERO DE POLITICA

GA R A N TIZA R LO S D ER EC H O S D EL B U EN V IV IR P A R A LA S U P ER A C IO N D E TO D A S LA S D ES IG U A LD A D ES

O B JETIV O 2 : M ejo rar las cap acid ad es y p o ten cialid ad es d e la p o b lació n

OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR

Construcción de Centros Infantiles del Buen Vivir en los barrios rurales del Cantón Yantzaza. Ampliación de la partida de docentes en escuelas Unidocentes como es el caso de Los Encuentros y Chicaña. Construcción e implementación de una infraestructura física para el funcionamiento del SECAP en el Cantón Yantzaza

X

2

MINISTERIO DE EDUCACION

2

MINISTERIO DE EDUCACION/SENECYT

2

$ 3.700.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

2

$ 1.200.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/BANCO DEL ESTADO

$ 1.200.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/BANCO DEL ESTADO

$ 830.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

2

$ 105.000,00

MINISTERIO DEL DEPORTE /JUNTA PARROQUIAL

2

$ 1.240.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/BANCO DEL ESTADO

$ 385.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MINISTERI O DEL INTERIOR

X $ 75.000,00

X $ 650.000,00

X

Remodelación del parque Central de Yantzaza. Construcción del parque lineal en el Rio Zamora en la ciudad de Yantzaza.

Construcción de 3 UPCs en el Cantón Yantzaza.

PROYECTOS PRIORIZADOS

MINISTERIO DE EDUCACION/MUNICIPI O DE YANTZAZA/JUNTA PARROQUIAL

X $ 450.000,00

Construcción de parques en las cabeceras parroquiales urbanas de Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña.

Construcción de bóvedas y mantenimiento de los Equipamien Cementerios parroquiales de Yantzaza, Chicaña y Los to Encuentros. PUY comunitario Mejoramiento y Servicio remodelación de la Social infraestructura de canchas simple y de usos múltiples en los barrios rurales del Cantón Yantzaza. Implementación de un espacio para las ferias libres de Yantzaza en el perímetro urbano de la ciudad de Yantzaza.Construcccion de un nuevo mercado municipal(segundo Quinquenio).

Largo

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

X

X

.164


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS OBJETIVOS NACIONALES PARA EL BUEN VIVIR

NUMERO DE POLITICA

NUMERO DE LINEAMIENTO

PROGRAMA

PROYECTOS Mediano

Construcción de un Museo de Minerales

X

Zona industrial para el Cantón Yantzaza(10Has)

Terminación del Centro recreacional Yantzaza

$ 300.000,00

X

$ 350.000,00

X

X

Remodelación del nuevo Edificio Municipal

Fo r talec im ien to d el esp ac io p u b lic o y segu r id ad c iu d ad an a

G A R A N TIZA R LO S D ER EC H O S D EL B U EN V IV IR P A R A LA S U P ER A C IO N D E TO D A S LA S D ES IGU A LD A D ES

O B JETIV O 2 : M ejo rar las cap acid ad es y p o ten cialid ad es d e la p o b lació n

Nuevo emplazamiento del cuartel de bomberos y gestión de Riesgos de la ciudad de Yantzaza Construcción de la nueva Plaza de Ganado en la ciudad de Yantzaza.

X

X

Reconstrucción del Coliseo de Deportes de la Equipamien Ciudad de Yantzaza.

X

to Construcción de la pista comunitario de automovilismo y Servicio motocross Social Terminación del Estadio Municipal

x

X

Construcción de Casas de Desarrollo Comunitario en el Cantón Yantzaza.

X

Programa de Adquisición De terrenos municipales para la reubicación de los asentamientos ilegales en los sitios de Playa Rica, y los márgenes de las quebradas de Yantzaza.

X

Programas de construcción de viviendas popular en las parroquias de Yantzaza, Chicaña y Los Encuentros. Levantamiento Planímetro y topográfico, normativas de uso del suelos en los asentamientos rurales del cantón. ( catastro rural)

Largo

PRESUPUESTO REFERENCIAL

PROYECTOS PRIORIZADOS

MUNICIOPIO DE YANTZAZA/SECRETARIA DE RIESGOS. MUNICIOPIO DE YANTZAZA/MAGAP.

2

1

$ 120.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/ MINISTERIO DE CULTURA

2

$ 850.000,00

BANCO DEL ESTADO/ MUNICIPIO DE YANTZAZA

2

$ 3.000.000,00

MUNICIOPIO DE YANTZAZA/ONG´s/JUN TA PARROQUIAL

1

$ 120.000,00

CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA/ MUNICIPIO DE YANTZAZA

1

$ 250.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MINISTERI O DEL DEPORTE.

2

$ 250.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MINISTERI O DEL DEPORTE.

3

$ 165.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/MINISTERI O DEL DEPORTE.

1

$ 600.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA

2

$ 400.000,00

X $ 4.800.000,00

X

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

$ 120.000,00

MIDUVI/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/BANCO DEL ESTADO

MIDUVI/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/BANCO DEL ESTADO

MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES

.165

2

3

1


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL

NUMERO DE POLITICA

NUMERO DE LINEAMIENTO

PROGRAMA

F o r ta lec im ie n to d e l e sp a c io p u b lic o y se g u r id a d c iu d a d a n a

JER A R Q U IZ A R Y H A C ER E F IC IE N T E LA IN F R A E S TR U C TU R A D E M O V ILID A D , EN E R G IA Y C O N E C TIV ID A D

O B JE T IV O 2 : M e jo rar la s ca p acid a d e s y p o te n cia lid a d e s d e la p o b la ció n

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

X

$ 120.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE YANTZAZA/gpzch

2

X

$ 45.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTA PARROQUIAL

2

X

$ 300.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTA PARROQUIAL

2

X

$ 40.000,00

MTOP

2

S/V.

CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA.

2

X

S/V.

CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA.

2

X

S/V.

CONSEJO PROVINCIAL DE ZAMORA.

2

$ 45.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTA PARROQUIAL

2

$ 310.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTA PARROQUIAL

2

$ 5.373.400,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA.

1

Mediano

Construcción del Puente Carrozable sobre el Río Zamora en la ciudad de Yantzaza Construcción de pasos laterales en la parroquia de Los Encuentros.

Vialidad

Construcción de puentes carrozables en los centros urbanos de Yantzaza y Los Encuentros. Estudios para la ampliación de la Troncal Amazónica a tres carriles Elaborar un Plan para la apertura de nuevas vías a corto, mediano y largo plazo con el fin de obtener un nuevo sistema vial de acuerdo a las necesidades del cantón. Mantenimiento y construcción de un sistema vial debidamente planificado que integre a todas las comunidades del cantón.

X

Construcción del asfaltado de la red secundaria del cantón Reparación, diseño y construcción de puentes colgantes peatonales en la parroquia de Chicaña y Los Encuentros. Semaforización ,señalización horizontal y vertical ,eliminación de barreras arquitectónicas y homogenización de portales en la ciudad de Yantzaza. Aceras y bordillos, adoquinado o asfaltado de calzadas en los centros urbanos de Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña.

X

X

X

PROYECTOS PRIORIZADOS

PRESUPUESTO REFERENCIAL

PROYECTOS Largo

.166


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS NUMERO DE LINEAMIENTO

PROGRAMA

PLAZO

PROYECTOS Corto

Vialidad M o v ilid a d y c o n ec tiv id a d

NUMERO DE POLITICA

JE R A R Q U IZ A R Y H A C E R E F IC IE N T E LA IN F R A E S T R U C T U R A D E M O V ILID A D , E N E R G IA Y C O N E C T IV ID A D

O B J E T IV O 2 : M e jo ra r la s ca p a c id a d e s y p o te n cia lid a d e s d e la p o b la cio n

ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL

Transporte

Mediano

Largo

PRESUPUESTO

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

PROYECTOS PRIORIZAD OS

Soterramiento de las instalaciones eléctricas y nuevas luminarias en el centro de la ciudad, así como a la largo de la Av. Iván Riofrio y las centralidades propuestas. Ornamentación de parterres.

X

$ 1.000.000,00

EERSA/MUNICIPIO DE YANTZAZA

2

Estudios de prefactibilidad para la construcción de la vía Interoceánica Yantzaza_ Perú.

X

S/V.

MTOP

2

Fortalecimiento, Monitoreo y ampliación del servicio de transporte publico cantonal.

X

$ 45.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTA PARROQUIAL

3

Reposición del parque automotor de transporte publico.

X

$ 25.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE YANTZAZA/MIPRO

3

Apertura y mejoramiento de vías y/o transporte fluvial

X

$ 36.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTA PARROQUIAL

3

$ 145.000,00

CNT/EMPRESA DE TELEFONIA CELULAR/ JUNTAS PARROQUIALES

2

2

$ 75.000,00

CNT/EMPRESA PRIVADA DE TELEFONIA CELULAR/JUNTAS PARROQUIALES

2

$ 65.000,00

CNT/MUNICIPIO DE YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES CNT/MUNICIPIO DE YANTZAZA

1

Instalación de antenas repetidoras de radio y televisión en los cerros estratégicos de las parroquias, para la telefonía convencional.

Colocación de una torre de telefonía celular en la Telecomuni Conectividad satelital caciones parroquia rural de Los Encuentros Diseño y ampliación de la red de internet en las Parroquias de Chicaña y Los Encuentros. Implementar una zona WIFI en el parque central de Yantzaza.

X

X

X

X

X

$ 35.000,00

.167


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza e. PLAN DE CONSERVACIÓN DE FUENTES PRODUCTORAS DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.(COMPONENTE MINERO).

Los problemas ambientales más comunes en las cuencas son la mala calidad y la poca cantidad de agua, debido a cuestiones como el manejo y gestión deficiente del agua, la falta de ordenamiento del territorio, la erosión de suelos, poca protección a las fuentes de agua, deforestación, contaminación y la ocurrencia de eventos que pueden causar desastres como derrumbes o inundaciones, por ello se pretende insertar este tipo de proyectos para el cantón, de manera que se trabaje de forma conjunta, compartida y colaborativo entre diferentes actores locales.

COMPONENTE MINERO OBJETIVOS NACIONALES DEL BUEN VIVIR

Plazo N° DE POLITICA

OBJETIVO 12: Construir un Estado Democrático para el Buen Vivir

12,2

OBJETIVO 12: Construir un Estado Democrático para el Buen Vivir

13,2

N° DE PROGRAMA LINEAMIENTO

(D)

Programa de Mineria

(D)

Programa de capacitación a los pequeños Programa de mineros y mineros artesanales del cantón Mineria Yantzaza

Plan Minero del Cantón Yantzaza

f.

PROYECTOS

X

Corto

Estudio de Georecursos del cantón Yantzaza

Mediano

X

X

Largo

PRESUPUESTO REFERENCIAL

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

PRIORIDAD

900,000.00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/ARCOM/MINI STERIO DE ENERGIA Y MINAS

1

35,000.00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/ARCOM/MINI STERIO DE ENERGIA Y MINAS/SECAP/JUNTAS PARROQUIALES

1

935,000.00

VALOR TOTAL

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL. (COMPONENTE SOCIAL)

Es un instrumento de gestión de mediano plazo, que permite al personal del Municipio del cantón Yantzaza, cumplir con un rol importante y protagónico en el cumplimiento de la misión y visión que se tiene como ente gestor, así mismo, el plan es el documento orientador para la formulación de los planes operativos para el logro de los objetivos estratégicos.

.168


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza COMPONENTE SOCIO-CULTURAL OBJETIVOS N° DE N° DE NACIONALES DEL PROGRAMA POLITICA LINEAMIENTO BUEN VIVIR

Plazo PROYECTOS Corto

Mediano

Largo

PRESUPUESTO REFERENCIAL

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

PRIORIDAD

PROTECCIÓ N SOCIO CULTURAL

OBJETIVO 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la población OBJETIVO3: Mejorar la calidad de vda de la población

Programas de Calidad de Vida

Proyecto de ayuda social a mujeres y adolecentes embarazadas.

3,1

(A, C)

1,2

(B)

Programas de Proyecto para la implmentación Calidad de de un hogar de ancianos Vida

X

250,000.00

3.4 ; 3.6

3.4 (B); 3.6 (B)

Programas de Gestión y fortalecimiento del Inclusión programa de misión solidaria Social "Manuela Espejo"

X

10,000.00

Plan Socio Cultural del Cantón Yantzaza

250,000.00

X

X

510,000.00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/PATRONATO CANTÒN YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/MIES MUNICIPIO DE YANTZAZA/PATRONATO CANTÒN YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/M/VICEPRESID ENCIA DE LA REPÚBLICA MUNICIPIO DE YANTZAZA/PATRONATO CANTÒN YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/MSP/VICEPRES IDENCIA DE LA REPÚBLICA

1

1

1

VALOR TOTAL

g. ESTUDIO DE GEO RECURSOS.

La creación de un Organización no gubernamental sin fines de lucro dedicada a la investigación y divulgación científica, por medio de la puesta en uso de ´proyectos de contenido social que permita a las comunidades tener un rol protagónico y participativo dentro de estos. Objetivos que persigue el Estudio de Geo recursos: •

Asegurar su preservación.

Aprovechar su potencial.

Por su importancia este plan de geo recursos se detallará en las fichas de las medidas de intervención.

PARTE 14: CRONOGRAMA PARA LA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS

.169


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PROYECTOS

1

2

3

4

5

6

7

8

9

AÑOS 10 11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

1 : COMPONENTE AMBIENTAL 1.1 : PLAN DE ORDENAMIENTO FORESTAL CANTONAL: Fortalecimiento local de la cadena de producción de la madera a nivel cantonal. 1.1 : Capacitación para el fortalecimiento de las organizaciones e instituciones locales en el ámbito ambiental (normativas, legislación, aspectos técnicos). 1.2 :Estudios y Plan de ordenamiento Forestal Cantonal. Fortalecimiento Local de la cadena de producción de la madera a nivel Cantonal (diagnóstico, establecimiento de acuerdos entre actores locales, implementación de centros de acopio, estrategia de comercialización). 1.3 : Legalización, seguimiento y control local de la actividad minera artesanal en sitios claves del cantón. 1.4 : Recuperar la funcionalidad de las cuencas, manteniendo las áreas de vegetación y las estructuras relacionadas con las fuentes y la producción hídrica (captaciones de agua para el consumo humano). 1.5 : Consolidación y fortalecimiento de la gestión de áreas de conservación en sectores estratégicosfortalecimiento de la conectividad biológica. (CC-Chicaña- Bosques sobre Tepuy) 1.6 : Programa de difusión de la importancia de los ecosistemas singulares del cantón Yantzaza (Tepuyes, Bosque Húmedo- Chicaña) 2 : COMPONENTE ECONÓMICO 2.1 : COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO 2.1.1.1 : Plan de capacitación y tecnología agroecológico con financiamiento para la adquisición de tecnologías que mejoran las técnicas de cultivo y cosechas. 2.1.1.2 : Plan Municipal de Desarrollo y Promoción Industrial 2.1.1.1.1 : Desarrollar cursos de capacitación para preparar a los agricultores en organización, técnicas de producción, administración, mercadeo y ventas. 2.1.1.2.1 : Fortalecimiento de las iniciativas productivas y distribución solidaria de productos agroecológicos de familias campesinas organizadas. 2.1.1.2.2 : Fortalecimiento y consolidación integral empresarial del "Centro Agrícola del Cantón Yantzaza" (CACY) a través del cacao. 2.1.1.2.3 : Fortalecimiento organizativo, técnico y empresarial de las familias campesinas para la producción y comercialización de plátano. 2.1.1.2.4 : Proyecto de producción, comercialización, y fortalecimiento organizativo en la cadena de café del sector cafetalero del Cantón Yantzaza. 2.1.1.2.5 : Generar un programa de incentivo hacia los agricultores para la producción agroecológica diversificada. "Curso de Permacultura y Huertos Familiares". 2.1.1.2.6 : Implementación de procesos productivos orgánicos de plantas medicinales en el Cantón Yantzaza. 2.1.1.2.7 : Fortalecimiento de asociatividad para los agricultores y ganaderos del cantón. 2.1.1.2.8: Fortalecimiento de empresas ECOSOL relacionadas a la agricultura. 2.1.1.2.9 : Inclusión y formación ciudadana para la economía solidaria. 2.1.1.2.10 : Creación de asociatividad de Economías Solidarias: Agricultura y artesanías. 2.1.1.2.11 : Capacitación de gerentes de talleres artesanales con herramientas administrativas, financieras y técnicas para la gestión de sus micro empresas.

.170


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 2.1.1.2.12 : Programa de incentivo para el desarrollo, comercialización y rentabilidad de la producción de cárnicos sanos. 2.1.1.2.13 : Creación una planta de productos lácteos para el cantón Yantzaza. 2.1.1.2.14 : Implementación de alternativas pecuarias para el mejoramiento ganadero y ambiental del cantón Yantzaza: Producción y comercialización de leche cruda y ganado. 2.1.1.6 : Implementación de invernaderos para el cultivo y reproducción de especies silvestres (Biogenética) 2.1.1.2.15 : Emprendimiento y fortalecimiento productivo para mejorar el nivel de vida de las familias mediante la producción y comercialización de peces nativos y exóticos. 2.1.1.2.16 : Elaborar un plan de innovación productiva de microempresas rurales de mujeres. 2.1.1.2.17 : Promover y fortalecer el desarrollo comercial y productivo de las artesanías elaboradas de gusanos de seda y telares para las familias artesanas, incrementando los canales y modernizando las técnicas de comercialización. 2.1.1.2.18 : Creación de un programa: Implementación de una estrategia de redes de mercadeo y comercialización a nivel cantonal para las empresas manufactureras. 2.1.1.2.19 : Proyecto de creación de un circuito de madera para fortalecer la productividad mediante el plan de ordenamiento forestal cantonal. 2.1.1.2.20 : Proyecto de creación de un circuito de orfebrería para fortalecer la productividad de los artesanos del cantón. 2.1.1.3 : Proyecto Hilando el Desarrollo para Escuelas del Milenio en el Cantón Yantzaza. 2.1.1.3.1 : Elaboración de material didáctico y equipamiento para los centros infantiles del buen vivir: Carpintería. 2.1.1.4 : Programa de fortalecimiento de la Cámara de Comercio para el impulso del desarrollo económico y comercio justo. 2.1.1.5 : Creación del Centro Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) para la formación profesional. 2.2. COMPONENTE TURÍSTICO 2.2.1 :PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL CANTÓN YANTZAZA 2.2.1.1 : SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL TURISMO 2.2.1.1.1 : Fortalecimiento del Inventario de Turismo del Cantón Yantzaza 2.2.1.2 : ORDENAMIENTO PARA EL TURISMO SOSTENIBLE 2.2.1.2.1 : Ordenamiento turístico en el Cantón Yantzaza 2.2.1.2.2 : Adecentamientos de áreas turísticas (Calidad visual urbana, Componente de Asentamientos Humanos. PLAN URBANO ) 2.2.1.2.3Construcción de Infraestructura Turística, y caminos y senderos de acceso a los atractivos naturales de la parroquia Chicaña. 2.2.1.3 : FACILITACIÓN TURÍSTICA 2.2.1.3.1 : Plan de señalización, vial, urbana, rural, y de sitios de patrimonio cultural 2.2.1.3.2 : Creación de Centro de asistencia turística en la Cabecera Cantonal y sitios de patrimonio natural y ético

.171


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 2.2.1.4 : INFRAESTRUCTURA TURÌSTICA 2.2.1.4.1 : Plan de equipamiento turístico en terminal terrestre 2.2.1.4.2 : Plan de clasificación y cualificación de empresas turísticas 2.2.1.5 . TURISMO SOSTENIBLE EN ÁREAS PROTEGIDAS 2.2.1.5.1 Planificar el manejo de Ecoturismo, aviturismo, y turismo de investigación dentro de la reserva de vida Silvestre "El Zarza", "Cordillera el Cóndor" y "Bosque sobre Tepuy"sostenible en el SNAP. 2.2.1.6 : ESTRUCTURACIÓN DEL MARKETING TURÍSTICO DE YANTZAZA 2.2.1.6.1 : Plan de marketing turístico de Yantzaza 2.2.1.7 : DESARROLLO DE PROGRAMAS COMUNITARIOS INTEGRALES DE TURISMO DE NATURALEZA Y COMUNITARIO POR DESTINO TURÍSTICO DE YANTZAZA 2.2.1.7.1 : Fortalecer la identidad cultural de las nacionalidades y pueblos en el Cantón Yantzaza 2.2.1.7.2 : Impulsar las prácticas ancestrales comunitarias para el turismo sostenible 2.2.1.7.3 : Desarrollo Organizativo de personas locales al Turismo Comunitario 2.2.1.7.4 : Fortalecer la comercialización de productos turísticos comunitarios 2.2.1.8 : APOYO A LA MICROEMPRESA TURÍSTICA SOSTENIBLE Y CADENAS DE VALOR 2.2.1.8.1 : Sistema de incubación de microempresas turísticas y encadenamientos entre proveedores 3 : COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 3.1 : AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS 3.1.1 : Estudios para el Plan de la Gestión de Riesgos Naturales ( Identifiquen zonas de construcción expansión de asentamientos) 3.1.2 Construcción de la red de agua potable y alcantarillado en el centro parroquial de Chicaña. 3.1.3 : Estudios de proyecciones para la ampliación de la Planta de tratamiento de agua potable en dependencia del crecimiento demográfico del cantón.(CUARTO QUINQUENIO) 3.1.2 : Estudios y ejecución del Plan Maestro de agua potable y alcantarillado, y planta de tratamiento de aguas residuales para el cantón Yantzaza 3.1.4 : Monitoreo trimestral de las fuentes de captación del cantón 3.1.5 : Dotación del servicio de agua apta para el consumo humano en las áreas rurales del cantón 3.1.6 : Dotación de redes de alcantarillado en las cabeceras parroquiales y en las áreas rurales del Cantón Yantzaza. 3.1.7 : Estudios de ampliación de la red y alumbrado publico en el Cantón Yantzaza. 3.2 : SANEAMIENTO AMBIENTAL 3.2.1 : Sistema integrado de manejo de desechos sólidos para el cantón Yantzaza. 3.2.2 : Ampliación del Relleno Sanitario o construcción de uno nuevo( tercer quinquenio). 3.3.3 Encausamiento , obras de estabilización y Tratamiento Paisajístico de las causes de las quebradas del Cantón Yantzaza.

.172


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 3.3 : SERVICIO DE SALUD 3.3.1 : Construcción y equipamiento del Hospital en Yantzaza, categoría II. 3.3.2 : Ampliación, remodelación y construcción de las Unidades Operativas de: El Zarza, Chuchumbletza, El Pincho, Los Encuentros y Chicaña. 3.3.3 : Dotación de insumos para el fortalecimiento de los servicios de salud en Yantzaza. 3.3.4 : Construcción de un puesto de salud en el Padmi 3.3.5 : Contratación del talento humano para fortalecer los servicios de salud en las Unidades Operativas de Yantzaza 3.4 : SERVICIO DE EDUCACIÓN 3.4.1 : Construcción de infraestructura y equipamiento educativo en las escuelas y colegios de la Ciudad de Yantzaza. 3.4.2 Construcción de Infraestructura y equipamiento Educativo en las escuelas y colegios de las cabeceras parroquiales de Chicaña y Los Encuentros. 3.4.3 Construcción de Infraestructura y equipamiento Educativo en las escuelas del Cantón Yantzaza 3.4.4 Creación de la Unidad Educativa del Milenio en la Escuela Gabriela Mistral de la Parroquia Los Encuentros. 3.4.5 Construcción de nueva infraestructura y equipamiento de la Unidad Educativa Juan XXIII 3.4.6 Construcción y mejoramiento de centros de desarrollo infantil en las cabeceras parroquiales de Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña 3.4.7 Construcción de Centros Infantiles del Buen Vivir en los barrios rurales del Cantón Yantzaza. 3.4.8 Ampliación de la partida de docentes en escuelas Unidocentes como es el caso de Los Encuentros y Chicaña. 3.4.9 Construcción e implementación de una infraestructura física para el funcionamiento del SECAP en el Cantón Yantzaza 3.5 : EQUIPAMIENTO COMUNITARIO SERVICIOS SOCIALES. 3.5.1 Construcción de parques en las cabeceras parroquiales urbanas de Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña. 3.5.2 Remodelación del parque Central de Yantzaza. 3.5.3 Construcción del parque lineal en el Rio Zamora en la ciudad de Yantzaza. 3.5.4 Construcción de bóvedas y mantenimiento de los Cementerios parroquiales de Yantzaza, Chicaña y Los Encuentros. PUY 3.5.5 Mejoramiento y remodelación de la infraestructura de canchas simple y de usos múltiples en los barrios rurales del Cantón Yantzaza. 3.5.6 Implementación de un espacio para las ferias libres de Yantzaza en el perímetro urbano de la ciudad de Yantzaza.Construcccion de un nuevo mercado municipal(segundo Quinquenio). 3.5.7 Construcción de 3 UPCs en el Cantón Yantzaza. 3.5.8 Nuevo emplazamiento del cuartel de bomberos y gestión de Riesgos de la ciudad de Yantzaza 3.5.9 Construcción de la nueva Plaza de Ganado en la ciudad de Yantzaza. 3.5.10 Construcción de un Museo de Minerales

.173


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 3.5.11 Remodelación del nuevo Edificio Municipal 3.5.12 Zona industrial para el Cantón Yantzaza(10Has) 3.5.13Terminación del Centro recreacional Yantzaza 3.5.14 Reconstrucción del Coliseo de Deportes de la Ciudad de Yantzaza. 3.5.15 Construcción de la pista de automovilismo y motocross 3.5.16 Terminación del Estadio Municipal 3.5.17 Construcción de Casas de Desarrollo Comunitario en el Cantón Yantzaza. 3.5.18 Programa de Adquisición De terrenos municipales para la reubicación de los asentamientos ilegales en los sitios de Playa Rica, y los márgenes de las quebradas de Yantzaza. 3.5.19 Programas de construcción de viviendas popular en las parroquias de Yantzaza, Chicaña y Los Encuentros. 3.5.20 Levantamiento Planímetro y topográfico, normativas de uso del suelos en los asentamientos rurales del cantón. ( catastro rural) 3.6 TRANSPORTE Y VIALIDAD. 3.6.1 : Fortalecimiento, Monitoreo y ampliación del servicio de transporte publico cantonal. 3.6.2 : Reposición del parque automotor de transporte publico. 3.6.3 Construcción del Puente Carrozable sobre el Río Zamora en la ciudad de Yantzaza 3.6.4 Construcción de pasos laterales en la parroquia de Los Encuentros. 3.6.5 Construcción de puentes carrozables en los centros urbanos de Yantzaza y Los Encuentros. 3.6.6 Estudios para la ampliación de la Troncal Amazónica a tres carriles 3.6.7 Elaborar un Plan para la apertura de nuevas vías a corto, mediano y largo plazo con el fin de obtener un nuevo sistema vial de acuerdo a las necesidades del cantón. 3.6.8 Mantenimiento y construcción de un sistema vial debidamente planificado que integre a todas las comunidades del cantón. 3.6.9 Construcción del asfaltado de la red secundaria del cantón 3.6.10 Reparación, diseño y construcción de puentes colgantes peatonales en la parroquia de Chicaña y Los Encuentros. 3.6.11 Semaforización ,señalización horizontal y vertical ,eliminación de barreras arquitectónicas y homogenización de portales en la ciudad de Yantzaza. 3.6.12 Aceras y bordillos, adoquinado o asfaltado de calzadas en los centros urbanos de Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña. 3.6.13 Soterramiento de las instalaciones eléctricas y nuevas luminarias en el centro de la ciudad, así como a la largo de la Av. Iván Riofrio y las centralidades propuestas. Ornamentación de parterres. 3.6.14 Estudios de pre-factibilidad para la construcción de la vía Interoceánica Yantzaza_ Perú. 3.6.15 Fortalecimiento, Monitoreo y ampliación del servicio de transporte publico cantonal. 3.6.16 Reposición del parque automotor de transporte publico. 3.6.17 Apertura y mejoramiento de vías y/o transporte fluvial

.174


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 3.7 : TELECOMUNICACIONES 3.7.1 Instalación de antenas repetidoras de radio y televisión en los cerros estratégicos de las parroquias, para la telefonía convencional. 3.7.2 Colocación de una torre de telefonía celular en la parroquia rural de Los Encuentros 3.7.3 Diseño y ampliación de la red de internet en las Parroquias de Chicaña y Los Encuentros. 3.7.4 Implementar una zona WIFI en el parque central de Yantzaza. 4. COMPONENTE MINERO 4.1 Estudio de geo recursos del Cantón Yantzaza 4.2 Programa de capacitación a los pequeños mineros y mineros artesanales del cantón Yantzaza 5. COMPONENTE SOCIAL 5.1 : Gestión y fortalecimiento del programa de misión solidaria "Manuela Espejo" 5.2 : Proyecto para la implementación de un hogar de ancianos 5.3 : Proyecto de ayuda social a mujeres y adolecentes embarazadas.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza PARTE 15: PROPUESTA DE GESTIÓN TERRITORIAL 1.

INTRODUCCIÓN.

La Gestión se refiere la ejecución del Plan; se trata de prever la puesta en marcha, el seguimiento y el control de las determinaciones que establece el plan. La gestión que ha de quedar recogida en el documento del plan, como una de sus propuestas fundamentales. Para la Gestión del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza. Para poder concretar ello se diseñan las siguientes medidas: Diseño de un Ente Gestor específico para el Plan o asignación de la responsabilidad gestora a un departamento de planificación ya existente. Sistema de Gestión: se refiere al funcionamiento del Ente Gestor, expresado en términos de flujos decisiones, flujos de información y normas de funcionamiento. Programa de Puesta en Marcha: Es la forma en que suceden las intervenciones, así como las instrucciones para iniciar y materializar las propuestas. Programa de Seguimiento y Control: Son las instrucciones para seguir la ejecución de las medidas y comprobar en qué grado las realizaciones se aproximan o alejan de lo provisto, criterios sobre las causas y supuestos que hagan necesaria la revisión del Plan y el procedimiento a seguir para ello. Evaluación ex post. Presupuesto para la Gestión.

176


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza 2.

ORGANISMO POLÍTICO: COMITÉ DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL CANTÓN YANTZAZA. Está conformado por representados de los elementos o sectores públicos, privados y comunitarios, con énfasis en los organismos o instituciones directamente involucrados en la problemática del cantón y en los objetivos, programas, subprogramas y proyectos del Plan. Sector Público: Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio del cantón Yantzaza, Juntas Parroquiales, Empresa Municipal de agua potable y alcantarillado de Yantzaza, Empresa Eléctrica, Delegaciones regionales o Provinciales de los Ministerios de: Transporte y Obras Públicas, del Ambiente, Salud, Educación, Turismo, Agricultura y Ganadería, Subsecretaría de Tierras. Sector Privado: Cámara de la Pequeña Minería de Zamora Chinchipe, Federación de Artesanos Yantzaza, Cámara de Comercio de Yantzaza, Sindicato de Choferes de Zamora, Bancos, Mutualistas y Cooperativas de Ahorro y Crédito. Sector Comunitario: Asociación de Barrios, Comunidades Rurales organizadas, Asociaciones Deportivas, Asociaciones de Jóvenes y de personas de la Tercera Edad. 3.

ORGANISMO TÉCNICO: SECRETARÍA TÉCNICA DEL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN YANTZAZA. Se la conoce como una instancia técnica del proceso planificador o gestión del Plan; es el brazo ejecutor del Comité. Es difícil sumar algunas características a las ya señaladas para este tipo de organismos, con gran creatividad y flexibilidad para moverse respetando las determinaciones del Plan y con un gran compromiso con la planificación y el cambio positivo del cantón. De la Entidad Gestora del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza

177


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza La propuesta de medidas de gestión necesarias está dentro del objetivo de fortalecer los mecanismos de interacción participativa entre las entidades gubernamentales: públicas, semi-públicas, privadas y la ciudadanía, con vistas a lograr el cumplimiento de las actuaciones identificadas con respecto a inversiones económicas y la normativa o cuerpo regulatorio. Cuadro Número 1.27: Clasificación estratégica general de los Proyectos

Identificación de: Estructura para: Estructura General Conformación del Ente Gestor

Organismo Político

Animación

de

los

agentes

públicos y privados; Control de ASAMBLEA

las medidas; Coordinación entre las

actuaciones;

Seguimiento,

Equipo

Evaluación y Elaboración de

Técnico

informes

Funciones

El cuadro presentado resume lo mínimo que quiere abarcar la propuesta en general con respecto a lo que se visualiza en referencia al Ente Gestor del Plan. Por ello se entiende la necesidad de crear un Ente Gestor que tenga una composición que abarque a dos Grupos al menos. Un Equipo Técnico y a un Organismo Político.

178


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Del Organismo Político  Dirección y coordinación de las diferentes actuaciones públicas, privadas y comunitarias en

el marco

de las determinaciones del Plan

de

Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza y en coherencia con las provenientes de otros ámbitos de planificación.  Conocer y aprobar los planes operativos anuales de trabajo de la Secretaría Técnica y ejercer control de su pleno cumplimiento.  Administración de recursos financieros destinados a viabilizar el cumplimiento del Plan.  Evaluación integral del Plan y de ser el caso, disponer a la Secretaría Técnica su revisión.  Incorporación de socios a la Corporación que estén dispuestos a aportar de diferente manera en el desarrollo del Plan; y,  Contratación de técnicos para la Secretaría Técnica Del Equipo Técnico Las funciones principales del grupo técnico son:

 Materialización del Plan, es decir, aplicación de la normativa y ejecución de los programas de intervención previstos en el mismo.  Seguimiento,

del estado de materialización de cada una de las fases del

horizonte temporal del Plan y de cada una de las actuaciones que lo forman.  Dinamización de la población local e identificación de posibles voluntarios dispuestos a colaborar en la materialización del Plan.  Animación de los agentes públicos y privados de los cuales depende la materialización del Plan. 179


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cant贸n Yantzaza  Difusi贸n y divulgaci贸n de la forma en que se orienta el desarrollo del Plan.  Elaboraci贸n de informes sobre la puesta en marcha y seguimiento del Plan.

180


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Naturales

CONCESIONES MINERAS MATERIALES

DE

No

Renovables.

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CONSTRUCCIÓN

CON

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y

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza

GLOSARIO DE TÉRMINOS ARCOM: Agencia de Regulación y Control Minero. Asociaciones: Asociaciones ubicadas en el cantón Yantzaza. Banco del Estado: Banco del Estado. BID: Banco Interamericano de Desarrollo. BIESS:Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. BNF: Banco Nacional de Fomento Cámara de Comercio: Cámara de Comercio de Yantzaza CFN: Corporación Financiera Nacional. CNT: Corporación Nacional de Telecomunicaciones. CONAIE: Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador. CONAMU: Consejo Nacional de las Mujeres. Departamento de Ornato del Municipio de Yantzaza: Municipio de Yantzaza EERSSA: Empresa Eléctrica Regional del Sur. FENACAPTUR: Federación Nacional de Cámaras de Turismo del Ecuador. FEPTCE: Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador. Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe: Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe. INCP: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Juntas Parroquiales: Juntas Parroquiales de: Chicaña y Los Encuentros. MAE: Ministerio del Ambiente Ecuador 188


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza MIPRO: Ministerio de Industrias y Productividad del Ecuador. MAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura, y Pesca. MCDS: Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social. MCPEC: Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad. MED: Ministerio de Educación. MIDUVI: Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ecuador. MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social. Ministerio de Cultura: Ministerio de Culturadel Ecuador. Ministerio del Deporte: Ministerio del Deporte del Ecuador. Ministerio de energía y Minas: Ministerio de Energía y Minas del Ecuador. Ministerio de Relaciones Laborales: Ministerio de Relaciones Laborales del Ecuador. MSP: Ministerio de Salud Pública MTOP: Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Municipio de Yantzaza: Gobierno Autónomo Municipal Descentralizado del cantón Yantzaza ONG’s:Servicio Holandés de cooperación al desarrollo, otras. Organismos Regionales: Organismos Regionales Patronato del Cantón Yantzaza: Patronato de Amparo Social Municipal del Cantón Yantzaza. Pobladores de Yantzaza: Comunidad como ente participativo social. República del Perú:República del Perú. SECAP: Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional. 189


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Yantzaza Secretaría de Gestión de Riesgos: Secretaría de Gestión de Riesgos. SENESCYT: Secretaría Nacional de Educación, Ciencia y Tecnología. Sindicato de Transportistas: Sindicato de Transportistas de Yantzaza. Telefonía Privada: CONECEL (Claro) y Movistar. Unidad Técnica de Tratamiento de Aguas: Unidad del Municipio de Yantzaza. Universidades: ExtensionesUniversitarias ubicadas en el cantón Yantzaza. Vicepresidencia de la República: Vicepresidencia de la República del Ecuador.

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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2012  

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