Page 1


«ИС» выходит с 1957 года (до 1992 г. – под названием «Вопросы изобретательства») Периодичность – 12 выпусков в год

Журнал зарегистрирован Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Регистрационный ПИ № 77-15023 Учредитель – ООО «Издательский Дом «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ»

№ 12, 2009

Главный редактор – Н.Б. ТЕРЕНТЬЕВА E-mail: pravo@superpressa.ru

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ!

Редакционный совет Б.П. Симонов (д-р техн. наук) – руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) А.Н. Григорьев (канд. юрид. наук) – президент Евразийского патентного ведомства А.Д. Корчагин – начальник Центра инновационного развития филиала ОАО РЖД А.Б. Кашеваров (канд. экон. наук) – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) А.В. Наумов – директор Департамента государственной научно-технической и инновационной политики Минобрнауки России Е.Б. Балашов (канд. юрид. наук) – заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики г. Москвы Ю.Ю. Манелис – председатель Центрального совета ВОИР, действительный член Международной академии авторов научных открытий и изобретений Ю.П. Фомичев (канд. техн. наук) – заместитель директора ЗАО «Научно-инженерный центр «СИНАПС»

Объединенная редакция Д.С. Льянова (канд. экон. наук) – генеральный директор. Ю.А. Шевяков – заместитель главного редактора. E-mail: prom@superpressa.ru Е.В. Костромцова – компьютерная верстка

Мы будем рады видеть вас не только читателями, но и авторами нашего журнала. С Правилами публикации авторских материалов в журналах «Интеллектуальная собственность» можно ознакомиться на сайте: www.superpressa.ru

Адрес объединенной редакции (офис): г. Москва, Раушская наб., 4, офис 416 Почтовый адрес объединенной редакции: 115035, г. Москва, а/я 66 Тел./факс: +7 (495) 959-33-24 Факс: +7 (499) 230-18-05 E-mail: pravo@superpressa.ru http://www.superpressa.ru

© Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность, № 12, 2009 г.

ps_12.indd 1

25.11.2009 11:13:11


С ОД Е Р Ж АН И Е Н О М Е Р А ДЕ ЯТ Е ЛЬН ОСТ Ь РОСПАТЕНТА 4

А. Королев Государственная функция Роспатента по контролю в сфере правовой охраны и использования результатов НИОКР гражданского назначения

К ОММЕ РЧЕ СК АЯ Т АЙ НА 13

С. Трофимов Правовой режим коммерческой тайны: гражданско-правовые и налоговые аспекты

Е ДИН Ы Е Т Е Х Н ОЛОГИИ 21

В. Саранцев Практика использования прав на единые технологии в научно-промышленной организации

СУДЕ БН АЯ П РАК Т ИК А 30

Г. Разумова Предоставление и оспаривание правовой охраны изобретений и полезных моделей

ЗА РУБЕ ЖОМ 37

2

ps_12.indd 2

Н. Нырова «Шаньчжай» – интеллект и креатив китайского кустарного производства

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:14


С ОД Е РЖАНИЕ Н ОМ Е РА ЗАК ОН Ы. ДОК УМЕ Н ТЫ. КОММЕНТАРИИ 45

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 321 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации.

46

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации

СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА «ИС. ПРОМЫШЛЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» за 2009 г. 79

ИН ФОРМАЦИЯ 85

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 3

3

25.11.2009 11:13:15


Д ЕЯ ТЕ Л ЬН О С ТЬ Р О С П АТ Е Н Т А ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФУНКЦИЯ РОСПАТЕНТА ПО КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ НИОКР ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

А. КОРОЛЕВ, начальник Управления по контролю в сфере правовой охраны и использования РНТД, полученных за счет средств федерального бюджета, Роспатент (Москва) Статья посвящена исполнению Роспатентом государственной функции по контролю в сфере правовой охраны и использования результатов НИОКР гражданского назначения. Приводятся сведения о целях и объектах проверок, анализируются причины недостатков, выявленных в ходе проверок в организациях-исполнителях государственных контрактов в 2007, 2008 и за девять месяцев 2009 года. Ключевые слова: НИОКР, права на РИД, охраноспособные РИД, государственные контракты. The article deals with Rospatent’s performance of the government function to control the legal protection and use of the results of civil R&D. The author provides the goals and objects of inspections and analyzes the reasons behind the drawbacks exposed during the inspections of government contractors in 2007, 2008 and 9M 2009. Keywords: R&D, rights for intellectual property, registrable intellectual property, government contracts.

Одной из основных функций Роспатента является осуществление контроля в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности (далее – РИД), полученных за счет средств федерального бюджета, а также организаций, распоряжающихся правами Российской Федерации на РИД, организаций-исполнителей государственных контрактов на выполнение НИОКР для федеральных государственных нужд, академий наук, имею-

4

ps_12.indd 4

щих государственный статус, и федеральных государственных учреждений, выполняющих НИОКР для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Данный контроль проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2006 г. № 696 и Административным регламентом Роспатента, утвержденным приказом Минобрнауки России от 13.12.2006 г.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:15


Д Е ЯТ Е ЛЬНОС Т Ь РОС ПАТ Е НТ А Объектом контроля является деятельность вышеперечисленных организаций по вопросам: – обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета; – обеспечения прав и интересов Российской Федерации на РИД, полученные в рамках государственных контрактов на выполнение НИОКР гражданского назначения для федеральных государственных нужд, а также по смете доходов и расходов; – обеспечения государственного и внутреннего учета результатов НИОКР гражданского назначения; – организации использования прав на РИД. Контроль в сфере правовой охраны и использования РИД гражданского назначения, созданных за счет средств федерального бюджета для федеральных государственных нужд, осуществляется в целях реализации государственной политики в области создания и использования этих результатов в гражданском обороте и обеспечения защиты прав РФ, российских физических и юридических лиц на созданные РИД. В настоящее время основным источником финансирования бюджетных организаций, занимающихся научными исследованиями и разработками, является государство, и в связи с этим одна из первоочередных задач состоит в повышении эффективности деятельности этих организаций. Однако, несмотря на то, что правительство РФ уделяет все

большее внимание развитию инновационных процессов в экономике, составной частью которых является использование в гражданском обороте прав на РИД, полученные за счет средств федерального бюджета, в том числе посредством ежегодного увеличения финансирования научнотехнических разработок, адекватного роста в вовлечении прав на РИД в гражданский оборот не наблюдается. Как известно, введение полученных РИД в гражданский оборот невозможно без обеспечения их правовой охраны, отсутствие которой может привести к неисправимым последствиям, связанным с утратой преимуществ российских производителей перед зарубежными конкурентами ввиду использования неохраняемых технологий и разработок иностранными фирмами на территориях как РФ, так и других стран. В последнее время иностранные фирмы составляют серьезную конкуренцию российским правообладателям на внутреннем патентном рынке. В 2008 г. на их долю как передающей стороны пришлось почти 11% договоров об отчуждении исключительных прав и договоров о предоставлении права использования. Для сравнения: в 2008 г. доля российских государственных образовательных учреждений составила всего 2,7 %, академических институтов – 1,3% . А ведь вузы и академическая наука определяют основной научно-технический потенциал нашей страны.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 5

5

25.11.2009 11:13:15


Д ЕЯ ТЕ Л ЬН О С ТЬ Р О С П АТ Е Н Т А Характерным показателем активности иностранных фирм является число заявок, поданных в Роспатент иностранными заявителями на изобретения, полезные модели, промышленные образцы. В 2008 г. иностранными заявителями подано более 17 000 заявок, что составляет около 30% от общего числа поданных заявок. Российскими же государственными образовательными учреждениями в 2008 г. было подано менее 10 000 заявок на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а подведомственными РАН институтами – немногим более 2000 заявок. В 2009 г. ситуация в данной группе организаций не изменилась. В табл. 1 показана динамика подачи заявок российскими и иностранными заявителями в 2005– 2008 гг. Деятельность отдельных иностранных компаний может потенциально нести в себе угрозу научнотехнологической безопасности России. В разных отраслях ситуация в этом отношении различна. Особо-

го пристального внимания заслуживает деятельность иностранных компаний по патентованию разработок, которые связаны с «чувствительными» технологическими областями, в том числе с приоритетными направлениями и критическими технологиями. Правовая охрана РИД – необходимое условие для предложения технических новшеств на рынке интеллектуальной собственности, служащее пропуском на рынок инноваций. Российский рынок интеллектуальной собственности только зарождается. В 2008 г. на нем было предложено более 206 600 действующих патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы. Вместе с тем в последние два года в гражданский оборот вводится менее 6000 объектов интеллектуальной собственности в год (менее 3%). Одной из причин столь низкой коммерциализации РИД является низкий спрос производственного сектора экономики на отечественТаблица 1

Динамика подачи заявок на изобретения, полезные модели, промышленные образцы в РФ Год Показатели 2005

2006

2007

2008

Всего подано заявок на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, из них:

45 644

51 775

54 337

57 555

российскими заявителями

35 242

39 776

39 835

40 551

5 970

8 521

10 912

12 804

10 402

11 999

14 502

17 004

в т. ч. бюджетными учреждениями образования и науки иностранными заявителями

6

ps_12.indd 6

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:15


Д Е ЯТ Е ЛЬНОС Т Ь РОС ПАТ Е НТ А ные инновации. Российские компании не хотят при отсутствии механизмов стимулирования оказывать существенную поддержку отечественным исследованиям и разработкам, предпочитая им закупки импортного оборудования и технологий. Это обусловлено сутью рыночных отношений, когда предприниматели стремятся к незамедлительному получению прибыли и поэтому заинтересованы в скорейшем запуске имеющегося на рынке готового, опробованного, хотя и не самого передового оборудования. В случае же ориентации на новейшие отечественные запатентованные разработки этап практического освоения новой технологии может растянуться на годы, не принося при этом прибыли. В последние годы в отечественном законодательстве происходят изменения, направленные на стимулирование инновационной деятельности с целью повышения интереса к ней со стороны частных инвесторов посредством налоговых льгот и преференций. Однако это не оказало существенного влияния на изменение стратегии частного бизнеса в отношении финансирования исследований и разработок. Другая немаловажная причина, препятствующая росту коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, кроется в отсутствии должного контроля со стороны государственных заказчиков за исполнением условий государственных контрактов на выполнение НИОКР для федеральных государст-

венных нужд, а также в непринятии необходимых мер по вовлечению в гражданский оборот РИД, полученных за счет средств федерального бюджета. К этому надо добавить незаинтересованность авторов-разработчиков государственных контрактов в обеспечении полученных РИД правовой охраной и дальнейшем вовлечении их в гражданский оборот. Кроме того, в действующем законодательстве отсутствуют положения, регулирующие вопросы выплаты вознаграждений авторам РИД, права на которые могут быть переданы третьим лицам по требованию государственного заказчика на основе безвозмездной простой (неисключительной) лицензии для государственных нужд, что также не оказывает стимулирующего воздействия на разработчиков. До недавнего времени бюджетные организации (государственные образовательные учреждения, академические институты,) наряду с возможностью закреплять исключительные права на РИД за собой, не вправе были легитимно получать доходы от распоряжения этими правами. Отсутствие законодательных норм, предоставляющих этим организациям возможность самостоятельно распоряжаться доходами от использования исключительных прав на созданные ими РИД, в том числе за счет бюджетного финансирования, порождало административные барьеры на пути коммерциализации технологий.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 7

7

25.11.2009 11:13:16


Д ЕЯ ТЕ Л ЬН О С ТЬ Р О С П АТ Е Н Т А Принятый в августе 2009 г. Федеральный закон № 217 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) РИД», направленный на стимулирование вышеуказанных организаций к использованию исключительных прав на РИД в гражданском обороте посредством вклада их в уставный капитал хозяйственных обществ, позволяет доходы, полученные этими организациями от распоряжения их акциями хозяйственными обществами, направлять на правовую охрану РИД, выплату вознаграждений их авторам, а также на осуществление уставной деятельности данных научных учреждений. Реализация закона № 217 будет способствовать созданию условий, стимулирующих не только инновационную активность бюджетных учреждений образования и науки, но и созданию эффективной системы правовой охраны и использования РИД, повышению инвестиционной привлекательности и коммерческого потенциала научно-технического комплекса страны. В период экономического кризиса вопросы, связанные с созданием инновационных результатов высокого технологического уровня, их правовой охраной и использованием, становятся одним из важнейших факторов контроля. За период 2007– 2008 и 9 месяцев 2009 г. Роспатентом

8

ps_12.indd 8

были проведены проверки более чем в 80 организациях – исполнителях государственных контрактов. Проверки проводились во всех федеральных округах Российской Федерации. Они охватили 31 высшее образовательное учреждение (университеты), 26 академических институтов, 23 федеральных государственных унитарных предприятия (ФГУП) и 5 акционерных обществ. Было проанализировано более 950 государственных контрактов, общая стоимость которых составляет около 17 млрд руб., госзаказчиками по которым выступают Минобрнауки России, Минобороны России, Минпромэнерго (Минпромторг) России, Роснаука, Рособразование, Роспром, Роскосмос, Росатом, Росздрав, РАН и др. При проведении проверок комиссиями Роспатента для анализа отбирались государственные контракты, тематика или технические условия которых предполагали получение охраноспособных результатов. За 9 месяцев 2009 г. Роспатентом было проверено 26 организаций – исполнителей государственных контрактов на выполнение НИОКР гражданского назначения. Проанализировано 276 государственных контрактов, по условиям которых 174 технических задания предусматривали получение охраноспособных результатов. Из этих 174 контрактов технические задания в части создания и обеспечения правовой охраной полученных РИД были выполнены в полном объеме только по 108 контрактам.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:17


Д Е ЯТ Е ЛЬНОС Т Ь РОС ПАТ Е НТ А По 46 государственным контрактам технические задания не были выполнены в части обеспечения полученных результатов правовой охраной, но тем не менее заказчиками работы были приняты, что говорит об отсутствии должного контроля со стороны государственного заказчика за исполнением условий государственных контрактов на выполнение НИОКР для федеральных государственных нужд. В 102 контрактах технические задания не содержали требований по обеспечению полученных результатов правовой охраной, несмотря на то что в большинстве из них техническими заданиями предполагалось создание научно-технического продукта, и отчеты по этим работам подтверждали получение новых или модернизацию существующих объектов техники. По 38 государственным контрактам охраноспособные результаты были созданы и обеспечены правовой охраной. По 17 контрактам охраноспособные результаты были созданы, но организациями – исполнителями госконтрактов не были предприняты юридически значимые действия по обеспечению их правовой охраной. Это означает, что результаты, полученные в ходе выполнения этих 17 контрактов, не могли быть вовлечены в легальный гражданский оборот. В соответствии с пунктом 14.2. Административного регламента Роспатентом по результатам проведенных проверок в адреса организа-

ций – исполнителей государственных контрактов были направлены предписания об устранении выявленных комиссиями Роспатента нарушений. В тех случаях, когда предписания Роспатента не выполнялись проверенными организациями, материалы проверок направлялись в Счетную палату РФ, которой принимались адекватные решения в отношении этих организаций. Кроме того, в соответствии с Административным регламентом о результатах проведенных проверок Роспатент направлял информацию руководителям федеральных органов исполнительной власти, в ведомственном подчинении которых находятся проверенные организации. В связи с этим хотелось бы отметить как положительный пример сотрудничество Роспатента с Рособразованием и РАН, которые привлекали представителей Роспатента для участия в совещаниях с подведомственными организациями при обсуждении вопросов, связанных с созданием РИД, обеспечением правовой охраны и использованием их в гражданском обороте. В 2009 г. Роспатент продолжил работу с Генеральной прокуратурой РФ, принимая участие в комплексных проверках Минфина России и Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова. Результаты последней проверки активно комментировались средствами массовой информации. Хотелось бы отметить повышенное внимание со стороны Генеральной прокуратуры РФ и Счет-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 9

9

25.11.2009 11:13:17


Д ЕЯ ТЕ Л ЬН О С ТЬ Р О С П АТ Е Н Т А ной палаты РФ к результатам проводимых Роспатентом проверок и особый интерес к вопросам правомерности закрепления и использования прав на РИД, полученных за счет средств федерального бюджета. Следует сказать, что все работы по реализации проверенных государственных контрактов были направлены на выполнение НИОКР гражданского назначения для федеральных государственных нужд, в соответствии с конкретными федеральными целевыми программами (далее – ФЦП). Структура ФЦП должна соответствовать инновационной цепочке: научные исследования, переходящие в разработку технологий, и следующий этап – коммерциализация. Однако в результате проведенных проверок организаций – исполнителей государственных контрактов выяснилось, что более чем в 90% случаев полученные результаты НИР не переходят в стадию опытно-конструкторских работ. И это притом, что полученные результаты НИОКР по государственным контрактам в рамках выполнения ФЦП должны иметь мировую новизну и высокий научнотехнический уровень, который должен подтверждаться результатами выполненных патентных исследований. Кстати, проведение последних чаще всего предусматривается условиями государственных контрактов, но в отдельных случаях не выполняется или выполняется формально. Проверки Роспатентом государственных контрактов показали, что

10

ps_12.indd 10

выявленные нарушения совершались по вине не только исполнителей государственных контрактов, но и государственных заказчиков. Если говорить о выявленных типичных нарушениях условий государственных контрактов, то следует выделить те из них, которые приводят к нарушению норм действующего законодательства РФ, а именно: – не все полученные РИД обеспечиваются правовой охраной; – распределение и закрепление прав на полученные РИД не соответствует условиям государственных контрактов; – не проводятся патентные исследования по определению технического уровня, патентоспособности создаваемых результатов и патентной чистоты передаваемых заказчику результатов НИОКР; – исполнитель НИОКР своевременно не уведомляет заказчика о создании охраноспособных РИД. Кроме того, выявлены случаи, когда в отчете о выполнении работ по государственному контракту представляются результаты интеллектуальной деятельности, полученные до подписания контрактов, тем самым вводя государственного заказчика в заблуждение. Достаточно много нарушений условий государственных контрактов связано с договорами, заключенными головным исполнителем с соисполнителями госконтракта. Имеют место случаи, когда исполнитель в нарушение условий государственного контракта передает соиспол-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:17


Д Е ЯТ Е ЛЬНОС Т Ь РОС ПАТ Е НТ А нителю все права на полученные результаты, или когда правообладателями РИД, полученных за счет средств федерального бюджета, становятся третьи лица, что также является нарушением условий государственного контракта. Однако, несмотря на указанные нарушения, акты о выполнении работ государственными заказчиками подписываются и работы оплачиваются. Отмеченные нарушения условий государственных контрактов приводят к тому, что государство не получает ожидаемого эффекта от бюджетных вложений в научные исследования и разработки по государственным контрактам. Чаще всего наибольшее количество нарушений допускают организации – исполнители государственных контрактов, в которых отсутствуют патентные службы или им уделяется недостаточное внимание со стороны руководства. В тех же организациях, где удалось сохранить патентные подразделения и квалифицированные кадры, РИД, в том числе полученные за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются правовой охраной; заключаются договоры с авторами о выплате вознаграждений; предпринимаются меры по коммерциализации полученных результатов. Одной из проблем в рассматриваемой сфере остается крайне низкий уровень правосознания. В ходе проверок выявилось, что нередко правоприменители плохо знают нор-

мы права и слабо представляют возможности их реализации; что лица, проводящие научные исследования и разработки, недостаточно владеют знаниями действующих в стране нормативных правовых актов в области интеллектуальной собственности, что приводит к нарушению распределения и закрепления прав на РИД, полученные с привлечением средств федерального бюджета. Исполнением своих функций по контролю в сфере правовой охраны и использования РИД, полученных за счет средств федерального бюджета, Роспатент имеет возможность, помимо прямого влияния на изобретательскую, патентную и коммерческую активность организаций – исполнителей государственных контрактов, косвенно влиять на активность в данной сфере таких групп контролируемых организаций, как ФГУ, ФГУП, государственные образовательные учреждения, академические институты. Такое влияние осуществляется посредством информирования о проведении Роспатентом проверок и выявленных в их ходе нарушениях, через сайт Роспатента в Интернете, совещания, проводимые Роспатентом с представителями государственных заказчиков и организаций – исполнителей государственных контрактов, посредством участия в конференциях, форумах, семинарах и других мероприятиях. Обратимся к статистике изобретательской, патентной и коммерческой активности контролируемых

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 11

11

25.11.2009 11:13:18


Д ЕЯ ТЕ Л ЬН О С ТЬ Р О С П АТ Е Н Т А бюджетных организаций, которую характеризуют данные табл. 2. Данные, приведенные в таблице, показывают, что за период 2006– 2008 гг. подача заявок на получение патента бюджетными организациями увеличилась более чем вдвое, а выдача патентов – почти в 2,5 раза. Что же касается коммерческой активности вышеуказанных организаций, то доля ее на российском рынке интеллектуальной продукции остается незначительной. В 2009 г. ситуация относительно использования прав на РИД бюджетными организациями в гражданском обороте не изменилась. При этом количество поданных заявок на получение патентов РФ бюджетными организациями составляет немногим более 30% от общего количест-

ва поданных заявок на выдачу патентов российскими заявителями. Таким образом, влияние контрольных функций Роспатента на бюджетные организации – исполнители НИОКР гражданского назначения в части обеспечения ими правовой охраны полученных РИД неоспоримо, но недостаточно для того, чтобы обеспечить значимый системный эффект в данной сфере. В связи с этим в комиссии по законопроектной деятельности Минобрнауки России в настоящее время рассматриваются предложения о внесении изменений в законодательные акты, предусматривающие наделение Роспатента полномочиями по осуществлению контроля над государственными заказчиками в сфере правовой охраны и использования РИД. Таблица 2

Динамика изобретательской, патентной и коммерческой активности контролируемых бюджетных организаций (ФГУ, ФГУП, государственные образовательные учреждения, академические институты) Год Количество 2005

2006

2007

2008

8 мес. 2009

Поданных заявок на ИЗ, ПМ, ПО

5970

8521

10 912

12 804

7889

Полученных патентов на ИЗ, ПМ, ПО

3991

5935

6806

9829

7591

84

213

204

282

187

Лицензионных договоров и договоров об уступке (отчуждении)

Примечание: ИЗ – изобретения, ПМ – полезные модели, ПО – промышленные образцы.

12

ps_12.indd 12

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:18


КОМ М Е РЧЕ С КАЯ Т АЙНА ПРАВОВОЙ РЕЖИМ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ И НАЛОГОВЫЕ АСПЕКТЫ

С. ТРОФИМОВ, доцент Байкальского государственного университета экономики и права, канд. юрид. наук (г. Иркутск) Автор касается сущности коммерческой тайны в системе действующего российского законодательства и соотношений ее и близких к ней по основным признакам объектов гражданских прав. В статье также рассмотрены правовые возможности использования коммерческой тайны как актива организаций и налоговые аспекты использования коммерческой тайны для решения производственных и управленческих задач. Ключевые слова: информация, коммерческая тайна, секрет производства, ноухау, нематериальные активы, налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций, налоговая оптимизация. The author touches upon the problem of the substance of commercial secrets within the framework of current Russian legislation and the relation between this concept and other similar objects of civil rights. The article also analyzes the legal opportunities to use commercial secrets as a company’s asset and the specifics of taxation that emerge due to the use of commercial secrets for solving operational and management issues. Keywords: information, commercial secret, production secret, know-how, intangible assets, VAT, corporate profit tax, optimization of taxes.

Одна из функций правового регулирования в сфере гражданско-правовых отношений предусматривает возможность установления режима использования конфиденциальной информации, которую принято именовать коммерческой тайной. В соответствии со ст. 3 действующей ре-дакции закона от 29.07.2004 № 98ФЗ «О коммерческой тайне», коммерческая тайна представляет собой режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю

при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Вступление в силу части четвертой гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), а также серьезные преобразования в структуре объектов гражданских прав (реализованные в измененной редакции ст. 128 ГК РФ), дополнения к ст. 129 ГК РФ,

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 13

13

25.11.2009 11:13:18


К О М М Е Р Ч Е С К АЯ ТАЙ НА регулирующей оборот объектов гражданских прав, и признание недействующей ст. 139 ГК РФ («Служебная и коммерческая тайна»), существенно изменили представления о правовом режиме коммерческой тайны. На этот счет в юридической периодике уже имеются публикации, касающиеся в основном толкований смысла и признаков разграничений основных понятий в сфере продуктов интеллектуальной деятельности, а также возможных последствий новаций гражданского законодательства. По нашему мнению, происшедшие изменения в перечисленных выше нормативных актах существенно усложнили понимание сущности такого распространенного вида активов организаций, как коммерческая тайна. Новации законодательства, в свою очередь, порождают вопросы принципиального характера. Поправки, внесенные в п. 1 ст. 3 закона № 98-ФЗ сформулированы так, что понятие «коммерческая тайна» еще больше отдалилось от своей основы, т. е. от информации, охраняемой режимными мерами. Достаточно трудно, к примеру, понять, какой смысл заложен законодателем в замене словосочетания «конфиденциальность информации», на «режим конфиденциальности информации». Еще одно дополнение внесено в п. 2 ст. 3 данного закона, в котором устанавливается, что сущностной основой таких объектов, как коммерческая тайна и секрет производства, являются сведения любого характе-

14

ps_12.indd 14

ра (информация). С точки зрения формальной логики из сравнения дефиниций исправленного закона № 98-ФЗ фактически следует, что такие понятия, как режим конфиденциальности и секрет производства должны считаться тождественными (!). Такой вывод, однако, представляется очевидным, так как определение, данное в ст. 1465 ГК РФ «Секрет производства (ноу-хау)», практически дословно совпадает с основой, составляющей понятие «коммерческая тайна» (п. 2 ст. 3 закона № 98-ФЗ). В продолжение лингвистического анализа ст. 3 закона, наверное, можно утверждать, что такие объекты, как коммерческая тайна и информация, составляющая коммерческую тайну, соотносятся как целое и частное.

Сближение до степени смешения таких объектов, как секрет производства, который ст. 1225 ГК РФ относится к объектам интеллектуальной собственности (далее – ОИС), и коммерческая тайна, предполагает серьезные изменения подходов в право-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:19


КОМ М Е РЧЕ С КАЯ Т АЙНА применительной практике, а также неизбежные последующие затруднения и путаницу переходного периода. По нашему мнению, близость этих двух интеллектуальных продуктов, основанная на сходстве рассмотренных выше определений, отнюдь не предполагает равные возможности их хозяйственного оборота, а также одинаковых налоговых последствий при передаче коммерчески ценной информации или секретов производства иному субъекту хозяйственной деятельности. Как представляется, однозначное понимание сущности понятия «коммерческая тайна» имеет значение в контексте следующих проблем. 1. Определение места такого вида интеллектуального продукта, как коммерческая тайна, в составе объектов гражданских прав, виды которых перечислены в ст. 128 ГК РФ. 2. Определение места и значения коммерческой тайны в составе активов субъектов хозяйственной деятельности. 3. Установление признаков, позволяющих отграничить коммерческую тайну от иных видов интеллектуальных продуктов. 4. Правовые возможности приобретения и передачи коммерческой тайны иным владельцам. 5. Налоговые последствия передачи коммерчески ценной информации, в том числе охраняемой режимом коммерческой тайны, иным субъектам хозяйственной деятельности.

Применительно к первому из поставленных вопросов следует отметить, что правовое регулирование коммерческой тайны осуществляется сегодня исключительно на основе закона 2004 г. «О коммерческой тайне» в отрыве от содержания части четвертой ГК РФ. Несмотря на то, что коммерчески ценная информация (коммерческая тайна) возникает преимущественно как РИД, нет никаких оснований приравнивать ее к ОИС, т. е. к охраняемым РИД (в том смысле, который усматривается в содержании ст. 1225–1226 ГК РФ). Следует учитывать, что во всех четырех частях ГК РФ практически отсутствует словосочетание «коммерческая тайна». Единственным исключением можно считать ст. 1465 ГК РФ, в которой, однако, речь идет о несамостоятельном режиме коммерческой тайны, использованном в качестве одного из условий существования такого ОИС, как секрет производства (ноу-хау). В то же время есть некоторые основания полагать, что коммерческая тайна может быть учтена в составе активов организации как единица бухгалтерского и налогового учета в составе нематериальных активов (далее – НМА). Во всяком случае о такой возможности упоминается в п. 23 Инструкции по бюджетному учету, введенной в действие приказом Минфина РФ от 10.06.2006 № 25н «О введении в действие Инструкции по бюджетному учету». Однако данное суждение не бесспорно. В разъяснение этого вопроса Министерство

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 15

15

25.11.2009 11:13:19


К О М М Е Р Ч Е С К АЯ ТАЙ НА финансов опубликовало в письме от 09.06.2009 № 03-03-06/1/381 довольно уклончивый ответ. Из содержания письма следует, что информационный ресурс, в отношении которого в организации установлен режим коммерческой тайны, может быть в общем случае признан учетной единицей НМА (для целей налогообложения), однако, по мнению специалистов Минфина, только в том случае, когда он соответствует признакам секрета производства (ноухау), определяемым в соответствии с главой 75 ГК РФ. Тем самым фактически ставится под сомнение возможность учитывать коммерческую тайну в качестве учетной единицы НМА. Кроме того, в письме Минфина высказывается явное предпочтение режиму исключительного права как более надежному способу правовой охраны коммерчески ценной информации. При постановке коммерческой тайны на учет в качестве единицы НМА следует иметь в виду, что процедура оценки такого объекта нормативно не обеспечена: в соответствии с п. 3 приказа МЭРТ РФ от 20.07.2007 № 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки (ФСО-1)», объектами оценки могут быть только «…объекты гражданских прав». По этой причине произвести оценку коммерческой тайны в составе активов организации на основе заключения независимого оценщика не представляется возможным. Тем не менее коммерческая тайна имеет достаточно широкое распро-

16

ps_12.indd 16

странение в качестве актива в российских организациях различных форм собственности. Что касается идентификации такого объекта, как коммерческая тайна в составе объектов гражданских прав, перечисленных в ст. 128 ГК РФ, то определить ее место, по нашему мнению, весьма затруднительно. Как отмечалось выше, хотя коммерческая тайна должна быть отнесена к категории РИД, о ней нет упоминаний в Гражданском кодексе. Нет места в структуре действующей редакции ст. 128 ГК РФ и для информации, которая, вне всякого сомнения, является сущностной основой коммерческой тайны. Как следствие, ввиду имеющейся неопределенности правового режима коммерческой тайны неизбежны затруднения и с определением правовых возможностей передачи иным владельцам коммерческой тайны, охраняемой в организации в качестве самостоятельного объекта. На этот счет есть лишь недопустимо краткое упоминание в п. 6 ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне», из которого, однако, не вполне понятно, что же может быть предметом такого договора: собственно информация или право на эту информацию. Вышесказанное позволяет констатировать, что в единственном законодательном акте, осуществляющем правовое регулирование такого объекта, как коммерческая тайна (в законе «О коммерческой тайне»), практически ничего не сказано о воз-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:20


КОМ М Е РЧЕ С КАЯ Т АЙНА можности передачи коммерческой тайны иным лицам. В связи с этим вызывают удивление высказывания многочисленных авторов о возможных способах передачи коммерческой тайны иным владельцам. При этом называются такие виды договорных конструкций, как договор отчуждения имущественного права (со ссылкой на ст. 1234, 1468 ГК РФ), лицензионный договор (ст. 1235, 1469 ГК РФ), договор коммерческой концессии (ст. 1027 ГК РФ) и иные виды договоров, забывая, что предметом таких договоров является передача исключительных или ограниченных имущественных прав. Ведь все перечисленные выше виды договоров прямо связаны с оборотом имущественных прав, следующих из ОИС (к которым коммерческая тайна не относится).

Представляется сомнительным и использование для этих целей других договорных конструкций, таких, к примеру, как договор о передаче коммерческой тайны, договор о защите коммерческой тайны, договор о передаче информации, договор

о переработке информации и т. п. Дело в том, что после исключения с 1 января 2008 г. из перечня объектов гражданских прав (ст. 128 ГК РФ) такого объекта, как информация, из всех этих договоров «выпадает» предмет (а нет предмета, нет и договора). Не менее интересны и налоговые аспекты использования и передачи коммерческой тайны. Не углубляясь в исчерпывающий анализ многочисленных видов налоговых последствий, возможных в связи с использованием столь необычного интеллектуального продукта, ограничимся рассмотрением обязанностей владельцев коммерческой тайны применительно только к двум основным видам налогообложения. Так, например, глава 21 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), устанавливающая правовые основания возникновения обязанностей по оплате налога на добавленную стоимость (далее – НДС), неявным образом выделяет в ст. 148 НК РФ примерно два-три вида объекта налогообложения, которые могут иметь отношение к коммерческой тайне. Таковыми можно считать (с определенными оговорками) «оказание услуг по обработке информации в связи с ее сбором, обобщением; систематизацией информационных массивов и предоставлением в распоряжение пользователя результатов обработки этой информации», а также процессы «оказания… инжиниринговых услуг… и услуг при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и техноло-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 17

17

25.11.2009 11:13:20


К О М М Е Р Ч Е С К АЯ ТАЙ НА гических работ». Кроме того, в ст. 148 ГК РФ есть формулировка, относящаяся к объектам налогообложения и передаче «авторских прав или иных аналогичных прав». Далее по тексту главы 21, в п. 2 ст. 153 НК РФ («Налоговая база») указано, что налоговую базу НДС образует «выручка от реализации услуг… от передачи имущественных прав». Причем, «исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате…». Нетрудно заметить, что применительно к такому активу организации, как коммерческая тайна, в главе 21 НК РФ едва ли можно обнаружить правовые основания для начисления НДС. Ведь передача коммерческой тайны иной организации не может быть квалифицирована как реализация имущества или услуги. А равно она не может быть отождествлена с передачей имущественных прав на ОИС. В то же время надо заметить, что сложившаяся в последнее время практика налогового администрирования такова, что решающее значение придается не содержанию норм общей части кодекса и главы 21 НК РФ, а наличию признаков движения стоимости (факту получения выручки). Установление факта передачи стоимости от одного субъекта к другому обычно считается достаточным основанием для начисления НДС. Причем оспорить такое решение правоприменителя ссылками на правовые конструкции ст. 148, 153 НК РФ чрезвычайно трудно.

18

ps_12.indd 18

В главе 25 НК РФ, устанавливающей основания начисления налога на прибыль (далее – НПО), законодатель определяет в качестве объекта налогообложения (ст. 247 НК РФ) прибыль, полученную налогоплательщиком, т. е. «доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов». В частности, применительно к обороту имущественных прав объектом налогообложения признаются в числе прочих «доходы от реализации… имущественных прав» (ст. 248 НК РФ). К налогооблагаемому доходу может быть отнесена также «выручка от реализации… услуг…» (ст. 249 НК РФ). При этом выручка определяется как сумма всех поступлений, связанных с расчетами. В связи с проблемой оборота коммерческой тайны основным содержанием которой является информация, представляет интерес письмо Минфина РФ от 22.06.2006 № 07-0506/155. По мнению чиновников, высказанному в данном письме, в главе 25 НК РФ вообще не содержится понятия «информационный ресурс». Данное суждение, вне всякого сомнения, имеет прямое отношение к НПО для случая, когда налогоплательщик передает иному владельцу такой специфичный актив, как коммерческая тайна. Тем не менее едва ли можно сомневаться, что выручка (доход) от возмездной передачи иному владельцу коммерческой тайны будет в полном объеме засчитана Налоговой службой как прибыль, т. е. элемент налоговой базы применительно к НПО. Основанием для такого

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:20


КОМ М Е РЧЕ С КАЯ Т АЙНА подхода вполне может быть содержание п. 5 ст. 262 НК РФ, в соответствии с которым расходы налогоплательщика на создание интеллектуального продукта могут быть учтены применительно к НПО, но только в том случае, когда итогом расходов организации является получение исключительных прав на созданный результат интеллектуальной деятельности. При наличии в НК РФ таких законодательных конструкций основные проблемы установления налоговых обязанностей, как представляется, следует решать не на основе содержания норм прямого действия НК РФ, а исходя из возможностей налогоплательщика использовать применительно к коммерческой тайне налоговые льготы по НДС (если они есть). А также искать правовые основания для снижения налоговой базы по НПО в отношении расходов на приобретение такого актива, как коммерческая тайна. Это, однако, едва ли возможно, так как в тексте 21 и 25 глав НК РФ вообще отсутствует словосочетание «коммерческая тайна» (как и во всех других главах НК РФ). Кроме того, доступная для изучения судебная практика по вопросам налогообложения сделок по передаче коммерческой тайны пока отсутствует. То же можно сказать и о сфере финансовых консультаций. На основе краткого экскурса в налоговое законодательство становится очевидным, что приобретение организацией такого актива, как коммерчески ценная информация для

последующего использования ее в режиме конфиденциальности (в качестве коммерческой тайны) сопряжено с рядом существенных затруднений в принципиально важных аспектах гражданского права. Кроме того, использование коммерческой тайны в качестве производственного или управленческого актива никак не стимулировано нормами налогового законодательства. Во всяком случае нет оснований рассчитывать на какие-либо льготы при передаче коммерческой тайны иным владельцам применительно к НДС или налогу на прибыль. Совершенно иные налоговые последствия возникают в том случае, если организация приобретает новое знание (экономически ценную информацию) в качестве секрета производства. Данный объект относится в соответствии с п. 12 ст. 1225 ГК РФ к категории охраняемых РИД (ОИС), и при передаче его, в соответствии с подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ, введенным в действие законом от 19.07.2007 № 195-ФЗ, организации и частные предприниматели (при приобретении, в частности, имущественных прав на секреты производства) освобождаются от уплаты НДС. Совершенно по-другому трактует НК РФ налоговые обязанности приобретателя коммерчески ценной информации и в случае, когда ее получение оформляется договором заказа на маркетинговое исследование. При этом правовой режим полученной конфиденциальной информации при практически полном сходстве

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 19

19

25.11.2009 11:13:21


К О М М Е Р Ч Е С К АЯ ТАЙ НА ее с коммерческой тайной порождает иные налоговые последствия. Расходы на приобретение информации, полученной при выполнении маркетингового исследования в соответствии с положениями главы 25 НК РФ могут быть отнесены организацией к категории управленческих, и требования об обязательности непосредственной связи произведенных затрат с производством на них не распространяются. Стоимость проведенного исследования, которое преобразуется затем в объект авторского права (т. е. охраняемого РИД), может быть затем списана в соответствии с п. 2 ст. 262 НК РФ на расходы в целях обложения НПО в течение срока исполнения договора авторского заказа. Кроме того, маркетинговая информация, преобразованная после ее обработки в объект авторского права, может быть затем, в отличие, например, от результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ (неохраняемых РИД), учтена в организации, так же как и коммерческая тайна, в качестве учетной единицы НМА. По нашему мнению, при наличии отмеченных выше неувязок и пробелов нормативного регулирования,

20

ps_12.indd 20

использование режима коммерческой тайны для охраны конфиденциальной информации сегодня не вполне оправдано. А с учетом потенциальных налоговых обязанностей – попросту невыгодно для организаций и частных предпринимателей. Следует учитывать, что существующая практика налогового администрирования такова, что само упоминание в тексте договора о коммерческой тайне как предмете договора уже исключает всякую возможность снижения налоговой нагрузки по сделке. Представляется очевидным, что установленный законом № 98-ФЗ правовой режим коммерческой тайны, притом что упоминание о ней отсутствует в Гражданском и Налоговом кодексах, является ущербным. Для исправления этой, не вполне нормальной ситуации в вопросах правовой охраны, использования и налогообложения коммерческой тайны необходимы неотложные меры по изменению законодательства. Иначе отказ сферы бизнеса от использования такого распространенного (особенно, для правовой охраны промышленных технологий) вида активов может произойти «явочным» порядком.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:21


Е Д ИН ЫЕ Т Е ХН ОЛОГ ИИ ПРАКТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРАВ НА ЕДИНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

В. САРАНЦЕВ, начальник патентно-лицензионной службы ООО «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем» (Москва) Рассматривается комплекс НИОКР как объединяющий ключевой элемент конкретного инновационного процесса, а также систем планирования и стратегического управления национальной экономикой. Подчеркивается важность для управления НИОКР задачи наполнения реальным содержанием реализованной в части четвертой ГК РФ концепции единой технологии как правовой категории и сложного объекта в научно-технической сфере. Ключевые слова: единая технология, сложный научно-технический объект, НИОКР, программно-целевое управление НИОКР. The author views R&D as the unifying key element of a specific innovative process and of the national economy’s strategic planning and management systems. He stresses that to manage R&D activities it is important to give the real content to the concept of integrated process (unified technology) as a legal category and a compound object in science and technology. Keywords: integrated process (unified technology), compound science and technology object, R&D, R&D planning and goal management.

Решение положениями части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вопросов правового регулирования единой технологии как сложного объекта, включение в перечень охраняемых результатов интеллектуальной деятельности секрета производства (ноу-хау) и усиление режима правовой охраны программ для ЭВМ существенно расширяет не только спектр охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (далее – РИД)

в сфере научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее – НИОКР), но и технологическую составляющую данного комплекса. В отличие от всех упомянутых в ст. 1240 ГК РФ сложных объектов (кинофильм, иное аудиовизуальное произведение, театрально-зрелищное представление, мультимедийный продукт) единая технология непосредственно связана с высокоорганизованным процессом НИОКР

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 21

21

25.11.2009 11:13:21


ЕД И Н Ы Е Т Е Х Н О Л О ГИ И и является его конечным (практическим) результатом. В этой связи технология выступает результатом согласования НИОКР с экономикой, организованного знания с бизнесом. Наличие такой связи можно было обнаружить уже в практике управления научно-техническим прогрессом в СССР в 80-е годы прошлого века, когда сфера НИОКР сформировалась в качестве единого организационного научно-технического комплекса и вобрала в себя весь опыт и компоненты управления народным хозяйством. Это хорошо видно по совпадению основных периодов эволюции планирования и стратегического управления народнохозяйственным комплексом и поколений НИОКР. Приведем хронологию этих периодов. Первые системы годового финансового планирования исследований и разработок появились в пятидесятые годы прошлого века, и с этого времени ведется отсчет периодов и поколений НИОКР, смена которых происходила примерно через каждые двадцать лет. В период 1950–1970 гг. осознается необходимость управления НИОКР как единым комплексом на основе принципов программно-целевого управления, повышается роль маркетинга. С 1970 по 1990 гг. происходит резкий рост расходов на промышленные НИОКР, переход от стратегического планирования к стратегическому менеджменту, к управлению на основе анализа и долгосрочного прогнозирования. С 1990 г. по настоящий момент – время пере-

22

ps_12.indd 22

хода к инновационной экономике, управлению инфраструктурными проектами и программированию стратегических инноваций. Приведенная выше периодизация управления и поколений НИОКР в целом совпадает и с периодами трансформации моделей жизненного цикла инновационного процесса. Примерно до 1960 г. данная модель представляла собой простой линейный процесс (фундаментальные исследования, прикладные исследования, опытный образец, промышленный образец, производство, сбыт) с упором на роль НИОКР и «внедрение» их результатов. Рынок, на который выходят технологии, в этой модели выступает просто их потребителем. В следующем десятилетии – та же линейная модель, но с упором на важность рынка, потребности которого учитываются при планировании НИОКР. Инновационный процесс стал определяться потребностью рынка, этой важнейшей предпосылкой технического творчества и изобретательства. До начала 1980 гг. в значительной мере имела место комбинация моделей первого и второго поколений, усиление технологической составляющей процесса и связи технологий с потребностями рынка, повышение значения маркетинга. Середину 1980 гг. в литературе называют временем начала технологической революции в промышленно развитых странах, которая продолжается и ныне. Теперь модель инно-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:22


Е Д ИН ЫЕ Т Е ХН ОЛОГ ИИ вационного процесса характеризуется уже сетевой организацией НИОКР и производственной деятельностью, параллельной деятельности групп специалистов и различных организаций в нескольких направлениях, сложными вертикальными и горизонтальными связями, интеграцией результатов деятельности для достижения конечного результата. Управление в системе НИОКР, имеющей теперь преимущественно матричную организацию, направлено на переход к инновационной экономике, реализацию инфраструктурных проектов и программирование стратегических инноваций. Отсюда видно, что комплекс НИОКР является объединяющим ключевым элементом для инновационного процесса, с одной стороны, а также систем планирования и стратегического управления всего народного хозяйства – с другой. При этом отмеченные выше управленческие аспекты являются важнейшими факторами результативности исследований и разработок, а технология как конечный практический результат и смысл управления в системе НИОКР выступает в этой связи результатом согласования инновационного процесса, конкретного инновационного проекта с экономикой, организованного знания и бизнеса. Вместе с тем сфера НИОКР не получила полного признания как объект для реализации главной функции научно-промышленной организации. Пока еще она характеризуется низким уровнем гармонизации техниче-

ских (технологических) и экономических отношений и процессов, рассогласованностью соответствующих областей человеческой деятельности и низкой социальной отдачей. Преобразование знаний в технологию опосредовано бизнесом и предполагает согласованное функционирование крупных социальных систем, экономики и научно-технической сферы. И в экономике, и в сфере науки и технологий действует множество заинтересованных субъектов, сложились свои взгляды, понятийный аппарат, процедуры, мотивация и цели деятельности. При этом многочисленные проблемы взаимоотношений различных субъектов в данных социальных системах оставляют в тени самое главное в управлении – его объект, процесс получения технологии (НИОКР) и собственно технологию (результат НИОКР), скрывают объективные изменения в экономике и обществе в целом под влиянием интеллектуального и информационного факторов производства, расширения сектора нематериальных объектов в гражданском обороте. Технология создается и за пределами комплекса НИОКР, однако именно процесс НИОКР как основной источник организованного знания требует обособления в качестве самостоятельного объекта управления и рассмотрения в системном единстве с технологией – основным практическим результатом НИОКР в инновационной экономике. И здесь требуется принципиальное уточнение. Получили широкое

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 23

23

25.11.2009 11:13:22


ЕД И Н Ы Е Т Е Х Н О Л О ГИ И распространение оценки, согласно которым все отличие советской (плановой) и современной (условно инновационной) системы НИОКР сводится к появлению отсутствовавшей ранее стадии коммерциализации результатов НИОКР, доведения данных результатов до практического использования (внедрения). Это упрощенная трактовка существа вопроса. Действительно, стадийный принцип организации НИОКР был удобным для формализации и администрирования процесса НИОКР в плановой экономике. Верно и то, что главные направления рыночной трансформации системы НИОКР формируются под влиянием процессов коммерциализации технологий и повышения платежеспособного спроса на результаты исследований и разработок. Деление на стадии оказалось полезным и сохраняется также применительно к инновационному проекту. Однако на первый план в управлении НИОКР выходит задача наполнения реальным содержанием реализованной в ГК РФ (ст. 1240, 1542) концепции технологии как правовой категории и сложного объекта в научно-технической сфере, т. е. задача определения объекта управления и конечного практического результата в системе управления НИОКР. Как системная категория единая технология характеризует практический результат процесса НИОКР как целостность, сложный результат, не поддающийся точному описанию. Это понятие применимо как к существующим, реализованным

24

ps_12.indd 24

объектам, так и к знаниям об этих объектах или о будущих их воплощениях. Сама система управления НИОКР как субъект управления имеет также комплексный, системный характер, воплощая в себе единство технологических, организационных и социальных нововведений последних лет. Здесь системность выражается в виде взаимосвязанного комплекса воздействий, включающего информацию для управления, знания, ресурсы, модели, оценки, решения, действия и результаты. В связи с этим конкретное содержание технологии (единой технологии) как результат сложного взаимодействия субъекта и объекта управления может быть определено только в динамике функционирования системы управления НИОКР в отношении конкретного предмета исследований и разработок – от обоснования целей программы НИОКР или инновационного проекта до получения конечного практического результата, достижения социально-экономических целей в данной системе. Выделяемая в результате такого взаимодействия технология – также сложный интеллектуальный продукт, а определение ее структуры и содержания – интеллектуальный процесс, включающий теоретико-познавательное описание замысла технологии, научно-исследовательское описание такого замысла в форме различных моделей, проектирование (обоснование и выдача технического задания и разработка техни-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:22


Е Д ИН ЫЕ Т Е ХН ОЛОГ ИИ ческого проекта), конструирование (реализация проекта в чертежах и иной технической документации), подготовку производственного процесса (разработка стандартов, технологических карт и др.), материальное воплощение, реализацию технологии в качестве системного объекта. При этом необходимо обеспечить, чтобы на технологию как конечный практический результат работал каждый уровень программно-целевого управления в сфере НИОКР: на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, на уровне корпорации как сетевой организации, на уровне участников данной корпорации и на уровне инновационной инфраструктуры, обслуживающей данный сетевой комплекс. В общей теории управления выработано обобщенное понятие технологии как системного объекта. В самом широком современном понимании технология есть система cледующих жестко скоординированных элементов: цели – процедуры (правила) – техническое средства – операции (действия) – мотивы (стимулы)*. Представляется, что данное понятие применимо и для определения содержания технологии (единой технологии) как сложного объекта и результата НИОКР. Требование единства (целостности) технологии сводится к обеспечению согласованности и последовательности указанных выше ее обязательных элементов. Реализация

целей в системе НИОКР предполагает установление требований и процедур по практическому использованию конечных практических результатов исследований и разработок. Поэтому вся сумма накопленных знаний в отношении предмета НИОКР по возможности должна быть переложена на язык современных технологий, выражающих конкретные процедуры (правила), технические средства и операции (действия), способные привести к практическому результату и заявленным целям. Одна из главных особенностей современного общества – стремление к повышению технологичности любых процессов. К сфере НИОКР это относится в первую очередь. Однако до настоящего времени технология в качестве обособленного объекта управления и конечного практического результата в данной системе отсутствует. Например, утверждаемые актами Правительства РФ перечни приоритетных направлений развития науки и техники и критических технологий федерального уровня сформулированы как области знаний и деятельности. Вплоть до настоящего времени регулирующая функция таких перечней остается неясной. Существуют нормативные установки для их применения c целью обоснования важнейших инновационных проектов государственного значения. Однако использование таких самых общих технологических направлений размывает цели в системе НИОКР,

* Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. – М.: Омега-Л, 2006. – C. 513.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 25

25

25.11.2009 11:13:22


ЕД И Н Ы Е Т Е Х Н О Л О ГИ И не позволяя ориентировать управляющие решения на конечный практический результат. Ведь такие решения в системе НИОКР должны быть направлены на воплощение идеи, замысла, проекта или программы в реальную действительность. Необходимо также иметь базу для сравнения конечного практического результата и оценки того, насколько реализованы намеченные цели, насколько управление выполняет свою функцию. Это возможно только в условиях достаточно полного определения содержания технологии в качестве объекта управления, предназначенного для практического использования. Главный вывод для управления НИОКР заключается в том, что управление в этом комплексе находится между знаниями и технологиями и призвано вносить сознательное начало в процесс НИОКР. При жесткой детерминации данного процесса в отношении материального продукта как конечного результата НИОКР функцию по отбору, анализу, систе-

26

ps_12.indd 26

матизации и правомерному использованию охраняемых технических решений выполняли патентные исследования. В условиях же усложнения объекта управления под влиянием нематериальных факторов этого уже недостаточно. Необходимо накопление и оценивание информации в отношении технологии как сложного объекта, выработка стандартов (критериев) такого оценивания, выделение самостоятельного вида обеспечения в данной области – технологического аудита. Соответственно необходима и современная нормативная основа такого аудита, разработка взамен государственного стандарта по патентным исследованиям полноценного технического регламента по патентно-лицензионному обеспечению НИОКР. Так, технологии в сфере космической деятельности реализованы и функционируют как большие системы на основе крупных аппаратнопрограммных комплексов, имеющих огромные возможности для реализации на их основе функций по управлению различными космическими системами. Именно на примере современных информационных космических систем отчетливо видно влияние процесса расширения спектра охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, а также проявление тенденции повышения технологичности пространства технических решений по

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:23


Е Д ИН ЫЕ Т Е ХН ОЛОГ ИИ созданию таких систем. Космические методы широко применяются в связи, навигации, геодезии, картографии и других сферах практической деятельности. Например, в области цифрового картографирования около 80% информации сейчас добывается космическими методами, что коренным образом повлияло на содержание базовой технологии в данной области. Теперь больше не нужно проводить полевые обследования, аэрофотосъемку и многие другие проводившиеся прежде операции. Сбор и обработка данных выполняются также более прогрессивными методами. Скоро станет возможным переход к трехмерным изображениям околоземного пространства, что повлечет за собой дальнейшие технологические изменения. При этом будет усиливаться и тенденция повышения технологичности перспективных космических систем. Новые космические системы создаются в виде аппаратно-программных средств и комплексов, функционирующих на основе программного обеспечения, включающего и охраняемые результаты интеллектуальной деятельности: программы для ЭВМ, базы данных, а также сложные объекты (комплексы программ для ЭВМ, баз данных и других объектов). Сюда же входят результаты интеллектуальной деятельности, не подлежащие правовой охране, технические данные, другая информация. То есть, с формальной точки зрения может сложиться впечатление, что при наличии в обособленном объ-

екте охраняемого результата интеллектуальной деятельности и неохраняемой информации такой объект может считаться единой технологией в смысле ст. 1542 ГК РФ. Однако простое суммирование подобных технологий в научно-промышленной организации в качестве единых технологий как сложных объектов лишено смысла. Функции по обособлению единых технологий в качестве сложных объектов, их правовая охрана и использование должны быть включены в систему договоров на выполнение НИОКР, регламентированных нормами главы 38 ГК РФ, т. е. в общую систему управления НИОКР. От обоснования программ и проектов НИОКР до получения конечного практического результата на основе обеспечения единства, согласованности и последовательности всех необходимых структурных элементов технологии: цели – процедуры (правила) – технические средства – операции (действия) – мотивы (стимулы). Только при таком подходе, в случае обеспечения единства, целостности технологии (единой технологии), данный качественно новый интеллектуальный продукт может быть получен в сфере НИОКР как конечный практический результат. Главным стимулом для выполнения указанных функций в научнопромышленной организации является запуск на базе имеющихся технологий процесса реструктуризации научно-технического потенциала по приоритетным направлениям ее раз-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 27

27

25.11.2009 11:13:23


ЕД И Н Ы Е Т Е Х Н О Л О ГИ И вития, получение с этой целью прав на технологию при выполнении функций головного исполнителя государственных контрактов в качестве лица, организовавшего создание единой технологии (ст. 1544 ГК РФ). В первую очередь это касается технологий в области космической деятельности с высоким экспортным потенциалом (например, проект по созданию полигона в космическом центре на территории Французской Гвианы на острове Куру и др.).

Использование в процессе экспортных поставок охраняемых результатов интеллектуальной деятельности было бы целесообразно обеспечить на условиях покрытия расходов участвующих в таких проектах организаций на технологическую модернизацию производства, выплаты авторам, оплату работ и пошлин по регистрации (государственной регистрации) прав на созданные результаты. Возможны также периодические платежи. В случае реализации технологий запуска космических аппа-

28

ps_12.indd 28

ратов в интересах иностранного заказчика такие платежи могли бы рассчитываться исходя из того, что предусмотренные законодательством РФ выплаты авторам и премии за содействие использованию охраняемых результатов интеллектуальной деятельности должны составлять до 8% от суммы платежа иностранного заказчика российской стороне за каждый коммерческий запуск. Данная сумма выплат могла бы направляться на оплату использования всего объема исключительных прав, приобретенных головным исполнителем экспортных контрактов в целях осуществления поставок и выполнения работ в интересах иностранного заказчика, а доля каждого правообладателя, включая Российскую Федерацию, определялась бы пропорционально его вкладу в общий объем используемых при этом исключительных прав. Подобный порядок расчета платежей использовался в практике международного научно-технического сотрудничества с социалистическими странами, а процент от суммы платежа иностранного заказчика (8%) был установлен для всех министерств советского ВПК. Такой же процент платежей было бы целесообразно установить в отношении выплат за использование исключительных прав российских правообладателей, включая Российскую Федерацию, в процессе реализации международных космических проектов. Реализация данного предложения стала бы реальным действием

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:23


Е Д ИН ЫЕ Т Е ХН ОЛОГ ИИ по запуску процесса создания и использования качественно новых результатов интеллектуальной деятельности и вовлечению в состав технологии (единой технологи) как сложного динамичного комплекса всех других ранее созданных и имеющихся в распоряжении организации результатов интеллектуальной деятельности, включая информацию, содержащуюся в технической документации. В утвержденной Президентом РФ Концепции совершенствования Гражданского кодекса РФ проблемы, обусловленные научно-техническим прогрессом, определены как требующие приоритетного решения. Как представляется, были бы своевременными корректировки, согласно которым системный характер технологии как сложного объекта (единство, целостность и др.) был выражен в конкретных правовых нормах, а не в названии данной правовой категории. С этой целью в главе 38 ГК РФ было бы целесообразно раскрыть содержание всех результатов НИОКР, четко разграничить различные виды получаемых в процессе НИОКР результатов интеллектуальной деятельности, определиться со статусом технической документации как основного информационного ре-

сурса в сфере НИОКР. Законодательно определить статус технического задания как важнейшей особенности и существенного условия договоров на выполнение НИОКР. Введение данных норм в главу 38 ГК РФ позволит установить их взаимосвязь с нормами главы 77, касающимися технологии (единой технологии), и сформулировать на этой основе критерий существования данного сложного объекта на пространстве всех результатов НИОКР. Возможно также введение специального регулирования сферы НИОКР (вопросы определения важнейших государственных приоритетов, проведения конкурсов, получения и внедрения конечных практических результатов) на основе отдельного федерального закона. Существующее законодательное регулирование вопросов передачи прав на единые технологии при фактическом отсутствии самого объекта регулирования является недостаточным. В этих условиях основные усилия должны быть направлены на применение имеющихся правовых норм (статьи 1240, 1542 ГК РФ и др.) для практической отработки вопросов оформления и использования прав на технологии (единые технологии) в процессе выполнения НИОКР.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 29

29

25.11.2009 11:13:24


С У Д Е Б Н АЯ П Р АК Т И К А ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ И ОСПАРИВАНИЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ИЗОБРЕТЕНИЙ И ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ

Г. РАЗУМОВА, заведующая отделом судебного представительства ФГУ ФИПС Роспатента (Москва) В статье дан обзор судебной практики по вопросам, связанным с оспариванием правовой охраны изобретений и полезных моделей. Автор анализирует проблемы, возникающие при оспаривании патента, предоставляющего правовую охрану группе изобретений, а также приводит примеры, показывающие сложности, с которыми сталкиваются суды при рассмотрении споров по поводу охраноспособности полезных моделей. Ключевые слова: группа изобретений, условия патентоспособности, признаки формулы полезной модели, техническая экспертиза, патентно-техническая экспертиза. The article provides a review of court rulings on the issues related to litigation of legal protection of inventions and utility models. The author analyzes the problems that emerge when litigating a patent that covers a group of inventions and gives examples that show the challenges encountered by courts when considering disputes about protectability of utility models. Keywords: group of inventions, patentability conditions, attributes of a utility model formula, technical examination, technical examination for patent-related purposes.

Больше года прошло с момента вступления в силу части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), которая кодифицировала правовые нормы, регулирующие правовую охрану объектов патентных прав. Однако, несмотря на ряд появившихся в Кодексе нововведений, некоторые из них практически повторяют соответствующие нормы ранее действовавшего законодательства. Поэтому многие правовые проблемы, обу-

30

ps_12.indd 30

словленные прежним законодательством об интеллектуальной собственности, сохраняют свою актуальность и в настоящее время. К ним относятся проблемы, связанные с оспариванием правомерности выдачи патента на изобретение и полезную модель. О них и пойдет речь в настоящей статье. Патентом на изобретение может быть предоставлена правовая охрана группе изобретений в объеме формулы, содержащей несколько неза-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:24


С УД Е БНАЯ П РАКТ ИКА висимых пунктов. Однако возражение против выдачи такого патента может содержать доводы, касающиеся несоответствия какому-либо условию патентоспособности лишь одного изобретения из группы. Рассмотрение таких возражений и вынесение по результатам рассмотрения решений Роспатента урегулировано нормами части четвертой ГК РФ, как и ранее действовавшими Патентным законом1 и Правилами ИЗ2. Так, например, согласно подп. (3) п. 19.5.4 Правил ИЗ от 1998 г.3 и 19.5.3 Правил ИЗ, которые действовали на дату приоритета изобретений по оспариваемым патентам, патентоспособность группы может быть констатирована только тогда, когда патентоспособны все изобретения группы. Очевидно, что если при рассмотрении возражения против выдачи патента на группу изобретений установлено, что одно из них не соответствует условиям патентоспособности, то патент признается недействительным полностью. Несмотря на определенную ясность данных норм, практика их применения в суде формировалась непросто. В качестве примера, иллюстри-

рующего трудности, возникающие в процессе формирования судебной практики, проанализируем ситуацию, связанную с рассмотрением возражения против выдачи патента РФ № 2261465 на группу изобретений «Способ рентгеновского контроля тела (варианты) и установка для его реализации» (далее – Патент). Патент был выдан с формулой, содержащей четыре независимых пункта, каждый из которых характеризует одно из изобретений группы. В Палату по патентным спорам (далее – ППС) поступило возражение против выдачи Патента, мотивированное несоответствием условию патентоспособности «новизна» по независимому п. 1 формулы. Коллегия ППС нашла обоснованным названный довод возражения. Таким образом, в соответствии с подп. (3) п. 19.5.4 Правил ИЗ от 1998 г.4 (действовали на дату приоритета изобретения), ППС было установлено, что Патент изначально был выдан неправомерно. Заявителю было предложено в соответствии с пунктом 4.9 Правил ППС5 внести соответствующие изменения в формулу изобретении, так как без

1 Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-I с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. № 22-ФЗ, введенным в действие с 11.03.2003 (далее по тексту – Патентный закон). 2 Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утвержденные приказом Роспатента от 06.06.2003 № 82, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 30.06.2003, рег. № 4852 (далее по тексту – Правила ИЗ). 3 Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утвержденные Приказом Роспатента от 17.04.1998 № 82, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ 22.09.1998 № 1612 (далее по тексту – Правила ИЗ от 1998 г.) 4 Там же. 5 Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утвержденные приказом Роспатента № 56 от 22.04.2003, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.05.2003 за № 4520 (далее по тексту – Правила ППС).

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 31

31

25.11.2009 11:13:24


С У Д Е Б Н АЯ П Р АК Т И К А изменений патент должен быть признан недействительным полностью, а при их внесении может быть признан недействительным частично. Заявитель не представил скорректированную формулу, а также отказался от предложения ППС исключить непатентоспособный пункт из формулы изобретения. Решением Роспатента указанный патент признан недействительным полностью.

Патентообладатель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании решения Роспатента недействительным (№ дела А40-121181/07-5-130). Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, поскольку посчитал, что непатентоспособность одного изобретения из группы, охарактеризованной в формуле по указанному патенту, является основанием для признания его недействительным частично и выдачи патента с новой формулой, содержащей патентоспособные изобретения группы. Cуд исходил из того, что убедительных доказательств, обосновывающих необходимость признания патента не-

32

ps_12.indd 32

действительным полностью, ответчиком не представлено. Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, указав на то, что решение Роспатента не соответствует ст. 1398 части четвертой ГК РФ, в которой практически воспроизведена формулировка п. 3 ст. 29 Патентного закона, поскольку Патент, по его мнению, должен быть признан недействительным частично. Роспатент обратился в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой указал на следующее. Суд первой и апелляционной инстанций согласился с выводами ППС о несоответствии условию патентоспособности «новизна» изобретения, охарактеризованного в независимом пункте формулы изобретении по Патенту. Это обстоятельство в соответствии со ст. 1398 части четвертой ГК РФ является основанием для признания Патента недействительным полностью или частично. При этом из названной нормы не следует, в каких случаях патент признается полностью, а в каких частично недействительным. Положения п. 4 ст. 1398 Кодекса указывают лишь на последствие, которое заключается в аннулировании патента. Таким образом, вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что решение Роспатента принято в нарушение ст. 1398 Кодекса, неправомерен. Более того, в случае признания патента недействительным частично выдается новый патент с новым номером и новой формулой изобретения.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:24


С УД Е БНАЯ П РАКТ ИКА Очевидно, что невозможно признать Патент недействительным частично до тех пор, пока в его формулу не будут внесены изменения, устраняющие ее непатентоспособность. Патентообладатель же в ответ на предложение ППС не представил новую формулу. Коллегия ППС на основании пункта 4.9 Правил ППС ограничена лишь правом предложить патентообладателю внести изменения в формулу изобретения, т. е. не вправе сама вносить их в формулу. При таких обстоятельствах неправомерен вывод суда первой и апелляционной инстанций о необоснованности признания решением Роспатента Патента недействительным полностью, а не частично. Суд кассационной инстанции удовлетворил жалобу Роспатента, отменил судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, оставив решение Роспатента в силе. Суд кассационной инстанции также указал, что в связи с тем, что при признании патента недействительным частично выдается новый патент, и суд обязан был применить Правила ИЗ, действовавшие на момент рассмотрения возражения. Подпункт 4 п. 19.8 Правил ИЗ устанавливает, что если одно из заявленных изобретений, охарактеризованных в формуле, признано не соответствующим условиям патентоспособности и заявитель отказывается скорректировать или исключить из формулы характеристику этого изобретения, принимается решение об отказе в выдаче патента. Суд кассаци-

онной инстанции указал, что Патент не мог быть признан недействительным частично, и решение Роспатента о признании его недействительным правомерно. Правообладатель обратился в Высший Арбитражный суд РФ с заявлением, содержащим просьбу пересмотреть в порядке надзора постановление Федерального арбитражного суда Московского округа, которым вынесенные судебные акты были отменены, и в удовлетворении его заявления отказано. Определением Высшего Арбитражного суда в передаче дела № А4012181/07-5-130 в Президиум для пересмотра в порядке надзора было отказано, поскольку суд не нашел оснований для пересмотра постановления, вынесенного в полном соответствии с действующим законодательством. Таким образом, суд признал правомерными решения Роспатента, согласно которым признаются недействительными полностью патенты на группу изобретений в случае непатентоспобности одного из них. Конечно, это происходит в случае невозможности или нежелания правообладателя представить скорректированную формулу изобретения, устраняющую ее непатентоспособность. Следует добавить, что в Верховном суде РФ оспаривался п. 5.1 Правил ППС, в соответствии с которым внесение изменений в формулу изобретения возможно только с согласия всех обладателей патента.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 33

33

25.11.2009 11:13:25


С У Д Е Б Н АЯ П Р АК Т И К А Верховный суд указал, что норма названного пункта не противоречит Гражданскому кодексу РФ, ни Конституции РФ. В решении суда отмечено, что в случае, когда обладателями исключительного права на изобретение являются несколько лиц, правомерно требуется получение согласия каждого из них на внесение изменений в формулу изобретения. Волеизъявление всех правообладателей в равной мере защищает их права, поскольку осуществление прав одних лиц не должно нарушать права других. Еще одним видом возражений, подлежащих рассмотрению в Палате по патентным спорам Роспатента, является возражение против выдачи патента на полезную модель. Решения Роспатента, вынесенные по результатам таких возражений, также оспариваются в суде. Сложность их рассмотрения заключается в том, что суд сталкивается с необходимостью определить, какие из признаков формулы полезной модели являются существенными, а какие – нет. Связано это с тем, что экспертиза заявленной полезной модели на соответствие условиям патентоспособности не проводится, и вопрос о существенности признаков формулы полезной модели возникает в ППС, а затем в суде. В качестве примера, показывающего трудности, возникающие в процессе формирования судебной практики, проанализируем ситуацию с рассмотрением возражения против выдачи патента на полезную мо-

34

ps_12.indd 34

дель Российской Федерации № 36363 «Гибкая упаковка для набора гигроскопических изделий (варианты)» (далее – Патент на полезную модель). Патент на полезную модель был выдан с формулой, независимый пункт которой изложен в следующей редакции: «Гибкая упаковка для приема, по меньшей мере, набора из двух текстильных гигроскопических изделий, отличающаяся тем, что изделия, свернутые в форме вытянутых прямых четырехугольных призм или цилиндров, размещены в ряд параллельно друг другу в упаковке типа пакет, который может быть выполнен прозрачным или непрозрачным, со стороны приема изделий может быть запаян или снабжен клапаном, образующим щель для изъятия изделий, с нанесенным на край липким клеевым слоем, позволяющим многократно открывать и закрывать пакет». В Палату по патентным спорам поступило возражение против выдачи указанного Патента на полезную модель, мотивированное несоответствием запатентованной группы полезных моделей условию патентоспособности «новизна». По результатам рассмотрения возражения было вынесено решение о его удовлетворении и признании названного патента недействительным полностью. Коллегией ППС было установлено, что в патенте США с более ранним приоритетом описано средство, представляющее собой упаковку, предназначенную, в частности, для

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:25


С УД Е БНАЯ П РАКТ ИКА приема набора по меньшей мере из двух текстильных изделий, которым присуще свойство гигроскопичности. При этом указанной упаковке присуще свойство гибкости, она может быть выполнена прозрачной или непрозрачной. Известная упаковка снабжена клапаном, закрывающим щель, предназначенную для изъятия изделия, на край клапана нанесен липкий клеевой слой, позволяющий многократно открывать и закрывать пакет. Кроме того, из патента США известно, что пакет выполняется запаянным со стороны приема изделий, а изделия в упаковке укладываются слоями. В отношении признака независимого пункта формулы полезной модели – «изделия, свернутые в форме вытянутых прямых четырехугольных призм или цилиндров, размещены в ряд параллельно друг другу» – Палатой по патентным спорам было установлено, что их следует считать несущественными, поскольку они не являются конструктивным элементом упаковки, не находятся с ней во взаимосвязи, не влияют на функционирование упаковки и реализацию ее назначения. Патентообладатель обратился в Дорогомиловский суд г. Москвы с заявлением о признании решения Роспатента недействительным. По мнению правообладателя, все признаки, изложенные в формуле полезной модели, являются существенными. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных тре-

бований, оставив в силе оспариваемое решение Роспатента. В решении суда указано, что помещенные в упаковку изделия не являются ее конструктивным элементом, не находятся с ней во взаимосвязи, не влияют на функционирование упаковки и реализацию ее назначения. Решение суда первой инстанции оставлено в силе определением Московского городского суда.

Описанный судебный процесс – это один из немногих споров, в которых вопрос о существенности признаков формулы полезной модели был разрешен без назначения судом технической экспертизы. Суд посчитал, что для разрешения данного спора не требуется специальных технических познаний. Однако в подобных процессах часто возникают вопросы, требующие знаний не только действующего законодательства в данной сфере, но и специальных

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 35

35

25.11.2009 11:13:25


С У Д Е Б Н АЯ П Р АК Т И К А познаний, а также практики патентной экспертизы, которыми действующие гражданские и арбитражные суды не обладают. Постоянное же назначение судом при разрешении дел данной категории технической и патентно-технической экспертиз в порядке, регламентированном ГПК РФ и АПК РФ, не выглядит оправданным, поскольку в РФ отсутствуют специализированные организации, компетентные проводить такие исследования. Более того, подобная практика не способствует объективному и всестороннему рассмотрению судами дел, связанных с правами на результаты интеллектуальной деятельности, поскольку экспертное заключение становится предопределяющим фактором при принятии решения. Вместе с тем суду затруднительно оценить правомерность выводов, содержащихся в экспертном заключении, самостоятельно.

36

ps_12.indd 36

Отмена судами решений Роспатента на основании «экспертных» заключений организаций, некомпетентных в области патентного права, выглядит более чем необоснованной. Подводя итог вышесказанному, отметим, что в настоящее время проблемы, связанные с охраной промышленной собственности в России, особенно такого сложного объекта, как изобретение, все чаще бывают связаны не с принятием новых законов, а с правоприменением. В связи с этим важным шагом, обусловливающим развитие правоприменительной системы, должно стать создание Патентного суда в РФ, что будет способствовать интеграции России в мировую экономику, в которой результаты интеллектуальной деятельности приобретают все большее значение.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:26


ЗА РУБЕ ЖОМ «Ш АН Ь Ч Ж АЙ » – ИНТ Е ЛЛЕ КТ И КРЕ АТ ИВ К И Т АЙ С К О ГО К У С Т АРН ОГ О П РОИЗВОД С Т ВА

Н. НЫРОВА, юрист-международник, канд. юрид. наук, китаевед, ООО «Агентство международных экономических и правовых поверенных» (г. Хабаровск) В статье раскрывается сформировавшееся в настоящее время в Китае новое понятие – «Шаньчжай» и дается представление о ставшем распространенным так называемом Шаньчжай-производстве. Показана связь этих понятий со сферой интеллектуальной собственности и их значение для развития национальной экономики, промышленности, экспорта, малого бизнеса и занятости населения. Ключевые слова: кустарное производство, контрафактная продукция, «международный производственный подряд», «шаньчжай-производство». The article presents the new notion of Shanzhai, recently shaped up in China, and describes the widespread so-called Shanzhai production. It also shows the link between these notions and the intellectual property domain and their importance for the development of the national economy, industry, export, small business and employment. Keywords: handicraft production, counterfeit goods, «international production contract», «shanzhai production».

В создании негативного мнения о качестве современных китайских товаров большую роль сыграло кустарное производство Китая. Под кустарным производством следует понимать использование специально упрощенных технологий, позволяющих максимально использовать низкоквалифицированный ручной труд, который привлекателен не только своей дешевизной, но и универсальностью, гибкостью, старательностью работников и т. п. Истинные масштабы и доля такого «кустарно-

го промысла» в современной промышленности Китая, особенно в экспортном производстве, иностранцами в полной мере не осознается до сих пор. Китайцы никогда не афишируют кустарную составляющую своей национальной индустрии (а возможно, и не владеют соответствующими полными данными), выдавая за кустарное производство только традиционные народные промыслы и ремесла, которые ассоциируют с культурой и традициями народа. А если власти

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 37

37

25.11.2009 11:13:27


ЗА РУБЕЖОМ и признают наличие теневого сектора по производству контрафактной продукции, подделок и низкокачественных товаров, то представляют его народной инициативой, которую приходится терпеть для поддержания занятости населения и социально-общественной стабильности в своей развивающейся стране. В годы социалистического эксперимента под названием «большой скачок» китайские власти попытались использовать массовость кустарного производства (его силы и средства) для подъема промышленности страны, но, как известно, потерпели неудачу. В памяти мирового сообщества осталась только массовая кустарная продукция крайне низкого качества. А некоего преодоления психологических барьеров и осознания китайцами новых организационнотехнологических возможностей кустарного производства (когда домны для промышленной выплавки чугуна строились во дворах) экономисты и китаеведы не заметили. Не случайно вторым дыханием для кустарного производства в Китае стали экономические «реформы открытости», в первую очередь, так называемый международный производственный подряд или ОЕМ-производство1. Как это ни удивительно, но в условиях технического прогресса «кустарные производительные силы» cразу нашли свою нишу в cфере высокотехнологичного производства электронной и бытовой техники.

Западные высокотехнологичные компании, уверенные в своем научно-техническом превосходстве и нуждающиеся только в дешевой рабочей силе, меньше всего предполагали, что китайцы будут смело и незамедлительно подделывать их продукцию. И дело здесь не в особой склонности китайцев к копированию (как считают некоторые иностранные авторы), а в том, что конечная сборка высокотехнологичных изделий стала осуществляться из стандартизированных и универсальных компонентов массового (иногда обезличенного) производства. Множество деталей и узлов легко копируются с помощью так называемого метода «обратного инженерного проектирования». И только немногие основные компоненты (микрочипы, микропроцессоры), не поддающиеся копированию, закупаются у «материнского» производителя. Невозможно, конечно, копировать и технические секреты или ноу-хау. Как оказалось, микрочип, являющийся вершиной технического прогресса, легко сочетается с кустарно изготовленными деталями. А ручная сборка схем в различных конфигурациях дает возможность творческого функционального и дизайнерского простора. Поэтому не случайно началом бурного развития рынка подделок в Китае стало кустарное изготовление мобильных телефонов. Именно подделки известных марок обеспечивали коммерческий успех

1 OEM (Original Equipment Manufacturer) – головной изготовитель конечной продукции. Производство по модели OEM предполагает отношения производственного подряда или аутсорсинг.

38

ps_12.indd 38

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:27


ЗА РУБЕ ЖОМ

подобного производства. Этому способствовали широкий потребительский рынок, относительная доступность ключевых некопируемых компонентов, возможность копирования других технологий и деталей. И вскоре китайцы начали подделывать проигрыватели МР3, навигаторы, электронные игрушки и прочее, вплоть до ноутбуков. Сложность копируемых изделий заставляет «кустарей» преодолевать технологические барьеры или искать обходные пути. Все это способствует развитию «национальной технической мысли». Сами китайцы предпочитают называть подделки «копиями» или «имитацией», но никак не контрафактом или фальсификацией. Подобное незаконное изготовление поддельных иностранных товаров в Китае распространилось столь широко, что как явление получило собственное наименование – «шаньчжай-производство».

Некоторые китаеведы переводят «шаньчжай» как «горная крепость» (более точный перевод – «укрепленное частоколом поселение в горах»). Так китайцы стали называть в конце 90-х годов мелкие полулегальные фабрики, работающие без соответствующих лицензий и уплаты налогов, в основном в неприспособленных помещениях по принципу: «посторонним вход запрещен» или «не для чужих глаз». Кстати, слово «шаньчжай» созвучно названию города Шэньчжэнь, где зародилось новое кустарное производство и появились первые на китайской земле иностранные инвесторы из числа ведущих производителей электроники. Сейчас каждый легальный завод в Китае буквально окружен сонмом мелких предприятий, которые правдами и неправдами участвуют в изготовлении и поставке на завод деталей, из которых собирается основная продукция. В основном это тоже

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 39

39

25.11.2009 11:13:27


ЗА РУБЕЖОМ шаньчжай, т. е., никто особо не задается вопросами: из какого материала изготавливаются эти детали, насколько качественно они обрабатываются, каков их рабочий ресурс и т. д. Качество таких изделий соответствует терпимости рынка. Себестоимость деталей, используемых в шаньчжай-производстве, очень низка, что позволяет заводам снижать цену продукции для бедных или нетребовательных к качеству покупателей, в том числе иностранных. Часто такими покупателями являются российские импортеры (закупщики), которые сами и совместно с китайцами затоваривают российский рынок низкокачественным китайским товаром, делая на этом неплохие деньги2. Этому соответствуют и внешнеторговые контракты, которые часто фиктивны с точки зрения законодательства КНР и предназначены только для российских контролирующих органов. Отсюда и нежелание российских импортеров обращаться к Государственной инспекции КНР по контролю качества экспортных товаров. И опять же здесь главный критерий – терпимость российского потребителя. Китайцы понимают, что шаньчжай – это нарушение интеллектуальных прав иностранцев на товарные знаки и патенты, однако при молчаливом согласии китайских властей на шаньчжай-производстве выросли не только многие крупные частные китайские компании, но и эффектив-

но развивались государственные компании. В Китае считают, что «подругому невозможно преодолеть гигантский технологический разрыв между КНР и Западом». Многие владельцы самых известных мировых брендов также закрывали глаза на существование шаньчжая, так как скрывали, что их продукция производится не в США, Европе или Японии, а в Китае по ОЕМ-методу. Не случайно продукция многих конкурирующих западных компаний часто отличается друг от друга только внешним видом (дизайном), этикетками (лейблами) и, конечно, ценами. В настоящее время, когда Китай стал «всемирной фабрикой» и экспортирует товары народного потребления во все страны, шаньчжайпроизводство (как копирование высокотехнологичной иностранной продукции) также сильно изменилось. В некоторых отраслях шаньчжай достиг технологических высот качества продукции, не уступающих мировым образцам. А так как эта продукция уже имеет всемирно известные китайские товарные знаки, то требуется некая легализация в глазах мирового сообщества тех технологических знаний, которые добыты пиратским способом. Для этого шаньчжаю надо если не полностью очиститься от обвинений в нарушении прав ИС иностранных компаний, то хотя бы как-то «обелить себя морально». Как же китайцы намерены это сделать?

2 Нырова Н.Н. Качество китайских товаров: проблемы и решения // Российский внешнеэкономический вестник. – 2007. – № 5. – С. 25–37.

40

ps_12.indd 40

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:28


ЗА РУБЕ ЖОМ 1. Что касается нарушений прав на товарные знаки, то в Китае стали усиленно умалять их значение и ценность, открыто говорить, что уже нет разницы в том, изделия какой марки покупать, ведь почти вся мировая продукция сделана по ОЕМ-методу на одних и тех же китайских заводах. Поэтому обвинения в нарушении прав на иностранные товарные знаки – это желание виртуального победить реальное. Договорились даже до того, что различать и оценивать электронную продукцию имеет смысл только по набору выполняемых ею функций.

2. В отношении нарушений прав на патенты китайцы ведут речь о так называемом инновационном копировании, когда оригинал не только

видоизменяется, но и технически модернизируется, хотя бы за счет введения дополнительных функций. Как известно, нарушения прав на патент подразделяются на нарушение прав на изобретение, или полезную модель, или промышленный дизайн. Данные нарушения легко обходятся, если произведена существенная переработка, а в некоторых случаях – и несущественная за счет формальных признаков3. За обеление шаньчжай-продукции и шаньчжай-компаний уже открыто выступают некоторые местные власти, например, правительство г. Шэньчжэня4. Подчеркивается, что компании, выросшие на шаньчжайпроизводстве, в настоящее время являются легальными отечественными производителями, которые платят налоги, имеют собственные товарные знаки, осуществляют сертификацию продукции, ведут научноисследовательскую и инновационную деятельность, создают пункты послепродажного обслуживания (сервисного и гарантийного ремонта). Наличие у компании собственной базы научно-технических разработок китайцы считают «водоразделом» между фирменным производством и прежним «диким кустарным» шаньчжаем. Однако они умалчивают о том, что такие компании, как правило, ведут только научноисследовательскую и коммерческую

3 Нырова Н.Н. «Отмывание» интеллектуальных прав. Мнение специалиста // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. – 2007. – № 10. – С. 59–69. 4 См. Например: Завадский Марк. Копирайт с китайской спецификой // Эксперт. – 2009. – 14 cентября. – № 35.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 41

41

25.11.2009 11:13:28


ЗА РУБЕЖОМ деятельность. У них нет собственного производства, так как производственные заказы они размещают на сторонних заводах по ОЕМ-, ОДМ-, ОБМ-способу5. Идеологическая кампания по легализации шаньчжая довольно путаная и противоречивая, даже по мнению самих китайцев. Здесь видна и попытка обеления известных национальных компаний, и ухода от ответственности по части нарушения прав ИС, и желание начать историю с чистого листа и т. д. Но в первую очередь это вопрос национальной гордости. Нация не может все время чувствовать на себе подозрительные взгляды остального мира. Можно, конечно, их игнорировать, но положение супердержавы обязывает ее выглядеть респектабельно в глазах мирового сообщества, да и рынки мировые нужны. Поэтому Китай и пытается оторвать понятие «шаньчжай» от негативного смысла, пуская в ход и юмор («мы делаем пародии на иностранные образцы»), и дерзость («не пойман на воровстве ИС – не вор»), и научность («интегрирование технологий, технологические инновации») и т. д. И чем дальше Китай будет развиваться в научно-техническом отношении, тем с большим сме-

хом будет вспоминать время «первородного греха» – первоначального недобросовестного накопления капиталов. А куда же денется «дикий шаньчжай»? Он останется и будет существовать по-прежнему. Только в Китае его уже называют «народными мастерскими или фабриками», считая их самыми древними формами организации китайских предприятий, использующих тяжелый и дешевый труд6. Эта громадная и невидимая подводная часть айсберга китайской промышленности будет существовать неизмеримо долго не потому, что население всегда будет относительно бедным, а потому, что шаньчжай – очень выгодное дело. С ускорением технического прогресса в Китае идет быстрое обновление всех видов высокотехнологичных изделий, особенно в области электроники. Девиз рынка – моднее, престижнее, функциональнее! Остающиеся неиспользованными исходные материалы и комплектующие, так называемый электронный мусор, выбрасывается на рынок, так как его утилизация требует больших расходов. Не следует забывать и о том, что самое высокотехнологичное авто-

5 ODM (Original Design Manufacturer) – размещение производства у сторонней организации с разработкой ею дизайна. То есть, ODM-производитель – это разработчик оригинального дизайна или промышленного образца. OBM (Original Brand Manufacturer) – производитель продукции под собственным товарным знаком, ставшим узнаваемым, популярным (брендом). OBM-производитель, в свою очередь, может стать OEM-заказчиком, поручая сторонним подрядчикам (другим ОЕМ-производителям) производство продукции под его товарным знаком (брендом). Подробнее см.: Нырова Н.Н. OEM-производство в Китае: некоторые особенности. Что может позаимствовать российский бизнес? // Российский экспорт сегодня. – 2006. – № 4. – С. 22–27. 6 Ма Цзетин. Сделано в Шаньчжае // Шицзе Болань (World Vision). – 2009. – № 4. – С. 21–31 (на кит. яз.).

42

ps_12.indd 42

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:28


ЗА РУБЕ ЖОМ матизированное производство также допускает брак, который можно «вручную доводить до кондиции». Поэтому уже создана целая отрасль, которая в Японии, США, Корее, на Тайване собирает этот «электронный мусор» и переправляет его в Китай. Самые желанные составляющие такого «мусора» – микрочипы и микропроцессоры, технологии производства которых китайцам еще недоступны. Они убеждают иностранных журналистов, что импорт иностранного электронного мусора в КНР запрещен еще с 2000 года, но если внимательно посмотреть эти запрещающие постановления, то можно увидеть, что в них речь идет о запрете или ограничении ввоза старых бытовых электроприборов и их разобранных и поврежденных частей и деталей. Это так называемый список «7-й группы старых товаров (отходов)». А ввоз современного «электронного мусора» осуществляется широко и в контейнерных масштабах, хотя китайские власти предпочитают рассказывать о контрабандных способах его доставки через Гонконг и Шэньчжэнь. По словам китайцев, продукция, собираемая «народными мастерскими», делится на три класса в зависимости от качества «иностранного мусора»: – первый класс (продукция собирается из иностранных деталей наилучшего качества и продается в страны Европы);

– второй класс (продукция собирается из комплектующих среднего уровня и реализуется на внутреннем рынке); – третий класс (сборка осуществляется из низкокачественных комплектующих, а продукция продается в страны Средней Азии, Южной Америки, Африки)7. Что-то плохо верится в то, что российская продукция принадлежит к почетному первому классу (Прим. автора). Замечено, что шаньчжай-способ стали заимствовать и другие развивающиеся страны. Например, пакистанцы, где рабочая сила еще дешевле, стали закупать комплектующие электронной техники на «шаньчжайских заводах» и в «народных мастерских» Китая и увозить в свою страну.

Нет сомнения, что шаньчжай-продукция уже имеет устойчивые каналы поступления и в Россию. Более того, шаньчжай-производство уже

7 Ма Цзетин. Сделано в Шаньчжае // Шицзе Болань (World Vision). – 2009. – № 4. – С. 21–31 (на кит. яз.).

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 43

43

25.11.2009 11:13:29


ЗА РУБЕЖОМ подпольно существует на территории России – на китайских рынках, в зонах сотрудничества, в «глухих местах, огороженных частоколом». Недавно по российскому телевидению показали сюжет о том, как в рамках развития малого бизнеса безработным гражданам оказывают денежную помощь на организацию своего дела. Уволенному новокузнецкому металлургу городские власти дали денег на приобретение терминала для приема платежей от физических лиц в режиме самообслужи-

44

ps_12.indd 44

вания. Платежный терминал он установил у проходной металлургического завода. Если это считать бизнесом, то задумываешься: «А может быть, лучше, чтобы наши власти помогали безработным осваивать «инновационное копирование»? Всетаки производство… Иллюстрации предоставлены автором. Фотографии сканированы из журнала Шицзе Болань (World Vision). – 2009. – 4. – С. 21–31 (на кит. яз.). Фамилия и имя китайского фотографа – Че Япэн.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:29


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 321*

Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933; 2007, № 50, ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063), приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации. 2. Признать утратившими силу приказы Российского агентства по патентам и товарным знакам: от 29 апреля 2003 г. № 64 «О Правилах регистрации договоров о передаче исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы и права на их использование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и базу данных» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 мая 2003 г., регистрационный № 4563; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 36); от 11 декабря 2003 г. № 163 «О внесении изменений и дополнений в Правила регистрации договоров о передаче исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы и права на их использование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных * Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 1 июня 2009 г. № 22.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 45

45

25.11.2009 11:13:30


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ вычислительных машин и базу данных» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2003 г., регистрационный № 5337; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, № 1). 3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Фридлянова В.Н. Министр А. Фурсенко

Приложение Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2009 г. Регистрационный № 13482

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2008 г. № 321) I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации (далее – Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее – Роспатент) по регистрации отчуждения по договору, залога, перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания (далее – товарный знак), топологию интегральной микросхемы и предоставления права их использования по договору,

46

ps_12.indd 46

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:30


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ отчуждения по договору и перехода без договора исключительного права на программу для электронно-вычислительной машины (далее – программа для ЭВМ), базу данных, принудительной лицензии, перехода без договора исключительного права на наименование места происхождения товара, по регистрации заявления о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели промышленного образца (открытая лицензия), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии. 2. Исполнение государственной функции по регистрации отчуждения по договору, залога, перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, топологию интегральной микросхемы и предоставления права их использования по договору, отчуждения по договору и перехода без договора исключительного права на программу для ЭВМ, базу данных, принудительной лицензии, перехода без договора исключительного права на наименование места происхождения товара, по регистрации открытой лицензии, ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с: – Конвенцией по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1968 г. № 3104-VII «О ратификации Стокгольмского акта Парижской конвенции по охране промышленной собственности и Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, № 40, ст. 363); – Мадридским соглашением о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года, принятым постановлением Совета Министров СССР от 3 сентября 1975 г. № 775-243 «О присоединении к Мадридскому соглашению»; – Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 28 июня 1989 года, принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1996 г. № 1503 «О принятии Протокола к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 1 ст. 164); – Общей инструкцией к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков и Протоколу к данному соглашению; – Административной инструкцией по применению Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и Протокола к нему; – Договором о законах по товарным знакам от 27 октября 1994 года, принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1503 «О принятии Договора о законах по товарным знакам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5596); – Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5, ст. 410; 2001, № 49, ст. 4552; 2006, № 52, ст. 5496) (далее – Кодекс); – Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 29; ст. 30; № 30, ст. 3117; № 50, ст. 5246); – Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060); – Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 24); – постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 178 «Вопросы Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1471); – постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 47

47

25.11.2009 11:13:30


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ собственности, патентам и товарным знаками» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2668; 2005, № 17, ст. 1577); – постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 941 «Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 51, ст. 6170) (далее – Положение о пошлинах); – постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1020 «О государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных и перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 225). 3. Исполнение государственной функции осуществляется Роспатентом при участии подведомственных федеральных государственных учреждений с возложением на них проведения подготовительных работ для осуществления Роспатентом юридически значимых действий, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, без передачи этим учреждениям властных полномочий. Федеральное государственное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» в соответствии со своей уставной деятельностью обеспечивает подготовку проектов документов, связанных с исполнением государственной функции, для подписания их руководителем Роспатента или уполномоченными им должностными лицами. Соответствующими полномочиями указанные должностные лица наделяются путем утверждения их должностных инструкций или издания соответствующих приказов Роспатента. 4. Описание результатов исполнения государственной функции. 4.1. Конечными результатами исполнения государственной функции могут являться: – государственная регистрация или отказ в регистрации договора об отчуждении исключительного права на зарегистрированные изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных; – государственная регистрация или отказ в регистрации договора о залоге (последующем залоге) исключительного права на зарегистрированные изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированный в Российской Федерации или охраняемый на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами товарный знак, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы; – государственная регистрация или отказ в регистрации предоставления права использования зарегистрированных изобретения, полезной модели, промышленного образца, зарегистрированного в Российской Федерации или охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами товарного знака, зарегистрированной топологии интегральной микросхемы (лицензионный/сублицензионный договор); – государственная регистрация или отказ в регистрации договора коммерческой концессии (субконцессии);

48

ps_12.indd 48

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:30


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ – государственная регистрация или отказ в регистрации изменений, касающихся существенных условий зарегистрированного договора; – государственная регистрация или отказ в регистрации расторжения зарегистрированного договора; – государственная регистрация или отказ в регистрации принудительной лицензии; – государственная регистрация или отказ в регистрации прекращения действия принудительной лицензии; – государственная регистрация или отказ в регистрации перехода исключительного права на зарегистрированные изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара, топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных без договора; – регистрация или отказ в регистрации открытой лицензии на зарегистрированные изобретение, полезную модель, промышленный образец; – регистрация или отказ в регистрации ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии. 4.2. Процедура исполнения государственной функции завершается: В случае удовлетворения заявления о регистрации: – внесением в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, Государственный реестр наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, Реестр топологий интегральных микросхем, Реестр программ для ЭВМ, Реестр баз данных сведений о регистрации; – направлением заявителю предусмотренного пунктом 10.1.6 настоящего Регламента комплекта документов; – публикацией сведений о регистрации в следующих официальных изданиях Роспатента – бюллетенях «Изобретения. Полезные модели», «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров», «Промышленные образцы», «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем». В случае отказа в регистрации – направлением заявителю уведомления об отказе в регистрации. 5. Описание заявителей. 5.1. Правом подачи заявления о регистрации отчуждения по договору исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных, залога (последующего залога) и предоставления права использования по договору изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, топологии интегральной микросхемы (лицензионный/сублицензионный договор), договора коммерческой концессии (субконцессии), внесения изменений в зарегистрированный договор, расторжения зарегистрированного договора обладает лицо, являющееся стороной договора. 5.2. Правом подачи заявления о регистрации принудительной лицензии на изобретение, полезную модель, промышленный образец или прекращения действия принудительной лицензии обладает патентообладатель или лицо, которому предоставлена принудительная лицензия. 5.3. Правом подачи заявления о регистрации открытой лицензии и ходатайства об отзыве заявления на открытую лицензию обладает патентообладатель. 5.4. Правом подачи заявления о регистрации перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара, топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных обладает лицо, считающее себя правопреемником.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 49

49

25.11.2009 11:13:31


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ II. Требования к порядку исполнения государственной функции 6. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции. 6.1. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется: – на информационных стендах Роспатента; – в консультационном пункте работниками Роспатента, в обязанность которых входит консультирование; – на официальном сайте Роспатента, в официальных бюллетенях Роспатента, в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов. 6.2. Направление документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также выдача документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, производится по адресу: Роспатент, Бережковская набережная, 30, к. 1, Москва, Россия, Г-59, ГСП-5, 123995. Телефон справочной службы: +7 (495) 240-60-15. Интернет-сайт: http://www.fips.ru/, http://www.rupto.ru/. Адреса электронной почты: rospatent@rupto.ru, fips@rupto.ru. Часы работы экспедиции: понедельник – четверг: 9.30 –18.15, пятница: 9.30 – 17.00. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-адресах, адресах электронной почты Роспатента размещаются на официальном сайте Роспатента. 6.3. На информационных стендах и официальном сайте Роспатента размещается следующая информация: – извлечения из правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции; – текст настоящего Регламента с приложением образцов заявлений и ходатайств (полная версия на официальном сайте Роспатента); – блок-схемы осуществления административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом; – место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официального сайта и электронной почты Роспатента, по которым заявители могут получить необходимую информацию; – порядок информирования о ходе исполнения государственной функции; – порядок получения консультаций; – списки контактных телефонов подразделений, осуществляющих административные процедуры; – порядок и сроки обжалования действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию; – сведения о регистрации договора, внесения изменений в зарегистрированный договор, расторжении зарегистрированного договора, принудительной лицензии, прекращения действия принудительной лицензии, открытой лицензии, ходатайстве об отзыве заявления об открытой лицензии, перехода исключительного права без договора (полная версия на официальном сайте Роспатента). 6.4. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются работниками консультационного пункта, расположенного по адресу: Москва, Бережковская наб., 24, стр. 1, телефон: +7 (499) 240-58-42. Режим рабочего времени: ежедневно (кроме субботы, воскресенья, предпраздничных и праздничных дней) с 11.00 до 16.00, перерыв – с 13.00 до 14.00. Работниками консультационного пункта предоставляются консультации по вопросам, ответы на которые не требуют системного анализа и/или совокупного применения норм законодательных актов. 6.5. По вопросам, касающимся осуществления административных процедур по конкретным заявлениям, находящимся на рассмотрении в Роспатенте, консультации

50

ps_12.indd 50

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:31


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ предоставляются работниками, в обязанности которых входит в том числе консультирование по письменным обращениям или по телефону. При осуществлении консультирования по письменному обращению работники обязаны дать ответ в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Роспатенте. При осуществлении консультаций по телефону работники обязаны предоставить следующую информацию: – о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Роспатента соответствующие заявления, и контактах с исполнителем; – о направленной корреспонденции по заявлениям и их датах; – о нормативных правовых актах по вопросам, касающимся административных процедур (наименование, номер, дата принятия нормативного акта); – о необходимых документах для подачи заявления и получения других услуг; – о размещении на официальном сайте Роспатента информации о регистрации договоров, внесения изменений в зарегистрированные договоры, расторжения зарегистрированных договоров, принудительных лицензий, открытых лицензиях, ходатайств об отзыве заявления об открытой лицензии, перехода исключительного права без договора. По вопросам, связанным непосредственно с заявлениями, находящимися на рассмотрении в Роспатенте, консультации предоставляются ответственными исполнителями, в обязанности которых входит рассмотрение соответствующих заявлений, и/или их непосредственными руководителями. 6.6. Помещения консультационного пункта для оказания консультаций обозначаются соответствующими табличками с указанием номера комнаты, фамилии, имени, отчества, должности ответственных работников, предоставляющих консультации. 6.7. Для проведения экспертных совещаний и переговоров отводятся специальные комнаты переговоров, обозначенные соответствующими табличками с указанием номера комнаты, названия соответствующего подразделения. 7. Условия и сроки исполнения государственной функции. 7.1. Основанием для исполнения государственной функции и выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции Роспатента, является подача заявления о регистрации договора об отчуждении, залога, перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, топологию интегральной микросхемы и предоставления права их использования по договору, договора об отчуждении и перехода без договора исключительного права на программу для ЭВМ, базу данных, перехода без договора исключительного права на наименование места происхождения товара, договора о внесении изменений в зарегистрированный договор, расторжения зарегистрированного договора, принудительной лицензии, прекращения действия принудительной лицензии, о регистрации открытой лицензии на изобретение, полезную модель, промышленный образец, подача ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии (далее – заявление о регистрации). Юридически значимые действия, связанные с исполнением государственной функции, осуществляются при условии уплаты пошлин, порядок и сроки уплаты которых предусмотрены Положением о пошлинах и Налоговым кодексом Российской Федерации. 7.2. Требования к оформлению документов. Для регистрации представляются подлинники документов или нотариально удостоверенные копии, не имеющие подчисток и (или) приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Если документ состоит более чем из одного листа, листы должны быть прошиты и пронумерованы. Соответствующие документы должны иметь подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Наименования юридических лиц должны быть указаны без сокращений и с указанием их места нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть указаны полностью. Наименование и адрес места нахождения иностранного лица указываются в транслитерации буквами русского алфавита.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 51

51

25.11.2009 11:13:31


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ 7.3. Требования к оформлению заявления о регистрации. 7.3.1. Заявление о регистрации представляется на русском языке. В заявлении о регистрации имена, наименования и адреса могут быть указаны, помимо указания на русском языке, и на ином языке для целей публикации сведений в официальных бюллетенях Роспатента, указанных в пункте 4.2 настоящего Регламента. 7.3.2. В заявлении о регистрации приводятся адрес для переписки, имя или наименование адресата, которые должны удовлетворять обычным требованиям быстрой почтовой доставки, и номера телефона, факса и электронной почты (если они имеются). В качестве адреса для переписки могут быть указаны адрес места нахождения в Российской Федерации заявителя – юридического лица, или адрес места жительства заявителя – гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, либо адрес места нахождения представителя, в том числе патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или иной адрес на территории Российской Федерации. 7.3.3. При указании сведений о заявителе приводятся полное официальное наименование юридического лица (согласно учредительному документу) или фамилия, имя (и отчество, если оно имеется) физического лица, полный адрес заявителя (место нахождения юридического лица или место жительства физического лица), включая официальное наименование страны, а также номера телефона, факса и электронной почты (если они имеются). Для российского юридического лица указывается основной государственный регистрационный номер (ОГРН), а для российского индивидуального предпринимателя указывается основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП). Для иностранного юридического лица или гражданина, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации, указывается код страны и, соответственно, место нахождения или место жительства. 7.3.4. Заявление о регистрации подписывается заявителем. От имени юридического лица заявление о регистрации подписывается руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это в соответствии с законодательством или учредительными документами юридического лица, с указанием его должности, подпись скрепляется печатью юридического лица. Подпись расшифровывается с указанием фамилии и инициалов подписывающего лица. Если дата подписания не указана, то таковой считается дата поступления заявления. В случае подачи заявления о регистрации через патентного поверенного или иного представителя заявление о регистрации подписывается заявителем или его представителем. 7.4. Документом, подтверждающим уплату пошлины, является копия платежного поручения, имеющего штамп банка об оплате, или квитанция банка об уплате пошлины наличными средствами либо перечислением с лицевого счета. Документ, подтверждающий уплату пошлины, должен относиться к одному заявлению и содержать номер патента или свидетельства (номера патентов/свидетельств), а также наименование действия, за которое уплачена пошлина. В случае поступления заявления в отношении большого количества патентов/свидетельств в платежном поручении должно быть указано не менее одного номера патента/свидетельства. Пошлина уплачивается в установленном порядке путем перевода соответствующих сумм на соответствующий расчетный счет, сведения о котором размещаются на официальном сайте Роспатента, приведенном в пункте 6.2 настоящего Регламента. 7.5. Сроки исполнения государственной функции 7.5.1. Сроки предоставления материалов, направляемых в процессе делопроизводства по заявлению о регистрации, исчисляются в соответствии с главой 11

52

ps_12.indd 52

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:31


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Кодекса. Если срок выражен словосочетанием «в течение (не позднее) (до истечения)... со дня», его исчисление начинается со дня, следующего за указанной датой. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Срок для направления материалов в процессе производства по заявлению о регистрации считается соблюденным, если в последний день срока указанные материалы представлены непосредственно через экспедицию Роспатента или сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока. 7.5.2. Формальная проверка документов осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты их поступления. 7.5.3. Проверка документов на соответствие условиям регистрации проводится в двухмесячный срок со дня поступления заявления о регистрации. 7.6. Если переписку осуществляет представитель заявителя, то дата получения или представления им корреспонденции является датой, соответственно, получения или представления корреспонденции заявителем. Любое действие представителя, включая патентного поверенного, в пределах предоставленных ему полномочий или любое действие Роспатента по отношению к представителю, включая патентного поверенного, имеют те же последствия, что и действия доверителя или действия по отношению к доверителю. 7.7. Заявление о регистрации и прилагаемые к нему документы представляются непосредственно через экспедицию Роспатента, в том числе в региональных пунктах приема документов по адресам, указанным на официальном сайте Роспатента, или направляются почтовым отправлением через организацию почтовой связи по адресу, указанному в пункте 6.2 настоящего Регламента. Контактные телефоны подразделений, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентом функции: – в отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов: +7 (499) 240-25-98; – в отношении товарных знаков: +7 (495) 234-30-80; – в отношении топологий интегральных микросхем, программ для ЭВМ, баз данных: +7 (499) 240-63-54. 7.8. Заявление о регистрации и прилагаемые к нему документы могут быть переданы по факсу +7 (495) 243-33-37 при условии последующего представления их оригиналов. В этом случае проверяется поступление оригиналов документов, переданных по факсу, в течение одного месяца с даты их поступления по факсу вместе с сопроводительным письмом, идентифицирующим поступившие по факсу материалы. При соблюдении этого условия датой поступления материалов считается дата поступления материалов по факсу. Если оригиналы материалов поступили по истечении указанного срока или они не идентичны материалам, поступившим по факсу, соответствующие материалы считаются поступившими на дату поступления их оригиналов, а содержание материалов, поступивших по факсу, в дальнейшем во внимание не принимается. До представления оригиналов материалы, переданные по факсу, считаются непоступившими. Если материалы, поступившие по факсу, или какая-либо их часть не читаемы или не получены, соответствующие материалы или их часть и заявление о регистрации считаются поступившими на дату поступления оригиналов. При выявлении нарушений требований, установленных настоящим пунктом, заявитель уведомляется о наступлении соответствующих последствий. Формальная проверка документов осуществляется в предусмотренный пунктом 7.5.2 настоящего Регламента срок с даты поступления оригиналов документов. 7.9. Заявление о регистрации и прилагаемые к нему документы, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, подаются в Роспатент с исполь-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 53

53

25.11.2009 11:13:32


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ зованием специальной связи и с соблюдением требований законодательства о государственной тайне. Роспатент в случае необходимости может запросить у лица, адрес которого указан в качестве адреса для ведения секретной переписки, копию лицензии на проведение работ со сведениями, составляющими государственную тайну. 7.10. Регистрация договора об отчуждении, залога, перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, топологию интегральной микросхемы и предоставления права их использования по договору, договора об отчуждении и перехода без договора исключительного права на программу для ЭВМ, базу данных, перехода без договора исключительного права на наименование места происхождения товара, договора о внесении изменений в зарегистрированный договор, расторжения зарегистрированного договора, принудительной лицензии, прекращения действия принудительной лицензии, открытой лицензии на изобретение, полезную модель, промышленный образец, отзыва заявления об открытой лицензии осуществляется при соблюдении в том числе следующих условий: 1) документы представлены в отношении зарегистрированных изобретения, полезной модели, промышленного образца, наименования места происхождения товара, топологии интегральной микросхемы, программы для ЭВМ, базы данных, товарного знака, а также товарного знака, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами, правовая охрана которых не прекращена или не признана недействительной в установленном порядке; 2) сведения о правообладателе (патентообладателе) или сторонах по договору, предмете договора (номер патента, свидетельства, объем правовой охраны, срок действия исключительного права) соответствуют сведениям, имеющимся в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, Реестре топологий интегральных микросхем, Реестре программ для ЭВМ, Реестре баз данных, Международном реестре знаков; 3) с заявлением о регистрации обратилось лицо, обладающее в соответствии с пунктом 5 настоящего Регламента правом подачи такого заявления; 4) документы, представленные на регистрацию, соответствуют требованиям пунктов 7.2, 7.3, 7.4 настоящего Регламента; 5) запрошенные документы или пояснения представлены в установленный в пункте 9.5 настоящего Регламента срок; 6) отчуждение исключительного права на товарный знак не может являться причиной введения потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя в соответствии с пунктом 2 статьи 1488 Кодекса; 7) у приобретателя исключительного права на товарный знак, включающего в качестве неохраняемого элемента наименование места происхождения товара, которому на территории Российской Федерации предоставлена правовая охрана (пункт 7 статьи 1483 Кодекса), имеется исключительное право на такое наименование в соответствии с пунктом 3 статьи 1488 Кодекса; 8) у лица (лицензиата), которому предоставляется право использования товарного знака, включающего в качестве неохраняемого элемента наименование места происхождения товара, которому на территории Российской Федерации предоставлена правовая охрана (пункт 7 статьи 1483 Кодекса), имеется исключительное право пользования таким наименованием в соответствии с пунктом 3 статьи 1489 Кодекса; 9) в возмездном договоре об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных или предо-

54

ps_12.indd 54

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:32


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ ставлении права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, а также товарного знака, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами, зарегистрированной топологии интегральной микросхемы имеется условие о вознаграждении или порядке его определения в соответствии с пунктом 3 статьи 1234 Кодекса и пунктом 5 статьи 1235 Кодекса; 10) в договоре не содержится внутренних противоречий; 11) права, являющиеся предметом договора, изменения или расторжения зарегистрированного договора, не выходят за пределы имеющихся у стороны договора прав, в том числе в случае: – предоставления права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, а также товарного знака, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами, зарегистрированной топологии интегральной микросхемы по сублицензионному договору или договору коммерческой субконцессии за пределами прав, предусмотренных лицензионным договором или договором коммерческой концессии; – расторжения договора в одностороннем порядке при отсутствии в договоре соответствующего положения о возможности такого порядка расторжения договора; – последующего залога исключительного права при отсутствии соответствующего условия о такой возможности в предшествующих договорах залога исключительного права; – предоставления права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, а также товарного знака, охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами, зарегистрированной топологии интегральной микросхемы по лицензионному договору в пределах прав, переданных по ранее зарегистрированному договору исключительной лицензии; 12) на дату поступления заявления об открытой лицензии отсутствует зарегистрированный в установленном порядке договор предоставления права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца на условиях исключительной лицензии; 13) на дату поступления ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии в соответствии пунктом 2 статьи 1368 Кодекса истек двухлетний срок со дня публикации сведений об открытой лицензии и со дня публикации сведений об открытой лицензии не зарегистрирован в установленном порядке лицензионный договор (договоры) и на рассмотрении в Роспатенте не находится заявление (заявления) о регистрации лицензионного договора. 8. Требования к порядку взаимодействия граждан и юридических лиц с Роспатентом. 8.1. Ведение дел по заявлению о регистрации осуществляется заявителем, правообладателем, иным заинтересованным лицом самостоятельно либо через представителя, в том числе патентного поверенного, полномочия которого удостоверяются соответствующей доверенностью. Полномочия патентного поверенного или иного представителя удостоверяются доверенностью, выданной заявителем, правообладателем или иным заинтересованным лицом и содержащей указание объема его полномочий. Сведения о зарегистрированных патентных поверенных Российской Федерации, представлены на официальном сайте Роспатента по адресу, указанному в пункте 6.2 настоящего Регламента. В случае досрочного прекращения полномочий, указанных в доверенности, заявитель, правообладатель или иное заинтересованное лицо подает соответствующее извещение. Извещение, поступившее от нового представителя и не подтвержденное личной просьбой заявителя, правообладателя, иного заинтересованного лица об отмене имеющейся в документах доверенности, не является основанием для прекра-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 55

55

25.11.2009 11:13:32


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ щения полномочий представителя, уполномоченного на ведение дел ранее. Извещение о досрочном прекращении полномочий может содержаться в доверенности, выданной новому представителю. 8.2. Граждане, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, и иностранные юридические лица ведут дела, связанные с осуществлением административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, через патентных поверенных, зарегистрированных в Роспатенте, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. Если заявитель, правообладатель, иное заинтересованное лицо ведут дела с Роспатентом самостоятельно или через представителя, не являющегося зарегистрированным в Роспатенте патентным поверенным, они обязаны по требованию Роспатента сообщить адрес на территории Российской Федерации для переписки. В случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, граждане, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, или иностранные юридические лица могут осуществлять ведение дел самостоятельно, уплату патентных пошлин и иные действия в соответствии с международным договором Российской Федерации. 8.3. От имени юридических лиц заявление подается лицом, действующим в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, или представителем в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. 8.4. Производство ведется на русском языке. К материалам, представляемым заявителем на ином языке, должен быть приложен заверенный в установленном порядке перевод на русский язык. При отсутствии перевода материалы не принимаются во внимание при рассмотрении заявления о регистрации, о чем заявитель уведомляется. III. Административные процедуры Исполнение государственных функций включает в себя следующие административные процедуры: – прием и рассмотрение заявления о регистрации; – оформление результатов рассмотрения заявления о регистрации; – размещение информации на официальном сайте Роспатента; – порядок ознакомления с документами и выдача копий таких документов. Основанием для начала административной процедуры является поступление соответствующего заявления о регистрации в Роспатент. В приложениях № 1, 2 и 3 к настоящему Регламенту представлены блок-схемы исполнения государственной функции. 9. Прием и рассмотрение заявления о регистрации. 9.1. Поступившему по почте или через экспедицию заявлению о регистрации, кроме заявления об открытой лицензии или ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии, присваивается входящий номер. Один экземпляр уведомления о поступлении заявления о регистрации вручается подателю в окне приема в случае поступления документов через экспедицию. 9.2. Исполнитель соответствующего подразделения, ответственный за формальную проверку представленных документов в срок, предусмотренный пунктом 7.5.2 настоящего Регламента, проверяет документы на отсутствие оснований для отказа в принятии заявления о регистрации к рассмотрению, предусмотренных пунктом 9.3 настоящего Регламента. Если заявление о регистрации не принимается к рассмотрению, то все материалы, кроме заявления, если оно было представлено, возвращаются подавшему документы лицу вместе с уведомлением об отказе в принятии заявления к рассмотрению с указанием причин отказа.

56

ps_12.indd 56

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:32


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ 9.3. Основаниями для отказа в принятии заявления о регистрации к рассмотрению могут являться: – отсутствие необходимого, предусмотренного настоящим Регламентом комплекта документов; – представление материалов с недостатками оформления, затрудняющими их прочтение. 9.4. Если заявление о регистрации принято к рассмотрению, то в срок, предусмотренный пунктом 7.5.3 настоящего Регламента, проводится проверка документов на соответствие условиям регистрации, предусмотренным пунктом 7.10 настоящего Регламента. 9.5. Роспатент может запросить у заявителя дополнительные документы или пояснения, необходимые для рассмотрения заявления о регистрации. Дополнительные документы или пояснения должны быть представлены в трехмесячный срок со дня направления запроса. Срок представления ответа может быть продлен не более чем на три месяца по ходатайству заявителя при наличии уважительных причин, препятствующих представлению запрошенных документов или пояснений в установленный срок. Срок рассмотрения заявления о регистрации, установленный пунктом 7.5 настоящего Регламента, исчисляется со дня поступления последнего документа. 9.6. Основанием для запроса может являться отсутствие доверенности, удостоверяющей полномочия представителя, в случае ведения дел через представителя, или указания на наличие такой доверенности в ранее представлявшихся в Роспатент материалах. Основанием для запроса также может являться поступление заявления о регистрации в период, когда срок действия правовой охраны исключительного права закончился, но у патентообладателя/правообладателя имеется предусмотренная законодательством возможность оплатить пошлину за поддержание в силе патента или за продление срока действия регистрации в установленный дополнительный срок. 9.7. По каждому поступившему вместе с заявлением о регистрации платежному документу также проводится проверка его соответствия установленным требованиям и осуществляется анализ сведений по уплате пошлины. При поступлении ходатайства о зачете излишне уплаченной суммы осуществляется аналогичная проверка. При проверке платежного документа устанавливается следующее: – соответствие представленного платежного документа установленному виду; – правильность указания реквизитов банка; – наличие регистрационного номера (номеров) патента или свидетельства; – наличие наименования юридически значимого действия, за которое уплачена пошлина. – соблюдение трехгодичного срока действия платежного документа со дня уплаты пошлины; – соответствие размера уплаченной пошлины установленному размеру. В случае несоответствия платежного документа установленным требованиям лицу, уплатившему пошлину, направляется запрос о необходимости представления правильно оформленного документа, подтверждающего уплату установленной пошлины. 9.8. По результатам рассмотрения заявления о регистрации с учетом представленных документов и пояснений Роспатент в двухмесячный срок со дня поступления заявления о регистрации или представления последнего документа осуществляет регистрацию или отказывает в такой регистрации. В случае отказа в регистрации Роспатент уведомляет заявителя об отказе с указанием причин отказа. 9.9. Особенности приема и рассмотрения заявления о регистрации договора. 9.9.1. К рассмотрению принимаются заявления о регистрации следующих договоров:

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 57

57

25.11.2009 11:13:33


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ – об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированных соответственно в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации (статья 1365 Кодекса); – залога (последующего залога) изобретения, полезной модели, промышленного образца, зарегистрированных соответственно в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации; – предоставления права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, зарегистрированных соответственно в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, (лицензионный/сублицензионный договор); – об отчуждении исключительного права на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (статья 1488 Кодекса); – залога (последующего залога) товарного знака, зарегистрированного в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации или охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами; – предоставления права использования товарного знака, зарегистрированного в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации или охраняемого на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами (лицензионный/сублицензионный договор); – об отчуждении исключительного права на топологию интегральной микросхемы, зарегистрированную в Реестре топологий интегральных микросхем (пункт 7 статьи 1452 Кодекса); – залога (последующего залога) топологии интегральной микросхемы, зарегистрированной в Реестре топологий интегральных микросхем (пункт 7 статьи 1452 Кодекса); – предоставления права использования топологии интегральной микросхемы, зарегистрированной в Реестре топологий интегральных микросхем (лицензионный/ сублицензионный договор); – об отчуждении исключительного права на программу для ЭВМ, зарегистрированную в Реестре программ для электронно-вычислительных машин (пункт 5 статьи 1262 Кодекса); – об отчуждении исключительного права на базу данных, зарегистрированную в Реестре баз данных (пункт 5 статьи 1262 Кодекса); – коммерческой концессии/субконцессии (глава 54 Кодекса); – о внесении изменений в зарегистрированный договор или о расторжении зарегистрированного договора (глава 29 Кодекса). 9.9.2. Для государственной регистрации договора, изменения или расторжения договора по соглашению сторон в Роспатент представляются следующие документы: 1) заявление о регистрации в одном экземпляре; 2) два экземпляра договора или выписки из договора, содержащей его существенные условия, соглашения об изменении или расторжении договора; 3) документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном порядке; 4) доверенность, удостоверяющая полномочия представителя, в случае ведения дел через представителя. 5) копия договора или выписки из договора (незаверенная). 9.9.3. Для государственной регистрации досрочного расторжения в одностороннем порядке зарегистрированных лицензионного договора, договора коммерческой концессии, договора залога, если такая возможность предусмотрена договором

58

ps_12.indd 58

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:33


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ (пункт 1 статьи 450 Кодекса), представляются документы, предусмотренные подпунктами 1, 3, 4 пункта 9.9.2 настоящего Регламента. В случае расторжения зарегистрированного договора на основании решения суда к указанным документам дополнительно прилагается соответствующее решение суда. 9.9.4. Для государственной регистрации договора об отчуждении патента на изобретение в соответствии с пунктом 2 статьи 1366 Кодекса наряду с документами, перечисленными в пункте 9.9.2 настоящего Регламента, также представляется документ, подтверждающий уплату всех патентных пошлин, от уплаты которых в соответствии с пунктом 1 статьи 1366 Кодекса был освобожден заявитель. 9.9.5. Заявление о регистрации договора, изменения или расторжения договора подается по форме, приведенной в приложениях № 4, 5, 6, 7 и 8 к настоящему Регламенту. 9.9.6. В документах, представляемых для регистрации договора об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных, должен быть указан адрес для переписки с принимающей стороной. 9.9.7. Если исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации принадлежит нескольким лицам совместно (пункт 2 статьи 1229 Кодекса), то в представляемых документах должно быть зафиксировано волеизъявление всех лиц, которым оно принадлежит, относительно возможности распоряжения данным исключительным правом (пункт 3 статьи 1229 Кодекса). 9.9.8. У заявителя могут быть запрошены только дополнительные документы или пояснения, необходимые для рассмотрения заявления о регистрации договора, изменения или расторжения договора, не требующие внесения изменений в договор, изменение или расторжение договора. 9.9.9. Отчуждение исключительного права на товарный знак по договору может рассматриваться как вводящее в заблуждение потребителя относительно товара или его изготовителя в случаях, когда товарный знак содержит: – обозначение, представляющее собой государственный герб, флаг или другой государственный символ и знак, официальное название государства, эмблему, сокращенное или полное наименование международной и межправительственной организации, их гербы, флаги, другие символы и знаки, официальное контрольное, гарантийное или пробирное клеймо, печать, награду и другой знак отличия или сходное с ними до степени смешения обозначение, которое было включено как неохраняемый элемент на основании согласия соответствующего компетентного органа или его правообладателя, если товарный знак уступается лицу, которому такое согласие не предоставлено; – обозначение, указывающее на место производства или сбыта товара и включенное в товарный знак как неохраняемый элемент, если товарный знак уступается лицу, находящемуся в другом географическом объекте; – обозначение, тождественное или сходное до степени смешения с официальными наименованиями и изображениями особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации либо объектов всемирного культурного или природного наследия, а также с изображениями культурных ценностей, хранящихся в коллекциях, собраниях и фондах, если товарный знак уступается лицу, не имеющему согласия собственника. Отчуждение исключительного права на товарный знак может рассматриваться как вводящее в заблуждение, когда оно также осуществляется в отношении: – части товаров и услуг, являющихся однородными с товарами и услугами, в отношении которых правообладатель товарного знака сохраняет за собой право на товарный знак; – товарного знака, признанного в установленном порядке общеизвестным; – товарного знака, воспроизводящего или сходного до степени смешения с про-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 59

59

25.11.2009 11:13:33


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ мышленным образцом, право на который принадлежит лицу, уступающему товарный знак, но сохраняющему за собой право на промышленный образец; – товарного знака, воспроизводящего фирменное наименование (или его отдельные элементы), право на которое принадлежит лицу, уступающему товарный знак, но сохраняющему за собой право на фирменное наименование; – товарного знака, сходного до степени смешения с товарным знаком в отношении однородных товаров и услуг, права на который сохраняются за первоначальным правообладателем. 9.9.10. Согласно пункту 1 статьи 1238 Кодекса при наличии письменного согласия лицензиара лицензиат по договору может предоставить право использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, топологии интегральной микросхемы другому лицу (сублицензионный договор). В соответствии с пунктом 2 статьи 1238 Кодекса сублицензиату могут быть предоставлены права использования только в пределах тех прав и тех способов использования, которые предусмотрены лицензионным договором для лицензиата. К сублицензионному договору применяются правила о лицензионном договоре (пункт 5 статьи 1238 Кодекса). 9.9.11. Согласно пункту 1 статьи 1029 Кодекса договором коммерческой концессии может быть предусмотрено право пользователя разрешать другим лицам использование предоставленного ему комплекса исключительных прав или части этого комплекса на условиях субконцессии, согласованных им с правообладателем либо определенных в договоре коммерческой концессии. В соответствии с пунктом 5 статьи 1029 Кодекса к договору коммерческой субконцессии применяются правила о договоре коммерческой концессии. 9.9.12. В отношении секретных изобретений в соответствии с пунктом 2 статьи 1405 Кодекса подлежат регистрации договор об отчуждении патента, а также лицензионный (сублицензионный) договор на использование секретного изобретения. К договорам в отношении секретных изобретений применяются требования пункта 9.9 настоящего Регламента. Как предусмотрено пунктом 1 статьи 1405 Кодекса, использование секретного изобретения и распоряжение исключительным правом на секретное изобретение осуществляется с соблюдением законодательства о государственной тайне. 9.10. Особенности приема и рассмотрения заявления о регистрации принудительной лицензии или прекращения действия принудительной лицензии. 9.10.1. К рассмотрению принимаются заявления о государственной регистрации принудительной лицензии на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированных соответственно в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, и прекращения действия зарегистрированной в установленном порядке принудительной лицензии согласно статье 1362 Кодекса. 9.10.2. Для государственной регистрации принудительной лицензии или прекращения действия принудительной лицензии в Роспатент представляются следующие документы: – заявление о регистрации в одном экземпляре; – решение суда о предоставлении принудительной лицензии или прекращении действия принудительной лицензии; – документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном порядке; – доверенность, удостоверяющая полномочия представителя, в случае ведения дел через представителя. 9.10.3. Заявление о регистрации подается по форме, приведенной в Приложении № 9 к настоящему Регламенту. 9.11. Особенности приема и рассмотрения заявления о регистрации открытой лицензии и ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии.

60

ps_12.indd 60

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:33


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ 9.11.1. К рассмотрению принимаются заявления о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца (открытой лицензии), зарегистрированных соответственно в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, а также ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии (ходатайство) в соответствии со статьей 1368 Кодекса. 9.11.2. Для регистрации открытой лицензии и ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии в Роспатент представляются следующие документы: – заявление о регистрации или ходатайство в одном экземпляре; – документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном порядке; – доверенность, удостоверяющая полномочия представителя, в случае ведения дел через представителя. 9.11.3. Для регистрации ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии в Роспатент дополнительно представляется документ, подтверждающий доплату патентной пошлины за поддержание патента в силе за период, прошедший со дня публикации сведений об открытой лицензии (пункт 2 статьи 1368 Кодекса). 9.11.4. Заявление о регистрации открытой лицензии и ходатайство подаются по форме, приведенной в приложениях № 10 и 11 к настоящему Регламенту. 9.12. Особенности приема и рассмотрения заявления о регистрации перехода исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации к другому лицу без заключения договора с правообладателем. 9.12.1. К рассмотрению принимаются заявления о регистрации перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара, топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных, зарегистрированных соответственно в Государственном реестре изобретений Российской Федерации, Государственном реестре полезных моделей Российской Федерации, Государственном реестре промышленных образцов Российской Федерации, Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, Государственном реестре наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, Реестре топологий интегральных микросхем, Реестре программ для ЭВМ, Реестре баз данных, который допускается согласно статье 1241 Кодекса в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) и при обращении взыскания на имущество правообладателя. 9.12.2. Для государственной регистрации перехода исключительного права без договора в Роспатент представляются следующие документы: – заявление о регистрации в одном экземпляре; – документы, подтверждающие переход исключительного права; – документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном порядке; – доверенность, удостоверяющая полномочия представителя, в случае ведения дел через представителя. 9.12.3. Заявление о регистрации перехода исключительного права без договора подается по форме, приведенной в Приложении № 12 к настоящему Регламенту. 9.12.4. В соответствии с пунктом 6 статьи 1405 Кодекса обращение взыскания на секретное изобретение не допускается. 10. Оформление результатов рассмотрения заявления о регистрации. 10.1. В случае удовлетворения заявления о регистрации договора, изменения, или расторжения договора, принудительной лицензии или прекращения действия принудительной лицензии Роспатент осуществляет следующие действия. 10.1.1. Присваивает регистрационный номер совершенному действию по регистрации договора, изменения или расторжения договора, принудительной лицензии или прекращения действия принудительной лицензии.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 61

61

25.11.2009 11:13:33


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ 10.1.2. Вносит в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, Реестр топологий интегральных микросхем, Реестр программ для ЭВМ, Реестр баз данных сведения о регистрации договора, изменения или расторжения договора, принудительной лицензии или прекращения действия принудительной лицензии. 10.1.3. Готовит уведомление о регистрации в двух экземплярах для сторон договора или для патентообладателя и лица, которому предоставлено право использования на условиях принудительной лицензии. 10.1.4. Типографским способом изготавливает приложение к патенту или свидетельству, отражающее сведения о регистрации. В случае регистрации договора об отчуждении исключительного права на товарный знак в отношении части товаров или услуг, для которых он зарегистрирован, типографским способом изготавливается новое свидетельство на товарный знак на имя правопреемника с указанием в нем товаров (услуг), в отношении которых зарегистрирован договор об отчуждении, и сведений о зарегистрированном договоре. 10.1.5. В случае регистрации договора, изменения или расторжения договора по соглашению сторон на двух представленных подлинных экземплярах договора или выписки из договора, соглашения о внесении изменений или расторжении зарегистрированного договора проставляет отметку о регистрации с указанием номера и даты регистрации. 10.1.6. Направляет по адресу для переписки, указанному в заявлении о регистрации, уведомление о регистрации, приложение к патенту или свидетельству или новое свидетельство и в случае регистрации договора, изменения или расторжения договора по соглашению сторон – договор или соглашение в двух экземплярах. 10.1.7. Публикует сведения о регистрации договора, изменения или расторжения договора, принудительной лицензии или прекращения действия принудительной лицензии в официальных изданиях Роспатента, приведенных в пункте 4.2 настоящего Регламента, за исключением сведений, касающихся секретных изобретений, и сведений в отношении охраняемых на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами товарных знаков. 10.2. В случае удовлетворения заявления о регистрации открытой лицензии или ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии Роспатент осуществляет следующие действия: – вносит в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации, сведения о регистрации; – готовит уведомление о регистрации; – типографским способом изготавливает приложение к патенту или свидетельству, отражающее сведения о регистрации; – направляет по адресу для переписки, указанному в заявлении о регистрации или ходатайстве об отзыве заявления об открытой лицензии, уведомление о регистрации и приложение к патенту или свидетельству. – публикует сведения о регистрации открытой лицензии или ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии в следующих официальных изданиях Роспатента – бюллетенях «Изобретения. Полезные модели», «Промышленные образцы». 10.3. В случае удовлетворения заявления о регистрации перехода исключительного права без договора Роспатент осуществляет следующие действия: – присваивает регистрационный номер совершенному действию; – вносит в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации, Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации, Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, Государственный реестр наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, Реестр

62

ps_12.indd 62

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:34


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ топологий интегральных микросхем, Реестр программ для ЭВМ, Реестр баз данных сведения о регистрации; – готовит уведомление о регистрации; – типографским способом изготавливает приложение к патенту или свидетельству, отражающее сведения о регистрации перехода исключительного права без договора; – направляет по адресу для переписки, указанному в заявлении, уведомление о регистрации и приложение к патенту или свидетельству; – публикует сведения о регистрации перехода исключительного права без договора в официальных изданиях Роспатента, указанных в пункте 4.2 настоящего Регламента. 10.4. В случае отказа в удовлетворении заявления о регистрации заявителю направляется уведомление об отказе в регистрации с указанием причин для отказа. 10.5. В случае отказа в регистрации договора, изменения или расторжения договора по соглашению сторон заявителю возвращаются два подлинных экземпляра договора или выписки из договора, содержащей его существенные условия, соглашения об изменении или расторжении договора. 10.6. При отказе в регистрации договора, изменения или расторжения договора в отношении изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, принудительной лицензии, прекращения действия принудительной лицензии, открытой лицензии, ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии, перехода исключительного права без договора заявителю также возвращается документ, подтверждающий уплату пошлины за регистрацию. При отказе в регистрации договора, изменения или расторжения договора в отношении топологии интегральной микросхемы, программы для ЭВМ и базы данных платежный документ не возвращается в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. 11. Размещение информации на официальном сайте Роспатента. Административные действия выполняются работниками подразделения, осуществляющего функции обслуживания официального сайта Роспатента, указанного в пункте 6.2 настоящего Регламента. На официальном сайте Роспатента не позднее одного месяца со дня регистрации договора об отчуждении, залога, перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, топологию интегральной микросхемы и предоставления права их использования по договору, договора об отчуждении и перехода без договора исключительного права на программу для ЭВМ, базу данных, перехода без договора исключительного права на наименование места происхождения товара, договора о внесении изменений в зарегистрированный договор, расторжения зарегистрированного договора, принудительной лицензии, прекращения действия принудительной лицензии, открытой лицензии на изобретение, полезную модель, промышленный образец, ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии осуществляется выкладка сведений о регистрации. Выкладка указанных сведений осуществляется в электронном виде, позволяющем воспроизвести их средствами компьютерной техники, а информация после обработки в цифровом виде размещается в открытом реестре, доступ к которому предоставляется бесплатно. 12. Порядок ознакомления с документами и выдачи копий документов. 12.1. Административные действия выполняются работниками подразделения, осуществляющего рассмотрение заявления о регистрации. Выдача копий документов возможна на любой стадии рассмотрения заявления о регистрации, в том числе после завершения процедуры исполнения государственной функции, при условии соответствующей оплаты. 12.2. Основанием для выдачи копий документов является письменное заявление

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 63

63

25.11.2009 11:13:34


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ правообладателя/патентообладателя; лица, являющегося стороной договора; лица, подававшего заявление о регистрации перехода исключительного права без договора. 12.3. Поступившее заявление с просьбой о выдаче копий документов рассматривается в течение месяца со дня поступления такого заявления. 12.4. Копии необходимых документов вместе с сопроводительным письмом направляются лицу, подавшему заявление с просьбой о выдаче копий, почтой или выдаются на руки в течение месяца со дня поступления такого заявления, а в случае невозможности выдать копии документов, обратившемуся лицу направляется письмо с разъяснением соответствующих причин. IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 13. Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется руководителем Роспатента, работниками специализированного контролирующего подразделения находящимся в непосредственном подчинении у руководителя Роспатента (далее – контролирующее подразделение), к компетенции которого отнесены вопросы контроля и организации процессов управления качеством, руководителями структурных подразделений Роспатента и их заместителями, за которыми закреплены соответствующие функции. 14. Текущий контроль соблюдения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется руководителем Роспатента, руководителями структурных подразделений и их заместителями, за которыми закреплены соответствующие функции. 15. Руководители структурных подразделений, выполняющих определенные административные процедуры в соответствии с настоящим Регламентом, обеспечивают соблюдение установленного порядка осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, и несут персональную ответственность за соблюдение сроков и надлежащего качества работ. Работники подразделений, выполняющие работы по проведению определенных административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом, несут персональную ответственность за соблюдение сроков выполнения работ и их надлежащего качества в требуемых объемах в соответствии с должностной инструкцией. 16. Плановый выборочный контроль соблюдения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется контролирующим подразделением по ежеквартальным планам целевых проверок, утверждаемым руководителем Роспатента. Внеплановый контроль осуществляется руководителем Роспатента, руководителями структурных подразделений и их заместителями, за которыми закреплены соответствующие функции, при рассмотрении поступивших жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при исполнении государственной функции либо по результатам текущего контроля. Несоблюдение положений нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений руководителя Роспатента квалифицируется как нарушение. 17. По результатам целевых проверок или внепланового контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности и правопорядка при реализации административных процедур. В случае выявления нарушения прав заявителей и правообладателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае если выявленное нарушение касается действий (бездействия) должностных лиц, связанных с направлением заявителю уведомления, запроса или иного документа, противоречащего законодательству, руководитель Роспатента или уполномоченное лицо вправе признать недействительным и отозвать этот документ.

64

ps_12.indd 64

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:34


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляемых в ходе выполнения государственной функции 18. Действия (бездействие) должностных лиц Роспатента по регистрации отчуждения по договору, залога, перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, топологию интегральной микросхемы и предоставления права их использования по договору, отчуждения по договору и перехода без договора исключительного права на программу для ЭВМ, базу данных, изменения или расторжения договора, принудительной лицензии, прекращения действия принудительной лицензии, перехода без договора исключительного права на наименование места происхождения товара, по регистрации предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели промышленного образца (открытая лицензия), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии могут быть обжалованы заявителями, правообладателями, иными заинтересованными лицами в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 19. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции. Предметом досудебного обжалования могут быть уведомления об отказе в принятии заявления к рассмотрению, об отказе в регистрации, запросы дополнительных документов или пояснений, а также действия (бездействие) должностных лиц, касающиеся исполнения государственной функции. 20. Действия (бездействие) должностных лиц, касающиеся исполнения государственной функции, могут быть обжалованы гражданами (заявителями, правообладателями, иными заинтересованными лицами) в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060). Личную ответственность за организацию приема и рассмотрение жалоб граждан в Роспатенте несет руководитель Роспатента. Жалобы, подаваемые в Роспатент, представляются непосредственно в экспедицию или направляются почтой по адресу, указанному в пункте 6.2 настоящего Регламента. Письменная жалоба, поступившая в Роспатент, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента ее поступления и рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации. Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых, в соответствии с должностной инструкцией, отнесена функция по приему входящей корреспонденции. Жалобы рассматриваются работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц, поступающих в адрес руководителя Роспатента, его заместителей, и проведение проверок в связи с поступлением жалоб. Срок рассмотрения жалобы в порядке исключения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с уведомлением лица, направившего жалобу, о продлении срока рассмотрения, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, анализ архивных материалов, истребование дополнительных материалов либо осуществление иных действий, а также в случае направления запроса в другие государственные органы. Действия или бездействие должностных лиц могут быть также обжалованы в Министерство образование и науки Российской Федерации, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия должностных лиц Роспатента. 21. Личный прием граждан ведется руководителем Роспатента в первый и третий четверг каждого месяца с 15.00 до 17.00 в приемной руководителя Роспатента и помощником руководителя Роспатента по четвергам с 11.00 до 17.00 в приемной помощника руководителя Роспатента по адресу:

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 65

65

25.11.2009 11:13:34


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Бережковская наб., 24, стр. 12, Москва, Россия, Г-59, ГСП-5, 123995. Информация о личном приеме граждан руководителем Роспатента и его помощником может быть получена по телефону: +7 (495) 956-81-05. 22. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предусмотренные настоящим Регламентом функции, и их непосредственных руководителей Роспатент: 1) признает правомерными действия (бездействие) указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы; 2) признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий по совершению подобных действий (бездействия) в ходе административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, в том числе о признании недействительным и отзыве неправомерного документа.

66

ps_12.indd 66

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:35


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение № 1

Блок-схема исполнения государственной функции по регистрации договоров, изменения и расторжения договоров, принудительной лицензии, прекращения действия принудительной лицензии Прием договора

Нет

Подготовка запроса

Материалы договора соответствуют требованиям Кодекса, Правил, Регламента, Положения о пошлинах, Налогового Кодекса РФ

Подготовка уведомления об отказе в регистрации

Да

Подготовка уведомления о регистрации

Передача уведомлений с комплектом документов в Роспатент

Направление запроса заявителю

Получение уведомлений с комплектом документов из Роспатента

Получение ответа на запрос

Уведомление о регистрации договора

Нет

Направление уведомления с комплектом документов сторонам договора

Да

Присвоение договору регистрационного номера

Внесение сведений о зарегистрированных договорах в соответствующие Госреестры Условные обозначения: Оператор «ИЛИ» Прием договора

Материалы договора

Подпроцесс или действие в процессе Условие, которое может быть выполнено или нет

Публикация сведений о регистрации договора, подготовка приложений, листов Госреестра и свидетельств (при отчуждении товарного знака в отношении части товаров/услуг)

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 67

67

25.11.2009 11:13:35


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Приложение № 2

Блок-схема исполнения государственной функции по регистрации заявления об открытой лицензии и ходатайства о его отзыве

Прием договора

Нет

Подготовка запроса

Материалы договора соответствуют требованиям Кодекса, Правил, Регламента, Положения о пошлинах, Налогового Кодекса РФ

Подготовка уведомления об отказе в регистрации

Да

Подготовка уведомления о регистрации

Передача уведомлений с комплектом документов в Роспатент

Направление запроса заявителю

Получение уведомлений с комплектом документов из Роспатента

Получение ответа на запрос

Нет

Уведомление о регистрации договора

Направление уведомления с комплектом документов сторонам договора

Да

Присвоение договору регистрационного номера

Внесение сведений о зарегистрированных договорах в соответствующие Госреестры Условные обозначения: Оператор «ИЛИ» Прием договора

Материалы договора

68

ps_12.indd 68

Подпроцесс или действие в процессе Условие, которое может быть выполнено или нет

Публикация сведений о регистрации договора, подготовка приложений, листов Госреестра и свидетельств (при отчуждении товарного знака в отношении части товаров/услуг)

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:35


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение № 3

Блок-схема исполнения государственной функции по регистрации перехода исключительного права без договора Прием заявления о регистрации перехода исключительного права без договора

Нет

Подготовка запроса

Материалы заявления соответствуют требованиям Кодекса, Правил, Регламента, Положения о пошлинах

Подготовка уведомления об отказе в регистрации

Получение уведомлений с комплектом документов из Роспатента

Получение ответа на запрос

Уведомление о регистрации

Нет

Направление уведомления с комплектом документов сторонам договора

Да

Внесение сведений о регистрации перехода исключительного права без договора в соответствующие Госреестры

Публикация сведений о регистрации перехода исключительного права без договора, подготовка приложений

Условные обозначения: Оператор «ИЛИ»

Материалы договора

Подготовка уведомления о регистрации

Передача уведомлений с комплектом документов в Роспатент

Направление запроса заявителю

Прием договора

Да

Подпроцесс или действие в процессе Условие, которое может быть выполнено или нет

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 69

69

25.11.2009 11:13:35


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Приложение № 4

Образец заявления о регистрации договора об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5,123995 от___________________________________ _____________________________________ Адрес для переписки _________________ _____________________________________ Адрес для секретной переписки _____ _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зарегистрировать договор об отчуждении исключительного права на  товарный знак (товарные знаки), государственная регистрация № ______________  изобретение (изобретения), патент(ы) № ______________  полезную модель (полезные модели), патент(ы) № ______________  промышленный образец (промышленные образцы), патент(ы) № ______________  топологию интегральной микросхемы (топологии интегральных микросхем), регистрационный(е) № ______________  программу для ЭВМ (программы для ЭВМ), регистрационный(е) № ____________  базу данных (базы данных), регистрационный(е) № ______________ следующему лицу ________________________________________________________________ (указывается полное наименование юридического лица, адрес места нахождения, телефон или Ф.И.О. физического лица, адрес места жительства, телефон)

Имя и адрес  правообладателя  патентообладателя – ___________________________ __________________________________________________________________________________ (указывается наименование и место нахождения или Ф.И.О. и место жительства правообладателя, внесенное в Государственный реестр, Реестр или Перечень)

 Настоящим также уведомляю, что моим представителем (патентным поверенным) является ________________________________________________________________________, (указывается Ф.И.О. представителя; если представитель является патентным поверенным, то указывается его регистрационный номер)

который уполномочен вести переписку и совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией представленного договора. Приложение:  договор на л. в 2 экз.;  документ, подтверждающий уплату пошлины;  доверенность (если заявление подается патентным поверенным или иным представителем) или копия доверенности, заверенная в установленном порядке;  копия договора (незаверенная). При оформлении заявления в нем заполняются только те реквизиты, которые относятся к вносимым изменениям.

Подпись Должность, печать (для юридических лиц) Дата

70

ps_12.indd 70

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:36


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение № 5

Образец заявления о регистрации лицензионного (сублицензионного) договора, договора коммерческой концессии (субконцессии) в отношении товарного знака, изобретения, полезной модели, промышленного образца, топологии интегральной микросхемы В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5,123995 от___________________________________ _____________________________________ Адрес для переписки _________________ _____________________________________ Адрес для секретной переписки _____ _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зарегистрировать  лицензионный  сублицензионный договор о предоставлении права использования  договор коммерческой концессии  субконцессии о предоставлении права использования  товарного знака (товарных знаков),  государственная регистрация № ________  международная регистрация № _________  общеизвестного товарного знака (общеизвестных товарных знаков)  в отношении всех товаров и/или услуг, указанных в государственной регистрации;  в отношении следующих товаров и/или услуг: __________________________  изобретения (изобретений), патент(ы) № _________  полезной модели (полезных моделей), патент(ы) № _________  промышленного образца (промышленных образцов), патент(ы) № __________  топологии интегральной микросхемы (топологий интегральных микросхем), регистрационный № ______________ следующему лицу ________________________________________________________________ (указывается полное наименование юридического лица, адрес места нахождения, телефон или Ф.И.О. физического лица, адрес места жительства, телефон)

Имя и адрес  правообладателя  патентообладателя – _________________________ __________________________________________________________________________________ (указывается наименование и место нахождения или Ф.И.О. и место жительства правообладателя, внесенное в Государственный реестр, Реестр или Перечень)

 Настоящим также уведомляю, что моим представителем (патентным поверенным) является ________________________________________________________________________, (указывается Ф.И.О. представителя; если представитель является патентным поверенным, то указывается его регистрационный номер)

который уполномочен вести переписку и совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией представленного договора. Приложение:  договор на л. в 2 экз.;  документ, подтверждающий уплату пошлины;  доверенность (если заявление подается патентным поверенным или иным представителем) или копия доверенности, заверенная в установленном порядке;  копия договора (незаверенная). При оформлении заявления в нем заполняются только те реквизиты, которые относятся к вносимым изменениям.

Подпись Должность, печать (для юридических лиц) Дата «ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 71

71

25.11.2009 11:13:36


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Приложение № 6

Образец заявления о регистрации договора о залоге (последующем залоге) исключительного права на товарный знак, изобретение, полезную модель, промышленный образец, топологию интегральной микросхемы В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5,123995 от___________________________________ _____________________________________ Адрес для переписки _________________ _____________________________________ Адрес для секретной переписки _____ _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зарегистрировать договор о залоге (последующем залоге) исключительного права на  товарный знак (товарные знаки), государственная регистрация № ______________  общеизвестный товарный знак (общеизвестные товарные знаки)  изобретение (изобретения), патент(ы) № ______________  полезную модель (полезные модели), патент(ы) № ______________  промышленный образец (промышленные образцы), патент(ы) № ______________  топологию интегральной микросхемы (топологии интегральных микросхем), регистрационный(е) № ______________ следующему лицу ________________________________________________________________ (указывается полное наименование юридического лица, адрес места нахождения, телефон или Ф.И.О. физического лица, адрес места жительства, телефон)

Имя и адрес  правообладателя  патентообладателя _____________________________ __________________________________________________________________________________ (указывается наименование и место нахождения или Ф.И.О. и место жительства правообладателя, внесенное в Государственный реестр, Реестр или Перечень)

 Настоящим также уведомляю, что моим представителем (патентным поверенным) является ________________________________________________________________________, (указывается Ф.И.О. представителя; если представитель является патентным поверенным, то указывается его регистрационный номер)

который уполномочен вести переписку и совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией представленного договора. Приложение:  договор на л. в 2 экз.;  документ, подтверждающий уплату пошлины;  доверенность (если заявление подается патентным поверенным или иным представителем) или копия доверенности, заверенная в установленном порядке;  копия договора (незаверенная). При оформлении заявления в нем заполняются только те реквизиты, которые относятся к вносимым изменениям.

Подпись Должность, печать (для юридических лиц) Дата

72

ps_12.indd 72

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:36


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение № 7

Образец заявления о регистрации изменения к зарегистрированному договору В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5,123995 от___________________________________ _____________________________________ Адрес для переписки _________________ _____________________________________ Адрес для секретной переписки _____ _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зарегистрировать изменения к договору, зарегистрированному в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (указывается дата регистрации договора) № (указывается номер регистрации договора) в отношении  товарного знака (товарных знаков),  государственная регистрация № ________  международная регистрация № _________  общеизвестного товарного знака (общеизвестных товарных знаков)  изобретения (изобретений), патент(ы) № ______________  полезной модели (полезных моделей), патент(ы) № ______________  промышленного образца (промышленных образцов), патент(ы) № ______________  топологии интегральной микросхемы (топологий интегральных микросхем), регистрационный № ______________  программы (программ) для ЭВМ, регистрационный № ______________  базы (баз) данных, регистрационный № ______________  Настоящим также уведомляю, что моим представителем (патентным поверенным) является ________________________________________________________________________, (указывается Ф.И.О. представителя; если представитель является патентным поверенным, то указывается его регистрационный номер)

который уполномочен вести переписку и совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией представленного договора. Приложение:  соглашение сторон договора о внесении изменений на л. в 2 экз.;  документ, подтверждающий уплату пошлины;  доверенность (если заявление подается патентным поверенным или иным представителем) или копия доверенности, заверенная в установленном порядке;  копия договора (незаверенная). При оформлении заявления в нем заполняются только те реквизиты, которые относятся к вносимым изменениям.

Подпись Должность, печать (для юридических лиц) Дата

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 73

73

25.11.2009 11:13:37


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Приложение № 8

Образец заявления о регистрации расторжения зарегистрированного договора В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5,123995 от___________________________________ _____________________________________ Адрес для переписки _________________ _____________________________________ Адрес для секретной переписки _____ _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зарегистрировать расторжение договора, зарегистрированного в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (указывается дата регистрации договора) № (указывается номер регистрации договора) в отношении  товарного знака (товарных знаков),  государственная регистрация № ________  международная регистрация № _________  общеизвестного товарного знака (общеизвестных товарных знаков)  изобретения (изобретений), патент(ы) № ______________  полезной модели (полезных моделей), патент(ы) № ______________  промышленного образца (промышленных образцов), патент(ы) № ______________  топологии интегральной микросхемы (топологий интегральных микросхем), регистрационный № ______________  программы (программ) для ЭВМ, регистрационный № ______________  базы (баз) данных, регистрационный № ______________  Договор расторгается в одностороннем порядке.  Настоящим также уведомляю, что моим представителем (патентным поверенным) является ________________________________________________________________________, (указывается Ф.И.О. представителя; если представитель является патентным поверенным, то указывается его регистрационный номер)

который уполномочен вести переписку и совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией расторжения указанного договора. Приложение:  соглашение сторон договора о внесении изменений на л. в 2 экз.;  документ, подтверждающий уплату пошлины;  доверенность (если заявление подается патентным поверенным или иным представителем) или копия доверенности, заверенная в установленном порядке;  копия договора (незаверенная). При оформлении заявления в нем заполняются только те реквизиты, которые относятся к вносимым изменениям.

Подпись Должность, печать (для юридических лиц) Дата

74

ps_12.indd 74

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:37


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение № 9

Образец заявления о регистрации принудительной лицензии и прекращения действия принудительной лицензии В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5,123995 от___________________________________ _____________________________________ Адрес для переписки _________________ _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зарегистрировать  принудительную лицензию  прекращение действия принудительной лицензии (указывается дата регистрации договора) № (указывается номер регистрации договора) в отношении  изобретения (изобретений), патент(ы) № __________  полезной модели (полезных моделей), патент(ы) № __________  промышленного образца (промышленных образцов), патент(ы) № __________ следующему лицу ________________________________________________________________ (указывается полное наименование юридического лица, адрес места нахождения, телефон или Ф.И.О. физического лица, адрес места жительства, телефон)

Имя и адрес  патентообладателя ________________________________________________ __________________________________________________________________________________ (указывается наименование и место нахождения или Ф.И.О. и место жительства правообладателя, внесенное в Государственный реестр, Реестр или Перечень)

 Настоящим также уведомляю, что моим представителем (патентным поверенным) является ________________________________________________________________________, (указывается Ф.И.О. представителя; если представитель является патентным поверенным, то указывается его регистрационный номер)

который уполномочен вести переписку и совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией представленного договора. Приложение:    

решение суда о предоставлении принудительной лицензии; решение суда о прекращении принудительной лицензии; документ, подтверждающий уплату пошлины; доверенность (если заявление подается патентным поверенным или иным представителем) или копия доверенности, заверенная в установленном порядке.

При оформлении заявления в нем заполняются только те реквизиты, которые относятся к вносимым изменениям.

Подпись Должность, печать (для юридических лиц) Дата

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 75

75

25.11.2009 11:13:37


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Приложение № 10

Образец заявления о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца (открытая лицензия) В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5,123995 от___________________________________ _____________________________________ Адрес для переписки _________________ _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зарегистрировать возможность предоставления любому лицу права использования  изобретения, патент № __________  полезной модели, патент № __________  промышленного образца, патент № __________ (открытая лицензия) Имя и адрес  патентообладателя ________________________________________________ __________________________________________________________________________________ (указывается наименование и место нахождения или Ф.И.О. и место жительства правообладателя, внесенное в Государственный реестр, Реестр или Перечень)

 Настоящим также уведомляю, что моим представителем (патентным поверенным) является ________________________________________________________________________, (указывается Ф.И.О. представителя; если представитель является патентным поверенным, то указывается его регистрационный номер)

который уполномочен вести переписку и совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией изменений в указанный договор. Приложение:  документ, подтверждающий уплату пошлины;  доверенность (если заявление подается патентным поверенным или иным представителем) или копия доверенности, заверенная в установленном порядке. При оформлении заявления в нем заполняются только те реквизиты, которые относятся к вносимым изменениям.

Подпись Должность, печать (для юридических лиц) Дата

76

ps_12.indd 76

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:37


З АК О Н Ы . Д ОКУМ Е НТ Ы. КОМ М Е НТ АРИИ Приложение № 11

Образец ходатайства об отзыве заявления о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца (открытой лицензии) В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5,123995 от___________________________________ _____________________________________ Адрес для переписки _________________ _____________________________________

ХОДАТАЙСТВО Прошу отозвать заявление о возможности предоставления любому лицу права использования  изобретения, патент № __________  полезной модели, патент № __________  промышленного образца, патент № __________ (открытая лицензия) Имя и адрес  патентообладателя ________________________________________________ __________________________________________________________________________________ (указывается наименование и место нахождения или Ф.И.О. и место жительства правообладателя, внесенное в Государственный реестр, Реестр или Перечень)

 Настоящим также уведомляю, что моим представителем (патентным поверенным) является ________________________________________________________________________, (указывается Ф.И.О. представителя; если представитель является патентным поверенным, то указывается его регистрационный номер)

который уполномочен вести переписку и совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией изменений в указанный договор. Приложение:  документ, подтверждающий уплату пошлины;  документ, подтверждающий доплату патентной пошлины за поддержание патента в силе за период, прошедший со дня публикации сведений об открытой лицензии;  доверенность (если заявление подается патентным поверенным или иным представителем) или копия доверенности, заверенная в установленном порядке. При оформлении заявления в нем заполняются только те реквизиты, которые относятся к вносимым изменениям.

Подпись Должность, печать (для юридических лиц) Дата

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 77

77

25.11.2009 11:13:38


З А К О Н Ы . ДО К У М Е Н Т Ы. КОМ М Е Н Т АРИИ Приложение № 12

Образец заявления о регистрации перехода исключительного права на товарный знак, изобретение, полезную модель, промышленный образец, топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных, наименование места происхождения товара без заключения договора с правообладателем В Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Бережковская наб., 30, корп. 1, Москва, Г-59, ГСП-5,123995 от___________________________________ _____________________________________ Адрес для переписки _________________ _____________________________________ Адрес для секретной переписки _____ _____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зарегистрировать переход исключительного права без заключения договора в отношении  товарного знака (товарных знаков),  государственная регистрация № ________  международная регистрация № _________  общеизвестного товарного знака (общеизвестных товарных знаков)  изобретения (изобретений), патент(ы) № ______________  полезной модели (полезных моделей), патент(ы) № ______________  промышленного образца (промышленных образцов), патент(ы) № ______________  наименования места происхождения товара (наименований мест происхождения товара) свидетельство(а) № ______________  топологии интегральной микросхемы (топологий интегральных микросхем), регистрационный № ______________  программы (программ) для ЭВМ, регистрационный № ______________  базы (баз) данных, регистрационный № ______________ на мое имя. Имя и адрес  правообладателя  патентообладателя _____________________________ __________________________________________________________________________________ (указывается наименование и место нахождения или Ф.И.О. и место жительства правообладателя, внесенное в Государственный реестр, Реестр или Перечень)

 Настоящим также уведомляю, что моим представителем (патентным поверенным) является ________________________________________________________________________, (указывается Ф.И.О. представителя; если представитель является патентным поверенным, то указывается его регистрационный номер)

который уполномочен вести переписку и совершать все необходимые действия, связанные с регистрацией расторжения указанного договора. Приложение:  документы, подтверждающие переход исключительного права;  документ, подтверждающий уплату пошлины;  доверенность (если заявление подается патентным поверенным или иным представителем) или копия доверенности, заверенная в установленном порядке. При оформлении заявления в нем заполняются только те реквизиты, которые относятся к вносимым изменениям.

Подпись Должность, печать (для юридических лиц) Дата

78

ps_12.indd 78

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:38


С О ДЕ РЖАНИЕ ЖУРН АЛА ЗА 2009 г. Уважаемые читатели! Предлагаем Вашему вниманию содержание журнала «Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность» за 2009 г. Объединенная редакция «ИС»

В СТРАНАХ СНГ Г. Галифанов, Р. Галифанов Новые законы Туркменистана в сфере охраны промышленной собственности .................. 68

№ 1, 2009

КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ ........................... 78 ПРАВО В. Семериков, Н. Семериков Принципы разграничения прав на РИД в государственных контрактах ..................... 4 А. Кудаков Реестр российских коммерческих обозначений на страже товарных знаков при их регистрации .................................... 17 КЛАССИФИКАЦИЯ ОИП В. Алексеев Классификация объектов интеллектуальных прав по основаниям возникновения исключительного права (окончание) ......... 22 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА Г. Разумова Правовые проблемы, связанные с вынесением Роспатентом решения о прекращении делопроизводства по возражению против выдачи патента ...... 28 А. Робинов Отказ в правовой охране товарным знакам, противоречащим общественным интересам, принципам гуманности и морали ............... 34 ТОЧКА ЗРЕНИЯ В. Томашев Трактовки части четвертой ГК РФ в отношении прав на товарный знак и коммерческое обозначение нуждаются в пересмотре ...... 43 ЗАРУБЕЖНОЕ ПАТЕНТОВАНИЕ О. Нарумова, Ю. Смирнов, Н. Ткачева Российские технологии: зарубежное патентование, статистика, возможная схема государственной поддержки ..................... 51 МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА В. Березкин О патентовании иностранными фирмами российских изобретений ........................... 65

№ 2, 2009

ГЛАВНАЯ ТЕМА А. Наумов, В. Федорков Законодательное и нормативно-правовое регулирование государственного учета РНТД гражданского назначения ........................... 4 ПРАВО М. Лабзин Проблемы теории интеллектуальных прав в проекте постановления Пленумов Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ .............................. 12 М. Клейменова Нормативное регулирование защиты права на фирменное наименование .................... 25 ТОЧКА ЗРЕНИЯ А. Птушенко Системная концепция интеллектуального права ......................................................... 34 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И. Дежина Исследовательские университеты за рубежом: опыт для России ..................... 48 ИЗОБРЕТАТЕЛЬСТВО Д. Зезюлин Законопроект о правовом обеспечении изобретательской деятельности в Москве .................................................... 57 ЮБИЛЕИ РГИИС принимает поздравления ............... 61

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 79

79

25.11.2009 11:13:38


С ОД Е Р Ж АН И Е Ж У Р Н АЛА ЗА 2009 г. ЗАКОНЫ. ДОКУМЕНТЫ. КОММЕНТАРИИ Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 284-ФЗ «О передаче прав на единые технологии» ............................................... 66

ственным учреждением «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» ..................................................... 88

КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ ........................... 88

№ 3, 2009

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В. Семериков, Н. Семериков Проблемные вопросы распоряжения государственными едиными технологиями ... 4

Изменение лицевого счета в реквизитах для уплаты тарифов за патентно-информационные и другие услуги ФГУ ФИПС (утверждено и введено в действие приказом ФГУ ФИПС от 16 января 2009 г. № 11/36) ..................... 89 Изменение лицевого счета в реквизитах для уплаты международных пошлин в российской валюте (утверждено и введено в действие приказом ФГУ ФИПС от 16 января 2009 г. № 12/36) .................................................... 91 Новые реквизиты счета для уплаты пошлин, утвержденных приказом Роспатента от 20 января 2009 г. № 4 ............................. 92

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ РИД С. Трофимов Обложение неохраняемых РИД налогом на прибыль организаций ............................ 14

№ 4, 2009

ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ Б. Леонтьев, В. Алексеев Институциональный подход к моделированию управления высокотехнологичным бизнесом ............... 24 ТОЧКА ЗРЕНИЯ А. Птушенко Системная концепция интеллектуального права ......................................................... 39 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ РОССИЙСКИЕ РАЗРАБОТКИ Информация Роспатента ........................... 57 КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ ........................... 60 ЗАКОНЫ. ДОКУМЕНТЫ. КОММЕНТАРИИ Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 941 «Об утвердении Положения о патентных и иных пошлинах за за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами» ................................................... 66 Внесение изменений в Тарифы на услуги, представляемые Федеральным государ-

80

ps_12.indd 80

ПРОЕКТЫ Обращение руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Б.П. Симонова в связи с проведением общероссийской викторины по интеллектуальной собственности ............................................. 4 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО C. Трофимов Закон о передаче единых технологий: новые правила и нерешенные проблемы ..... 7 ПРАВО В. Болтнева Правовой режим интеллектуальной собственности в составе предприятия как сложного объекта ................................ 17 ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ Л. Полещук Стратегия управления интеллектуальной собственностью в инновационном процессе ................................................... 25 НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Г. Еременко Выбор варианта приобретения прав на результаты госконтрактных работ: методология и ее применение ................... 34

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:38


С О ДЕ РЖАНИЕ ЖУРН АЛА ЗА 2009 г. ТОЧКА ЗРЕНИЯ А. Птушенко Системная концепция интеллектуального права (окончание) ..................................... 41

СТРАНИЦЫ АСПИРАНТА М. Вершинина Принцип классификации отраслей экономики по уровню технологичности ....................... 35

ПАТЕНТОВАНИЕ Е. Ефимова Экологически чистые технологии: проблемы патентования ............................ 52

ЗАКОНЫ. ДОКУМЕНТЫ. КОММЕНТАРИИ Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный образец (окончание) ................................. 40

ЗАКОНЫ. ДОКУМЕНТЫ. КОММЕНТАРИИ Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 325 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный образец» ...................... 60 Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на промышленный образец и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на промышленный образец ..................................................... 61

№ 5, 2009

№ 6, 2009

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Е. Балашов Потенциал и планы Москвы инновационной ............................................ 4 ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ А. Робинов Применение положения 6-quinquies (С) Парижской конвенции при оценке сходства товарных знаков до степени смешения ...... 12 ДОГОВОРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ О. Рузакова Исключительные права в договоре простого товарищества ............................. 25

АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА В. Семериков, Н. Семериков Международный центр высоких технологий – основа инновационного развития стран ЕВРАЗЭС. Проблемы и решения ................................... 4 ТАМОЖЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ИС С. Агамагомедова Механизм защиты прав ИС как функции таможенных органов РФ ............................ 17 ВОЗВРАЩАЯСЬ К НАПЕЧАТАННОМУ В. Березкин В чем нельзя согласиться с изобретателем Б. Сергеевым ............................................. 25 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ РОССИЙСКИЕ РАЗРАБОТКИ Информация Роспатента ........................... 31

ОЦЕНКА ИС Е. Панова Оценка интеллектуальной собственности применительно к таможенному регулированию внешнеэкономической деятельности. Теоретические вопросы ..................................................... 34 В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ О. Алексеева, О. Добрынин, В. Оплачко О деятельности Постоянного комитета ВОИС по патентному праву на современном этапе ......................................................... 49 КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ ........................... 58 ЗАКОНЫ. ДОКУМЕНТЫ. КОММЕНТАРИИ Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2008 г. № 326 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 81

81

25.11.2009 11:13:39


С ОД Е Р Ж АН И Е Ж У Р Н АЛА ЗА 2009 г. службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрение, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель» ................................. 66

№ 8, 2009

Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрение, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель ...................................................... 67

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Б. Леонтьев Базовая модель национальной инновационной системы .............................. 4

№ 7, 2009

МАЛЫЙ ИННОВАЦИОННЫЙ БИЗНЕС Е. Ефимова Система интеллектуальной собственности и малые предприятия ................................ 24

ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ С. Усоскин Использование товарного знака при реализации товаров правообладателя, комплектующих для них и оказании сопутствующих услуг ................................. 15

ОХРАНА ИС И СОЦИАЛЬНАЯ СРЕДА В. Мельников Права человека в эпоху TRIPS .................... 33 ПРАВО М. Лабзин О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса РФ ............................ 4 КРИТЕРИИ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ В. Денщиков Промышленная применимость изобретения .............................................. 15 СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА А. Сычев, Т. Кольцова Особенности доказывания использования знака обслуживания .................................. 21 ОБРАЗОВАНИЕ Модернизация высшей школы: проблемы законодательства и финансирования ........ 29 КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ ........................... 36 ЗАКОНЫ. ДОКУМЕНТЫ. КОММЕНТАРИИ Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрение, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель ...................................................... 42

82

ps_12.indd 82

ЗАКОНЫ. ДОКУМЕНТЫ. КОММЕНТАРИИ Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрение, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на полезную модель (окончание) ............................................... 41 Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 октября 2008 г. № 327 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрение, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение» ........................................ 58 Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на полезную модель и их рассмотрение, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение ... 59 НОВОСТИ ВОИС ....................................... 91

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:39


С О ДЕ РЖАНИЕ ЖУРН АЛА ЗА 2009 г. № 9, 2009

№ 10, 2009

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Б. Леонтьев Базовая модель национальной инновационной системы (окончание) ................................................. 4

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЕКТЫ Б. Симонов, М. Фалеев, В. Оплачко, Е. Уткина, А. Журавлев PPH – проект ускоренного патентного делопроизводства: предпосылки, преимущества, процедуры .......................... 6

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В. Еременко Фирменное наименование и коммерческое обозначение: соотношение понятий ................................ 15

ПРАВО В. Болтнева Интеллектуальные права в составе предприятия как сложного объекта с учетом концепции совершенствования ГК РФ ....... 24

НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ АКТИВЫ С. Мерзликина Юридическая экспертиза нематериальных активов: понятие и практическая значимость ........................ 28

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ О. Городов К теории интеллектуальных прав и ее применении в законодательстве РФ об интеллектуальной собственности ......... 31

МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНФЕРЕНЦИИ О. Алексеева, Н. Киреева Патенты и политика. По материалам конференции ВОИС ................................... 35 ОБРАЗОВАНИЕ Высшая школа России в условиях финансово-экономического кризиса: новые перспективы. По материалам круглого стола, посвященного экспертному рассмотрению проблем развития инновационной экономики в России .................................................... 44 ЗАКОНЫ. ДОКУМЕНТЫ. КОММЕНТАРИИ Федеральный закон от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» ........................................... 51 Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение ......................................... 55

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ИС Р. Ситдиков Ноу-хау как альтернатива патентно-правовой охране ........................ 40 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВЫСТАВКИ .............. 46 ЗАКОНЫ, ДОКУМЕНТЫ, КОММЕНТАРИИ Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение (окончание) ...................... 51

№ 11, 2009

НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ АКТИВЫ В. Семериков, Н. Семериков Бухгалтерский учет НМА при приватизации государственного и муниципального имущества: проблемы и решения ................ 4 ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ А. Робинов Дискламация неохраняемых элементов товарного знака: правовые проблемы ....... 15

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 83

83

25.11.2009 11:13:39


С ОД Е Р Ж АН И Е Ж У Р Н АЛА ЗА 2009 г. А. Кудаков Рекомендации по доказательству заинтересованности заявителей в Палате по патентным спорам ................................ 24 ПАТЕНТОВАНИЕ В. Мельников Тернистый путь российского изобретателя к патенту США ........................................... 31 КОНФЕРЕНЦИИ ....................................... 43 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ РОССИЙСКИЕ РАЗРАБОТКИ Информация Роспатента ........................... 48 ЗАКОНЫ. ДОКУМЕНТЫ. КОММЕНТАРИИ Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2008 г. № 328 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места

84

ps_12.indd 84

происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации ................................................ 58 Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации ............................................... 59

№ 12, 2009 (см. на с. 2–3 № 12, 2009)

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:40


ИНФ ОРМ АЦИЯ Объявление о приеме документов для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам 1. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам объявляет конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее – конкурс): заместитель начальника управления; начальник отдела; главный специалист-эксперт; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; старший специалист 1 разряда. 2. К участию в конкурсе на замещение должности допускаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2006 № 1131 квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы. 3. Прием документов осуществляется по адресу: 123995, г. Москва, Бережковская наб., д. 24, стр. 12. Телефон: 8 (499) 240-64-77. 4. Начало приема документов для участия в конкурсе – 12.11.2009, окончание – 11.12.2009. Документы принимаются ежедневно с 10.00 до 17.00, в пятницу до 16.00, кроме выходных (суббота и воскресенье) и праздничных дней. 5. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее – Роспатент) документы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». Гражданскому служащему получение документов, необходимых для участия в конкурсе, обеспечивает кадровая служба государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы. Более подробную информацию о конкурсе можно получить по телефону: 8 (499) 24064-77 или на сайте Роспатента по адресу: www.rupto.ru.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 85

85

25.11.2009 11:13:40


И Н Ф О Р М АЦ И Я Информация о проведении конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам 1. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам объявляет конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы (далее – конкурс): заместитель начальника управления; начальник отдела; главный специалист-эксперт; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; старший специалист 1 разряда. 2. К претенденту на замещение вакантной должности государственной гражданской службы «заместитель начальника Управления международного сотрудничества» предъявляются следующие требования: 1) к образованию: высшее профессиональное 2) к стажу работы: не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности. Претендент на замещение данной вакантной должности должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации, Регламента взаимодействия Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам с федеральными органами исполнительной власти, Регламента внутренней организации Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, законодательства в области правовой охраны и использования результатов научнотехнической деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета, а также наличием опыта работы в области интеллектуальной собственности. Уметь работать с людьми, вести деловые переговоры, обладать способностью к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных, самостоятельно принимать решения, уметь эффективно и последовательно организовать работу по взаимосвязи с другими ведомствами, государственными органами и организациями, обладать аналитическими способностями и творческим подходом к решению поставленных задач, владеть компьютерной и другой оргтехникой, уметь работать с компьютерными программами: Microsoft Word, Microsoft Excel, и правовыми базами данных, в том числе «Гарант» и «Консультант». Владеть английским и/или французским языком, обладать знанием законодательства в области интеллектуальной собственности. Владеть компьютерной и другой оргтехникой. К претенденту на замещение вакантной должности «ведущий специалист-эксперт» в отделе сотрудничества с зарубежными патентными ведомствами Управления международного сотрудничества предъявляются следующие требования: 1) к образованию: высшее профессиональное; 2) без предъявления требований к стажу работы. Претендент на замещение данной вакантной должности должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности, указов Президента

86

ps_12.indd 86

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:41


ИНФ ОРМ АЦИЯ Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации, знанием законодательства в области интеллектуальной собственности, знанием английского и/или французского языка, умением написания служебных писем и аннотаций иностранных документов на иностранных языках, владеть компьютерной и другой оргтехникой, иметь наличие опыта работы в области интеллектуальной собственности. К претенденту на замещение вакантной должности «ведущий специалист-эксперт» в отделе сотрудничества с международными организациями Управления международного сотрудничества предъявляются следующие требования: 1) к образованию: высшее профессиональное; 2) без предъявления требований к стажу работы. Претендент на замещение данной вакантной должности должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации, знанием законодательства в области интеллектуальной собственности, знанием английского и/или французского языка, умением написания служебных писем и аннотаций иностранных документов на иностранных языках, владеть компьютерной и другой оргтехникой, иметь наличие опыта работы вобласти интеллектуальной собственности. К претенденту на замещение вакантной должности государственной гражданской службы «начальник отдела контроля и надзора за предоставлением правовой охраны» в Управлении по контролю и надзору в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности предъявляются следующие требования: 1) к образованию: высшее профессиональное; 2) к стажу работы: не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности. Претендент на замещение данной вакантной должности должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации, гражданского законодательства, в том числе в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, уметь квалифицированно работать с программами Word и Ехсеl, работать с правовыми базами данных, в том числе «Гарант» и «Консультант», а также обладать организаторскими способностями, уметь работать с людьми, вести деловые переговоры, владеть компьютерной и другой оргтехникой. К претенденту на замещение вакантной должности государственной гражданской службы «главный специалист-эксперт» в отделе контроля и надзора за осуществлением прав Управления по контролю и надзору в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности предъявляются следующие требования: 1) к образованию: высшее профессиональное; 2) без предъявления требований к стажу работы. Претендент на замещение данной вакантной должности должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности, указов Прези-

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 87

87

25.11.2009 11:13:41


И Н Ф О Р М АЦ И Я дента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации, гражданского законодательства, в том числе в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности. Владеть компьютерной и другой оргтехникой, уметь квалифицированно работать с программами Word и Ехсеl, работать с правовыми базами данных, в том числе «Гарант» и «Консультант». К претенденту на замещение вакантной должности государственной гражданской службы «специалист-эксперт» в отделе разработки нормативных правовых актов Управления по контролю и надзору в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности предъявляются следующие требования: 1) к образованию: высшее профессиональное; 2) без предъявления требований к стажу работы. Претендент на замещение данной вакантной должности должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих государственную гражданскую службу Российской Федерации, гражданского законодательства, с том числе в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, Владеть компьютерной и другой оргтехникой, уметь работать с компьютерными программами Word и Excel, работать с правовыми базами данных, в том числе «Гарант» и «Консультант». К претенденту на замещение вакантной должности государственной гражданской службы «главный специалист-эксперт» в Информационно-методической отделе Управления по контролю в сфере правовой охраны и использования РНТД, полученных за счет средств федерального бюджета, предъявляются следующие требования: 1) к образованию высшее профессиональное; 2) без предъявления требований к стажу работы. Претендент на замещение данной вакантной должности должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства в сфере интеллектуальной собственности (авторское право, смежное право), инновационного менеджмента, порядка работы со служебной информацией. Кроме того он должен уметь вести деловые переговоры, владеть навыками делового письма, владеть компьютерной и другой оргтехникой. К претенденту на замещение вакантной должности государственной гражданской службы «главный специалист-эксперт» в Аналитическом отделе Управления по контролю в сфере правовой охраны и использования РНТД, полученных за счет средств федерального бюджета, предъявляются следующие требования: 1) к образованию высшее профессиональное; 2) без предъявления требований к стажу работы. Претендент на замещение данной вакантной должности должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства в сфере интеллектуальной собственности (авторское право, смежное право), инновационного менеджмента, порядка работы со служебной информацией. Кроме того он должен уметь вести деловые переговоры, владеть навыками делового письма, владеть компьютерной и другой оргтехникой.

88

ps_12.indd 88

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:41


ИНФ ОРМ АЦИЯ К претенденту на замещение вакантной должности государственной гражданской службы «старший специалист 1 разряда» в отделе бюджетного планирования Финансово-административного управления предъявляются следующие требования: 1) к образованию: не ниже среднего специального; 2) без предъявления требований к стажу работы. Претендент на замещение данной вакантной должности должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов применительно к исполнению своих должностных обязанностей, владеть компьютерной и другой оргтехникой, уметь квалифицированно работать с программами Word и Ехсеl. 3. Прием документов осуществляется по адресу: 123995, г. Москва, Бережковская наб., д. 24, стр. 12. Телефон: 8 (499) 240-64-77. 4. Начало приема документов для участия в конкурсе – 12.11.2009, окончание – 11.12.2009. Документы принимаются ежедневно с 10.00 до 17.00, в пятницу до 16.00, кроме выходных (суббота и воскресенье) и праздничных дней. 5. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее – Роспатент): а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 22, ст. 2192; 2007, № 43, ст. 5264), с приложением фотографии; в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс); г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка по форме № 86/У); е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. 6. Сообщение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса направляется гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе, не позднее, чем за 15 дней до его начала. 7. Заседание Конкурсной комиссии Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее – Конкурсная комиссия) проводится по необходимости при наличии не менее двух кандидатов на вакантную должность. 8. Решение Конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую вакантную должность гражданской службы либо отказа в назначении. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 89

89

25.11.2009 11:13:42


И Н Ф О Р М АЦ И Я Утверждены Главным редактором Н.Б. Терентьевой «27» августа 2009 г.

Правила публикации авторских материалов в журналах «Интеллектуальная собственность» Настоящие Правила разработаны на основании действующего законодательства Российской Федерации и регулируют взаимоотношения между объединенной редакцией журналов «Интеллектуальная собственность» («ИС»), в дальнейшем именуемой «Редакция», и автором, передавшим свою статью для публикации в журналы «ИС», в дальнейшем именуемым «Автор». 1. Для публикации в журналах «ИС» предлагаемый Редакции материал должен отвечать следующим условиям: – отражать тематику соответствующего журнала «ИС»; – носить научно-практический характер; – не должен быть ранее опубликован в других печатных изданиях; – при использовании Автором материалов из источников, защищенных знаком охраны авторского права, должны быть сделаны в ограниченном количестве соответствующие ссылки или указания на эти издания в списке используемой литературы. (При этом собственные работы Автора (авторов), а также библиография опубликованной в других изданиях литературы по излагаемому Автором вопросу в список используемой литературы не включаются.); – должен быть набран в текстовом редакторе Word и представлен по электронной почте pravo@superpressa.ru или на электронном носителе (CD-R, DVD-R) с распечаткой на бумаге; – рисунки, графики и фотографии должны быть представлены отдельными файлами. Подписи к иллюстрациям обязательны. Фото, присылаемое Автором, должно быть цветным (TIFF или JPEG, 300 dpi), размером не менее 7х10 см; – объем статей: специалистов – от 5 до 8 журнальных страниц (от 13 000 до 20 800 печатных знаков с пробелами); аспирантов – не более 5 журнальных страниц (13 000 печатных знаков с пробелами); – заголовки статей должны быть лаконичными и отражать суть статьи; – в файле статьи должны быть указаны: Ф.И.О. автора(ов), место работы и должность, город; – к статье должна прилагаться аннотация на русском (обязательно) и английском (желательно) языках, а также ключевые слова; – к статье должен прилагаться список использованной литературы (библиографический перечень). 2. Автор, впервые представляющий в Редакцию статью для публикации, должен: 2.1. переслать по электронной почте: pravo@superpressa.ru (копия bogatova@super pressa.ru) одновременно с материалом заполненную авторскую карточку по установленной форме или передать ее по факсу: + 7 (495) 959-33-24;

90

ps_12.indd 90

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:42


ИНФ ОРМ АЦИЯ 2.2. переслать по электронной почте: pravo@superpressa.ru фотографию автора(ов) в разрешении 300 dpi, TIFF (не менее 7х10 см) или файл JPEG большого размера (не менее 10х12 см); 2.3. передать (после получения извещения о принятии материала к публикации) по указанному выше номеру факса или по электронной почте: – копию Страхового свидетельства государственного пенсионного страхования; – копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации. В последующем карточка заполняется и представляется Автором только в случае изменения данных; 2.4. В случае изменения данных, указанных в авторской карточке, сообщить об этом и предоставить актуальные сведения об авторе. 3. При написании материала несколькими авторами в Редакцию должно быть представлено подписанное всеми соавторами Соглашение о распределении общей суммы гонорара между ними. В случае отсутствия такого Соглашения общая сумма авторского гонорара (вознаграждения), причитающаяся за опубликованный материал группе соавторов, распределяется Редакцией между ними в равных долях. 4. Автору принадлежит право публикации материала под подлинным именем, псевдонимом или без обозначения имени (анонимно). В случае, если Автор передает материал для публикации не под подлинным именем, он должен письменно сообщить об этом Редакции. 5. Автор передает Редакции исключительные имущественные права на использование рукописи в следующих формах: а) обнародования произведения посредством его опубликования; б) воспроизведения произведения в сети Интернет; в) распространения экземпляров журнала с произведением Автора любым способом; г) перевода рукописи; д) экспорта и импорта экземпляров журнала со статьей Автора в целях распространения для собственных нужд журналов «ИС»; е) отредактированном виде (при этом литературное редактирование осуществляется без согласования с автором, если редакторская правка не носит смыслового характера, и с обязательным согласованием с автором, если материал подвергается серьезной литературной правке). 6. Указанные выше права Автор передает Редакции без ограничения: – срока их действия (по распространению опубликованного в составе журнала материала); – территории использования: на территории Российской Федерации и за ее пределами. 7. Автор гарантирует наличие у него исключительных прав на использование переданного Редакции материала. В случае предъявления к Редакции требований третьими лицами, касающихся нарушений их личных неимущественных или имущественных прав в отношении указанного материала, Автор «ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 91

91

25.11.2009 11:13:42


И Н Ф О Р М АЦ И Я обязуется возместить Редакции понесенные убытки, связанные с такими требованиями третьих лиц. 8. За Автором сохраняется право использования опубликованного материала, его фрагментов и частей в личных, в том числе научных, преподавательских целях. 9. Права на материал считаются переданными Редакции с момента подписания в печать номера журнала, в котором он публикуется. 10. Перепечатка материалов, опубликованных в журналах «ИС», другими изданиями возможна только с письменного согласия Редакции, с обязательным указанием номера журнала «ИС», в котором был опубликован материал. 11. Редакция журналов «ИС» в соответствии со ст. 42 Закона РФ «О средствах массовой информации» вправе отклонить публикацию статьи, если она не отвечает требованиям, изложенным в настоящих Правилах. Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом. 12. Редакция в обязательном порядке осуществляет: – рецензирование всех присланных в Редакцию научных статей; – необходимое литературное редактирование всех принятых к публикации авторских материалов. 13. Редакция не несет ответственности за ошибки (фактические и программные) в представленных для опубликования электронных оригиналмакетах рекламы. 14. В случае публикации материала в журналах «ИС» Редакция обязуется выплатить автору гонорар (вознаграждение). Выплата авторского гонорара (вознаграждения) производится не позднее месяца с момента выхода в свет журнала «ИС», в котором опубликован материал. Выплата гонорара производится путем перечисления денег на лицевой счет Автора по реквизитам Банка, указанным в его авторской карточке. В исключительных случаях авторский гонорар может быть выслан почтовым переводом по адресу, указанному в карточке Автора (или его личном заявлении). Выплата вознаграждения наличными деньгами не производится. 15. В случае, если материал не опубликован в течение полугода после получения Редакцией, Автор вправе опубликовать его в другом издании. Рукопись и фото не возвращаются. 16. Редакция не взимает плату за опубликование рукописей аспирантов, соискателей. Главный редактор Н.Б. Терентьева

92

ps_12.indd 92

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:43


ИНФ ОРМ АЦИЯ УВАЖАЕМЫЕ АВТОРЫ!

Объединенная редакция журналов «ИС» просит вас сопровождать присылаемый для публикации материал следующими данными:

КАРТОЧКА АВТОРА

Фамилия _________________________ Имя __________________ Отчество _______________________ Дата рождения ____________________________________________________________________________ число

месяц

год

Место рождения __________________________________________________________________________ город (село)

область

республика

Паспорт: Серия _____________ № ___________________________________________________________ Кем выдан, дата ___________________________________________________________________________ Место работы __________________________________________ тел.: раб. ________________________ Занимаемая должность ___________________________________________________________________ Ученая степень* ______________________________ Ученое звание** ___________________________ Соискатель (аспирант) ____________________________________________________________________ (нужное подчеркнуть, указать наименование учебного заведения и кафедры)

Адрес регистрации (по паспорту): ________________________________________________________ Индекс ____________________________________________________________________________________ Адрес факт. проживания: _________________________________________________________________ Индекс ____________________________________________________________________________________ Тел.: дом. ____________________, моб. ______________________ E-mail: _________________________ ИНН _______________________ № страхового пенсион. свидетельства _______________________ Банковские реквизиты для перечисления авторского гонорара в рублях (заполнять обязательно в связи с переходом на безналичную форму расчетов с авторами): Получатель: ИНН банка ___________________________________________________________________ Наименование банка ____________________________ р/счет банка _____________________________ Кор. счет банка _______________________________________ БИК _______________________________ № лицевого счета получателя _____________________________________________________________ «_____» ______________ г. _________________________ Подпись * Заполняется при наличии документа ВАК Минобрнауки. ** Указать уровень утверждения уч. звания (ВАКом Минобрнауки РФ или соответствующим вузом).

Оформление статей фотографиями и тематическими иллюстрациями приветствуется. В последующем в случае изменения данных, указанных первоначально в авторской карточке, Автор должен обязательно сообщить их в редакцию. Почтовый адрес редакции: 115035, г. Москва, а/я 66, ООО «Издательский Дом «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» http:// www.superpressa.ru e-mail: pravo@superpressa.ru

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 93

93

25.11.2009 11:13:43


И Н Ф О Р М АЦ И Я

м

94

ps_12.indd 94

«ИС. «ИС ИС. П Промышленная собственность», б № 12 12, 20 2009 09

25.11.2009 11:13:43


ИНФ ОРМ АЦИ ИНФОРМ АЦИЯ Я

Подписаться на журнал можно в любом филиале Сбербанка России по подписному купону. Копию квитанции с указанием контактного телефона и точного адреса доставки необходимо направить в редакцию по адресу: 115035, Москва, а/я 66 или по факсу: +7 (495) 959-33-24. Подписной купон на журнал «ИС. Промышленная собственность» ПОЛУЧАТЕЛЬ: ИНН 7705044507 КПП 770501001 ООО «Издательский Дом «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» Тверское ОСБ № 7982/0714, г. Москва БАНК: Сбербанк России ОАО, г. Москва Р/с № 40702810438300103205 К/с № 30101810400000000225 БИК 044525225 ОКВЭД 22.13 ОКПО 40310029 (ф.и.о., почтовый индекс и адрес плательщика)

Назначение платежа

Срок подписки

Сумма

Оплата подписки на журнал «ИС. Промышленная собственность»

Кассир

Плательщик

ПОЛУЧАТЕЛЬ: ИНН 7705044507 КПП 770501001 ООО «Издательский Дом «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» Тверское ОСБ № 7982/0714, г. Москва БАНК: Сбербанк России ОАО, г. Москва Р/с № 40702810438300103205 К/с № 30101810400000000225 БИК 044525225 ОКВЭД 22.13 ОКПО 40310029 (ф.и.о., почтовый индекс и адрес плательщика)

Назначение платежа

Срок подписки

Сумма

Оплата подписки на журнал «ИС. Промышленная собственность»

Квитанция Кассир

Плательщик

Подписные индексы в каталогах: Журналы объединенной редакции

Роспечать

Пресса России

Почта России

«ИС. Промышленная собственность»

70161

83778

12844

«ИС. Авторское право и смежные права»

79706

83781

12847

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

ps_12.indd 95

95

25.11.2009 11:13:44


И Н Ф О Р М АЦ И Я CONT E NT S # 12, 2009 ACTIVITY OF ROSPATENT – A. KOROLYOV. Execution by Rospatent of the state control function in the sphere of the legal protection and use of R&D results for civil purposes. COMMERCIAL SECRET – S. TROFIMOV. Legal regime of commercial secret: civil, legal and tax aspects. SINGLE TECHNOLOGY – V. SARANTSEV. Practice of use of the rights to single technology in scientific and industrial organization. JUDICIARY PRACTICE – G. RAZUMOVA.Granting and contest of the legal protection to inventions and utility models. ABROAD – N. NYROVA. "Shanzhai": intellect and a creative of a handicraft manufacturing work in China. LAWS. DOCUMENTS. COMMENTS – The Order of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation from October 29, 2008 № 321 "On approval of the Administrative regulation of the Federal Service for Intellectual Property, Patents and Trademarks to fulfill the functions incurred by the State on official registration of contracts on transfer of the right for inventions, utility models, industrial designs, trademarks, service marks, protectable computer programs, data basis, layout designs (topologies) of integrated circuits as well as the contracts of commercial concession for the use of objects of intellectual property, protectable under the patent legislation of the Russian Federation". CUMULATIVE CONTENTS OF THE JOURNAL "IP. INDUSTRIAL PROPERTY" FOR 2009

НАШИ БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ: Получатель: ООО «Издательский Дом «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ» Тверское ОСБ № 7982/0714, г. Москва ИНН 7705044507, КПП 770501001 Банк получателя: Сбербанк России ОАО, г. Москва Расчетный счет № 40702810438300103205 Кор. счет № 30101810400000000225, БИК 044525225 ОКВЭД 22.13 ОКПО 40310029

АДРЕС ОБЪЕДИНЕННОЙ РЕДАКЦИИ (ОФИС): г. Москва, Раушская наб., 4, офис 416 ПОЧТОВЫЙ АДРЕС ОБЪЕДИНЕННОЙ РЕДАКЦИИ: 115035, г. Москва, а/я 66 Тел./факс: +7 (495) 959-33-24, факс: +7 (499) 230-18-05 E-mail: pravo@superpressa.ru http://www.superpressa.ru

Ответственный за выпуск – Ю.А. Шевяков Редактор – Ю.А. Шевяков Компьютерная верстка – Е.В. Костромцова Корректор – С.Х. Бывших Подписано в печать 23.11.2009 г. Формат издания 70 x 100/16. Печать офсетная. Печ. л. 6,0. Усл. печ. л. 8,4. Общий тираж изданий «ИС» 4000 экз. Зак. 1456. Цена договорная. Отпечатано в типографии ООО «Вива-Стар» 107023, г. Москва, ул. Электрозаводская, д. 20, стр. 3

96

ps_12.indd 96

«ИС. Промышленная собственность», № 12, 2009

25.11.2009 11:13:45


Подписные агентства наших журналов

Агентство «РОСПЕЧАТЬ» 123995, Москва, Д-308, ГСП-5, пр. Маршала Жукова, д. 4 тел.: +7 (495) 921-25-50, факс: +7 (495) 785-14-70

Агентство «Интер-Почта» 119501, Москва, ул. Веерная, д. 1, корп. 4 тел.: +7 (495) 500-00-60

Агентство «Книга-Сервис» 117168, Москва, ул. Кржижановского, д. 14, корп. 1 тел.: +7 (495) 680-90-88

Группа компаний «Урал-пресс» 127015, Москва, ул. Новодмитровская, д. 5А, стр. 4 тел.: +7 (495) 789-86-36

ООО «Межрегиональное агентство подписки» 127994, Москва, К-51, ГСП-4, Цветной бульвар, д. 30, стр. 1, 4-й этаж тел.: +7 (495) 648-93-94

Агентство «МК-ПЕРИОДИКА» 129110, Москва, пр-т Мира, д. 57 тел.: +7 (495) 672-71-93


Счет на оплату № 21/л от 3 февраля 2012 г.


Счет на оплату № 16/л от 3 февраля 2012 г.


ВАША РЕКЛАМА В ЖУРНАЛАХ «ИС» (базовый прайс-лист – 2012)

Формат

Размер, мм

Стоимость (руб.)

1/1 полоса (вертикальный)

210×297

18 200

1/2 полосы (горизонтальный)

210х150

13 650

1/3 полосы (горизонтальный)

210х100

7280

165x240,5 (текстовый блок рубрики)

9100

2-я обложка

210×297

22 750

3-я обложка

210×297

20 930

4-я обложка

210×297

27 300

Полоса в рубрике (1/1) «Перспективные разработки» (описание, текстовая информация, изображение)

Специальные позиции Полоса рядом со «Словом редактора»

210×297

24 570

1-й разворот (2 полных полосы, после «Содержания», перед «Словом редактора»)

420х297 (2 полосы 210×297)

27 300

Вложение в журнал с упаковкой каждого экземпляра в пленку не более 50 г

диск, листовка, буклет

стоимость уточняется на момент обращения

Условия размещения Предоплата – 100%. НДС не облагается, для постоянных рекламодателей действует индивидуальная система скидок и специальные предложения. Предложение не является публичной офертой. Важно: при одновременном размещении рекламы в обоих журналах «ИС» Вы получите ощутимую скидку – 16% от стоимости размещения заказа.


«СОХРАНЯЯ – ПРИУМНОЖАЙ!» В честь 55-летия журнала «ИС» стартует выгодная эксклюзивная программа для рекламодателей! Подробнее – по запросу. Ваш менеджер по рекламе – Константин Герасимов: E-mail: Gerasimov@superpressa.ru ICQ # 612105672 (Promotion) www.superpressa.ru Тел./факс: +7 (495) 959-33-24 тел. (моб.): +7 (915) 317-67-61

Технические требования к макету Принимаемые форматы файлов: EPS, TIFF, INDD. EPS-файлы (все использованные шрифты должны быть предварительно конвертированы в кривые). TIFF-файлы (оригинал-макет предоставляется в формате TIFF в масштабе 1:1, 300 dpi, CMYK). Файлы InDesign CS (коллект со всеми необходимыми иллюстрациями и шрифтами). Припуск под обрез – по 5 мм с каждой стороны макета. Текст и принципиально значимые части изображения должны размещаться не ближе 7 мм от обрезного края и 15 мм от обрезного края со стороны корешка.


PS_06  
Advertisement
Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you